Partea nti

T4. DOCTRINA LIBERALSursele intelectuale ale doctrinelor sunt diverse, cum diverse sunt i situaiile care le-au impus. Configuraii ale gndirii politice care au generat ideologii i doctrine idei, teze, principii etc. apar cu mult nainte de definirea ideologiilor sau doctrinelor. Doctrinele politice, ca spaiu distinct doctrinar, se cristalizeaz i se recunosc ca produse ale gndirii politice numai n condiiile n care tind sau reuesc s orienteze realitatea politic n lumina unor valori ce exprim interese i opiuni sociale, economice, ideologice etc., specifice unui grup sau clase sociale ntr-o anumit perioad istoric.Sunt mai multe modaliti de abordare, n perspectiv istoric, a doctrinelor politice. Dou dintre acestea au o utilizare mai consistent: prima, analizeaz doctrinele n succesiunea lor, cu obiectivul evidenierii influenei pe care o exercit asupra epocii/epocilor istorice i contribuiei ce o aduc la nelegerea realitilor socio-politice ale perioadei/perioadelor la care sunt raportate; a doua le integreaz n sistemele de gndire ale timpului, pentru a da conturul demersurilor spiritului uman n devenirea lui istoric. n perspectiva obiectivelor noastre, prima dintre acestea este preferabil.Doctrina liberal constituie una dintre componentele eseniale ale sistemului doctrinar contemporan i deopotriv ale gndirii politice trecute i actuale. Ca orice doctrin politic, liberalismul are propria sa evoluie, propria sa istorie. Este o istorie care trebuie desluit i apreciat corect, ntruct de liberalism se relaioneaz ntreg spaiul doctrinar vechi i nou.Fundamental este ca, pe lng condiii concret-istorice favorabile pentru configurarea unui set coerent de teze, principii, cunotine proprii unei doctrine, s existe i terenul socio-politic apt pentru aplicarea lor, voina politic i actorii sociali care s transpun teoria n fapt, n realitate politic, social, economic, juridic etc. Doctrina, orict de atrgtoare sau promitoare se arat, dac nu are teren de aplicare i manifestare, rmne n sfera iluziilor, a speranelor nemplinite, a vorbelor fr substan aplicativ.Unele dintre ideile liberale, consider cunosctori ai domeniului, apar i i gsesc concretizri cu mult nainte de feudalism (n societile greac i roman). Nu poate fi vorba ns de o doctrin n nelesul ei modern i, n nici un caz, cu o astfel de nominaie (termenul de liberal este introdus n vocabularul politic numai n secolul al XIX-lea), ntruct ideile i concretizrile lor n spaiul politic, chiar dac erau expresia ncurajrii spiritului i iniiativelor individualiste, nu au condus la conceperea unui sistem politic, social i economic cldit pe ideile liberale i care nu se putea limita oricum numai la proclamarea libertii individuale, ca unic principiu doctrinar.Surse importante ale liberalismului se identific n gndirea politic a filosofului i omului politic englez John Locke (1632-1704), n unele puncte programatice ale revoluiei engleze din veacul al XVII-lea (inspirate din scrierile lui Locke), n orientrile politice ale micrii de eliberare a coloniilor engleze din America de Nord, n principiile proclamate de revoluia francez de la 1789, precum i n refleciile politice ale lui Montesqieu (1689-1755), Adam Smith (1723-1790), Robert Malthus (1766-1834), Benjamin Constant (1767-1830), Franois Guizot (1787-1874), Alexis de Tocqueville (1805-1859) .a.IZVOARE ALE DOCTRINEI LIBERALE Garanii pentru drepturi individuale7 iulie 1628: Petiia dreptului (fragmente) nmnat de parlamentul englez regelui Carol I Stuart[] 3. Considernd c, prin statutul numit Marea Chart a Libertilor Angliei, s-a hotrt i statornicit de asemenea c nici un om liber nu va putea fi arestat i ntemniat, nici lipsit de libertile i drepturile sale, nici pus n afara legii sau exilat, nici molestat n orice alt chip, dect n baza unei sentine legale din partea egalilor si sau a legilor rii.4. Considernd c, prin autoritatea parlamentului, n cel de-al 28-lea an al domniei regelui Eduard al III-lea, s-a declarat i legiferat, de asemenea, c nici o persoan, de orice rang sau condiie, nu va putea fi lipsit de pmntul su, nici arestat, ntemniat, privat de dreptul de a transmite bunurile prin succesiune, sau trimis la moarte, fr a i se permite s se apere n faa unei instane de judecat obinuite [].11. Aceste lucruri le cer ei (lorzii ecleziastici i mireni i reprezentanii comunelor n.n.) cu smerenie Maiestii Voastre, ca pe nite drepturi i liberti ce le aparin, potrivit legilor i statutelor regatului [].(Culegere de texte pentru istoria universal. Epoca modern, vol. I, 1640-1848, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1973, p. 6-7). Guvernmntul republican i legile democraiei 1748: Montesquieu, Despre spiritul legilor (fragmente) [] Atunci cnd n republic puterea suprem aparine ntregului popor avem o democraie. Atunci cnd puterea suprem se afl n minile unei pri a poporului avem ceea ce se numete aristocraie.n democraie, poporul este, n anumite privine, monarhul, iar n alte privine, supusul.El nu poate fi monarh dect datorit sufragiilor sale, care sunt expresia voinei sale. Voina suveranului este nsui suveranul. Aadar, legile care stabilesc dreptul de vot sunt fundamentale n aceast form de guvernmnt. ntr-adevr, ntr-o republic este tot att de important s se fixeze n ce mod, de ctre cine, cui i cu privire la ce trebuie s fie date voturile, pe ct este de important ntr-o monarhie s se tie cine este monarhul i n ce chip trebuie el s guverneze [].Poporul, care deine puterea suprem, trebuie s fac el nsui tot ceea ce poate ndeplini bine; iar ceea ce nu poate ndeplini bine trebuie s fac prin mputerniciii si. Acetia nu sunt mputerniciii si dac nu-i desemneaz el nsui; aa c este un principiu fundamental al acestui guvernmnt ca poporul s-i desemneze mputerniciii, adic dregtorii [].(Apud: La sociologie coord. Karl M. van Metter, Paris, Larousse, 1992, p. 32) Universalitatea drepturilor individuale i a principiilor democratice 14 octombrie 1774:Declaraie adoptat de primul Congres continental american (Philadelphia, SUA) (fragmente)Locuitorii coloniilor engleze din America de Nord, n temeiul legilor eterne ale naturii, al principiilor Constituiei engleze i al diferitelor charte i statute, au urmtoarele drepturi:1. Sunt ndreptii la via, libertate i proprietate i niciodat n-au cedat, n favoarea nici unei puteri suverane, dreptul de a dispune de vreuna din acestea, fr consimmntul lor [].4. Fundamentul libertilor engleze i al oricrui guvern liber este dreptul poporului de a participa la adunarea sa legislativ; ntruct colonitii englezi nu sunt reprezentai ntr-nsa, iar datorit circumstanelor locale, ct i altora, ei nu pot fi reprezentai n chip potrivit n parlamentul britanic, urmeaz de aici c sunt ndreptii la liber i exclusiv putere legislativ n cadrul diverselor lor adunri provinciale, singurele organisme n care dreptul lor de reprezentare poate fi realizat [].10. Este absolut necesar unei bune guvernri i este un fapt esenial, n temeiul constituiei engleze, ca ramurile constitutive ale puterii s fie independente una de alta; de aceea exercitarea puterii legislative n multe colonii, din partea unui consiliu numit de Coroan dup bunul ei plac, este neconstituional, primejdioas i distrugtoare a libertii legislaturii americane.(Culegere de texte pentru istoria universal. Epoca modern, vol. I. 1640-1848, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1973, p. 106-107).Viziunile liberale asupra schimbrii socio-politice i cldirii unei noi ordini politice, bazat pe alte edificii juridice, economice, sociale etc., nu au aceeai surs i nici aceleai condiionri istorice. Ele apar i prolifereaz, gestionnd un fond comun de proiecii doctrinare (libertatea individual, proprietatea sacr i inviolabil , separarea puterilor n stat etc.), dar i conotaii distincte, determinate de spaiul social i geo-politic n care germineaz. Cele dou aspecte se identific n orizontul liberalismului englez, francez sau american, precum i n spaiul altor gnduri politice de esen liberal, care se configureaz mai trziu.n Frana, de exemplu, reevalurile recente privind rdcinile intelectuale ale liberalismului precum i direciile eseniale ale evoluiei sale dau un contur mai accentuat celor dou tendine. Pe de o parte, se atribuie o mai mare importan contribuiei gndirii liberale franceze la dezvoltarea patrimoniului teoretic al liberalismului doctrinar, iar pe de alta, se relev particularitile spaiului doctrinar autohton, la care contribuie o pleaid de intelectuali, inclusiv unii mai puin cunoscui n prezent (Franois-Antoine Boissy dAnglas, Pierre-Claude Franois Daunou sau Jean-Denis Lanjuinais). Particularitile ilustreaz singularitatea culturii politice franceze, particulariti generate de ctre Revoluie i marcate nc din 1789 de formarea unui spirit republican care se adapteaz la evenimente fr a renuna la esenial, ntruct e determinat de voina de a crea o societate raional, individualist, laic, debarasat de tenebrele Vechiului regim i pe ct posibil strin de exemple stine (Jean-Paul Clment, Aux sources du libralisme franais: Boissy dAnglas, Daunou, Lanjuinais, Paris, LGDJ, Avant-propos).Pn la nceputul veacului al XIX-lea, noile idei i concepii politice, care combat monarhia absolut, susinnd un regim monarhic constituional, n care s funcioneze separarea puterilor n stat i s se asigure protejarea vieii, libertii i proprietii indivizilor, nu au o nominaie proprie, care s le confere o identitate distinct n peisajul gndirii politice. Din 1800, cnd o component a Cortesurilor (legislativul spaniol) se autodefinete ca fiind liberal (Liberales), grupare care are un rol important n iniierea unor reforme cu pregnant caracter burghez, iar o parte a ei (liberalii moderai) deine, pentru scurt vreme, puterea (august 1822 septembrie 1823), doctrina se impune relativ rapid cu aceast denumire. Frana, Anglia i apoi alte state europene import de la spanioli denumirea i o consacr n spaiile politice naionale, inclusiv prin constituirea unor formaiuni politice de esen i cu titulatur liberal.De la revoluia englez i pn la impunerea n terminologia politic a nceputului de veac al XIX-lea a conceptului de liberal, societile vest-europene i nord-americane realizeaz trecerea de la faza preindustrial la cea industrial, n care rolul capitalului este n ascenden i, evident, i a burgheziei, ca agent al schimbrii socio-politice. Gndirea liberal se nate o dat cu noua clas n formare i ascensiune, fiindu-i suport i conviv n ntregul su demers istoric.Doctrinarii liberalismului aflat n proces constitutiv nfrunt doi adversari puternici, pe care trebuie s-i nving dac aspir la recunoatere public i deopotriv la rezultate n planul demersurilor politice: conformismul religios (prin proclamarea libertii religioase i a separrii bisericii de stat) i concepia medieval despre originea social (prin acordarea de anse egale tuturor indivizilor).Orientrile ideologice i doctrinare, obiectivele pe care le urmresc ca i mijloacele politice pe care le utilizeaz sunt, n bun msur, de esen revoluionar i aa rmn pn la crearea cadrului general politic, social, economic etc. al noii societi.Liberalismul, n veacul al XIX-lea, are nscrise deja n propriul patrimoniu ideatic teze i principii fundamentale care configureaz identitatea inconfundabil a doctrinei. Gnditorii politici sunt dublai de practicieni politici, care ncearc i n multe privine reuesc s concretizeze, n planul realitilor politice, proieciile noii ornduiri sociale. Revoluiile englez, american i francez sunt expresii ale acestei tendine (care n veacul al XIX-lea pstreaz nc un pregnant caracter revoluionar i nu este de mirare, deoarece liberalismul apare ca reacie mpotriva absolutismului feudal). Doctrina liberal ajunge la un nivel al evoluiei sale, considerat clasic, al crui coninut denot c nsei realitile socio-politice operaser o selecie important, consacrnd doar un set coerent, expresiv i verificat de idei, teze, principii i alte elaborate ale gndirii politice. Nucleul ideologic tare libertate-egalitate, dou din sloganurile revoluiei franceze - este susinut doctrinar de principii i teze care, n multe privine, depesc stadiul de proiecte, devenind realiti politice, economice, sociale, juridice etc.LIBERALISMUL CLASIC proclam i susine:Libertatea individului, ca valoare suprem a fiinei umane, care se articuleaz noului sistem de valori i norme susinut de doctrin: omul este liber s gndeasc i s-i exprime prin viu grai sau n scris prerile, poziiile, aprecierile; omul este liber s se asocieze i s desfoare activitate politic sau orice alt tip de activitate cu respectarea legii; nici un om nu poate fi acuzat, arestat sau condamnat dect n baza legii; prezumia de nevinovie trebuie s funcioneze pn la stabilirea vinoviei; omul este liber s promoveze propriile interese, fr a leza ns drepturile i interesele altui individ; omul este liber s produc i s acumuleze bogie ntr-o economie bazat pe concuren i libera circulaie a capitalului, a mrfurilor i a forei de munc; sistemul concurenial este un factor de prosperitate individual i de progres general; libertatea ca i drepturile de care se bucur omul sunt garantate i aprate de stat, inclusiv libertatea religioas, orice nclcare sau limitare a libertii individului se sancioneaz potrivit legii. Egalitatea: oamenii se nasc i rmn egali n drepturi; deosebirile sociale, etnice sau religioase nu mai constituie elemente de frustrare a individului, egalitatea anselor fiind proclamat ca principiu suveran; toi oamenii sunt egali n faa legii, au acces egal la demniti, posturi i funcii publice; criteriul de selecie i ierarhizare l constituie propriile lor capaciti, valori, abiliti, cunotine, virtui, talente etc.Libertatea i egalitatea dou dintre attea generoase idealuri coboar din sfera ideilor i dobndesc concretizri doctrinare. Ele nu mai dau senzaia de nebuloziti politice, de vagi proiecii improbabile sau chiar imposibil de mplinit. Devin credibile prin exprimarea cilor, modalitilor i formelor pe care le mbrac concretizarea lor politic. Secolul al XIX-lea consacr, astfel, doctrina liberal att ca rezultant a reflexiei politice, ct i ca model nou de organizare politic a societii.Ordinea liberal nu se poate concepe fr drepturi i liberti individuale, fr economie liber i sistem concurenial, fr recunoaterea i aprarea proprietii private .a.m.d. Doctrinarii liberali redescoper noiunea de democraie, creia i dau ns sensuri, interpretri i mai ales aplicaii politice noi, moderne, n conformitate cu cerinele raionalitii sociale i politice reclamat de clasa burghez n consolidare n unele spaii europene i extra-europene.Democraia este noua ordine, care presupune un sistem politic democrat, a crui funcionalitate este conferit de: alegeri libere; reprezentativitate parlamentar; reguli constituionale; pluralism politic; separarea puterilor n stat; statul are rolul s asigure domnia justiiei, securitatea indivizilor, diversitatea opiniilor, credinelor, manifestrilor.MODELUL LIBERAL BRITANICMarea Britanie, sub crmuirea regelui Wilhelm al II-lea de Orania (1689-1702), devine ntiul stat liberal din lume, suveranul englez, de origine olandez, contribuie la edificarea modelului, pe fundamentele unor demersuri anterioare, care limitaser succesiv fora feudalismului. Modelul este desvrit de succesorii si.Iniiative care confer un caracter particular tradiiei feudale britanice:Magna Carta Libertatum (15 iunie 1215):baronii impun regelui Ioan Fr de ar recunoaterea privilegiilor marilor seniori; autoritatea regal este controlat de aristocraie;Petition of Right (7 iunie 1628):Camera Comunelor solicit regelui Carol I Stuart garantarea drepturilor individuale i acceptarea avizului parlamentului pentru impunerea unor msuri fiscale.Instrument of Governement (16 decembrie 1653):Noua constituie recunoate existena unui parlament ales pe 3 ani, alctuit din 460 de membri. Puterea Executiv este deinut de Lordul Protector i de un Consiliu format din 21 de membri.Habeas Corpus Act (27 mai 1679):Al treilea parlament convocat de regele Carol al II-lea i impune, prin acest act, interzicerea arestrii fr judecat a oricrui supus al Coroanei britanice.Monarhia constituional:Bill of Right (16 decembrie 1689):Parlamentul limiteaz prerogativele regale i dobndete supremaia politic n stat.Act of Settlement (12 iunie 1701):Parlamentul reglementeaz succesiunea la tronul Angliei; minitrii sunt declarai rspunztori pentru msurile luate de rege; judectorii devin inamovibili.Constituirea sistemului cabinetului ministerial. Parlamentul i definitiveaz structurile:1721-1742:fruntaul whig-ilor, Sir Robert Walpole, n calitate de premier, inaugureaz guvernarea cabinetului ministerial i adopt unele msuri de organizare a parlamentului;1775:John Cartwrigh propune vot universal pentru brbai i alegerea anual a parlamentului;1832 (martie-iunie):parlamentul adopt The Reform Bill (Legea reformei) prin care se generalizeaz censul electoral, se dubleaz numrul electorilor, se mrete numrul de locuri n parlament pentru centrele industriale din Nord i se acord locuri Irlandei, Scoiei i Wales-ului. Rolul i influena Camerei Comunelor crete considerabil.Trsturi ale modelului liberal britanic: libertatea gndirii i a exprimrii (n scris sau oral) sunt asigurate i protejate prin lege; cenzura (cu excepia perioadei 1783-1800) a fost abrogat; libertatea de asociere nu este ngrdit; activitile economice sunt libere, concurena este ncurajat, iar proprietatea este ocrotit i aprat prin lege; statul are un rol minimal, de garant i protector al iniiativelor particulare; regimul politic este monarhic-constituional, parlamentul fiind un factor politic important. ecourile i imaginea favorabil a modelului sunt conferite de ncurajarea competiiei pe toate planurile, ca mijloc de stimulare a capacitilor creatoare ale indivizilor i de selectare a valorilor, respectarea drepturilor i libertilor ceteneti, aprarea principiului toi sunt egali n faa legii, nfrnarea tendinelor care ameninau cu mari dezechilibre sociale sau politice societatea, aplicarea legii, indiferent de rangul sau poziia social a persoanelor, funcionarea separrii puterilor n stat etc. Modelul liberal britanic are o percepie favorabil pe continent i n restul lumii i nu este surprinztor pentru acea vreme ntruct n alte spaii politice, chiar nvecinate Angliei, libertile i drepturile acordate individului sunt declarative i formale (cazul Franei, care dup 1789 traverseaz o epoc de represiuni sngeroase) sau sunt refuzate (cazul Imperiului Habsburgic, care prin cancelarul von Metternich s-a erijat adversar al liberalismului). Contrastele dintre sistemul politic englez i alte sisteme politice reprezint sursa audienei sale (ndeosebi pe continent). Modelul liberal britanic nu era ns suficient de articulat unei democraii autentice, fiind mai degrab unul elitist, aristocratic i cenzitar. Era, totui, suficient de distanat fa de absolutismele monarhice continentale nct muli gnditori ai vremii (Voltaire, Montesquieu, Kant) au identificat n regimul monarhic constituional-parlamentar englez un model demn de a fi imitat. Experimentele n materie de doctrin i aciune politic liberal de la sfritul veacului al XVIII-lea i nceputul urmtorului, att de contrastante (Anglia i S.U.A. evoluii pozitive, Frana evoluie negativ, idealurile liberale ale revoluiei din 1789 fiind necate n snge chiar de unii revoluionari apoi de regimul napoleonian), sunt de natur s conturbe viaa familiei liberale. Gnditorii politici ai secolului al XIX-lea i ulterior alii ncep s afirme puncte de vedere care afecteaz unitatea liberalilor, de altfel precar i doar aparent. Unii accentueaz poziia contestatar fa de liberalism, iar alii ncearc s-i elimine ambiguitile, viziunile parcelare sau erorile, n tentativa de revigorare a acestuia. Exist i o alt categorie de doctrinari, cu poziii conservatoare, care i centreaz eforturile teoretice pe susinerea liberalismului clasic. Ei apreciaz c liberalismul nu i-a ncheiat cariera politic i c modificrile ce pot fi aplicate proieciilor sale programatice, trebuie s fie de form i nu de fond.Dezbaterile cele mai aprinse se desfoar n jurul a dou probleme, considerate vitale pentru destinele liberalismului: rolul statului ntr-o societate democrat i sistemul de vot.Individul, ca subiect esenial al doctrinei liberale, este liber i egal n drepturi. Libertile, ca i drepturile sale sunt cele care dau consisten pragmatic doctrinei i constituie punctul su central de atracie. Nu se are n vedere ca orice iniiativ sau demers individual s fie tolerat. Legea este cea care separ iniiativele ce nu afecteaz pe ali indivizi, de cele care le provoac constrngeri, daune, vtmri etc. Acum i aici intervine statul, care are o funcie coercitiv i o alta de supraveghere, ambele avnd caracter esenialmente neproductiv. Economia i concurena fiind libere, statul nu intervine, jocul pieei fiind un mecanism reglator suficient pentru a prentmpina marile dezechilibre.n plan politic, paradoxal, dei proclam libertatea individual, liberalismul clasic o restricioneaz prin meninerea sistemului de vot cenzitar. Teama c lrgirea cadrului de manifestare politic a ceteanului prototipul uman al noii societi n trend de consolidare i afirmare poate afecta ordinea i stabilitatea politic este motivul esenial al reinerilor btrnilor liberali n materie de sistem electoral.n chiar blocul liberalismului clasic se detaeaz utilitaritii, dup denumirea principiului cheie pe care l susin principiul utilitii moment care anun apariia unor variante n spaiul doctrinar liberal.UTILITARISMUL susine principiul utilitii, n virtutea cruia oamenii trebuie s caute plcerea n satisfacii imediate. Utilitatea este deci sursa fericirii.Reprezentani:Jrmy Bentham (1784-1832): Guvernmntul trebuie s acioneze astfel nct s aduc fericire celui mai mare numr de ceteni. Mijloace: s acorde deplin libertate de iniiativ indivizilor i s se extind dreptul de vot acordat cetenilor.John Stuart Mill (1806-1873): Dup diminuarea considerabil sau dispariia ameninrilor la adresa libertii individuale generate de conformismul religios, statul absolutist i originea social, puterea n cretere a mass-media poate fi considerat drept un nou i important pericol pentru libertatea individual. Coerciia moral a opiniei publice poate conduce la nbuirea libertii de gndire, exprimare i aciune a nonconformitilor. Pentru individ libertatea este vital n dezvoltarea sa, dar trebuie permanent s se vegheze ca s nu provoace lezarea libertii altora (Despre libertate, 1859). Libertatea individual este cel mai bine exprimat ntr-o democraie reprezentativ, n care se instrumenteaz votul plural (Consideraii asupra guvernrii. Reprezentativitatea, 1861).LIBERALISMUL NEOCLASIC argumenteaz c rolul statului ar trebui redus, pentru ca s nu fie afectat libertatea individual. ndatorirea singular i legitim a statului const n protejarea individului i a proprietii.Unii dintre reprezentanii curentului, puini de altfel, apeleaz la teoria evoluionist, aplicnd-o forat sferelor social i politic. Acetia preiau din arsenalul ideologic i doctrinar al darwinismului social, reprezentat de Herbert Spencer (1820-1903) i americanul William Graham Summer (1840-1919), unele idei i teze, pe care ncearc, fr prea mare succes, s le aplice liberalismului clasic (cei mai puternici i dotai indivizi sunt nvingtori; libertatea competiiei este i libertatea nvingtorilor de a savura deliciile fericii).NEOLIBERALISMUL varianta doctrinar liberal care reformuleaz unele dintre principiile i tezele liberalismului clasic, n tentativa de a le corela cu schimbrile ce au loc n veacurile al XIX-lea i al XX-lea.Unele deschideri spre neoliberalism se regsesc n scrierile politice ale lui Jrmie Bentham i John Stuart Mill. Fondul problemelor este atacat frontal de T.H. Green (1836-1882) care, la fel ca i adepii liberalismului clasic, crede n valoarea libertii individuale, ca referenial al ntregului eafodaj doctrinar, dar apreciaz c statul nu este un ru necesar, ci, dimpotriv, condus n mod adecvat, guvernmntul poate fi fora pozitiv care s promoveze libertatea individual, asigurndu-se c toat lumea se bucur de anse egale n via (Terence Ball, Richard Dagger, op. cit., p. 82).T.H. Green pledeaz pentru un tip de liberalism care poate fi considerat ca liberalism al bunstrii. Esena acestuia o constituie implicarea statului n diminuarea decalajelor sociale, care, chiar dac nu sunt opera expres a unei politici orientat n acest sens, reprezint, totui, surse care atenteaz la libertatea individual, ntruct un srac, chiar dac este liber, nu are acces la educaie, cultur, via decent etc., condiia lui rmnnd neschimbat, dac nu intervin factori externi propriei voine i condiii.Societatea, printr-un guvernmnt orientat i spre soluionarea problemelor sociale i economice, poate i trebuie s ofere anse inclusiv acestei categorii socio-umane. Este, deci, de datoria ei i a statului ca pe lng funcia normativ, s aplice i politici sociale de intervenie pentru crearea unor condiii mai propice dezvoltrii individualitii umane.Rectificri asupra viziunii neoliberale se produc i era previzibil acest aspect i dup primul rzboi mondial, cnd, experiena bolevic n materie de planificare economic l face pe economistul Maynard Keynes (1883-1946) s justifice intervenionismul etatist n economie, pentru a nfrna caracterul spontan al economiei de pia (statul providenial).Modul n care s-au regndit, n cadrul liberalismului, raporturile dintre iniiativa individual n economia de pia i rolul activ al statului a dat substan unei diversiti de forme ale neoliberalismului: Neoliberalismul conservator varianta contemporan, reprezentat n plan teoretic de Philippe Benton i Fr. von Hayek, care manifest rezerve fa de intervenia statului n defavoarea celor defavorizai, ntruct conduce la crearea unei mentaliti de ntreinui a celor vizai de o astfel de politic. Neoliberalismul social variant relativ recent a liberalismului, susinut de fostul preedinte francez Giscard DEstaing, care postuleaz intervenionismul statului n economie, n maniera n care l concep actualii social-democrai germani.Ordoliberalismul variant local a liberalismului proiectat i afirmat n Germania postbelic de ctre un grup de universitari de la Freiburg (Alexander Rustow, Wilhelm Ropke, Walter Eucken) care construiete un nou tip de politic economic liberal economia social de pia. Fr a nega valorile tradiionale ale liberalismului, adepii noului curent susin c principiul libertii i respectul pentru fiina uman, nu trebuie exacerbate; este necesar ca acestea s se ncadreze ntr-o ordine moral: libertatea economic este o prghie nu numai pentru satisfacerea exigenelor individuale, ci i a celor generale, ale ntregii societi.Ordoliberalismul mai este cunoscut i sub denumirea de neoliberalismul colii de la Freiburg. Neoliberalismul colii de la Chicago variant liberal n ascensiune, la a crei elaborare un aport substanial l au Milton Friedman i Friedrich von Hayek. Tema central: ordinea social i instituiile economice apar spontan, fiind rezultantele raionalismului evolutiv, al experienei umane i nu opera unei politici naionale. Chiar dac doctrinarii acestui curent sunt pentru reducerea funciei economice a statului, nu accept anarhia, susinnd tonifierea dreptului ca factor de progres. Liberalismul (sau libertalismul) anarhic concepie liberal lansat de Max Stirner (1805-1856), care postuleaz libertatea deplin a individului: omul este un Dumnezeu, prin unicitatea lui i, deci, trebuie eliberat de lanurile societii. Susintorii ulteriori ai concepiei: Ludwig von Mises (1887-1973), David Friedman (fiul lui Milton Friedman), Ayn Rand, Murray Rothbard (ultimii trei economiti americani), care nu neag punctele eseniale ale doctrinei liberale, dar percep n stat i n funciile sale o putere care nu aduce nimic bun oamenilor.Spaiul doctrinar liberal nregistreaz i alte variante, ndeosebi locale, generate de situaii i condiii particulare. Esena liberalismului (indiferent de numrul alternativelor doctrinare) care i-a dat i i d for politic i care l-a impus definitiv n panoplia doctrinelor politice este reprezentat de: detaarea politicii fa de religie; politica i politicul i au resursele i pornesc de la om i nu de la ordinea natural creat de Dumnezeu;

separarea puterilor n stat; detaarea economiei de politic; economia este eliberat de constrngerile puterii, devenind economie de pia;

desprinderea, ntr-o msur relativ i variabil, a moralei de religie.

Nucleul tare al doctrinei, ntr- adevr, enun principii recunoscute i verificate n practica politic i este posibil s reziste n continuare, chiar dac peisajul socio-politic este n schimbare i apar noi provocri, de cele mai diverse tipuri, la care liberalismul trebuie s rspund.n primul rnd, spaiul de manifestare al doctrinei liberale s-a extins considerabil ncepnd cu 1988/1989, ca efect al prbuirii regimurilor totalitarist-comuniste. n fostele state comuniste din centru i rsritul Europei, liberalismul dobndete sens revoluionar, aa cum era acesta n societile occidentale la nceputurile sale. Transformarea democratic este interpretat i pretins ca fiind liberalizare. Doctrina este ns un amalgam de mprumuturi din arsenalele politice ale partidelor liberale contemporane altoite pe teze i principii ale fostelor formaiuni politice liberale din statele acestei zone, care au fiinat n perioada interbelic.n al doilea rnd, doctrina liberal trebuie s gseasc rspunsuri la reaciile fundamentalismului islamic, la ameninrile terorismului internaional, la fenomenele de globalizare i redefinire a strategiilor pe termen scurt, mediu i lung ale evoluiei umanitii, la problemele legate de resursele alimentare i energetice, evoluiile demografice, schimbrile climatice tot mai accentuate .a.m.d.n al treilea rnd, gnditorii liberali sunt n situaia de a redefini poziia fa de libertatea individual i egalitatea de anse (Prostituia, pariurile, pornografia pot sau nu s fie considerate infraciuni fr victime? Cum i pn unde se poate extinde sprijinul statului pentru categoriile dezavantajate? Poate fi sau nu acceptat discriminarea pozitiv a femeilor i minoritilor etnice i religioase?).*

* *

Nu doresc s intrm n secolul al XXI-lea cu liberalismul secolului al XX-lea - afirma Lionel Jospin, cunoscutul demnitar francez, la summitul de la Florena din noiembrie 1999, care dezbtea tema Reformismul n secolul al XXI-lea. Lionel Jospin se fcea ecoul unor critici severe la adresa doctrinei liberale, n varianta neoliberal, care se accentueaz n anii 80 cnd, n S.U.A., se cristalizeaz un nou curent politic i o nou doctrin: comunitarismul/comunitarist. Doctrina este un amalgam de mprumuturi din cretinismul social, marxism, republicanism civic etc. i, n esen, se bazeaz pe criticile neoliberalismului anglo-saxon formulate de ctre un grup de filosofi i economiti (Robert Nozick, John Rawls, Ronald Dworkin, Milton Friedmann .a.).Comunitarismul critic: poziia liberalilor asupra libertii individului (radical liber, atomizat i autonom n raport de ali indivizi), reflecia filosofic asupra binelui i concepia asupra neutralitii statului.Noul curent de gndire, n fond chiar dac se arat critic la adresa neoliberalismului, reflect mai degrab preocuparea analitilor i gnditorilor politici de a identifica rspunsuri raionale la provocrile noului mileniu, care presupun nu numai reconstrucii doctrinare, ci i pragmatice ce vizeaz problema capital ce nfierbnt n prezent minile specialitilor, politicienilor, strategilor militari i deopotriv a milioane de oameni: ce tip de societate este mai viabil, mai puin vulnerabil la seisme sociale, economice, politice, demografice, ecologice etc. i mai motivat n perspectiva intereselor individuale i de grup.Un rspuns la aceast ntrebare l formuleaz i filosoful englez John Gray, profesor la London School of Economics, component al grupului de reflecie guvernamental al laburitilor britanici, care a elaborat doctrina noilor laburiti ce st la baza guvernrii premierului Tony Blair*. Modelul, pe care universitarul britanic l definete ca fiind perspectiva liberal-comunitar, nu este un elaborat al gndirii liberale, motiv pentru care plasm prezentarea sa n cadrul doctrinei social-domocrate. l amintim ns n acest loc pentru ca s relevm micarea de idei care se manifest n prezent, micare ce are n obiectiv repoziionarea liberalismului n raport de noile i spectaculoasele schimbri ce se contureaz n perspectiva imediat la nivel regional i global.Liberalii, la rndul lor, trec printr-un proces de restructurri doctrinare, ideologice, instituionale i acionale, cea mai pregnant tendin fiind aceea de redefinire a rolului statului n relaie cu societatea, n sensul implicrii lui mai active n soluionarea unor probleme de interes general i de concepere i aplicare a unor programe sociale mai cuprinztoare i mai eficiente.Concepte cheie i extinderiDrepturi individuale. Ansamblul de drepturi ceteneti consacrate prin lege (Constituie), care garanteaz i asigur manifestarea liber a individului ntr-o societate democrat.Drepturi naturale. Ansamblul de drepturi proprii fiinei umane presupuse a fi nnscute i justificate de natura omului (dreptul la existen, la sntate, la integritatea corporal, la via intim etc.).Drepturi politice. Sintagm ce desemneaz un set de drepturi recunoscute i nscrise n texte de lege prin care un cetean major poate s-i exprime liber opiunile i convingerile politice, s-i exercite dreptul de a alege i de a fi ales etc. Nu beneficiaz de drepturi politice minorii, apatrizii, persoanele care au suferit diverse condamnri i/sau sunt privai de drepturi civile etc.*Proiecte de reformare a modelului social-democrat, n Sinteze, nr. 3/1999, p. 1-2.Drepturi i liberti fundamentale. Ansamblul de drepturi i liberti ceteneti consacrate prin legi i reglementri internaionale care permit libera manifestare i afirmare a personalitii umane ntr-un spaiu politic democrat. Proclamate de revoluiile englez, american i francez i nscrise n constituiile a numeroase state, drepturile i libertile omului sunt consacrate n plan universal prin Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de O.N.U. n 1948.Bibliografie obligatorieChtelet, Franois; Pisier, Eveline, Concepiile politice ale secolului XX, Bucureti, Humanitas, 1994. * * Doctrinele partidelor politice Bucureti, Cultura Naional, 1924. * * Drepturile omului Documente adoptate de organisme internaionale, Bucureti, Editura Adevrul, 1990.Manent, P., Istoria intelectual a liberalismului, Bucureti, Humanitas, 1992.Montesquieu, Despre spiritul legilor, Bucureti, Editura tiinific, 1964.Plano, Jack C., Riggs, Robert E., Helenan S., Dicionar de analiz politic, Bucureti, Editura Ecce Homo, 1993.Toqueville, Alexis de, Despre democraie n America, Bucureti, Humanitas, 1992.Weber, Max, Etica protestant i spiritul capitalismului, Bucureti, Humanitas, 1993.ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor1. n ce context apare i se dezvolt doctrina liberal?

2. Care este contribuia liberalismului la conceperea i construcia politic a unei noi ordini sociale?3. Ce a determinat apariia unor poziii divergente n cmpul doctrinei liberale i care este esena acestora?4. n ce constau diferenele dintre neoliberalism i liberalismul clasic?5. Care sunt principalele curente de gndire ce se manifest n cadrul liberalismului contemporan?6. Care sunt noile provocri la adresa omenirii i ce soluii preconizeaz doctrina liberal? Susine c reformele neoliberale avnd ca ,,subiect statul-providen sunt un eec, ntruct nu reduc srcia i nu pot tempera cheltuielile care tind s creasc peste limite rezonabile, manifest o prea larg toleran fa de omajul de lung durat, iar politicile de ocupare a forei de munc sunt ineficiente, reducerea rolului statului s-a realizat parial date fiind cheltuielile publice generate de omajul de lung durat.

10