7/23/2019 Tema 8 Izvoarele Dreptului

1/4

Tema 8: IZVOARELE DREPTULUI

1. Noiunea i clasificarea izvoarelor2.

Caracteristica izvoarelor dreptului

3. Actul normativ izvor principal de drept

1. Noiunea i clasificarea izvoarelor

Dreptul pentru a reglementa raporturile sociale trebuie s-i gseasc exprimare n anumite

forme ce ar cuprinde coninutul lui i ar da posibilitatea cunoaterii, respectrii i aplicrii acestuia.Aceste modaliti specifice de exprimare a coninutului dreptului poart denumirea de izvoare aledreptului sau surse ale dreptului .

n teoria dreptului izvoarele dreptului sunt analizate n dou sensuri material i formal.Izvoarele de drept n sens materialdesemneazfaptul social, forele creatoare sau factorii care

configureazdreptul (factorul social, economic, geografic, internaional, uman etc) care dau coninutconcret dreptului pozitiv, concentrnd nevoile reale ale vieii i care apar n faa legislatorului subforma unor comenzi sociale.

nsens formal(de la cuvntul forma) ce determin un sens specfic, strict juridical izvoarelordreptului nelegem formele de exprimare a normelor. Deci normele juridice nu se prezint n formnud, lor le este caracteristico formexterioar, o "haina" juridicpe care o mbracaceastform

exterioarnumitizvor formal sau forma exterioarde exprimare a dreptului.Analiznd zvoarele dreptului noi n primul rnd ne referim la sensul formal al acestora care nutrebuie confundat cu izvoarele dreptului n sens de surse de cunoatere a unui sistem de drept cum arfi documente scrise sau izvoare de natura arheologic etc. care pot oferi informaii despre dreptulexistent ntr-o anumitepocistoric, despre legislaia unei ri etc.

Aadar, prin izvoare ale dreptului (n sensul juridic) tiina juridicare n vedere formele deexprimare ale normelor juridice n cadrul unui sistem de drept n diferite epoci i ri.

Teoria juridicclasificizvoare dreptului n:a)izvoarele scrise (obiceiul) i izvoare nescrise (actul normativ);b)izvoare oficiale (obiceiul i doctrina) i izvoare neoficiale (legile i jurispruden);c) izvoare directe (actul normativ sau contractul normativ) i izvoare indirecte (obiceiul sau

normele elaborate de organizaii nestatale care izvoarsc mediat(indirect), deoaece ele trebuie sfie"validate" de o autoritate statalpentru a deveni izvoare de drept).

Trebuie smenionm cnoiunea de izvor ca forma dreptului are n vedere doar un anumitaspect al formei dreptului, ultima fiind utilizati n alte sensuri, alte abordri (structura dreptului,sistemul de drept etc). Izvorul de drept vizeazacel aspect al formei dreptului prin care norma socialdevine normjuridic nprocesul de instituire sau recunoatere a ei de ctre puterea publicprimindastfel o formadecvatdenumitizvor de drept. Izvoarele dreptului sunt expresia creaiei de drept cauna din modalitile guvernrii societii prin intermediul autoritii publice.

Deci, izvoru l de drept este forma de expr imare a dreptul ui , adicmodali tatea de institu ir e

sau r ecunoatere de ctre puterea de stat a normelor jur idi cen procesul de creare a dreptulu i.Izvoarele dreptului sunt date de modalitile multiple de existenale dreptului dintr-o epocistoric,ntr-o anumit ar. Rolul de a da fora juridic regulilor de conduit revine organelor statului, fie

printr-o activitate directde elaborare i prelucrare a izvoarelor de drept sub forma actelor normative- legi, decrete, hotrri etc. - fie prin investirea cu fora juridica unor reguli aprute pe alte ci cumsunt obiceiul sau practica judiciar care prin aceast investire sau recunoatere, devin izvoare dedrept.

2. Caracteristica izvoarelor dreptului

Izvoarele formale ale dreptului impuse de evoluia de pnacum a dreptului sunt urmtoarele:I. Obiceiul juridic sau cutuma.

Obiceiul reprezinto regulde condui tce se formeazspontan ca urmare a aplicri i ei

repetate ntr-o perioada de timp relati v ndelungatntr-o colectivi tate uman. Obiceiul sub formadiferitelor tradiii cu caracter moral sau religios a reprezentat modalitatea principal de ordonare a

7/23/2019 Tema 8 Izvoarele Dreptului

2/4

relaiilor sociale i influenarea aciunii umane n comuna primitiv, n conformitate cu intereseleasigurrii existente i securitii colectivitii.

Statul reacioneaz n privia obiceiurilor fie n forma:a)

de recunoatere, consacrare i sancionare astfel acord for juridicacelora pe care leconsiderutile i necesare consolidrii ordinii de drept;

b)de acceptare i tolerareadic nu reclam transformarea lor n norme cu caracter juridic,dar care datorit prevederile lor care nu contravin ordinii de drept i rnduielilor sociale suntrespectate n societate;

c)

de interzicere a acelora care contravin ordinii i rnduielilor sociale, instituite i aprate deputerea de stat.Obiceiurile recunoscute de puterea de stat i dotate de aceasta cu forjuridicdevin

obiceiu ri ju ri dice cunoscutei sub denumirea de cutume, ele sun t izvoare de drept.Modul de sancionare al obiceiului i de transformare n obicei juridic s-a realizat, de regul,

n practica aplicrii dreptului, prin recunoaterea lor de ctre instanele judectoreti cu prilejulrezolvrii diferitelor cauze.

In doctrineste rspnditteoria potrivit creia cutuma are douelemente cantitative, unul deordin psihologic(sau subiectiv), constnd n convingerea co regulcomunpracticatare valoare iforjuridici al doilea de ordin material(sau obiectiv), constnd n faptul caceastregulexist,se practic n realitate exteriorizndu-se, deci, n viaa social. Aceastexteriorizare, care dupopinia

dominant trebuie s se manifeste ntr-un act judiciar sau administrativ, joac rolul publicrii ndreptul scris.

Proba existenei i cunoaterii obiceiului este mai dificildect a dreptului scris. Pentru a seuura cunoaterea obiceiului, au aprut n special n evul mediu diferite culegeri scrise ale cutumelor,fie ca opere a unor juriti avnd un caracter privat, fie sub forma unor acte cu caracter oficial.

Astzi, n msura n care este recunoscut, cutuma n unele ri se aplic n dreptul privat(civil, comercial) i n dreptul constituional.

II. Doctrina.

Doctr ina, ca izvor de drept, cuprinde anali zele, investigaii le, in terpretr il e pe care oameni ide special itate le dau fenomenu lu i jur idic.Cu alte cuvinte doctrina este tiina juridiccare are n

primul rnd rolul teoretic-explicativ, astfel interpretrile tiinifice fcute materialului normativ lajutpe legislator sau pe judector nprocesul de creare i, respectiv, de aplicare a dreptului. Doctrina

juridic reprezint izvor indirect al dreptului deoarece influiena ei la procesul de creare a dreptului semanifest prin formularea textului legii (proiect de lege) de ctre savani n domeniu care studiind ianaliznd diferite procese i relaii sociale generalizeaz ceea ce este comun i important pentrudezvoltarea societii.

III. Practica judectoreasci precedentul judiciar.Pornindu-se de la considerentul c instanele de judecat, cu ocazia soluionrii unor cauze,

sunt puse n situaia de a preciza sensul legii cnd acesta creiaz dubii, sau de a completa i a suplinilipsa unor reglementri, n numeroase sisteme de drept se admite ca o hotrre judectoreasc, maiales cnd este dat de instanele superioare, devine obligatorie n soluionarea unor cauze similareviitoare, formndu-se astfel o anumitpracticjudiciarnumiti jurispruden.

Uneori nsi hotrrile judectoreti conin alturi de dispoziiile de spe i dispoziii deprincipiu, cu caracter general, menite a orienta activitatea viitoare, deci n felul acesta judectorii, pelingactivitatea de aplicare, fceau i operde creare a dreptului, substituindu-se legiuitorului.

O poziie deosebit de importantca izvor de drept jurisprudena l are n rile care au adoptatsistemul de drept anglo-saxon (Anglia, Statele Unite, Canada). Sistemul juridic al acestor include:

dreptul statutar (statutary law) alctuit din actele parlamentului i organele executive i dreptulcomun (Common law) alctuit din hotrri judectoreti, precum i cutumele consfinite de ele.Dreptul n state menionate nu este codificat, iar judectorul este considerat ca un singur interpret allegii, o autoritate care stabilete cutuma, iar hotrrea sa cel puin n cazurile instanelor superioare,constituie un precedent obligatoriu n viitor nu numai pentru instana respectiv, ci pentru toate

instanele inferioare. Astfel judectorul creeazdreptul (juge made law).O semnificaie deosebit o au Decizii de ndrumare pe care le d Judectoria Suprem,instana judiciarsuprem, n cadrul competenei sale de control a activitii instanelor judectoreti.

7/23/2019 Tema 8 Izvoarele Dreptului

3/4

Deciziile de ndrumare nu dau soluii de speci ndrumri, explicaiide principiu pentru soluionareaunor cauze de ctre instane (care n practica lor au interpretat n mod diferit actele normative) nvederea asigurrii, aplicrii i interpretrii unitare a legilor i altor acte normative.

IV. Contractul normativ.Contractul este un act juridic individual, n sensul cel stabilete drepturi i obligaii pentru

subiecte determinate (spre exemplu, pentru vnztor i cumprtor).n aceastaccepiune, contractul nu poate fi izvor de drept. Contractul normativ ca izvor de

drept se deosebetede contractele care stabilesc drepturi i obligai i n sarcina subiecilor,

contractul normatic stabil ete norme ju ri dice obligatorii .Ca exemplu al contractulu normativ ce reprezinta n perioada modern izvor de dreptconstituional putem meniona acorduri sau tratate n cazul formrii confederaiilor sau federaiilor;

prin astfel de acord se stabileau principiile fundamentale, convenite de statele membre n constituireafederaiei sau statului feudal. Actualmente drept izvoare ale dreptului internaional n sensulcontractelor normative sunt considerate convenii, pacte, acorduri i tratate internaionale

Conform doctrinei juridice i a dreptului naional, contractul colectiv este privit ca izvor aldreptului muncii, deoarece acesta conineprevederi cu caracter general, constituind adevrate norme

juridice de naturconvenional.V. Actul normativ

Actele normative reprezint categoria foarte important a izvoarelor dreptului n toate

sistemele de drept cptnd un caracter predominant cu deosebiren epoca moderni contemporan.Dreptul cutumiar nu a putut i nu poate singur s asigure reglementarea, consacrarea i aprarearelaiilor sociale, de aceea apare nevoia concretizrii voinei i intereselor deintorilor puterii de stat

pentru conducerea societii n forma actelor juridice normative.

3.Actul normativ izvor principal de dreptA c t u l normativ este izvorul de drept creat de organele autoritii publicecompetente de a

creia i emite reguli generale i obligatorii, a cror aplicare, la nevoie, este asigurat prin fora deconstrngere a statului.

Acte normative se clasific n legi i alte acte normative subordonate legii.A. Legea este actul normativ cu valoare jur idi csuperioar, cel mai important izvor al

dreptului ce emande la Par lament, organu l suprem al puteri i de stat, care exercit putereasuveran apoporului. Legea se distinge de celelalte acte normative att prin poziia ei superioar nsistemul izvoarelor dreptului, fiind edictatde organul suprem reprezentativ al puterii de stat, potrivitunei proceduri anume stabilite, ct i prin coninutul normativ al reglementrilor instituite de ea.

Din punctul de vedere al forei juridice deosebim:1. legile constituionale sau fundamentale (constituia denumiti legea fundamental). Prin

coninutul ei, Constituia (implicit legile de modificare a constituiei) are ca obiect reglementareaprincipiilor fundamentale ale organizrii sociale i de stat, sistemul organelor i separaiei puterilor nstat, drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor. Constituia are o poziiedeosebit n ierarhia legilor i a celorlalte acte normative, a tuturor izvoarelor dreptului, ntuctdispune de for juridicsuperioar fade toate acestea; coninutul acestora trebuie s fie totodat,conform prevederilor Constituiei. Aceasta nseamn c nici o dispoziie dintr-o lege din alte actenormative sau izvoare de drept, nu pot contraveni n nici un fel Constituiei.

2. legile organicecare dezvluie coninutul legilor constituionale reglementnd n mod maiamnunit diferite domenii ale vieii sociale. Majoritatea legilor se atribuiela cele organice stabilindmodul de organizare, funcionare i competena organelor de conducere precum i alte reguli deconduit general obligatorii ce se cuprin n culegei specifice denumite coduri (codul civil, penal,muncii, familiei etc). Codul fiind o culegere de norme juridice reprezint n complex o lege organicce reglementeaz un domeniu de relaii juridice vast dar i specific. ns legile organice nu selimiteaz doar la categoria codurilor, aici se includ i alte legi nevoluminuoase dar carereglementeazun ir de relaii omogene, de exemplu Legea cu privire la Societile cu Rspundere Limitat sau

Legea insolvabilitii etc.3. legile ordinare reglementeaz un domeniu ingust de relaii sociale sau chiar o relaiesocial, de exemplu Legea cambiei sau Legea cultelor.

7/23/2019 Tema 8 Izvoarele Dreptului

4/4

O alt clasificare a legilor se bazeaz pe criteriul domeniuluii, materiei reglementate i acoraportulu ntre legi, astfel deosebim legile:

a) generale care se aplic tuturor raporturilor juridice dintr-un domeniu dat, de exempluCodul civil;

b) speciale care intervin cu o reglementare aparte, deosebit, particular fa dereglementrile legii generale. De exemplu, Codul civil este o lege generalfa de legea vnzrii de

mrfuri au fa de legea cu privire la arend.c)excepionale - se dau n situaii cu totul deosebite, ele nsele stabilind consecinele juridiceale aplicrii lor. Asemenea acte pot fi, de pild, cele prin care se instituie de exemplu, starea denecesitate.

B. Actele normative subordonate legii .Orice efort nu se depune pentru a cuprinde n legi osferct mai largde reglementare care sfie tot odatct mai complet, viaa a artat crmn totuiunele aspecte care in de traducerea n via, realizarea i aplicarea legilor ce necesito intervenirenormativ a altor organe de stat. De altfel, nsi realizarea atribuiilor diferitelor organe, potrivitcompetenei lor legale se face i cu acte cu caracter normativ date pe baza i n vederea executriilegilor. n ce msur, ct de frecvent intervin actele normative subordonate legii - n special cele ale

organelor executive i n primul rnd ale guvernului depinde de politica legislativ i practicaconducerii politice ntr-un stat sau altul, de sensul mai larg sau restrictiv dat formulrii "pe baza i nvederea executrii legilor".

n definirea sferei de cuprindere a actelor normative subordonate legii, trebuie s se aib nvedere urmtoarele:

a)aceste acte s fie n conformitate cu legile (inclusiv Constituia, evident), s nu conindispoziii contrare acestora;

b)

ele nu pot da reglementri primare sau n domenii a cror reglementare este prevzuta fidatprin lege;

c)

sse nscrie n limitele competenei materiale i teritoriale ale organului de la care eman;d)srespecte ierarhia forei juridice a actelor superioare fade cele inferioare;e)

s fie date n forma i cu procedura prevzut pentru fiecare din ele.Actele normative subordonate legii reieind din denumirea lor nu trebuie s contravin legilor

i se subodoneaz lor, cu alte cuvinte actele normative subordonate legii se afl pe treapta nfirioar aactelor normativ.

Actele normative subordonate legii au forme diferite n sistemul de drept al fiecrui stat.Astfel deosebim:

1) Decretele, de regul, acte ale efului statului (la noi ale Preedintelui), potrivitdomeniilor n care sunt date, precum i practicii conducerii de stat, sunt n principiu, acte concrete,individuale (denumiri sau rechemri n funcie, de acordri i avansri n grade militare etc). Totui,

practica aratc n funcie de specificul regimului dintr-o arsau alta se emit i decrete cu caracternormativ, fiind astfel, izvoare de drept.

2.

Guvernul ca organ al autoritilor publice executive adopt n ndeplinirea atribuiilor sale,hotrri i dispoziii pe baza i n vederea executrii legilor.

3.Snt izvoare ale dreptului, de asemenea, instruciunile, ordinele i alte asemenea acte (cudenumiri diferite) cu caracter normativ ale minitrilor i celorlali conductori ai organelor centraleale administraiei publice.

4.Hotrrile organelor locale ale administraiei publice, n msura n care au caracternormativ, sunt de asemenea, izvoare de drept.