TABEL I Nr. crt. Propuneri Răspuns
Transcript of TABEL I Nr. crt. Propuneri Răspuns
TABEL I
Nr. crt. Propuneri Răspuns
1. Propunerea de modificare introduce in Anexa 1, pct. II, lit. e) alături de clădiri
pentru educație timpurie și învățământ primar, un program nou de "servicii
sociale cu cazare pentru supraveghere, îngrijire sau adăpostire a copiilor".
Aceasta nu face decât să adâncească confuzia generata de aplicarea diferita a
normativelor P118-99, P118/2-2013 și P118/3-2015, în care grădinițele sunt
considerate clădiri de învățământ preșcolar la partea de construcții, respectiv
clădiri pentru supravegherea, îngrijirea sau cazarea/ adăpostirea copiilor
preșcolari la partea de instalații.
În acest caz grădinițele cu program prelungit (conform Normativului NP011-
97, art.1.1.1. există și grădinițe cu program săptămânal) sunt clădiri de
învățământ sau clădiri sociale cu cazare pentru supraveghere, îngrijire sau
adăpostire a copiilor? Dar căminele și creșele în ce categorie intră?
Consider ca o enumerare a tipurilor de clădiri aferente fiecărei categorii era
necesara pentru aplicarea unitara a reglementarii in toata tara. (Alexandru)
Propunerile formulate nu fac obiectul proiectului de Hotărâre de Guvern.
Eventualele neconcordanțe ale reglementărilor tehnice enumerate trebuie
eliminate prin modificările aduse respectivelor reglementări. Este necesar a fi
avute în vedere și proiectele de reglementare tehnică puse în dezbatere publică
de MDRAPFE. Două dintre acestea vizează modificarea P 118/2 și P 118/3, în
sensul clarificării inclusiv a aspectelor semnalate.
2. În vederea corelării actului propus pentru modificare și completare cu
prevederile art. 30, alin. 1 din Legea 307/2006 privind apărarea împotriva
incendiilor, cu modificările și completările ulterioare, consider oportun și
necesar menționarea în textul hgr a unui articol care să facă referire clară la
faptul că este obligatorie obținerea avizului/autorizației de securitate la
incendiu pentru clădirile NOI și cele EXISTENTE la care survin modificări,
schimbări de destinație, etc.
În înțelesul meu clădirea nouă este clădirea edificată și recepționată la toate
cerințele de calitate după data de 04.07.2015, când prin Legea nr. 170/2015 a
fost modificat, printre altele și art. 30 din Legea nr. 307/2006.
Înțeleg acest aspect având în vedere și prevederile art. 15, alin. 2 din
Constituția României care menționează că legea dispune numai pentru viitor.
(Andrei)
Propunerile formulate nu fac obiectul proiectului de Hotărâre de Guvern.
Obiectul de reglementare a acesteia, potrivit legii, trebuie să se rezume numai
la stabilirea categoriilor de construcții, instalații și amenajări care se supun
avizării/autorizării. Aspectele menționate sunt reglementate prin art.30 din
Legea nr.307/2006, iar o preluare a lor și în hotărâre ar încălca prevederile
legale privind tehnica legislativă.
Obligația de obținere a autorizației de securitate la incendiu este una continuă
și nu se poate raporta la termenul intrării în vigoare a unor modificări aduse
Legii nr.307/2006
3. Referitor la terminologia „spații amenajate” utilizată în anexa la HG 571 din
10 august 2016, având în vedere că în general spațiile amenajate la care se
face referire sunt utilizate în baza unor contracte de închiriere și că acestea
reprezintă doar o parte din clădirea în care sunt situate, vă sugerez să utilizați
termenii „spații utile amenajate” sau „aria utilă desfășurată” în loc de termenii
din „spații amenajate”, respectiv „aria desfășurată”. (Cherciu)
Normativele de proiectare (P 118-99; P 118/2-2013; P 118/3-2015) utilizează,
ca referință, aria construită și desfășurată a unei construcții. Astfel,
introducerea unor noi noțiuni privind ariile ar crea confuzii și nu ar mai fi
corelate cu reglementările tehnice de proiectare.
4. Având în vedere că sunt foarte multe cazuri în care solicitanții de
avize/autorizații de securitate la incendiu dețin/utilizează doar un Propunerile formulate nu fac obiectul proiectului de Hotărâre de Guvern.
Nr. crt. Propuneri Răspuns
compartiment de incendiu și că normativele stabilesc măsuri constructive și
de echipare cu instalații de protecție la incendiu pentru compartimente de
incendiu în funcție de destinație, număr de niveluri etc. sugerez introducerea
termenului de „compartiment de incendiu” alături de construcții și amenajări
care se supun avizării și autorizării”. (Cherciu)
Totuși, facem precizarea că aceste aspecte urmează a fi clarificate în proiectul
de reglementare care va modifica Normele metodologice de avizare și
autorizare privind securitatea la incendiu și protecția civilă aprobate cu
Ordinul ministrului afacerilor interne nr.129/2016
5. Cu legea care este acum in vigoare, cu toate ca am 8 camere si 16 locuri de
cazare tot mi s a impus sa scot autorizație ISU deoarece suprafața desfășurată
este mai mare de 200mp. La Anexa nr.1 punctul II, litere j) modificările sunt
binevenite doar să nu se mai condiționeze și suprafața desfășurată. Unele
pensiuni au camere mici și se încadrează, altele au camere mari, largi, holuri
spațioase; și cu toate că prezintă același număr de camere/locuri necesită
autorizație pentru că aria desfășurată este prea mare. (Dumbrava)
Urmare modificărilor propuse, criteriile de încadrare a structurilor de primire
turistică în prevederile acestei Hotărâri de Guvern se vor referi doar la numărul
de camere sau locuri de cazare.
6. In cazul construcțiilor cu funcțiuni multiple și/sau mixte, de mari dimensiuni,
la care spatiile sunt deținute de diverși agenți economici (închiriate), iar
suprafețele sunt diverse (unele încadrându-se in prevederile HG nr. 571/2016,
altele nu), cine are obligația de a obține avizul/autorizația de securitate la
incendiu și de a asigura sistemele de apărare împotriva incendiilor: locatorul
sau locatarul?
HG nr. 571/2016 nu reglementează acest aspect.
In aceste cazuri, cei care se încadrează în criteriile HG 571/2016, trebuie să
procedeze, fiecare în parte, la întocmirea documentațiilor și realizarea
măsurilor de securitate la incendiu, lucru foarte dificil și uneori imposibil de
pus în practică, care presupune și eforturi financiare imense, deoarece se face
referire la “clădiri” sau “spații amenajate în clădiri”, și nu la “compartimente
de incendiu”.
În aceste situații, deținătorul unui spațiu, care se încadrează în prevederile HG
571/2016, respectiv la dotarea cu sisteme de siguranță la foc, ar trebui să le
execute pentru întreaga construcție.
Nici HG 571/2016, nici prevederile normativelor P.118/2-2013 si P.118/3-
2015, nu fac referire la compartimentele de incendiu, prevăzute in P.118-99,
obligând beneficiarii sa adopte masuri pentru întreaga construcție, si nu doar
pentru partea din clădire in care își vor desfășura activitatea, respectiv, un
compartiment de incendiu! (Timpu)
Propunerile formulate nu fac obiectul proiectului de Hotărâre de Guvern.
Potrivit prevederilor art.9 din Legea nr.307/2006, în contractele încheiate între
terți trebuie menționate obligațiile ce revin acestora în ceea ce privește apărarea
împotriva incendiilor.
Totodată, facem precizarea că celelalte aspecte urmează a fi clarificate în
proiectul de reglementare care va modifica Normele metodologice de avizare și
autorizare privind securitatea la incendiu și protecția civilă aprobate cu
Ordinul ministrului afacerilor interne nr.129/2016.
7. Propun ca titlul HGR 571 să fie:
Hotărârea nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții și
amenajări noi, de modificare a celor existente și/sau schimbarea destinației
acestora, care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la
Propunerile formulate nu fac obiectul proiectului de Hotărâre de Guvern.
Obiectul de reglementare a acesteia, potrivit legii, trebuie să se rezume numai
la stabilirea categoriilor de construcții, instalații și amenajări care se supun
Nr. crt. Propuneri Răspuns
incendiu.
Se pune în concordanță cu prevederile Legii nr. 307/2006, art. 30 și s-ar
elimina ”confuzia voită” în care toate clădirile din cuprinsul HGR trebuie
autorizate. Ar fi un act corect față beneficiarii HGR ca să fie informați în
consonanță cu prevederile legale, fără ambiguități interpretative și ”fără de
tăgadă”. (Miclea)
avizării/autorizării. Aspectele menționate sunt reglementate prin art.30 din
Legea nr.307/2006, iar prezenta Hotărâre de Guvern este emisă în aplicarea
prevederilor acestei legi. O preluare a acelorași prevederi legale în hotărâre ar
încălca normele de tehnică legislativă.
8. La Art. 30 alin ( 1) ar trebui sa aibă o formulare exactă „Începerea
lucrărilor de execuție la construcții și amenajări noi, de modificare a celor
existente și/sau schimbarea destinației acestora, precum și punerea lor în
funcțiune se fac numai după obținerea avizului sau autorizației de securitate la
incendiu, după caz”.
Iar titlul HGR 571 ar trebui să fie:
Hotărârea nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții și
amenajări noi, de modificare a celor existente și/sau schimbarea destinației
acestora, care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la
incendiu.
Astfel ne-am corobora cu prevederile din Legea nr. 307/2006, art. 30 și s-ar
rezolva ”confuzia intenționată ” care se face in practica cum ca toate
clădirile din cuprinsul HGR trebuie autorizate.
Astfel , beneficiarii HGR ( beneficiari, proiectanți si autorități) ar fi corect
informați în concordanta cu prevederile legale, fără ambiguități interpretative
și neîndoielnic. (Urzeala)
Propunerile formulate nu fac obiectul proiectului de Hotărâre de Guvern.
Obiectul de reglementare a acesteia, potrivit legii, trebuie să se rezume numai
la stabilirea categoriilor de construcții, instalații și amenajări care se supun
avizării/autorizării. Aspectele menționate sunt reglementate prin art.30 din
Legea nr.307/2006, iar prezenta Hotărâre de Guvern este emisă în aplicarea
prevederilor acestei legi. O preluare a acelorași prevederi legale în hotărâre ar
încălca normele de tehnică legislativă.
TABEL II
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
2 (1) Prin excepție de la prevederile
art.1, nu se supun avizării
și/sau autorizării privind
securitatea la incendiu:
a) construcțiile cu caracter
special aparținând Ministerului
Apărării Naționale,
Ministerului Afacerilor
Interne, Ministerului Justiției -
Administrația Națională a
Penitenciarelor, Serviciului
Român de Informații,
Serviciului de Informații
Externe, Serviciului de
Telecomunicații Speciale și
Serviciului de Protecție și
Pază, indiferent de emitentul
autorizației de construire;
Se înțelege de aici ca
penitenciarele nu se supun
avizării/autorizării ISU;
care este logica? ele
funcționează în multe
cazuri in regim de Sali
Aglomerate, cu risc mare
de izbucnire a incendiilor
si cu posibilități absolut
infime de evacuare; de
când Ministerul Justiției
are capacitate de
gestionare a activităților
privind securitatea la
incendiu? Acestea rămân
in fapt categorii de clădiri
nesigure, cu risc mare de
incendiu si posibilități
necunoscute de
calamitate. (Firoiu)
Art.2 (1) Prin excepție de la
prevederile art.1, nu se supun avizării
și/sau autorizării privind securitatea la
incendiu:
a) construcțiile cu caracter special
aparținând Ministerului Apărării
Naționale, Ministerului Afacerilor
Interne, Ministerului Justiției -
Administrația Națională a
Penitenciarelor, Serviciului Român de
Informații, Serviciului de Informații
Externe, Serviciului de
Telecomunicații Speciale și Serviciului
de Protecție și Pază, indiferent de
emitentul autorizației de construire;
Argumentele sunt menționate în nota
de fundamentare. Astfel, potrivit
art.47 din Legea nr.307/2006,
exercitarea rolului de autoritate la
obiective aparținând structurilor de
apărare și securitate națională este
îngrădit. Neexercitarea autorității de
către structurile IGSU nu elimină
obligația de asigurarea cerinței de
securitate la incendiu inclusiv la
această categorie de obiective.
b) construcțiile nucleare și cele
aferente părții clasice a
centralei nucleare;
b) construcțiile nucleare și cele
aferente părții clasice a centralei
nucleare;
c) clădirile sau spațiile
destinate fabricării, reparării și
modernizării produselor de
tehnică militară;
c) clădirile sau spațiile destinate
fabricării, reparării și modernizării
produselor de tehnică militară;
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
d) corturile de evenimente; d) corturile de evenimente
cu capacitatea de ... și
suprafața de ... (Primăria
Călărași)
d) corturile de evenimente; Prin această prevedere s-a urmărit
exceptarea tuturor corturilor de
evenimente, având în vedere riscul
mic pe care acestea îl prezintă pentru
utilizatori.
e) locașurile de cult care
au regim juridic de
monumente istorice,
incluse în categoria A
sau B (Patriarhia
Română)
În sensul celor
amintite, între
construcțiile aflate
în proprietatea
unităților de cult se
găsesc și
numeroase lăcașuri
de cult –
monumente
istorice, în cazul
cărora, obținerea
avizelor și a
autorizațiilor
privind securitatea
la incendiu este mai
complicată, dată
fiind situația
particulară a
acestor categorii de
construcții. În
contextul
reglementărilor
Legii nr. 422/2001
privind protejarea
monumentelor
istorice, care
amintesc
obligativitatea
Propunerile formulate nu țin cont de
gradul de pericol pe care îl
reprezintă lăcașurile de cult, având
în vedere afluența mare de public, pe
de o parte, și necesitatea protecției
lor ca monumente istorice, pe de altă
parte. Suntem de acord, în parte, cu
argumentele formulate în ceea ce
privește posibilitatea intervenției
legale asupra construcțiilor care au
caracter de monument istoric, cu
observația că prevederile
reglementărilor tehnice în vigoare au
caracter de recomandare. Pentru
modificările aduse trebuie în schimb
găsite măsuri alternative care să nu
lezeze caracterul de monument, pe
de o parte, dar care să contribuie la
îmbunătățirea cerinței securitate la
incendiu, pe de altă parte.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
conservării
monumentelor
istorice în forma lor
inițială, procedura
prealabilă obținerii
autorizațiilor
privind securitatea
la incendiu intră, de
multe ori, în
contradicție cu
legislația privind
protejarea
monumentelor
istorice, îndeosebi
atunci când
obligațiile vizează:
necesitatea unei
ieșiri suplimentare
din biserică, prin
Sfântul Altar;
modificarea
deschiderii ușilor
spre experior;
poziționarea
extinctoarelor pe
pereții locașelor de
cult; montarea
echipamentelor de
detectare a fumului
etc.
f) centre sociale care
oferă servicii sociale
fără cazare (centrele de
Propunerile nu sunt
justificate.
În urma întâlnirii din 4 decembrie cu
reprezentanții Ministerului Muncii și
Justiției Sociale și a propunerilor
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
zi pentru toate
categoriile de
beneficiari); (Patriarhia
Română; Arhiepiscopia
Bucureștilor)
formulate ulterior întâlnirii,
autoritatea de reglementare a acestui
domeniu de activitate a solicitat
includerea tuturor spațiilor cu
suprafața mai mare de 175mp
aferente serviciilor sociale, cu sau
fără cazare.
g) cantinele sociale
(actualmente sunt
scutite cele care au
suprafața de maxim 200
mp); (Patriarhia
Română; Arhiepiscopia
Bucureștilor)
Propunerile nu sunt
justificate.
Cantinele sociale sunt spații de
alimentație publică și nu se poate
realiza o diferențiere față de alte
spații de alimentație publică. Pe de
altă parte, riscul generat de
beneficiarii serviciilor asigurate prin
aceste cantine constituie un
argument suplimentar pentru
menținerea acestor spații în categoria
celor care se supun procesului de
avizare/autorizare.
h) unitățile medicale
spitalicești care au
maxim 50 de locuri.
(Patriarhia Română)
Propunerile nu sunt
justificate
Nu se poate realiza o diferențiere
față de alte unități medicale.
Pe de altă parte, prevederile actuale
ale HGR 571/2016 (anexa 1 pct.II lit
d), care nu sunt supuse modificării,
includ unitățile sanitare în categoria
celor care se supun
avizării/autorizării dacă au suprafața
mai mare de 600mp.
31 Prezenta hotărâre utilizează
expresii și termeni având
semnificația prevăzută în
reglementările tehnice de
proiectare privind cerința de
securitate la incendiu, precum
și în Legea educației naționale
nr.1/2011.
Prezenta hotărâre
utilizează expresii și
termeni având
semnificația prevăzută în
reglementările tehnice de
proiectare privind cerința
de securitate la incendiu,
precum și în Legea
educației naționale
nr.1/2011, H.G.R.
nr.867/2016 pentru
(1) Expresiile clădire înaltă și foarte
înaltă, clădire cu funcțiuni mixte,
încăperi cu aglomerări de persoane,
sală aglomerată și clădire pentru
comerț utilizate în prezenta hotărâre au
semnificația prevăzută în cuprinsul
reglementărilor tehnice de proiectare
privind cerința de securitate la
incendiu.
(2) Expresiile educație timpurie și
învățământ primar, secundar,
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
aprobarea
Nomenclatorului
serviciilor sociale, precum
și a regulamentelor-cadru
de organizare și
funcționare a serviciilor
sociale (MMJS)
profesional, postliceal sau universitar
utilizate în prezenta hotărâre au
semnificația prevăzută în cuprinsul
Legii educației naționale nr.1/2011.
a) (3) Expresiile servicii sociale
destinate protecției familiei și
copilului, persoanelor cu dizabilități și
din domeniul violenței domestice;
servicii sociale cu cazare pentru
supraveghere, îngrijire sau adăpostire a
bătrânilor și a persoanelor lipsite de
adăpost utilizate în prezenta hotărâre
au semnificația prevăzută în cuprinsul
Nomenclatorului serviciilor sociale,
precum și a regulamentelor-cadru de
organizare și funcționare a serviciilor
sociale, aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr.867/2015”.
Anexa 1
pct.I
lit.a)
Abrogare Menținere prevedere
actuală (Firoiu)
Abrogare Nu puteți abroga
litera a), punctul I,
anexa I – țin sa va
aduc aminte ca
vorbim de categorii
de clădiri de
importanță
excepțională și
deosebită, aici
regăsindu-se:
construcții cu
caracter unicat,
valori deosebite de
patrimoniu,
monumente de
arhitectură – care
dacă ar fi pierdute
în urma unui
incendiu și nu ar
mai putea fi
Justificarea este cuprinsă în nota de
fundamentare și tabelul de
corespondență a modificărilor
propuse. Nu este vorba de o
eliminare propriu zisă a acestor
categorii de obiective ci ele se vor
supune în continuare
avizării/autorizării în măsura în care
se încadrează în destinațiile și
criteriile stabilite prin Hotărârea de
Guvern.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
niciodată refăcute,
muzee, biblioteci,
arhive, etc. Aceste
clădiri nu au
legătura cu
suprafața
desfășurată sau
numărul de niveluri
și nici măcar cu
numărul de
persoane; riscul aici
este de cu totul alta
natura, dar la fel de
mare ca in cazul
pierderii de vieți
omenești!!!
securitatea la
incendiu se referă și
la pierderile de
natură materială,
culturală, de
patrimoniu: nota de
fundamentare este
total eronata in
cazul de fata!
(Firoiu)
Conform
reglementărilor în
construcții, clădirile
de importanță
excepțională și
deosebită necesită
un nivel de calitate
ridicat, prin
realizarea
tuturor exigențelor
constructive
esențiale, inclusiv
Justificarea este cuprinsă în nota de
fundamentare și tabelul de
corespondență a modificărilor
propuse. Nu este vorba de o
eliminare propriu zisă a acestor
categorii de obiective ci ele se vor
supune în continuare
avizării/autorizării în măsura în care
se încadrează în destinațiile și
criteriile stabilite prin Hotărârea de
Guvern.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
cerința esențială
'securitate
la incendiu'
indiferent de
suprafață, destinație
sau regim de
înălțime. Exemple
de clădiri de
importanță
excepțională și
deosebită:
- clădiri cu caracter
de unicat, cu
valoare deosebită
de patrimoniu:
monumente, clădiri
de cult, etc. propuse
sau înscrise în
patrimoniul
cultural mondial,
situri istorice,
muzee, etc.;-
porturi, aeroporturi
de interes național,
stații de emisii
radio și televiziuni
de interes național,
etc.;
- construcții din
industria chimică,
cu manipulări sau
depozitări de
materiale
periculoase;
- biblioteci de
importanță
națională, arhive de
importanță
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
națională, etc.;
întrebare: o arhivă
cu acte și
documente de
importanță
națională sau o
clădire de
producție/depozitar
e materiale
periculoase
(indiferent de
suprafață)
sau oricare din
clădirile sus
amintite, indiferent
de suprafață, de ce
nu ar trebui avizate
in fază, de
proiectare sau
autorizate in fază
de exploatare, de ce
pompierii
nu ar trebui și știe
de acestea ? (Vida)
Anexa 1
pct.I
lit.b)
Nu a fost propusă
modificare/completare.
definite conform
reglementărilor tehnice
specifice domeniului
securității la incendiu ca
"înalte" sau "foarte înalte"
și săli aglomerate,
indiferent de aria
construită ori de
destinație; (Măciucă)
Sălile aglomerate sunt menționate
explicit la pct.VI din Anexa 1 a
Hotărârii de Guvern
Anexa 1
pct.Il
lit.c)
Abrogare In locul literei c), punctul
I, anexa I înțeleg că se
adaugă punctul VI, însă
rezultă că se
avizează/autorizează ISU
Proiectarea sălilor aglomerate
presupune adoptarea unor măsuri
specifice potrivit reglementărilor
tehnice în vigoare, prevederi care nu
pot fi extinse la întreaga construcție.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
doar Sălile Aglomerate
din cadrul clădirilor care
le găzduiesc și nu
construcțiile în ansamblul
lor; care este logica?
Desfășurarea unui
incendiu nu are neapărat o
logica previzibila,
reacțiile oamenilor aflați
in panica nu sunt
controlabile,
cuantificabile, este așadar
un risc global pentru
întreaga clădire atunci
când avem de-a face cu
Săli Aglomerate; nu
putem izola efectele unui
incendiu la sala in care s-a
produs! (Firoiu)
În acest sens exemplificăm o sală
aglomerată amplasată într-o
construcție de locuit colectivă.
În general sălile aglomerate
constituie spații ale unor clădiri care
intră sub incidența prevederilor
Hotărârii de Guvern (clădiri de
cultură, comerț, cult)
Abrogarea lit.c) nu
poate fi aplicată,
deoarece intră în
contradicție cu art.7
din OMAI
129/2016 care
specifică faptul că
trebuie tratată
întreaga
construcție. De
asemenea,
scoaterea din
context a întregii
construcții nu poate
fi aplicată, având în
vedere că nu se
poate realiza
compartimentarea
antifoc din punct de
Art.7 din Normele metodologice
prevede autorizarea pe întreaga
construcție/spațiu, amenajare sau
instalație. Astfel considerăm că
propunerea nu are temei.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
vedere tehnic.
(Găvan)
Anexa 1
pct.I
lit.d)
Nu a fost propusă
modificare/completare.
Anexa 1
pct.I
lit.e)
Nu a fost propusă
modificare/completare.
pentru sedii ale
autorităților publice locale
și centrale noi, cu aria
desfășurată mai mare sau
egală cu 600 mp;
(Măciucă)
Propunerile nu sunt
justificate.
Prevederile art.30 din Legea
nr.307/2006 stabilesc situațiile în
care construcțiile se supun
avizării/autorizării. Prevederile unei
hotărâri de guvern nu pot limita
aplicarea legii.
Anexa 1
pct.I
lit.f)
Nu a fost propusă
modificare/completare.
pentru lăcașuri de cult și
spații de cazare aferente,
accesibile publicului, cu
aria desfășurată mai mare
de 600 mp, cu excepția
caselor parohiale,
clădirilor destinate locuirii
personalului monahal,
clopotnițelor,
lumânărarelor, capelelor
și trapezelor parohiale.
(Patriarhia Română)
pentru lăcașuri de cult și spații de
cazare aferente, accesibile publicului,
cu aria desfășurată mai mare de 200
mp, cu excepția caselor parohiale,
clădirilor destinate locuirii
personalului monahal, clopotnițelor,
lumânărarelor, capelelor și trapezelor
parohiale
Propunerile nu sunt
justificate.
Suprafața de 200mp a fost avută în
vedere ținând cont de criteriile care
stau la încadrarea unui spațiu în sală
aglomerată.
Anexa 1
pct.I
lit.g)
Nu a fost propusă
modificare/completare. agrozootehnice sau
agroindustriale, închise,
cu aria construită mai
mare sau egală cu 600
mp, cu excepția
silozurilor metalice,
depozitelor de furaje
fibroase, serelor,
solarelor, răsadnițelor și
ciupercăriilor; (Măciucă)
Nu sunt normative
de proiectare pentru
aceste categorii de
construcții
La proiectarea acestor categorii de
construcții trebuie să se țină seama
de prevederile art.1.2.12 din
Normativul de siguranță la foc a
construcțiilor, indicativ P 118-99
Anexa 1
pct.I lit.i)
i) cu funcțiuni mixte, cu aria
desfășurată mai mare sau egală
cu 1000 mp;
i) cu funcțiuni mixte, având aria
desfășurată mai mare sau egală cu
1000 mp, dacă spațiile care intră în
alcătuire au caracteristici privind
funcțiunea, suprafața, număr de
Clădirile mixte
peste 1000 mp nu
spun nimic despre
caracterul unei
clădiri.
Aceste prevederi se referă la acele
categorii de construcții în care se
găsesc spații cu diferite destinații a
căror suprafață nu intră sub incidența
prevederilor Hotărârii de Guvern.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
locuri ș.a.m.d. care nu se încadrează
în celelalte categorii stabilite prin
prezenta hotărâre;
Introducerea
clădirilor mixte
reprezintă o
greșeală / o nouă
modalitate de
introducere a
confuziei.
Potrivit
Normativului P
118-99, art. 7.1.3 și
7.1.4, o clădire
mixtă nu este de
sine stătătoare, ea
este ori civilă ori
industrială, așadar
noțiunea ”clădire
mixtă de peste 1000
mp” nu spune
nimic, cel mult
poate crea confuzie
sau ”șmecherii”
când vrei să ascunzi
alte clădiri.
Din totdeauna,
clădirea mixtă a
creat confuzie
deoarece prin
definiția nefericită
se consideră mixtă
orice clădire:
pentru diferite
activități civile
(publice), de
producție și/sau
depozitare, ori
civile (publice) și
de producție si/sau
depozitare,
Prevederile Normativului P 118-99
stabilesc criterii de încadrare în
construcții civile sau de
producție/depozitare doar pentru
anumite clădiri. În plus, construcții
mixte sunt și cele care înglobează
mai multe funcțiuni civile.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
înglobate în același
volum construit.
Ori, o clădire mixtă
este formată din
spații cu funcțiuni
independente civile
și/sau industriale
(producție și/sau
depozitare).
Caracteristica
fundamentală este
independența
funcțiunilor, căci
dacă ele sunt
conexe nu mai este
mixtă, chiar dacă
din definiție nu
reiese foarte clar.
Normativele de
utilități nu
menționează
clădirile mixte.
Consider că se
introduce un nou
factor de confuzie,
mai ales că există
libertatea de a
analiza / trata /
aviza /autoriza
spațiile
independente.
Repet, o clădire
mixtă peste 1000
mp nu spune nimic,
mai ales că ea in
final trebuie să aibă
un caracter
predominant: ori
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
civilă ori
industrială
(denumirea este
similară
demisolului – nu
spune nimic, dacă
este subteran sau
suprateran – trebuie
făcută analiză
pentru determinarea
caracterului).
(Miclea, Urzeala)
Introducerea lit.i) și
modificarea părții
introductive a pct.II
din Anexa nr.1 se
referă la construcții
civile cu destinații
diferite conform
art.1.2.12 din
Normativul P 118-
99 sau doar la
construcții mixte
civile și de
producție/depozitar
e conform art.7.1.1
– 7.1.4 din același
normativ în
condițiile în care
niciuna din aceste
funcțiuni nu
reprezintă mai mult
de 60% din aria
totală a construcției
(Găvan)
Propunerile vizează toate acele
construcții cu funcțiuni mixte,
definite potrivit art.1.2.12 din
Normativul P 118-99, la care spațiile
nu intră sub incidența prezentei
Hotărâri de Guvern.
Anexa 1
pct. II
Clădiri sau spații amenajate în
clădiri cu funcțiuni mixte,
având destinația de:
clădiri independente sau
spații independente
amenajate în clădiri,
Clădiri sau spații amenajate în clădiri
cu funcțiuni mixte, având destinația
de:
Nu este justificată Normativul P 118-99 face referire
atât la clădiri independente cât și la
clădiri grupate sau comasate. Prin
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
având destinația: (Miclea,
Urzeala)
formularea propusă s-ar limita
aplicabilitatea Hotărârii de Guvern.
Pe de altă parte, nu este explicitat
sensul în care se face referire la
independența spațiilor.
Clădiri sau spații
amenajate în clădiri cu
funcțiuni mixte, având
destinația de: (CPBR)
Există riscul unor
confuzii care pot
duce la interpretări
eronate cu privire
la noțiunea de
clădiri cu
funcțiune mixte
având in vedere
ca:
1) clădirile cu
destinație mixtă
sunt definite in
art.453 litera d din
Codul Fiscal -
clădire cu
destinație mixtă –
clădire folosită
atât în scop
rezidențial, cât și
nerezidențial. Or
la litera f din
același articol
clădirea
rezidențială este
definită ca o
construcție
alcătuită din una
sau mai multe
camere folosite
pentru locuit, cu
dependințele,
dotările și
utilitățile necesare,
Așa cum am precizat prin
completările propuse la art.31
noțiunile utilizate în prezenta
Hotărâre de Guvern au semnificația
prevăzută în reglementările tehnice
de proiectare privind cerința
securitate la incendiu, precum și în
alte acte normative care sunt clar
enumerate și care nu fac referire la
Codul Fiscal.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
care satisface
cerințele de locuit
ale unei persoane
sau familii iar la
litera e din același
articol) clădire
nerezidențială –
este definita ca
orice clădire care
nu este
rezidențială;
2) enumerările de
la punctul II nu
respectă toate
această definiție
sus menționată la
punctul 1 de mai
sus. 3) in
Normativul
P118/1999
construcțiile mixte
sunt obiecte
construite
supraterane (cu
sau fără subsoluri
ori demisoluri) sau
subterane, având
următoarele
destinații și
funcțiuni: mixte
pentru diferite
activități civile
(publice), de
producție și/sau
depozitare, ori
civile(publice) și
de producție și/sau
depozitare,
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
înglobate în
același volum
construit, or
enumerările din
aceasta secțiune II
nu respecta intru
totul aceasta
mențiune propusa''
functiuni mixte.''
Anexa 1
pct.II
lit.a)
Nu a fost propusă
modificare/completare.
Anexa 1
pct.II
lit.b)
Nu a fost propusă
modificare/completare.
Abrogare (Măciucă) Este la lit.a) Suprafața de 200mp a fost avută în
vedere ținând cont de criteriile care
stau la încadrarea unui spațiu în sală
aglomerată. Ținând cont de faptul că
alimentația publică este considerată
spațiu de comerț, apreciem că
prevederea poate fi eliminată iar
încadrarea acestor funcțiuni se va
face în continuare pe baza criteriilor
stabilite la lit.a) sau ca sală
aglomerată (cuprinsă la pct.VI)
alimentație publică, cu
aria desfășurată mai mare
sau egală cu 400 mp;
(Oana)
Consider ca, ar fi
necesar a fi mărită
suprafața pt care se
impune securitate
la incendiu la
aprox.400 mp
deoarece , sălile
considerate
neaglomerate pana
în prezent sunt cu
max.150 persoane
ori în 200 mp
calculat cu 0,4mp/
pers =100 persoane
fără spațiu se dans,
Având în vedere cele menționate
anterior, această propunere nu mai
are obiect.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
deci în realitate in
spațiu de 200 mp
capacitatea ar fi de
max 70 pers cu loc
de dans., în raport
cu sălile aglomerate
unde într adevăr sec
impun masuri
antiincendiu.
Deasemenea
mărirea la 400mp a
spatiilor de
alimentație publica
ar rezolva inclusiv
adunarea la 200mp
sala și a spatiilor
anexe bucatarie,
baie etc, toate
acestea pana în
400mp., în realitate
spațiul de 200mp
este foarte mic.
Comparativ cu
articolele în
dezbatere unde
zilnic sunt 100-200
copii în școală care
fără autorizație la
incendiu sunt
permanent aflați
sub risc de
incendiu. Va
mulțumesc....sper
sa luați în
considerare
aspectele
prezentate,
deoarece costurile
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
de autorizare sunt
foarte mari și
câștigul financiar pt
acest tip de săli nu
este pe măsură.
Anexa 1
pct.II
lit.d)
Nu a fost propusă
modificare/completare.
îngrijire a sănătății, cu
spitalizare continuă,
servicii sociale de
ingrijre si supraveghere
a copiilor prescolari
(case de copii) ,
batranilor, persoanelor
cu dizabilitati sau lipsite
de adapost, indiferent de
suprafata, precum si
dispensare si policlinicii ,
cu aria desfasurata mai
mare sau egala cu 600 mp
(Măciucă)
Propunerile nu sunt
justificate
Argumentele sunt menționate în nota
de fundamentare și tabelul
comparativ.
Anexa 1
pct.II
lit.e)
învățământ secundar,
profesional, postliceal sau
universitar, cu aria desfășurată
mai mare de 600 mp, inclusiv
spațiile de cazare aferente
Educație timpurie si
învățământ de toate
gradele inclusiv spațiile
de cazare aferente
indiferent de suprafață (Măciucă, Vida)
învățământ secundar, profesional,
postliceal sau universitar și pentru
formarea profesională a adulților, cu
aria desfășurată mai mare de 600 mp,
inclusiv spațiile de cazare aferente
Propunerile nu sunt
justificate
Argumentele sunt menționate în nota
de fundamentare și tabelul
comparativ. Eliminarea unor
construcții din această categorie,
prin criteriile propuse, nu exclude
obligația de a asigura cerința
securitate la incendiu, prin ceilalți
factorii care concură la asigurarea
calității construcțiilor, inclusiv
pentru clădirile care nu vor face
obiectul Hotărârii de Guvern.
Obligația obținerii autorizației de
securitate la incendiu nu constituie
un transfer al responsabilității
exclusiv către autoritatea statului.
Propune criterii diferite
pentru evaluarea riscului:
la copii și învățământ
timpuriu și primar la
Propunerile nu sunt
justificate
Argumentele sunt menționate în nota
de fundamentare și tabelul
comparativ. Având în vedere
reglementările de proiectare
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
suprafață, iar pentru
bătrâni, dizabilități sau
lipsite de adăpost la
număr de persoane. Dacă
merg pe suprafață, se
merge unitar pentru toate
clădirile, fie învățământ,
fie protecție socială sau
invers, la număr de
persoane. (Miclea,
Urzeala)
distincte, nu se distinge necesitatea
stabilirii unui criteriu unitar.
e) învățământ secundar,
profesional, postliceal sau
universitar și pentru
formarea profesională a
adulților, cu aria
desfășurată mai mare de
600 mp, inclusiv spațiile
de cazare aferente
(Timpu)
Având în vedere că formarea
profesională a adulților este
asimilată activității de învățământ,
considerăm că este oportună
preluarea observațiilor
Să nu se modifice
prevederile actuale
(UNCJR)
Justificarea este
una ambiguă
Se face referire la o suprafață
minimă de 250mp care nu
corespunde cu propunerile care au
fost în consultare publică. Prin
urmare ne menținem argumentele
din nota de fundamentare
e1) educație timpurie și
învățământ primar, cu aria
desfășurată mai mare sau egală
cu 175 mp;
e1) educație timpurie și
învățământ primar, cu aria
desfășurată mai mare sau
egală cu 175 mp;
(Cherciu)
Argumentele sunt menționate în nota
de fundamentare și tabelul
comparativ. Eliminarea unor
construcții din această categorie,
prin criteriile propuse, nu exclude
obligația de a asigura cerința
securitate la incendiu, prin ceilalți
factorii care concură la asigurarea
calității construcțiilor, inclusiv
pentru clădirile care nu vor face
obiectul Hotărârii de Guvern.
Obligația de obținere a autorizației
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
de securitate la incendiu nu
constituie un transfer al
responsabilității exclusiv către
autoritatea statului.
e2) servicii sociale cu cazare
pentru supraveghere, îngrijire
sau adăpostire a copiilor, cu
suprafața desfășurată mai mare
sau egală cu 175 mp;
e2) servicii sociale cu
cazare pentru
supraveghere, îngrijire
sau adăpostire a copiilor,
cu suprafața desfășurată
mai mare sau egală cu
175 mp; (Cherciu)
e2) e
1) educație timpurie și învățământ
primar, având aria desfășurată mai
mare sau egală cu 175 mp, prevăzute
independent sau împreună cu alte
forme de învățământ precizate la lit.
e);
A se vedea argumentele de la e1).
În plus, autoritatea de reglementare
în domeniu și-a exprimat punctul de
vedere favorabil în ceea ce privește
menținerea criteriilor de suprafață
pentru aceste categorii de
construcții.
e2) servicii sociale
destinate protecției
familiei și copilului,
persoanelor cu dizabilități
și din domeniul violenței
domestice (MMJS)
e2) e
1) educație timpurie și
învățământ primar, având aria
desfășurată mai mare sau egală cu
175 mp, prevăzute independent
sau împreună cu alte forme de
învățământ precizate la lit. e);
În corelare cu terminologia specifică
acestui domeniu de activitate
e3) servicii sociale cu cazare
pentru supraveghere, îngrijire
sau adăpostire a bătrânilor și a
persoanelor cu dizabilități sau
lipsite de adăpost, cu mai mult
de 50 locuri, indiferent de
suprafața desfășurată;
e3) servicii sociale cu
cazare pentru
supraveghere, îngrijire
sau adăpostire a bătrânilor
și a persoanelor cu
dizabilități sau lipsite de
adăpost, cu mai mult de
50 locuri, indiferent de
suprafața desfășurată;
(Cherciu)
e3) servicii sociale cu cazare pentru
supraveghere, îngrijire sau adăpostire a
bătrânilor sau persoanelor lipsite de
adăpost, cu mai mult de 50 locuri,
indiferent de suprafața desfășurată;
A se vedea argumentele de la e1).
În plus, autoritatea de reglementare
în domeniu și-a exprimat punctul de
vedere favorabil în ceea ce privește
menținerea criteriilor de suprafață
pentru aceste categorii de construcții
e3) servicii sociale cu
cazare pentru
supraveghere, îngrijire
sau adăpostire a bătrânilor
și a persoanelor cu
dizabilități sau lipsite de
adăpost, cu mai mult de
50 locuri, indiferent de
suprafața desfășurată;
În corelare cu
prevederile de la e2)
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
(MMJS)
Nu are nici o logica
modificarea intrucat se
refera la categorii de
persoane care au nevoie
de asistenta permanenta
(inclusive in deplasare) ;
in cazul de fata ar trebui
avizate/autorizate toate
constructiile care
adapostesc persoane cu
dizabilitati, in varsta, care
se deplaseaza asistat
(targa, carucior, inclusive
baston, cadru, etc.); ce se
intampla in cazul unui
camin pentru batrani (sa
spunem particular)
realizat la mansarda unei
construcții (din lemn) care
adăpostește 49 de locuri
care nu se deplasează
singuri? Rămâne neavizat
ISU???? Nota de
fundamentare vorbește de
corelarea cu NP023/1997
care este depășit și la
rândul sau necorelat cu
P118/99; scopul hotărârii,
mai ales in cazul în care
ne regăsim de necesitate
absolută, ar fi să avansăm
și să reînnoim
normativele și nu să
rămânem captivi in
legislația de acum 20 de
Argumentele sunt menționate în nota
de fundamentare și tabelul
comparativ. Eliminarea unor
construcții din această categorie,
prin criteriile propuse, nu exclude
obligația de a asigura cerința
securitate la incendiu, prin ceilalți
factorii care concură la asigurarea
calității construcțiilor, inclusiv
pentru clădirile care nu vor face
obiectul Hotărârii de Guvern.
Obligaț
Ia de obținere a autorizației de
securitate la incendiu nu constituie
un transfer al responsabilității
exclusiv către autoritatea statului.
Pe de altă parte, inexistența
obligației de obținere a autorizației
de securitate la incendiu nu exclude
asigurarea măsurilor de apărare
împotriva incendiilor în exploatarea
construcțiilor din această categorie.
În plus, autoritatea de reglementare
în domeniu și-a exprimat punctul de
vedere favorabil în ceea ce privește
menținerea criteriilor de suprafață
pentru aceste categorii de
construcții.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
ani.... (Firoiu)
Vorbind, acum strict de
domeniul de activitate,
cămine de bătrâni:
numărul de 50 de
persoane este foarte mare,
având in vedere faptul ca,
așa cum s-a demonstrat
printr-o tragedie, este
foarte greu, dacă nu
imposibilă evacuarea in
siguranța a acestui număr
de beneficiari. (Ostoia)
Legat de faptul că
se dorește prin
acest proiect de
hotărâre
modificarea
criteriilor pentru ce
tipuri de construcții
este necesară
Autorizația de
Protecție și
Siguranță la
Incendiu, consider
că este o mare
greșeală. Consider
că trebuie să existe
un set clar de
norme ce trebuiesc
implementate de
fiecare persoană
juridică în funcție
de specificul și
dimensiunea acelei
afaceri.
Acest set de masuri
trebuie sa existe
pentru orice tip de
activitate
economica sau nu
sau daca este de
drept public sau
privat cu sau fără
scop lucrativ, astfel
încât să se asigure o
Organizarea evacuării persoanelor în
cazul unui incendiu constituie o
obligație în exploatarea
construcțiilor care nu este
condiționată de obținerea autorizației
de securitate la incendiu.
În plus, autoritatea de reglementare
în domeniu și-a exprimat punctul de
vedere favorabil în ceea ce privește
menținerea criteriilor de suprafață
pentru aceste categorii de
construcții.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
siguranță a tuturor
persoanelor ce vor
intra în acea
clădire.
Înțeleg faptul că
există un volum
imens de muncă la
nivelul instituțiilor
însărcinate cu
autorizarea acestor
agenți economici,
dar nu cred ca prin
faptul ca aceste
clădiri nu vor
îndeplini anumite
condiții de
siguranță și că nu
vor fi controlate de
nimeni cum sunt
realizate/construite,
dacă respectă sau
nu o dotare minimă
necesară sau daca
prezintă orice fel de
pericol pentru viață
și sănătatea
oamenilor
reprezintă soluția
potrivită.
Anexa 1
pct.II
lit.i)
Nu a fost propusă
modificare/completare.
centru de agrement, cu
piscine interioare, servicii
de relaxare și întreținere
corporală, cu masaj,
hidromasaj, împachetări,
băi de plante, saună
uscată, cabine cromo-
Propunerea nu este
justificată
Aceste funcțiuni se pot regăsi și în
construcții independente. Prin
propunerile formulate s-ar elimina
aceste categorii de construcții.
De asemenea, se impune stabilirea
unei suprafețe minime pentru a se
elimina cazurile în care
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
aromo-terapii și baie
turcească, terenuri de
squash, săli de aerobic,
fitness, biliard, tenis de
masă și fotbal mecanic,
terenuri de tenis,
minifotbal și fotbal cu
vestiarele aferente și
altele similare,
amenajate în construcții
cu funcțiuni mixte,
indiferent de suprafață,
sau dacă spațiul este
amenajat în clădiri de
locuit colective, cu
suprafața mai mare sau
egală cu 200 mp; (Măciucă)
reglementările nu prevăd măsuri de
apărare împotriva incendiilor și,
astfel, parcurgerea procesului de
avizare/autorizare doar în cazul
construcțiilor la care acest proces
este necesar.
Anexa 1
pct.II
lit.j)
primire turistică, cu mai mult
de 10 camere sau 50 paturi,
pentru cazare de tipul: hoteluri,
hoteluri-apartament, moteluri,
hosteluri, minihoteluri, vile
turistice, bungalouri, cabane
turistice, apartamente și
camere de închiriat, pensiuni
turistice urbane și rurale,
inclusiv unitățile de
alimentație din incinta
acestora;
primire turistică, cu mai
mult de 8 camere și/sau
16 locuri, pentru cazare
de tipul: hoteluri, hoteluri-
apartament, moteluri,
hosteluri, minihoteluri,
vile turistice, bungalouri,
cabane turistice, de
vânătoare, de pescuit, sate
de vacanță, popasuri
turistice, căsuțe tip
camping, pensiuni
turistice urbane și rurale,
inclusiv unitățile de
alimentație din incinta
acestora; (Măciucă)
primire turistică, cu mai mult de 8
camere și/sau 16 locuri, pentru cazare
de tipul: hoteluri, hoteluri-apartament,
moteluri, hosteluri, vile turistice,
bungalouri, cabane turistice,
apartamente și camere de închiriat,
pensiuni turistice, inclusiv unitățile de
alimentație din incinta acestora
Având în vedere punctul de vedere
al autorității de reglementare în
domeniu se va menține criteriul
privind numărul de camere sau
locuri
primire turistică, cu mai
mult de 8 camere sau 16
paturi, pentru cazare de
tipul: hoteluri, hoteluri-
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
apartament, moteluri,
hosteluri, minihoteluri,
vile turistice, bungalouri,
cabane turistice,
apartamente și camere de
închiriat, pensiuni
turistice urbane și rurale,
inclusiv unitățile de
alimentație din incinta
acestora; (MT, Vida)
chiar si eu sunt
confuz, 10 camere
SAU 50 paturi. Nu
înțeleg de ex daca o
pensiune are 10
camere x 2 paturi=
20 paturi trebuie
sau nu autorizata pt
că totuși sunt sub
50 paturi. Ar trebui
explicat mai în clar
(Urzeala)
Considerăm că textul reglementării
este foarte clar. Astfel,
avizul/autorizația de securitate la
incendiu trebuie obținută pentru
construcțiile care îndeplinesc oricare
din cele două criterii menționate.
Vă rog să precizați
foarte clar și fără
nici o urmă de
îndoială în text
dacă referirea la
numărul de paturi
se referă la paturi
duble sau simple
(Găvan)
Considerăm că nu este relevant dacă
paturile sunt duble sau simple, atât
timp cât este stabilit un prag minim
de la care trebuie obținută autorizația
de securitate la incendiu
Trebuie limitat doar
numărul de paturi
sau persoane și în
nici un caz numărul
de camere (Suciu)
O structură de primire turistică poate
avea un număr redus de camere
Campinguri cu aria mai
mare de 800mp
Prin propunerea de modificare a
hotărârii de Guvern a fost eliminată
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
(Măciucă) această structură de primire turistică
Anexa 1
pct.II
lit.k)
producție și/sau depozitare,
închise, cu aria desfășurată mai
mare sau egală cu 600 mp, sau
dacă spațiul este amenajat în
clădiri de locuit colective, cu
aria desfășurată mai mare sau
egală cu 200 mp
producție și/sau
depozitare, închise, cu
aria desfășurată mai mare
sau egală cu 600 mp, sau
dacă spațiul este
amenajat în clădiri de
locuit colective și are
aria mai mare sau egală
cu 200 mp. (Primăria
Călărași)
producție și/sau depozitare, închise, cu
aria desfășurată mai mare sau egală cu
600 mp, sau dacă spațiul este amenajat
în clădiri de locuit colective și are aria
mai mare sau egală cu 200 mp
Considerăm că exprimarea propusă
este mai clară, sens în care a fost
introdusă în cuprinsul reglementării
producție și/sau
depozitare, închise, având
nivel de risc mare sau
foarte mare , amenajate
in construcții
independente cu aria
desfășurată mai mare sau
egală cu 600 mp, sau
dacă spațiul este
amenajat în clădiri de
locuit colective, cu aria
desfășurată mai mare
sau egală cu 200 mp (Măciucă, Miclea,
Urzeala)
eliminându-se
ultima parte
întrucât nu ar trebui
acceptate cu
excepția
depozitelor aferente
spațiilor comerciale
si a celor de
prestări servicii
care sunt incluse la
funcțiuni de comerț
În cererea de emitere a certificatului
de urbanism nu trebuie precizată
categoria de pericol de incendiu,
sens în care reprezentanții
autorităților publice locale nu ar
putea încadra construcția în
categoria celor pentru care este
obligatorie sau nu obținerea avizului
de securitate la incendiu.
Considerăm că propunerile
formulate ar crește birocrația prin
solicitarea de date suplimentare
pentru edificare asupra nivelului
riscului.
Să nu fie modificat (Vida,
Găvan)
Prin modificările propuse s-a avut în
vedere eliminarea platformelor de
depozitare, inclusiv a gropilor de
gunoi, având în vedere
caracteristicile acestora, în care nu
vorbim de o construcție închisă în
care ar putea fi îngrădită evacuarea
utilizatorilor, acumularea de produși
de ardere s.a.m.d., astfel că pericolul
pentru viața angajaților este unul
redus.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
k1) Pentru evitarea
oricarui dubiu nu se supun
avizarii si autorizarii
pentru securitate la
incendiu platformele de
depozitare. (CPBR)
Completare
propusă pentru
claritate.
Prin termenul „închise” se elimină
tocmai aceste platforme de
depozitare amenajate în aer liber.
Anexa 1
pct.III
Clădiri civile subterane sau
încăperi cu aglomerări de
persoane amenajate la
subsolul, demisolul, în podul,
ori pe acoperișul tip terasă al
clădirilor civile, cu aria
desfășurată mai mare sau egală
cu 100 mp;
Clădiri civile subterane
sau încăperi cu aglomerări
de persoane având aria
desfășurată mai mare
sau egală cu 100 mp,
amenajate la subsolul
demisolul, în podul, ori
pe acoperișul tip terasă
al clădirilor civile (Primăria Călărași)
Clădiri civile subterane sau încăperi cu
aglomerări de persoane, având aria
desfășurată mai mare sau egală cu 100
mp, amenajate la subsolul, demisolul,
în podul, ori pe acoperișul tip terasă al
clădirilor civile
Pentru concizia textului suntem de
acord cu preluarea observaților
Constructii subterane cu
functiuni publice
indiferent de suprafata
sau incaperi cu functiuni
publice amenajate in
subsolul cladirilor
supraterane , precum si
functiunile publice
amenajate pe
acoperisurile tip terasa
ale cladirilor civile
(Măciucă)
Cele amenajate in
podul clădirilor
sunt cuprinse ca
mansarda , iar
realizarea unor
încăperi pentru
public peste terase
nu trebuie acceptata
întrucât schimba
gradul de rezistenta
la foc si regimul de
înălțime a
imobilului .
Demisolul este
nivel suprateran
Acceptarea propunerii formulate fără
criterii de suprafață sau de număr de
utilizatori ar conduce la o povară
administrativă impusă inutil tuturor
beneficiarilor acestor spații.
Considerăm că trebuie avute în
vedere criteriile propuse. Totodată,
cerința de securitate la incendiu
trebuie îndeplinită inclusiv de
clădirile a căror spații nu se
încadrează în propunerile formulate
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
Matematic 50
persoane x 4 mp =
200 mp , corect ar
fi „ la
clădirile/spațiile
”cu aria desfășurată
mai mare de 200
mp (Urzeala)
Pe o suprafață de 200mp se pot afla
mai puțin de 50 persoane, fapt care
nu încadrează spațiul în încăpere cu
aglomerări de persoane. Astfel,
criteriul propus reflectă mai bine
pericolul pe care îl reprezintă această
categorie de încăpere
Anexa 1
pct.IV
pct.b)
stații de depozitare și
distribuție a gazelor naturale
comprimate utilizate drept
combustibil pentru vehicule
(GNCV), amplasate în spații
publice;
stații de depozitare și
distribuție a gazelor
naturale comprimate
utilizate drept combustibil
pentru vehicule (GNCV),
amplasate în spații
publice;
intravilan ? extravilan ?
(Primăria Călărași)
b) stații de depozitare și distribuție a
gazelor naturale comprimate utilizate
drept combustibil pentru vehicule
(GNCV), amplasate în spații publice;
Pericolul reprezentat de aceste stații
de distribuție nu este generat de
amplasarea acestor stații de
distribuție în intravilanul sau
extravilanul localităților. Astfel, nu
se are în vedere o excludere pe baza
acestui criteriu.
Modificarea acestei
litere, cu privire
doar la autorizarea
stațiilor de
depozitare și
distribuție a gazelor
naturale
comprimate
utilizate drept
combustibil pentru
autovehicule
amplasate în stații
publice nu ține cont
de faptul că
pericolul de
incendiu/explozie
există și în cazul în
care aceste când la
aceste tații nu
există acces pentru
public. Un criteriu
Această prevedere are la bază
art.A3.1 din Anexa 3 la Norma
tehnică privind proiectarea,
execuția, operarea, întreținerea și
repararea stațiilor de depozitare și
distribuție a gazelor naturale
comprimate utilizate drept
combustibil pentru
vehicule, în sensul în care accesul la
stațiile private este restricționat.
Astfel, acesta trebuie amplasat într-o
zonă securizată și/sau cu cod de
acces sau cheie de activare a
distribuitorului, pericolul în acest
caz fiind mult diminuat.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
mai corect ar trebui
să se refere la
capacitatea acestei
stații. (Găvan)
Anexa 1
pct.IV
pct.d)
instalații de stingere, detectare,
semnalizare și alarmare la
incendiu la clădiri existente,
care sunt autorizate pentru
cerința de securitate la
incendiu, ce intră sub incidența
prezentei hotărâri.
instalații de stingere, detectare,
semnalizare și alarmare la incendiu la
clădiri existente, care sunt autorizate
pentru cerința de securitate la incendiu,
ce intră sub incidența prezentei
hotărâri.
alin d) trebuie
reformulat întrucât
textul obliga la
obținerea unei
autorizații la
autorizație
(Măciucă)
Autorizația emisă pentru aceste
instalații constituie o anexă la
autorizația emisă pentru acea
construcție.
Instalații de stingere,
detectare, semnalizare și
alarmare la
incendiu la clădiri
existente, care necesită
autorizarea la cerința de
securitate
la incendiu, ce intră sub
incidența prezentei
hotărâri, precum
și in cazul in
care acestea sunt propuse
ca măsuri compensatorii
pentru nerespectarea
Normativului de siguranță
la foc a construcțiilor P
118 (Vida)
Autorizația de securitate la incendiu
emisă pentru o construcție include și
instalația de stingere propusă ca
măsură alternativă la nerespectarea
distanțelor de siguranță dintre
construcții.
Se referă doar la
construcțiile care se
supun autorizării și
sunt autorizate sau
și la cele care se
supun autorizării
dar nu sunt
autorizate (Găvan)
Prevederile se referă la acele
construcții care dețin autorizație de
securitate la incendiu și intră sub
incidența prezentei Hotărâri de
Guvern, la care se execută lucrări
noi sau de modificare a instalațiilor
de stingere, detectare, semnalizare și
alarmare la incendiu
Anexa 1
pct.V
Nu a fost propusă
modificare/completare.
- - sa se menționeze
capacitate de
La stabilirea acestor criterii s-a avut
în vedere atât posibila încadrare a
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
primire public
(Măciucă)
acestor construcții sau amenajări în
categoria sălilor aglomerate cât și
nivelul minim de echipare cu
instalații de stingere a incendiilor
funcție de capacitatea construcției,
potrivit NP 066/2002.
În acest sens, facem precizarea că nu
a fost identificat un referențial
minim care să stea la baza stabilirii
unei capacități minime de primire.
VI. Încăperi sau grupuri de
încăperi, încadrate ca săli
aglomerate și căile de evacuare
aferente, indiferent de aria
construită ori destinație.
Eliminare (CPBR) VI. Încăperi sau grupuri de încăperi,
încadrate ca săli aglomerate și căile de
evacuare aferente, indiferent de aria
construită ori destinație.
S-au evidențiat deja
in secțiunile II , V
din Anexa 1
categorii de clădiri
pe diferite arii
construite si pe
diferite destinații si
aceasta prevedere
ar intra in
contradicție cu
acestea.
Sălile aglomerate pot fi amplasate
atât în clădiri care fac obiectul
prezentei Hotărâri de Guvern cât și
în alte categorii de construcții.
Având în vedere pericolul pe care îl
reprezintă aceste săli, generat în
principal de numărul mare de
utilizatori, am considerat oportună
menționarea distinctă a acestora
clădiri cu săli aglomerate,
încăperi sau grupuri de
încăperi, încadrate ca săli
aglomerate, indiferent de
aria construită ori
destinație. (Vida)
Observație: nu este
cazul autorizarea
specială a căilor de
evacuare
aferente,. Căile de
evacuare a unei
încăperi/grupuri de
încăperi aglomerate
situate într-o
clădire, se
dimensionează și în
funcție de
persoanele aflate în
restul
încăperilor ce
compun respectiva
clădire, deci,
Într-o construcție cu săli aglomerate,
pericolul este generat, în principal,
de numărul mare de persoane. În
acest sens, în cazul unui eveniment
devine prioritară evacuarea în
siguranță a acestei săli.
Articol Forma propusă în
transparență
Forma propusă prin
observații
Forma finală Argumente la
observații
Argumente inițiator
clădirea cu săli
aglomerate
trebuie să fie
autorizată.
Anexa 2
pct.I
lit.a)
sisteme montate în spații
publice pentru distribuția
gazelor petroliere lichefiate la
autovehicule, cu capacitatea de
stocare de maximum 30 mc
echivalent apă, care nu sunt
amplasate în stații mixte;
sisteme pentru
distributia gazelor
petroliere lichefiate la
autovehicule, cu
capacitate de stocare de
maxim 30 m.c
echivalent apa ,
amplasate in spatii
publice, cu exceptia
celor aferente statiilor
mixte de distributie a
carburantilor la
autovehicule (Măciucă)
sisteme publice pentru distribuția
gazelor petroliere lichefiate la
autovehicule, cu capacitate de stocare
de maxim 30 m.c. echivalent apă, cu
excepția celor aferente stațiilor mixte
de distribuție a carburanților la
autovehicule;
Pentru concizia textului suntem de
acord cu preluarea observaților