Sub_program_tematic_pomicultura.pdf

7/26/2019 Sub_program_tematic_pomicultura.pdf

1/22

1

Sub-program tematic:Creterea competitivitii sectorului pomicol

PNDR 2014-2020

1. CADRUL LEGAL

Programul sub-tematic Creterea competitivitii sectorului pomicol sprijin atingereaobiectivelor Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) descrise nRegulamentulprivind susinerea dezvoltrii rurale prin FEADER , la art. 4:

1.

competitivitatea agriculturii,2.

gestiunea durabila resurselor naturale i combaterea schimbrilor climatice,3.

dezvoltare teritorialechilibrata zonelor rurale.

Programul sub-tematic Creterea competitivitii sectorului pomicol rspundeprioritilor UE pentru dezvoltarea rural descrise n Regulamentul privind susinereadezvoltrii rurale prin FEADERarticolul 5, paragrafele:

(1) (a) (b) (c) favorizarea transferului de cunotine, a inovaiei n agricultur i aformrii profesionale n agricultur;(2) (a) (b) mbuntirea competitivitii agriculturii i ntrirea viabilitiiexploataiilor agricole, punnd accentul n special pe restructurarea exploataiiloragricole cu probleme structurale i cu un grad redus de participare la pia, exploataiiorientate spre pia n sectoare specifice; facilitarea rennoirii generaiilor n sectorulagricol;(3) (a) (b) promovarea organizrii pe lanul alimentar i gestiunea riscurilor n

agricultur;(4) (b) (c) mbuntirea gestiunii apei i a solului.

Programul sub-tematic Creterea competitivitii sectorului pomicol corespunde cerinelordin articolul 8 referitor la sub programele tematice, paragraful (2): Sub-programele tematice

pot de asemenea s fie dedicate unor nevoi specifice n ceea ce privete restructurareasectoarelor agricole avnd impact semnificativ asupra dezvoltrii unei zone rurale specifice.


2/22

2

2 . ANALIZSWOT, SITUAIA PREZENT

2.1 Analiza SWOT

Puncte tari

Condiii pedoclimatice favorabile pentrupomicultur

Existena unei tradiii a pomiculturii i aunor bazine pomicole consacrate

Fora de muncieftin Piade desfacere interni extern Existena unor staiuni de cercetare n

pomiculturperformante sau cu potenial Existena unei baze de resurse genetice cu

soiuri locale i portaltoi adaptai lacondiiile de clim i sol din Romnia i

potenial de ameliorare pentru a devenicompetitive pe piaeuropean

Potenial ridicat de conversie rapid laproducia ecologic

Sector n dezvoltare: numrul mare deplantaii pomicole permite o mai mareflexibilitate, precum i posibilitatea decreare/adaptare a noi structuri decomercializare

Prezena staiunilor pomicole nmajoritatea bazinelor pomicole

Puncte slabe

Plantaii mbtrnite, ritm redus deregenerare12

Sector nerestructurat i parialnecompetitiv

Lipsa unei strategii sectoriale Tehnologii de producie nvechite i

necompetitive Suprafaa pomicoln declin3 Producie de fructe n declin4 Productivitate sczut fa de media

european

Numr mare de plantaii pomicolefrmiate la 0,3-2,0 ha proprietar (19%)

Capacitate foarte redus de investiii nreconversie, condiionare, depozitare,

procesare, ambalare, transport Discrepana dintre costurile de nfiinare

relativ ridicate i posibilitatea actualizriilor ntr-o perioadde timp fezabil

Numr mare de exploataii pomicoleindividuale (88%) fa de societi iasociaii (10%)

Grad redus de asociere i organizare pefilier; lipsa unui cadru reprezentativ lanivel naional

Situaia economic precar a staiunilorpomicole

Insuficient material de plantat produs depepinierele romneti (2 milioane depomi fade un necesar de 8-10 milioane)

Slab administrare a resurselor geneticelocale

Lipsa unei reele comerciale structuratecare s corespund specificitii tipurilorde exploataii

Acces redus al proprietarilor de

1Toate cifrele din document ce se referla situaia plantaiilor pomicole din Romania sunt orientative i necesitactualizare pe baza datelor statistice oficiale2 n 2009, 2647 ha plantaii tinere dintr-o suprafatotalde peste 135.000 ha3121.837 ha (din care 3783 ha teren n pregtire pentru livezi) n 2010, 135.000 ha n 2009 (din care 53.000 han declin i abandonate, 80.000 ha n exploatare) fade 340.000 ha n 1927 i 356.000 ha n 19804616.000 tone producie de fructe n 2009 fade 1.030.000 tone n 1927 i 1.417.000 tone n 1980


3/22


4/22

4

Real potenial de dezvoltare n categoriafermelor de peste 2 ha (ponderensemnat a exploataiilor pomicole cusuprafee cuprinse ntre 2-5 ha i 5-20 ha)

Organizarea unei filiere puternice nsectorul pomicol

Cerere mare de resurse genetice locale Cererea crescnd pentru unele

soiuri/mrci comerciale de fructe locale Accentul UE pe inovare i cercetare

aplicativ Dezvoltarea altor forme de activitate

economica pentru valorificarea producieilocale precum vnzarea n ferm, agro-turism, etc.

2.2 Situaia curenta sectorului pomicol

A. Context socio-economic general n zonele pomicole din Romnia

n ultimii 23 de ani, sectorul pomicol a fost ntr-un declin constant, cu consecinenegative nu doar asupra dezvoltrii economice a mediului rural ci i asupra calitiivieii comunitilor din zonele pomicole tradiionale i contribuiei acestui sector la

protejarea mediului.

Frmiarea excesiva terenurilor din zona colinar, favorabilculturilor pomicole.

Slaba asociere pe nivel tehnologic i mai ales n valorificarea produciei de fructe.

Restituirea proprietilor i a privatizrii fermelor de stat i-a lsat amprenta asuprapatrimoniului pomicol.

Concurena utilizrii neagricole a terenurilor (n special n scopuri rezideniale) a dusla defriarea sau abandonarea plantaiilor din jurul marilor aglomeraii urbane undemulte dintre acestea erau localizate.

n privina tinerilor fermieri: n 2010, n Romnia, la nivel naional, numai unul dinzece fermieri avea vrsta mai micde 40 de ani.

n privina forei de munc: avnd n vedere structura exploataiilor i formaproprietii, predomin n general gospodriile familiale, exploataiile pomicoleindividuale (88%) fa de societi i asociaii (10%). Cele mai multe exploataiifolosesc fora de muncexistent, n regie proprie.

Mecanizarea agriculturii n zonele pomicoleeste slab, comparativ cu alte sectoareagricole (cel cerealier, spre exemplu) iar specializarea fermelor este redus. Acesteaspecte se reflect negativ n productivitatea, profitabilitatea i competitivitateaacestor exploataii.


5/22

5

B. Performana sectorului pomicol din Romnia i nevoi de dezvoltare

Din punct de vedere valoric, fructele ocup locul opt n producia agricol i loculcinci n producia vegetaldin Romnia. n anul 2008, producia pomicola ocupato pondere de 4,9% n valoarea produciei agricole i de 7,1% n valoarea

produciei vegetale.

Din punct de vedere al cantitii de fructe produse de Romnia, dacn 1990 produciade fructe nsuma peste 1,4 milioane de tone,n 2009, acesta a fost de numai 616 000de tone.

Suprafaa totalcultivatcu pomi n 2009 a fost de 135.000 de hectare. n ultimii23 de ani, suprafaa pomicol a Romniei a cunoscut o scdere accentuat de57% fade 313.380 de hectare cultivate n 1990.

Totodat, n perioada 1990-2008, numrul total de pomi fructiferi s-a diminuatcu28%. Dup1990, sectorul pomicol din Romnia a cunoscut un declin continuu. Cuexcepia plantaiilor de nuc care s-au meninut la un nivel relativ constant (+2%), toatecelelalte specii au evoluat negativ: la mr i la pr, numrul de pomi a sczut cu 38%,respectiv 35%. Plantaiile de piersic au nregistrat o diminuare drasticde 78%.

Principalele specii cultivate (n funcie de suprafa) sunt cele de prun (43,8%), mr(42,4%), cirei viin (5%), pr (2,5%), cais (2,2%), piersic (1,8%), nuc (0,9%).

Dei evoluia exportului de fructe este n general instabil, cu fluctuaii majore de laun an la altul, din 2008 exporturile de mere au nregistrat o cretere semnificativiconstantnscu o producie de calitate medie. Aceste exporturi sunt realizate de ungrup restrns de mari productori, care au preluat suprafee pomicole extinse de la

fostele ferme comuniste i a cror producie este axatpe realizarea de fructe pentruconsum i industrializare.

Aproximativ jumtate din exporturi sunt destinate produciei industriale. Crearea uneifiliere pomicole competitive i complete presupune deschiderea unor oportuniti deinvestiii pentru producia de consum de calitate, precum i spre sectorul de procesarecu valoare adugatridicat.

n privina mrimii exploataiilor pomicole, dup desfiinarea plantaiilor dinstructurile de tip socialist de 200-300 de hectare pe unitate i dup retrocedareaterenurilor ncepnd cu anii 1990, culturile pomicole au fost frmiate n parcele mici.

Din suprafaa totalcultivat, exploataiile agricole de pnla douhectare au opondere de 19%.Existun real potenial de dezvoltare n categoria fermelor depeste 2 ha, ponderea exploataiilor pomicole cu suprafee cuprinse ntre 2-5 ha(28%) i 5-20 ha (28 %) fiind nsemnat.

n general exploataiile pomicole sunt de mici dimensiuni i au o capacitatefinanciar redus. De asemenea, predomin culturile n sistem extensiv, cu unrandament de producie redus.


6/22

6

Dintre suprafeele cultivate, cele mai multe sunt acoperite de livezi mbtrnite(54%) sau aflate n declin (51%). Ritmul de regenerare este foarte sczut. n ultimii20 de ani, mai mult de jumtate din suprafeele pomicole au fostdefriate/abandonate, acestea devenind focare de infecie pentru celelaltelivezi/culturidin cadrul zonelor pomicole. n 2009 au fost recenzate numai 2457 dehectare de plantaii tinere

Consolidarea proprietilor pomicoletrebuie sse facn jurul proprietii mijlocii,concentratpe culturi pomicole specializate, strns legate de condiiile de clim, de soli conectatla nevoile pieei.

Astfel, sectorul pomicol romnesc se confrunt cu o nevoie acut de investiii nlucrri tehnice de reconversie, pentru renfiinarea unor plantaii n declin saunfiinarea unora noi.

ntinerirea exploataiilor pomicole cu soiuri noi sau ameliorate de pomi, cu speciimbuntite calitativ i din punct de vedere al capacitii de producie, cu o rezistentcrescutla boli i duntori, va avea un impact pozitiv att asupra competitivitiisectorului ct i asupra unei folosiri durabile a resurselor de ap i sol, i

protejrii biodiversitii prin folosirea unui numr mai mic de tratamente. Soiurileutilizate n noile plantaii pomicole trebuie s fie bine adaptate condiiilor

pedoclimatice specifice fiecrei zone de cultur.

Capacitatea intern de a rspunde nevoilor de material sditor de calitate estens redus. Suprafeele deinute de pepiniere (plantaii mam de ramuri altoi,marcotiere, plantaii mam de seminceri, coal de puiei etc.) sunt foarte mici. Deexemplu, marcotierele pot asigura maxim 20-30% din necesar.

Fade un necesar anual de aproximativ 10 milioane de pomi, produc ia realizatde

pepinierele interne este de abia 1,5 - 2 milioane de pomi.

Pe lnginsuficiena materialului sditor se adaugi rata mica pomilor altoii peportaltoi care spermittehnologii super-intensive (38%).

Mai mult, n Romnia se produce n special material Conformitas AgrariaComunitatis (CAC) 70%-80% din totalul de portaltoi, ramuri altoi sau pomialtoii. Materialul sditor CAC ndeplinete doar condiiile minimale referitoare laidentitatea i puritatea soiului i nu asigur sntatea virotic a materialului sditorceea ce creeazun dezavantaj competitiv pentru producia localde fructe.

n plus portabilitatea port-altoilor i a soiurilor achiziionate din strintate la

condiiile pedoclimatice din Romnia este considerat insuficient de ctreproductorii de fructe. Totodat, piaa localeste puternic orientatspre produsecu tradiie n Romnia5, realizate de institutele de pomicultur romneti. Soiurile

5soiurile de mr Domnesc, Parmen auriu, Creesc, Ionatan, Ptul etc.; soiul de pr Pstrvioare, soiurile de pruneTuleu Gras, Grase Romneti, Vinete Romneti etc.; soiurile de cireBoambe de Cotnari, Pietroase deLeordeni, Drgnele de Piteti, soiurile de viin Criana, Mocneti etc.; soiurile de nuc Sibiel, Novaci,Jupneti, etc


7/22

7

mai noi sunt nsmai puin cunoscute. n aceste condiii, creterea competitivitiipomiculturii trebuie corelatcu refacerea sistemului de pepiniere din Romnia.

Dup cderea regimului comunist, dup desfiinarea fostelor cooperative intreprinderi Agricole de Stat (IAS) i retrocedarea terenurilor agricole ctre

proprietarii individuali, filiera pomicola intrat ntr-un proces de destructurare. Acesta

a condus nu numai la un grad ridicat de fragmentare a proprietii, la apariiaexploataiilor orientate spre autoconsum i semi-subzisten, dar i la dificultiprivind sistemele de producie i valorificare: accesul pe pia, infrastructura decondiionare, depozitare, procesare, ambalare, transport.

Pentru eficientizare economica plantaiilor este nevoie de promovarea unor structuride producie moderne, specializate.

Dotarea plantaiilor pomicole cu mijloace tehnice i echipamente moderne esteabsolut necesar. Lipsa resurselor pentru realizarea de investiii face ca plantaiilefuncionale n Romnia saibacces redus la echipamente moderne pentru cultivare irecoltare, performante n raport cu structura pomicolexistent.

Facilitile i echipamentele de stocare, procesare i marketing sunt insuficiente. nprezent, Romnia are o capacitate de depozitare a fructelor de aproximativ 13%din totalul produciei, iar din totalul depozitelor, peste 12% sunt nefuncionaledeoarece nu au toate dotrile necesare.

De asemenea, exist o capacitate foarte redus de investiii n tehnici moderne deirigaii sau n sisteme de protecie mpotriva intemperiilor atmosferice (ex. plase de

protecie mpotriva grindinei).

Insuficiena serviciilor de asisten tehnic i consultan specializate trebuie

tratatcu atenie. Sectorul pomicol are nevoie de mobilizarea i pregtirea resurselorde cunoatere pe ntreaga filier: etapele tehnice ale msurii de reconversie, producie,condiionare, ambalare, depozitare, expediie, transport, procesare, marketing,

promovare etc.

C. Mediu i buna gestionare a solurilor

Scderea numrului de pomi a diminuat considerabil contribuia pe care acetia oaveau la stabilizarea solurilor. Rolul lor este cu att mai important cu ct bazinele

pomicole tradiionale sunt situate n zona colinara Romniei, cu terenuri n pant, cusoluri argiloase.

n plus, depopularea constanta comunitilor ruraledin zonele pomicole, cauzatde reducerea activitilor economice legate de pomiculturcreeazun risc de mediumajor pe termen mediu-lung pentru zonele de deal din Romnia.

Folosirea sistemelor de irigaii este redus, acoperind doar 1% (cca 1000 -1500 ha)din suprafeele pomicole. Cererea pentru astfel de sisteme este crescut, pentru cgaranteazastfel calitatea produselor i stabilitatea produciei.


8/22

8

3. STRATEGIA ALEAS

3.1. Obiectiv general:

Creterea competitivitii sectorului pomicol prin reabilitarea i diversificarea patrimoniuluipomicol, realizarea de investiii n capitalul uman, n modernizarea fermelor i n gestionareaeficienta resurselor naturale.

3.2. Obiective specifice:

A1. Dezvoltarea unui sector pomicol competitiv prin:

nfiinarea de noi plantaii, de toate tipurile, n funcie de specificul pedoclimatic alzonei pomicole i de cerinele pieei (exploataii super-intensive, intensive, extensive,ecologice);

realizarea de investiii n ntinerirea/ reconversia culturilor pomicole; realizarea de investiii n modernizarea exploataiilor pomicole i creterea

competitivitii economice i de mediu a acestora; sprijinirea investiiilor n echipamente i utilaje performante pentru condiionare,

depozitare, procesare ambalare, transport precum i pentru creterea calitii icantitii produciei pomicole (inclusiv investiii pentru eficientizarea sau crearea unorsisteme de irigaii noi i infrastructurpentru bunul management al apei) sprijinireainstalrii tinerilor fermieri;

dotarea fermelor cu utilajele aferente nfiinrii, ntreinerii plantaiei i recoltrii.; sprijinirea investiiilor pentru creterea capacitii de prelucrare a fructelor n fermi

transformarea lor n produse agricole i non-agricole;

sprijinirea construciei i renovrii cldirilor specializate; acordarea de sprijin pentru organizarea circuitelor comerciale scurte i dezvoltarea

unor sisteme de vnzare directla ferm; acordarea de sprijin pentru fermele mici; reabilitarea pepinierelor, institutului i a staiunilor de cercetare capabile srspund

nevoilor pieei pentru producerea de material sditor de nalt calitate, adaptatcondiiilor pedologice specifice;

sprijinirea investiiilor n cercetare i inovare pentru speciile pomicole pe cale dedispariie, pentru meninerea i ameliorarea resurselor genetice i pentru realizarea desoiuri de pomi performante, adaptate condiiilor locale specifice.

A2. Prezervarea i valorificarea bazei genetice autohtone prin:

practicarea unor msuri de agromediu destinate prezervrii livezilor tradiionale; redescoperirea, protejarea i valorificarea speciilor i soiurilor tradiionale de pomi

fructiferi; dezvoltarea interesului consumatorilor pentru fructele "de altdat"; respectarea condiiilor fitosanitare pentru prevenirea rspndirii duntorilor,

contaminrii, etc.


9/22

9

B. Creterea organizrii pe filieri stabilizarea veniturilor prin:

sprijinirea participrii pe pia a productorilor primari i creterea nivelului deorganizare al acestora;

acordarea de sprijin pentru creterea nivelului de valoare adugat generat deproducia de fructe;

promovarea managementului de risc n pomicultur; creterea calitii produselor pomicole, integrarea productorilor primari n scheme de

calitate (inclusiv pentru promovarea unor soiuri de fructe IGP), pentru marketing ipromovare.

C. Cretere accesului productorilor la servicii de instruire, de asisten tehnic i laconsultanspecializatprin:

realizarea de investiii n capitalul uman, formare vocaionali antreprenorial; constituirea de servicii de extensie; dezvoltarea serviciilor de consiliere personalizat, care sa rspundnevoilor specifice

ale pomicultorilor; cooperarea extern/intern, stagii, schimburi de experien; dezvoltarea unor procese/produse inovatoare care s creasc competitivitatea

sectorului.

D. Diversificarea activitilor n fermele pomicole prin :

acordarea sprijinului pentru investiii neagricole n zonele rurale, ca de exempluactiviti de agroturism, vizite la ferm, programe educative, pentru copii sau grupuricu nevoi speciale.


10/22

10

4. SELECTAREA MSURILOR CARE SPRIJIN ATINGEREAOBIECTIVELOR SUB-PROGRAMULUI

4.1. PACHETUL

1 DE M

SURI care sprijin

atingerea obiectivului specific A:

Dezvoltarea unui sector pomicol competitiv este format din urmtoarele msuri: Art. 18Investments in physical assets; Art. 20 Farm and business developments; Art. 29 Agri-

environment-climate; Art. 30 Organic farming; Art. 31 Natura 2000 and Water framework

directive; Art. 32 payments to areas facing natural or other specific constraints; Art. 40

income stabilisation tool

4.1.1. Creterea competitivitii economice i de mediu a plantaiilor pomicole (Art. 18)

Aceast msur sprijin creterea competitivitii economice i de mediu a exploataiilorpomicole, sprijinind investiiile pentru modernizarea bazei pomicole, pentru nnoirea

plantaiilor pomicole, pentru introducerea noilor tehnologii de producie. Strategia deintervenie vizeaz: creterea numrului de ferme pomicole competitive prin sprijinirea nfiinrii i

reconversiei de plantaii pomicole, specializrii produciei, a diversificriiexploataiilor de pomi fructiferi, n funcie de specificul zonei pomicole i de cerinele

pieei (exploataii super-intensive, intensive, extensive, ecologice); sprijinirea tinerilor fermieri i a micilor ferme orientate spre pia; orientarea spre calitate; mbuntirea i valorificarea resurselor genetice (n ceea ce privete materialul

sditor)

Aciuni finanate n cadrul acestei msuri:

reconversia i nfiinarea plantaiilor pomicole:

1. Defriare (n cazul reconversiei)2. Achiziionarea materialului sditor3. Pregtirea solului4. Plantare5. Achiziionarea utilajelor aferente nfiinrii, ntreinerii plantaiei i recoltrii6. Achiziionarea/instalarea sistemelor de susinere7. Alte sisteme specifice diverselor culturi (ex: sisteme de protecie precum plase

antigrindini prelate pentru protecie mpotriva ploii la cultura de cire, irigare prinmicroaspersiune pentru combaterea brumelor trzii, etc.)

investiiile pentru eficientizarea sau crearea unor sisteme de irigaii noi6, precum iinfrastructura pentru bunul management al apei, construciile sau amenajrile necesareexploatrii plantaiilor ori sistemelor de irigaie funcionnd pe acestea (exemple:

6Art. 46 (3) prin derogare, n statele membre care au aderat la Uniunea Europeana dup2004, investiii nintalatii de irigaii noi pot sfie considerate cheltuieli eligibile, acolo unde o analiza de mediu dovede te cinvestiia este durabili nu duneazmediului.


11/22

11

adpost pentru substane chimice, bazin pentru sistemul de irigaii, adpost pentruechipamentul computerizat de irigaii, gard mprejmuitor, etc.);

investiii pentru lucrri de mbuntiri funciare necesare pentru nfiinarea saureconversia plantaiilor pomicole, precum: lucrri de amenajare i consolidare asolului, lucrri de terasare etc.

alte investiii de infrastructur necesare monitorizrii i protejrii proceselor deproducie (exemple: sisteme de monitorizare i control al parametrilor naturali din ap,aer, sol, sisteme de protecie mpotriva prdtorilor i duntorilor naturali, etc.)

Speciile eligibile n cadrul aciunilor de reconversie/ ntinerire a plantaiilor sunt: mr, pr,prun, cirede mas/industrial, cais, piersic, nectarin, nuc, gutui,viin, alun, migdal, smochin,castan comestibil, struguri de mas, arbuti fructiferi.

Sprijinul acordat n cadrul aciunilor de nfiinare i reconversie a plantaiilor agricole va fiacordat pentru constituirea plantaiei i pentru ntreinerea ei n funcie de specia de pom

plantati de durata pnla care noua plantaie intrpe rod, n conformitate cu normativeletehnice pe specie aflate nAnexa I.

Sprijinul va fi acordat numai pentru material de plantat certificat.

Pentru a nu produce o pierdere brutal de venit beneficiarilor msurii de reconversie aplantaiilor vechi prin scoaterea complet i ntr-o singur etap a acestora din producie,solicitanii sprijinului pot opta pentru nlocuirea plantaiilor pomicole mbtrnite n douetape egale, n primul sezon de la aprobarea proiectului i, la alegere, n al doilea sau al treileasezon de la realizarea primei etape a reconversiei. n cazul n care solicitantul alege variantade nlocuire a plantaiilor n doua etape, managementul financiar se va face separat pentrufiecare dintre acestea. Solicitantul care nu s-a achitat de obligaiile sale n prima etap, va

pierde dreptul la continuarea reconversiei n cea de-a doua etap.

Suprafeele pentru care se acordsprijin n cadrul acestei msuri sunt cuprinse ntre 2 i 50 dehectare, indiferent dac dein o suprafa mai mare de plantaie pomicol7. Pentru formeleasociative (grupuri de productori recunoscute preliminar, grupuri de productori,cooperative) sprijinul se acordpentru o suprafacuprinsntre 10 si 100 de hectare.

Finanarea cheltuielilor eligibile pentru nfiinarea de plantaii i reconversia plantaiilorpomicole, precum i a construciilor sau amenajrilor necesare exploatrii plantaiilor orisistemelor de irigaie funcionnd pe acestea, se va face pe baza unor devize, pentru fiecarecultur, coninnd costuri standard pe hectar de cultur, pn la intrarea pe rod, conform

AnexelorJ-K.

Beneficiarii de sprijin financiar: productori agricoli individuali, grupuri de productorirecunoscute preliminar, grupuri de productori, organizaii de productori pentru cheltuielineeligibile n cadrul pilonului I, companii care administreaz exploataii pomicole, institute i

7Conform articolului 18 (2) sprijinul se acorda pentru ferme care nu dep esc o anumitsuprafa, stabilitnSWOT


12/22

12

staiuni de cercetare pomicol. Sprijinul se acordpentru toate tipurile de exploataii: super-intensive, intensive, extensive, ecologice.

Intensitatea sprijinului public:Beneficiari 50%Tnr fermier, primii 5 ani de la instalare

Proiecte integrateInvestiii colective, proiecte depuse de grupuri de productoriZone defavorizateOperaiuni sprijinite n cadrul Parteneriatului European de Inovare (PEI)

+20%

+20%+20%+20%+20%(max 90%)

O persoan fizic sau juridicpoate beneficia de sprijin repetat prin Sub-programul tematic'Creterea competitivitii sectorului pomicol' n perioada de programare 2014-2020 n limitaunei suprafee totale de 50 de hectare n cazul beneficiarilor individuali i de 100 de hectare ncazul formelor asociative.

Output indicators: zzz exploataii sprijinite; yyy milion euro investiii; vvv hectare plantaiitinere de pomi

Procentul de buget din sub-programul tematic dedicat acestei msuri va fi dex%.

4.1.2. Restructurarea/Modernizarea fermelor pomicole (Art. 18)

Aceastmsursprijincreterea competitivitii economice a fermelor pomicole, sprijinindinvestiiile pentru modernizarea acestora.


(i) achiziionarea utilajelor i echipamentelor pentru condiionare, depozitare, rcire,conservare, sortare, ambalare n fermi transport;

(ii) achiziionarea utilajelor i echipamentelor pentru creterea capacitii de prelucrarea fructelor i transformarea lor, precum i pentru ambalare i transport;

(iii) construirea sau renovarea cldirilor specializate pentru depozitare, rcire,conservare, procesare, transformare i operaiuni logistice;

(iv) sprijin pentru alte investiii de realizare/reabilitare a infrastructurii n fermele

pomicole pentru: drumuri de acces ctre ferm/exploataii (aflate pe teritoriulfermei/exploataiei), furnizarea energiei i gestionarea apelor.

(v) sprijin pentru comercializare i dezvoltarea unor sisteme de vnzare direct laferm prin achiziionarea de echipamente, construirea sau renovarea cldirilor dedepozitare, prezentare, vnzare etc.;


13/22

13

Investiiile prevzute mai sus se vor finana n baza normativelor standard de costuricorespunztoare fiecrei culturi eligibile, ataate n Anexele L-M. Respectivele normativesunt ntocmite pentru a permite sectorului accesarea n condiii competitive a soluiilortehnologice fiecrei specii pomicole.

Beneficiarii de sprijin financiar: productori agricoli individuali, grupuri de productorirecunoscute preliminar, organizaii de productori pentru cheltuieli neeligibile n cadrulpilonului I, companii care administreaz exploataii pomicole, institute i staiuni de cercetarepomicola. Sprijinul se acord pentru toate tipurile de plantaii: super-intensive, intensive,extensive, ecologice.

Intensitatea sprijinului public:Beneficiari individuali care dein pana la 50 de hectareBeneficiari individuali care dein ntre 50-100 de hectareBeneficiare individuali care dein mai mult de 100 de hectare

50%40%30%

Tnr fermier, primii 5 ani de la instalareProiecte integrate

Investiii colective, proiecte depuse de grupuri de productoriZone defavorizateOperaiuni sprijinite n cadrul Parteneriatului European de Inovare (PEI)

+20%+20%

+20%+20%+20%(max 90%)

Output indicators: zzz exploataii sprijinite; yyy milion euro investiii;


4.1.3. Instalarea tinerilor agricultori (Art. 20)

Aceast msur contribuie la obiectivul creterea competitivitii economice a fermelorpomicole, sprijinind nnoirea generaionaln pomicultur


plat unic pentru tinerii fermieri care se instaleaz sau preiau pentru prima dat ofermpomicoln calitate de conductori ai acesteia

Beneficiarii de sprijin financiar: tineri fermieri, cu vrsta cuprinsntre 18-40 de ani, carese instaleazpentru prima datntr-o exploataie agricoln calitate de conductori ai acesteiai se angajeaz s obin competenele i calificrile profesionale necesare n raport cu

activitatea pe care urmeaz s o desfoare (x luni perioad de graie?). Acetia trebuie sprezinte un plan de afaceri pe x ani care scuprindo analiza activitilor fermei i strategiapentru mbuntirea competitivitii i durabilitii acesteia, inclusiv aspectele de mediu,aspecte organizaionale, nevoi de dezvoltare, nevoi de investiii, perspective economice ifinanciare.

Cel puin 50% din suma trebuie folosit pentru investiii n ferm, pentru modernizarea idezvoltarea exploataiei, inclusiv achiziionare de teren.


14/22

14

Intensitatea sprijinului public:

Un premiu de maxim 70,000 Euro, pltibili n cel puin 2 trane anuale, pe durata a cel mult 5ani, plata ultimei rate fiind condiionatde implementarea corecta planului de afaceri

Output indicators: zzz tineri fermieri sprijinii, yyy milion euro investiii;

4.1.4. Investiii pentru dezvoltarea micilor exploataii pomicole (Art. 20)

Aceast msur sprijin creterea competitivitii economice a micilor ferme pomicole,sprijinind investiiile pentru modernizarea acestora.


plat unic pentru investiii n modernizarea, dezvoltarea, diversificarea activitiimicilor ferme pomicole.

Beneficiarii de sprijin financiar: productori agricoli, proprietari ai unei ferme mici, aacum este ea definitn legislaia naional. Acetia trebuie sa prezinte un plan de afaceri pexani care sa cuprind o analiz a activitilor fermei i strategia pentru mbuntireacompetitivitii i durabilitii acesteia, inclusiv aspectele de mediu, aspecte organizaionale,nevoi de dezvoltare, nevoi de investiii, perspective economice i financiare.

n cadrul acestei msuri, sprijinul financiar va fi acordat fermierilor care, n momentulsolicitrii acestuia, participn schema pentru micii fermieri.

Cel puin 50% din suma trebuie folosit pentru investiii n ferm, pentru modernizarea,dezvoltarea, diversificarea exploataiei, inclusiv achiziionare de teren.


Un premiu de maxim 15,000 Euro, pltibili n cel puin 2 trane anuale, pe durata a cel mult 5ani.

Output indicators: zzz mici ferme beneficiare de sprijin, yyy milion euro investiii;



15/22

15

4.1.5. Pomicultura ecologic(Art. 30)

Aceast aciune contribuie la obiectivul creterea competitivitii economice a fermelorpomicole prin mbuntirea calitii i diversificarea produciei de fructe exclusiv prinpracticarea agriculturii ecologice.


Platanualpentru exploataiile pomicole care se supun unui proces de conversie de laagricultura convenional la practicarea agriculturii ecologice; pentru exploataiile

pomicole nou nfiinate n sistemul agriculturii ecologice; pentru meninerea n sistema exploataiilor certificate ecologic.

Beneficiarii de sprijin financiar: productori agricoli individuali, grupuri de productorirecunoscute preliminar, grupuri de productori, organizaii de productori, asociaii

profesionale sectoriale de profil i organizaii intersectoriale de profil, companii careadministreaz exploataii pomicole. Exploataiile trebuie s fie nregistrate n sistemul deagriculturecologic, se afln perioada de conversie i/sau rmn n sistemul de agricultur

ecologiccel puin 7 ani de la ncheierea acordului/contractului de finanare.


Pli anuale de pn la 900 de Euro/ha. Aceast suma poate fi majorat n cazuriexcepionale, pentru situaii specifice justificate n programul de dezvoltare rural.

Plile vor fi acordate anual pentru a compensa beneficiarii pentru o parte sau totalitateacosturilor suplimentare sau a pierderilor de venit rezultnd din angajamentele luate. n acestcaz pot de asemenea sacopere costuri de tranzacie de o valoare de maxim 20% din primaacordat pentru angajamentele respective. Atunci cnd aceste angajamente sunt luate degrupuri de productori, nivelul maxim este de 30%.

Output indicators: creterea numrului de exploataii pomicole nregistrate n sistemul

agriculturii ecologice cu zzz%, yyy milion euro alocat acestei masuri.


4.1.6 Prezervarea plantaiilor pomicole tradiionale (Art. 29). Msura de agriculturintegratfructe/ fnea/ pune

O particularitate a agriculturii colinare romneti constn existena livezilor - fnea, care

joac un dublu rol: de plantaii extensive de pomi fructiferi (pruni, corcodui, meri, cirei,etc.), respectiv fnea/ pune. Aceste suprafade livezi extensive joacun rol deosebit npstrarea biodiversitii, peisajului i contribuie la combaterea eroziunii solului i laprevenirea polurii apelor cu nitrai. Existun risc crescut de abandonare sau de defriare ipierderea avantajelor de mediu conferite de acest sistem integrat tradiional de produciefructe/ fnea/ pune.


16/22

16


Plat anual/ha pentru exploataiile pomicole care se angajeaz s continueexploatarea tradiionala n sistem integrat i nemecanizat a plantaiilor extensive de tiptradiional cu rol multiplu livada/ fnea/ pune. Msura finaneaz pierderea devenit sau costurile adiionale generate de practicarea sistemului integrat tradiional i

este condiionat de respectarea condiiilor fitosanitare pentru prevenirea rspndiriibolilor i duntorilor. Sprijinul se va acorda n limita unei densiti minime/ maximede pomi/ hectar.

Beneficiarii de sprijin financiar: productori agricoli individuali, asociaii de fermieri,organizaii neguvernamentale, grupuri de productori.


Pli anuale de pnla 900 de Euro/ha.

Output indicators: nnn exploataii care se angajeazscontinue exploatarea tradiional


4.2. PACHETUL 2DE MSURIcare sprijinatingerea obiectivului specificB. Cretereaorganizrii pe filier i stabilizarea veniturilor Art. 17 Quality schemes for agricultural

products and foodstuffs; Art. 28 Setting up of producers group; Art. 37 Risk management; Art

38 Crop, Animal and plant insurance

4.2.1. Sprijin pentru nscrierea fructelor n sistemele de calitate europene (AOP, IGP)

(Art.17)Aceast aciune contribuie la obiectivul creterea competitivitii economice a fermelor

pomicole prin mbuntirea calitii produciei de fructe i nregistrarea lor n registrele decalitate europene.


Sprijin pentru participarea productorilor la sistemele de calitate europene aplicabilen pomicultura (AOP, IGP); pentru participarea n sisteme de calitate na ionale (art.17,lit. b) ; pentru participarea n sisteme de certificare voluntare recunoscute de Statelemembre care corespunde ghidurilor de cele mai bune practici europene (art.17, c)

Beneficiarii de sprijin financiar: productori agricoli individuali, grupuri de productorirecunoscute preliminar, grupuri de productori, organizaii de productori pentru cheltuielineeligibile n pilonul I, asociaii profesionale sectoriale de profil i organizaii intersectorialede profil, companii care administreaz exploataii pomicole, institute i staiuni pomicole decercetare.


17/22

17


Platanual(maxim 3000 de Euro/an) fixatpentru a compensa costurile care rezultdin participarea n sistemele susinute, pe o duratde maxim cinci ani.

Output indicators: 50 soiuri de fructe nregistrate AOP, IGP, n scheme naionale de calitate.


4.2.2. nfiinarea grupurilor de productori(Art.28)

Aceast aciune contribuie la obiectivul creterea organizrii pe filier. Obiectivul specificeste nfiinarea grupurilor de productori n sectorul pomicol n vederea obinerii de produsede calitate, prin aplicarea unor tehnologii de producie unitare i sprijinirea accesului la piaal membrilor acestora.


nfiinarea de grupuri de productori n sectorul pomicol, n vederea:

-

adaptrii produciei grupului de productori la exigenele pieei;-

asigurrii unei comercializri comune a produciei pe pia, inclusiv pregtireapentru vnzare, centralizarea vnzrilor i aprovizionarea en-grositilor;

- stabilirii unor reguli comune n materie de informare asupra produc iei icomercializrii;

-

altor activiti care pot fi realizate de grupuri de productori cum ar fidezvoltarea de competene n privina exploatrii i comercializrii,organizarea i facilitarea inovrii.

Beneficiarii de sprijin financiar: grupurile de productori recunoscute oficial.


Sum forfetar pltit n trane anuale pe durata primilor cinci ani de la recunoatereagrupului de productori, pe baza unui plan de afaceri. Suma este calculatpe baza producieicomercializate anual de grupul de productori. Sprijinul este limitat dupcum urmeaz:

la maxim 10% n primul an, 10% n anul al doilea, 8% n anul al treilea, 6% n anul alpatrulea, 4% n anul al cincilea, pentru o producie comercializatde pnla un milionde euro.

la maxim 5% n primul an, 5% n anul al doilea, 4% n anul al treilea, 3% n anul alpatrulea, 2% n anul al cincilea pentru producia comercializat care depete unmilion de euro.

Pentru ambele situaii, suma maximpe an primitde un grup de productori nu poate depi100.000 de euro.

Output indicators: x grupuri de productori n sectorul fructe



18/22

18

4.2.3. Asigurarea plantaiilor pomicole (Art. 38)

Aceast aciune contribuie la obiectivul creterea organizrii pe filier i stabilizarea

veniturilor. Pomicultura este un sector agricol sensibil la factorii de risc (nghe trziu sauzpad timpurie, secet prelungit, grindin, ploi acide, atacurile bolilor i duntorilor,furtuni, vijelii, alunecri de teren etc.).

Avnd n vedere costul crescut al primelor de asigurare pentru plantaiile pomicole, n cadrulacestei msuri este finanat65% din prima de asigurare pltitde beneficiar.

Beneficiarii de sprijin financiar: productori agricoli individuali, grupuri de productorirecunoscute preliminar, grupuri de productori, organizaii de productori pentru cheltuielineeligibile n cadrul pilonului I, asociaii profesionale sectoriale de profil i organizaiiintersectoriale de profil, companii care administreaz exploataii pomicole, institute i staiunide cercetare pomicol.

Output indicators: nnnn asigurri la care s-au oferit contribuii


4.3. PACHETUL 3DE MSURIcare sprijinatingerea obiectivului specific C. Cretereaaccesului productorilor la servicii de instruire, de asisten tehnic i de consultanspecializateste format din urmtoarele msuri:Art. 15 Transfer de cunotine i aciuni deinformare; Art. 16 Advisory services, farm management and farm relief services. Art. 36

Cooperare;

Acest pachet de msuri acoperurmtoarele tipuri de aciuni:

4.3.1. Dezvoltarea serviciilor de extensie i furnizarea de servicii de consiliere iasistenpersonalizate (Art. 16).

Activiti finanate:

constituirea de servicii de consultan n vederea prestrii de servicii de consiliere,asisten, instruire, informare, etc.;

formarea consultanilor; consiliere personalizat pe teme economice, juridice, de management (al fermei, al

resurselor financiare), comunicare, comercializare, etc.;

aciuni de consiliere pentru fermierii care doresc s se organizeze n grupuri/organizaii de productori;

aciuni de asistenpersonalizatpentru realizarea de investiii, asistenn ncheiereade asigurri agricole, contractarea de mprumuturi bancare, asistenpentru ntocmireade planuri de afaceri i pentru accesarea de fonduri;

aciuni de instruire i asistentehnicspecifice nevoilor fiecrui beneficiar.


19/22

19

Beneficiarii aciunilor de instruire, asisten tehnic, coaching etc.: fermieri activi,productori individuali sau membri ai unui grup de productori recunoscut preliminar/ai uneiorganizaii de productori/ai unei asociaii profesionale sectoriale de profil/ai unei organizaiiinterprofesionale sectoriale de profil, lucrtori ntr-un IMM de profil.

Beneficiarii de sprijin financiar: furnizorii de servicii de extensie i formare specializate n

filiere pomicole, instituii de nvmnt universitar i preuniversitar, organizaii publice sauprivate, ferme demonstrative, institute de cercetare i staiuni de cercetare de profil, grupuri deproductori, organizaii de productori, asociaii profesionale sau interprofesionale dinRomania sau Uniunea European care organizeaz activiti demonstrative, programe deschimb de experienetc.


Pentru serviciile de consiliere: sprijin maxim de 1500 EUR/ consiliere.Pentru formarea consultanilor: 200 000 EUR pe o perioada de 3 ani.

Output indicators: nnnn participanti, nnnn zile de formare, nnnn servicii consiliere prestate


4.3.2. Aciuni de instruire, informare i transfer de cunotine prin organizarea deateliere, seminarii, activiti demonstrative, coaching relevante pentru toat filierapomicoli sectorul fructelor (Art. 15), cum ar fi:

informare asupra noutilor n materie legislativ, tehnic, asupra oportunitiloroferite de diversele programe de finanare, cerinelor n vederea conformitii custandardele europene, etc. ;

pregtire n tehnologii moderne de pomicultur cuprinznd toate etapele: de lareconversie, creterea calitii i cantitii produciei, elemente de management,marketing i pia, asocierea i formarea grupurilor de productori, protejareamediului, managementul durabil al resurselor naturale etc.;

cursuri de perfecionare profesional(tehnice); instruire vocaionali antreprenorial; cursuri de formare n domenii non-tehnice, cum ar fi comunicare, leadership,

planificare i negociere, managementul resurselor umane, abiliti de prezentare,vorbire n public, etc. ;

orientarea fermierilor (inclusiv a celor care au ferme mici, celor din agriculturaecologic) spre produse de calitate, cu naltvaloare adugat;

ateliere i activiti demonstrative n ferme i n staiuni de cercetare; tutorat pentru tinerii fermieri; organizarea de schimburi de experien ntre fermierii din Romania, dar i ntre

fermierii din Romnia i fermieri din EU, institute de cercetare si ONG-uri.

Beneficiarii aciunilor de informare, instruire, etc. : fermieri activi, productori individualisau membri ai unui grup de productori recunoscut preliminar/ai unei organizaii de

productori/ai unei asociaii profesionale sectoriale de profil/ai unei organizaiiinterprofesionale sectoriale de profil, lucrtori ntr-un IMM de profil.


20/22

20

Beneficiarii de sprijin financiar: furnizorii de servicii de extensie si formare, inclusiv ceispecializai n filiere pomicole, instituii de nvmnt universitar i preuniversitar,organizaii publice sau private, ferme demonstrative, institute de cercetare i staiuni decercetare de profil, grupuri de productori, organizaii de productori, asociaii profesionalesau interprofesionale din Romania sau Uniunea European care organizeaz activiti

demonstrative, programe de schimb de experien, etc. .

Furnizorii de servicii de transfer de cunotine, formare, instruire trebuie sdovedeasccaucapacitate necesara n privina calificrii personalului, expertiza tehnicactualizatn privinacelor mai noi tehnologii etc. .


Rata maxima de sprijin de 90%.

Output indicators: nnnn participanti, nnnn zile de formare, nnnn cursuri activate


4.3.3. Aciuni de cooperare ntre cel puin doi parteneri din interiorul filierei pomicole(Art. 36)pentru:

proiecte de dezvoltare a unor produse, practici, procese sau tehnologii noi npomicultur;

crearea de centre i reele la nivel naional pentru diseminarea de informaii,cunotine, tehnologii de producie durabile, procesare, marketing, comercializaresau/i mbuntirea practicilor de mediu, adaptare la atenuarea sau combatereaschimbrilor climatice;

activiti de organizare logistici promovare legate de dezvoltarea circuitelor scurte,pieelor locale etc.

Costuri eligibile: analize/studii, studii de fezabilitate, crearea unui plan de afaceri, strategiide dezvoltare, costuri legate de animarea unui cluster/unei reele (organizarea de ntlniri,networking, recrutarea de noi membri etc.); costuri operaionale ale cooperrii, costuri de

promovare, costuri legate direct de implementarea unui plan de afaceri sau a unei aciuni deinovare.

Beneficiarii aciunilor de cooperare.: fermieri activi, productori individuali sau membri ai

unui grup de productori recunoscut preliminar/ ai unei organizaii de productori/ ai uneiasociaii profesionale sectoriale de profil/ai unei organizaii interprofesionale sectoriale deprofil, ai unui cluster sau ai unei reele.

Beneficiarii de sprijin financiar din cadrul msurii 4.3.3: clustere sau reele nou nfiinatesau cele care ncep o activitate care le este nou, grupuri de productori, organizaii de

productori, asociaii profesionale sectoriale, organizaii interprofesionale sectoriale.Sprijinul pentru cooperare n dezvoltarea unor produse, practici, procese sau tehnologii noi n

pomiculturpoate fi acordat i unor productori individuali.


21/22

21

Intensitatea sprijinului:

Costurile de nfiinare, funcionare, promovare a formei de cooperare vor fi finanate nproporie de 100%.Alte costuri (eg investiii) vor fi finanate conform articolelor aferente din Regulament (eg

Art. 18)

Output indicators: nnnn participanti, nnn programe de cooperare


4.3.4: Aciuni de cooperare n vederea inovrii n sectorul pomicol. Msuri EIP:Art 18.Investmentsinphysicalassets;Art.20FarmandBusinessDevelopment;Art36.Cooperation

Aciuni finanate:

nfiinarea i funcionarea grupurilor operaionale din cadrul PEI ale cror aciunivizeazgenerarea de inovaii privind produsul (ex. material sditor), serviciile (ex. deasistenta tehnica i consultanta), modul de organizare privind procesul de produciei/sau valorificarea prin nfiinarea i funcionarea de grupuri operaionale.

Grupurile operaionale reunesc o serie de actori (ex. productori, cercettori,consultani, ntreprinderi, camere agricole, ONG-uri) care elaboreaz un plan deaciune i funcioneazpe baza unui proiect care poate viza testarea de idei noi i/sauimplementarea de proiecte pilot care s adapteze tehnici i practici deja existente nalte state membre, alte filiere agricole sau n alte regiuni, la cerinele pieei pe care oadreseazfermierii beneficiari ai activitii grupului operaional;

costurile aferente animrii zonei i a grupurilor operaionale n vederea interconectriimembrilor, organizrii de cursuri de formare, diseminrii rezultatelor aciunii deinovare, etc. (Art36 (5)(b))

Beneficiarii de sprijin financiar: Grupuri operaionale axate pe practici agricole inovatoare avnd efecte benefice asupra

pomiculturii


Costurile de nfiinare, funcionare, promovare, animare a grupurilor operaionale vor fi

finanate n proporie de 100%.Alte costuri (eg investiii) vor fi finanate conform articolelor aferente din Regulament (eg

Art. 18)

Output indicators: nnnn participani, nnn grupuri operaionale



22/22

22

4.4. PACHETUL 4 DE MSURI care sprijin atingerea obiectivului specific D.Diversificarea activitilor n fermele pomicoleeste format din urmtoarea msur: art. 20Dezvoltarea exploataiilor agricole i a ntreprinderilor, para 1 lit. (b) investiii n activitinon agricole.

4.4.1. Diversificarea activitilor n fermele pomicole (Art. 20)


Sprijin pentru investiii pentru desfurarea unor activiti de agroturism, vizite nferm, programe educative, de divertisment sau terapeutice pentru copii sau grupuri cunevoi speciale.

Beneficiarii de sprijin financiar: productori agricoli individuali, grupuri de productorirecunoscute preliminar, organizaii de productori pentru cheltuieli neeligibile n cadrul

pilonului I, organizaii neguvernamentale, companii care administreaz exploataii pomicole,institute i staiuni pomicole de cercetare.


Sprijin maxim de 70 000

Output indicators: zzz exploataii sprijinite; yyy milion euro investiii;


Sub_program_tematic_pomicultura.pdf

Documents

Transcript of Sub_program_tematic_pomicultura.pdf