STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILĂ A MUNICIPIULUI … · municipiul Focșani sunt micro, mici și...

STRATEGIADE

DEZVOLTAREDURABILĂAMUNICIPIULUIFOCȘANI

2014–2020Documentînconsultare

Documentînconsultare

1

Cuprins

1. Metodologie..............................................................................................................4

1.1 Listadocumentelorfolosite......................................................................4

2. Introducere...............................................................................................................7

3. Formulareastrategiei........................................................................................10

3.1. Politicilepublicelocaleșiprincipiiledirectoareînprocesuldeplanificare......................................................................................................................11

3.2. Influența guvernanței locale asupra creșterii competitivitățiiteritoriale.......................................................................................................................12

4. Prezentaregenerală...........................................................................................15

4.1. Aşezare,suprafaţă......................................................................................15

4.2. Cadrulnaturalşiresurselenaturale...................................................15

4.3. Demografia....................................................................................................16

4.3.1. Indicatoriainumăruluişistructuriipopulaţiei............................16

4.3.2. Mişcareanaturalăşimigratorieapopulaţiei.................................19

4.4. Evoluţiamunicipiuluiîncontextuldezvoltăriiteritoriale........21

4.5. Zonametropolitană...................................................................................24

5. EconomiamunicipiuluiFocşani....................................................................28

5.1. Perspectivadeansambluaeconomiei..............................................28

5.2. PIB.....................................................................................................................32

5.3. Exporturi/Importuri.................................................................................34

5.4. Investiţiistrăinedirecte..........................................................................34

5.5. Sectorulprimar–Agricultura...............................................................35

5.6. Sectorulsecundar–Industriişiconstrucţii....................................38

5.7. Sectorulterţiar–Servicii........................................................................43

5.8. Forţademuncă............................................................................................46

6. PotenţialulturisticalmunicipiuluiFocşani.............................................50

6.1. Patrimoniulnaturalprotejat.................................................................50

6.2. Patrimoniulculturalmaterialşiimaterial.......................................51

6.3. Infrastructuraşiserviciileturistice....................................................54

7. Aspectesociale,educaţionaleşiculturale................................................57

7.1. Reţeauadesănătate...................................................................................57

7.2. Sistemuldeasistenţăsocială.................................................................62

7.3. Sistemuleducațional.................................................................................68


2

7.4. Activitateasportivă...................................................................................72

8. Infrastructuraşiechipareateritoriului.....................................................77

8.1. Capacitateaadministrativă....................................................................77

8.2. Fonduldelocuințe......................................................................................89

8.3. Infrastructuradecomunicaţiişitransport......................................89

8.4. Infrastructuradeutilităţipublice........................................................97

Reţeauadeapăpotabilăşisistemuldecanalizare.......................97

Sistemulcentralizatdeîncălzirebazatpecogenerareadeînaltăeficiență........................................................................................................................101

Reţeauadealimentarecugazenaturale........................................105

Reţeauadealimentarecuenergieelectrică..................................105

8.5. Zonificarea...................................................................................................107

9. Mediulşiinfrastructurademediu.............................................................110

9.1. Resurseledeapă.......................................................................................110

9.2. Calitateaapei..............................................................................................110

9.3. Calitateasolului.........................................................................................111

9.4. Calitateaaerului........................................................................................112

9.5. Managementuldeşeurilor.....................................................................113

9.6. Biodiversitate.............................................................................................116

9.7. Riscuridemediu.......................................................................................117

9.8. Evaluareaaspectelorprivindmediul...............................................118

10. AnalizaSWOT......................................................................................................122

I. StabilireaobiectivelorstrategicealeSDLFocșani...........................129

I.1 Viziune.........................................................................................................129

I.2 ObiectivelestrategicealeSDLFocșani......................................129

II. Prezentareafonduriloreuropene.........................................................130

II.1 Noileoportunitățidefinanțare.....................................................130

II.2 Finanţareeuropeanăintercomunitară.....................................130

II.3 Fondurilestructurale2014–2020.............................................131

III. Prezentareaobiectivelorstrategice....................................................134

Obiectivstrategic:A.Asigurareacreșteriieconomicepringarantareadezvoltării durabile și utilizarea inteligentă a resurselor teritoriului 134

Obiectiv strategic:B. Planificarea teritorială integrată și concertatăpentruasigurareauneidezvoltărispațialedurabile................................141

Obiectiv strategic: C. Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor dinmunicipiulFocșanișizonadeinfluenţăprinasigurareainfrastructurii


3

educaționale, de sănătate, digitale, facilităților socio‐culturale și deagrementlanivelulîntreguluiteritoriu.........................................................149

Obiectiv strategic: D. Consolidarea capacității administrative localepentrususținereadezvoltăriisocio‐economiceateritoriului..............156

III.1 Matricea cadru privind corelarea obiectivelor cu prioritățileeuropene......................................................................................................................161

IV. Definireaproiectelor........................................................................................168

IV.1 Alcătuireaunuiproiect..........................................................................168

IV.2 Prezentareaproiectelorșiasurselordefinanțareeuropeneșinaționaleposibile.....................................................................................................171

V. Planuldeacțiuni................................................................................................187


4

1. Metodologie

1.1 Listadocumentelorfolosite

PlanuldeDezvoltareRegionalăSud‐Est2014–2020,AgenţiapentruDezvoltareRegionalăaRegiuniideDezvoltareSud‐Est,2013

Planuldeamenajareateritoriuluinațional.SecțiuneaI–Rețeledetransport.A–Direcțiidedezvoltarearețeleidecăiferate

Planului de amenajare a teritoriului national. Secțiunea a V‐a – Zone de riscnatural

StrategiaNaționalădesănătate2014‐2020,”Sănătatepentruprosperitate” Strategiapentruconsolidareaadministrațieipublice2014–2020 RegistrulGeneralAgricol,2011 Raportdemediu:ActualizareplanurbanisticgeneralFocşani,2012 Memoriugeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocșani,2013 Transelectrica–ReţeauaElectricădeTransportdinRomânia Planuldeamenajareateritoriuluinaţional.SecţiuneaI–Reţeledetransport. RaportulPrimaruluiMunicipiuluiFocșaniprivindactivitateadesfășuratăînanul2013

Site:www.focsani.info Site‐uri:www.vrancea.anofm.ro,www.asistentasocialavn.ro,ww.isjvn.vn.edu.ro,www.dspvn.ro, www.insse.ro, www.cjvrancea.ro, site‐uri ale societățilorcomerciale (www.cupfocșani.ro, http://www.tpfocsani.ro/), site “Tradiţii‐Manufactură‐Viitor“: http://www.tmv‐cluster.ro, site proiect "Reabilitareasitemului de termoficare în municipiul Focşani": http://www.termo.focsani.info/pagina/proiect

AnuarulStatisticalRomâniei,INS,Bucureşti–ediţia2012 ComisiaNaţionalădePrognoză OficiulNaţionalalRegistruluiComerţului,2012 Verificare,monitorizarefirme:http://www.risco.ro ListaTop10.000deîntreprinderidinjudeţulVrancea–anul2012 Ordin privind aprobareametodologiei şi criteriilorminime obligatorii pentruclasificareaspitalelorînfuncţiedecompetență,dinaprilie2013

Buletin Informativ boli infecţioase şi parazitare, an 2012 comparativ cu an2011. Institutul Naţional de Sănătate Publică, Centrul naţional de statistică șiinformaticăînsănătatepublică–MinisterulSănătăţii,2012

Seriidetimp,InstitutulNaţionaldeStatistică Recensământul Populaţiei şi al Locuinţelor 2011 – Institutul Naţional deStatistică,2011

Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Direcţia dedezvoltareteritorială

MinisteruluiMuncii,Familiei,ProtecţieiSocialeşiPersoanelorVârstnice InstitutuldeMemorieCulturală,bazadedate:MuzeeșiColecțiidinRomânia RegulamentulUE1303/2013destabilireaunordispoziţiicomuneprivindcelecincifonduri


5

RegulamentulUE1301/3013privindFEDR ACORDUL DE PARTENERIAT PROPUS DE ROMÂNIA pentru perioada deprogramare2014–2020,februarie2014

“Instrumentestructuraleînsprijinulmediuluideafaceri”realizatdeMinisterulAfacerilorEuropene,datapublicării:august2012

Raportcomisie–forţademuncă Raportdemediu,2013


6

INTRODUCERE

STRATEGIADEDEZVOLTAREDURABILĂAMUNICIPIULUIFOCȘANI

2014–2020


7

2. Introducere

Strategia municipiului Focșani a fost concepută pentru a răspundenevoilor reprezentanților autorității locale și comunității în procesul deîmbunătățireacalitățiișidiversitățiilocurilordemuncădisponibile,precumșiîn procesul de îmbunătățire a calității vieții cetățenilor și mediului economiclocal.

Scopul este de a genera o viziunepentrudezvoltarea economică localăcare să permită comunității să vizualizeze și să înțeleagă propunerea dedezvoltare, și să cunoascămodalitățile și etapelepe care trebuie să leurmezepentru a ajunge acolo. Viziunea va oferi atât cetățenilor, cât și administrațieilocale,odescriereclarăaceeacetrebuiesăfiefăcutșimodulcelmaieficientdeaconcentraenergiileșiresurselelor.

Pornind de la nevoile actuale ale populației, resursele disponibile șiexperiențeleacumulate,municipiulFocșaniademaratadoptareaunuiconceptdedezvoltare având labazăo gândire integrată, care vizează schimbareamanagementului administrației locale, pentru asigurarea unui consens asupraviziuniiviitoruluieconomicalteritoriului.MunicipiulFocșaniîmpreunăcutoțiactorii implicați în procesul de dezvoltare, au început punerea în aplicare aacesteiviziuniprin:

realizarea un document orientativ pentru comunitate, mediul privat șiadministrația locală pentru determinarea direcțiilor viitoare de creștereeconomică;

facilitareaeforturilordecolaborareîntreparteneriipublici,pentruodezvoltarecoordonatăamunicipiului;

colaborarea întreautoritatea localășimediuldeafaceripentrustabilireaunuicadrude luareadeciziilorprivindprioritizareaproiectelorpubliceîndomeniiprioritaresusțineriimediuluiprivatcumarfiserviciilepublice,infrastructura,sistemuldeeducație;

realizarea unui parteneriat între mai multe localități pentru dezvoltareaspațialășieconomicăîntr‐unconceptintegrat–înființareaZoneiMetropolitaneFocșani.

Această nouă abordare complementară sau/şi integrată a rezolvăriinevoilorridică în faţapotențialilorbeneficiariprovocărisuplimentarece ţinde promovarea şi instrumentarea culturii parteneriale în pregătirea şiimplementareaproiectelor:

perioadadeacceptareşi implementareaunuiconceptintegrat lanivelulunui teritoriu este mult mai mare decât în cazul strategiilor localeindividuale;

complexitatea înglobării obiectivelor strategice, viziunea și dezvoltareaobiectivelor strategice integrate sunt greu acceptate la nivelul tuturorpartenerilor;


8

importanţa unui decizii politice comune de aplicare a politicilor localefinanciareşieconomice,caresădezvolteteritorialşinuindividual;

cantitatea considerabilă de informaţii necesară înainte de punerea înaplicareaconceptuluiintegrat;

interpretareanegativă,dinparteapartenerilor,ainegalităţiibeneficiilorşirezultatelorobiectivelorstrategice;

contribuţiamajoritarădinparteapartenerilorputernicdezvoltaţipentrususţinereaproiectelorcomune;

FormulareaStrategieiarelabazăcorelărilecareseformeazăîntreţinteleRomâniei,angajateîncadrulStrategieiEuropa2020,şipriorităţilededezvoltarepropuse de Comisia Europeană prin intermediul celor 11 obiective tematice(OT) ale viitoarei perioade de programare 2014‐2020, inclusiv cele treipriorităţi privind cooperarea trans‐frontalieră şi inter‐regională, în cadrulstrategiilor macro‐regiunilor şi bazinelor riverane, precum şi cooperareatransnaţionalăîncadrulobiectivelorFSE.

ConcentrareaobiectivelorEuropa2020

Creștereinteligentă Creșteresustenabilă Creșterefavorabilăincluziuniisociale

Cercetareșiinovare ICT SprijinireaIMM‐urilor

(principiul„Gândițimaiîntâilascarămică”)

Economiecuemisiiscăzutededioxiddecarbon

Utilizareaeficientăaresurselor

Prevenireariscurilor Transportdurabil

Ocupareaforțeidemuncă

Incluziuneasocială Combatereasărăciei Educație

AcțiunialeSTRATEGIEIDEDEZVOLTAREDURABILĂLOCALĂ

ETAPAI–Definireaparteneriatului dezvoltareamodelelordecooperare; asigurareaunuiprocesdecunoaștereșiparticiparelaconstituireaobiectivelor

strategiceşispecifice,stabilireamăsurilornecesareatingeriiacestora; realizareaplanuluideacţiuniși identificarearesponsabilitățilorpentrufiecare

partener; asigurarea conștientizării și aprobării din partea comunităţii privindprocesul

strategic;

EtapaII–Dezvoltareaproiectelorcomune Asigurareacreșteriieconomiceavândînvederegarantareadezvoltăriidurabile

șiutilizareainteligentăaresurselorteritoriului; Coordonarea eforturilor, conceptelor de dezvoltare și definirea

responsabilităților PPA pentru promovarea și dezvoltarea integrată afacilitățilorșioportunitățilordinteritoriu;

Furnizareacondițiilor,stimulentelorșispațiuluipentruîmbunătățireagraduluideformareșispecializareapersoaneloraptedemuncă;

Dezvoltareaunui set demăsuri pentru asigurareaunei dezvoltări durabile șistabilirea pârghiilor de acțiune pentru protejarea mediului și atenuarea /


9

anticipareaschimbărilorclimatice; Asigurareainfrastructuriieducaționale,desănătate,digitale,facilitățilorsocio

‐culturaleșideagrementlanivelulîntreguluiteritoriu; Dezvoltareaparteneriatelorstrategiceșicreșterearesponsabilitățiicomunitare

pentruproiectesocialeintegrate; Promovarea economiei sociale prin asigurarea infrastructurii necesare, în

parteneriatcumediulprivatșisocietateacivilă;

Cadrul strategic lanivel european șinațional influențeazădocumentelestrategice și programatice la nivel administrativ regional și local. Astfel, esteesențialcaSDLFocsani, inclusivabordareadedezvoltare integratăauneizonemetropolitane,săiaînconsiderareObiectiveleStrategieiEuropa2020șisăreliefezemodalitățileprincareeforturilecomunității localepotcontribui laîndeplinireaacestora.

Ținte asumate de România drept contribuții la atingerea obiectivelorStrategieiEuropa2020


10

3. Formulareastrategiei

STRATEGIADEDEZVOLTARELOCALĂFOCȘANI(SDLFOCȘANI)esteprimulconcept integrat lanivelul teritoriului,carea fost inițiatșidezvoltatdemunicipiul Focșani, reprezentând o asumare din partea autorităților publiceprivind creșterea calității modului de guvernare locală, îmbunătățireaprocesuluideluareadeciziilorșiatingerearezultatelor.

Utilizarea eficientă a avantajelor economice deținute de comunitate șiinteresul din partea partenerilor privați depind foarte mult de calitateaguvernăriilocale,deserviciilefurnizate,precumșideeficiențapoliticilorlocale,graduldedezvoltareșiimplementarealacestora.

Având în vedere că cele mai multe întreprinderi care funcționează înmunicipiul Focșani suntmicro,mici șimijlocii, ele depind înmaremăsură decalitatea serviciilor publice și de facilitățile oferite de administrația locală.Astfel, rolul administraţiei locale este primordial în crearea unui mediuprietenos,carefavorizează,susțineșiîntăreștedezvoltareauneiafaceri.

Poziționarea municipiului într‐unul din județele sărace din România,nivelulscăzut,aproape inexistent,al investițiilor încercetare și inovare,nivelul scăzutde educație șinecorelat cu cerințelepiețeimuncii locale,lipsauneiculturiprivindcalificareapetotparcursulviețiisauacțiunideexportmaimicicomparativcucontextul lornațional, suntpremisele carestaulabazaconceptuluidesusținereaeconomieilocaleateritoriului.

Se urmărește stabilirea unei relații solide de colaborare întreîntreprinderi,instituțiipublice,furnizori,comunitate,școlișicentredeformareprofesională, respectiv identificarea unor modalități de consolidare a acesteirelațiipentrufacilitareașiextindereauneiculturiantreprenorialeșischimburide idei inovatoare, realizarea unor proiecte intregrate din care să beneficiezediferițiparteneri.

Factorii majori considerați a avea o influență negativă semnificativăasupradezvoltăriiviitoare,înspecialaeconomieilocale,aufost:

Dezvoltareaurbanănecontrolată; Economiasubteranăîncreştere; Infrastructura locală slab dezvoltată și nemodernizată, contrară potenţialului

dedezvoltarespaţială; Zone indisponibile pentru realizarea unei industrii locale (incubatoare de

afaceri / clustere funcționale; lipsa unui cadru de susţinere a zonelor cupotenţialeconomic);

Active neinventariate și nevalorificate, care sunt astfel în imposibilitatea de aaducevaloareadăugatăteritoriului;

Situațiesocialăproblematică; Viziuni separate de dezvoltare a localităților limitrofe (lipsa unui concept

integratdeplanificareteritorială).


11

Prinacestdocumentsevoridentificașicorectafactoriicareauavutpânăacum un efect negativ asupra dezvoltării economice a municipiului. Deasemenea, se va analiza nivelul calității guvernării locale în sprijinul acordatmediului economic local, pentru a reduce barierele și riscurile dezvoltării șisusțineriiuneiafacerilocale.

3.1. Politicile publice locale și principiile directoare înprocesuldeplanificare

Politicile publice locale au un rol integrator în aplicarea și traducerealocalăamarilorpoliticinaționale,regionalesaujudețene,bazatpeocunoașterefinăasingularitățilorteritoriuluișiaproblemelorcucareseconfruntă.

Piatra de temelie a unui proces eficient de planificare strategică sebazeazăpeo înțelegereprofundăa celormai importanteproblemecu care seconfruntăcomunitatea.

Direcțiilecareaustatlabazaplanificăriisiformulăriistategiei:

valorificareainteligentășisustenabilăapatrimoniuluiculturalșinaturalpentrususținereaeconomieilocale;

dezvoltareaspațialăateritoriului,ținândcontdeorganizareateritorialăacereriișioferteidemobilitate;

dezvoltareacoordonatășisusținutăazonelordeaccesînmunicipiușiariametropolitană;

coordonarea integrată a dezvoltăriimunicipiului și a teritoriului său deinfluență(echilibruîndezvoltareasistemuluiurban‐rural);

dezvoltareauneistructurimulti‐polare,cupoliprincipalisusținuțidepolisecundari,atâtlascarăurbană,câtșiteritorială;

expansiune urbană echilibrată, coroborată cu utilizarea eficientă aresurselordeterenșidezvoltareainfrastructurii;

echilibruspațial îndistribuireaserviciilorînteritoriu, învedereaevităriisegregăriisocio‐economicespațiale;

echilibruîntresuccesuleconomicșicalitateavieții; creștereaeconomicăesteechilibratăcucerințelesocialeșidemediu; guvernanța locală este un factor‐cheie în îmbunătățirea climatului

investiționallocal; colaborarea dintre guvernanța locală, mediul privat și societatea civilă

esteunelementcheieînsusținereaprogresuluieconomic; planificarea strategică este un proces integrat holistic, asumat la nivel

teritorial; strategiadeterminăprincipaleledirecțiidedezvoltareeconomică,darnu

oșicontrolează; îmbunătățirea economică se adresează întregului mediu de afaceri, nu

numaiîntreprinderilormicro‐,micișimijlocii; protecția și sprijinul pentru întreprinderile existente este la fel de

importantăcașiatragereadenoiafaceri,încareacesteaacționeazăcaun


12

instrument foarte bun de marketing pentru promovarea climatului deafacerilocal;

dezvoltarea angajării cu ajutorul resurselor interneestemai importantădecâtcreareadenoilocuridemuncăprinfolosireafactorilorexterni;

stabilireadeparteneriatepublic‐privateatâtlanivelulguvernanțeilocale,în procesul de luare a deciziilor privind dezvoltarea și planificareateritorială, cât și în îmbunătățirea economiei locale, prin atragerea deinvestitoristrăinișirealizareaunorparteneriatecumediulprivatlocal;

sectorulprivatesteprincipalulgeneratordedezvoltareeconomică.

3.2. Influența guvernanței locale asupra creșteriicompetitivitățiiteritoriale

“Competitivitateateritorialăpoatefidefinităcafiindcapacitateadeaoferiunmediuatractivșidurabilpentrufirmeșirezidențideatrăișidealucra.”1 Pentru determinarea nivelului competitivității economice locale s‐aavut în vedere analiza diferiţilor factori legaţi de sectorul economic șicompetitivitateaacestuia.

Pentrudeterminareastructuriieconomieilocales‐auavutînvedere:

STRUCTURAECONOMIEILOCALE:

identificarearepartiţieiîntreprinderilorpesectoarealeeconomiei; determinarea principalilor indicatori economici ce caracterizează mediul de

afaceri; stadiulinvestiţiilorstrăinedirecte; evoluţiaconceptuluidedezvoltareaafacerilorlocaledinultimiiani.

AVANTAJEALETERITORIULUI:

Situația infrastructurii fizice existente și potențialul acesteia de extindere șimodernizare;

Resurselenaturale; Facilitățileculturaleșieconomice; Analiza imaginii municipiului din punctul de vedere al cetățenilor, dar și al

mediuluiprivat; Analiza vulnerabilității poziției orașului și oportunitatea constituirii Zonei

MetropolitaneFocşani; AnalizaparteneriatelorșiimpactulacestoraasupramunicipiuluiFocşani.

POTENȚIALULFORȚEIDEMUNCĂ:

analizasocio‐demograficăapopulației; analizaforțeidemuncă;

1Dijkstraetal,2011


13

analiza populației în ceea ce privește nivelul de educație și cel al formăriiprofesionale;

Autoritățile publice locale au responsabilitatea de a promova șisusține dezvoltarea IMM‐urilor locale. Percepția principală a mediului deafaceri este că autoritățile locale nu dispun de mijloacele adecvate sauautoritatea necesară sprijinirii dezvoltării IMM‐urilor. Această percepție estesporitădelipsadecomunicareșidialogdintreadministrațialocalășimediuldeafaceri.


14

ANALIZADIAGNOSTIC


2014–2020


15

4. Prezentaregenerală

4.1. Aşezare,suprafaţă

SituatînexteriorulCarpaţilordeCurbură,judeţulVrancea,cuosuprafaţăde4.857km2 (2,04%din suprafaţa ţării) areurmătorii vecini: lanord judeţulBacău,lanord‐estjudeţulVaslui,laestjudeţulGalaţi,lasud‐estjudeţulBrăila,lasud şi sud‐vest judeţul Buzău şi la vest judeţul Covasna. Aflată la o răscrucegeografică, Vrancea constituie o legătură între marile zone ale CarpaţilorOrientali şi Meridionali, Câmpia Siretului şi Câmpia Dunării, precum şi întreprovinciile istorice locuite de români: Moldova, Transilvania şi ȚaraRomânească, iar ca vad al transhumanței, dinspre Țara Bârsei spreDunăre şiDobrogea.

Municipiul Focşani este reşedinţa judeţului Vrancea, situat în Regiuneade Dezvoltare Sud‐Est a României, în partea sud‐estică a judeţului, şi areurmătoriivecini:

Lanord:comunaGaroafa; Laest:comunaVânători; Lasud‐est:comunaRăstoaca; Lasud:comuneleSlobozia,CiorăştişiMilcovul; Lasud‐vest:comunaGoleşti; Lavest:comunaCoteştişiCâmpineanca; Lanord‐vest:oraşulOdobeşti.

MunicipiulFocşaniareosuprafaţăde47,29km2,ceeacereprezintă1%dinsuprafaţajudeţuluiVrancea,fiindolocalitatededimensiunemedie.

Municipiul Focşani are două localităţi componente: Mândrești‐Moldova,Mândrești‐Munteni.

Caîncadrareînreţeauadelocalităţiajudeţului,municipiulFocşaniestereşedinţă de judeţ, constituind principalul centru economic şi social, cuimportante funcţiuni terţiare (administrative, politice, culturale etc.), dar şiindustriale.

4.2. CadrulnaturalşiresurselenaturalePrin trăsăturile sale fizico‐geografice, teritoriile judeţului Vrancea se

identificăcumaimultezonealeRegiuniiSud‐Est,respectiv:

Zona Câmpiei Bărăganului, în care se includ suprafeţe din judeţeleVrancea,BuzăuşiBrăila,estecaracterizatădinpunctdevederefizico‐geograficdeoseismicitatefoarteridicată,precipitaţiireduse,riscde inundaţii,potenţialforestierscăzut.2

2PDRSE2014‐2020


16

ZonaMoldoveideSud,carecuprindepărţidinjudeţeleGalaţişiVranceaşi se caracterizează prin alunecări de teren fracvente, risc de inundaţii şiseisminicitateridicată.Aceastăzonăprezintămultiplelipsurişidezavantaje:

procentulredusdealimentarecuapăapopulaţieiînsistemcentralizat; accesul direct la reţeaua majoră rutieră şi feroviară în majoritatea

comunelorestedificil; asistențăsanitarăprecarăşiunnivelridicatalmortalităţiiinfantile.3

ZonaSubcarpatilordeCurbură,cecuprindeariidinjudeţeleVranceaşiBuzău. Zonămontană cu seismicitate ridicată şi alunecări de teren. În cadrulacestei zone se regăsesc numeroase rezervaţii, monumente şi resurse alenaturii. Zona este caracterizată prin existenţa pădurilor pe suprafeţe întinse,ceeacecontribuielamenţinereaunuiechilibrupetermenlung,condiţionatdealtfeldeexploatarearaţionalăaresurselorforestiere.4

Teritoriul administrativ Focşani este situat în zona de curbură aCarpaţilor Orientali, în partea cea mai de nord a Câmpiei Române şi anumeCâmpia Siretului şi cuprinde municipiul Focşani şi localităţile Mândreşti‐MoldovaşiMândreşti‐Munteni.

Dinpunctdevederegeomorfologic,întreagazonăareaspectdecâmpie,cu altitudini de 50– 58m. deasupra niveluluimării şi panta de cca 5%de lanord‐vestcătresud‐est.

MunicipiulFocşaniesteflancatderâulPutnaspreest,laodistanţăde7kmşiderâulMilcovspresud,laodistanţăde2km.Teritoriulmunicipiuluiestetraversat şi de cursul de apă Cacaina Veche (Canalul Sturza), în mare parteregularizată (canale îndiguite). Pe teritoriul municipiului Focşani, în zonaMândreştiestesituatăBaltaMândreştipecaresepracticăîngeneralpescuitul.5

4.3. Demografia

4.3.1. Indicatoriainumăruluişistructuriipopulaţiei

Populaţiareprezintăelementuldebazăalpotenţialuluieconomicalunuiteritoriu, astfel cunoaşterea aspectelor privind numărul, structura şi evoluţiaacesteiaîntimpreprezintăpunctuldepornirealtuturoranalizelor.

La01.012014,conformdatelorINS,municipiulFocşaniaveaopopulaţiestabilă totală de 96.713 de locuitori. Prin comparaţie cu datele dinRecensământuldin2002seobservăodinamicănegativă, înacestannumărulpopulaţiei fiind de 101.854delocuitori, mai mare cu 5,04% faţă de valoareaactualădin2014.

Valoarea densităţii populaţiei la nivelul teritoriului administrativ almunicipiuluiFocşaniestede2.044loc./km2,calculatălaosuprafaţăde47,298

3PDRSE2014–20204PDRSE2014–20205MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013


17

km2,întimpcevaloareadensităţiilanivelulintravilanuluimunicipiuluiestede5.295loc./km2calculatălaosuprafaţăde18,262km2.

STRUCTURAPOPULAŢIEIPESEXE

StructurapesexeapopulaţieievidenţiazăpreponderențapersoanelordesexfemininatâtlaniveluljudeţuluiVrancea,câtşilanivelulmunicipiului,astfelpondereapopulaţieifeminineestede51,2%şiaceleimasculinede48,8%.

JudeţulVrancea MunicipiulFocşani ZMFpropusă

Feminin 52,1%(174.158) 51,2%(41.297) 51,7%(109.700)Masculin 47,9%(166.152) 48,8%(38.018) 48,3%(102.578)Sursa:RecensământulPopulaţieişialLocuinţelor2011–InstitutulNaţionaldeStatistică

STRUCTURAPOPULAŢIEIPEGRUPEDEVÂRSTĂ

OrganizareapegrupedevârstaajudeţuluiVranceaevidenţiazăponderimai ridicate deţinute de populaţia vârstnică (24,7%) atât faţă de situaţia lanivelulRegiuniideSud‐Est(23,0%),câtşifaţădecealanivelulţării(22,3%).SeînregistreazăponderimairidicatefaţădeRegiuneaSud‐Est(16,0%)şiRomânia(15,9%)şiîncazulpopulaţieitinere(17,2%).

Populaţiaadultăreprezintă61,8%dintotalulpopulaţiei,ponderecareseapropriedeceaînregistratălanivelulţării(61,0%).

STRUCTURAPOPULAŢIEIJUDEŢULUIVRANCEAÎNMEDIULURBANPEGRUPEDEVÂRSTĂ

Sursa:RecensământulpopulaţieişialLocuinţelor2011–InstitutulNaţionaldeStatistică

S‐au înregistratvalorimarginalmaimari înmediul rural faţădemediajudeţeanăpentrupopulaţiavârstnică(+4%)şipopulaţiatânără(+1%).

STRUCTURAPOPULAŢIEIJUDEŢULUIVRANCEAÎNMEDIULRURALPEGRUPEDEVÂRSTĂ

Sursa:RecensământulPopulaţieişialLocuinţelor2011–InstitutulNaţionaldeStatistică

15.4%

66.9%

17.7%

Populatiatanara(0‐14ani)

Populatiaadulta(15‐59ani)

Populatiavarstanica(60anisipeste)

18.2%

53.1%

28.7%Populatiatanara(0‐14ani)


Populatiavarstanica(60anisipeste)


18

ÎnceeacepriveştemunicipiulFocşani,structurapopulaţieipegrupedevârstărelevăponderimairidicatedeţinutedepopulaţieadultă(69,1%)faţădesituaţialaniveljudeţean–mediulurban(66,9%).

Ponderi mai reduse se înregistrează în cazul populaţiei tinere, undevaloarea înregistrată la nivelul municipiului (13,8%) este mai mică faţă deponderealaconsemnatălaniveljudeţean–mediulurban(15,4%).

Pentru populaţia vârstnică nu se remarcă diferenţe semnificative întremunicipiulFocşani(17,1%)şicelelaltespaţiiurbane(17,7%).

STRUCTURAPOPULAŢIEIMUNICIPIULUIFOCŞANIPEGRUPEDEVÂRSTĂ


SructurapevârsteşisexeapopulaţieimunicipiuluiFocşaniîn2011


Piramida vârstelor evidenţiază creşterea efectivelor de persoanevârstniceîncadrulmunicipiuluiFocşani.Astfel, lanivelulanului2011, indicelede îmbătrânire al oraşului este de 1,23% calculat conform formulei:

î ă âț ș

ț .

DatorităfaptuluicăindiceledeîmbătrânirealmunicipiuluiFocşaniestesupraunitar,adicăpopulaţiatânărănudepăşeştepopulaţiavârstnică,oraşulnu

13.8%

69.1%

17.1%Populatiatanara(0‐14ani)


Populatiavarstanica(60anisipeste


19

arecapacitatederegenerare. ÎncazulmuncipiuluiFocşani,populaţiavârstnicăreprezintă17,1%dintotalulpopulaţiei,iarînmodconvenţionalseapreciazăcăopondereapopulaţiei vârstnicemaimarede12%corespundeuneipopulaţiiîmbătrânite demografic. Astfel, există riscul de creştere a populaţiei vârstnicedatorită numărului ridicat al persoanelor adulte în oraş (64%), crescând şiindicele de îmbătrânire, cu numeroase implicaţii în toate sferele activităţiiumane.

Prognoza demografică realizată (în 2003) pe baza datelor furnizate deINS pentru anul 2025 indică o scădere continuă atât pentru întreaga RegiuneSud‐Est, cât şi pentru judeţul Vrancea. Conform acestor estimări, populaţiajudeţuluiînanul2025vafide358.100depersoane.Situaţiaactualăsubliniazămenţinerea tendinţei denscendente, însă la un ritm mult mai alert decât celestimat, în 2011 populaţia numărând 340.310 de persoane (cu 5%mai puţinfaţădeestimareapentru2025).ReducereapopulaţieivaimpunepetermenlungprovocăripentrudezvoltareasustenabilăajudeţuluiVrancea.

ÎnceeacepriveştemunicipiulFocşani,în2011seintregistraucuaprox.22%mai puţini locuitori faţă de anul 2002. La nivel naţional reprezintă unadintrecelemaimariscăderiapopulaţieistabilecaprocentpentruunmunicipiu.

STRUCTURAPOPULAŢIEIDUPĂETNIE

Pentru judeţul Vrancea, datele înregistrate la recensământul populaţieidin2011relevapreponderențapersoanelordeetnieromână(91%)şiexistenţauneicomunităţimaiimportantedepersoanedeetnieromă(3,5%).

La nivelul municipiului Focşani se regăsesc aceleaşi grupuri etnice,româniisuntmajorităţi,însumând90%,iarpopulaţiaromăreprezintă1%.

4.3.2. Mişcareanaturalăşimigratorieapopulaţiei

Populaţia umană reprezintă un sistem dinamic supus în permanenţăschimbărilorcaurmareainfluenţeimişcăriinaturale(naşterileşidecesele)şiamişcăriimigratorii(imigrărileşiemigrările).

Sepoateafirmacămigraţia,privităcamişcareînspaţiuauneipopulaţii,reprezintă o componentă principală a acesteia, alături de natalitate şimortalitate.Totuşi, importanţamişcăriimigratoriiestemairedusă,dacăavemînvedereprocesulreproduceriipopulaţiei,deoarece,prinintermediulacesteiase realizează numai o deplasare a unor efective de populaţie dintr‐ocolectivitateînalta.

MIŞCAREANATURALĂAPOPULAŢIEI

SituaţianăscuţilorviiînultimiişaseaniînmunicipiulFocşani

Anul2008 Anul2009 Anul2010 Anul2011 Anul2012 Anul2013

864 823 823 731 678 759

Sursa:INS,2013


20

SituaţiadeceselorînultimiişaseaniînmunicipiulFocşani


670 680 656 641 665 631

Sursa:INS,2013

Încetinirea creşterii populaţiei este strâns legată de sporul natural alpopulaţiei (numărul total de naşteri minus numărul total de decese), multelocalităţidinRomâniaconfruntându‐secuoratăanatalităţiimică,asociatăcuocreştere constantă a speranţei de viaţă, un impact direct asupra încetiniriicreşteriipopulaţieişiîmbătrânireaacesteia.

PopulaţiamunicipiuluiFocşaniînregistreazăunspornaturalpozitiv,daraflatînscădereînperioada2008–2012,acestaavândînsăovaloarecrescutăînanul2013,faţădeaniiprecedenţi.

SporulnaturalalpopulaţieimunicipiuluiFocşani


194 143 167 90 13 128

Sursa:INS,2013

DuratamedieavieţiiînjudeţulVrancea

Mediuderezidenţa Anul2008 Anul2009 Anul2010 Anul2011 Anul2012 Anul2013

Urban 74,76 74,52 75,36 75,91 75,98 76,97

Rural 73,23 73,39 73,44 73,71 74,36 74,62

Total 73,87 73,89 74,26 74,67 75,1 75,56Sursa:INS,2013

RatadefetilitatepegrupedevârstealemameiînjudeţulVrancea(născuţiviila1000defemei),anul2013

Mediuderezidenţă

Vârstamamei15‐19ani







Total

Urban 49,2 85,3 85 56,8 26,4 7,2 0,2 44,5

Rural 30 45,6 74 46,7 23,8 3,8 0,2 32,5Total 43,1 69,6 80,1 52 25,3 5,8 0,2 39,4

Sursa:INS,anul2013

MIŞCAREAMIGRATORIEAPOPULAŢIEI

Evoluţia în timp a numărului şi structurii populaţiei este şi rezultatulmişcării migratorii. Mişcarea migratorie desemnează forma de mobilitategeografică,careconstăînschimbareastatuluirezidenţial.

Soldulschimbărilordereşedinţăestenegative(diferenţaalgebricăîntrenumărulpersoanelorsositeşiceleplecatedinjudeţ),plecărilecureşedinţafiindmultmaimari,existândtendinţadeapărăsimunicipiul.


21

SoldulschimbărilordereşedinţaînmunicipiulFocşani

Anul2007

Anul2008

Anul2009

Anul2010

Anul2011

Anul2012

Anul2013

NumărpersoaneStabiliridereşedinţă 1,081 617 634 611 555 541 604Plecăricureşedinţa 1,011 1,373 1534 1392 1094 1070 1249Şoldulschimbărilorde

reşedinţă70 ‐756 ‐900 ‐781 ‐539 ‐529 ‐645

Sursa:INS

4.4. Evoluţia municipiului în contextul dezvoltăriiteritoriale

Judeţul Vrancea face parte din Regiunea Sud‐Est, alături de judeţele:Brăila, Buzău, Constanța, Galaţi şi Tulcea. Regiunea Sud‐Est este situată înparteadesud‐estaRomânieişiseînvecineazălanordcuRegiuneaNord‐Est,lavest cu Regiunea Centru, la sud‐vest cu Regiunea Sud‐Muntenia şi RegiuneaBucureşti ‐ Ilfov, la sud cu Bulgaria, la est cu Republica Moldova, Ucraina şiţărmulMăriiNegre.Acoperind35.762km²sau15%dinsuprafaţatotalăaţării,regiuneaesteadouacamărimedincele8regiunialeRomâniei.

Judeţul Vrancea ocupă locul al IV‐lea în ierarhia Regiunii Sud‐Est înfuncţie de suprafaţa totală şi se remarcă cu ponderea cea mai ridicată apopulaţieirurale–63,8%.

OrganizareaadministrativăateritoriuluiRegiuniideSud‐Est–31.12.2011

Regiuneadedezvoltare/Judeţul

Suprafaţatotală(km2)

%dinteritoiulregional

Nr.oraşeşimunicipii

Dincaremunicipii

Nr.comune Nr.sate

Sud‐Est 35,762 100 35 11 355 1447Vrancea 4,857 14 5 2 68 331Brăila 4,766 17 4 1 40 140Buzău 6,103 20 12 2 82 475

Constanța 7,071 12 12 3 58 188Galaţi 4,466 24 4 2 61 180Tulcea 8,499 14 5 1 46 133

Sursa:AnuarulStatisticalRomâniei,INS,Bucureşti–ediţia2012

RegiuneaSud‐EstareîncomponenţătreidintrecelezecemarioraşedinRomânia: Constanța, Brăila şi Galaţi. Este de remarcat faptul că municipiulFocşaniarepuţinsub100.000delocuitori,fiindal5‐leamunicipiudereşedinţădejudeţdintrecele6.


22

EVOLUŢIAPOPULAŢIEIÎNMUNICIPIILEREŞEDINŢĂDEJUDEŢÎNPERIOADA2002–2011

Sursa:PDRSE2014–2020

În perioada comunistă judeţul Vrancea era inclus în unul din celemaiimportante proiecte de infrastructură agricolă din România – Canalul Siret‐Bărăgan.

CanalulSIRET‐BĂRĂGAN

Conform hărţilor şi planurilor de proiectare,canalul ar trebui să aibă 198 km, o lăţime de 20 demetrişioadâncimede7metri.Proiectulaapărut în1912 şi aparţineaprofesoruluiAlexandruDavidescu.Canalulpresupune legătura, pe odistanţăde198dekilometri, între barajul de la Călimăneşti, judeţulVrancea, şi lacul Dridu, localitatea aflată în judeţulIalomiţa(înzonaSnagov,la54kilometriapropieredeBucureşti).

Sumanecesarăterminăriicanaluluiestefoartemare,neputândfiasiguratădecâtprinatragereaunorparteneriprivaţi şi stabilireaunorparteneriate întreaceştia şi autoritatea publică centrală şi locală. Celpuţin 50% din valoarea investiţiei reprezintăamenajareareţeleideirigaţii.

Conform studiilor realizate, construireacanaluluideirigaţiiaraveaotriplăutilitate:arcreşteproducţia agricolă a României cu peste 10%, arîmpiedica inundaţiile,darşisecetadinMoldovaşiarputea fi utilizat şi în scop de agrement, permiţândplimbăripeapăpentrupentru locuitoriidinzonadeinfluență(dinmun.BucureștișipânăînVrancea).

222.320

138.595

302.810 312.010

93.051 102.821

208.464

130.320

287.046 299.824

89.993 97.714

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

Braila Buzau Galati Constanta Tulcea Focsani

2002

2011

ConformdatelorRecensământ2011populaţiadinFocşanierade79.315delocuitori,iarînstrategiadedezvoltarea

regiuniiSEşiINSestede97.714delocuitori.


23

MUNICIPIULFOCŞANIseaflăpetraseulzoneicăiinavigabileacanaluluiîntreAdjudşiDridu. ÎnmemoriulgeneralalPlanuluiUrbanisticGeneralnusefacenicioreferirelaacestcanal.

Opţiunile strategice privind structurarea şi dezvoltarea reţelelorteritoriale în contextul StrategieiEuropa2020plaseazămunicipiulFocşani laniveluldepolregional,poziţieinferioarăînansamblulzoneideSud‐Est,undeseregăsesc municipii pol naţional cu potenţial metropolitan şi influenţătransnaţionalăprecumConstanța sauTulcea. Strategiaurmăreşte trei direcţii:conectivitate, concentrare şi cooperare în atingerea coeziunii teritoriale.Indicatorii analizaţi în acest scop (competivitatea economiei locale, accesul laservicii de interes general, informative, cunoaştere,mobilitate etc.) sugereazăgradulinsuficientdedezvoltarealmunicipiuluiFocşani.

ReţeauaPOLICENTRICĂNAŢIONALĂ

CADRULSTRATEGICDEDEZVOLTARETERITORIALĂAROMÂNIEI2030

Sursa:MDTR,Direcţiadedezvoltareteritorială

Municipiul Focşani se constituie într‐un cadru complex de planificareintegrată în care converg sectoare şi priorităţi multiple, identificate dreptrelevante şi semnificative pentru direcţiile viitoare ale dezvoltării oraşului.Dezvoltarea unei aşezări urbane este determinată semnificativ de schimbărilecareseproducînstructuraeconomieilocale,înstructurapopulaţieişiînculturacomunitară.


24

În urma procesului de analiză a datelor statistice, privind principiuldezvoltării locale integrate, se creează viziunea de dezvoltare a municipiuluiFocşani, respectiv dezvoltarea economică, dezvoltarea socială şi gestionareaechilibratăaresurselorşimediuluinatural.

Dupăcum indicăAgendaTeritorialăaUniuniiEuropenepentruanul2020, se impune sprijinirea legăturilor echilibrate de natură socio‐culturală,economică şi teritorială dintre polii urbani şi zonele rurale, astfel incȃtpotenţialulruraluluideacontribuilaprocesuldedezvoltaredurabilăsăpoatăfivalorificat.

Coeziunea teritorială evidenţiază necesitatea unei abordări integrate atratării problemelor la o scară geografic adecvată, care poate necesitacooperareaautorităţilorlocale,regionaleşichiarnaţionale.

4.5. ZonametropolitanăZONAMETROPOLITANĂ–UNCONCEPTINTEGRATDEGUVERNANŢĂ

LOCALĂ

Dezvoltarea teritorial integrată aduce noi spaţii de manevră pentru asusţinedezvoltarealocalăurbană:

Dezvoltarea teritorială echilibrată între locuri de muncă, habitat,comerţ,serviciiînteritoriu;

Optimizarea repartizării în spaţiu a investiţiei publice în perspectivaeficientizăriişisolidarităţiiteritoriale;

Valorizareacomunăabogăţiilornaturaleşipeisagistice; Cunoaştereacomunăafuncţionăriiteritoriului.

Constituirea zonei metropolitane răspunde unei necesităţi sauoportunităţideterminatedeevoluţiaorganicăaaşezărilor.

Dezvoltarea interdependentăa MUNICIPIULUI FOCŞANI culocalităţileaflateînzonasadeinfluenţă va facilitaamenajarea integrată ateritoriului diminuânddezechilibreledintrecentruşiaria limitrofă, provocate dedispersarea în planulstructuriidemografice, socialeşi economice, dedezechilibrele legate detransportul în comun,finanţarea infrastructurii,rezervele de spaţiu de locuit,educaţionale, culturale şi decomerţ.


25

Conceptul integratdedezvoltare teritorialăa zoneimetropolitareFocşanieste înaintedeoriceunproiect,un instrumentaldezvoltăriidurabile la scarăintercomunitarăcare:

STANDARDELEACTUALE

Ozonămetropolitanăsereferălaunteritoriucareconţineunnumărdeunităţi administrativ teritoriale autonome, punându‐se accent deopotrivă peindependențametropolitanăşipecoordonareaafacerilormetropolitane(1993,TheWorldConference,Tokyo).

Legislaţianaţionalădefineşteterioriulmetropolitancafiind:

“Suprafaţa situată în jurul marilor aglomerări urbane, delimitate prinstudiidespecialitate,încadrulcăruiasecreeazărelaţiireciprocedeinfluenţăîndomeniul căilor de comunicaţie, economic, social, cultural şi al infrastructuriiedilitare.”–Legea350/2001

“Zona constituită prin asociere, pe bază de parteneriat voluntar, întremarile centreurbane şi localităţile urbane şi rurale aflate în zona imediată, ladistanţădepânăla30km,încares‐audezvoltatrelaţiidecooperarepeplanurimultiple.”–Legea351/200.

Înacordculegea351/2001,ConceptulstrategicdedezvoltareteritorialăRomânia 2030 (CSDTR) integrează condiţiile de conformare a structurilorpolicentricelanivelulUniuniiEuropene,potrivitpricipiilorcoeziuniiteritorialeşi ale articulării acestora cu asigurarea componentei teritoriale acompetitivităţii.


26

Legislaţiaînvigoarenuprevedeoclasificareaoraşelorînmici,mijlociişimari. Potrivit unor studii finanţate de UE (ESPON), reţeaua policentrică sestructureazăînurmătoarelecategoriidepoli:

polideimportanțăeuropeană:peste1.000.000delocuitori; polideimportanţănaţională:250.000–1.000.000delocuitori; polideimportanțăregională:50.000–249.000delocuitori; polideimportanțălocală:20.000–49.000delocuitori.

ALEGEREAPRIMETRULUIZONEIMETROPOLITANE

Este abordată din două unghiuri: din punctul de vedere al evoluţieicadruluiconstruit,decialplanificăriifiziceşievoluţieispaţiale,şidinpunctdevedere instituţional, cu referire la legislaţia în vigoare în domeniu – posibileforme de organizare administrative şi management al zonei metropolitane,obiective şi domenii de cooperare ale localităţilor implicate în conceptulmetropolitan.

Municipiul Focşani esteînconjurat de 10 unităţiadministrativ teritorialelimitrofe, cu teritoriiaparţinătoare îninteriorul zonei turistice– Drumul PodgoriilorVrâncene – şi uneleincluse pe DE 85(drumul european detranzit care leagămunicipiul Bucureşti dejudeţulIaşi),aflateîntr‐ostrânsă legăturăeconomică, funcţionalăşi spaţială cumunicipiulFocşani.

În interiorul teritoriului propus se află oraşe mici şi comune slabdezvoltate,care,deşidispundeunpotenţialdedezvoltaresusţinutderesurseşioportunităţi economice şi culturale (zona viticolă, drumul turistic – DrumulVinuluietc.),nuoferăserviciileşifacilităţileminimelocuitorilor.

La ora actuală, dezvoltarea municipiului şi a localităţilor din zona deinteres este spontană, individuală şi necontrolată, fără a se înscrie într‐ostrategie unitară din punctul de vedere al amenajării terioriului, fără oimplicare autoritară a administraţiei locale şi cu modificări ale PUG‐urilorghidatedeintereseleinvestiţionaledemomentalesectoruluiprivat.


27

ECHILIBRU,COERENȚĂŞIANTICIPARE

Strategiadedezvoltareintegratăesteundocumentdeplanificarecentratpeunproiectdeteritoriu–defineşteobiectivelecetrebuieatinseînmateriedepoliticipubliceşiprecizeazămijloaceledeacţiunecepotfimobilizatepentruaatingeobiectivele.

Înainte de elaborarea documentelor strategice şi definirea partenerilorzoneimetropolitane,trebuieanalizateposibilităţileşilimitelesale:

Cetrebuiesăconţină? Cepoatesăfacă? Cenupoatesăfacă?

Această analiză va preciza pârghiile prin care poate acţiona pentruatingereaobiectivelordedezvoltaredurabilă:

1.Echilibruîntre:

Reînnoirea urbană, dezvoltarea urbană controlată, restructurareaspaţiilorurbane,revitalizareacentrelorruraleşiurbane;

Utilizarea în mod economic a spaţiilor naturale, conservarea spaţiilorafectatedeactivităţiagricoleşiforestiere,protejareasiturilor,mediilorşipeisajelornaturale.

2. Diversitatea funcţiilor urbane şi rurale şi caracterul social mixt în

cadrulhabitatului,prevăzândcapacitatedeconstrucţieşi reabilitaresuficientăpentrua satisfice, fără adiscrimina,nevoileprezente şi viitoare înmateriedehabitat,activităţieconomice, turistice, sportive, culturaleşide interesgeneral,de facilităţi publice şi facilităţi comerciale, ţinând cont de obiectivele derepartizare geografică echilibrată între locuri de muncă, habitat, comerţ şiservicii, ameliorare a performanţelor energetice, dezvoltare a comunicaţiilorelectronice,diminuareanecesităţiidedeplasareşidezvoltareatransportuluiîncomun.

3. Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, controlul energiei şiproducţiei energetice pe bază de surse regenerabile, conservarea calităţiiaerului, apei, solului şi subsolului, a resurselor naturale, a biodiversităţii, aecosistemelor, a spaţiilor verzi, protejarea şi conservarea continuităţilorecologice, prevenirea riscurilornaturaleprevizibile, a riscurilor tehnologice, apoluăriişiafactorilornocivideoricenatură.


28

5. EconomiamunicipiuluiFocşani

5.1. Perspectivadeansambluaeconomiei

În anul 2012, economia judeţului era caracterizată de preponderenţafirmelor în sectorul de servicii. Cu toate acestea, viticultura reprezintă unimportant sector economic cu potenţial insuficient dezvoltat în comparaţie cuimportanțaacestuia, carepoateconduce, cuaccentpeexploatareaspecificuluiregional,laobţinereaunorveniturisubstanţiale.

Deşi agricultura poate fi sector economic de bază, proprietatea înagricultură este fragmentată excesiv, iar majoritatea persoanelor care îşidesfăşoarăactivitateaînacestsectornusuntşiangajaţi.Sepracticăagriculturadesubzistenţă,neputându‐seasigurabazapentruprocesuldestandardizareapieţeişicontroluldecalitatealproduselor.

În ultima perioadă s‐a produs o industrializare a judeţului în scopulredresării situaţiei economice, fapt ce a determinat crearea unei culturiindustrialemultpreadiversificată, fărăsăseţinăcontdecondiţiilespecificeşideresurselenaturaleşidemediuexistenteînjudeţ.

RepartiţiaîntreprinderilordinjudeţulVranceapesectoarealeeconomieirespectăurmătoareadistribuţie:

Sursa:OficiulNaţionalalRegistruluiComerţului,2012

Ponderea sectoarelor economice la nivelul judeţului esteasemănătoarecelei regionale. Din punctul de vedere al numărului de salariaţi angajaţi înîntreprinderile vrâncene, structura este uşor diferită, întreprinderile îndomeniulindustrieişiconstrucţiilorangajândotreimedintresalariaţiimediuluideafacerilocal,faţăde42%lanivelnaţional.6

Mediul de afaceri din judeţul Vrancea este dominat de întreprinderileactive în domeniul comerţului cu ridicata şi cu amănuntul, reparareaautovehiculelor şi motocicletelor, 42,56% din întreprinderile din judeţulVrancea activând în acest domeniu, faţă de 12,84% în sectorul de industrieiprelucrătoare.

La nivelul judeţului, numărul societăţilor intrate în insolvenţă în anul2013acrescutfaţădeanul2012,ajungândastfellaunnumărde511.

6INS,2012

6%

21%

73%

Agricultura,SilviculturasiPescuit

IndustriisiConstructii

Servicii


29

SOCIETĂŢIINTRATEÎNINSOLVENŢĂÎNJUD.VRANCEA(NUMĂRULSOCIETĂȚILOR)

Sursa:Societăţiintrateîninsolvenţă,ONRC2012

Dezvoltarea economică este încă defectuoasă, datorită lipsei uneistrategii de dezvoltare a întreprinderilor, a managementului, a resurselor demenţinere a investiţiilor, împreună cu pierderea pieţelor de desfacere şireducereaniveluluidecompetitivitatealproduselor.

La nivelulmunicipului Focşani, numărul întreprinderilor la sfârşitulanului 2012 a fost de 2.550, densitatea întreprinderilor fiind de 26,37 deunităţi/1.000de locuitori.Activităţileeconomicesuntmajoritarconcentrate însectorul terţiar – servicii, ocupând 80% din sectoarele economice, sectorulsecundar–industriişiconstrucţii–areoponderede17,96%,pecândrestuldeîntreprinderi de 2,04% îşi desfăşoară activitatea în sectorul primar –agricultură,silviculturaşipescuit.

NUMĂRULÎNTREPRINDERILORDINMUNICIPIULFOCŞANIDUPĂDOMENIULDEACTIVITATE


SectoareleeconomiceînmunicpiulFocşani

Sectoareeconomice

Activitatea(SecțiuneaCAEN)

Numărultotal

întreprinderi

Pondereaactivitățil

or

Numărultotalde

întreprinderi

Pondereasectoruluieconomic

Total 2.550 100,00% 2.550 100,00%

SECTORPRIMAR

Agricultura,silviculturașipescuit

52 2,04% 52 2,04%

SECTORSECUNDAR

Industriaextractivă 4 0,16%458 17,96%Industriaprelucrătoare 261 10,24%

Construcții 193 7,57%SECTORTERŢIAR

Activitățideserviciiadministrativeși 63 2,47% 2040 80,00%

509

136

481 511

0

200

400

600

2010 2011 2012 2013

2.04%

10.39%

7.57%

8.04%

40.96%

4.86%

26.15%

Agricultura, Silvicultura si Pescuit

Industria Prelucratoare si Extractiva

Constructii

Transport si Depozitare

Comert cu Ridicata si cu Amanuntul

Hoteluri si Restaurante

Alte Activitati de Servicii


30

activitățideserviciisuport

Activităţidespectacole,culturaleşirecreative

18 0,71%

Activităţiprofesionale,știinţificeşitehnice

230 9,02%

Alteactivităţideservicii

71 2,78%

Comerţcuridicataşicuamănuntul;reparareaautovehiculelorşimotocicletelor

1.044 40,94%

Distribuţiaapei;salubritate,gestionareadeşeurilor,activităţide

decontaminare

15 0,59%

Hotelurişirestaurante 124 4,86%Informaţiişicomunicaţii 76 2,98%

Intermedierifinanciareşiasigurări 24 0,94%

Învăţământ 23 0,90%Producţiaşifurnizareadeenergieelectricăşitermică,gaze,apăcaldă

şiaercondiţionat

2 0,08%

Sănătateşiasistențăsocială 86 3,37%

Transportşidepozitare 205 8,04%Tranzacţiiimobiliare 59 2,31%


În ultimul an, potrivit datelor statistice, ponderea în economiamunicipiului o deţin microîntreprinderile, întreprinderile mici şi mijlocii.Majoritatea întreprinderilormari activează în industria prelucrătoare –textile,iarrestulînsectorulvitivinicol,comerţ,utilităţipublice.

NUMĂRULÎNTREPRINDERILORDINMUNICIPIULFOCŞANIDUPĂNUMĂRULDESALARIAŢI


0.39% 1.84%

10.55%

87.22%

MARI

MIJLOCII

MICI

MICRO


31

ClasificareafirmelordinMunicipiulFocşaniînfuncţiedenumăruldeangajaţi

Activitatea(SecţiuneaCAEN)

Numărultotalde

întreprinderi

Microintreprinderi

Întreprinderimici

Întreprinderimijlocii

Întreprinderimari

Numeleîntreprinderilormari

0–9 10–49

50–249

250<

Total 2.550 2.224 269 47 10Activităţideserviciiadministrativeşiactivităţideservicii

suport

63 56 5 2 0

Activităţidespectacole,culturaleşirecreative 18 15 3 0 0

Activităţiprofesionale,știinţificeşitehnice 230 221 8 1 0

Agricultură,silviculturaşipescuit 52 38 10 3 1 VINCONVRANCEASA

Alteactivităţideservicii 71 70 0 1 0Comerţcuridicataşicuamănuntul;reparareaautovehiculelorşimotocicletelor

1,044 943 89 11 1 ZANFIRSOCIETATEÎNNUMECOLECTIV

Construcţii 193 163 28 2 0Distribuţiaapei;

salubritate,gestionareadeşeurilor,activităţide

decontaminare

15 10 3 1 1 COMPANIADEUTILITĂŢIPUBLICESA

Hotelurişirestaurante 124 105 19 0 0Industriaextractivă 4 4 0 0 0

Industriaprelucrătoare 261 154 78 23 6

ARTIFEXSRL,PANDORAPRODSRL,ROSCA‐CONFSRL,INCOM‐VRANCOSA,

VESTI‐ROSA,EUROCONFINDUSTRIAL

SĂInformaţiişicomunicaţii 76 73 3 0 0

Intermedierifinanciareşiasigurări 24 23 1 0 0

Învăţământ 23 20 3 0 0Producţiaşifurnizareadeenergieelectricăşitermică,gaze,apăcaldă

şiaercondiţionat

2 0 1 0 1 ENETSA

Sănătateşiasistențăsocială 86 85 1 0 0

Transportşidepozitare 205 191 13 1 0Tranzacţiiimobiliare 59 53 4 2 0


Dintre indicatorii economici ce caracterizează mediul de afaceri, unuldintreceimairelevanţiestecifradeafacerirealizată,înanul2012,principaleleaporturifiindadusedecomerţ–46%şiindustriaprelucrătoare28%.


32

Microîntreprinderile şi IMM‐urile constituie un segment important aleconomiei,absorbindaprox83%dintotalulangajaţilormunicipiului, iarrestulsuntsalariaţiai întreprinderilormaridinmunicipiu.Numărul totalalacestoraeste de 20.666, din care sectorul secundar al economiei deţine ceamaimarepondere – 50,3%. Întreprinderile din cadrul industriei textile, aîmbrăcămintei şi încălţămintei concentrează6.595de angajaţi, adicăunprocentde32%dintotalulangajaţilor.

IndicatoriaifirmelordinmunicipiulFocşani

Sectoareeconomice Nr.deîntreprinderi Nr.desalariaţi Cifradeafaceri

TOTAL 2.550 20.666 3.469.020.123

Agricultură,silviculturaşipescuit

52 1.134 404.464.871

Industriişiconstrucţii 458 10.392 1.094.368.426

Servicii 2.040 9.140 1.970.186.826Sursa:OficiulNaţionalalRegistruluiComerţului,2012

5.2. PIBRomâniaesteîncadratăîncategoriastatelormaipuţindezvoltate,având

PIB‐ulpecapdelocuitorcupuţinsub50%dinmediaUE‐27.Româniaesteunuldintre statele membre cu cel mai mic PIB pe cap de locuitor din UniuneaEuropeană.

JudeţulVranceacontribuiecu9,66% laPIB‐ulregionalşi1,03% lacelnaţional,valoareaPIB‐uluiîntermeniabsoluţifiindsituatăla5.738,2milleiînanul2011.Astfel,dinpunctuldevederealcontribuţieilaPIB‐ulnaţional,judeţulsesitueazăpelocul34întopuljudeţelor.

ÎnceeacepriveștePIB‐ulpe locuitor, judeţul sesitueazăpe locul32 înţară,înregistrândovaloarede3.915eurolanivelulanului2013.

Evoluţia economiei reale în anul 2009 a fost puternic afectată de crizaeconomicăşifinanciară,majoritateajudeţelordinregiunecunoscândunregresînaceastăprivinţă,darînanul2010s‐aînregistratouşoarăcreştereaPIB‐ului(dela1,07%contribuţiajud.Vranceaîn2009,la1,10%înanul2010).

Regiuneadedezvoltareşijudeţul

CAENREV.2

PondereAnul2008 Anul2009 Anul2010 Anul2011

Milioanelei

TOTAL 514.700 501.139,4 523.693,3 557.348,2 100%

RegiuneaSUD‐EST 53.851,1 52.706 56.339,5 59.402,3 10,66%

Vrancea 5.539,6 5.377 5.747,6 5.738,2 1,03%

Sursa:INS,2012

ConformpreviziunilorComisieiNaţionaledePrognoză, sevaobservaocreştereaPIB‐uluijudeţuluişiregiunii,înacelaşiritmcucreştereaaşteptatălanivelnațional,conformtabelului.


33

Regiune/Județ

Anul2012

Anul2013

Anul2014

Anul2015

Anul2016

Anul2017

‐ milioanelei,prețuricurente‐

RegiuneaSUD‐EST 62.817 66.119 69.534 73.179 77.273 81.616Vrancea 6.441 6.778 7.106 7.458 7.852 8.273

Sursa:Prognozaînprofilteritorial2013–2017,noiembrie2013,ComisiaNaţionalădePrognoză

Astfel, creştereanegativădin anul 2009 (‐3,03%) şi 2010 (‐6,8%)va fiurmatădeuntrendprogresivpozitivîn2014(+4,62%),în2015(+4.72%)şiîn2017(+5.09%).EstimărileComisieiNaţionaledePrognozăaufostefectuatepebazadatelorstatisticelanivelnaţional(dinanul2012).

EVOLUŢIAPIBPECAPDELOCUITOR,PROGNOZAPÂNĂÎN2017COMPARATIVCUNIVELULREGIONALŞINAŢIONAL(MILIOANELEI)

Sursa:Prognozaînprofilteritorial2013–2017,noiembrie2013,ComisiaNaţionalăde

Prognoză

SpecificulRegiunii Sud‐Est îl reprezintădisparităţiledintrenoduriledeconcentrarealeactivităţilorindustrialeşiterţiare,centreleindustriale,respectivcelecuspecificturistic(litoralşiDelta)şizonelecusuprafeţedeculturiagricoleşiviticole(Buzău,Vrancea).

Ponderile principalelor sectoare de activitate la realizarea produsuluiinternbrutlanivelulRegiuniiSud‐Estauavutevoluţiidiferite.

PRODUSULINTERNBRUT,PECATEGORIIDERESURSE(REGIUNEASUD‐EST)

RegiuneaSud‐EstCAENREV.2

2008 2009 2010Agricultură,silviculturăşipescuit 5.895,2 5586 5015

Industriaextractivă;Industriaprelucrătoare;Producţiaşifurnizareadeenergieelectricășitermică,gaze,apăcaldăSalubritate,gestionareadeşeurilor,activităţidedecontaminare

12.301,1 12.089,9 16.500,4

Construcţii 6.119,1 6.379,7 6.025,4Comerţcuridicatăşicuamănuntul;Transportşidepozitare;Hotelurişirestaurante

9.973,7 9.749,3 6.885,6

Informaţiişicomunicaţii 535,9 578,1 554,7Intermedierifinanciareşiasigurări 673,6 641,9 539,8

0

200,000

400,000

600,000

800,000

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Totaleconomie

RegiuneaSud‐Est

jud.Vrancea


34

Tranzacţiiimobiliare 3.685,2 3.749,2 5.548,4Activităţiprofesionale,ştiinţificeşitehnice;

1.564,4 1.440,9 1.720activităţideserviciiadministrativeşiactivităţideserviciisuportAdministraţiepublicăşiapărare;Învăţământ;Sănătateşiasistenţăsocială

6.159,7 6.101,1 6.178,6

Activităţidespectacole,culturaleşirecreative;Alteservicii

1.1.41,8 1.194,3 1.300,5

Valoareaadăugatăbrutăregională(VABR) 48.049,7 47.510,4 50.268,4ImpozitepeprodusinclusivTVA 5.911,8 5.314,4 6.199,3

Dreptulasupraimporturilor(taxevamale) 124,9 97,2 211,1Subvenţiipeprodus ‐235,3 ‐215,6 ‐339,3

Produsinternbrutregional(PIBR)–total 58.851,1 52.706 56.339,5

Produsinternbrutregionalpelocuitor(lei) 19.098,9 18.732,2 20.076,8Sursa:INS,2012

5.3. Exporturi/Importuri

ExporturileFOBdinjudeţulVranceaaucrescutînperioada2011–2013,atingând în anul 2013 o valoare totală de 207.196 mii de euro. Astfel,exporturileaucrescutcuaproximativ21%faţădenivelulanului2011.

În anul 2013, secţiunile Nomenclatorului Combinat cu cea mai marevaloare a exporturilor au fost:Textile şi articole din textile (74,17% dintotalulexporturilor);Produsedinlemn,exclusivmobilier(6,26%);Mijloacesimaterialedetransport(3,56%).

Importurile CIF scad în anul 2013 cu 1,23% faţă de valorile aferenteanului 2011. Conform secţiunilor Nomenclatorului Combinat, activităţile deimportprezintăoconcentraţieastfel:Textilesiarticoledin textile(49,91%din totalul importurilor);Metale comune siarticoledinacestea (11,16%);Materialeplastice,cauciucşiarticoledinacestea(10,07%).

Judeţul Vrancea a cunoscut un deficit comercial în anul 2013: nivelulexporturilordepăşeştenivelulimporturilor.

5.4. InvestiţiistrăinedirecteDin punct de vedere teritorial, Regiunea de Dezvoltare Sud‐Est

beneficiază de o valoare scăzută a investiţiilor străine directe, de doar 5,5%,ocupândLOCUL5lanivelulregiunilorînRomânia.

RepartizareaperegiunidedezvoltareasolduluiISDla31decembrie2012

Valoare(milioaneeuro) PondereîntotalISD(%)

TOTAL,dincare: 59,126 100

BUCURESTI‐ILFOV 35,859 60,6

CENTRU 4,625 7,8

VEST 4,51 7,6

SUD‐MUNTENIA 4,23 7,2


35

SUD‐EST 3,253 5,5

NORD‐VEST 2,814 4,8

SUD‐VESTOLTENIA 2,068 3,5

NORD‐EST 1,767 3,0

Sursa:InvestiţiistrăinedirecteînRomâniaînanul2012

ISD au fost localizate teritorial după sediul social al întreprinderilorinvestiţie străină directă, ceea ce nu corespunde întotdeauna cu locul dedesfăşurareaactivităţiieconomice.

RegiuneadeDezvoltareSud‐Est, implicit judeţulVrancea,beneficiazădeopondererelativscăzutăaparticipăriistrăinelacapital,pefondulunuicomportamentregionalîncontinuăadaptarelamediuldeafaceriinternaţional.

Pentru atragerea fluxurilor de investitori este necesară dezvoltareainfrastructurii în oraşe, cât şi în unele comune din judeţ pentru a le asiguraacestoracondiţiifavorabile.

5.5. Sectorulprimar–AgriculturaÎnmunicipiulFocşani,numărulîntreprinderilordinsectorulAgricultură,

silviculturăşipescuitestemic, respectiv52 lanivelulanului2012.Din totalulresurselorumane angajate, unprocent de 88,45% lucrează în agricultură, dincare 58% în sectorul vitivinicol, iar restul de 11,55 % sunt angajaţi însilviculturăşipescuit.

Sectorulprimaraleconomiei:Agricultură,silviculturăşipescuit

Agricultură,silviculturaşipescuit Nr.deîntreprinderi Nr.desalariaţi Cifradeafaceri

TOTAL 52 1.134 404.464.871Agricultură 40 1.003 391.109.427dincaresectorul

vitivinicol: 6 587 98.730.022

Silvicultură 10 67 9.812.209Pescuitşiacvacultură 2 64 3.543.235


Judeţul Vrancea avea în anul 2012 o suprafaţă agricolă de 255.232 ha,ceamaimareparteasuprafeţeiagricole fiindarabilă(148.176ha),urmatădepăşunişi fâneţe(păşuni:43.708ha, fâneţe:32.904ha),viişipepiniereviticole(26.752ha).7

Municipiul Focşani are suprafeţe întinse de terenuri agricole (3.401 ha),suprafața agricolă reprezentând 72% din suprafața administrativ teritorialătotală. Fiind spațiu urban, deși suprafața agricolă estemajoritară, agriculturaesteslabreprezentatăcasectoreconomicînmunicipiu.Activitățile întreprinsesunt creștereaanimalelor și cultivareapământuluipe culturimici, în cartierulMândrești,culturapomilor fructiferiaproximativ500hașiculturavițeidevie

7AnuarVranceaediţia2013


36

pe o suprafață de aproximativ 80 ha.8 Fragamentarea suprafeţelor arabile înporţiuni mici este un obstacol în calea dezvoltării agriculturii, determinândsectoruluideproduseagricole.

Suprafaţafonduluifunciar

ModuldefolosinţăpentrusuprafaţaagricolăAnul2013Hectare

Total 4.730Agricolă 3.401Arabila 2.583Păşuni 331Fâneţe Nusedețindate

Viişipepiniereviticole 53Livezişipepinierepomicole 434

Pădurişialtăvegetaţieforestieră 1Ocupatăcuape,bălți 98Ocupatăcuconstrucţii 455

Căidecomunicaţiişicăiferate NusedețindateTerenuridegradateşineproductive Nusedețindate

Sursa:dateprimatedinteritoriu

Ponderialeterenuriloragricoleînfuncțiedemoduldefolosință

Sursa:dateprimatedinteritoriu

MunicipiulFocșaniestereprezentatînsectorulagriculturiidesocietățileAVICOLAFOCȘANIșiCOMCEREALVRANCEA,avândsediilesocialeînlocalitate.

Avicola Focșani gestionează producția de la faza de reproducere,incubațieșicreștereapăsărilor,pânălaabatorizare,ambalareșidistribuție.Înprezent,AvicolaFocșaninumarăpeste400deangajați.Activitățileproductivese desfășoară în șapte locații – abator, incubație, patru fermede creștere și ofermădereproducție.Peîntregteritoriulțării,AvicolaFocșaniareocapacitatetotală de creștere de 1.200.000 de pui pe serie. Abatorul are o capacitate deproducție de 50 de tone/zi, aproximativ 12.500 tone/an – fapt ce permite

8Sursa:MemoriuGeneral–PlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013

76%

10%

2% 13%

Arabila Păşuni

Viişipepiniereviticole Livezişipepinierepomicole


37

posibilitateaprocesăriicărniișipentruparteneri.Promovareabrand‐ulAvicolaFocșanicreştevizibilitateaşiatractivitatezonei.9

Comcereal Vrancea desfășoară următoarele activități: comerțul curidicata cereale, plante tehnice semințe și furaje; depozitarea cerealelor șisemințelor de plante tehnice; servicii pentru mecanizarea, chimizareaagriculturii și protecția fitosanitară; cultura cerealelor, plantelor tehnice și asemințelor de cereale; comerțul cu ridicata al produselor chimice(îngrășăminte,produse fitosanitare);morărit,panificație,patiserie.Spațiilededepozitare și producere a semințelor sunt localizate în municipiul Focșani(42.000 t) și în localitățile: Adjud (12.000 t), Gugești (10.000 t), Mihălceni(23.000 t), Pădureni (12.000 t), Suraia (33.000 t), Tănăsoaia (4.000 t). Tot înmunicipiul Focșani sunt concentrate și spațiile productive (moara de grâu30t/24h), brutării și patiserii (în număr de patru în municipiul Focșani,respectivunaînmun.Adjud),atelierulmecanicșisecțiadecherestea.10

SECTORULVITIVINICOL

RegiuneaSud‐Estsesitueazăpeprimullocînţară,înultimiiani,înceeace priveşte suprafaţa viilor pe rod, deţinând aproximativ 40% din suprafaţaviticolăaţării–numaijudeţulVranceadeţinepeste14%dinsuprafaţaviticolăaţării. Regiunea Sud‐Est este recunoscută atât pe plan intern, cât şi pe planextern,princalitateavinurilorprovenitedinpodgorii renumite,caresegăsescpe tot cuprinsul regiunii: Panciu, Odobeşti, Pietroasele, Nicoreşti, Niculiţel,Murfatlar,Însurăței.11

Judeţul Vrancea faceparte dinRegiunea viticolă aDealurilorMoldovei.Suprafaţa viticolă a Vrancei este împărţită în trei podgorii reprezentative:Panciu, Odobeşti şi Coteşti. În Vrancea, viticultura constituie o activitatetradiţională, de mare importanţă economică, beneficiind de condiţii naturalefavorabile.

Vrancea, ca judeţ vitivinicol, ocupă la nivel naţional locul 1 dupăsuprafaţaviticolăşidupăproducţiadestrugurişivin.

MunicipiulFocșanieste reprezentat în sectorulvitivinicolde societățileVINCONLOGISTICSA,VINCONVRANCEASA,SCSENATORPRODIMPEXSRL,SCVINEXPORTTRADE‐MARKS.A,avândsediilesocialeînlocalitate.

VINCON ROMÂNIA este compania care‐şi desfăşoară activitatea în ceamai mare regiune viticolă a României, în inima renumitelor podgorii: Huşi,Panciu,OdobeştișiCoteşti.Totalulsuprafeţelorviticolepecareleadministreazăcompaniaestedepeste1.500dehectaredevie,cu11fermeviticoleînfiinţateînultimiizeceani.Anual,serecolteazăstruguriceprovindin16soiuriautohtoneşiinternaţionale.12

9www.avicolafocsani.ro

10www.comcereal‐vn.ro11Sursa:Planuldedezvoltareregională2014–202012www.vincontomania.ro


38

SENATOR PRODIMPEX (Senator Wine) a început să producă vinuri înregiuneaVrancea,avândînexploatarepeste850havieînpatruregiunidiferite.Senator Wine are plantații de viță de vie în: Tirol, Huși, Vrancea (Cotești,OdobeștișiPanciu)șiÎnsurăței.13

VINEXPORTTRADE‐MARKareo capacitatedeproducțiede350.000hlvinuri îmbuteliateanualdincategoriavinurilordemasă,vinurilorcu indicațiegeografică și a vinurilor cudenumiredeorigine controlată comercializate submarcaproprieROVINEX.14

5.6. Sectorulsecundar–IndustriişiconstrucţiiÎn anul 2012, sectorul industrial concentra 458 de întreprinderi, iar

10,24% din totalul municipiului erau active în domeniul industrieiprelucrătoare. În cadrul industriei (365 de întreprinderi), dominante suntconfecţiile(industriecutradiţie),industriaalimentară,darşisectorulindustrieimetalice şi a produselor din metal. La nivelul construcţiilor (193 deîntreprinderi)seremarcăclădirileşialtelucrărispecialedecontrucții.

Sectorulsecundaraleconomiei:Industriişiconstrucţii

Industriişiconstrucţii Nr.deîntreprinderi

Nr.desalariaţi Cifradeafaceri

TOTAL 458 10.392 1.094.368.426

Industriaextractivă 4 13 13

Industriaprelucrătoare 261 9.307 955.798.355

dincare:Industriaalimentară,abăuturilorşi

tutunului 47 675 134.501.522

Industriatextilă,aîmbrăcăminteişiaîncălţămintei 68 6.595 437.705.945

Industriametalurgică 29 607 56.925.693Industriamaşinilorşiautilajelor 17 159 11.540.501Industriachimicăşipetrochimica 5 177 67.581.228Industrialemnuluişiamobilei 21 271 31.906.313

Prelucrareahârtieişiacartonului 13 29 6.585.639Prelucrareamaselorplastice 23 574 183.512.703

Prelucrareamineralelornemetalice 12 90 12.003.085Fabricareaechipamentelorelectrice,

electoniceşioptice11 108 12.913.251

Alteactivităţiindustriale 15 22 622,475

Construcţii 193 1.072 138.570.058

dincare:Construcţiideclădiri 84 608 88.083.877

Lucrărideconstrucţiiadrumurilorşiautostrăzilor 3 22 624,995

13www.senatorwine.ro14www.vinexport.tm.ro


39

Lucrărideconstrucţiiaaltorproiecte 8 15 888,903Altelucrărispecialedeconstrucţii 98 427 48.972.283


Existenţa unei legături nemijlocite între nivelul de dezvoltare alpopulațieișiprocesareamateriilorprimeînbunurifinitedeterminăformulareade măsuri și decizii operative care să conducă la creșterea activitățilorindustriale.

Dezvoltareaeconomicăesteinfluențatădeevoluțiasectoruluiindustrial,caracterizat de nivelul productivității, implicarea forței de muncă, dotăriletehnice,prețulproduselorșiprocurareamaterieiprime.

Încadruleconomieimunicipiului,agențiieconomiciexercităunasaumaimulte activități, în unul sau mai multe locuri, deși au sediul în Focșani.Întreprinderile sunt prezentate în funcție de principalele lor domenii deactivitate.

IndustriaextractivăActivităţile extractive sunt desfăşurate de către companiile: D & G

BRECIOLINO SRL, EXLINE SRL, AGID IMPEX SRL, EXLINE SRL, specializate înextracţiapietrişuluişinisipului,precumşiînextracţiaargileişiacaolinului.

IndustriaprelucrătoareMunicipiul Focșani este un reper important pentru industria textilă,

aceasta concentrând o mare parte a forței de muncă existente. Realizareaconfecțiilor este o tradiție în municipiu, întreprinderile reprezentative fiindurmătoarele:

Întreprinderi Nr.desalariațiînanul2012

Nr.desalariațiînanul2013

ARTIFEXSRL 995 1.057

PANDORAPRODSRL 939 1.045

ROSCA‐CONFSRL 920 915

INCOM‐VRANCOSA 617 600

SORSTESA 189 169

VESTI‐ROSA 424 368

EUROCONFINDUSTRIALSA 302 294

15 *Minerale nemetalice: sticlă, argilă, ceramică, porţelan, ciment, beton, văr, ipsos,

piatră; **Alte activităţi industriale: fabricareabijuteriilor, imitaţiilordebijuterii şi articolelorsimilare; a instrumentelor muzicale; a articolelor pentru sport; jocurilor şi jucăriilor; dedispozitive, aparate şi instrumente medicale şi stomatologice; produse manufacturiere;***Construcţiialteproiecte:proiecteinginereşti,hidrotehnice,proiecteutilitare(pentrufluide,pentru electricitate şi telecomunicaţii) ****Alte lucrări speciale de construcţii: lucrări deinstalaţiisanitare,deîncălzireşideaercondiţionat;lucrărideforajşisondajpentruconstrucţii;lucrărideinstalaţiielectrice; lucrăridevopsitorie,zugrăvelişimontăridegeamuri; lucrărideipsoserie;lucrărideînvelitori,şarpanteşiteraselaconstrucţii;lucrăridepardosireşiplacareapereţilor; lucrări de demolare a construcţiilor; lucrări de tâmplărie şi dulgherie; alte lucrărispecialedeconstrucţii;altelucrărideinstalaţiipentruconstrucţii.


40

INMARTEXTILSRL 223 235

JELPSRL 243 200

SPEIDELROMANIASRL 203 215

TRICOTAJE‐RSA 199 214

CERTIMPEXSRL 140 154

MASTERSRL 125 113

PRIORISSRL 98 101

Sursa:OficiulNaţionalal

RegistruluiComerţului,2012Sursa:http://www.risco.ro–verificare,monitorizarefirme

Altefirmecarefuncționeazăînindustriatextilăsunt:ELSIMACONFSRL,PRIMA CONF SRL, TOP TERRA TRADE SRL, VESTIMENT SRL, NICOL ANDRACOMSRL,OLITEXSRL,MODEXSRL,FILTEXPRODSRL,GEMINDESCONFSRL,VERONA MODE SRL, LAMITEX IMPEX SRL, ZAMCAGIMA SRL, CERTIMPEXINTERNATIONALSRL

Dincategoria industrieialimentare(fabricareapâiniişiaproduselordepatiserie, a sucurilor, prelucrarea cărnii, prelucrarea laptelui etc),întreprinderile care au indicatori economici favorabili sunt: MERRAINTERNATIONAL 2006 SA (fabricarea sucurilor concentrate de fructe),VRANLACTSA(fabricareaproduselorlactateşiabrânzeturilor),TSDMDOLLARPRODSR,COMINDTHOMASSRL(prelucrareaşi conservareacărnii),RATCOMSRL (fabricarea produselor de morărit), DIPLOMATIC INTERNATIONAL SRL,PANISRL,OVISANINCOMEXSRL(panificaţie),VRANVINSRL,VINDANTRANSSRL,FOURSDRINKSSRL(distilareaşi rafinareabăuturiloralcoolice),APCOVINIMPORTEXPORTSRL(fabricareavinurilor).

RETRO COMPROD SRL, EURO FOREST SA, CONF BINALE IMPEX SR,SOCAMAFOR SRL, MOBISTAR SRL FOCȘANI sunt specializate în producereasemifabricatelorutilizate în construcții și fabricareamobilei.MOBIPRESTTEXSRL,MANUMARDESIGNSRLaucașiobiectdeactivitatefabricareapropriu‐zisăamobilierului.

GrupulBalcanic ‐ România (BALCANIC PROD SRL, BALCANIC CPP SRL,BALCANIC BOPP SRL, BALCANIC STRETCH SRL), companiile S.C. CONTERRAS.A., ELECTRIC SRL, UNIPLAST‐R SRL sunt specializate în fabricarea șicomercializarea ambalajelor din material plastic. Întreprinderile DMFPOLIPLAST SRL, CEPROINV SA, DIAPLAST PROD SRL etc au ca și activitateprelucrarea materialului plastic pentru fabricarea anumitor produse (plăci,folii).

Prelucrarea metalului este realizată de întreprinderile: VEF SA(fabricarea vaselor emailate), IPROMET SRL (fabricarea pieselor/echipamentelor/structurilormetalicepentruindustriametalurgică,siderurgică,navală și cimentului), ROMSEH TOOLS SRL, PRESTCOM SA (fabricareauneltelor), METINOX 2002 SRL, RUSU METALIMEX SRL (fabricarea deconstrucțiimetaliceșipărțicomponentealestructurilormetalice).


41

Activitățile firmelor MICROMET SA, TFV HIDRAULIC SRL, PROD COMSERV ELECTRON SRL, LEXTEC H & B INDUSTRY SRL constă în prelucrareametalului,operațiunidemecanicășireparareamașinilorșiutilajelor.

Prelucrarea mineralelor nemetalice este efectuată de următorii agențieconomici:MAVIBETONSRL(beton),AVITRASRL(sticlăplată),MARMURASRL(marmură),LATREPISRL(piatră).

Alte activități industriale sunt desfășurate în municipiu de: INSTAELECTRIC SA (fabricarea aparatelor de distribuție și control a electricității),PROJEKT ELECTRIK SRL (fabricarea echipamentelor electrice), PREST GRUPINTERNATIONALSRL(activitățidetipărire),A&COPTIGROUPSRL(fabricareadeinstrumentemedicalestomatologice).

ConstrucţiiÎndomeniulconstrucțiilorîșidesfăsoarăactivitatea193deîntreprinderi

având ca obiect principal proiectarea și/sau realizarea de construcţiiindustriale,civile,agricoleşiedilitare,precumși în în închiriereadeutilajedeconstrucţii, tencuieli mecanizate, termoizolaţii, hidroizolaţii, amenajăriinterioareşiexterioare,alteconstrucţii.

Au fost identificate firme care funcţionează în domeniul lucrărilor deconstrucții a altor proiecte inginereşti: ESGCONSTRUCT, GINZLER STAHL‐U.ANLAGENBAUGMBHAUSTRIASucursalaRomânia,GENERALCONSTRUCTSA,P.I.F&L.M.SCOMPANYSRL,LEFTERCONSTRUCTSRL,ROMCONSILGRUPSRL,INSPECONSRL,SABCONSTOTALSRL,PRO‐EX‐CONSTRUCTSRL)şialtelucrăride construcţii (ARENA COM SRL, A.G.GRUPINSTAL SRL, ARENA COM SRL,HOBETEC SRL¸ RAPHICLAND SRL, SCHMOLL IMPEX SRL, CERNICA SERV SRLetc).

Creştereacompetivităţiimediuluideafaceriesteposibilăprin formareaşidezvoltareaclusterelor.

CLUSTERUL“TRADIȚII–MANUFACTURĂ–VIITOR,TMVSUD‐EST“

În judeţva fi realizat, ca şi structurădesprijinireaafacerilor, clusterulAsociația“Tradiții–Manufactură–Viitor,TMVSud‐Est”,cusediulînmunicipulFocșani,avândcaşidomeniudeactivitatetextilele.

Concentrarea geografică a unui anumit sector industrial determinăspecializarea furnizorilor şi o piaţă constantă pentru aceştia. O aglomerareindustrialădecompaniisimilareatrageşidezvoltăcapitalulforţeidemuncăşideterminăcreştereacalităţiiproduselorşireducereacosturilordeproducţie.

ClusterulestedefinitînlegislaţiadinRomânia16caogrupare/grupăriîntre executanţi, utilizatori şi/sau beneficiari, pentru implementarea de bunepracticideniveleuropean,învedereacreşteriicompetitivităţiieconomicea

16HG918/2006pentruaprobareaProgramuluidestimulareacercetării,dezvoltăriişi

inovării‐IMPACT


42

operatorilor economici. Conceptul a fost introdus în politica economică decătreMichaelPorter,autoritateamondialăîndomeniulstrategieicompetitive.17

Clusterul “Tradiții – Manufactură – Viitor, Regiunea Sud‐Est” a fostînfiinţat în decembrie 2012, când a fost semnat acordul de parteneriat.Înfiinţareaacestuiafacepartedinproiectul“PlanuldedezvoltareaClusteruluiTradițiiManufacturăViitor”(AMPOSCCE),implementatpeoduratăde18luni,începândcudatade15.05.2014(datăfinalizare:15.10.2016).

Strategiadedezvoltareaacestuiaurmăreşteconcentrareapeactivităţişiproduse cu o importantă componentă de creaţie şi tehnologie, creştereaconştiinţeişi interesuluiconsumatorului faţădefenomenulmodei,stabilizareaşiperfecţionareaforţeidemuncădindomeniu,atragereadenoi firmeşinu înultimul rând crearea unui brand regional. Obiectivul general18 constă îndezvoltarea clusterului “Tradiţii‐Manufactură‐Viitor“ şi întărirea capacităţiiinstituţionale a acestuia, prin activităţi de atragere de noi membri şipromovareacuscopuldeaîmbunătăţiimagineaacestuiaînţarăşistrăinatateşiacooperariiîntremembriiclusterului.

Componenţa clusterului are la bazămodelulFour clover (tifoi cupatrufoi), constând în parteneriatul dintre: întreprinderile industriale,instituţiilede învăţământ şi cercetare, autorităţi locale şi organizaţiidesprijinamediuluideafaceri.Platformautilizeazăinstrumentedepromovareeconomică regională şi locală pentru crearea unei dezvoltări comune aafacerilorîndomeniultextilelorşiorientareaacestorasprepieţelecupotenţialdecreştere.

Membriiclusterului“Tradiții–Manufactură–Viitor,TMVSud‐Est”sunturmătorii,conformcategoriilordeactoriimplicaţi:

1. Industria,dreptforţaprincipalăacluster‐ului;

Nr.Crt. MEMBRIIFONDATORITMV Localizare

1. SCSORSTESA Focşani,judeţulVrancea

2. SCARTIFEXSA Focşani,judeţulVrancea

3. SCTEXTILEBLUEWASHSRL Braşov,judeţulBraşov

Nr.Crt. MEMBRIASOCIAŢITMV Localizare1. SCCORROLASRL Focşani,judeţulVrancea2. SCCONTEMPOTEXSRL Galaţi,judeţulGalaţi3. SCINMARTEXTILSRL Focşani,judeţulVrancea4. SCCOMUNIVERS912SRL Focşani,judeţulVrancea5. SCTRICOTTONJUNIORSRL Panciu,judeţulVrancea6. PRODECOMSRL Vânători,judeţulVrancea7. VERONAMODESRL Focşani,judeţulVrancea8. SCSERITEXSRL Focşani,judeţulVrancea

17 “Instrumente structurale în sprijinul mediului de afaceri” realizat de Ministerul

AfacerilorEuropene,datapublicării:august2012.

18Site‐ul:http://www.tmv‐cluster.ro/index.php/despre‐proiect


43

9. SCTOORICHSRL Panciu,judeţulVrancea

10. CONTEMPOSRL Galaţi,judeţulGalaţiSursa:http://www.tmv‐cluster.ro/index.php/parteneri

2. Sectoruldecercetare‐dezvoltare(universităţi,institutedecercetare); InstitutulNaţionaldecercetare‐dezvoltarepentrutextileşipielărie

–Bucureşti UniversitateadearteşidesignCluj‐Napoca,judeţulCluj FacultateadetextilepielărieşimanagementindustrialIași

3. Autorităţipublice(regionale,locale)curoldesprijinactivalmediuluide

afaceri; AgenţiapentrudezvoltareregionalăSud‐Est–Brăila,judeţulBrăila Cameradecomerţ,industrieşiagriculturăBuzău,judeţulBuzău

4. Organizaţii catalizator, cu roldea asiguramanagementulprocesuluideconstituireşifuncţionaretipcluster;

AsociaţiaBucharestFashionAlliance–Bucureşti S.C.STEINBEISTRANSFERMANAGEMENTSRL S.C.EX‐AEQUASRL

Organizaţiile naţionale şi internaţionale cu care clusterul se află înparteneriatsunt:

AgenţiapentruDezvoltareRegionalaSUD‐EST; CameradeComerţ,IndustrieşiAgriculturăBuzau; AsociaţiaBucharestFashionAlliance; UniversitateadeArteşiDesignCluj‐Napoca; FacultateadeTextilePielărieşiManagementIndustrialIaşi; InstitutulNaţionaldeCercetareDezvoltarepentruTextileşiPielărie

Bucureşti; SCSTEINBEISTRANSFERMANAGEMENTSRL; SCEXAEQUOSRL;

5.7. Sectorulterţiar–Servicii

Sectorul serviciilor concentrează 80% din întreprinderile municipiuluiFocşani,ceamaimarepondereoaufirmeledinsectorulcomerţuluicuridicataşi cu amănuntul (40,94%). Alte subsectoare de activitate importante sunttransporturile cu 8,04% din totalul întreprinderilor, activităţi profesionale,ştiinţifice şi tehnice cu 9,02% şi hoteluri şi restaurante, având o pondere de4,86%.

Sectorulterţiar:Servicii

Servicii Nr.deîntreprinderi

Nr.desalariaţi Cifradeafaceri

TOTAL 2,04 9.140 1.970.186.826

Comerţ 1.044 4.630 1.590.646.660dincare:


44

Autovehiculeşimotociclete 116 725 176.290.103Maşinişiechipamente 16 52 47.574.862

Produsealimentare,albăuturilorşitutunului 322 1.792 648.969.683Produseagricoleşianimalevii 15 13 4.797.185

Produsetextile 125 388 65.676.587Produsefarmaceutice 52 293 128.727.190

Aparaturaelectrică,electronicăşicalculatoare 29 112 23.707.016Bunurideconsum 88 356 82.139.786

Alteproduse 281 899 412.764.248Hotelurişirestaurante 124 566 32.229.918

dincare:Restauranteşialteserviciidealimentaţie 107 442 26.593.115

Hotelurişialtefacilităţidecazare 17 124 5.636.803Transportşidepozitare 205 630 77.545.289

dincare:Transportdecălători 120 351 21.932.667Transportdemarfă 70 230 48.730.423

Activităţipoştaleşidecurier 8 32 3.960.952Depozitareşiactivităţiauxiliarepentru

transport 7 17 2.921.247

Energieelectricăşitermică,gazeşiapă 2 365 38.880.835Salubritate,gestionareadeşeurilor,decontaminare 15 691 73.205.004

Informaţiişicomunicaţii 76 203 19.206.811dincare:

Comunicaţii/Telecomunicaţii 15 58 4.278.356Serviciiinformatice 54 58 5.867.949

Activităţideeditarecărţi,ziareetc. 7 87 9.060.506Învăţământ* 23 72 3.386.478Sănătateşiasistențăsocială 86 211 12.042.893Serviciiadministrativeşiserviciisuport 63 534 22.541.939Intermedierifinanciare 24 47 2.481.207Tranzacţiiimobiliare 59 298 22.209.418Alteactivităţideserviciialeeconomiei 319 893 75.810.374

dincare:Activităţiprofesionale,știinţificeşitehnice 230 554 62.326.098

Activităţidespectacole,culturaleşirecreative 18 58 3.473.771Alteactivităţideservicii 71 281 10.010.505


*Învăţământ:şcolideconducere(pilotaj);învăţământsecundar:tehnicsauprofesional;alteformedeînvăţământ;serviciisuportpentruînvăţământ.

În prezent, evoluţia economică din ultimele decenii duce lacaracterizareaacesteiacaşi"economieaserviciilor".ŞipentrumunicipiuluiFocşani, sectorul de servicii estemajoritar (80%din totalul firmelor). Analizaserviciilor prestate în cadrul municipiului permite clasificarea firmelor înfuncţiededomeniuldeactivitate(secţiuniCAEN).

ComerţcuRidicataşicuAmănuntul;ReparareaAutovehiculelorşiMotocicletelor

METALE INTERNATIONALS.R.L.arecaşiactivitateproducţiade tablă tigRES,comercializareaen‐grosşien‐detailamaterialelorpentruconstrucţii,a sistemelordetâmplărieVeratecşidistribuţiaacestoraînţară.


45

ZANFIR SOCIETATE ÎN NUME COLECTIV deţine mărci proprii înregistrate:"SupermarketZanfir","Policalita,calitateagustului"(procesarecarne),"DonCopanu´".

VINCONLOGISTICSAarecaobiectdeactivitate,potrivitinformaţiilorfurnizatedeONRC,comerţulcuridicataalbăuturilor.

Compania BRIFARM S.A., cu sediul social în Focşani, Vrancea, are ca obiectprincipal de activitate distribuţia demedicamente en‐gros în România şi în UniuneaEuropeană,câtşivânzareademedicamentelapreţdeamănuntînfarmaciileproprii.

AUTOSIMABEYERIMPORTEXPORTSRLdesfășoarăactivitateadevânzaredemateriale şi piese de schimb pentru mijloacele de transport, atelier auto, precum şicomerţcuautoturismeşiautovehiculeusoare.

SCORPIONEXIM SRL este dealer Volkswagen şi Weltauto, service autorizatVolkswagen,AudişiWeltauto.

QUASAR COMEX SRL este o companie specializată în importul şi exportulproduselordinstocuri(textile,mobilier,decoraţiunietc).

ProducţiaşiFurnizareadeEnergieElectricăşiTermică,Gaze,ApăCaldăENETSA FOCŞANI gestionează sistemul centralizat de alimentare cu energie

termicăpentruîncălzireşiapăcaldăalmunicipiuluiFocșani.

EUROGAZSRL‐fabricareagazelorindustriale.

DistribuţiaApei;Salubritate,GestionareaDeşeurilor,ActivităţideDecontaminare

COMPANIADEUTILITĂŢIPUBLICESAseocupăde livrareadeapăpotabilăşicanalizare,epurareaapeloruzate.

CUP‐SALUBRITATE SRL este prestatoare de servicii de salubritate, companiereprezentativăaadministraţieipublicelocale.

REMAT VRANCEA SA are ca şi activităţi: colectare şi valorificare deşeurireciclabile, vânzaredeşeuri reciclabile,programulrabla,dezmembrăriauto şivânzăripiesedeschimb.

PROTECT COLECTOR SRL are ca şi obiect de activitate colectarea deşeurilorpericuloase şi nepericuloase carenecesită o atenţie şi o siguranţămaximă în ceea cepriveştemanipularea, transportul şi depozitarea lor şi au un impact negativ asupraomuluişiamediuluiînconjurător.

TransportşiDepozitareTRANSPORT PUBLIC SA Focşaniare ca obiect de activitate principal

transportul public local de persoane pe raza municipiului Focşani şi în localităţileGoleştişiMîndreşti.19

ROESELAREIMPEXSRLoferăserviciidetransportmarfă:mobilier,materialdeconstrucţiietc.

Alte firme de transport sunt: BAUER TRANSCOM SRL, DOREX SRL, EXPRESCARGOLINESRL,EUROEXPEDIŢIISRL(transportmărfuri),INTEREASTROMANIASRL(depozitareșiactivitățiauxiliare),EUROCONSTANTINSRL(transportinternaţionaldepersoane),SELENADISTRIBUTIONSRL(transportcutaxiul)etc.

19http://www.tpfocsani.ro/


46

InformaţiişiComunicaţiiCompanii din domeniul informaţiilor şi comunicaţiilor cu sediul înmunicipiu

sunt:NORD‐ESTDISTRIBUTIONSRL,MEDIAUNOSRL,MEDIAEXIMSRL (activităţideeditare a ziarelor), DORYPRESS SRL, DIPLOMATIC T.V. SISTEM SRL, OVICOR SRL(activităţidetelecomunicaţiiprinsatelit)etc.

Societăţicomercialecarefurnizeazăreţeleşiserviciidecomunicaţiielectronicepe teritoriul municipiului Focşani sunt: UPC România, RDS‐RCS, Vodafone România,Orange,Telecablu,BPOffice&Service,TelekomRomânia.20

HotelurisiRestaurante:ANTECOCOMPANYSRL(RestaurantBerthelot)RAYCOMMODESRL(cateringpentruevenimente),S.C.LIGNAEXIMSRL(PensiuneaDana),EUROPASA(HotelVrancea),SOLARTOURSRL(HotelSolar)etc.

AlteactivităţideserviciiServicii de pază: AXEL SECURITY SRL, UMO SERV SRL, FAMILY SECURITY

COMPANYSRL‐specializateîndomeniulpazeişiprotecţieideobiective,bunuri,valorişipersoane.

S.C. Administraţia Pieţelor Focşani S.A. are ca obiect de activitateadministrarea imobilelor pe bază de comision sau contract. Aceastaadministrează patrimonial public şi privat aparţinând Unităţii AdministrativTeritorialeaMunicipiuluiFocşani.21

Companii care desfăşoară diverse tipuri de activităţi (altele decât celemenţionate):LARISPRODUCTIONSSRL(activităţialeagenţiilordepublicitate),SMARTGROUPSOLUTIONSSRL,PANDORAINTERNATIONALSRL(activităţideconsultant pentru afaceri şi management), SOCIETATE COOPERATIVĂMEŞTEŞUGĂREASCĂ SPORUL (coafură şi alte activităţi de înfrumuseţare),METRONSERVSRL(activităţidetestărişianalizetehnice–metrologie),DIVORIPREST SRL (consultanță tehnică și juridică privind protecția mediului),MATERNASRL(asistenţămedicalăgenerală),ONASISSA(tranzacţiiimobiliare).

5.8. Forţademuncă

Piața forței de muncă din România s‐a schimbat dramatic în timpultranzițieieconomice.Unadinprincipalelecaracteristiciafostșiestereducereanumărului populației ocupate. Restructurarea întreprinderilor a condus lapierderi de locuri demuncă, care nu au fost compensate prin crearea de noilocuridemuncă.

Ocuparea forţei demuncă şi şomajul sunt două fenomene care producconsecinţele cele mai profunde în activitatea economică şi socială a uneilocalități.

Începând cu anul 2000, această tendinţă a suferit omişcare inversă şigradul de angajare în agricultură a scăzut. În urma unui interes deosebit

20Dateprimatedinteritoriu‐ServiciulcomunicaredincadrulPrimăriei

21 Raportul Primarului Municipiului Focșani privind activitatea desfășurată în anul2013


47

manifestat de Guvern asupra măsurilor active de ocupare a forţei de muncă,şomajulascăzutînperioada2001–2003,rataşomajuluifiindstabilităla7–8%(ratatotalădeşomajapopulaţieiactive).

Resurseledemuncăreprezintănumărulpersoanelorcapabiledemuncăpentru a desfășura una din activitățile economice naționale și cuprindepopulațiaînlimitelevârsteidemuncă,înafaravârsteidemuncășiceainaptădemuncă.

Conformgraficuluiprezentatmaijos,înanul2013,populaţiaocupatădinVranceaaveaurmătoareadistribuţiepesectoaredeactivitate.

DISTRIBUŢIAFORŢEIDEMUNCĂDINJUDEȚULVRANCEAPEPRINCIPALELESECTOAREDEACTIVITATE

Sursa:INS,2013

Seremarcăoponderemairidicatăapersoanelorocupateînsectoruldeservicii faţădecelelaltesectoaredeactivitateatât lanivelul judeţuluiVranceacâtșilanivelregional,31.275depersoaneîşiobţineauprincipalasursădevenitdinsectorulservicii.Înprivinţasectoruluideindustrieseînregistreazăpondereasemănătoarecucearegională.

DinanalizaconsultantuluiînceeacepriveştemunicipiulFocșanireiesecă în 2012, 50,3% din salariaţi sunt încadraţi în cadrul societăților dinsectorulsecundar,44,2%însectorulterțiar(50,6%încomerţ)şi5,5%însectorulprimar.

În graficul următor este evidențiat numărul persoanelor angajate însectoarele de activitate conform secțiunilor CAEN Rev. 2, Se observă oconcentrareînindustriaprelucrătoareșiextractivă(de45,1%,resprectiv9.320depersoaneangajate)urmatădesectorulcomerțului cuoponderede24,4%,respectiv 4.630 de angajați. Restul sectoarelor dețin o pondere relativ redusă(sub8%),respectivsub1.500deangajați.

0%

50%

100%

Agricultură Industrie Servicii

4%30%

66%

4%

34%62% RegiuneaSud‐Est

Vrancea


48

DISTRIBUȚIASALATIAȚILORLANIVELDESECȚIUNICAENREV.2

Sursa:DateprelucratedininformațiilefurnizatedeONRC,2012

Înperioada2007–2011,numărulsalariațilordinmunicipiuacunoscutoscăderede21%,urmăndoușoarăcreștereînurmătoriiani.

EVOLUȚIANUMĂRULUIDESALARIAȚI

Sursa:INS,2013

Îmbătrânireademograficăapopulaţieideterminăocreşterearaportuluide dependenţă, echivalând cu sporirea presiunii pe care o exercită populaţiainactivă asupra populaţiei active, cu consecinţe directe asupra veniturilor şicheltuielilorbugetareşiimplicitaniveluluidetrai.22

Raportul de dependenţă la nivelul anului 2011 este de 44,67%23,însemnând că existauaproximativ45depersoane în vârstădedependenţă lafiecare100depersoaneînvârstădemuncă.

Din graficul evoluției numărului de șomeri în municipiul Focșani seobservăuntrendgeneraldescăderepebazarestabilizăriieconomieinaționaledupăcrizaeconomicămondială,șiprinurmareșiaeconomieilocale.

22C.Lazăr,M.Lazăr,„Analizastatistico‐economică”,EdituraEconomică,București,201223calculatconformformulei:

țăț ș ț

ț

5.5%

45.1%

0.0%5.2%

22.4%

2.7%

3.0%

1.8%

3.3%2.6%

8.3%

Agricultura,SilviculturasiPescuit

IndustriaPrelucratoaresiExtractiva

Constructii

Comert

HotelurisiRestaurante

Transportsidepozitare

Energieelectricasitermica,gazesiapa

Salubritate,GestionareaDeseurilor,DecontaminareServiciiadministrativesiserviciisuport

Alteactivitatideserviciialeeconomiei

4033539960

3656733373 31712

33501 33581

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


49

EVOLUȚIALUNARĂANUMĂRULUIDEȘOMERIÎNMUNICIPIUFOCȘANI

Sursa:INS,2013

NUMĂRULȘOMERILORDINJUDEȚULVRANCEA,LUNAOCTOMBRIE,2014

Sursa:AJOFM,oct2014

Înlunaoctombrie2014,conformdatelorfurnizatedeAJOFMVrancea,înmunicipiul Focșani seregăsesc11%dinnumărul totalal șomerilordinjudeț,ceeacenureprezintăoponderefoartemare,avândînvederefaptulcă19%dinpopulațiajudețuluiesteconcentratăînmunicipiu.

0

1000

2000

3000

2010 2011 2012 2013

11%

5%

7%

1%1%

75%

FOCȘANIAdjudMărășeștiOdobeștiPanciuMediulRural


50

6. PotenţialulturisticalmunicipiuluiFocşani

6.1. Patrimoniulnaturalprotejat

Valorile de patrimoniu natural şi cultural oferă o oportunitate dedezvoltaresocio‐economicăaaşezărilorumaneprinvalorificareapotenţialuluituristicpecareîlconstituie.

Importanțaacestoracarezervăşialternativădedezvoltareadeterminatconştientizarea necesităţii unei amenajări responsabile a teritoriului care săaibă în vedere reabilitarea, conservarea, protejarea şi punerea în valoarecorespunzătoareapatrimoniuluinaturalşicultural.

În acest sens, a apărut necesitatea protejării unor zone ca teritoriivaloroase din punctul de vedere al importanţei şi complexităţii valorilornaturale şi culturale cuprinse, teritorii care asigură prestigiul şi identitateaunităţii administrative căreia îi aparţin, indiferent de nivelul de referinţă(regional, judeţean sau local).24 Ariile protejate reprezintă cea mai viabilăstrategiedeconservareşiutilizaredurabilăavalorilordepatrimoniunatural.

Regiunea de Sud‐Est se situează pe primul loc în România în ceea cepriveşte conservarea biodiversităţii: este regiunea cu ceamaimare suprafaţădin ariile protejate din totalul României (43,8% din totalul suprafeţelorprotejatedinRomânia),precumşiregiuneacuceamaimaresuprafaţăocupatăde arii naturale protejate (cca. 32% din suprafaţa regiunii).25Vrancea avea osuprafaţăprotejatăde95.842,2hectareînanul2011.

În judeţul Vrancea, parcul natural Putna‐Vrancea cuprinde 41,32%dinsuprafaţa montană a judeţului, având o suprafaţă de 38.204 ha. Parcul sesuprapune sectorului central‐nord‐vestic al Munţilor Vrancei. Acest parc seînscrieîngrupaexternăaCarpaţilordeCurbură,acoperindîntotalitatebazinulhidrografic montan al râului Putna şi se caracterizează prin prezenţa unorhabitate forestiere extrem de compacte, inaccesibile, habitate ideale pentrucarnivorelemari, fiindaldoileaarealdin ţarăcadensitateacarnivorelormari(lup,râs,urs).26

Conform Raportului de mediu al municipiului Focşani,27 rezultă că peteritoriul administrativ al municipiului nu sunt suprafețe ocupată de ariinaturale protejate, ci doar 14 arborimonumente ale naturii, din care 10exemplare identificate şi declarate şi patru exemplare identificate şi propusepentruafideclaratemonumentealenaturii.

24RapotdemediuFocsani25,22lanuldedezvoltareregională2014–202027adresanr.91din20.01.2010emisădeMuzeulVranceişiplanşaataşatăadresei


51

Cele 10 exemplare declarate monumente ale naturii, ce reprezintă ariiprotejatedeintereslocal,sunt:

Un stejar cu o vârsta estimată de500 de ani – în curtea Şcolii “DuiliuZamfirescu”;

Unstejarcuvârstaestimatăde450deani–pestradaMăgura,aflat înproprietateprivată;

Un stejar cu vârsta estimată de 450 de ani – pe strada Timiş, aflat înproprietateprivată;

Unstejarcuvârstaestimatădecircajumătatedemileniu–întreTeatrulMunicipalşiVecheaPrefectură,aflatînproprietatepublică;

Unstejarcuvârstaestimatăde450deani–pestradaAl.Golescu,aflatîndomeniupublic;

Cei“Doistejari”ceexistădepestepatrusecoleşijumătate; Unplatancuvârstaestimatălatreiveacuri–peFundăturaCuzaVodă; Un ulm ce datează de mai bine de 250 de ani – pe strada Simion

Barnuţiu; Unteidecca.150deani–încurteafostuluiPalatalCopiilor.

6.2. PatrimoniulculturalmaterialşiimaterialPotenţialul turistic al Regiunii de Sud‐Est este legat de patrimoniul

cultural, care cuprinde vestigii istorice, edificii religioase şi culturale,monumente şi muzee. În municipiu se remarcă o serie de clădiri depatrimoniu,monumente,muzeeşivestigii.

Lista monumentelor istorice28 din municipiul Focşani înscrise înPatrimoniul cultural naţional al României este reprezentativă pentru istorialocală.Monumenteleistoriceauvaloarearhitecturalăşiilustreazămaiales:

lăcașe de cult şimonumente cu specific religios (biserici şi un efectivmai mic de mănăstiri şi ansambluri manăstireşti, schituri, turnuri declopotniţă,paraclise,troiţeetc.),

case(unelefoartevechidatânddinsecoleleXVIII‐XIX,iarcelemaimulteconstruite în prima parte a secolului XX): municipiul înregistreazăaproximativ54decase.

clădiricuaspectarchitecturaldeosebitcaresuntimportanteşicalocaţiide interes socio‐administrativ: Teatrul “Maior Gh. Pastia”(1909),Tribunalul judeţean, datat 1909, Prefectura (1926), Fosta Cameră decomerţ, Banca Naţională din Focşani (1929), unele licee şi şcoli dinFocşani.

monumente şi mausoleuri: Monumentul Unirii (1974), MausoleulEroilor(1916‐1919),MonumentulEroilorRegimentului10Dorobanţi(1914),MonumentulEroilorRegimentului11Artilerie(1927).

ListamonumentelorreligioaseşialăcașelordecultdinmunicipiulFocşani

IDfisa

CodoficialDenumire Cultul

LMI20041789 VN‐II‐m‐B‐06464 Biserica"AdormireaMaiciiDomnului"(str.Rodnei3) ortodox

28ListaMonumentelorIstorice‐2010esteprezentatăînanexă,http://www.cultura.ro


52

1780 VN‐II‐m‐B‐06453Biserica"AdormireaMaiciiDomnului"Donie(str.PastiaGheorgheMaior12) ortodox

1766 VN‐II‐m‐B‐06486 Biserica"AdormireaMaiciiDomnului","Precista"(Bd.Unirii38) ortodox

1816 VN‐II‐m‐B‐06452 Biserica"IntrareaMaiciiDomnuluiinBiserica"(str.Ovidenia9) ortodox

1754 VN‐II‐m‐B‐06428 Biserica"IntrareaMaiciiDomnuluiinBiserica","Ovidenia"(str.Fagaras3) ortodox

1726 VN‐II‐m‐A‐06402Biserica"NastereaMaiciiDomnului"(str.BarnutiuSimion3) ortodox

1752

VN‐II‐m‐A‐06447.01 Biserica"ProoroculSamuil"(str.MareaUnirii6) ortodox

1751 VN‐II‐m‐B‐06440 Biserica"Sf.ApostolidelaOcol"(Bd.Independentei48) ortodox

1753 VN‐II‐m‐B‐06427 Biserica"Sf.Dumitru"(str.Eroilor3) ortodox1767 VN‐II‐m‐B‐06439 Biserica"Sf.Gheorghe"(Bd.Independentei20) ortodox1814 VN‐II‐m‐B‐06490 Biserica"Sf.Gheorghe"‐ Sud(str.Valcele3) ortodox

1765

VN‐II‐m‐A‐06485.01

Biserica"Sf.ImparatiConstantinsiElena"(Bd.Unirii22‐24) ortodox

1764 VN‐II‐m‐B‐06437 Biserica"Sf.Nicolae"(str.Ghioceilor9) ortodox1811 VN‐II‐m‐A‐06454 Biserica"Sf.Nicolae"‐ Nou(str.PopaSapca3) ortodox1768 VN‐II‐m‐B‐06491 Biserica"Sf.Nicolae"‐ Stroe(str.ZamfirescuDuiliu1) ortodox1737 VN‐II‐m‐A‐06411 Biserica"Sf.Nicolae"‐ Vechi(str.Cotesti1) ortodox

1813 VN‐II‐m‐A‐06489 Biserica"Sf.SfantulIoanBotezatorul"(PiataUnirii10) ortodox

1791 VN‐II‐m‐B‐06479 Biserica"Sf.Spiridon"(str.Tabacari41) ortodox1755 VN‐II‐m‐B‐06429 Biserica"Sf.Voievozi"(str.Garofitei7) ortodox

1776

VN‐II‐m‐B‐06449.01 Biserica"Sf.Voievozi"Stamatinesti(str.Moldova5) ortodox

1735 VN‐II‐m‐B‐06413 Bisericaarmeano‐ gregoriana"Sf.Gheorghe"(str.Cotesti2)

armeano‐gregorian

Sursa:INSTITUTULDEMEMORIECULTURALA,bazadedate:LACASURIDECULTDINROMANIA

BisericaArmeneascăesteinclusăîncategoriamonumenteloristoricedevaloare naţională excepţională din cadrul Planului de amenajare a teritoriuluinational(SecţiuneaaIII‐a–zoneprotejate,anexaIII).

Muzeele şi colecţiile publice, precum şi bunurile culturale mobile cuvaloare deosebită din cadrul acestora, întregesc patrimonial tangibil.Patrimoniul cultural imobil face referire la tipurile de muzee dinmunicipiulFocşani,şianumetreitipuri:deistorie,dearheologieşiistorie,deştiinţă.

ÎncomponenţaMuzeuluiVranceiseaflăşi"Rezervaţiadearhitecturăşitehnică populară vrânceană din Crângul Petreşti", monument istoric cod LMIVN‐II‐s‐B‐06551.Secţiamuzeuluiesteorganizatăînaerliberşicuprinde73deconstrucţiiautenticegrupateîn32decomplexecarepunînvaloarepatrimonialetnografic al judeţului. Secţia este organizată sub forma unui sat specific dinVrancea.

Muzeeşicolecţii

Id Denumire Adresă Profil

1714 MuzeulUnirii Str.CuzaVodanr.21 Istorie

680 MuzeulVrancei B‐dulGariinr.5 Istorie


53

667

MuzeulVrancei.SectiadeIstoriesiArheologie

B‐dulGariinr.1 Arheologie

670

MuzeulVrancei.SectiadeStiinteleNaturii

Str.CuzaVodanr.35

Stiintelenaturii

Sursa:INSTITUTULDEMEMORIECULTURALA,bazadedate:MUZEESICOLECTIIDINROMANIA

Patrimonial cultural imaterial este reprezentat de tradiţii, obiceiuri,inclusiv tradiţii orăşeneşti, care contribuie la exploatarea valorilor artistice,sentimentaleşimemorialecreatedegeneraţiiletrecute.Partedinîndeletniciriledebază ale vremurilor străvechi erau ţesutul şi cusutul, păstrarea costumuluipopular autentic vrâncenesc, hora cu scrânciob, dansurile populare, formaţiiartistice vocale care transmit cântecele moştenite, confecţionarea măştilorreprezentânddiversepersonajede iarnă (moş,babă,păduraretc).Moştenireaculturală a focşănenilor s‐a păstrat in principal prin dansuri, cântece şi artăpopulară.

Principaleleevenimenteculturaledesfăşurateînmunicipiusunt:

ConcerteleOrchestreideCamerăUnirealaFocşani Conferinţelepublice“Athenaeum” ConcertetradiţionaledeFloriişiPaşte GaleleteatraleFocşănene FestivalulInternaţionalalVieişiVinului–“Bachus” TârgulNaţionalalMeşterilorPopulari FestivalulDatinilorşiObiceiurilordeiarnădinVrancea Festivalul de Muzica Uşoară Românească “Florentin Delmar”

Zilele Municipiului Focşani

Festivalul International de Folclor “ Plaiurile Mioritei “

Festivalul Coral International “Pastorala “

Festivalul National de Colinde Laice

Festivalul concurs „ Cântece de viţă veche” destinat tinerilor interpreţi de muzică populară

Festivalul de interpretare a cântecului tradiţional „Glasul ghioceilor” destinat copiilor

Festivalul de coregrafie populară pentru copii şi tineret „Opincuţa”

INSTITUŢIILE DE CULTURĂ subordonate Consiliului Local alMunicipiuluiFocşanisunt:29

1. AteneulPopular”MaiorGheorghePastia”esteorganizatorulunor seriideactivităţi: Stagiunea de concerte a Orchestrei de Cameră UNIREA, StagiuneaCamerală, Festivalul de Muzică Uşoară “Florentin Delmar“, Galele teatraleFocşănene,FestivaluldeMuzicăpentruCopii“FlorileDragostei“,“DarurilaziuaPoetului – Ziua Culturii Naţionale“, cu aniversarea naşterii poetului MihaiEminescu,Aniversăriculturaleetc.

29 Raportul Primarului Municipiului Focșani privind activitatea desfășurată în anul

2013


54

2. Formația Corală Tradițională Pastorală promovează muzica coralătradiţionalăîncadrulactivităţilordinmunicipiu,judeţ,darşilanivelnaţional.

3. Teatrul Municipal Focșani – în anul 2013 a avut loc aniversareacentenaruluide la inaugurareaclădiriiTeatrului. Înacestanauavut loc62dereprezentări teatrale şi 34 demanifestări culturale, cu un total de 19.176 despectator.

4. AnsamblulFolcloricProfesionist ”ȚaraVrancei” ‐ a fost înfiinţat înmartie1995.Ansamblulprofesionistareunrepertoriubogat,autentic,culesdinvatrafolcloricăaŢăriiVrancei.

Principaleleproiecteculturaledesfăşurateînanul2013aufost:

Unitateaşiidentitateanaţională:spectacolesusţinutepeplanmunicipal,judeţean şi naţional cu ocazia marilor sărbători istorice ale neamuluiromânesc.

Comori moştenite din bătrâni: spectacole cu obiceiuri şi datinistămoşeşeti.

Ecouridecântecşijocromânesc Înslujbafolclorului–pearipiletimpului:promovareaactuluidecultură

în rândul tinerilor prin spectacole interactive, cursuri de coregrafiepopularăpentrudescoperireadenoitalente.

La sărbătoarea comunităţii noastre: prezenţi cu spectacole la ziuaoraşului sau a comunei, la hramul satului, la sărbătoarea recoltei depestean.

Ethnosulvrâncean–testamentpentrunemurire:înregistrărimuzicaleşicoregrafice participări la emisiuni de radio şi televiziune, arhivadocumentarăpentrugeneraţiademâine.

Călătorînlumeafilmului.

6.3. Infrastructuraşiserviciileturistice

Sectorul turismuluideţineunrol secundar înmunicipiulFocșani,unde,deşicapacitateadecazareturisticăînfuncțiuneesteede168,5miidelocuri‐zile,reprezentând38%din capacitateade cazare turistică în funcțiunedin judeţulVrancea(451,5miidelocuri‐zile),prezintăunindicedeocuparescăzut,15%înanul2013.30

Deşi capacitatea de cazare în funcţiune amunicipiului Focșani înhoteluriînregistreazăoscăderede27%între2007şi2013(dela143.441de locuri‐zile în 2007 la 105.084 de locuri‐zile în 2013), aceasta reprezintă70%din capacitatea totalăde cazare turistică în funcţiune înhoteluriledinjudeţ.

30InstitutulNaționaldeStatistică,2013


55

CAPACITATEADECAZARETURISTICĂÎNFUNCŢIUNEPETIPURIDESTRUCTURIDEPRIMIRETURISTICĂÎNMUNICIPIULFOCȘANI(LOCURI‐ZILE)

Sursa:INS,2013

CapacitateadecazareturisticăexistentăînmunicipiulFocşanieraînanul2013de290de locuri înhoteluri,52 înhostelurişi137 înpensiuni turistice.Locurileînhoteluriînregistreazăoscăderede34%faţădeanul2007, iarceleînpensiunileturistices‐autriplat.CapacitateadecazareturisticăexistentăînhoteluriledinmunicipiulFocşani reprezenta69%din întregul judeţ înanul2013, iar cea din pensiunile turistice (fără pensiunile agroturistice) eraconcentratăînmunicipiu.

EVOLUŢIACAPACITĂŢIIDECAZARETURISTICĂEXISTENTĂPETIPURIDESTRUCTURIDEPRIMIRETURISTICĂÎNFOCŞANI(LOCURI)

Sursa:INS,2013

ÎnjudeţulVrancea,municipiulFocșaniseevidenţiazănetfațădecelelalteorașe simunicipii prin faptul că numărul de înnoptări a crescut în anul 2013aproximativpânălanivelulanului2010(diferenţadintrenumăruldeînnoptăridinceidoianisituându‐sela39%).31

Numărulturiştilorsosiţiînstructuriledeprimireturisticădinmunicipiu,înanul2013,erade16.477depersoane,maipuţincu3%decât înanul2007,69%dinturiştifiindcazaţiînhoteluri.

Înanul2013,număruldeînnoptăriînmunicipiuerade25.760(46%dinnumărul total din judeţ), majoritatea fiind înregistrate în hoteluri (69%).Respectândevoluţianegativeajudeţuluiîntre2007și2013(oscăderede16%),municipiulFocșaniînregistreazătotoscădere,darmaiaccentuate,de28%.

31InstitutulNaționaldeStatistică,2013

62%

11%

26%

Hoteluri

Hosteluri

Pensiunituristice

436 449 449 451

289 289290

52 52 5231 31 34 34

81 95 137

0

100

200

300

400

500

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Hoteluri

Hosteluri

Pensiunituristice


56

EVOLUŢIANUMĂRULUIDEÎNNOPTĂRI

Sursa:INS,2013

Durata medie de ședere în unitățile de primire turistică dinmunicipiulFocșania înregistratvalori între 0,47 și 0,66 nopți per turist înperioada 2007 – 2013, având un trend crescător și respectând totodatăevoluția la nivel de județ. Astfel, se observă oportunitatea dezvoltăriiturismuluidetranzitșideafaceri(avândînvederelocalizareaînmunicipiuasediului clusterului “Tradiții – manufactură – viitor, TMV SUD‐EST“) înmunicipiulFocșani.

HARTAATRACŢIILORTURISTICEDINJUDEŢULVRANCEA

0

20000

40000

60000

80000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

VRANCEA MUNICIPIULFOCSANI


57

7. Aspectesociale,educaţionaleşiculturale

7.1. Reţeauadesănătate

Accesul la serviciile de sănătate, alături de aspecte socio‐economice,culturalesaudemediureprezintăelementeceinfluenţeazăstareadesănătateapopulaţiei. Calitatea serviciilor sanitare este condiţionată de infrastructuraspecifică,denumărulpersonaluluispecializat,darşideniveluldesalarizaredindomeniu. Accesul la serviciile medicale este inegal ca urmare a diferenţeloreconomice (costul tratamentului şi al transportului), de aşezare geografică(distanţa faţă de unităţile medicale) şi de calitate a serviciilor sanitare. ÎnRomânia există deosebiri semnificative ale situaţiei numărului de unităţisanitare între regiunile de dezvoltare şi între mediul urban şi rural. Astfel,Regiunea de Sud‐Est este ceamai slab dezvoltată în acest sens, fiind înanul2011peultimullocînceeacepriveştenumăruldeunităţisanitarela100.000 de locuitori, cu 20,3 de unităţi sanitaremai puţin decâtmedianaţională.

StructuraunităţilorsanitarepeformedeproprietatedinmunicipiulFocșani

Categoriideunitățisanitare

Formedeproprietate

Număr

SpitaleProprietatepublică 2Proprietateprivată 1

Ambulatoriiintegratespitalului Proprietatepublică 1

Dispensaremedicale Proprietatepublică 1Centredesănătate Proprietatepublică 1

CentremedicaledespecialitateProprietatepublică 1Proprietateprivată 2

Cabinetemedicaledemedicinăgenerală Proprietateprivată 9

Cabinetemedicalescolare Proprietatepublică 27

CabinetemedicaledefamilieProprietatepublică 33Proprietateprivată 5

CabinetestomatologiceProprietatepublică 7Proprietateprivată 85

CabinetemedicaledespecialitateProprietatepublică 6Proprietateprivată 95

FarmaciiProprietatepublică 4Proprietateprivată 30

Punctefarmaceutice Proprietateprivată 8

Depozitefarmaceutice Proprietateprivată 2

Creșe Proprietatepublică 2

LaboratoaremedicaleProprietatepublică 18Proprietateprivata 2

LaboratoaredetehnicădentarăProprietatepublică 2Proprietateprivată 4

Centredetransfuzie Proprietatepublică 1

Altetipuridecabinetemedicale Proprietatepublică 4Sursa:INS,2013


58

SeobservăcăcelemaimulteunităţisanitaredinmunicipiuFocșanisuntreprezentate de cabinetelemedicale de specialitate și cabinete stomatologice,majotitateaînproprietateprivată.

AnalizândevoluţianumăruluideunităţisanitaredinmunicipiulFocșani,seobservă că auavuto evoluţie constantă, atât celedin sistemulprivat cât șiceledinsistemulpublic.

Evoluţianumăruluideunităţisanitarepeformădeproprietateînperioada2005–2011

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Unitățisanitareînproprietatepublică 83 102 115 109 103 110 110

Unitățisanitareînproprietateprivată 198 200 204 222 236 247 243

TOTAL 281 302 319 331 339 357 353Sursa:INS,2013

Numărulpaturilordespital

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Număruldepaturiînspitalelepublice 1076 1002 1002 909 909 896 893

Număruldepaturiînspitaleleprivate : : : : 12 12 12

Sursa:INS,2013

Se oservă o reducere semnificativă continuă a numărului de paturi despital în perioada 2007 – 2013, chiar dacă, în aceeași perioadă, numărul despitalenus‐amodificat.

SISTEMULMEDICALDINFOCŞANI

Municipiul Focşani concetrează cea mai mare parte a dotărilorpentrusănătateşiasistențăsocialăajudeţului(peste50%),oferindserviciidiversificate.ÎnFocşaniexistădouăspitale–SpitalulJudeţean“Sf.Pantelimon”şiSpitalulMilitardeUrgenţăFocşani“Dr.Al.Popescu”,cincicomplexemedicale–dincaretreiprivate,ostaţiededializă,uncentrudediabetjudeţean,uncentrude diagnostic şi tratament al persoanelor în vârstă, o staţie de hemidializă, oclinicădezipentrucopiiiinfectaţicuHIVşiuncentrudetransfuziesanguină.

SituaţiacelordouăspitaledinFocşaniseprezintăastfel:

SPITALULJUDEŢEANDEURGENŢĂ“SF.PANTELIMON”FOCŞANIesteclasificatnivelulIIIdecompetență.

Spitalul de Urgenţă "Sf. Pantelimon" Focsani este o unitate sanitarăpublică cu Unitate de Primire a Urgenţelor (UPU – SMURD), având încomponenţăşiAmbulatoruldeSpecialitateIntegratpentrucopiişiadulţi"CuzaVodă".

Furnizarea serviciilor medicale se asigură în regim continuu, fiindorganizate 12 linii de gardă în toate specialităţile medicale şi chirurgicale(chirurgie generală, obstretică‐ginecologie, pediatrie, neonatologie, medicinăinternă, anestezie şi terapie intensivă, boli infecţioase, neurologie, psihiatrie,


59

cardiologie),oliniedegardăînspecialitateamedicinădeurgenţă(UPU),olinieînradiologie‐imagisticămedicalăşiunaînstomatologiegenrală.32

Spitalulare728depaturişi30depaturipentruspitalizareadezi.33

Ambulatorulde Specialitate Integratpentru copii şi adulţi "CuzaVodă" are 21 de cabinete, iar personalul medical este structurat astfel: 24 de medici primari, 16 medici specialist, 31 asistenţi medicali şi 1 registrator medical.

Spitalul are în componenţăurmătoarele structuri şi personalulmedicalaferent34:

23desecţii/compartimente, avândunregimdespitalizarecontinuăşidezi:

Secţia/ compartiment

PERSONALSPITAL

Mediciprimari

Medicispecialişti

Asistenţimedicali

Altecategoriidepersonal TOTAL

SectiaInterne 3 ‐ 23 ‐ 26Comp.Hematologie 1 ‐ 8 ‐ 9

Comp.Gastroenterologie 1 1 11 ‐ 13Comp.Diabetzaharat,nutritiesiboli

metabolice1 ‐

10 1psiholog 12

Sectiacardiologie 3 ‐ 19 ‐ 22

Sectiachirurgiegenerala 7 1 23 1sorămedicală

A)comp.Chirirurgieplastica,microchirurgiereconstructiva

2 ‐ 8 ‐ 10

B)comp.Chirurgieoralasimaxilo‐faciala Comp.Chirurgiesiortopedieinfantila 2 ‐ 11 ‐ 13

Comp.Urologie 1 1 12 ‐ 14Comp.ortopediesitraumatologie 1 2 13 ‐ 16Sectiaobstetrica‐ginecologie 1 5 36 1psiholog 43

Sectianeonatologie ‐ 3 301asistentsocial 34

Sectiadeanesteziesiterapieintensivă 5 2 39

1kinetoterap

eut,1tehnician,1registratormedical

49

Sectiapediatrie 3 3 27 1psiholog 34Comp.oftalmologie

Comp.O.R.L. 1 2 7 ‐ 10Sectianeurologie 2 ‐ 16 ‐ 18

Comp.Oncologiemedicala 1 ‐ 8 ‐ 9

Sectiapneumologie 4 ‐ 411sorămedicală 46

Sectiaboliinfectioase 4 ‐ 26 ‐ 30Sectiapsihiatrie 1 2 19 1psiholog 23

32http://www.spitalvn.ro/documente/linii_garda.pdf

33RegulamentdeorganizareşifuncţionarealSpitaluluiJudeţeandeUrgenţă“SF.PANTELIMON”FOCŞANI,01.05.2014

34Listacupersonalulmedicaldinfiecareserviciumedical‐http://www.spitalvn.ro/strorg.pl#em


60

Comp.Dermatovenerologie 1 1 5 ‐ 7Comp.Reumatologie 2 1 12 ‐ 15Comp.Nefrologie ‐ 1 15 ‐ 16

TOTAL 469Sursa:Listacupersonalulmedicaldinfiecareserviciumedical‐http://www.spitalvn.ro/

strorg.pl#em

CentruHemodializă:11angajaţi; UnitatePrimireUrgente(UPU)–SMURD:53angajaţi; BlocOperator:34angajaţi; BlocSterilizare:12angajaţi; 4LaboratoareMedicale

→ laboratordeexplorărifuncţionale:7angajaţi;→ laborator de radiologie şi imagistică medicală (dotat cu

radiologie convenţională cu puncte de lucru, computertomograf, imagistică prin rezonanţă magnetică, ecografie,radiologieintervenţională):23angajaţi;

→ laboratordeanalizemedicale:6angajaţi;→ laborator de recuperare, medicină fizică şi balneologie: 29

angajaţi; 3Farmacii:22angajaţi; 4 Cabinete Medicale (diabet zaharat, nutriţie şi boli metabolice,

oncologiemedicală,boliinfecţioase,planificarefamilială):6angajaţi; DispensarTBC(laboratoranalizemedicale):13angajaţi; ServiciuldeAnatomiePatologică(citologie,histopatologie,presectură):

10angajaţi; Serviciul de Supravegherea şi Controlul Infecţiilor Nosocomiale: 6

angajaţi; ServiciulJudeţeanDeMedicinăLegală:13angajaţi; Altele(Serviciuldeevaluareşistatisticăsanitară,medicirezidenţi):54

angajaţi;Totalul personalului medical din cadrul spitalului este de 755 deangajaţi.

SPITALULMILITARDEURGENŢĂFOCŞANI “DR.AL.POPESCU” esteclasificatnivelulIIIdecompetență.

Spitalulare13secţii,douălaboratoare,12structuricareacordăserviciide spitalizare continuă, 15 servicii ambulatorii de specialitate, 11 servicii despitalizaredezi,2serviciiparacliniceşi168depaturi.Spitalizareadeziare10paturi.

Conform numărului de angajaţi, 22 sunt medici de specialitate şi 85aparţinpersonalului sanitarmediu.CPU funcționeaza cudoimedici specialişticucompetenţădemedicinădeurgenţăşiunmediccudublăspecializaredinaltecompartimente,precumşicușasemedicispecialiştipebazădecontractprestăriservicii.

Spitalul estedotat cu aparat de radiologiedigitală (necesită dotarea cuaparatură mobilă), aparat tomografie computerizată (necesită modernizare),


61

aparate ultrasonografie convenţională şi Doppler (necesită dotare şimodernizare) şi instrumentele şi echipamentele necesare pentru efectuareaanalizelor medicale de hematologie, biochimie, microbiologie, imunologie şitoxicologie. Aparatul de rezonanţă magnetică nucleară şi aparatul pentruangiografielipsescdinspital.

Se desfăşoară activităţi de învăţământ şi cercetare stiințifică‐medicală,precumşideeducaţiemedicalăcontinuă.

Proporţiabolnavilorinternaţicareaudomiciliulînaltejudeţe >=10%Proporţiabolnavilorexternaţicaresereinternează înacelaşispital,pentrupatologiedeacelaşitip,într‐unintervalde48de

oredelaexternareaanterioară<0,1%

Proporţiabolnavilortransferaţiîntr‐unaltspital,pentrupatologiedeacelaşitip,într‐unintervalde72deoredela

internare<0,1%

Afostefectuatstudiuldefezabilitatepentruclădireaspitalului,urmândase efectua proiectul şi execuţia lucrării de reabilitare, iar sursa de încălzire aspitaluluiestecentralătermicăpegaz.

Sursă:Hartabazatăpeanalizafăcutădeconsultant


62

7.2. SistemuldeasistenţăsocialăDirecţiaGeneralădeAsistenţăSocialăşiProtecţiaCopilului(DGASP)este

instituţia publică de la nivel judeţean care are rolul de a asigura aplicareapoliticilor,măsurilor şi strategiilor de asistenţă socială în domeniul protecţieicopilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cuhandicap, precum şi a oricăror persoane sau grupuri aflate în nevoie sauvulnerabile.

DGASPestestructuratăorganizatoricîn:

patru direcţii: Direcţia pentru Protecţia şi Promovarea DrepturilorCopilului;DirecţiapentruProtecţiaPersoanelorAdultecuHandicapsauAflateînNevoie;DirecţiaJuridică;DirecţiaEconomică;

unserviciu:ServiciuldePrevenireaMarginalizăriiSocialeşiaViolenţeiînFamilie;

unbirou:BiroulAdopţii.

La nivelul administraţiilor publice locale există servicii de asistenţăsocială, cu angajaţi, din care numai o parte din personal este calificat îndomeniulasistenteişiprotecţieisociale.

În subordinea Consiliului Local al Municipiului Focşani este ServiciulPublicLocaldeAsistenţăSocialăcareesteorganizatşifuncţioneazăcainstituţiepublică de specialitate, cu personalitate juridică. La data de 31.12.2012,Serviciul Social avea470deangajaţidin care405asistenţipersonali. ÎnurmaînfiinţăriiServiciuluiPublicCreşeînanul2013,SPLASFocţaniarela31.12.2013un număr de 34 angajaţi, din care 25 persoane cu atribuţii în domeniulasistenţeisociale;dinnumărultotaldeangajati,unnumărde10suntasistenţisocialicustudiisuperioare.Laaceeaşidată,număruldeasistenţipersonalierade362.

Strategiadedezvoltareaserviciilorsocialepentruperioada2013–2016

ˮpropune implementarea unui sistem princare autoritatea locală sa răspundă nevoilor socialealepersoanelor,familiilor,grupurilorsaucomunităţii,în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii dedificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentrucreşterea calităţii vieţii şi promovarea coeziuniisociale; să valorizeze şi să asigure o viaţă decentătuturorpersoanelor care vorbeneficiadedrepturi şioportunităţi reale în vederea îmbunătăţirii calităţiivieţiipersonale.ˮ

În cadrul Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Focşani suntfurnizate servicii sociale cu caracter primar menite să asigure prevenirea,limitareasauînlăturareaefectelortemporaresaupermanentealesituaţiilorderiscdindomeniulprotecţieicopilului,familiei,persoanelorsingure,persoanelorvârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate înnevoiecepotgeneramarginalizareasauexcludereasocială.


63

Serviciul Public Local de Asistenţă Socială Focşani are următoareastructurăorganizatorică35:

Serviciulbeneficiişiserviciisociale: Serviciulcontabilitate,personal,administrativ; Compartimentautoritatetutelară; Compartimentrelaţiicupublicul; Compartimentstrategii,programe,proiecte; Compartimentjuridic;

Serviciulbeneficiişiserviciisocialeareînsubordine: Compartimentbeneficiisociale,respectiv:venitminimgarantat,

ajutoarede urgenţă şi alte ajutoare, alocaţii familiale, protecţiespecialăpersoanecuhandicap,asistenţăpersoanevârstnice;

Compartimentcontrolcererisubvenţie; Compartimentintegraresocialăcopiişitineri; Compartimentdeinformareşiconsiliere;

Serviciulcontabilitate,personal,administrativareînsubordine: Compartimentfinanciar‐contabilitate; Compartimentpersonal; Compartimentinformatică; Compartimentadministrativ.

Tot în subordinea Consiliului Local Focşani sunt organizate şifuncţioneazăurmatoareleserviciipublicedetipsocial:

a. CăminulpentruPersoaneVârstniceFocşani;b. CantinadeAjutorSocialFocşani.

INFRASTRUCTURA SERVICIILOR SOCIALE LOCALE DIN SUBORDINEACONSILIULUILOCALFOCȘANI

ServiciulPublicLocaldeAsistenţăSocialăFocşani

ServiciulPublicLocal deAsistenţă Socială Focşaninuare în subordinealte centre şi servicii, cu infrastructură proprie, însă sunt cofinanţate dePrimăriaMunicipiuluiFocşani,douăserviciiprimare,organizate însubordineaCrucii Roşii Vrancea, şi anume adăposturile de noapte, având beneficiaripersoaneadultefărăadăpost,“Sf.NicolaecelNou”şi“Bahne”.

ServiciulPublicCreşe

În structura Serviciului Public Creşe Focsani se află 2 creşe, şi anumeCreşanr.1cuocapacitatede50locurişirespectivCreşanr.7deasemeneacuocapacitatede50locuri.

35RegulamentdeorganizareşifuncţionareaServiciuluiPublicLocaldeAsistenţăSocială

Focşani


64

CăminulpentruPersoaneVârstniceFocşani

Căminul furnizează servicii specializate, în regim rezidenţial şi a fostînfiinţatînanul2006,avândcabeneficiarieligibilipersoanevârstniceînvârstadepeste60deani.

La începutul anului 2013 se găseau în instituţie un număr de 41 debeneficiari, la finele acestui an numărul acestora se ridica la 47, cu unnumărmediudebeneficiari inanul2013de43beneficiari.La începutulanului2014,numaruldebeneficiarierade47,dincare23femeişi24bărbaţi.

Căminul pentru Persoane Vârstnice Focşani are o capacitate de 60 depersoane.

CantinadeAjutorSocialFocşani

Singura Cantină de Ajutor Social din judeţul Vrancea este situată înmunicipiulFocşanişiesteounitatepublicădeasistenţăsocială,cupersonalitatejuridică.Suntprestateserviciisocialegratuitesaucontracostpersoaneloraflateînsituaţiieconomico‐socialeşimedicaledeosebite.

Cantina de Ajutor Social Focşani are ca principală preocuparedezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor sociale oferite celor 503 beneficiari,înregistrati la 31.12.2013. În luna septembrie 2014, Cantina de Ajutor SocialFocşaniareunnumărde486depersoanebeneficiare,deşiareocapacitatede650depersoane.

Categoriidebeneficiariinseptembrie2014

Nr. Crt. Categorie de beneficiari Număr persoane 1 Copii în vârsta de până la 18 ani 422

2 Tineri care urmează cursuri de zi la o instituţie de

învăţământ ce funcţionează în condiţiile legii 4

3 Pensionari 14

4 Persoane care au împlinit vârsta de pensionare aflate în

una din următoarele situaţii: izolate social, nu au susţinători legali, sunt lipsite de venituri

6

5 Invalizi şi bolnavi cronici 28 6 Persoane care, temporar, nu realizează venituri 12

Sursa:CantinadeAjutorSocialFocşani,2014

În anul 2013 existau module familiale de tip rezidenţial, în care sunt

oferiteserviciideprotecţiespecialăpentrucopiişitineriiseparaţitemporarsaudefinitiv de familie pe o perioadă determinată, care implică activităţi degăzduire, îngrijire, educaţie non formală şi informală, consiliere, după cumurmează:36

ModulefamilialeFocşani:Prâslea,HarapAlbşiJohnnyEnglandIII‐cuocapacitatetotalăde30depersoane;

ÎncadrulCentruluideAsistențăşiSprijinFocşani:ModulAnaşiDany,Modul Cuore, CAS Forget Me Not ‐ cu o capacitate totală de 30 depersoane;

36ConforminformaţiilorprimitedelaConsiliulJudeţeanVrancea


65

Înmunicipiul Focşani, cu o capacitate totală de 195 de persoane, suntoferiteserviciispecializatederecuperareşireabilitareşiserviciideprevenireamarginalizăriisocialeîncadrulcentrelorrezidenţiale:

CentrulRezidenţialpentruCopiicuDizabilităţiFocşani; CentrulComunitardeServiciipentruCopiicuDizabilităţiFocşani,care

cuprinde:CentruldeZideRecuperareşiReabilitareCopiicuDizabilităţişiCentruldeRecuperarecopiicuTulburărideSpectruAutist;

Centrul Regional de recuperare a copilului cu autism ”Micul Prinţ”Focşani(centruprivat).

În municipiul Focşani, îşi desfăşoară activitatea şi alte asociații șifundații: Asociaţia ”Maria Francesca”, Asociaţia ”Promotorilor DezvoltăriiLocale”, Fundaţia Academică ”Sfinţii Împăraţi Constantin şi Elena”, Asociaţia”Assistance”, Societatea Naţională de Cruce Roșie – Filiala Vrancea, Fundaţia”Lumea Copiilor”, Asociaţia ,,Căsuţa bunicilor'' (centru de zi pt copii –„Căsuţabunicilor”),Asociaţia,,SperanţaAndradei'',Fundaţia,,Forget‐Me‐Not''România,Fundaţia Cartea Călătoare, Asociaţia pentru Dezvoltarea Comunităţilor dinRomânia (ADECOR), Asociaţia „Copilărie minunată”. În sprijinul persoaneloraflate îndificultate intervineşiEpiscopiaBuzăului şiVrancei ‐BiroulEparhialdeAsistenţăSocialăVranceacusediulînmunicipiu.

În cadrulDirecţiei Generala de Asistenţă Socială şi Protecţia CopiluluiVrancea, funcţionează Serviciul de Intervenţie în Regim de Urgenţă careasigurăserviciisocialepentru784decopiibeneficiaridirecţiastfel:

662decopii:serviciisocialedeprevenireaseparăriicopiluluidefamilieoferite de către Biroul Echipa Mobilă, Adăpostul Temporar pentrucopilulDelincventşidinStradă,CentrulMaternal,CentruldeZipentruCopiiiExploataţiprinmuncă.

122decopii înprivinţacăroras‐adispus iniţialmăsuraplasamentuluiînregimdeurgenţă:serviciisocialedeintervenţieînregimdeurgenţăşiprotecţiesocială.

CentrulMaternalFocşanioferăasistenţăşisuportpentrucuplulmamă–copilaflatînriscdesepararedefamilie.

Înmunicipiul Focşani funcţioneazăCentrul educaţionalde zi unde suntoferiteserviciiprimareşispecializate tinerilorpentruprevenireaabandonuluişcolarşiexploatăriiprinmuncă.

Adăpostul Temporar pentru Copilul Delincvent şi din Stradă Focşaniasigură rezidență temporară copilului delincvent şi din stradă sau lipsit desupravegherepărintească.

ÎnmunicipiulFocşani,înCentrulSocialcuDestinaţieMultifuncţională„Sf.Teodor” sunt oferite servicii de prevenire a marginalizării sociale tinerilor(persoane peste 18 ani) care provin din sistemul de protecţie a copilului dincadrulcentrelorrezidenţiale.

Hartamunicipiuluicuprincipaliifurnizorideserviciisocialepeteritoriulmunicipiului Focşani cuprinde atât instituţiile/organizaţiile din subordineaConsiliului Local Focşani prezentate în analiză, cât şi pe cele aflate în


66

subordinea D.G.A.S.P.C Vrancea37, dar şi pe cele private. Informaţiile au fostcentralizate, şi cuprind date primite din teritoriu şi furnizate pe site‐ulMinisterului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice("Registrulelectronicunicalserviciilorsociale").

37http://www.asistentasocialavn.ro/


67


68

7.3. SistemuleducaționalInspectoratulŞcolarVrancea,instituţiereprezentativăaMECTSlanivelul

judeţului, în colaborare autorităţile locale, instituţii private şi organizaţiinonguvernamentale au stabilit relaţii de colaborare pentru asigurareacondiţiilor de funcţionare a unităţilor şcolare, întreţinerea şi modernizareabazei materiale, reabilitarea şi extinderea şcolilor, realizarea de programe şiproiecte şcolare şi extraşcolare, precum şi asigurarea protecţiei sociale acopiilorprinprogrameguvernamentale.

Diagnoza sistemului educaţional din judeţul Vrancea porneşte de lamăsurarea gradului de atingere a obiectivelor formulate în planulmanagerialpentru anul şcolar 2011 – 2012, prin raportare la indicatorii de evaluare acalităţiişiaeficienţeiinterneasistemului.

Obiectivelestrategice:

Stimularea cuprinderii într‐o formă de şcolarizare şi îmbunătăţireacondiţiilordeeducaţieatuturorelevilor;

Creşterearateideparticiparelaeducaţieşiasigurareaegalităţiişanselor; Îmbunătăţirearateisuccesuluipentruelevii; Orientareaşidesfăşurareaactivităţiideformarecontinuăşideperfecţionare; Fundamentarea ofertei educaţionale pe baza nevoilor de dezvoltare

personală a elevilor şi armonizarea acesteia cu evoluţia continuă a pieţeimuncii;

Optimizarearelaţieişcoală–comunitateşiaparteneriatuluiinternaţional; Modernizareaînvăţământuluiprofesionalşitehnic.

DeclinuldemograficînmunicipiulFocșaniestegeneral,accentuatpentrupopulaţia tânără, cureduceri semnificativepentrupopulaţiadevârstăşcolară,înparalelcuîmbătrânireapopulaţiei.

Populaţiaşcolarălanivelulmunicipiuluiaînregistratînperioada2000–2010 o scădere continuă, ajungând în anul şcolar 2009 – 2010 la 19.080 deelevi.

EVOLUŢIAPOPULAŢIEIŞCOLARELANIVELULMUNICIPIULUIFOCŞANI(NR.PERSOANE)

Sursa:Dateprimitedinteritoriu

22063 22038 2203321958

21674

21500

21700

21900

22100

2007 2008 2009 2010 2011


69

LanivelulmunicipiuluiFocşanise înregistreazăocreşterepână înanul2010acopiilorînscrişiîngrădiniţe,urmatădeoscăderecontinuădupăaceastăperioadă.

Populaţiaşcolarăpenivelurideeducaţie

NivelurideinstruireAnul2007

Anul2008

Anul2009

Anul2010

Anul2011

NumărpersoaneCopiiînscrişiîngrădiniţe 2697 2794 2953 3020 2971

Eleviînscrişiînînvăţământulpreuniversitar

19366 19244 19080 18938 18703

Eleviînscrişiînînvăţământulprimarşigimnazial(inclusiv

învăţământulspecial)

primar+gimnazial(cls.I‐VIII)

6257 6217 6098 6071 6139

primar(cls.I‐IV) 2821 2904 2915 2907 2953

gimnazial(cls.V‐VIII) 3436 3313 3183 3164 3186

Eleviînscrişiîn învăţământulliceal 8653 8407 8638 8927 9088

Eleviînscrişiînînvăţământulprofesionalşideucenici 1393 1338 827 409 63

Eleviînscrişiînînvăţământulpostliceal

366 488 538 511 412

Eleviînscrişiînînvăţământuldemaiştri 26 30

Total(Copiiînscrişiîngrădiniţe+Eleviînscrişiînînvăţământulpreuniversitar)

22063 22038 22033 21958 21674

Studenţiînscrişiînînvăţământul

superior

public+privat 200 164 141 536 433

public 200 164 141 157 152privat : : : 379 281

Sursa:Dateprimitedinteritoriu

În subordinea Consiliului Local Focşani este organizat Serviciul PublicCreţe şi funcţionează ca unitate de învăţământul antepreşcolar. În structuraServiciului se află 2 creşe, şi anumeCreşanr.1 cuo capacitatede50 locuri şirespectivCreşanr.7deasemeneacuocapacitatede50locuri.

Din totalul de 120 de unităţi şcolare din judeţul Vrancea, 27% seconcentrează în municipiul Focşani (32 de unități școlare): 8 unităţi pentruînvățământul preşcolar, 8 unități pentru învățământul primar și gimnazial(inclusivspecial)şi13licee,respectivcele3şcolipostliceale.


70

Sursa:Hartabazatăpeanalizafăcutădeconsultant

Analizândnumăruldeunităţişcolarela100.000delocuitori,seconstatăfaptulcămunicipiulînregistraunnumărdeaproximatov32deunităţişcolarela100.000 de locuitori în anul 2013 (ţinând cont de datele furnizate de INS,conform cărora populaţia municipiului era de 97.816 de locuitori la nivelulanului2013).

UnităţileşcolarepenivelurideeducaţieînmunicipiulFocşani

NivelurideinstruireAnul2007

Anul2008

Anul2009

Anul2010

Anul2011

Anul2012

Anul2013

Număr Total 37 37 38 38 36 31 32

Preşcolar 14 14 14 14 12 7 7Primarşigimnazial(inclusivspecial)

9 9 9 9 9 9 9

Licee 12 12 12 12 12 12 12Şcolipostliceale 2 2 3 3 3 3 4

Sursa:INS,2013


71

Abandonul şcolar rămâne o preocupare a sistemului educaţional,indiferentdeniveluldeeducaţie,numărulcopiilorcareaurenunţat lasudii înanulşcolar2012–2013fiindde47.

Abandonulşcolarînperioada2012–2013

Nr.Crt.

MediuUrban

Localitate Denumireaunităţiideînvăţământ

Abandonşcolar(2012‐2013)

1 Urban FOCŞANICOLEGIULTEHNIC"IONMINCU"FOCŞANI,Focşani,nivelurideînvăţământlicealteoretic,licealtehnic,

postliceal21

2 Urban FOCŞANICOLEGIULTEHNICAUTO"TRAIANVUIA"Focşani,nivelurideînvăţământlicealtehnic,profesional

14

3 Urban FOCŞANI SCOALAGIMNAZIALANR.3FOCŞANI,Focşani,nivelurideînvăţământprimar,gimnazial 6

4 Urban FOCŞANI LICEULTEHNOLOGIC"G.G.LONGINESCU"FOCŞANI,Focşani,nivelurideînvăţământlicealtennic 5

5 Urban FOCŞANISCOALAGIMNAZIALA"DUILIUZAMFIRESCU"

FOCŞANI,Focşani,nivelurideînvăţământprimar,gimnazial

1

Sursa:dateprimitedinteritoriu

FORMAREAPROFESIONALĂŞIÎNVĂŢAREAPETOTPARCURSULVIEŢII

Proiecţiile privind structura pe grupe de vârstă indică pentru viitor(2015–2025)oconsolidarerelativăavârsteidemijloc(35–55deani)activepepiaţamuncii,ceeacevaconducelaonevoiecrescândădeformarecontinuă.

Gradul de urbanizare a judeţului este cel mai scăzut din regiune,pondereapopulaţieiruralefiindde63%.

Încondiţiileîncare,structurapegrupedevârstaindicăopopulaţiemaiîmbătrânităşioponderemaimicăacelorcuvârstademuncădinmediulrural,combinat cu tendinţa tinerilor de a părăsi spaţiul rural, SISTEMUL DEEDUCAŢIEŞIFORMAREPROFESIONALĂesteobligatsăcontribuieprinmăsurispecifice,vizând:

asigurareaaccesuluilaeducaţieîncondiţiidecalitateşivarietatedeopţiuni; ofertă de pregătire adecvată, în sprijinul diversificării şi creşterii

competitivităţiieconomieirurale; educaţieînsprijinulconservăriişivalorificăriipatrimoniuluiculturalspecific

şiresurselornaturaledinmediulrural; îmbunătăţireacondiţiilordestudiuînmediurural; soluţiişipropuneripentruasigurareaaccesuluiegallaeducaţieşiavarietăţii

opţiunilor (având în vedere dificultăţile de constituire a claselor pentruminoritățilecunumărmicdeelevidintr‐ozonă).


72

În acest context,analizaofertei şcolilordinsistemulpentru formareaadulţiloraratăoslabăcapacitatederăspunslacerinţelepieţeimuncii.

Sistemul de învăţământ profesional şi tehnic are impact asupra rateişomajului.Rataridicatăaşomajuluitinerilordingrupadevârsta15‐24deani,şiponderea ridicată a acestora în numărul total al şomerilor, sugerează oproblemăserioasăasistemuluidepregătireînraportcufinalităţileobţinuteînplanocupaţional.Risculdeşomaj creşte şi şanseledeocupare se reduc cucâtniveluldeeducaţieestemaiscăzut.

Unul dintre obiectivele Strategiei Lisabona 2020 este şi creştereaprocentajuluipersoanelorcuvârstacuprinsăîntre20şi24deani,absolvenţiaiînvăţământuluiterţiarsauechivalent.

7.4. Activitateasportivă

Activitatea sportivă este un domeniu important al vieții comunitățiifocșăneneprincontribuțiasalavalorificareatalentelorlocaleșiafirmarealorpeplannaționalși internaționalșiprincontribuția lamenținereauneibunestăride sănătate a populației. Scopul ramurii sportive este să acorde o importanţăsemnificativădezvoltăriiunuitineretsănătosfizicşimental,promovândidealul”mintesănătoasă încorpsănătos”şivalorificândînacestscopresursele localeasigurateprinofertadepetrecereatimpuluiliberşiprinpracticareasportului.

Prindiversitateadisciplinelorsportiveșinumărulsportivilorlegitimați,cașiprindimensiuneabazeitehnico‐materiale,CSMFocșani2007,instituțiededreptpublic,esteclubulcelmaimaredinmunicipiu,respectivdinjudeț.

CSM Focșani 2007 are în structura sa zece secții sportive, dintre carenouăactive:artemarțiale,atletism,baschet, judo,handbal,șah, tenisdecâmp,tirsportivșivolei,fărăactivitatefiindsecțiaderugby.Spreactivitateasportivăau fost atrași numeroși tineri din municipiu, dintre care multți au obținutrezultate remarcabile la concursuri naționale și internaționale, inclusiv lacampionate balcanice, europene și mondiale. De asemena, clubul asigurălocuitorilorcaredorescsăfacăsportaccesullaserviciipeterenurileclubuluișipune la dispoziție, gratuit, terenurile de la stadionulMilcovul prin programul”Sportulpentrutoți”.

Baza tehnico‐materială a clubului este constituită din sediul din stradaTimiș nr. 2, unde se află și două terenuri de tenis betonate și din cele treiterenuridefotbaldepestadionulMilcovulSud,carearecaproprietarConsiliulJudețeanVrancea,darseaflăînadministrareaclubului.Decâteoriestenecesar,pe suprafețele de joc, atât la tenis, cât și la fotbal sunt făcute lucrări deîntreținerecu fonduride laConsiliulLocalFocșanisau, înmăsura încareesteposibil,cufonduripropriialeclubului.

Calitatea actului sportiv depinde de calitatea specialiștilor clubului, asportivilor,darșidecalitateașidimensiuneabazeisportivecaresăfieadecvatănevoilor din teritoriu. Astfel, se identifică anumite investiții în baza tehnico‐materialăsportivăexistentăamunicipiului.


73

ListabazelesportiveaflateîndomeniulpublicalstatuluişidinsubordineaAutorităţiiNaţionalepentruSportşiTineretdinmunicipiulFocșani

Nr.Crt.

Denumireabazei

materialesportive

Persoanajuridicădeţinătoarea

dreptuluide

proprietate

Persoanajuridica

deţinătoareadreptului

defolosinţă/adminintrare

Descriereabazeisportivepescurt Observaţii

1.

SalaSporturilorVranceașisediu

administrativ

D.J.S.TVrancea

DomeniupublicalStatului

DirecţiaJudeţeanăpentruSportşiTineretVrancea

l.sală polivalentădecompaniișiantrenamente,

omologatăpentrusporturiledeechipă:handbal,baschet,volei,fotbalînsalășisporturiindividuale:judo.artemarţiale,tenis,tenisde

masă,box,gimnastică,şah.SalaSporturilorVranceaestecompusădin2

corpuri.‐corpulA:suprafaţădejocde1.012m2,tribunacu1.400delocuripescaune,hol,cabinatransmisietv,casedebileteşigrupuri

sanitare.‐corpulG:Salăde

încălzire,salădeforţă,salădeşedinţe,saună,bazinde

recuperare,grupurisanitare,vestiare,duşuri,hol,birouarbitrii,cabinet

medicalșianexe.2.SediuadministrativD.S.JVranceacompusdin5

birouri,staţieantidoping,cabinetmetodicşisalădeşedinţe,2 grupurisanitare,2magazii.Suprafaţătotală

construită306m2.

2. Terenuridetenis–4


ClubulSportivUnireaFocşani

Suprafaţătotală:817m2Stare

funcţionalăbună

3Terenhandbalbitumat



Suprafaţatotală1.537m2Stare

funcţionalăsatisfăcătoare

4 Terenvoleibitumat–4



Suprafaţatotală2.139m2Stare

funcţionalăsatisfăcătoare


74

5Salădeatletism



Salădeatletism.Suprafaţătotalăconstruită209m2,dincare:310m2birouri;1.550m2suprafaţăsală;145m2ateliere;28m2

magazie

Starefuncţionalăbună–

Reparaţiecapitală2004

6 SalădeboxDomeniupublicalStatului


Suprafaţătotală:1.603m2dincare379m2construiţi

Starefuncţionalăbună–

Reparaţiecapitală2006

7 SalădelupteDomeniupublicalStatului


Suprafaţătotală628m2dincare400m2construiți

Starefuncţională

bună

8

PavilionadministrativStadionMilcov‐etaj



Suprafaţatotală:299,25m2dincaresuprafaţăconstruită299,25m2

Starefuncţionalăsatisfăcătoare

9Spațiidelucruși

antrenament



Suprafaţătotală1.953m2Stare

funcţionalăbună

10

Terendetenis:decâmppezgură–6



Terenuridetenisdecâmppezgură‐6buc.Suprafaţătotală4.464m2dincare:Suprafaţăconstruitătribună–242m2;

Suprafaţăconstruităvestiare–53m2

Starefuncţionalăfoartebună

11 Poligondetir



Poligondetir.Suprafaţătotală–8.989m2,dincaresuprafaţăconstruită886

m2

Starefuncţională

bună

Sursa:DirecțiajudețeanăpentruSportșiTineretVrancea

Cluburile sportive cu sediul în municipiul Focșani sunt enumerate întabeleleurmătoare:

CluburisportivededreptprivatcusediulînmunicipiulFocșani

Nr. Denumireaclubuluisportiv Ramuradesport

1 ClubulSportiv"Delaere"Focşani Karatetradiţional

2 ClubulSportiv„OlimpŞah"Focşani

Şah

3 ClubulSportiv"C.F.T.Juventus"Atletism,badminton,culturism,fotbal,gimnastică,nataţie,orientare,schi,şah,tenis,tenisdemasă,tir

sportiv

4 ClubulSportiv"S.L.D." Artemarţiale,artemarţialedecontact,judo,taekwondoWTF

5 ClubuldeCulturism"Attila" Culturism


75

6 F.C.Unirea2002Focşani Atletism,baschet,fotbal,handbal,tenis,volei

7 AsociaţiaClubulSportiv"Nidan"Artemarţiale,artemarţialedecontact,kempo,

taekwondoWTF

8 ClubulSportivAikoFocşani Artemarţiale,karateWKC

9 ClubulSportiv"MASTERS" Şah

10 Asociaţia"BRIDGEClub" Bridge

11 ClubulSportiv"JU‐SAN"FocşaniArtemarţiale,culturism,fotbal,gimnastică,judo,

tenisdemasă

12 ClubulSportivFOCVIU Artemarţiale,karatetradiţional

13 ClubulSportiv"HandbalClubFocşani" Handbal

14 ClubulSportiv„FotbalClubŞTIINŢAFocşani"

Fotbal

15 TenisClubFocşani Automobilism,baschet,fotbal,karling,nataţie,orientare,patinaj,tenis,tenisdemasă

16 Asociaţia"ClubulSportivUlise" Biliard,box,culturism,danssportiv,gimnastică,judo,tenisdemasă

17ClubulMunicipaldeŞah"Speranţa"Focşani Şah

18 ClubulSportivVyperGym

Aeronautică,alpinism,artemarţiale,artemarţialedecontact,atletism,automobilism,badminton,baschet,baseball,biliard,bob‐sanie,box,bridge,canotaj,ciclism,culturism,danssportiv,ecvestră,fotbal,

fotbal‐tenis,gimnastică,gimnasticăritmică,go,golf,haltere,handbal,hocheipegheaţă,hocheipeiarbă,judo,kaiac‐canoe,karatekyiokushin‐IKO2,karate

modern,karatetradiţional,lupte,modelism,motociclism,nataţie,oină,orientare,patinaj,pescuitsportiv,popice,radioamatorism,rugby,şah,schi,

table‐backgamon,tenis,tenisdemasă,tircuarcul,tirsportiv,volei,yachting

19 ClubSportivAdorasTaekwondo Artemarţiale,artemarţialedecontact,culturism,gimnastică,judo,karatemodern,taekwondoWTF

20 ClubulSportiv"SatoriFocşani" Artemarţiale

21 AsociaţiaClubuldeDansSportivTendance Danssportiv

Sursa:DirecțiajudețeanăpentruSportșiTineretVrancea


76

CluburisportivededreptpubliccusediulînmunicipiulFocșani

Nr. Denumirea Kamuradespor!

1 ClubulSportiv"UnireaFocşaniArtemarţiale,atletism,box,judo,

radioamatorism,tenis,tenisdemasă,lirsportiv

2 LiceulcuProgramSportivFocşaniAtletism,baschet,fotbal,handbal,judo,

rugby,volei

3 ClubulSportivŞcolarFocşani Gimnastică

4 ClubulSportivMunicipal„Focşani2007"

Artemarțiale,atletism,baschet,judo,handbal,șah,tenisdecâmp,tirsportivși

voleiSursa:DirecțiajudețeanăpentruSportșiTineretVrancea

Asociațiisportivefărăpersonalitatejuridică

AsociațiaSportivăArmataSteauaFocșani AsociațiaSportivăFotbalClub”Unirea”Focșani AsociațiaSportivăAMDTelecomFocșani AsociațiaSportivă”Columna”Focșani AsociațiaSportivă”SpiruHaret”Focșani AsociațiaSportivă”Victoria”Focșani AsociațiaSportivă”Viitorul”Focșani AsociațiaSportivă”Viitorul2002”Focșani AsociațiaSportivă”Tigrii”ȘcoalaȘtefancelMare AsociațiaSportivă”Știința”Focșani AsociațiaSportivă”Olimpia”Focșani AsociațiaSportivă”OlimpiaII2004”Focșani AsociațiaSportivă”SportArt”Focșani AsociațiaSportivă”NicolaeIorga”Focșani AsociațiaSportivă”AmiciiSportului”Focșani AsociațiaSportivă”GrupȘcolarAuto”Focșani AsociațiaSportivă”F.C.Cîmpineanca” AsociațiaSportivă”HardIndustry”Focșani AsociațiaSportivăȘcolară”Unirea” AsociațiaSportivăȘcolară”Avântul‐DuiliuZamfirescu”Focșani AsociațiaSportivă”Pro‐Sport‐2009”Focșani AsociațiaSportivăȘcolară”ColegiulTehnicValeriuD.Cotea”Focșani AsociațiaSportivăȘcolară”Voinicelul”Focșani AsociațiaSportivă”G.S.I.U.” AsociațiaSportivăȘcolarăGrupȘcolar”G.G.Longinescu”Focșani AsociațiaSportivăȘcolară”Altius”–Vidra


77

8. Infrastructuraşiechipareateritoriului

8.1. Capacitateaadministrativă

PrinHotărâreaConsiliuluiLocalalMunicipiuluiFocşaninr.116/2013,cumodificările şi completărileulterioare, a fost aprobată organigrama, statul defuncţiişinumăruldepersonalpentruPrimăriaMunicipiuluiFocşani.

La nivelul lunii decembrie 2013 în organigramaPrimărieiMunicipiuluiFocşaniaufostaprobate218posturi,dincare:113funcţiipublice,102funcţiiînregimcontractual,(82personalmedical)şi3funcţiialese.

Organigramaafoststructurată pe4direcţii,9servicii,2birourişi21decompartimente.

DirecțiilesubordonateprimaruluimunicipiuluiFocșanisunt:

Direcția economică are în componenţa sa două servicii (Serviciul bugetcontabilitate, Serviciul impozite şi taxe locale) şi două compartimente(CompartimentulautorizareagenţieconomicişiCompartimentultransportpubliclocal de călători).Misiunea şi rolul Direcţiei economice constă în conducerea şicoordonarea eficientă a activităţii financiar contabile şi fiscale, dezvoltarea şidesfăşurareaactivităţilorcomercialeîncondiţiidelegalitateşicalitate;

Direcțiaresurseumaneșicoordonareunitățisubordonateareîncomponenţă două servicii (Serviciul administrativ și Serviciul de asistență medicală) şi șasecompartimente (Compartiment resurse umane, Compartiment managementulcalității,Compartimentînvățământ,cultură,sport,tineret,Compartimentunitatea


78

municipală pentru monitorizarea serviciilor comunitare de utilități publice,Compartiment securitate și sănătate în muncă, servicii sociale, Compartimentromi);

Direcțiatehnicăareîncomponențădouăservicii(ServiciulurbanismșiServiciulinvestiții,administrareafonduluilocativ);

Serviciul comunicare are în componenţă trei compartimente, cu un numărdenouăposturi,toateocupate.Activitățiledesfășuratesunt:realizeazăactivitateadecomunicareinternăşiexternăainstituţiei;coordoneazăactivitateadestabilireşimenţinere a relaţiilor externe ale Primăriei; realizează Strategia de imagine ainstituţiei;implementeazămăsurileprevăzuteînStrategiadeinformatizare;

Compartimentuldeprotecție civilă cu un număr de trei posturi, se ocupă cu:activităţile privind studierea caracteristicilor localităţii, instituţiilor şi alteobiectivedeperazamunicipiului,prezintăpropuneriprivindaplicareamăsurilordeprotecţiecivilăînconcordanţăcuspecificulacesteiaşiasurselorpotenţialederiscexistente;întocmireadocumentelordeplanificareşievidenţainstruiriipeliniedeprotecţie civilă; realizareamăsurilordeprotecţiecivilăprivind: înştiinţareaşialarmarea, organizarea şi executarea cercetării şi observării, pregătirea şifuncţionarea punctului de comandă, organizarea şi menţinerea legăturilor detransmisiuni, măsuri de protecţie prin adăpostire şi protecţie antichimică,pregătirea intervenţiei oportune a formaţiilor de protecţie civilă, organizarea şimenţinereacooperăriiconformplanurilor;

Compartimentulproiecte cu un număr de cinci posturi, ocupate toate, este însubordineadomnuluiviceprimarșiseocupăcuidentificareadesursepotenţialedefinanţare– fondurieuropene; iniţiereaşi implementareadeproiectecu finanţaredinbanipublicişifonduriinternaţionale;

Compartimentul contracte,achiziții,energetic cu un număr de patru posturi,din care trei ocupate, urmărește: realizarea bazei de date energetică înconformitate cu prevederile legale, în colaborare cu Agenţia Română pentruConservarea Energiei; întocmirea programului anual de achiziţii publice;asigurarea desfaşurării procedurilor de achiziţii publice în conformitate culegislaţiaînvigoare;;

Compartimentulde audit cu un număr de trei posturi, se ocupă deefectuareaactivităţii de audit public intern pentru a evalua dacă sistemele demanagementfinanciar şi control ale entităţii publice sunt transparente şi sunt conforme cunormeledelegalitate,regularitateeconomicitate,eficienţăşieficacitate.

Direcțiaadministrațiapublicălocalăareîncomponențădouăservicii(Serviciuladministrațiepublicălocală,agricultură,cadastrușiServiciuljuridic‐contencios,administrareadomeniuluipublicșiprivatalmunicipiuluiFocșani),un birou (Biroul agricultură cadastru) și un compartiment (Compartimentadministrație publică), fiind subordonată secretarului municipiului Focșani.Direcțiaseocupăde:

asigură circulaţia documentelor adresate Primăriei Municipiului Focşani şiConsiliuluiLocalalMunicipiuluiFocşani,precumşicomisiilordespecialitatedincadrulConsiliuluilocalşirăspundederespectareatermenelor;

coordoneazăactivitateadearhivăşiasigurăasistențadespecialitateînredactareadocumentelor pentru toate departamentele aparatului de specialitate alPrimaruluiMunicipiuluiFocşani;

asigură şi răspunde, prin compartimentul de specialitate, de activitatea deverificare şi adoptare a hotărârilor Consiliului local şi dispoziţiilor Primarului,


79

verifică legalitatea acestora, în ceea ce priveşte conţinutul şi forma proiectuluiprezentatpentrusemnareşiadoptare;

asigură convocarea Consiliului local în ședinţele ordinare, extraordinare şi deîndată precum şi aducerea la cunoştinţa publică a hotărârilor şi dispoziţiilor deinteres general, precum şi datele şi locul de desfaşurare a şedinţelor Consiliuluilocal;

organizează, coordonează şi conduce activităţile necesare pentru bunadesfăşurare a şedintelor Consiliului local al municipiului Focşani şi comunicăPrefectului, întermenulprevăzutdelege,hotărârileadoptatedeConsiliul localşidispoziţiilePrimarului;

răspundedeorganizarea,coordonareaşiconducereaasistenţeijuridiceîncauzeleaflateperolulinstanţelorjudecătoreşti,încarefigureazăcaparteConsiliulLocalalMunicipiuluiFocşanisauPrimăriaMunicipiuluiFocşani,prinîntocmireaacţiunilornecesare,exercităcăilelegaledeatacpentruapărareadomeniuluipublicşiprivatal municipiului, a drepturilor şi obligaţiilor cu caracter patrimonial şi a altordrepturi şi obligaţii legale, primirea, analizarea şi soluţionarea corespondenţeispecifice;

asigură consultanţa juridică departamentelor funcţionale ale aparatului despecialitate al Primarului Municipiului Focşani şi unităţilor subordonateConsiliuluiLocalalMunicipiuluiFocşanicarenuauconsilierjuridic;

răspunde de analiza, îndrumarea, organizarea, coordonarea activităţii privindaplicareaLegiinr.10/2001;

coordoneazăactivitateadepublicitate,afişajşireclamăcareserealizeazăperazaMunicipiuluiFocşani;

coordoneazăactivitateabirouluiagricultură,cadastru; răspunde de aplicarea Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională la

nivelulMunicipiuluiFocşani; organizareaşipregătireaalegerilorlocaleşigeneraleşireferendumurilor.

Consiliul local al municipiului Focșani are următoarele atribuțiiprincipale, conform articolului 36 al Legii administrației publice locale nr.215/2001:

(1) Consiliul local are initiațiva și hotărăște, în condițiile legii, în toateproblemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege încompetențaaltorautoritățialeadministrațieipublicelocalesaucentrale.

(2)Consiliullocalexercităurmătoarelecategoriideatribuții:

a)atribuțiiprivindorganizareașifunctionareaaparatuluidespecialitateal primarului, ale instituțiilor și serviciilor publice de interes local și alesocietățilorcomercialeșiregiilorautonomedeintereslocal;

b) atribuții privind dezvoltarea economico‐socială și de mediu acomunei,orașuluisaumunicipiului;

c)atribuțiiprivindadministrareadomeniuluipublicșiprivatalcomunei,orașuluisaumunicipiului;

d)atribuțiiprivindgestionareaserviciilorfurnizatecătrecetățeni;

e) atribuții privind cooperarea interinstituțională pe plan intern șiextern.


80

Consiliul localalmunicipiuluiFocșaniareînsubordineasaurmătoarelestucturi:

Poliția locală funcționează ca instituţie publică de interes local, cupersonalitate juridică, sub conducerea primarului municipiului, începându‐șiactivitatealadatade1martie2011;

Poliţia Locală se înfiinţează în scopul exercitării atribuţiilor privindapărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanelor, a proprietăţiiprivateşipubliceprevenireşidescoperireainfracţiunilorînurmătoareledomeni:

‐Ordineaşilinişteapublică,precumşipazabunurilor;‐Circulaţiapedrumurilepublice;‐Disciplinaînconstrucţieşiafişajulstradal;‐Protecţiamediului;‐Activitateacomercială;‐Evidenţapersoanelor;‐Altedomeniistabiliteprinlege.Poliţia Locală îşi desfăşoară activitatea în interesul comunităţii locale,

exclusivpebazaşiînexecutarealegii,precumşiaactelorautorităţiideliberativeşialeceleiexecutivealeadministraţieipublicelocale.

DirecțiadedezvoltareserviciipubliceFocșaniareîncomponenţasaurmătoarele structuri funcţionale: Serviciul financiar‐contabil, Biroul personal‐juridic‐securitateşisănătateînmuncă şiPSI,Biroulcontroledilitar,Serviciulspaţiiverzi,Serviciuldegestionareacâinilorfară stăpân,Biroulîntreţinerefondlocativşireparaţii inventar urban, Serviciul mecanizare – ridicări auto, Biroul întreţinereiluminatpublic,semaforizareşicirculaţierutieră, Biroulreparaţiistrăzişimarcajerutiere,Birouladministrareparcări,Serviciulpază –obiective,Serviciulsalubritatestradală;

ServiciulpubliccomunitarlocaldeevidențăapersoanelorFocșani; Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă, ca structură

specializată cuodotarespecifică, estedestinatsă executeactivităţideprevenire,monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă în sectorul de competenţă,asigură coordonarea de specialitate a activităţilor de prevenire împotrivainundaţiilor şi de protecţie civilă, îndeplineşte atribuţiile de prevenire a riscurilorproduceriiunorsituaţiideurgenţă,prinactivităţideîndrumareşicontrol,intervineîntimpoportunpentrulimitareasauînlăturareaconsecinţelorsituaţiilordeurgenţă şiefectuează acţiunideajutorşisalvareaoamenilorşibunurilormaterialeîncazdedezastru,încooperarecucelelaltestructuriabilitatepentruasemeneasituaţii;

Serviciulpublic localdeasistență socialăFocșani este organizat șifuncționează ca instituție publică de specialitate, cu personalitate juridică,ocupându‐secuacordareadeserviciisocialecucaracterprimarmenitesă asigureprevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare sau permanente alesituaţiilor de risc din domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor singure,persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoaneaflateînnevoiecepotgeneramarginalizareasauexcludereasocială;

Cantina de ajutor social este o unitate de asistență socială cupersonalitate juridică și prestează servicii sociale gratuit sau contra costpersoaneloraflateînsituațiieconomicesocialesaumedicaledeosebite;

CăminulpentrupersoanevârstniceFocșani;


81

Serviculpubliccreșe funcționeazăcaunitatecupersonalitatejuridicăîn subordinea Consiliului Local almunicipiului începând cu data de 1 septembrie2013 și prestează servicii de educaţie timpurie antepreşcolară gratuite, prinactivități organizate pe niveluri şi tipuri, în conformitate cu prevederile legalegeneralereferitoarelaorganizareaînvăţământului;

TeatrulMunicipal”MaiorGheorghePastia”Focșani; AteneulPopular”MaiorGheorghePastia”Focșani; FormațiaCoralăTradițională”Pastorala”; Ansamblulfolcloric”ȚaraVrancei”; ClubulSportivMunicipalFocșani2007.

PROIECTELEPRIMĂRIEIMUNICIPIULUIFOCȘANI

PrimăriamunicipiuluiFocșaniaatrasinvestițiiînmodernizareaspațiuluiurban,serviciilorpublice,infrastructuriideînvățământșideserviciisociale.

Aceste investiții, care conduc la dezvoltarea capacității administrativeproprii,sunt:

Listaproiectelorînevaluare

Denumireproiect

Programde

finanțareObiectiveleproiectului

Valoareatotalăa

proiectului(lei)

”Reabilitare,modernizareșidotări‐Școalanr.3”

PORAxa3

Măsura3.4

1.Reabilitarea,modernizareaprin intervențiiasupra unor elemente componente aleclădirii, ale finisajelor, precum și asuprainstalațiilor interioare ale Școlii nr. 3, îndecurs de 15 luni.2. Dotarea cu echipamente moderne alaboratoarelor și spațiilor de învățământ aleșcolii, asigurând astfel celor 570 de elevi,condiții moderne de studiu, la standardeeuropene.

5.278.133,30

”Reabilitare,modernizareșidotări‐Școala

Al.Vlahuță”

PORAxa3

Măsura3.4

1.Reabilitarea,modernizareaprin intervențiiasupra unor elemente componente aleclădirii, ale finisajelor, precum și asuprainstalațiilor interioare ale Școlii AlexandruVlahuță, în decurs de 15 luni.2. Dotarea cu echipamente moderne alaboratoarelor și spațiilor de învățământ aleșcolii, asigurând astfel celor 500 de elevi,condiții moderne de studiu, la standardeeuropene.

3.126.527,20


82

”Reabilitare,modernizareșidotări‐Campus”

PORAxa3

Măsura3.4

1. Reabilitarea, în opt luni, a unui sistemoperațional unitar între autoritățileadministrației publice locale și 41 de unitățisubordonate, care să conducă la omai bunăgestionare a resurselor financiare alecomunității și la eliminarea procedurilorbirocratice.2.Instruireaunuinumărde100depersoanedespecialitateîncadrula3sesiuniînscopulutilizăriisistemuluielectronicdetransmitereșiprelucrareadatelorfinanciar‐contabileșiasemnăturii electronice.3. Implementarea unei metodologii detransmitere în mod electronic, utilizândsemnătura digitală, a unui număr de 35 dedocumente și raportări privind gestionarearesurselor economico‐financiare la Primăriamunicipiului Focșani și la 41 de instituțiisubordonate.

70.329.104,12

”Reabilitareșiconsolidarecorp”B”

ptamenajaresalăfestivități

ColegiulNaționalAl.I.

Cuza

PORAxa3

Măsura3.4

1. Reabilitarea și modernizarea prinintervenții asupra clădirii corpului Baparținând Colegiului Național Al. I. Cuza,pentru asigurarea procesului educativ celor1092 de elevi.2.DotareasăliidefestivitățiaacestuicorpBcumobilierulnecesarșiutilareacuaparaturăITcorespunzătoare.

1.117.913,72

Listaproiectelorafateînfazadeimplementare

Denumireproiect

Perioadade

implementare

Programdefinanțare

Obiectiveleproiectului

Valoareatotalăa

proiectului(lei)

”Reabilitareasistemului

determoficareurbanălanivelulMun.Focșanipentruperioada2009‐2028înscopul

conformăriilalegislațiademediușicreșteriieficiențeienergetice”

08.03.2011‐

31.12.2014

POSMEDIUAxa3

1. Reducerea poluării aerului(reducerea emisiilor de Nox)generate de sistemul centralizat dealimentare cu energie termică prinintroducerea BAT.2. Introducerea măsurilor deeficiență energetică în scopulreducerii pierderilor de energie lanivelul sursei și în sistemul detransport al energiei termice.3. Asigurarea accesului la serviciulpublic de alimentare cu energietermică la prețuri suportabile înspecial pentru categoriile depopulațiecuveniturimici.

149.214.754


83

Modernizareași

extindereaspațiiverziînzonadeacțiunesud‐

est

08.12.2011‐

07.12.2015

PORAxa1Centreurbane

1.Modernizareauneisuprafețeverzide 186.545 mp în zona de acțiunesud est a municipiului Focșani.2. Îmbunătățirea factorilordemediuși cei sociali prin modernizarea șireabilitarea spațiilor verzi plantatede‐alungularterelorrutiere.

12.620.936,01

Reabilitareși

modernizareaspațiipubliceurbaneînzonade

acțiunesud‐est

08.12.2011‐

07.07.2015

PORAxa1Centreurbane

1. Modernizarea și reabilitareastrăzilor și trotoarelor și a căilor deacces spre acestea în vedereacontroluluiintensitățiicirculațieișiadecongestionării străzilor adiacente,în zona de intervenție sud‐est amunicipiului Focșani.2. Elaborarea și implementare unuiconcept rațional, păentru traficulstaționar în vederea protejăriispațiilor verzi; amenajarea spațiilorde parcare existente și amenajareade parcări noi.3. Modernizarea a 22 de stații deautobuz existente și crearea a 3 noistații de autobuz.4. Îmbunătățirea mobilității princreareade4.825mpdepistepentrubiciclete pe arterele principale alezonei.

43.140.477,18

”Reabilitare,modernizareșidotări‐ColegiulNaționalUnirea”

07.06.2012‐

06.12.2014

PORAxa3Măsura3.4

1. Reabilitarea, modernizarea prinintervenții asupra unor elementecomponente ale clădirii, alefinisajelor, precum și asuprainstalațiilor interioare ale ColegiuluiNaționalUnirea,îndecursde15luni,pentru asigurarea procesuluieducativ al celor 850 de elevi.2.Modernizareaclădiriicentruluideinformatică, scopul continuăriiprocesului educativ ‐ recreativ dupăoreledecurs‐afterschool,ducândlacreșterea standardului de calitateeducaționalăînurmătoriiani.

6.213.344,76

”Reabilitare,modernizareșidotări‐Școalanr.1NicolaeIorga”

08.06.2013‐

07.05.2015

PORAxa3Măsura3.4

1.Reabilitarea, modernizarea prinintervenții asupra unor elementecomponente ale clădirii, alefinisajelor, precum și asuprainstalațiilorinterioarealeȘcoliinr.1Nicolae Iorga, în decurs de 15 luni.2.Dotarea cu echipamentemodernea laboratoarelor și spațiilor deînvățământ ale școlii, asigurândastfel celor 564 de elevi, condițiimoderne de studiu, la standardeeuropene.

3.646.344,95


84

Listaproiectelorfinalizate

Denumireproiect

Perioadade

implementare

Programde

finanțare

Obiectiveleproiectului

Valoareatotalăa

proiectului(lei)

"CăminpentrupersoanevârstniceFocşani"

18.07.2009‐

17.11.2010

PORAxa3.2.

1. Reabilitarea, modernizarea şifinalizarea corpului 3 şi 5 dinansamblul de 8 corpuri aleCăminului pentru persoanevârstnice Focşani şi extindereacapacităţii cu încă 20 de locurinecesarer susţinerii unui sistemrealdeserviciisocialepedurataa16 luni.2. Dotarea încăperilor celor douăcorpuri: 3 şi 5 cu tot necesarulpentru asigurarea unor serviciisociale de calitate pentru viitorii20,darşiactualii40debeneficiari.

3.489.394,16

RecalificareUrbană

PerimetruIstoricPiaţaUniriişiGrădinaPublică

21.05.2008‐

31.06.2011

FonduriPreaderare:

ProgramPHARE2004‐2006

Coeziune

Economico‐

Socială

1.ReabilitareaperimetruluiistoricPiaţa Unirii şi a Grădinii publicedinFocşanişirecalificareaurbanăa acestora în vederea creşteriiatractivităţii turistice aMunicipiului Focşani, a sprijiniriicreşterii economice locale prinintegrarea ariei de intervenţie înpeisajul urban existent,valorificarea oportunităţilorturistice locale existente şifavorizarea dezvoltării localedurabile.

33.249.272,88

"Reabilitare,modernizareşidotări‐

ŞcoalaStefancelMare"‐Focşani

01.11.2011‐

31.05.2014

PORAxa3Măsura3.4

1.Reabilitarea,modernizareaprinintervenţii asupra unor elementecomponente ale clădirii, alefinisajelor, precum şi asuprainstalaţiilor interioare ale ŞcoliiŞtefan cel Mare.2. Dotarea cu echipamentemoderne a laboratoarelor şispaţiilor de învăţământ ale şcolii,asigurând astfel celor 1.150 deelevi, condiţii moderne de studiu,la standarde europene.3.Creareaunuicentrumultimediaperformantpentruactivităţidetip"after school", în scopulcontinuării procesului educativ ‐recreativ după orele de curs,ducând la creşterea standarduluide calitate educaţională înurmătoriiani.

17.438.160,43


85

Sistemdesupraveghere

pentrucreşterea

siguranţeişiprevenireacriminalităţii

înmun.Focşani

08.12.2011‐

07.06.2014

PORAxa1Centreurbane

1. Implementarea unui sistem demonitorizare urbană compus dinminim 32 de camere desupraveghereînzonadeacţiuneşia unui Centru de monitorizare,înregistrare şi stocare în 12 luni.2. Creşterea siguranţei cetăţenilorşi prevenirea ratei criminalităţiidin zona de acţiune cu 20% înurmătorii 3 ani dupăimplementareaproiectului.

3.496.321,87

Reabilitareasistemuluidetermoficareurbanălanivelul

municipiuluiFocşanipentruperioada

2009‐2028înscopul

conformăriilalegislaţiademediuşicreşteriieficienţei

energetice38

martie2011–2014

POSMediu‐Axa

Prioritară3

1.ModernizareaCentraleiTermiceșirefacereauneipărțidinrețeauade termoficare, pentru a creşteeficiența energetică, pentru areduceemisiiledegazecuefectdeseră și pentru a creşte calitateaserviciuluipublicdealimentarecuenergie termică la tarifesuportabile pentru populație, încondițiile respectării obligațiilordemediudinTratatul deAderarealRomânieilaUE.Lucrările vizează construcția șiretehnologizarea centralei ENET,modernizareapunctelortermiceșiînlocuirearețelelordetransportșidistribuțiedin zona centrală șidesud.

149.214.754(lei)

COMUNICARE,RELAȚIICUCETĂȚENII

Întâlnirilecucetăţeniireprezintăunprilejdeidentificareaproblemelorprioritarealecomunităţii,fiindoetapăimportantăînelaborareaproiectuluidebuget.Aceste întâlnirisedesfăşoară înfiecarean,din2003şipânăînprezent,sub deviza „Spune ce vrei pentru oraşul tău!”, astfel încât, pentru anulurmător.

Elaborarea unui buget realist, bazat pe nevoile comunităţii, nupoate fiefectuatădecâtprin consultareacetăţenilor şi implicareadirectăaacestora înprocesuldeluareadeciziilorpublice,laniveluladministraţieilocale.

Astfel, se realizează întâlniri cu cetăţenii, mediul de afaceri şi mass‐media,deobiceiînlunaiunie,înceleșasezonealemunicipiului,întâlnirilacareparticipă specialişti din cadrul primăriei sau al unităţilor subordonate,conducereaprimărieişiconsilieriilocaliarondaţipefiecarezonă.

Graficulîntâlnirilorseprezintăastfel:

Nr.crt. Denumireazonei Zona Loculdesfăşurării

1 Gara II Liceuleconomic2 Centru+Obor I Școalanr.2

38http://www.termo.focsani.info/pagina/proiect


86

3 Bahne III Școalanr.34 Autogara IV Școalanr.105 Sud V Școalanr.86 Mândrești VI Școalagenerală

Sursa:dateprimitedinteritoriu

Încadrulacestorîntâlniri,cetăţeniiauocaziasăobservemodulîncaresuntfolosiţibaniicomunităţiişisăcontribuieînmodconcretlaelaborareabugetului pentru anul următor, prin identificarea nevoilor, a problemelor cetrebuie rezolvate, ţinând cont de condiţiile specifice zonei. Totodată, auposibilitatea să‐şi expună direct problemele de interes general sau, princompletareauneifişedeproiect,sădetaliezeproiectulpropusşiamplasamentulacestuia.Fiecareproiectesteapoianalizatdespecialiştişivaputeaficuprinsînbuget,înfuncţiedeimportanţaacestuiapentrucomunitateşiînmăsuraîncareexistăposibilităţidefinanţare.

La întâlniriledinanul2014auparticipataprox.60de cetățeni, careauadus îndiscuțiecaproblemeprincipale:situațianecorespunzătoareastrăzilorșiatrotuarelor,numărulinsuficientallocurilordeparcare,precumșinevoiadea fi mai multă curățenie pe străzi. Aceste aspecte s‐au identificat ca fiindmajoritare – infrastructură pietonală și stradală bine sistematizată. Deasemenea, cetățenii și‐au exprimat punctul de vedere în ceea ce priveștecapitolelebugetarecaresăînregistrezereducerisaumajorăriînbugetulpeanulurmător. În cea mai mare parte a chestionarelor, s‐a evidențiat nevoia de amajoraalocareabugetarăpentruîntreținereașicreeareadenoiparcurișizoneverzi.

Mijloaceledeinformareutilizateîncomunicareacucetățeniisunt:

materialetipărite:pliante,broşuri,RevistaFOCȘANII, conferinţedepresă, site‐ulprimăriei, e‐mail,„telefonulcetăţeanului”, scrisoareaprimarului, raportulprimarului.

CentruldeComunicare–unmodnoudeabordarearelaţieidintre

administraţiapublicãşicetãţeni

Principiul transparenţei în activitatea administraţiei publice locale,dublat de cerinţele sporite în domeniul eficienţei şi responsabilităţiifuncţionarilorpublici,şi‐augăsitoreflectaredeosebităînorganizarea,lanivelulPrimărieiMunicipiuluiFocşaniaunuiCentrudeComunicare.

Obiectiveleimediatealeproiectuluisunt:

Uşurareafluxuluiinformaţionalcătreşidinsprecetăţeni; Oferireaunuiaccesdirectlabazadedate; Scurtareatraseelordocumentelor; Degrevareaserviciilorspecializatedeoactivitatecronofagă; Creareaunuimediupropicederelaţiecucetăţenii.


87

Amplasat chiar la intrarea în sediu, într‐un spaţiu modern şi deschis,beneficiinddedotări tehnice superioare, Centrul oferăun cadrudediscuţii încondiţii civilizate, eliminând vechiul simbol al ghişeelor şi funcţionarilorimpersonali.

În acest spaţiu îşi desfăşoară ȋn prezent activitatea un numãr de șasefuncţionari, reprezentând toate serviciile Primăriei ce au legãtură directă cupartenerii administraţiei locale, cetăţenii. Serviciile oferite se referă laprezentarea tuturor informaţiilor necesare pentru rezolvarea solicitărilor,referitor la documentele necesare şi procedurile de urmat, asistenţă şiconsultanţă în pregătirea documentelor, consiliere, primire şi verificaredocumentaţie, înregistrare şi eliberare documente. Astfel Centrul dispune dereprezentanţidelaurmãtoareleservicii:

Informare publică şi fond locativ – înregistrează cererile de înscriere înaudienţă,înregistreazăpetiţii,reclamaţii,sesizări,înregistreazăcereriînbazaLegii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public,înregistreazădosarepentru locuinţeledin fondul locativdestat şi locuinţeletip ANL, înregistrează documentele necesare preschimbării contractelor deînchirieresauadeverinţededomiciliu;

Autorizare agenţi economici – Primire, verificare şi eliberare documente:acorduri de principiu, autorizaţii de funcţionare în sistem ambulant,autorizaţiidefuncţionarepentruspaţiicomerciale,autorizaţiipersoanefizice/ asociații familiale, autorizaţii taxi, oferă informaţii specifice relativ lacompetenţadesoluţionareaserviciului;

Taxeşi impozite–primire, verificare şi eliberaredocumente: înscrieri la rolfiscal–clădiri,terenuri,radieridelarolulfiscal–clădiri,terenuri,înscrierișiradieriauto–PersoaneFizice/PersoaneJuridice,declaraţiiPersoaneJuridice–clădiri,terenuri,auto,scutiriimpozit–clădiri,terenuri,înregistrareamenzi,procese‐verbale, adrese de la executori, notificări, citaţii privind Legea nr.64/1995, oferă informaţii specifice relativ la competenţa de soluţionare aserviciului;

Cadastru şi agriculturã – primire, verificare şi eliberare documente:certificarea situaţiei agricole, în baza Registrului Agricol, certificate deproducator,înbazasolicitărilorşiadatelordinRegistrulAgricol,înscriereaînRegistrul Agricol sau radierea din Registrul Agricol, cereri pentrureconstituirea dreptului de proprietate, conform legilor fondului funciar(Legea nr. 18/1991, Legeanr. 1/2000, Legea nr. 247/2005), cereri conformLegiinr.341/2004–arecunoştinţeifaţădeeroiimartirişiluptătoriicareaucontribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, cereri privindsubvenţiileacordateproducătoriloragricoli,biletedeadeverireaproprietăţiianimalelor, oferă informaţii specifice relativ la competenţa de soluţionare aserviciului;

Urbanism şi investiţii – oferă informaţii privind actele necesare pentru:obţinerea certificatului de urbanism pentru concesionări teren, tranzacţiiimobiliare, lucrărideconstruire/desfiinţare,schimbăridestinaţie,atragereînintravilan,amplasarepanouripublicitare, totem‐uri,bannere, firme,execuţiereţeleedilitare,racorduri,branşamente(apă,canalizare,gaze,electrice,cabluTV,telefonice),prelungireacertificatuluideurbanism,prelungireaautorizaţieide construire/desfiinţare, obţinerea adeverinţei de nomenclatură stradală,reglaretaxăautorizaţiedeconstruire,înregistreazădiversereclamaţii,verifică


88

dosare,stabileştetaxeşi înregistrează,Eliberează‐certificateledeurbanism,autorizaţiiledeconstruire/desfiinţare,adeverinţeledenomenclaturăstradală;

Juridic – acordă asitenţă juridică cetăţenilor, pentru problemele pe care leridică aceştia. Tot în cadrul acestui serviciu se eliberează următoareledocumente: contractedeconcesiune, contractede închiriere, acteadiţionale,adeverinţedelegalitate,documenteeliberatedinarhivă;

Registraturã – primeşte şi înregistrează documente de la unităţilesubordonateConsiliuluiLocalalmunicipiuluiFocşani;

Practic,oriceproblemãacetãţenilorpoatefirezolvatãînacestspaţiu,în

timpcâtmaiscurtşiîncondiţiioptime.Astfel,seeliminãcãutareaserviciuluişia funcţionarului potrivit, în tot sediul instituţiei, precum şi eventualeleneînţelegericuprivireladocumentelenecesare.

CentruldeComunicareşiîntreagaprimărieauimplementatunprogramdecircuitinformatizataldocumentelor.Oricedocumentpoatefiurmăritexact,cunoscându‐sepermanenttraseulurmat,stadiulîncareseaflă,număruldezilerămasepânăladataeliberăriietc.

Înconcluzie,CentruldeComunicarereprezintăointerfaţăaPrimărieiȋnrelaţiacucetăţeanul,unmediudelucruplăcut,încarecetăţeanulestetratatcapartener egal, fără bariera „ghişeului", un sistem de evidenţă computerizată,eficientşifuncţional,personalpregătitşicuabilităţidecomunicare.

CONSILIULLOCALALTINERILORDINMUNICIPIULFOCŞANI

ÎnmunicipiulFocşanifuncţioneazăConsiliulLocalalTinerilorformatdin21deconsilieri locali.OrganizareaalegerilorşiRegulamentuldeorganizareşidesfăşurarealeacestoraînvedereaconstituiriiConsiliuluiLocalalTinerilordinMunicipiulFocşani seaprobăprinHotărâreaConsiliuluiLocalalMunicipiuluiFocşani.

ConsiliulLocalalTinerilorsealegeprinvotuniversal,direct,egal,secretşi liber exprimat. Alegerile se organizează în circumscripţii electorale (licee)prin vot exprimat pe baza scrutinului uninominal. În luna octombrie 2013 aufost organizate alegeri în cele 12 colegii/licee din municipiul Focşani şi înfuncţiedenumăruldeelevilaclaseleaIX‐aşiaX‐a,afostdesemnatnumăruldeconsilierialocatifiecaruiliceu.

DupăalegereaConsiliuluiLocalalTinerilor,acestaalegedintremembriisăiprimarul,doiviceprimarişiunsecretar.

Consiliul Local al Tinerilor este cadrul în care ei pot să‐şi exprimepărerile şi să‐şi realizezeproiecteleproprii, care sunt aprobateprinHotărârialeConsiliuluiLocalalMunicipiuluiFocşanişiaubugetpropriualocat.

Pentruanul2013,ConsiliulLocalalTineriloraavutunbugetaprobatde20.000leipentruproiectededicatetinerilor,proiectepropusedecătreaceștia,respectiv:

“Căsătorii de Dragobete”, proiect ce a vizat promovarea sărbătoriiromâneşti a Dragobetelui din data de 24 februarie prin activităţi


89

specifice (ex. compunerea unor declaraţii de dragoste de cătreîndrăgostiţi,promovareauneisărbătoriautenticeromâneşti);

participarea la Reuniunea Naţională PAL‐TIN 2013, ediţia a XVI‐a,ReţeauaConsiliilorLocalealeCopiilorşiTinerilor, laRâşnov,avandcascop modalităţile prin care Consiliile Locale ale Copiilor/Tinerilor îşiexprimaresponsabilitateaşiinovareasocială;

spectacolul‐concurs“MoşCrăciunEuropean”,ediţiaaVII‐aprincares‐apromovat spiritul de competivitate, nevoia de divertisment a tinerilordin licee, informarea tinerilor asupra tradiţiilor şi obiceiurilor deCrăciundinaltețărieuropene.

8.2. Fonduldelocuințe

La nivelul municipiului Focșani se înregistrează o uşoară creştere anumăruluidelocuinţedinanul2008pânăînanul2013,dela34.307la35.955delocuinţeînanul2013,majoritarprivate.

LocuinţeexistenteînmunicipiulFocşanipeformedeproprietate

Formedeproprietate Localităţi

Anul2008

Anul2009

Anul2010

Anul2011

Anul2012

Anul2013

Număr

TotalVRANCEA 151.242 152.455 153.598 154.531 155.316 156.680

MUNICIPIULFOCŞANI 34.307 34.414 34.577 35.879 35.926 35.955

Proprietatepublică

VRANCEA 3.311 3.491 3.568 1.753 1.799 1.819MUNICIPIULFOCŞANI 1.585 1.585 1.585 983 964 964

Proprietateprivată

VRANCEA 147.931 148.964 150.030 153.614 154.353 154,861MUNICIPIULFOCŞANI 32.722 32.829 32.992 34.896 34.962 34.991

Sursa:INS

Pentrugrupadeindicatoriprivindspaţialitatealocuinţelor,înmunicipiulFocşani (13,10 mp loc/pers) se înregistrează valori inferioaremediei peţară(14,20mploc/pers).

LocalităţileurbanedinjudeţulVranceasunt încădepartedeasusţineoofertădeserviciidiversificată.Unii rezidenţi,deşipreferăcondiţiilede locuiredin oraşele mici, fac naveta către locul de muncă, iar alţii aleg să îşi mutedomiciliulînsaulângăzoneleeconomicecareleasiguraunlocdemuncă.

8.3. Infrastructuradecomunicaţiişitransport

Reţeaua de căi de comunicaţii şi transport ocupă un rol important încadrul echipării de infrastructură, fiind compusă din reţeaua rutieră, reţeauaferoviarăşireţeauaaeriană.

ConformStrategieideDezvoltareaRegiuniiSE,analizaaccesibilităţiipedrumuri,pecaleaferatăşipecaleaaeruluiîncontextualUEaratăgradulrelativdeizolareregionalăşicaracterulperifericalregiunii.

Potrivit studiului realizat de Ministerul Dezvoltării privind potenţialulmunicipiilor de rang 0 şi I de funcţionare ca poli de creştere, reşedinţele dejudeţ din regiunea SE dispun de o bună accesibilitate, excepţie făcând doar


90

Tulcea(Potențialulmunicipiilorderang0șiIdefuncționarecapolidecreștere,MDLPL).

Distanţaîntreprincipaleleoraşeregionaleşiprincipalelecoridoareeuropenedetransport

ORAŞDistanţapânălaBucureşti(km)

DistanţapânălaBudapesta(km)

Numărdeore/minutepentruacălătoripânălaBucureştiPestradă Cutrenul

FOCŞANI 165 649,57 3,1 2,43Brăila 235 725,41 3 3Buzău 98 649,09 2 1,43

Constanța 225 826,38 2,3 2,3Galaţi 260 722,46 3,3 3,3Tulcea 228 649,57 3,1 2,43

RO‐UEgraniţeexterne:Constanța– maritime:MareaNeagră;Galați– terestră;Brăila–fluviala:Dunărea;Tulcea–fluvială:Dunărea,respectivMareaNeagră

Sursa:SDRSE2014–2020

Regiunea Sud‐Est este străbătută de toate cele trei coridoare detransportcaretraverseazăRomâniaşicareasigurălegăturacentrelorurbanecucapitalaţării–CORIDORULIV,VIIşiIX,dincarejudeţulVranceaestestrăbătutdeCORIDORULIX.

DezvoltareareţeleitranseuropenedetransportTEN‐T,careurmeazăafiextinsă cu aproximativ 40% faţă de lungimea actuală la nivel naţional şi caretrebuiefinalizatăpânăîn2030laniveldedrumexpressauautostradă,străbatejudeţulVranceaconformhărţiidemaijos.

Municipiul Focşani se află pe traseul atât al reţelei transeuropene detransport rutier TEN‐R, cât şi al Coridorului paneuropean de transportintermodalIX.39

39 Planul de amenajare a teritoriului național. Secțiunea I – Rețele de transport. A –

Direcțiidedezvoltarearețeleidecăirutiere(Anexanr.III)


91

Calea ferată dinmunicipiul Focşani face parte din reţeaua principală aCFR.Magistrala50,lanivelulteritoriuluiRomâniei,facelegăturaîntrePloieşti–Buzău–Focșani–Bacău–Roman–Paşcani–Suceava,iarlaniveleuropeanfacepartedincoridorulpaneuropeanIX.

Municipiul se află pe traseul căii navigabile “Canalul magistral Siret –

BărăganîntreAdjudşiDridu”.40

40 Planul de amenajare a teritoriului național. Secțiunea I – Rețele de transport. A –

Direcțiidedezvoltarearețeleidecăinavigabile(Anexanr.VII)


92

Celetreipasajeculiniadecaleferatădininteriorulmunicipiuluisuntînstarededegradare.

MunicipiulFocşaninuesteinclusîndirecţiilededezvoltareareţeleideaeroporturidinplanuldeamenajareateritoriuluinaţional–SecţiuneaI–Reţeledetransport.

ÎnRegiuneaSud‐Est,unadinprincipalelecăirutiereşidecaleferatăestepe direcţia BUCUREŞTI – BUZĂU – FOCŞANI care se continuă spre nord,asigurândlegăturaîntreprincipaleleoraşe.

Unele drumuri naţionale din judeţ continuă mari artere rutiereeuropene:

E85,carestrăbateGrecia,Bulgaia,intrăprinGiurgiu,străbateparteadeN‐VaregiuniitrecândprinBuzăuşiFOCŞANI

E581,străbateparteadenordaregiuniipeliniaADJUD–Galaţi–Tecuci E581,străbateparteadenordaregiuniipeliniaGalaţi–Tecuci

La nivelul teritoriului naţional şi al judeţului Vrancea, municipiulFocşaniprezintănumeroase legături rutiere, având caracteristicileunuiimportantnodrutier înparteadesud‐esta țării:E85(DN2)spreRâmnicuSărat şi Adjud, DN2D spre Târgu Secuiesc, DN 23 spre Brăila, DN23A spreCiorăşti, DN2M spre Odobeşti, DJ204E spre Petreşti, DJ204D spre Suraia,DJ205PspreJorăşti,DJ205SspreCâmpineanca,DC147spreCoteşti,DC143spreVânători,DC142spreUnirea.

MunicipiulFocșanivabeneficia,înperioadaurmătoare,deaccesdirectlaautostrada Ploiești‐Focșani‐Albița, fiind o oportunitate importantă dedezvoltare economică din punctul de vedere al transporturilor, turismului,serviciiloretc.


93

Sursa:Hartăbazatăpeanalizafăcutădeconsultant

Reţeauastradalăamunicipiuluiareodispunere lineară,cucăideaccesmajore orientate în proporţie de 70% pe direcţia nord‐sud. În periurban,principalele căi de acces înmunicipiu au o dispunere radială. Trama stradalăestecompusădinstrăzidecategoriaII,IIIşiIV.Îninteriorulmunicipiuluiexistăundeficitdeparcări.

ArterapricipalădetranzitesteCaleaMunteniaE85încaredebuteazădinvest patru străzi principale din Focşani: bd. Bucureşti, strada Brăilei, stradaMăguraşistradaCuzaVodă.

În anul 2013, conform datelor de la INS, lungimea totală a străzilor înmunicipiul Focşani era 123 km, din care cca 84% din drumurile publicemodernizate (103 km). Acest procent a crescut cu 11% din anul 2007 și sesituează peste media naţională, de 64% de drumuri modernizate din totalulstrăzilororăşeneştiexistenteînRomânia.


94

Hartarețeastradală–municipiulFocșani


95

ZONELEGENERATOAREDETRAFIC

La nivelul municipiului, zonele generatoare de trafic sunt zona gării(importantnodintermodalînjudeţ),zonaautogării,zonacentralășivariantadeocolireamunicipiului.

Principala sursă generatoare de trafic este drumul europeanE85(DN2– în intravilanulmunicipiului,traseuldrumuluinaţionalpoartănumele de Calea Munteniei), component al culoarului de comunicaţiitranseuropeanIX,curoldecenturăpentrumunicipiu.Aceasta încarcăreţeauade străzi în cartierul de nord al Focșaniului, deoarece în momentul de faţălegăturaoraşuluiOdobeşticuE85sefaceprinstr.Mărăşeşti.

De asemenea, drumulde legăturăDN2Mgenereazăo circulaţie intensădeservicii,mărfurişiforţădemuncă,circulaţiecesemanifestăprintr‐untraficridicatînzonadesudamunicipiului,pestr.Vâlcele,str.AnghelSalignyșistr.1Decembrie1918.

Astfel,mare parte din traficul de tranzit este obligat să intre perețeauastradalădinmunicipiulFocșanidincauzăcănuexistăolegăturădirectăîntreprincipaleledrumurinaționaleînafarazoneiurbane.

TRANSPORTULPUBLICLOCAL

Înbaza studiuluideoportunitateprivinddimensionarea și continuareaserviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, în anul2013 s‐a încheiat Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transportpubliclocaldepersoaneprincurseregulateșiainfrastructuriitehnico‐edilitareaferente, pe razamunicipiului Focșani, corelat cu celelalte tipuri de transportexistente.

Înanul2013,,conformprogramuluidecirculație,aufostaprobatenouătrasee,cuolungimetotalădus‐întorsde160km.Peparcursulacestuiannus‐arealizatnicioinvestițielanivelultransportuluipubliclocal.41

Sintezaactivitățiidetransportîncomunînanul2013

Număruldecălătoritransportațidincare:

călători 5.120.917

‐pebazădeabonamente călători 2.823.218‐pebazădebilete călători 2.297.699

Parcautoinventordincare: număr 29‐autobuze număr 2‐midibuze număr 21‐microbuze număr 6Angajați numărpersoane 113

Sursa:RaportulPrimaruluiMunicipiuluiFocșaniprivindactivitateadesfășuratăînanul2013

Transportulîncomunesteconcentratpetreibulevarde–bd.Unirii,Găriişi str. Cuza Vodă. Din acest motiv, există zone care nu sunt deservite detransportulpublic:zonacuprinsă întrebd.Unirii,Gării, str.AnghelSalignyşi

41 Raportul Primarului Municipiului Focșani privind activitatea desfășurată în anul

2013


96

str. Longinescu; zona cuprinsă între str. Cuza Vodă, str. Brăilei şi CaleaMoldovei.

Este satisfăcută doar relaţia nord‐sud de mobilitate a populaţiei,deoarece șase din totalul de nouă trasee (deci 70%) se desfăşoară pe aceeaşirută–bd.Gării,Uniriişibd.Bucureşti.Pentrurelaţiavest‐estexistădoardouărutepebd.Gării–str.RepubliciiîncentrulFocșaniuluişistr.Mărăşeştilanord.

Reţeaua de transport în comun în periurbanul municipiului Focşanisatisface într‐o bună măsură nevoia de mobilitate a localnicilor înspremunicipiu,dar şidinFocşani încomunele învecinate.Există89de traseespremajoritatea localităţilor învecinate, aprobate prin HCJ Vrancea din anul 2013pentruperioada2014–2019.Transportulpublic se realizează cuvehiculedemică capacitate (pervehicul), îngeneral cumicrobuze, existând12 firmecareoferăserviciidetransportîncomun.

Amenajărilepentrucirculaţiapietonilorşiabicicliştilor

Circulaţiapietonalăsedesfăşoară încondiţiibune.Majoritateastrăzilordinreţeauamajorăşisecundarăautrotuareoripeambelepărţi,oripeoparte.Singura problemă s‐a identificat pe CaleaMunteniei unde nu sunt trotuare înzona“CartierSud”,precumşipecaleaMoldovei.42

Există trasate piste de biciclişti pe teritoriul municipiului Focşani,amenajarea acestora fiind în concomitant cu modernizarea trotuarelor cupavelesaucuasfalt.

Reţeaua de căi de comunicaţii şi transport prezintă următoareleparticularităţişiaspectecritice:43

relaţiile rutiere ale municipiului cu teritoriul învecinat sunt realizateprin reţeaua de drumuri europene naţionale, judeţene şi comunale detipradialcedivergdinspreFocșaniînspretoatelocalitățiledinjudețșidinţară;

capacitatea portantă a străzii Mărășești, str. Cuza Vodă, drumuluieuropean E85 (Calea Moldovei, Calea Munteniei), str. Vâlcele, str.Anghel Saligny, str. 1Decembrie 1918 este aproapede limitamaximădin cauza traficului intens, timpul de tranzit prin Focşani crescândsemnificativ;

existăaccesdirectdinzoneleagricolespredrumurileprincipale,avândconsecințenegativeînzoneleurbaneşipentrucirculaţiadinperiurban(vehicule cu tracţiune animală și utilaje agricole, dar și transport demarfă); celemaimultedrumurinecesită reabilitărimajore, remedii învedereacontroluluiaccesului,pereţeauamajorădestrăziînmunicipiușidrumuriledinperiurban;

stareafizicăareţeleidestrăziprincipaleșiînspecialaceleisecundareesteînstareproastășiseînrăutățeștedupăfiecareiarnă.

42,27MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocșani,2013


97

TELECOMUNICAŢII

În prezent, în municipiul Focşani furnizează reţele şi servicii decomunicaţii electronice mai multe societăţi comerciale. Cele mai importantedintre acestea sunt: UPC România, RDS – RCS, Vodafone România, Orange,Telecablu,BPOffice&Service,TelekomRomânia.Aceste societăţioferă reţelede comunicaţii electronice şi servicii de date, telefonie fixă sau/şi mobilă (îndiverse tehnologii digitale), cablu TV sau acces internet pentru administraţiapublică,persoanejuridiceşipopulaţiamunicipiului.

Reţelele de comunicaţii electronice publice, în general infrastructuraasociată pentru reţelele de comunicaţii electronice amplasate în aria decompetențăadministrativăaautorităţilor localealemunicipiuluiFocşani, suntrealizate, în cea mai mare măsură, aerian pe diverşi suporţi de susţineresupraterani,cumarfipiloniisaustâlpiiaflaţiînproprietateaunoroperatoridindomenii de furnizare şi transport energie electrică (Electrica S.A. MunteniaNord‐SDEEFocşani).

ProiecteleITimplementatelaniveluladministrațieilocalesunt:

Aplicație economico‐financiară la nivelul tuturor instituțiilorsubordonate Consiliului Local Focșani. Sistem cu baze de datecentralizatelanivelulUAT‐ului.

AplicațiedegestiuneapatrimoniuluilanivelulUAT‐ului;aplicațiedetipGIS cu capabilități de extindere la nivelul tuturor segmentelor ceformeazăpatrimoniulmunicipiului(rețele,străzi,numerepoștaleetc.).

Aplicație de gestiune a spațiilor verzi; aplicație GIS suprapusă pestestraturiledebazădinaplicațiademaisus.

Utilizareasemnăturiielectroniceîncomunicareasituațiiloreconomico‐financiaredelaunitățisubordonatelaprimărie.

Creareaportaluluiwww.focsani.info. Implemetarea proiectului de „Supraveghere și prevenire a

criminalității”, componentă a PIDU pe cartierele Sud, Laminorul șiMândrești.

Trecerea în subterana tuturor rețelelordecomunicațiidin zonaPiațaUnirii.

8.4. Infrastructuradeutilităţipublice

Reţeauadeapăpotabilăşisistemuldecanalizare

MunicipiulFocşanidispunedereţeadealimentarecuapăpotabilă,reţeaadministratădecătreSCCompaniadeUtilităţiPubliceSA.

Consumatorii branşaţi la reţeaua de alimentare cu apă sunt distribuițiastfel44:

3.267case;

44MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013


98

26.239apartamentecufacturareindividuală; 207asociaţiidelocatari; 1.030agenţieconomici; 86instituţiipublice.

MunicipiulFocşanidispunedepatrusursedealimentarecuapă:

Sursa Suraia (subteran) situată la 800 m de municipiul Focşani, înbazinulrâuluiPutna(culungimeade4,2km,38depuţuriforate);

SursaBabele(freatic)situatăînoraşulOdobeşti,înbazinulrâuluiPutna(31căminecolectoareaapeidininfiltraţiidemal);

Sursa Mândreşti (subteran) situată în bazinul râului Putna (2 puţuriforate);

SursaFocşani(subteran)–sursăintravilanămunicipiuluiFocşani,aflatăînstaredeconservare(6puţuriforate,toateneexploatate).

LasurseleSuraia,BabeleșiMândreștisuntprevăzutepompederezervăînstațiiledepompare,acesteaintrândînfuncțiuneîncazdeincendiu.Rețeauapentrustingereaincendiilorseidentificăcurețeauadedistribuțieorășeneascăpecaresuntmontațihidranțideincendiustradali.

Staţiidepompare:

Uzina de apă Focşani – este situată în partea de est a municipiuluiFocșanișiexploateazăFrontuldecaptareSuraia.Apaînmagazinatăestesupusăprocesuluidetratareprinclorinare,apoiestedistribuităînrețeaprinintermediuladouăstațiidepompare,prevăzutecușasepompeîntotal;

StaţiadepompareVrancei(GospodăriadeapăVrancei)–estesituatăpeteritoriul administrativ al orașului Odobești, la 6 km de Focșani șiexploateazăapatransportatăgravitaționaldinSursaBabele,fiinddotatăcu două pompe. Apa înmagazinată este supusă procesului de tratareprinclorinare;

StaţiiledepompareMândreşti (GospodăriiledeapăMândreşti)– suntsituate în cartierul Mândrești și dotate cu 2+1 pompe, respectiv 1+1pompe,apabrutăfiindsupusătratamentuluideclorinare.

În anul 2013, lungimea totală a reţelei simple de distribuţie a apeipotabileerade118km.45

Municipiul Focşani înregistrează o tendinţă de scădere de 33%pentruvolumuldeapădistribuitînperioada2007–2013,încondiţiileîncarelungimeareţeleisimplededistribuţieaapeipotabileascăzutînultimulan.ÎnmunicipiulFocşaniseconstatăcăutilizareaapeipotabileînscopuricasnicereprezintă78%(2.725miim3)dincantitateatotalădeapăpotabilădistribuităconsumatorilor(3.503miim3),crescânduşorcu3%înperioada2007–2013.

45INS,2013


99

EVOLUŢIACANTITĂȚIIDEAPĂPOTABILĂDISTRIBUITĂCONSUMATORILOR(M3)

Sursa:INS

Conform Recensământului din anul 2011, există 34.175 de locuinţeconvenţionale alimentate cu apă, având o pondere de 96,3% din totalul delocuințeconvenționaledinmunicipiu.Încomparațiecuponderealocuințelorcualimentarecuapădinmediulurbanaljudețului,municipiulFocșaniseaflăpestemedie.

Locuinţeconvenţionaledupădotareacuinstalaţiişidependinţelarecensământuldinanul2011

Numărullocuinţelor

convenţionaleAlimentarecuapăînlocuinţă

Număr înprocentefaţădetotalJudețulVrancea 149.854 76.197 50,8%MEDIULURBAN 52.430 46.438 88,6%

MUNICIPIULFOCŞANI 34.441 33.175 96,3%Sursa:RecensământulPopulaţieişialLocuinţelor,2011

SISTEMULDECANALIZARE

Operatorul Regional desemnat pentru judeţul Vrancea este S.C.CompaniadeUtilităţiPubliceS.A.Focşanicarearecaacţionariconsiliile localedinFocşani,Odobeşti,Adjud,Panciu,Mărăşeşti,Câmpineanca,Goleşti,Vulturu,Năneşti,Măicăneşti,Rugineşti,Boloteşti, Jariştea, Străoane,Câmpuri, Cârligele,Urecheşti,Tâmboieşti,Tătăranu,Ciorăşti,Bilieşti,Suraiaetc.

DatedesprerețeleledecanalizaredinjudeţulVranceasuntprezentateîntabelulurmător.

Primăriesauagenteconomicoperator

Lungime(km)

Volumevacuat(mii

m3)

Nr.localităţi

Populaţieracordată

Gradderacordare

(%)CUPFocşani 106.1 5836.8 1 66000 67

CUPFocşaniSuc.Adjud 22.6 900.92 1 12500 68CUPFocşaniSuc.Panciu 22.6 234 1 4521 52CUPFocşaniSuc.Odobeşti 16.76 119.7 1 2550 29CUPFocşaniSuc.Mărăşeşti 18.5 177.1 1 4935 39

Sursa:Raportdemediu

Reţeaua de canalizare a municipiului Focşani are o lungime totală de106,10km.46

46 Memoriu General – Revizuire Plan Urbanistic General Municipiul Focşani, 2013 și

http://www.cupfocsani.ro/servicii/apa‐uzata/canalizare.html

0

2000

4000

6000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Total

dincare:pentruuzcasnic


100

Înmunicipiu, 33.085 de locuinţe convenţionale dispun de instalație decanalizare (la o rețeapublică, la un sistempropriu sau altă situație), conformRecensământului din anul 2011, având o pondere de 96,1% din totalul delocuințeconvenționaledinmunicipiu.


Numărullocuinţelorconvenţionale

Instalaţiedecanalizareînlocuinţă*



*locuințecareauinstalațiedecanalizarelaorețeapublică,launsistempropriusaualtăsituație

EPURAREAAPELORUZATE47

MunicipiulFocşanidipunedeostaţiedeepuraremodernă,acăreicapacitateasigurăcerințelemunicipiuluiFocșaniînurmătorii10ani.

Apele uzate se dirijează gravitaţional către staţia de epurare, ajungândîntr‐uncolectormagistral.Dupăepurare,apaestedeversatăînrâulPutnaprincanaluldeversorexecutatdintuburicuolungimede3km.Sistemuldecolectareesteunitar.Apelepluvialedinzonadesud(perimetrulfosteizoneindustriale)şidinzonadenord‐estsuntcolectateseparat,fărăpreluareînstaţiadeepurare.

Staţia de epuraremunicipală a fost reabilitată șimodernizată pentru acorespunde cerinţelorde epurare a unui debitmaximde2.200 l/s. Influentulexcedentar de ape pluviale rezultat în cazul precipitaţiilor abundente sestochează în bazinul de apepluviale, de unde, dacăbazinul este complet plin,cantitatea excedentară este deversată peste un dig de evacuare de urgenţă,întreptându‐se gravitaţional către canalul de ieşire din staţie şi apoi în râulPutna. Proiectarea fluxului tehnologic este în concordanţă cu standardeleeuropene.Staţiadeepurareaapeloruzatedispunededouăliniideepurarecefuncţioneazăparalel.

PRELUAREȘIEVACUAREAPEPLUVIALE48

În zona sudică a orașului există un canal colector de apă meteoricăstradală. Acesta are punctul de plecare din dreptul Statiei ,,PETROM”, B‐dulBucurești și colectează și apele meteorice din perimetrele fostei ZoneIndustrialeFocșani.

CanalulreabilitatSturza(CacainaVeche)preiaapelepluvialedinparteanord‐esticăaorașului,traverseazădrumulnaționalDN2(CaleaMunteniei),cudeversaresuprateranăcătreBaltaMândrești.

47,35MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013


101

Sistemulcentralizatdeîncălzirebazatpecogenerareadeînaltăeficiență

EnergiatermicădistribuităînjudețulVranceaaînregistratoscăderede48%dinanul2007,lafelşimunicipiulFocşani.

EVOLUŢIACANTITĂŢIIDEENERGIETERMICĂDISTRIBUITĂCONSUMATORILOR(GIGACALORII)

Sursa:INS

DeţinătorulreţeleidealimentarecucăldurăestesocietateaS.C.ENETS.A.

SistemulcentralizatdeîncălziredinmunicipiulFocşanicuprinde:

o sursă de producere a energiei termice şi electrice (CET), ce are încomponențădouămotoarecuardereinternăde6,8Mwefiecareșicareformează instalaţiilede cogenerarede înaltăeficiență,două cazanedeapă fierbinte de 50 Gcal/h (C.A.F.) – înregistrate ca instalațiimari deardere,uncazandeapă fierbintede25Gcal/h,darșialte instalațiidecogeneraremaivechicarevorfidemolatepânăînanul2020;

rețeledetransportînlungimede23,21kmtraseu; 57depunctetermice; rețelededistribuțieînlungimede59,08kmtraseu.

Centralaelectricădetermoficare(CET)dincadrulS.C.ENETS.A.Focşaniesteînfuncţiunedinanul1970şifuncţioneazăcasursădeenergiepentruCETENETSAFocşani,utilizânddreptcombustibilgazelenaturale.

SistemulcentralizatdealimentarecuenergietermicăoperatdeS.C.ENETS.A.Focşanialimenteazăcuenergietermicăcirca38%dinpopulaţiamunicipiuluiFocşani, fiind cuprinsă în procent doar partea de apartamentebranșate la sistemul centralizat, restul populației locuind la case individualeneracordateșiînapartamentecusurseindividualedeîncălzire.

Încondițiinormaledefuncționare,dupămodernizareaC.E.Tfinalizatăînanul 2013, valorile limită de emisii sunt sub normele legale aprobateconformHG541/2003,contribuindastfellaeforturiledemenținereacalitățiiaeruluiînmunicipiu.

SISTEMULDETRANSPORTŞIDISTRIBUŢIEACĂLDURII

Sistemulde transportal energiei termiceesteo reţeabitubularăde tiparborescent,avândolungimedetraseude23,21km,dincare18,83km(81%)

90000

125000

160000

195000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

JudețulVrancea

MUNICIPIULFOCȘANI


102

amplasată subteran în canale nevizitabile şi 4,39 km (19%) amplasatăsuprateran.49

În anul 2012, pierderile de căldură în reţelele termice (transport şidistribuţie) erau de circa 32%, fiind mai mari decât cele normale de 15%.Ulterior, în anul 2013, pierderile de căldură în rețelele de distribuție erau de21%,iarînrețeleledetransportdecirca11%.

În municipiul Focşani sunt racordate la sistemul de transport energietermicăunnumărde57depunctetermiceaflateînexploatareaS.C.ENETS.A.Focşani, înbazaunuicontractdeconcesiune.Puncteletermiceauocapacitatetotalăinstalatăde145,32Gcal/h(169,01MW)pentruîncălzireşi80,801Gcal/h(93,972MW)pentruapăcaldădeconsum.50

Aufostreabilitate32depunctetermiceîntreanii2001–2013,acesteafiindautomatizate şidotatecuechipamentede reglareadebituluipecircuitulprimar, în scopul reglării temperaturii agentului termic pentru încălzire înfuncţiede temperaturaexterioarăși a temperaturii apei caldede consum laovaloareconstantăde60°C.

Punctele termice modernizate sunt dotate cu echipamentele şiaccesoriile necesare transmiterii informaţiilor la distanță în timp real şi suntintegrate într‐un sistem dispecer, în vederea intervenirii în timp util pentruremediereaposibileloravarii..

Reţelelededistribuţieaenergieitermiceauolungimetotalădetraseude59,08 km, fiind alcătuite din conducte de distribuţie a agentului termic deîncălzire (bitubular) şi conducte de distribuţie a apei calde de consum(monofilar).

Conductele de distribuţie au fost reabilitate în proporţie de 1,86%(3,25km),însistempreizolat.Înanul2012aufostîncursdereabilitare3,21kmreţelededistribuţietotînsistempreizolat.

ÎncadrulmunicipiuluiFocşaniafostrealizatproiectul"Retehnologizareasistemului centralizat de termoficare din Municipiul Focșani în vedereaconformăriilanormeledeprotecţiamediuluiprivindemisiilepoluanteînaerşipentru creşterea eficienţei în alimentarea cu căldură urbană", finanțat deUniuneaEuropeană,prinProgramulOperaționalSectorialdeMediu(POSMediu‐AxaPrioritară3). Lucrările auvizat construcția și retehnologizarea centraleiENET, modernizarea punctelor termice și înlocuirea rețelelor de transport șidistribuție din zona centrală și de sud (perioada de impelementare aproiectului:2011–2014).



103

Punctele termice reabilitate și modernizate în cadrul proiectului sunturmătoarele:

înzonaCentru:

‐PT3‐SalaPolivalentă‐PT2‐lângăȘcoalanr.10‐PT4‐înparcareainterioarăstr.Plevnei‐PT8‐înspateleBRD

înzonaSud:

‐PT14‐lângăMausoleu‐PT9‐fostacentralătermicăcucoșdefum‐PT20‐lângășcoalanr.1și8‐PT42‐lângăBiserica"ÎnălțareaDomnului"‐PT13‐laintrareaînComplexulSportivSud‐PT80‐partersupermarketZanfirSud

Sursa:http://www.termo.focsani.info/pagina/harta‐lucrariilor

HARTALUCRĂRILOR–ZONACENTRU



104

HARTALUCRĂRILOR–ZONASUD


DinnumărultotaldeapartamentedinmunicipiulFocşani,suntbranşatela sistemul centralizat de căldură circa50%.Consumatorii finali beneficiari aisistemuluicentralizatdecăldurăsunt:apartamente,locuinţeindividuale(case),instituţii şi alţi consumatori social‐culturali (şcoli, grădiniţe, cămine, creşe,biserici,unităţimilitare,spitale,policlinici,biblioteci),agenţieconomici.

Conform Recensământului din anul 2011, un procent de 88,9% delocuințe convenționale din municipiu beneficiază de termoficare sau centralătermicăproprie,valoarepestemediulurbandinjudeț.


Numărullocuinţelorconvenţionale

Încălzirecentralăînlocuinţă*



*locuințecarebeneficiazădetermoficaresaucentralătermicăproprie


105

Reţelele de termoficare prin care este distribuit agentul termic în oraşsuntuzatefizicşimoral,înproporţiede80%:conductetransport70%,izolaţietermică80%,partedeconstrucţie30%.51

Reţeauadealimentarecugazenaturale52

Înmunicipiul Focşani se observăo tendinţăde scăderede cca 20%, înperioada2007–2013,avolumuluidegazenaturaledistribuiteconsumatorilor,păstrându‐secreşterealanivelulgazelorutilizatepentruuzcasnic(72%).

DEŢINĂTORREŢEA:DISTRIGAZSUDREŢELE

Lungimea totală a reţelei de distribuţie dinmunicipiul Focşani este de180kmşiesteîmpărţităîndouăregimuridepresiune,astfel:

Reţeamediepresiune=28km Reţearedusăpresiune=152km

Reţeauadedistribuţieagazelornaturalearediametrecuprinseîntre1”şi28”.

Trecerea de la regimulde presiunemedie la cel depresiune redusă sefaceprinintermediula13staţiidereglaresectoriale,avândcapacităţicuprinseîntre1.000şi5.000mc/h.

Clienţiiindustrialisuntdeserviţide24destaţiidereglarelaconsumatoricucapacitatecuprinseîntre22.000şi300mc/h.

DEŢINĂTORREŢEA:TRANSGAZS.A.MEDIAŞ

În vecinătatea drumului DN2D, în intravilanulmunicipiului Focşani, seaflăamplasatSRMFocşani.Aceastăstaţiedereglare‐măsurareesteracordatălaconductadetransportgazenaturaleMărășești–SRMFocşani.

DEŢINĂTORREŢEA:CONPETS.A.Ploieşti

S.C.ConpetS.A.PloieştiadministreazăoconductădetransportţiţeiØ20”ce traversează teritoriuladministrativalmunicipiuluiFocşani.S.C.ConpetS.A.Ploieştiesteunicconcesionaralsistemuluinaţionaldetransportţiţei,gazolină,condensateşietan.

Reţeauadealimentarecuenergieelectrică

Energia electrică necesară consumatorilor municipiului Focşani esteasigurată prin patru staţii de transformare: VEST, CEIL, NORD, MĂGURA,alimentateprinliniielectriceaeriene.

Din aceste staţii, prin linii electrice de medie tensiune, aeriene şisubterane, se alimentează posturi de transformare de tip reţea, de tip



106

consumator şi mixte. Consumatorii casnici şi terţiari sunt alimentaţi pe joasătensiune.

REŢEAUANAŢIONALĂDETRANSPORTAENERGIEIELECTRICEÎNROMÂNIA

Sursa:Transelectrica–ReţeauaElectricădeTransportdinRomânia

Lungimilerețelelorelectricesunt:53

LiniielectriceaerieneMT(20kV)–85km; LiniielectriceaerieneJT(neizolate)–63km; LiniielectriceaerieneJT(izolatetorsadate)–147km; LiniielectricesubteraneMT(20kV)–160km; LiniielectricesubteraneMT(6kV)–25km; LiniielectricesubteraneJT–390km.

În cartierulMândreşti, reţeauapublică de distribuţie de joasă tensiuneesterealizatăaerian,cuconductoareizolatetorsadate.

Reţelele de iluminat public din zonele de locuinţe ANL – Sud şi ANL –Brăilei aparţin ca gestiune Primăriei Municipiului Focşani. Celelalte reţele deiluminat din Municipiul Focşani aparţin S.D.E.E Focşani (Sucursala deDistribuţieaEnergieiElectrice-Focşani).54

În municipiul Focşani, numărul de locuinţe care au instalaţie electricăeste de 33.796 de locuinţe convenţionale, conform Recensământului din anul2011,avândoponderede98,1%.




107


Numărullocuinţelor

convenţionaleInstalaţieelectrică

Număr în%faţădetotal

JudețulVrancea 149.854 143.493 95,8%

MEDIULURBAN 52.430 50.943 97,2%

MUNICIPIUFOCŞANI 34.441 33.796 98,1%Sursa:RecensământulPopulaţieişialLocuinţelor2011

8.5. ZonificareaConform ”Suportului topografic pentru actualizare plan urbanistic

general și regulament de urbanism”, parte integrantă a lucrării ”ActualizareP.U.G.Municipiul Focșani”, avizată deO.C.P.I. în anul 2014, suprafața totală lanivelul teritoriului administrativ al municipiului Focșani este 4.729,81 ha.Suprafața totală a intravilanului existent este de 1.826,29 ha (în urma P.U.Z.‐urilor de atragere teren în intravilan), cu o diferență de 761,15 ha față desuprafața propusă. Suprafața de teren intravilan propus este de 2.587,44 ha,unde:municipiulFocșani–2.388,4ha,cartierulMîndreștiMoldova–54,85ha,cartierulMîndreștiMunteni–144,19ha.

Din ”Memoriul General”, parte componentă a lucrării ”Revizuire PlanUrbanistic General Municipiul Focșani”, din anul 2013, suprafața teritoriuluiadministrativalmunicipiuluiFocșaniestede4.729,81ha,dincare2.903,52hapentruextravilanși1.826,29hapentruintravilan.

Pe zone funcţionale, bilanţul teritorial al suprafeţelor cuprinse înmunicipiulFocşani,seprezintăastfel:

BilanţulteritorialalsuprafeţelorcuprinseînteritoriulintravilanalmunicipiuluiFocşani

ZONEFUNCŢIONALE

EXISTENT

SUPRAFAŢA(ha)

PROCENT%DINTOTALINTRAVILANexistent2013

PROCENT%DIN

TOTALUAT

Locuinţeşifuncţiunicomplementare 348,77 19,06% 7,37%

Unităţiindustrialeşidepozite 200,84 11% 4,25%

Instituţiişiserviciideinterespublic 179,9 9,85% 3,8%

CĂIDECOMUNICAŢIIşiTRANSPORT,rutierşiferoviar 256,1 14,03% 5,41%

Spaţiiverzi,sport,agrement,protecţie 100,43 5,5% 2,12%

Gospodăriecomunală,cimitire 35,42 1,94% 0,75%

Destinaţiespecială 78,26 4,29% 1,65%

Terenuriagricole 548,87 30,07% 11,6%

Terenuriliberedeconstrucţii 71 3,89% 1,5%

Ape 6,7 0,37% 0,14%


108

TOTALINTRAVILAN 1.826,29 100,00% 38,61%

TOTALEXTRAVILAN 2.903,52 61,39%

TOTALUAT 4.729,81 100,00%Sursa:MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013

BILANŢULTERITORIALALSUPRAFEŢELORCUPRINSEÎNTERITORIULINTRAVILANALMUNICIPIULUIFOCŞANI

Sursa:MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013

Terenurilecucategoriadefolosințăagricolăacoperăceamaimaresuprafață din intravilanul municipiului Focșani, respectiv 30%, fiindurmatădeterenurileocupatedelocuințeșifuncțiunicomplementare(cca19%).

Următoarea pondere în intravilanul municipiului Focşani estereprezentatădecăiledecomunicațiișitransportrutierșiferoviar.

Zonaunităţilorindustrialeşidedepozitarereprezintăaproximativ11% din totalul intravilanului existent al municipiului. În prezent, zoneledestinate unităţilor industriale şi de depozitare sunt destructurate,prezentându‐se ca nişte teritorii urbane pentru care sunt necesaremăsuri dereabilitare şi restructurare urbană. Prin valoarea terenurilor pe care suntamplasate zonele unităţilor industriale şi parţial a construcţiilor, activităţileeconomicepotfirelansateatâtîndomeniulproductiv,câtşialserviciilor.55

Zonacufuncţiunicomplexe,instituţiişiserviciideinterespublicincludeconstrucţiile pentru învăţământ, sănătate, cultură, culte, administraţie,complexecomercialeetc.situateatâtînzonacentralăamunicipiulFocşani,câtşiînafaraacesteia

Zonaspaţiilorverzi,sport,agrement,protecţiecuosuprafaţă100,43ha,reprezintăosuprafaţădespaţiuverdepecapde locuitorde aproximativ10,39m2 (raportat la o populaţie de 96.713 de locuitori, la 1 ianuarie2014, conform INS). Suprafaţa este sub media prevăzută de norme,respectiv o suprafaţă de 26 m2/cap de locuitor. Spaţiul verde măsuratinclude spaţiul verde amenajat din domeniul public (aliniamente, scuaruri,parcurietc.),terenuridestinateactivităţilordesportşiagrementceaucaracter


19.06%

11%

9.85%

14.03%5.50%

1.94%

4.29%

30.07%

3.89% 0.37% Locuinţeşifuncţiunicomplementare

Unităţiindustrialeşidepozite

Instituţiişiserviciideinterespublic

CĂIDECOMUNICAŢIIşiTRANSPORT,rutierşiferoviarSpaţiiverzi,sport,agrement,protecţie

Gospodăriecomunală,cimitire

Destinaţiespecială

Terenuriagricole


109

publicşisunttrecute îndocumentaţiiledeurbanismcazonefuncţionaleverzi,spaţiile verzi cu rol de protecţie, întrucât toate categoriile de suprafeţe verziajută laameliorareamicroclimatuluişinudoarsuprafeţeleverzidindomeniulpublic.

Înceeacepriveştesuprafaţaspaţiilorverzi,ladata29.02.2012,primăriaMunicipiuluiFocşaniaveaîninventaruntotalde95,20haspaţiiverzi,împărţiteîntreicategorii,funcţiedetipuldeproprietate,astfel:

39,64haîndomeniulpublic 26,12haîndomeniulprivatalmunicipiului,şi 29,44haalţiproprietari,dincare16,73hadomeniupublical judeţului

Vrancea, 7,40 ha domeniu public al statului şi 5,31 ha proprietăţiparticulare–bisericişicimitire.

Pentru determinarea situaţiei existente, suprafaţa de spaţiu verde dintabelul ”Bilanţul teritorial al suprafeţelor cuprinse în teritoriul intravilan almunicipiului Focşani” a fost determinată în baza măsurătorilor ce au avut casuport reambularea topografică actualizată şi recepţionată de primăria mun.Focşani, corelată cu situaţia transmisădePrimărie înanul2012, rezultânduntotalde100,43ha. Înprezent,conformlegislaţieiînvigoare,destinaţiaspaţiilorverzi amenajate sau reglementate prin documentaţii de urbanism, nupoate fimodificată.56

Municipiul Focşani nu este afectat de eroziuni şi alunecări de terenactive, singura problemă fiind inundarea unor terenuri din zona de nord aoraşului, la ape mari. Există lucrări de regularizare a canalelor (Cacaina înspecial),daracesteanecesităcontinuareasaurefacerea.



110

9. Mediulşiinfrastructurademediu

9.1. Resurseledeapă

Reţeaua hidrografică a judeţului Vrancea aparţine în totalitate râuluiSiret (706 km, din care 596 pe pământ românesc) şi afluenţilor săi de pedreapta din această zonă. El străbate teritoriul judeţului pe o lungime deaproximativ 110 km, având un curs meandrat şi o luncă largă. Dintre apelejudeţului,ceamaiimportantăestePutna,cuolungimede153kmşiosuprafaţăde2.480km2, izvorăştedinzonacentralăaMunţilorVrancei şistrăbatetoateformelederelief.

În partea de est, municipiul Focşani este mărginit de răul Putna, la odistanţăde7kmşiderâulMilcov,înparteadesud‐est.Teritoriulmunicipiuluieste traversat în partea de nord de canalul Sturza (Cacaina), în mare parteregularizată (canale îndiguite). Lungimea totală a canalului estede34kmdincare6km(intersecţiacaleferată–subtraversareDN2)seaflăînadministrareaprimărieimunicipiuluiFocşanişi28kmînadministrareaANIFRAVrancea.Peteritoriul municipiul Focşani – în zona localităţii Mândreşti este situată baltaMândreşticuosuprafaţăde98ha,pecaresepracticăîngeneralpescuitul.

9.2. CalitateaapeiStareaecologicăşichimicăacursuluirâuluiMilcov:cuo lungimede79

km, în partea superioară a bazinului, acesta prezintă omineralizare naturală.Din punct de vedere biologic, în punctul martor Reghiu şi Goleşti, indicelesaprobiccorespundeclaseiaII‐a,stareecologicăbunăcuvalorialeelementelorbiologice care prezintă alterărimici şi sporadice. La ultimul punct de control,Răstoaca, poluarea organică persistentă, redusă substanţial în ultimii ani, apermisschimbareasemnificativăacomponenţeibiocenotice,valoareaindiceluisaprobicfiindcorespunzătoareclaseidecalitateII,deciostareecologicăbună,situaţieasemănătoareanuluiprecedent.57

Indicatoridecalitatemăsurați–râulMilcov

Indicatoranalizat Reghiu Golești Răstoaca

Mg/l Clasadecalitate Mg/l Clasade

calitate Mg/l Clasadecalitate

pH 8,1 7,9 7,8 CCO‐Mn 3,55 I 3,77 I 5,18 IIRF 1.620,6 V 1.189,7 IV 1.317,5 VSO42‐ 379,6 V 275 IV 331,8 VNO2‐ 0,003 I 0,019 II 0,092 IVNO3‐ 0,157 I 0,862 I 3,624 III

Sursa:MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013

În legătură cu datele privind calitatea apei din Balta Mândrești nu sedețininformații,deoarecenuestemonitorizat.



111

În luna noiembrie 2009 au fost finalizate lucrările de modernizare,reabilitare şi extindere la staţia de epurare a municipiului Focşani, investiţiefinanţatăprinProgramulISPA.Staţiadeepurarerealizeazătratareaavansatăaapelor uzate orăşeneşti, în prezent indicatorii de calitate ai efluentuluiîncadrându‐seînlimiteleNTPA001‐HG352/2005.58

Conform lucrării revizuite în anul 2013, în lucru, Memoriul General –RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani, încursulanului2009nus‐auînregistratpoluărialeapelordesuprafaţăşisubterane.

9.3. CalitateasoluluiÎn judeţul Vrancea, ca tipuri genetice zonale, se întâlnesc soluri

caracteristicestepelorşisilvostepelor înregiuneadecâmpieşisolurispecificedomeniuluipădurii,înregiuneadedealurişidemunte.Datoritămariivariaţiiacondiţiilor litologice, a formelor de relief de amănunt, a condiţiilorhidrogeologiceşiaproceseloractualefoarteactiveînregiuneasubcarpatică,lasolurile zonale se adaugă soluri intrazonale (negosoluri şi soluri erodate,sărături,solurideluncă).

Încadrareaterenurilorînclasedepretabilitateserealizeazăpecriteriulfactorilor limitativi ai producţiei în cazulunei anumite folosinţe (arabil, livezi,vii,pajişti).

Calitatea solului în intravilanul municipiului Focşani este afectată înprincipalde:

traficulauto–indirectprinnoxeledegajateînaer; reacţiaacidăasolurilor; excesuldeumiditatefreaticăşi/saustagnantă.

De asemenea, un factor restrictiv al producţiei agricole îl constituiesaraturarea solului (prezentă sub formă de salinizare şi/sau alcalinizare),fenomenceafecteazăaprox.3%dinterenulagricol.

Gestiunea deșeurilor menajere nu afectează calitatea solului înintravilanul municipiului Focșani, deoarece colectarea acestora se face îneuropubele închise, iar înacestecondițiinuexistăcontact întresol șideșeuri,nicisortareașitransportuldeșeurilor larampaHaretnuproduccontaminareasolului.

Proceduriledemonitorizare, înmodconstant, colectează informaţii, iarcaoconsecinţă,acesteinformaţiisuntevaluate.

APMVrancea, prin laboratorul propriu, a efectuat în anul 2009 analizefizico‐chimiceşibacteriologiceîn10secţiunidecontrollaadâncimede20şi40cm, dintre care două secțiunui înmunicipiul Focşani. Indicatorii fízico‐chimicimonitorizaţi au fost: pH, conductivitate, conţinut total de săruri, crom, cupru,plumb, fier. De asemenea, s‐au efectuat investigaţii asupra parametrilorbacteriologici: număr total de germeni şi număr total de coliformi. Conform



112

Ordinului nr. 756/03.11.1997 – Reglementarea privind evaluarea poluăriimediului,solulînsecţiuniledecontrolseîncadreazălasol“normal“.

În cursul anului 2008 au fost realizate acţiuni în scopul identificăriipreliminareasiturilorcontaminate.S‐adeterminatunsitcontaminatînjudeţulVrancea, respectivedepozituldedeșeuripetrolieredeţinutde SCPETROMSABUCUREŞTIFocşani,activînindustriapetrolieră,cuosuprafaţăcontaminatăde19.382m2.

9.4. Calitateaaerului

Indicatoriiprivindcalitateaaeruluisuntdeterminaţipebazadatelordinsistemuldemonitorizareacalităţiiaeruluişidininventareledeemisiişiaucascopevaluareasituaţiilorconcrete,comparativcuţinteledecalitatestabilitedereglementărileînvigoare.

Monitorizareacalităţiiaeruluiînanul2012s‐arealizatdeAPMVrancea(printr‐o staţie automată de monitorizare, reţea manuală de supraveghere,calcul)şideoperatorieconomici(automonitorizare).

În judeţul Vrancea funcţionează o staţie automată demonitorizare, defondregional,amplasatăînzonacudensitatemicăapopulaţiei,departedeariaurbanăşidesursele localedeemisie, în incintauzineideapăCUP,pedrumuljudeţeanFocșani‐Suraia.Poluanţiimonitorizaţi încadrulstaţieiautomatesunt:SO2, NO, NO2, NOx, CO, O3, NH3C6H6. Valorile înregistrate în cadrul staţieiautomate de calitate aer au fost mici, mediile fiind sub 60 μg/m3 pentruperioadade funcţionare,ceeaceevidenţiazăunnivelredusalpoluării înzonamonitorizată,înfuncţieşidereprezentativitateatipuluidestaţie.

APM Vrancea monitorizează calitatea aerului ambiental în judeţulVranceaprinreţeauamanualădesupraveghereînnouăpunctedecontrol.

Înanul2012,aufostprelevateprobepentrudeterminareaconcentraţieidepoluanţigazoşi,respectivamoniacşihidrogensulfurat,pulberiînsuspensieşipulberisedimentabile.

Concentraţiimediianualedeamoniacînpuncteledecontrolmonitorizateînintervalul2007–2012

PunctdeprelevareConcentraţiemedieanuală(mg/mc)

2007 2008 2009 2010 2011 2012

APMVRANCEA 0,0021 0,0020 0,0121 0,014 0,0121 0,0117Focșani‐Sud 0,0021 0,0021 0,0085 0,0179 0,0125 0,0155

FocşaniCOMAT 0,0021 0,0020 0,0062 0,0104 0,0101 0,0107Mărăşeşti 0,0021 0,0020 0,0065 0,0103 ‐ ‐Odobeşti ‐ ‐ ‐ ‐ 0,0103 0,0118Sursa:Raportdemediu2013

Concentraţiimediianualedehidrogensulfuratînintervalul2007–2012

PunctdeprelevareConcentraţiemedieanuală(mg/mc)

2007 2008 2009 2010 2011 2012

APMVRANCEA 0,000141 0,000088 ‐ ‐ ‐ 0,0003935Focșani‐Sud ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 0,0002995


113

FocşaniCOMAT ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 0,0002258Mărăşeşti ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐Odobeşti ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 0,0002791

Sursa:Raportdemediu2013

Concentraţiimediianualedepulberisedimentabileînintervalul2007–2012

PunctdeprelevareConcentraţiemedieanuală(g/m2/lună)

2007 2008 2009 2010 2011 2012APMVrancea 17.516 16,67 16,17 17.516 15,10 12.455

Focșani–StațiaMeteo 14.916 15,44 14.516 14.916 13,75 12.665SCVINCONSA 15,09 14,90 15,33 15.09 14,10 11.635

Adjud–StațiaMeteo 14.958 11.375 14,94 14.958 13,80 13,45Mărășești–SCILGO 14.425 14,47 14,74 14,61 14,25 13,34

Măicăneşti 17.108 16,64 15,66 15,90 15,15 14,47Odobeşti ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 13,72Sursa:Raportdemediu2013

În municipal Focșani, monitorizarea calității aerului esteinsuficientă, deoarece stația de monitorizare nu este instalată înperimetrul de densitate mare al locuințelor din municipiu, conformprevederilorLegii104/2011privindcalitateaaeruluiînconjurător.

UnadintreprincipalelesursedepoluareaaeruluiînmunicipiulFocşaniestetraficulautodinzoneleintenscirculate,depearterelepecaresedesfăşoarătraficul greu, care este nevoit să traverseze localitatea pe anumite tronsoane(str.Mărășești,str.AnghelSaligny).Deasemenea,existențasurselorindividualedeîncălzirealecetățenilorpolueazămediuldelanivelulsoluluipânălaultimeleetaje, deoarece combustia este de cele mai multe ori incomplete datorităneautomatizării arderii, randamentului redus și unei supravegheri precare șideterminădegajăridepoluanțidelocneglijabile.

În continuare, activitățile de construcții prin șantierele în lucru rămânsursepotenţialedepoluareaaerului,înspecialcupulberi.

Întreprinderile industriale – S.C. ENET S.A. Focşani, SC VEF Focşani,Freshtex Focşani, Insta Electric Focşani, COMAT Focşani, SC LAMINATE SABUCUREŞTI – SUCURSALA FOCŞANI, SC FRESHTEX TEXTILE FINISHING SRLFocşani,SCMOPAFSAFocşani–emitfărăadepăşi,îngeneral,limitelemaximeadmiseconformSTAS12574.59

9.5. ManagementuldeşeurilorLaniveluljudeţuluiVranceaexistăfinalizatproiectuldeexecuţieanoului

depozit ecologic de deşeuri de la Haret, parte integrantă a Sistemului demanagement integrat al deşeurilor în judeţul Vrancea – SMID. De asemenea,investițiile proiectului SMID cuprind stația de transfer din comunaCâmpineanca, două centre de colectare (în municipiul Focșani și în comunaCâmpineanca)șiînchidereadepozituluiurbandinGolești.

Înjudeţnuexistăpropriu‐zisostaţiedetransferautorizată,însălaFocşani,lângăfostarampădedeşeurimenajereaoraşului,esteautorizată



114

o staţie de sortare, unde deşeurile din raza localităţilor Focşani şiCâmpineanca,dupăosortareprealabilăadeşeurilorreciclabile,suntdepozitatelarampaHaret.

Vrancea seaflăprintrepuţinele judeţedin ţarăcarenudeţineundepozit ecologic de deşeuri. Cantităţile de deşeuri menajere depozitate larampa Haret au crescut, deoarece, după închiderea celorlalte depoziteneconforme,majoritateaoperatorilordesalubritatetransportădeşeurileacolo.

Situaţiacorespunzătoareanului2012privindpuncteledecolectareselectivăadeşeurilormunicipale

Localitatea Fracţiidedeşeuricolectateselectiv

Cantitatecolectată(tone)

Cantitatevalorificată(tone)

FocşaniHârtie/carton 257,61 257,61Plastic/PET 247,03 247,03

Sticlă 3,0 3,0

AdjudHârtie/carton 120,0 120,0Plastic/PET 240,0 240,0

Sticlă 0 0

OdobeştiHârtie/carton 14,66 14,66Plastic/PET 35,99 35,99

Sticlă 19,2 19,2

MărăşeştiHârtie/carton 3,72 3,72Plastic/PET 209 209

Sticlă 70 70

PanciuHârtie/carton 16,3 16,3Plastic/PET 48,5 48,5

Stică 40 40

ZonaruralăHârtie/carton 175,91 175,91Plastic/PET 137,68 137,68

Sticlă 106,52 106,52

TotaljudeţHârtie/carton 588,2 588,2Plastic/PET 918,2 918,2

Sticlă 238,72 238,72Sursa:Raportdemediu2013

Datele din tabelul anterior pentru municipiul Focșani reflectă doarcantitateadedeșeuricolectatăselectivdeoperatorulS.C.CupSalubritateS.R.L.Focșani, restul cantitățilordedeșeuri colectatedealțioperatoridesalubritatecareacționeazăînmunicipiu(Remat,VrancartAdjud,EcosistemJorăști,ServiciiEcologice Negrea, Gemina SRL Focșani etc.) nefiind raportate și deci niciînregistrateîndatelestatistice.

Operatorii de salubritate din municipiul Focşani sunt: S.C. CupSalubritate S.R.L. pentru colectarea deșeurilor menajere și asimilate de lapopulație,agențieconomicișiinstituțiipublice,respectivDirecţiadeDezvoltareServicii Publice Focșani pentru salubritate stradală, spaţii verzi şi domeniulpublic.

Deşeurile colectate de la populaţie, instituţii publice şi operatorieconomici sunt transportate la stația de sortare din localitatea Câmpineanca,realizatăintegraldecătreS.C.CupSalubritateS.R.L.Focșanidinfonduriproprii.


115

În cadrul Stației de sortare a deșeurilor menajere s‐au realizat următoareledotări:60

Tocătordevegetale; Ghimpărpentruspargereasacilormenajeri; Ciur rotativ pentru separarea fracției biodegradabile din gunoiul

menajer; Benzitransportoarepentrutransportulgunoiuluimenajer; Zeceposturideselecțieamaterialelorreciclabile; Prese hidraulice pentru balotarea deșeurilor reciclabile în vederea

expedieriicătrereciclatoriifinali; Braț hidraulic pentru uniformizarea și tasarea gunoiului menajer în

vedereatransportuluicătredepozitulfinal.

Din municipiul Focşani se colectează lunar circa 10.000 m3 deşeurimenajere. 61În urma sortării şi compactării sunt transportate la rampa dedeşeuri din localitatea Haret, cca 5.000 m3/lună, depozitul de deșeuri dinlocalitatea Golești aferent municipiului fiind închis în urma implementăriiSistemuluidemanagementintegrataldeşeurilorînjudeţulVrancea.

Colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile acoperă integralsuprafața municipiului Focșani, în prezent fiind amplasate de S.C. CupSalubritateS.R.L.94depunctedecolectareselectivă, fiecarepunctcucâtetreicontainerepentruPET‐uri,hârtieșisticlă.Mărireanumăruluidepunctedecolectare selectivăa condus la creșterea cuaprox.50%a cantitățiidedeșeurireciclabilecolectateșivalorificatedecătreS.C.CupSalubritateS.R.L.Deșeurilereciclabilecolectateșisortatedeacestoperatoreconomicsuntvalorificateprinreciclatori finali astfel: PET‐uri prin SC Greentech SA Buzău, hârtie prin SCVrancart SA Adjud, sticlă prin SC Greenglas SA Buzău, metal prin SC RematVrancea,folie,H.D.P.E,dozedealuminiuprinSC78RYUConstanța.

S.C. Cup Salubritate S.R.L. deţine un punct de colectare a deşeurilor deechipamenteelectriceşielectronice(DEEE)situatînFocşani.

Delainstituţiipubliceşioperatorieconomicirezultădeşeuriindustrialepericuloaseșinepericuloase,deşeurimedicale,alte tipuridedeşeuricaresuntcolectatelasursăşieliminate,respectivvalorificateprinfirmespecializate.

Pentrucolectareadeşeurilorrezultatedinconstrucţiişidemolărinupotfiamenajateplatformepeteritoriulmunicipiului,cisegăsescsoluţiipunctuale,pebazădesolicitarede laproducătoruldeșeurilorși transportate ladepozitulautorizatamplasatînvecinătateaStațieidesortareaS.C.CupSalubritateS.R.L.Focșani.

Prelucrareamaselor plastice este reprezentată în principal de către SCUniplast‐RSRLFocşani,SCConterraSAFocşani,SCBalcanicProdSRLFocşani,deşeurile de plastic fiind reintroduse în procesele de producţie, cantităţile

60DatefurnizatedeSCCUPSALUBRITATEFOCȘANI



116

generate în judeţul Vrancea, în anul 2012, de 593de tone fiinduşor crescutefaţădeanulprecedentcânds‐auînregistrat572detone.

Principalelefirmepentrucreştereaanimalelor:SCAGROINDSAFocşani,SC AVICOLA SA Focşani au menţinut relativ constantă producţia, implicitgenerareadeşeurilorspecificecareauscăzut sensibil în judeţulVrancea,de la101.256detoneînanul2011la96.842detoneîn2012.

Deşeurile rezultate din activităţile medicale sunt preluate pentrueliminaredeunităţi specializate (PROTECTCOLECTORS.R.L. Focşani, COLECTMED S.R.L. Dumbrăveni, ECOFIRE SISTEM S.R.L. Constanța , TRANSPOMEDINS.R.L.Focşani).ExcepţiefaceSpitalulMunicipalFocşani,care,pentrudeşeuriledin categoria infecțioase‐tăietoare aredouă instalaţiide sterilizare/mărunţire.Aceste deşeuri, în final, devin asimilabile cu deşeurile municipale, ce pot fieliminateprindepozitare.

9.6. Biodiversitate

Poziţia geografică şi complexul factorilor abiotici regionali şi locali audeterminatdefinireateritoriuluidelaexteriorulCarpaţilordeCurbură,căruiaise suprapune ca unitate administrativă şi judeţul Vrancea, ca un spaţiu deinterferenţăatreizonebiogeografice:

treimea vestică – echivalentă domeniului montan, se suprapunebioregiuniialpine,

zonamediană–corespundebioregiuniicontinentale, extremitatea răsăriteană – suprapusă Câmpiei Siretului Inferior, se

suprapunebioregiuniistepice.

Casuprafață,ceamaimareparteesteocupatăderegiuneabiogeograficăcontinentală(cca60%).

PeteritoriulmunicipiuluiFocșaninuexistăSiturinatura2000.

BIOREGIUNILEGEOGRAFICEALEJUDEŢULUIVRANCEA


117

9.7. Riscuridemediu

Riscuriledemediusuntreprezentatedepresiunileexercitateasupra:resurselordeapă,stăriidecalitateaaerului,asolului,pădurilor,biodiversităţii,deşeurilor.

Principalapresiuneasupra stării apelorde suprafaţăesteexercitatădeomprindeversareaînemisăriaapeloruzateneepuratesauinsuficientepurate.Categoriiledepresiuniîntâlnitesuntpunctiforme,difuze,hidromorfologice:

Presiuni punctiforme sunt date de aglomerări umane, industrie,agricultură.

Presiunile difuze sunt date de: aglomerările umane/localităţi, fermeagrozootehnice, depozite stocare de deşeuri neconforme sauinexistente,situriindustrialeabandonateetc.

Presiunile hidromorfologice sunt date de categoriile de lucrări (labazinele hidrografice, regularizări, îndiguiri şi apărări de maluri),executatepe corpuriledeapă îndiverse scopuri, cuefecte funcţionalepentrucomunităţileumane.

Dinpunctuldevederealstăriidecalitateaaerului,înjudeţulVranceas‐au identificat zece instalaţii care intră sub incidenţa Directivei privindprevenirea şi controlul integrat al poluării (IPPC), instalaţii care suntconsiderateprincipalelesursedepoluareaaerului.

Calitateasoluluiesteafectatăfiederestricţiideterminate,factorinaturali(climă, formade relief, caracteristici edafice etc.), fie de acţiuni antropiceagricoleşiindustriale.

Printrepresiunileantropiceexercitateasuprabiodiversităţiisenumără:exploatarea agregatelor minerale, exploatarea necontrolată a pădurilor,păşunatul,desecareamlaştinilor,împădurireapajiştilor,abandonareapajiştilorşipăşunilor,regularizarearâurilor,utilizareapesticidelor,turismuletc.

Gestionarea şi eliminarea deşeurilor pune presiuni asupra mediului şisănătăţiiumane,prinemisiiledepoluanţişiconsumuluideenergiesauterenuri.Deşeurile sunt o resursă potenţială deoarece mai multe fluxuri de deşeurireprezintămaterialecarepotfirefolosite,reciclatesaurecuperate.

ConformPlanuluideamenajareateritoriuluinațional,SecțiuneaaV‐a–Zone de risc natural, înmunicipiul Focșani au fost identificate areale limitategeografic în interiorul cărora există potențialul de producere a fenomenelornaturaleurmătoare:

intensitate seismică exprimată în grade MSK (grad seismic MSK IX –conformanexeinr.3),

inundațiipecursurideapă(conformanexeinr.5).


118

9.8. EvaluareaaspectelorprivindmediulIdentificarea principalelor aspecte (pozitive și negative) care

influențeazămediulestenecesarăpentruevaluareaulterioarăa impactelorpecareacestealepotavea,directsauindirect,asupramediuluișiclimei,precumșiasuprasănătățiiomuluișiactivitățilorzilnice.

APĂ

Aspectepozitive Teritoriul municipiului este traversat înparteadenorddecanalulSturza(Cacaina),în mare parte regularizată (canaleîndiguite).

În zona localităţii Mândrești este situatăBaltaMândreșticuosuprafațăde98ha.

În cursul anului 2009 nu s‐au înregistratpoluărialeapelordesuprafaţăşisubterane

Corpul de apă subterană ROSI05/CâmpiaSiretului Inferior are o suprafață de 2.145kmp,fiinddetipporospermeabilacumulatîn depozitele de vârsta cuaternară ce sedezvoltăîncâmpiadedivagare.

Municipiul Focșani dispune de patru sursede alimentare cu apă: sursa Suraia(subteran), sursa Babele (freatic), sursaMândrești (subteran), sursa Focșani(subteran).

Tipul predominant al apelor freatice estebicarbonato‐calcicesaubicarbonatocalcice‐magneziene.

Stația de epurare a apelor uzate Focșanireabilitată și extinsă corespunde cerințelordeepurareaunuidebitmaximde2.200l/s.

Stațiadeepurareaapeloruzatedispunededoua linii de epurare ce funcționeazăparalel.

SC CUP SA Focșani are ca domeniu deactivitate alimentarea cu apă, colectarea șitratarea apei uzate. Compania deserveștemunicipiul Focșani cu133.900 l.e. și are încomponență treaptă mecanică și biologicăcucapacitățide600l/sfiecare.

Rețeaua de canalizare a municipiuluiFocșani are o lungime de 106,1 km, cu unvolumdeevacuarede5.836,8miimc.

Lucrărileînexecuție,prevăzuteînproiectul„Reabilitareașimodernizareasistemuluidealimentare cu apă și canalizare în județulVrancea”, finanțat prin ProgramulOperaționalSectorialMediu–AP1.

Aspectenegative Deversarea apelor din stația de epurare sefaceînrâulPutna.

APMVranceaaefectuatanalizefizico‐chimicede laborator unității S.C. CUP S.A. Focșani,care prezintă impact asupra apelor desuprafață.

Deteriorarea fizică a rețelelor de alimentarecu apă și de canalizare (avarii, pierderi deapă).

Lungimea totală a rețelei simple dedistribuțieaapeipotabileeraînanul2013de118km.

Lipsa conștientizării pericolului adunării deapăînsubsolulclădirilor.

Fonduri locale insuficiente pentru lucrărilede reabilitare și extindere a rețelelor dealimentarecuapășidecanalizare.

Instalațiivechilaapartamenteledebloc. Presiunile exercitatede activitateaantropicăasupra stării apelor de suprafață prindeversarea în emisări a apelor uzateneepuratesauinsuficientepurate.

Starea ecologică şi chimică a cursului râuluiMilcov: acesta prezintă o mineralizarenaturală. Din punct de vedere biologic, înpunctul martor Reghiu şi Goleşti, indicelesaprobic corespunde clasei a II‐a, stareecologică bună, iar pentru Răstoaca seobservătotostareecologicăbună.


119

AER

Aspectepozitive Întreprinderile industriale ‐ S.C. ENET S.A.Focșani, SC VEF Focșani, Freshtex Focșani,Insta Electric Focșani, COMAT Focșani, SCLaminateSABucurești ‐ SucursalaFocșani,SCFreshtexTextileFinishingSRLFocșani‐emit fără a depăși, în general, limitelemaximeadmiseconformeSTAS12574.

Înanul2012,înmunicipiulFocșani,nus‐auprodus situații de urgență generate deriscurilepentrufactoruldemediuaer.

Calitatea aerului este urmărită lunar, prinautomonitorizare, de către cei mai marioperatori economici din județul Vrancea,prin măsurători de poluanți gazoși șipulberisedimentabile.

Nu s‐au identificat depășiri de dioxid deazot încele4puntedemonitorizaredeperazamunicipiuluiFocșani.

Nus‐auidentificatdepășirialedioxiduluidesulf nici pentru limita orară și nici pentrulimita zilnică pentru protecția sănătățiiumane.

ÎnurmamăsurătorilorlastațiaautomatădemonitorizaredinFocșaninus‐auînregistratdepășirialemonoxiduluidecarbon,valoriles‐au situat sub valoarea limita zilnicăpentruprotecțiasănătățiiumane.

Concentrația medie anuală de benzenînregistrată la stația automată demonitorizare s‐a situat sub limita anualăpentruprotecțiasănătățiiumane.

Niciovaloareaconcentrațieideozonnuaatins pragul de informare sau pragul dealertă.

Programuldegestionareacalitățiiaeruluiafost aprobat prinHotărârea CJ Vrancea nr.94/2010.

Primăria Focșani derulează proiectul”Reabilitarea sistemului de termoficareurbană la nivelul municipiului Focșanipentru perioada 2009‐2028 în scopulconformării la legislația de mediu șicreșteriieficiențeienergetice”.

Aspectenegative Poluareaprovenitădintraficuldepearterelemunicipiului Focșani și de pe cele din zonametropolitanăFocșanipropusă.

În municipal Focșani, monitorizarea calitățiiaerului este insuficientă, deoarece stația demonitorizare nu este instalată în perimetruldedensitatemareallocuințelordinmun.

Pondereaactivitățilordeconstrucțiiacrescutfoarte mult, șantierele rămânând sursepotențialedepoluareaaerului, înspecial cupulberi.

De asemenea, existența surselor individualede încălzire ale cetățenilor poluează mediuldelanivelulsoluluipânălaultimeleetaje.

Rezultatul monitorizării calității aerului înmunicipiulFocșaniînanul2012prinrețeauamanuală identifică depășirii ale valorilorlimităpentruindicatorulPM10.

Echipamentele rețelei de termoficare au ovechime cuprinsă între 23 și 39 ani șiprezintăoeficiențăscăzută,ceeaceconducela un consum mai mare de combustibil șiimplicit la creșterea nivelului de emisiipoluante, inclusiv de CO2, cu efecte negativeasupramediuluiînconjurător.

Pulberi în suspensie, valoarea maximăînregistratăafostde132.0μg/m3fațăde50μg/m3pentruprotecțiasănătățiiumane.

Amoniacul a fost monitorizat în 3 punte demonitorizare în municipiul Focșani,înregistrându‐se o ușoară creștere a valoriifațădeaniiprecedenți.

Creșterea ușoară a concentrației mediianualealepoluanțilorSO2șiNO2 înpunctelemonitorizate,fațădeaniiprecedenți.

Efectelecauzatedesectorulindustrialasupraaerului se manifestă prin emisii de gaze șipulberi din procese tehnologice, procese deardereșiactivitățidedepozitarematerialeșideșeuri.

Combustia materialelor la temperaturiridicate duce la ruperea legăturilor chimicecareelibereazăoseriedesubstanțetoxice.

Instalațiile de incinerare eliberează înatmosferă oxizi de sulf și de azot, dioxine șifurani,metalegrele.

Traficul auto reprezintăunadinprincipalelesurse de poluare datorită zonelor intenscirculate.


120

SOLȘISUBSOL

Aspectepozitive MunicipiulFocșaniareosuprafațăde47,29km2, ceea ce reprezintă 1% din suprafațăjudețului Vrancea, fiind o localitate dedimensiunemedie.

Teritoriul administrativ Focșani este situatînzonadecurburăaCarpațilorOrientali,înparteaceamaidenordaCâmpieiRomâneșianumeCâmpiaSiretului.

Structura geologică a subteranuluimunicipiului Focșani poate fi structuratastfel:holocensuperior,pleistocenmediușiinferior,levantin.

Suprafața majoritară a intravilanuluimunicipiului Focșani este ocupată deterenuri cu categoria de folosință agricolă,reprezentând unprocent de circa 30%dintotal intravilan, terenurile ocupate delocuințe și funcțiuni complementare (cca19%), urmată de zona terenurilor ocupatecu căi de comunicații și transport rutier șiferoviar(cca14%).

Douăsecțiunidecontrol laadâncimide20și 40 cm care monitorizează indicatoriifizico‐chimici: pH, conductivitate, conținuttotaldesăruri,crom,cupru,plumb,fier.

Investigații asupra parametrilorbacteriologici: număr total de germeni șinumărtotaldecoliformi.

Municipiul nu este afectat de eroziuni șialunecărideterenactive.

Aspectenegative Un amplasament situat limitrof rampei dedepozitaredeșeurimenajerede laGoleșticudeșeurichimice.

UnamplasamentsituatînFocșani,str.Milcovnr.40, pe care s‐au depozitat produse de uzfitosanitar de către Serviciul Public deProtecțieVrancea.

Zona spațiilor verzi, sport, agrement,protecțiecuosuprafață100,43ha,reprezintăosuprafațădespațiuverdepecapdelocuitordeaproximativ10,39m2.

Risculseismic. Gestiunea deșeurilor menajere nu afecteazăcalitatea solului în intravilanul municipiuluiFocșani.

Inundareaunor terenuri din zonade nord aorașului,laapemari.

BIODIVERSITATE

Aspectepozitive ÎncadrareateritoriuluimunicipiuluiFocșanieste în zona de silvostepă a CâmpieiRomâne.

Formațiunivegetaledatedeexistențaunortrupuri de pădure izolată și o vegetațieierboasădetipmezofil.

Pe teritoriul administrativ al municipiuluiFocșani sunt 14 arbori monumente alenaturii.

Extinderea spațiilor verzi astfel încât să seasigure o suprafață minimă de 20% despațiuverde.

Amenajareadenoispațiiverzi înspecial înzona Mândrești și noile extinderi de

Aspectenegative Pădurile nu sunt prezente pe suprafațaMunicipiului.

Fauna existentă pe suprafață municipiuluiestesăracăînspecii,celemaiîntâlnitegrupefiindtaxonomice(păsărișichiropterele).

Influența umană și a activităților antropicecare duc la o puternică artificializare avegetației.


121

intravilan cu potențial de dezvoltare afuncțiuniidelocuire.

DEȘEURI

Aspectepozitive Colectareaselectivăadeşeurilorreciclabileacoperă integral suprafața municipiuluiFocșani.

În prezent fiind amplasate de S.C. CupSalubritateS.R.L.94depunctedecolectareselectivă, fiecare punct cu câte treicontainerepentruPET‐uri,hârtieșisticlă.

Mărirea numărului de puncte de colectareselectivă a condus la creșterea cu aprox.50% a cantității de deșeuri reciclabilecolectate și valorificate de către S.C. CupSalubritateS.R.L.

Dotarea corespunzătoare a stației desortare a deșeurilor menajere realizată decătreS.C.CupSalubritateS.R.L.

S‐a extins numărul punctelor de colectareselectivăla94(cucâte3containerepentruplastic, sticlă și hârtie), unde cantitățiimportante de materiale reciclabile suntaduse de populație și valorificate prinunitățispecializate.

Gestiuneadeșeurilormenajerenuafecteazăcalitateasolului.

Depozit deșeuri balotate (pentrustaționarea temporară a baloților până lavalorificare).

Stațiadesortaremodernăprevăzutăcufosăseptică și bazin pentru colectarea apeloruzatedinstațiedesortare.

S.C. Cup Salubritate S.R.L. deţine un punctde colectare a deşeurilor de echipamenteelectriceşielectronicesituatînFocşani.

StațiadeRadioactivitateaMediuluiFocșaniderulează un program standard demonitorizare a radioactivității mediului de11ore/zi.

Principalele firme pentru creștereaanimalelor: SC Agroind SA Focșani, SCAvicola SA Focșani au menținut relativconstantă producția, implicit generareadeșeurilorspecificecareauscăzut.

Deșeurilerezultatedinactivitățilemedicalesunt preluate pentru eliminare de unitățispecializate Protect Colector S.R.L. Focșani,Colect MED S.R.L. Dumbrăveni, EcofireSistem S.R.L. Constanța, TranspomedinS.R.L.Focșani.

Aspectenegative Datorită reluării activității la STG STEELFocșani (fost SC Laminate SA Focșani) , înanul 2012 cantitatea de deșeuri generată afost 2671,7 tone, mult mai mare decât în2011cânds‐auînregistrat1.191tone.

Lipsa informațiilor și educației populației însectoruldeșeurilor.

Drumurile principale și secundare pe carecirculăutilajeledetransportdeșeurinusuntîntreținute.

Nutoatelocuinţeleaucontractdesalubrizaremenajeră încheiat cu operatorul SC CUPSalubritateSRL.

Pentru colectarea deşeurilor rezultate dinconstrucţii şi demolări nu pot fi amenajateplatforme pe teritoriul municipiului, ci segăsescsoluţiipunctuale,pebazădesolicitaredelaproducătoruldeșeurilorșitransportateladepozitulautorizatamplasatînvecinătateaStațieidesortareaS.C.CupSalubritateS.R.L.Focșani.


122

10. AnalizaSWOT

PUNCTETARI

Caracterul de reședință de județ al municipiului Focșani – centrueconomicșisocial;

Încadrarea teritoriului municipiului Focșani în zona de silvostepă aCâmpieiRomâne;

MunicipiulFocșaniestemărginitderâulPutnalaodistanțăde7kmșiderâulMilcov,înparteadesud‐est;

TeritoriulmunicipiuluiestetraversatînparteadenorddecanalulSturza(Cacaina),înmareparteregularizată(canaleîndiguite);

Municipiul se află pe traseul căii navigabile “Canalul magistral Siret –BărăganîntreAdjudşiDridu”;

Pe teritoriul municipiul Focșani – în zona localităţii Mândrești estesituată BaltaMândrești cu o suprafață de 98 ha, pe care se practică îngeneralpescuitul;

Existența unor localități precum Panciu, Mărășești, Odobești, Tecuci,amplasate în aria de influență a municipiului, care pot contribui laconsolidareacaracteruluideariemetropolitană;

Drumul Podgoriilor Vrâncene, care este inclus în aria metropolitanăpropusă;

MunicipiulFocșanidispunedeobunăaccesibilitate– seaflăpe traseulatât al reţelei transeuropene de transport rutier TEN‐R, cât şi alCoridoruluipaneuropeandetransportintermodalIX.

Existența drumului E 85 – Drumul European de tranzit care leagămunicipiulBucureștidejudețulIași;

Magistrala50,carefacelegăturaîntrePloiești–Buzău–Focșani–Bacău–Roman–Pașcani, facepartedin rețeauaprincipalăaCFR, iar laniveleuropeanfacepartedincoridorulpaneuropeanIX;

Transport în comun bine dezvoltat în zona perirubană a municipiuluiFocșani(89detraseeaprobatepeperioada2014–2019);

Resurseconsiderabiledeterenliber,amplasatelaperiferiamunicipiului;

Nevoia demobilitate este satisfăcută de relația nord‐sud, din punct devederealtransportuluipublic;

Mobilitate pietonală bună, asigurată de trasee pietonale care suportăfluxulpietonalzilnic;

Amenajareapistelorpentrubicicliști;

Suprafețemari de terenuri industriale – 11%din intravilan care pot ficonvertiteșitransformateînmotoarealedezvoltăriieconomicelocale;


123

Existenţaunuiadintrecelemaidezvoltateindustriidetextileșiconfecții‐industriecutradiţie;

Atragerea migrării populației din localitățile învecinate în municipiu,prin ofertamaimare de locuri demuncă, comparativ cu localitățile dedomiciliu;

Creștereaspirituluiantreprenorialșianumăruluidefirmenouînființate;

Concentrarea obiectivelor de utilitate publică și a obiectivelor depatrimoniuconstruit,înzonacentrală;

Concentrarea în municipiu a instituțiilor pentru sănătate și asistențăsocială;

Pe teritoriul administrativ al municipiului Focșani sunt 14 arborimonumentealenaturii;

Existențarețelelorșiserviciilordecomunicațiielectronicediversificate;

Municipiul nu este afectat de eroziuni sau alunecări de teren, având înconsecințărestricțiiminoredinpunctdevederealconstruibilității;

Existența studiilor de fezabilitate privind alimentarea cu apă șicanalizarea.

CursulrâuluiMilcovprezintăomineralizarenaturală.

Solulînsecțiuniledecontrolseîncadreazălasol”normal”.

Calitateaaeruluiesteurmăritălunar,prinautomonitorizare,decătreceimaimari operatori economici din județul Vrancea, prinmăsurători depoluanțigazoșișipulberi;

Stație de sortare modernă prevăzută cu fosă septică și bazin pentrucolectareaapeloruzaterezultatedinstațiadesortare;

Încondițiinormaledefuncționare,dupămodernizareaC.E.Tfinalizatăînanul2013,valorilelimitădeemisiisuntsubnormelelegaleaprobate;

În anul 2013, valorile pentru pierderile de căldură în rețelele dedistribuțieșidetransportauscăzutfațadeceledinanul2012;

Gestiunea deșeurilor menajere nu afectează calitatea solului înintravilanulmunicipiuluiFocșani;

Colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile acoperă integral suprafațamunicipiului Focșani, crescând cu 50% cantitatea de deșeuri reciclabilecolectateșivalorificate;

PUNCTESLABE

Dezechilibruîntredezvoltareacentruluimunicipiuluiversusperiferie;

Relaționaredeficitarăîntremediulurban‐municipiulFocșanișimediulruraldinariadeinfluențăaacestuia;

Localități urbane aflate în aria de influență a municipiului Focșani,subdezvoltateșicarenuseaflăîntr‐orelațiedecolaborarecumunicipiul;


124

Amplasareadezechilibratăînteritoriuamunicipiului–spreextremitateasud‐esticăajudețului;

P.U.G.‐urile elaborate pentru localitățile din ariametropolitanănu suntcorelateșinuconvergcătreaceeașidirecțiededezvoltare;

Incompatibilitățifuncționaleînspecialîntrezoneledelocuireșizonedeactivitățiproductive;

Inexistența unui aeroport înmunicipiu și implicit accesibilitate aerianădeficitară;

16%dinstrăzilemunicipiuluiFocșanisuntnemodernizate;

CapacitatedetraficdepășităaCenturiiocolitoareactualeșiaaltorstrăziprincipaledinmunicipiu;

MarepartedintraficuldetranzitesteobligatsăintreperețeauastradalădinmunicipiulFocșani;

Mobilitaterutierăscăzutăînmunicipiudincauzasemaforizăriideficitare;

Relațiaest–vestdemobilitateesteinsuficientsatisfăcutădetransportulîncomunîninteriorulmunicipiului,existândzonecarenusuntdeservite;

Celetreipasajepesteliniadecaleferatădininteriorulmuncipiulusuntînstarededegradare;

Suprafețemarideterenuriagricole în intravilanulmunicipiului–30%,majoritateafragmentateînexploatațiimici;

Distribuția neuniformă a dotărilor aferente locuirii atât în cadrulmunicipiului, cât și în aria de influență a acestuia (există zone șisuprafețe mari care nu intră în raza de deservire a dotărilor majoreprecumspitale,licee,școlietc.);

Refacereaurbanisticăaorașuluiacondusladistrugereaclădirilorvechi,imagineaistoricăaorașului;

Întreprinderileutilizeazătehnologiiînvechite;

Problemedemograficedincauzaîmbătâniriișimigrațieiridicate;

Lipsaforţeidemuncăcalificateșiacursurilordeformareprofesională;

Tendințadecreștereanumăruluitinerilor care nu au un loc de muncă, care

nu urmează studii sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se confruntă cu riscul excluziunii sociale și a tinerilor din comunitățile marginalizate;

Lipsa spiritului antreprenorial în rândul tinerilor și al persoanelordisponibilizate;

Inexistența colaborării între instituțiile de învățământ și mediul deafaceri pentru formarea resurselor umane în funcţie de nevoile pieţeimunciilocale;

Stareaprecarăaechipamentelordinsistemulsanitar;

Calitateaslabăaserviciilordinsectorulturistic;

Numărul limitat de spații verzi, zone de joacă pentru copii și spații deparcare;


125

Peanumitetronsoane,stareatehnicăaarețelelordedistribuțieenergietermicăestenecorespunzătoare;

Lipsautilizăriiresurselorenergeticesustenabile;

Amplasareapestâlpiideelectricitateaunuinumărmaredecabluriaflateînproprietateadiverşiloroperatori(TV,internet);

Poluarea provenită din traficul de pe arterele intens circulate alemunicipiuluiFocșani,inclusivpecelecarecirculătraficulgreu;

Existența pe teritoriulmunicipiului a sitului contaminat reprezentat dedepozituldedeșeuripetroliere;

Monitorizareacalitățiiaeruluiinsufiecientăpeteritoriulmunicipiului;

OPORTUNITĂȚI

Amplasarea favorabilă în teritoriu, în proximitatea zonei montane, aCarpaților de Curbură, constituie o oportunitate în dezvoltareaturismului;

AmplasareamunicipiuluiFocșanilaconfluențadintreceledouăformederelief – câmpie și munte poate contribui la dezvoltarea localității capoartădeaccesînzonaturisticămontană;

AmplasareamunicipiuluipetraseulproiectatalCanaluluiSiretBărăgan–celmaimareproiectdeinfrastructurăagricolădinRomânia;

CoridoruldetransportrutierTEN‐RIXHELSINKI,Vyborg‐St.Peterburg–Pskov–MOSCOVA–Kaliningrad–Kiev–Ucraina–Chișinău–JUDEȚULVRANCEA – județul Buzău – BUCUREȘTI – Dimitrovgrad –Alexandroupolis)potcontribuilacreștereaaccesibilitățiirutierelanivelnaționalșiinternațional;

CoridoruldetransportferoviarTEN‐FsuprapuscuMagistrala50;

AutostradaBucurești –Rm. Sărat – Focșani –Adjud –Bacău – Suceavaeste o importantă axă de transport regional, a cărei implementare vacrește conectivitatea municipiului Focșani cu capitala București și cuzonadenord,Ucraina;

Inelul de centură, aflat în stadiu de proiect, va contribui la fluidizareatraficului în municipiu, în aria metropolitană, precum și traficul detranzit;

Posibilitatea unei abordări teritoriale integrată între Focșani șilocalităţileaflateînzonasadeinfluenţă,diminuândastfeldezechilibreledintrecentruşiarialimitrofă;

Revitalizareacentruluiurban;

Modernizareașiextinderealiniilordeproducțiealefabricilordetextileșiconfecții,precumșiautomatizareaproceselor;

Dezvoltarea unei zone industriale/parc industrial ca centru pentruvalorificareapotențialuluivitivinicolalteritoriului;


126

Dezvoltareaturismuluidetranzitșideafaceri;

Dezvoltareaoferteituristicepentrucreștereavizibilitățiimunicipiului;

Promovarea potențialului turistic, modernizarea infrastructurii șiîmbunătăţireaserviciilorunitățilordecazareșiagrement;

Reutilizareadomeniuluiimobiliarnefolosit;

Folosireapotențialuluicrescutalresurselornaturaleșiumane;

Dezvoltareaparteneriatelorpublic‐privatîntreactoriiinteresați;

Conștientizarea nevoilor persoanelor din grupurile vulnerabile șifurnizareadeserviciispecialepentrupersoanelecuhandicap;

Dezvoltarea învățământului adaptat cererii pieței demuncă locale princreareadeparteneriateîntreinstituțiileșcolareșimediulprivat;

Proiecte cu finanțare europeană pentru finalizareamodernizării rețeleideutilitățipublice;

Îmbunătățirea factorilor de mediu prin rezolvarea problemelorreferitoarelacalitateasolului,apei,aerului,extindereaspațiilorverzi;

AMENINȚĂRI

Conexiunea deficitară din punct de vedere al infrastructurii, cu polulmetropolitan București și cu polul supraregional Iași poate accentuasubdezvoltareamunicipiuluișiazoneimetropolitaneFocșani;

Încadrarea municipiului Focșani în categoria polilor regionali, prinConceptul Strategic Național al Dezvoltării Spațiale, poate constitui oamenințare în dezvoltarea acestuia, prin eliminareamunicipiului de pelistacentrelorurbaneprioritareînfinanțare;

AmplasareamunicipiuluilaconfluențadintreMoldovașiMuntenia(douăregiuni cu grad diferit de dezvoltare) poate să accentueze în timp,caracteruldetranzitalacestuia,precumșisubdezvoltareasa;

Dezvoltareaurbanănecontrolată;

Neincluderea municipiului în direcțiile de dezvoltare ale Rețelei detransportdinPlanuldeAmenajareaTeritoriuluiNațional;

Migrațiaforțeidemuncășiatinerilorcalificați;

Lipsademotivareatinerilorpentrudezvoltareauneiafaceri;

Economiesubteranăîncreştere;

Concurențaproduselordinimport;

Viziuniseparatededezvoltarealocalitățilorlimitrofe(lipsaunuiconceptdeplanificareteritorialăintegrat);

Risculridicatdecutremure,avândînvederecăceamaiimportantăzonăseismicădințarăestezonaVrancea;

Zoneinundabileînzonadenordamunicipiului;


127

Influența umană și a activităților antropice care duc la o puternicăartificializareavegetației;

Construcţiahaoticăaclădirilornoifărărespectareauneiimaginiunitarea teritoriului determină aglomerarea municipiului, blocarea traficuluirutier,presiuneasupralocurilordeparcareexistente;

Preţul în continuă creştere al utilităţilorpublice (apă, canalizare, gunoimenajer)conduc la imposibilitateadeplatăaacestoradecătreanumiţicetăţenişiimplicitblocajefinanciarelasocietăţilecomercialerespective,precum şi debranşarea unor categorii defavorizate ale populaţiei de laacesteservicii;

Inexistenţa opritorilor de zăpadă la acoperişurile construcţiilordeterminăcădereaunorbucăţimasivedezăpadăşigheaţăpetrotuareleintenscirculatecuriscpentrupopulaţie;

Poluarea atmosferică determinată de emisii de gaze și pulberi dinprocesele tehnologice industriale, procese de ardere și activități dedepozitarematerialeșideșeuri,traficulauto,șantiereledeconstrucție;

Lipsadeeducațieprivindconsumareașiprotejarearesurselordeapăvaconducelaunconsumexcesivaacesteia;

Diminuarea suprafeţelor de spaţii verzi din Municipiul Focşani prinretrocedareaterenurilorpecareînprezentsuntacestespaţiicătrefoştiiproprietari,fărămenţinereastatutuluiacestorzonecaşispaţiiverzi;

Existenţa unui număr mare al câinilor fără stăpân aflaţi pe domeniulpublic,datoratăşi inexistenţeiunuidispecerat lacarecetăţeniisăpoatăapelapentrurezolvareaacesteiprobleme.


128

OBIECTIVESTRATEGICE


2014–2020


129

I. StabilireaobiectivelorstrategicealeSDLFocșani

I.1 Viziune

Municipiul Focșani va aveao guvernare localămodernă, orientată spredezvoltareșicooperareantreprenorială,spreunmediudeviațăcuratșisănătos.Tradiția în industrie și îmbunătățirea treptată a infrastructurii economice și ainvestițiilorîndezvoltarearesurselorumanevorduceladezvoltareaIMM‐urilorviitoare. O bună cooperare teritorială va permite o mai bună integrare aeconomiilor locale și va crea un mediu favorabil pentru a atrage investitoristrăinișiautohtoni.

În scopul de a accelera dezvoltarea economică ce va permiteîmbunătățirea nivelului de trai al populației, Municipiul Focșani a decisaderarealaPACTULTERITORIALVRANCEA.ParteneriiPACTULUITERITORIALVranceasevorconcentrapepunereaînvaloareapunctelorforteîndomeniulsocial, economic și de mediu ale comunității, în loc să evidențieze doarproblemeleacesteia,prin:

mobilizarea și utilizarea eficientă a resurselor existente;

crearea unui mediu de afaceri, care în combinație cu poziția geo‐strategică să

permită atragerea de investitori și antreprenori locali și străini;

stabilirea unor parteneriate cu sectorul privat, promovarea cooperării între

întreprinderi și încurajarea unui flux mai puternic de idei și schimb de resurse.

I.2 ObiectivelestrategicealeSDLFocșani

Strategiaintegreazăobiectiveleșiprioritățilestrategicecarealcătuiescopoliticăeconomicădreptsprijinpentrusocietate,înscopuldeasporibogățiașibunăstareacetățenilorsăi,princreștereacompetitivitățiișiproductivității.

Viziunea de dezvoltare, cele patru obiective strategice, 11 obiectivespecificestabilescșidezvoltăunsetdemăsuriîncaresuntintegrate,întermenioperaționali,acțiunileprogramelordecheltuielialeguvernanțeilocale.

Strategiaurmăreștecreștereabunăstăriișicalitățiiviețiicetățenilorprinpromovarea cunoașterii și a inovării, crearea locurilor de muncă de calitate,consolidarea coeziunii sociale, echilibrul teritorial şi o economie competitivăsusţinutădeadministraţialocală.

Interacțiunea resurselor, corelarea nevoilor comune, concentrareaeforturilorșiaresponsabilitățilorpartenerilorpublicilocali,alecăroracțiunisecompletează cu viziunea de dezvoltare a mediului privat prin îmbunătățireaproceselor tehnologice folosite și diversificarea activităților ecomomice, VORASIGURAATINGEREAOBIECTIVELORSTRATEGICEASUMATE.


130

II. Prezentareafonduriloreuropene

II.1 Noileoportunitățidefinanțare

Perioadadeprogramare2007–2013afostcaracterizatădepromovareaproiectelor individuale, indiferent de scara de complexitate a acestora (cupuţine excepţii ale unor operaţiuni care impuneau prezentarea de proiecte înparteneriat).

Dispoziţiileeuropeneintroducnoiinstrumentedeintegrarecarepotfi utilizate pentru punerea în aplicare a strategiilor locale/teritoriale,stabilindolegăturăîntreobiectiveletematiceidentificateîncadrulcontractelordeparteneriatşialprogrameloroperaţionaleşidimensiuneateritorială.

StrategiaEuropa2020esteoreacție lacrizaeconomicășiarecascoppregătirea Uniunii pentru următorul deceniu. Strategia subliniază importanțaconsolidăriicreșteriieconomice,realizândunnivelridicatdeocupareaforțeidemuncă,oeconomiecuemisiiscăzutededioxiddecarbonșieficiențădinpunctuldevederealresurselorșienergiei,precumșicoeziunesocială.

Cadrul strategic lanivel european șinațional influențeazădocumentelestrategice și programatice la nivel administrativ regional și local. Astfel, esteesențialcaSDLFocșani, inclusivabordareadedezvoltare integratăauneizonemetropolitane,săiaînconsiderareObiectiveleStrategieiEuropa2020șisăreliefezemodalitățileprincareeforturilecomunității localepotcontribui laîndeplinireaacestora.

II.2 Finanţareeuropeanăintercomunitară

Pentruperioada2014–2020,ComisiaEuropeanăapromovatopoliticădeconsolidareaprogrameloriniţiateînperioadeleanterioareatâtîndomeniulCercetăriişiInovării–prinprogramulOrizont2020,îndomeniuleducaţieiprinErasmus+, cât şi în politica socială şi a locurilor demuncă, prinProgramul„ProgramforEmploymentandSocialInnovation”(EaSI).

ProgramulORIZONT 2020 este dedicat CERCETĂRII şi INOVĂRII şieste o iniţiativă pilot aUniunii Europene pentru următoarea programare.Include programele FP, Euratom, acţiuni inovatoare pentru programul decompetitivitate şi inovaţie – CIP şi Institutul European de Inovaţie şiTehnologie(EIT).

INTERACT III este un program de cooperare interregională, careurmărește consolidarea capacității instituționale, în special pentruautoritățileprogramuluideCooperareTeritorialăEuropeană(CTE),precumșicreșterea eficienței și eficacității administrațiilor publice în activitățile decooperare.

Prioritatea de investiții în cadrul programului este promovareaschimbului de experiență cu scopul de a consolida eficacitatea


131

programelor și acțiunilor de cooperare teritorială, precum și utilizareaGECT.

CONSOLIDAREA CAPACITĂȚII INSTITUȚIONALE pentru autoritățileprogramuluideCooperareTeritorialăEuropeană(CTE)prin:

identificareașitransferuldebunepracticiîndomeniulcooperării, mecanismedecooperarepentrureducereasarciniloradministrative, cooperarebazatăpedoveziîncontextulstrategicmailarg.

INTERACT sprijină cooperarea în întreg teritoriul Uniunii Europene,ElvețiașiNorvegia,inclusivlafrontiereleexternealeUniuniiEuropene,pentruo dezvoltare teritorială integrată a tuturor regiunilor. Printr‐o cooperaremaieficace se pot atinge obiectivele comune, se pot aborda provocările comune,precumșiexploatareapotențialuluicomun.

ERASMUS + este noul program cadru pentru EDUCAŢIE, FORMAREPROFESIONALĂ, TINERET ŞI SPORT. Interesul ridicat din partea UE seregăşeste şi în suma alocată pentru acet program, cu 40%maimult decât înperioada anterioară. Erasmus + include programele: Erasmus, Leonardo daVinci, Comenius,Grundtvig,Youth InAction şi 4 programe internaţionale:ErasmusMundus,Tempus,Alfa,Edulink și PROGRAMEDECOOPERARE cuțăriindustrializate.

Pentru prima oară, activităţile sportive vor fi susţinute ca pilonipentru creşterea incluziunii sociale, lupta împotriva dopajului şi discriminării,promovareatoleranţeietc.

II.3 Fondurilestructurale2014–2020

Pentru a putea avea o privire de ansamblu și a putea înțelegemecanismul de acordare a fondurilor și programelor europene trebuie săcunoaștem contextul care le generează. Fondurile Europene sunt aceleinstrumente financiare create de Uniunea Europeană cu scopul de a dezvoltaanumitedomeniișiasprijinițărilemembreînatingereaanumitorstandardededezvoltareatâteconomică,câtșisocialășiculturală.

Competiția în creștere dintre diferite regiuni, implicit activitățiledesfășurateîncadrulacestoraatâtîninteriorulUniuniiEuropene,câtșiînafaraacesteia,reprezintăostaredefaptalumiiîncursdeglobalizareîncaretrăim.

Sistemulde implementarea fonduriloreuropenevafimultmaieficientîn perioada 2014 – 2020, datorită simplificării structurii instituţionale.Totodată,sistemulvafimaibinecoordonat,fiindstabiliteatribuțiideautoritatede management numai la nivelul a trei ministere: Ministerul FondurilorEuropene, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice șiMinisterulAgriculturiișiDezvoltăriiRurale.


132

Pentru exerciţiul financiar 2014 – 2020, România a reuşit să obţină39,887miliarde de euro, cu 18%mai mult faţă de suma alocată în perioadaanterioară. În 2014 – 2020, conform acordului de parteneriat, liniile definanțarepentruRomâniavizează:

DezvoltareaResurselorUmane CreștereaGraduluiDeOcupare DezvoltareaRegională ÎntărireaCapacitățiiAdministrative CreștereaCompetitivitățiiEconomice DezvoltareaInfrastructuriiDeMediu

ProgramulOperaționalRegional2014–2020 îșipropunesăasigurecontinuitateaviziuniistrategiceprivinddezvoltarearegionalăînRomânia,princompletarea și dezvoltarea direcțiilor și priorităților de dezvoltare regionalăconținute înPlanulNaţionaldeDezvoltare (PND)și CadrulNaționalStrategicdeReferință(CNSR)2007–2013și implementateprinProgramul OperaționalRegional2007–2013,precumșiprinalteprogramenaționale.

Acestprogramarecaobiectivcreștereacompetitivitățiieconomiceșiîmbunătățirea condițiilor de viață ale comunităților locale și regionaleprin sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri, a condițiilorinfrastructurale șiaserviciilor, care să asigureodezvoltaresustenabilăaregiunilor, capabile să gestioneze în mod eficient resursele, să valorificepotențialullordeinovareșideasimilareaprogrsuluitehnologic.

Programul Operațional Infrastructură Mare 2014 – 2020 a fostelaboratpentruarăspundenevoilordedezvoltarealeRomâniei identificate înAcordul de Parteneriat 2014 – 2020. Strategia PO IM este orientată spreobiectiveleStategieiEuropa2020,încorelarecuPNRșirecomandărilespecificede țară, concentrându‐se asupra creșterii durabile prin promovarea uneieconomii bazate pe consum redus de carbon prin măsuri de eficiențăenergetică și promovare a energiei verzi, precum și promovarea unormoduride transportprietenoase cumediul șioutilizaremaieficientăaresurselor.

Programul Operaţional Capital Uman 2014 – 2020 stabilește

prioritățile de investiții, obiectivele și acțiunile asumate de către România îndomeniul resurselor umane, continuând investițiile realizate prin FondulSocial European (FSE) în perioada 2007 – 2013 și contribuind la atingereaobiectivuluigeneralalAcorduluideParteneriat2014–2020,aceladeareducedisparităţile de dezvoltare economică şi socială dintre România şi StateleMembrealeUniuniiEuropene.

Strategia PO CU urmărește integrarea nevoilor de dezvoltare a resurselor umane în ansamblul programelor și politicilor publice ale României, ca stat membru al Uniunii


133

Europene și are în vedere, în primul rând, valorizarea capitalului uman ca resursă pentru o dezvoltare sustenabilă în viitor. Astfel, Programul Operaţional Capital Uman se axează pe dezvoltarea inițiativei ”locuri de muncă pentru tineri”, îmbunătățirea tinerilor din categoriile defavorizate, incluziunea socială și combaterea sărăciei, CLLD (Community-Led Local Development, instrument de Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității – DLRC), educație și locuri de muncă pentru toți.

ProgramulOperațional CapacitateAdministrativă 2014 – 2020 își

propune să consolideze capacitatea administrativă a autorităților șiinstituțiilor publice de a susţine o economie modernă și competitivă.Administrația publică are nevoie de resurse umane competente și binegestionate,unmanagementeficientșitransparentalcheltuielilorpublice,ostructurăinstituțional‐administrativăadecvată,precumșideproceduriclare,simple și predictibile de funcționare. O astfel de administrație trebuie să fiecapabilă săoferedecidențilorpolitici instrumentelenecesare fundamentării șiimplementăriiunorpoliticipubliceîninteresulcetățenilor.

Programul Operațional Competitivitate 2014 – 2020 își propune

îmbunătățirea capacității de inovare și cercetare pentru dezvoltarea deproduse, servicii, afaceri, procese șimodele sociale, precumși îmbunătățireamediuluideafaceri, prinpunerea în aplicarea lanțurilor valoricepeo scarălargăși,prinurmare,princreareadelegăturiîninteriorulșiînafarațării.

ÎnceeacepriveșteStrategiaEuropa2020:ostrategieeuropeanăpentrucreștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii Programul OperaționalCompetitivitate atinge obiectivele prevăzute de aceasta prin dezvoltareacompetitivității și dezvoltării locale, a oamenilor și societății, ainfrastructuriișiadministrațieișiguvernării.

Corespondențaîntreviziuneadedezvoltare,obiectivelestrategiceșicelespecifice,formeazăunsisteminterdependent,astfelîncâtfiecaredintremăsuripoate afecta structura sistemului, ducând la întărirea sau dezechilibrareaacestuia.

Înmodsimilar,corespondențaîntrebugetulpropriu,programeledefinanţare externe și obiectivele specifice, respectiv măsurile aferente,creează un mecanism de monitorizare și control al rezultatelor, garantândcapacitateadeimplementareaproiectelor.


134

III. Prezentareaobiectivelorstrategice

Obiectivstrategic:A.Asigurareacreșteriieconomicepringarantareadezvoltăriidurabileșiutilizareainteligentăaresurselorteritoriului

În "Conceptul Național al Dezvoltării Spațiale" a fost definit rolulzonelor urbane în generarea și susținerea creșterii economice prindesemnarea orașelor‐cheie ca poli de creștere. Deși Programul OperaționalRegional2007–2013aprevăzutoabordare integratăadezvoltăriiurbane înacestelocații,graduldeintegrareînpracticăafostlimitat.Maimultdecâtatât,investițiile susținute nu au fost întotdeauna în concordanță cu planurile dedezvoltarealelocalităților.

Concretizarea unor parteneriate puternice atât la nivel local, cât și ladiverse niveluri de guvernare, reprezintă o cerinţă obligatorie. Direcțiile șitemele Strategiei EUROPA 2020, precum și cele din Regulamentele (UE) din2013 privind stabilirea unor dispoziții comune pentru cele 5 fonduri și celespecifice62,vorfimultmaieficientedacăsuntaplicateîntr‐uncontextteritorialîn care toate forțele instituționale (publice și ale societății civile) suntasociate cu eforturile antreprenoriale, în cadrul unei abordări comunecapabile să stabilească în mod clar responsabilitatea individuală afiecăruiaîntr‐unmodspecificidentitățiilocale.

La nivelul municipului Focșani, numărul întreprinderilor la sfârșitulanului 2012 a fost de 2.550, densitatea întreprinderilor fiind de 26,37unități/1000de locuitori.Activitățile economice suntmajoritar concentrate însectorul terțiar – servicii, ocupând 80% din sectoarele economice, sectorulsecundar–industriișiconstrucții–areoponderede17,96%,pecândrestuldeîntreprinderi de 2,04% își desfășoară activitatea în sectorul primar –agricultură,silviculturășipescuit.

În ultimul an, potrivit datelor statistice, ponderea în economiamunicipiului o dețin micro‐ întreprinderile, întreprinderile mici și mijlocii.Majoritateaîntreprinderilormariactiveazăînindustriaprelucrătoare‐textile,iarrestulînsectorulvitivinicol,comerț,utilitățipublice.

62REG(UE)NR.1301/2013–Reg.privindFEDR;REG(UE)nr.1304/2013–reg.privind

FSE;REG(UE)nr.1300/2013–Reg.privindFC;REG(UE)nr.1299–RegprivindCTE;REG(UE)nr.1305/2013–RegprivindFEADR;Reg.privindFEPAM


135

Obiectiv specific: A.1. Sprijinirea sectoarelor economice prioritare înraportcuoportunitățilededezvoltare

Dinpunctdevedereeconomic,municipiul Focșani sepreconizeazăa‐șidezvolta preponderent sectorul secundar (industria), prin abordarea uneidezvoltări multisectoriale interdependente și integrarea sectoarelor deactivitatecupotențialdedezvoltare.Astfel,se încurajeazăatragerea localizăriișiînființăriiînmunicipiulFocşaniunornoiîntreprinderiînramurileindustrialece pot utiliza capitalul crescut al resurselor naturale și umane existente.Exploatarea acestora se poate realiza prin dezvoltarea unui parc de activitățipentruefectuareainvestiţiilorcuefectdeantrenareasupraeconomieilocaleşiregionale.

Dezvoltarea sustenabilă şi crearea de locuri de muncă în municipiudepindde îmbunătăţireacapacităţiideproducţieşi industrializare, conducândlacreştereacompetivităţiiîncadrulregiunii.

Este nevoie de o abordare multisectorială eficientă ce poate aducemultiple beneficii, precum crearea unei baze economice solide, sprijinireaserviciilor publice și a infrastructurii de transport, beneficii financiare pentruzonelerurale,sectorulagricol,creștereasustenabilitățiicentrelorurbane.

Economiamunicipiului evidențiază necesitatea de a stimula activitățileantreprenorialeprinîmbunătăţireainfrastructuriipentruafacerişi încurajareaactivităţilor economice care asigură folosirea optimă a potențialului endogenlocal (resurse umane, resurse naturale, materii prime). De asemenea, esteesențială sprijinirea IMM‐urilor existente în dezvoltarea noilor produse șiservicii.

Asigurarea unei creşteri economice calitative prin eliminareaconstrângerilor critice şi reducerea sărăciei reprezintă efecte scontate,asigurând pe termenmediu și lung promovarea bunăstării – un concept careînglobeazădiferiteaspectealedezvoltării,printrecaresenumărăşi sănătateapublică,securitateapersonală,accesullaculturăşi,nuînultimulrînd,unmediuambiantcurat.

Producereasimultanăaproceselordecreştereeconomicăşidezvoltaredurabilăfavorizeazărealizareaobiectivelorcoeziuniiteritoriale.

Măsurişiproiecte:

Nr. TITLULPROIECTULUIA.1.1.RealizareaplanuluicompletdedezvoltareeconomicăaFocșaniului,identificareasectoarelorprioritarecupotențialdedezvoltare

1 RealizareaStrategieideDezvoltareaEconomieiMunicipiuluipetermenmediușilung

A.1.2.Înființareaunormecanismecuscopuldeaîncurajașisprijinidezvoltareaactivitățiloreconomice

2 DezvoltareauneiStrategiidePromovareaOportunitățilordeAfaceriînZMF

3 Realizareaunorsondaje/analizeasupraoferteidemuncășipromovareaunorcursuridespecializare,înspecialpentrupersoaneleactivefărăniciunfeldecalificare/formare

4Realizareaunuipachetdeinformații/documentațiipentruinvestitoriistrăinișirealizarea/promovareaparteneriatelorpublic‐privatpentrudezvoltareaunoractivitățieconomice


136

A.1.3.SprijinireaIMM‐urilorexistenteșiaafacerilornoi,prinserviciiinformaționale(atâtlocal,câtșiinterațional),serviciideconsultanțăamanagementuluiafacerilorșideinstruire

5

Realizareaunuiwebsitedestinatsusțineriimediuluiprivat‐înființareaunuiBirouUnicvitualpentruIMM‐uricuscopuldeasimplificaprocedurileadministrative,constituitșifuncționândpepaginadeinternetaautoritățiiadministrativeamunicipiului‐realizareauneibazededatecuspecialiștiidentificațiînteritoriu,înscopulaccesăriirapideaacesteiadecătrepotențialiangajatori‐realizareașipublicareauneihărți(șiînformatdigital)cutoateîntreprinderile,terenurileșiproprietățilefavorabileactivitățilorecomicedinteritoriu‐corelatcusitemulGISaladministrațieipublicelocale

6 ÎnființareaCentruluiMetropolitandeResursăUmană

A.1.4.ÎmbunătățireaserviciilorșifacilitățilorpubliceoferitemediuluiprivatprincreștereanumăruluidemecanismecareasigurăsuportIMM‐urilordinteritoriu

7 DezvoltareaunuiParcdeActivități(industriallogistic/comercial/deservicii)‐încorelarecuconstituireaZoneiMetropolitaneFocșani

8 Înființareaunorincubatoaredeafaceripentruîntreprinderimicro,micișimijlocii

9AmenajarecentrudesprijinpentruafaceriînFocșani‐Sprijinireaasocieriiproducătorilorlocaliînvedereaconstituiriiuneicooperativelocaledevalorificareaproduselorecologice

10 Amenajarecentrudesprijinpentruafaceriîndomeniulvânătoresc/pescăresc12 Amenajarepavilionexpozițional

13 OrganizareaTârguluideafaceriRomâniaSUD‐ESTÎnființareaunuicentrudeafaceriregional"BursaVinurilor"

Obiectiv specific: A.2. Gestionarea eficientă a zonelor favorabileimplementăriiunorPROIECTEINTEGRATE/COMUNEdesusținereaeconomieilocale

În vederea realizării unei DEZVOLTĂRI SPAȚIALE ECHILIBRATE șiCOERENTE,estenecesarăadoptareademăsuricuaplicabilitateșiadresabilitatela nivel teritorial. Acest scop poate fi atins numai printr‐o COOPERARETERITORIALĂ EFICIENTĂ, respectiv prin angrenarea în procesul dezvoltării atuturorfactorilorșipartenerilorpubliciinteresați.

Cunoașterea și includerea opiniilor mediului privat în formulareaobiectivelorstrategicededezvoltare,posibilăprinaprobareaPactuluiTeritorialpentrudezvoltareaintegratăateritoriului,afostunimportantpasînstabilireaunui dialog între autoritățile publice, mediul privat și comunitate. PactulTeritorialoferăpartenerilor(reprezentanţiaiautorităţilorlocale,mediulprivatșisocietateacivilă)oseriedemijloacepentruaacţionaşiarăspundeîmpreunălaprovocărileceaparpeteritoriullor.

Având învederecăteritoriileevoluează,societateagenereazăașteptări,nevoi și noi constrângeri în amenajarea teritoriului, iar spațiul periurban setransformășiseurbanizează,reiesenecesitateaadoptăriiunormăsuricolective,care să utilizeze și să valorifice în beneficiul comunităților resursele șielementeledepotențialaleteritoriului.

În vederea atingerii acestui obiectiv, este esenţială crearea unui cadrusuport pentru dezvoltarea economiei sociale. Economia socială este parte a


137

sectorului economic, al cărei scop este servirea interesului general alcomunității,creștereagraduluideocupareapersoaneloraparținândgrupurilorvulnerabileșiproducereadebunuriși/sauprestareadeservicii.

Spre deosebire de economia de piață ce pune accent pe obținerea deprofit, economia socială răspunde nevoilor membrilor comunității ce suntignoratesauinsuficientacoperitedesectorulpublicsauprivat.Astfel,economiasocială acordă prioritate îmbunătățirii condițiilor de viață, asigurării de noioportunitățipentrupersoaneledezavantajatesauceledingrupurilevulnerabile.Această abordare înglobează tipologii de organizații cu funcții variate ce potincludeacțiunideîndrumareșisprijinire,chiarredistribuirearesurselor,darșifurnizareadeserviciideinteresgeneral.

Întreprinderile din economia socială contribuie la implementareapoliticilor comunitare, în special în domeniile ocupării forței de muncă,coeziunii sociale, dezvoltării rurale și regionale, protecției mediului și îndomeniulsecuritățiisociale.

Măsurişiproiecte:

Nr. TITLULPROIECTULUI

A.2.1.Creareaunorprogramedecooperare/parteneriateîntremunicipiulFocșanișilocalitățiledinariadeinfluențăalacestuia–ZonaMetropolitanăFocșani

14 ElaborareaunuiPlandeAmenajareaTeritoriuluiMetropolitancaresăincludănoileconcepteeconomiceşidemediu,respectândprincipiulpolicentralității

15

Realizareaunuistudiudeinventariereaimobilelor(terenurilorșiclădirilor)aflateînproprietateapublicăsauprivatăaPPA(ParteneriPubliciAsociați)șilocalizareaînteritoriuaacestora:‐Derulareaunorstudiidepre‐fezabilitateșifezabilitatepentruZonaMetropolitanăFocșani

16

RealizareaStrategieiintegrateaZMFșiaunuiPlanOperaționalpentruimplementareacoerentăaProiectelorIntegratedinZonaMetropolitanăFocșani:‐studiudeidentificareazonelorfavorabilepentrudezvoltareasectoareloreconomiceprioritarealeteritoriuluișievaluareaimobiliarășieconomicăaacestorzone/studiudezonificarepentruidentificareavocațieifiecăreizonepecarevorfiimplementateproiecteleintegrate

17DezvoltareașiimplementareaunorprogramealePPApentrususținereaafacerilordefamilie/subzistență

A.2.2.Promovareaeconomieisocialeînrândulpersoanelorasistatesocial,prinasigurareainfrastructuriinecesare,înparteneriatcumediulprivatșisocietateacivilă

18

Înfiinţareaunorcentremultifuncționaledesprijinireapersoanelordingrupurilevulnerabilepentru:‐Creareaunorprogramededezvoltareaeconomieisocialepentrupersoaneleadultedingrupurilevulnerabile‐înparteneriatpublic/privat,‐Creareaunorprogramededezvoltareaeconomieisocialepentrupersoanelevârstniceșiimplicareaacestoraînproiectedeeducație/formareacopiilor/tinerilor‐ceidinfamiliidefavorizatesaudinsistemuldeprotecțiesocială

19Proiect"Realizareaunuistudiuprivindpersoaneleadultecareaucopii/minorisaupersoanecuhandicapînîngrijireșilucreazăînaltelocalitățidecâtceadereședințăsaunupotsălucreze"

20Proiect"Campaniedepromovareadezvoltăriiîntreprinderiloreconomicesociale"șicreareaunorfacilități/condițiipentrudesfășurareaactivității‐Incubatoaredeafacerișiprogramedeconsiliereșiîndrumare

21 Proiecte"Campaniedeconștientizarepublicăprivindsensibilizareacomunitățiifațăderezolvareacazurilorsocialeșiprevenireamarginalizăriisociale"


138

Obiectiv specific: A.3. Crearea unui mediu favorabil dezvoltăriiturismului

Turismul reprezintă un posibil instrument de creștere economică.Valorificareapatrimoniuluiculturalcreeazăoportunitățide locuridemuncășidediversificareaeconomieilocale.

Pentru ca un oraș să‐și atingă vocația turistică, SISTEMUL URBAN(populația, spațiul urban, activitățile socio‐economice și fluxurile de materie,energieși informațiecareacționeazăasupracomponentelorsistemuluiurban)trebuie să conlucreze și să funcționeze în sinergie cu SISTEMUL TURISTIC(spațiul turistic, fluxurile de materie, energie și informație care acționeazăasuprasistemuluituristic).

IMAGINEA URBANĂ este determinantă și esențială în conturareaIMAGINIITURISTICE,faptcesereflectăîncreștereasauscădereanumăruluideturiştiînoraș.

Impactulpozitivalcreăriiunuimediufavorabildezvoltăriiturismuluiseadresează următoarelor problematici: creşterea calităţii vieţii atât înmunicipiulFocşani,câtşiînzonelelimitrofe,oportunitateaimplementăriiunor proiecte comune axate pe activităţi generatoare de venit șiameliorarea stăriimediuluieconomic– relansareaeconomiei locale– șidiversificarealocurilordemuncă.

Prin consolidarea turismului în teritoriu, se urmărește DEZVOLTAREAECHILIBRATĂdinpunctdevedereeconomic,alcoeziuniisocialeșialprotecțieimediului. Astfel, municipiul Focșani va contribui la ameliorarea situației dincadrulZONELORVULNERABILEdinariasadeinfluență,dartotodatăvaaveaunrol semnificativ în dezvoltarea localităților din zona metropolitană printr‐oCOOPERARETERITORIALĂEFICIENTĂ.

Măsurişiproiecte:

Nr. TITLULPROIECTULUIA.3.1.Promovareaturismuluiprinfurnizareainformaţiilordetaliateactualizate

22RealizareaStrategieideDezvoltareaTurismului(corelareacupropunereadeînființareazoneimetropolitane)

23

Realizareaconceptuluiintegratdepromovareaoferteituristiceateritoriuluișiimaginiimunicipiului,amaterialelortipărite(cataloage,albume,broşuri,pliante,reviste)şipromovareaprinmass‐media,prinpaginăweb,participarelatârgurişiexpoziţiişioricealtemijloaceadecvate(punctedeafișajstradal,realizareaunuicentru/ghișeudeinformareculturală/turistică)

24 Dezvoltareaunuiprogramdeîncurajareaecoturismuluișiaturismuluifamilial

25

Inovareaîndomeniulturisticprinimplementareaunorproiecteintegrate:‐Elaborareaunuistudiudeprefezabilitatepentruidentificareaobiectivelor/zonelorturisticeșiinventariereanevoilordemodernizareaacestora‐infrastructuradeacces,serviciilepublice),‐Amenajare”porțideintrare”înmunicipiu‐Realizareaunuistudiuprivindprioritizareaproiectelordinzoneleturisticeînfuncțiedeopțiunilededezvoltarealemediuluiprivatimplicat

26

ConfigurareaunortraseeturisticecaresăconectezeobiectiveledeinteresdinjudețulVrancea,traseuaccesibilatâtmotorizat(auto),câtșinemotorizat(cubicicleta)șiasigurareafuncționalitățiiacestora‐Traseulbisericilor

27 Elaborareaunuiregulamentcaresăstabileascăregulilestrictedeintervențieasupra


139

construcțiilorexistente(renovare,modernizare)șireguliledeinserțieaunorconstrucțiinoiînzoneleturisticeconformconceptuluiunitarprivindimagineaturistică

28Dezvoltareaturismuluitematicșiacolaborăriiparteneriale‐identificareaacestorapebazaspecificuluimunicipiului(OrașalUnirii‐fostsediualComisieiCentrale‐,turismvitivinicol,turismdeshopping)

A.3.2.Conservareașivalorificarea/promovareatradițiilorlocale,istorice,artisticeșiculturale

29

Realizareaunuicalendaranualalactivitățilorculturaleșituristicedinteritoriu,promovareașisusținereaorganizăriiunorfestivaluri/evenimenteturisticedePPA‐Festivalulfolkloricvrâncenesc‐Legendelezoneivrâncene‐Festivalulnaționaldemuzicăcorală‐Festivaluldemuzicăușoară,populară,militară,cantoșiintrumentală‐Zileșinopțideteatru‐Noapteamuzeelor‐FestivalulGaleleTeatraleFocșăneneetc.

30

Promovareaatracţieipentruculturășitradițiilevrâncene‐Călduradinvatrasatului‐zonaMioriței‐legendaVrâncioaiei

31 Promovareapatrimoniuluiculturallocal

32ItinerariuturisticalcaselormemorialedinmunicipiușijudețRestaurareacaselortradiționaleînvedereapromovăriituristiceDezvoltareaunuiprogrametapizatderestaurareaclădirilorpublicedepatrimoniu

Obiectivspecific:A.4. Furnizareacondițiilor, stimulentelor și spațiuluipentruîmbunătățireagraduluideformareșispecializareapersoaneloraptedemuncă

Numărulmare al persoanelor care nu sunt incluse în piațamuncii, nuurmează cursuride formareprofesională sau au renunțat la studii, reprezintăcaracteristici ale mediului economic dificil din municipiul Focşani. La acesteaspecte se adaugă provocările impuse de îmbătrânirea populației și creștereamigrației.

Integrarea și calificarea pe piața muncii a persoanelor apte de muncăreprezintă un element esențial în stimularea creșterii economice și facilitareamobilității sociale. Participarea persoanelor din grupurile vulnerabile laeducație și formare profesională este limitată ca urmare a lipsei programelorspecializate, dar și din cauza barierelor legate de aspecte finaciare sau detransport.Persoanelevulnerabile,înspecialtinerii,nucunoscopțiunilepecarele au pentru a se integra pe piața forței demuncă, dar prin pregătirea lor șiîmbunătățirea competențelor proprii, ei pot contribui la performanțaeconomică.

Activităţile de sprijin, precum consilierea şi formarea, inclusiv îndomeniulantreprenoriatuluişialserviciilordesusţinereaîntreprinderilornouînfiinţate,îşipropunsăasiguresustenabilitateaintervenţiilorimplementate.

Asigurareaformăriiprofesionaletrebuiesăfieprioritarășiprinimpactulpozitiv pe care îl are asupra mobilității sociale, orientând populația aptă demuncăspreaalegeoprofesiepecareopot îndeplini,șiscadeposibilitateade


140

încadrareaacestoraînsistemeeducaționalecuimpactredusînpiațaforțeidemuncă. Perfecționarea competențelor și calificarea profesională reprezintăfundamentuldezvoltăriiuneicariere.

Modernizarea sistemului de pregătire profesională şiperfecţionarea mecanismelor de formare continuă a forţei de muncă vorpermite cetăţenilor să se adapteze noilor condiţii de pe piaţa muncii.Parteneriatul dintre sistemul educaţional şimediul privat local va conduce lagenerarea unei oferte educaţionale care să corespundă cantitativ, calitativ şistructuralcereriideforţădemuncă.

Pentru a îmbunătăţi situaţia generală a tinerilor şi pentru a facilitatranziţia acestora către piaţa muncii, a fost elaborată o abordaremultidimensională pentru susţinerea reintegrării tinerilor prin oferirea unoroportunităţi de educaţie, formare sau angajare. Acţiunile prevăzute au dreptscop atât îmbunătăţirea nivelului de abilităţi şi competenţe al tinerilor, cât şiîncurajareaparticipării lorpepiaţamunciişiaantreprenoriatului, încontextulcreşterii mobilităţii şi prin facilitarea accesului la informaţiile necesare învedereaadaptăriilanoulmediu.

Măsurişiproiecte:

Nr. TITLULPROIECTULUIA.4.1.Dezvoltareaunorprogramespecializatedeinstruirepentrupregătirea/calificareapersoanelorcarenuurmeazăstudiisauauabandonatşcoala

33

RealizareaunuiPLANCOMUNîntrePPșiasociațiileregionalesaunaționalepentrucorelarearesurselorambelorpărți,învedereaeficientizăriipoliticilorlocale,îndomeniulformăriiprofesionaleșiaresurseiumaneProiecteimplementatelaniveldePactTeritorialșirealizatedeConsiliulLocalalTinerilorșiComisiateritorialăpentrususținereaeconomieișidezvoltăriiantreprenoriatuluilocal

34

Înfiinţareaunorcentrecomunitaredeintervențieintegrată;Organizarea,înparteneriatcuinstituțiișcolareșifirmedeformareprofesională,aunorprogramedeeducațiedetip"adouașansă"şideformareprofesională;Dezvoltareaproiectelorcareaucascopreducereanumăruluidetinericareabandoneazăşcoalaşiîmbunătăţireaofereieducaţionale

A.4.2.Realizareacadruluinecesarimplementăriiunorproiecte/programepentruintegrareadurabilăpepiațaforțeidemuncăatinerilor‐Inițiativa"Locuridemuncăpentrutineri"

35 Încurajareamediuluiprivatîncreareadenoilocuridemuncăpentrutinerisauangajareaacestorapelocurilevacante

36

Acordareadeorientarepermanentăîndomeniulantreprenoriatuluişialocupăriipecontpropriupentrutineri;Furnizareaserviciilorpersonalizatepentrutineriînvedereaangajării(consiliere,mentorat,traseulprofesional,stagiipersonalizate)

37 Informareaşiconştientizareatinerilorcuprivirelaserviciileşimetodeledespijindisponibilepentruintegrareaacestorapepiaţaforţeidemuncă


141

Obiectivstrategic:B.Planificareateritorialăintegratășiconcertatăpentruasigurareauneidezvoltărispațialedurabile

Învedereaobțineriiunui acces la instrumentemaiperformantepentrudezvoltarea economică locală, municipiul Focșani poate opta pentrumodernizarea sistemului administrativ local prin dezvoltarea unei zonemetropolitane. Constituită ca organizație asociativă, Zona MetropolitanăFocșaniva fi compusădinmaimulteunități administrativ‐teritorialedin zonade influență amunicipiului. Zona de influență amunicipiului este de 30 km,conformlegislațieiînvigoare.

JUSTIFICARE

Necesitatea constituirii Zonei Metropolitane Focșani este susținută deurmătoareleavantaje:

oseriedeproblemestrategicededezvoltareurbanăpotfitratatenumailanivel de zonă metropolitană, în scopul dezvoltării producției, aschimburilor de bunuri, astfel încât să fie evitate blocajele cauzate delocalismulexcesiv;

constituirea zonei metropolitane facilitează dezvoltarea integrată ateritoriului la nivel regional, astfel încât prin aceasta să se diminuezedezechilibrele dintre centru și zonele limitrofe, provocate dedispersare, marginalizare, izolare în planul structurilor demografice,sociale și economice, dezechilibrele legate de transportul în comun,finanțarea infrastructurii, rezervele de spațiu pentru locuit și comerț,pentruîmbunătățireacalitățiiviețiicomunităților;

identificarea unor tendințe comune de dezvoltare și cooperare alocalitățilordinzonadeinfluențăamunicipiuluiFocșani,creareadenoiforme de organizare instituțională și de administrație, dereprezentarea intereselor lanivel extern, conduc la întărirea capacitățiiașezărilordinzonametropolitanădea facefațăconcurențeicuregiunileînvecinate;

oportunitatea implementării politicilor de dezvoltare și amenajare ateritoriului printr‐un management eficient și performant, asigurat denoua structură instituțională ce va avea ca scop administrarea zoneimetropolitane.

COMPONENȚAZMF

Pentru definitivarea partenerilor din ZMF se va realiza un Plan aldezvoltării spațiale, prin care se va identifica mecanismul de funcționarecomplementarăaarealelorurbane,periurbaneșirurale,astfel încât împreună,prinsprijinreciproc,săcontribuie ladezvoltareateritoriului.Studiulvalua înconsideraremunicipiulFocșani,orașeleOdobești,PanciușiMărășești,precumșicomuneleaflatelaînproximitateaacestora,darnumaidepartede30dekmfațădemunicipiulFocșani.Avândînvedererazadeinfluențăaacestuiaînparteadenord–est,sepotluaînconsiderareșimunicipiulTecuciîmpreunăcucomuneledinjudețulGalați,aflateînrelațiedecooperarecujudețulVrancea.


142

EntitățileadministrativedinZonaMetropolitanăFocșanivorcooperaînscopul:

îmbunătățiriicalitățiiviețiiînegalămăsurăpetotteritoriulmetropolitan; creșterii competitivității economice a tuturor localităților componente,

fațăderegiuniledinproximitate; consolidăriiidentitățiilocale; promovăriivalorilorcomunitățilorlocale; creșteriiaccesuluilaresurse; asigurăriicooperăriipentruadezvoltainfrastucturaregională; echilibrăriistructuriispațialeaarieimetropolitane.

ConstituireauneiZONEMETROPOLITANEserealizeazăcaonecesitatearelațiilorcareseformeazășiseintensificăîntremunicipiulFOCŞANI,caorașpolarizator,șilocalitățiledinîmprejurimi.Astfel,oZonăMetropolitanătrebuiesăincludăacelelocalitățidinjurulorașuluipolarizatorcareauinterrelațiidestuldeputernicecuacesta.

Pentru a integra localităţile din zona metropolitană Focşani într‐unsistempolicentriccefuncţioneazăpeprincipiulsprijinuluireciproc,sevoraveaînvedere:

configurareasistemuluidepolisecundari

- aflați laconfluențadintremediulurbanșimediulruralcaelementedelegăturăînrețeauadelocalități;

- transformarealocalitățilorMărășești,Odobești,TecucișiPanciu(partedinzonadeinfluențăaZMF)înpolisecundaridedezvoltare;

- întărirea legăturii municipiului Focșani cu polii secundari (sprijinreciproc),pentruaconsolidarelațiileteritoriale.

restructurarea rețelei de localități din Z.M.F., a zonelor de la periferiamunicipiuluișiacelorperi‐urbaneînvederea:

- Utilizăriieficientearesurselorcapitaluluinatural;- Creșterii gradului de integrare funcțională a structurilor teritoriului

urban;- Recompuneriiorașuluicaîntreg,prinincludereazonelorperi‐urbane;- Eliminării insularizării socio‐economice a zonelor peri‐urbane

(integrarea la toatenivelele,creștereacomplexității funcțional‐spațialea zonelor peri‐urbane, diversitatea structurilor subsistemelor zonelorperiurbaneșiperifericealeorașului);

- Creșterii complexității structurale și funcționale a zonelorperi‐urbanemunicipiuluiFocșani;

- EliminăriidezechilibrelorteritorialedinzonadesudprinconfigurareaunorCENTRERURALEcaresăișiasumeroluldepolidedezvoltare.


143

Schema abstractă a unui sistem policentric ce funcţionează pe principiulsprijinuluireciproc

Obiectiv specific: B.1. Armonizarea cadrului de dezvoltare teritorial‐

administrativă și spațială cu planurile de urbanism ale partenerilor publici,județuluișiregiunii

DezvoltareaspațialăcoerentăateritoriuluiadministrativalmunicipiuluiFocșani poate fi realizată numai în concordanță cu planificarea orașelor șicomunelor cu care se află în relație directă atât din punct de vedere fizic,geografic(amplasatepelimitadehotar),câtșiînrelațieindirectă(aflateînariadeinfluențăeconomicăaacestuia).


144

Direcțiile de dezvoltare stabilite prin prezenta Strategie Integrată deDezvoltare trebuie asumate de localitățile din Zona Metropolitană Focșani șiîmpreună trebuie să colaboreze la implementarea proiectelor stabilite. Maimult, pentru ca procesul dezvoltării ZMF să se realizeze conform planificăriistrategice, toate orașele și comunele aparținătoare trebuie să‐și aliniezepropriileplanificăriși reglementări laviziuneacomunăpropusăprinStrategiaIntegratădeDezvoltareZMF.

Măsurişiproiecte:

Nr. TITLULPROIECTULUIB.1.1.Realizareaunuicadrudeplanificareșireglementareadezvoltăriișigestionăriiteritoriului

38ReactualizareaPlanurilorUrbanisticeGeneralealeunitățiloradministrativecomponenteZMFînconcordanțăcudirecțiilededezvoltarealeStrategieiZMF2014‐2020șicuPlanuldeAmenajareaTeritoriuluiMetropolitanFocșani

39RealizareauneibazededatedegestiunespațialăaZoneiMetropolitaneFocșanicarevafisuportulunuisistemGIS,lacarecetățeniivoraveaaccesliber

40 DefinireaunuiregulamentdeevaluareadezvoltăriiteritoriuluișimonitorizareperiodicăaimplementăriiStrategieiIntegratedeDezvoltareaZMF


145

B.1.2.Dezvoltareaunuisetdemăsuripentruasigurareauneidezvoltăridurabileșistabilireapârghiilordeacțiunepentruprotejareamediuluișiatenuarea/anticipareaschimbărilorclimatice

41

PIDU"PlanIntegratpentruDezvoltareUrbană‐ Focșani‐zonadeacțiuneCentu‐Gară‐Obor"‐Reabilitarespațiipubliceurbane(străzi,trotuare,pistebicicletă,parcări);‐Reabilitarespațiiverzi,parcuriînzonadeacțiune;‐Sistemautomatizatdeirigațiiînparcuri;‐Sistemdeiluminatstradalecologicînzonadeacțiune;‐Sistemvideodesupraveghereînzonadeacțiune;‐Realizareparcaresub/supraterană‐ReabilitareasediuluiPrimărieiMunicipiuluiFocșani‐Reabilitare,modernizareșiintroducereîncircuitulturisticalimobilelormonumentistoric

42RealizareadocumentațiilorsuportpentruPROIECTELEINTEGRATE/COMUNEdeamenajare/consolidareazonelorderiscșirefacereainfrastructuriideprotejareazonelordelocuit,lanivelulzoneimetropolitane

43

ÎmbunătățireacapacitățiidemanagementasituațiilordeurgențăînmunicipiulFocșani‐ElaborareaSistemuluideManagementInformaționalpentruComunicare,fluxpermanentșifluxdeinformațiiîntrePPAșialteorganizații/instituțiidindomeniulsituațiilordeurgențăsaurisc(112,Poliție,Ambulanță,Mediu,Pompieri,MAI,alteinstituții)șiimplementareaacestuia‐ConștientizarearisculuideproducereadezastrelornaturaledecătrelocuitoriimunicipiuluiFocșani‐Creștereacapacitățiideintervențieînsituațiaproduceriidezastrelornaturale‐Campaniideconștientizareapopulației

44Creareainfrastructuriinecesarepromovăriișidezvoltăriivoluntariatuluișiasigurareaunorprograme/cursurideformaresauspecializareavolutarilorînparteneriatcuinstituțiipartenere

45

CreareaunuiparteneriatîntreUATFocșani,IMM‐urișiONG‐uriînvedereaimplementăriipoliticilordemediuactuale‐Campaniideeducare,informare,conștientizareînrândullocuitorilormunicipiuluiFocșanicuprivirelamanagementuldeșeurilorșiprotecțiamediului‐Îmbunătățireaaccesuluielevilorșiacadrelordidacticelaeducațiaprivindmanagementuldeșeurilorșiprotecțiamediului

46

Promovarea(conștientizarea)înrândullocuitorilormunicipiuluiFocșaniabiodiversitățiișiapatrimoniuluinatural‐Campaniideconștientizarepentruconservarearesurselornaturale‐Îmbunătățireaaccesuluielevilorșiacadrelordidacticelaeducațiaprivindmanagementuldeșeurilorșiprotecțiamediului

Obiectiv specific: B.2. Dezvoltarea, modernizarea şi reabilitareainfrastructurii şi serviciilor publice, ca suport al îmbunătăţirii condiţiilor deviaţă şi demuncă ale populaţiei, în corelare cu valorile urbane tradiționale șiactuale

Dimensiunea economico‐socială a serviciilor comunitare de utilităţipublice şi rolul acestora înmenţinerea coeziunii sociale justifică adoptarea şiimplementarea unui set de măsuri având ca obiectiv dezvoltarea durabilă,atingerea standardelor Uniunii Europene şi eliminarea disparităţiloreconomico‐socialedintrestatelemembrealeacesteiaşiRomânia.

Pentruodezvoltaredurabilășiarmonioasă,coeziuneateritorială sevarealiza prin protejarea resurselor autohtone, asigurarea solidarității între


146

localităţi, conservarea mediului, precum și promovarea egalității de șanse înmaterie de accesibilitate și conectivitate la serviciile publice de bază. Înconformitatecuabordareadezvoltăriiechilibratelanivelulteritoriului,înzonele slab dezvoltate sau pentru grupurile vulnerabile, strategiaurmăreşte stimularea dezvoltării economiei sociale prin crearea unormecanismeinovatoareșifacilitareaaccesuluilaserviciilepublicenecesare.

Vor fi promovate iniţiativele privind implementarea sistemelorinovatoaredeînlocuireaserviciilorpublicetradiţionale:eficienţaenergeticășigenerarea de activități economice privind producția energiei regenerabile(panourisolare,sistemderecuperaredetipORCetc.),introducereaunuisistemdetransportdurabil/ ecologic şieficientizareasistemuluideiluminatpublic.

Potenţialuldedezvoltarealuneiregiuniestecuatâtmaimarecucâtacearegiune dispune de o infrastructură de transport dezvoltată. Fără îndoială,infrastructuradetransportsenumărăprintrefactoriiceimaiimportanţiai competitivităţii economice locale. Creșterea economică determină ocreștere a nevoilor de transport chiar mai accentuată, creând o presiunesuplimentarăasuprainfrastructuriiexistente.

În mod simetric, lipsa unei infrastructuri de transport adecvate poatesufocadezvoltarea,iareconomiaregionalăstagneazăsauchiarînregistreazăunregres. Accesul dificil (măsurat în timp şi cost) spre arealele cu funcţiunieconomice,rezidenţialesaudeagrementaleuneiregiuni, facecaacelteritoriusă fie mai puţin atractiv atât pentru mediul de afaceri, cât şi pentrupopulaţie.Obiectivul vizează eliminarea sau cel puţin diminuareadisfuncţionalităţilorînceeacepriveşteasigurareacondiţiilordeaccesibilitateşimobilitate atât în municipiului Focşani, cât şi în Zona Metropolitană, prinpromovareautilizăriiunorsistemedurabiledetransport.

Măsurişiproiecte:

Nr. TITLULPROIECTULUIB.2.1.Îmbunătățireaserviciuluidecolectareadeșeurilorșiidentificareasoluțiilorpentrucolectarea,sortarea,selectareașivalorificareadeșeurilorreciclabiledinmunicipiu

47

CreareauneiComisiiConsultativepeproblemedemediuColaborareîntreautorităţilelocale,instituţiilelocaleşireprezentanţiaiorganizaţiilordemediupentrudezvoltarea,promovareaşipunereaînpracticăaunorpoliticilocaledemediu.

48 CreareaunuiparteneriatîntreAPLșiComisiaConsultativăpeproblemedemediupentrusprijinireafuncționăriiacestuia

49Realizareaunuistudiupentrudeterminareaeficiențeiserviciuluidecolectareadeșeurilordelapopulațieșiidentificareasoluțiilordeîmbunătățireșiameliorareconformrezultatelorstudiului

50AdoptareaunormăsuripentuîmprejmuireașiigienizareazonelorliberedinZMF,înscopulîmpiedicăriidepozităriinecontrolatededeșeurișiimpunereaacestorprevederișiînrândulproprietarilorprivați

51Dezvoltareaunorprogramedeeducareșipremiereacetățenilor/firmelorpentrucolectareaselectivăadeșeurilor

52Modernizareașiextidereasistemuluidecolectare,selectareșivalorificareadeșeurilorreciclabileprovenitedininstituțiilepublice(secoreleazăcuSMIDVRANCEA)

53 Creștereagraduluiderecuperareșireciclareadeșeurilormuncipaleprinachiziționareaunorinstalațiiinovatoarepentrugazificareadeșeurilor(secoreleazăcuSMIDVRANCEA)


147

B.2.2.Determinareapotențialuluipentrueconomisireaenergieişisusţinereafolosiriienergieiverde

54ÎnființareaparteneriatuluiîntreAPLșifurnizoriiprivați deenergieelectricăpentruexploatareapotențialuluienergeticregenerabilProiectimplementatlanivelZMF/Pactteritorial.

55SusținereaproiectelorAPLdeimplementaredesistemedeproducereaenergieielectricedinsurseregenerabile‐atragereadeparteneriatedetipESCOProiectimplementatlanivelZMF/Pactteritorial.

56Studiuprivinddeterminareaoportunităţiişisustenabilităţiifinanciarepentruimplementareaunorsistemedeproducereaenergieielectriceregenerabileşipebazădebiocombustibil

57

Modernizaresistemdeiluminatpublic‐IntroducereaunuisisteminformatizatdegestiuneailuminatuluipublicImplementareasoluțiiloreficienteenergeticprivindinfrastructurasistemuluideiluminatpublicînmunicipiulFocșani(utilizareapanourilorfotovoltaice)

58Proiect"Realizarearaportelordeexpertizătehnicălanivelulclădirilorpublice,pentrudeterminareaintervenţiilorcareaucarezultateconomiidirecteşisemnificativedeenergie"

59

Eficiențaenergetică‐CreștereaperformanțeienergeticeaclădirilordinpatrimoniulConsiliuluiLocalalmunicipiuluiFocșani‐EficientizareaconsumuluideenergietermicăpentruclădiriledinpatrimoniulConsiliuluiLocal,prinachiziționarea,montareașipunereaînfuncțiunedepanourisolarepentruproducerecurentelectricsaupentruîncălzireșipreparareapăcaldămenajeră(Extindereautilizăriișidiversificareasurselordeenergiefolositeînclădirileinstituţiilorpublice,prinintroducereaunorproiecteinovatoareînvedereacreșteriiperformanțeienergetice)

60PromovareaşisprijinireainvestițiilorîneficiențaenergeticăaclădirilorcuuzindustrialșiablocurilordelocuințeReabilitareatermicăablocurilordelocuințe

61 Încurajareainvestițiilorprivateînsursealtenernativedeenergieșisistemedeproduceredeenergietermică("CasaVerdepentrupersoanefizice")

62 ReindustrializareafosteiplatformeindustrialeMopaf

63 Termoficare–folosireasistemuluiderecuperaredetipORCpentrurentabilizareasistemului

B.2.3.Îmbunătățireaconexiuniidintrediferitelemoduridetransportșimodernizareainfrastructuriirutiere64 RealizareaPLANULUIDEMOBILITATE

65

RealizareaProiectuluiINTEGRAT"Implementareaunuisistemdetransportdurabil,realizareainfrastructuriinecesare‐amenajarepistedebiciclete,achiziționarebicicleteșicrearedeparcărispecialamenajate‐ZONAMETROPOLITANĂFOCȘANIProiecteimplementatelanivelZMF/Pactteritorial.

66

MODERNIZAREAINFRASTRUCTURIIRUTIEREEXISTENTE‐ șiasigurareagabarituluinecesardesfășurăriiunuitraficfluent:Realizareaunuipoddetrecerelacaleaferată‐stradaCotești;Modernizareainfrastructurirutiereînzonă.

67

Modernizareartererutiereînmunicipiu‐Trecerearețeleloraerienedeiluminatpublic,casnic/industrial,telefonie,cabluriCATV/alterețeleînsubteranînvedereapăstrăriicaracteruluispecificalspațiuluiurban,înraportcuplanulurbanistic

68Extindereainfrastructuriirutiereînzoneledeextinderealeintravilanului‐cuprindeșietapeledepregătireșiaplicareaexproprierilorpentrurelizareainvestiției,cauzădeutilitatepublică.

69 RealizareaSistemuluiinteligentdemanagementaltraficului‐identificareazonelorpentrumonitorizarevideoaltraficului

70 ConfigurareasistemuluidecirculațiiînexteriorulmunicipiuluiFocșani,astfelîncâtsăseasigurerelaționareaacestuiacuZMF


148

71

Construcţiaunuicentruintermodaldetransportcălători(merspejos,cubicicleta,taxi,transportpublicurbandecălători,transportjudeţean,interjudeţeanşiinternaţionaldecălătorişitransportdecălătoripecaleaferată)–zonaautogaranordFocșani

72

Modernizarerețeadetransportlocaleco‐ModernizareaparculuiautodetransportcălătoridinmunicipiulFocșaniprinachiziționareadevehiculenepoluantepentrutransportulpublic‐ModernizareaparculuiautodetransportgunoimenajerînmunicipiulFocșani‐Înnoireaparculuiautoformatdinutilajespecializate‐autogunoiere,automăturători,autocisterne,basculanteetc.‐Modernizarestațiideautobuz‐Introducereaunuisistemdemonitorizarealmijloacelordetransportpentruaputeaoferiinformațiiîntimprealprivitorlasosirișiplecări

73Identificareaunorspațiifavorabilepentrurealizareadeparcăriîninteriorulmunicipiului,înzonelecentraleaglomerate,inclusivdeparcărisupraterane,curegimdetaxare‐înzonaPiețeiMoldovei

74 Modernizareastrăzilor,trotuarelorșiasensurilorgiratoriidinmunicipiu

B.2.4.AdministrareadomeniuluipublicşiprivatalmunicipiuluiFocşani

75 Studiuprivinddeterminareaoportunităţiişisustenabilităţiieconomico‐financiareprivindutilizarea/valorificareaproprietăţilorpublice/privateamunicipiuluiFocşani

76Creareacondiţiiloroptimepentruorganizarea,funcţionareaşiexploatareadomeniuluipublicşiprivatalmunicipiuluiFocşani

77 Proiect"Amenajarea,întreţinereaşiînfrumuseţareazonelorverzi,aparcurilorşiagrădinilorpublice,aspaţiilordejoacăpentrucopii,intravilane"

78 Identificareașirezervareaterenurilorpentrudezvoltareasistemuluidespațiiverzi,cuaccentînzonelecuriscdepoluareamediului

79 Extindereasistemuluidespațiiverziprinobligareanoilorinvestiții,considerateconvenționalpoluatoaredeaasiguraosuprafațădeminim20%despațiuverde

80 Rezervareaterenuluinecesarpentrubordareaviitoareiautostrăzicufâșiiplantatecuolățimeminimăde50dem,învedereaameliorăriiclimatuluimunicipiuluiFocșani

81 ValorificareapeisagisticăabălțiiMândrești

82Proiect"Identificareamodalităţilordeproducereamaterialuluidendrofloricolnecesaramenajării,decorăriișiînfrumuseţăriizonelorverziadiacentetrameistradaleşialocurilordeagrementdinmunicipiulFocşani"

83

Îmbunătățireasiguranțeicetățenilor‐cuprivirelacâiniifărăstăpânaflațipedomeniulpublicprinconstruireaunuiadăpostspecial‐Extindereasistemuluidemonitorizarevideoazonelorpublicedeinteresdeosebit

84 Programcadastru85 CreareadezoneWi‐Fiîntoatespațiilepublicealeorașului

86Introducereasistemuluidealimentarecuapășirețeleidecanalizareîntoatezoneleintroduseînintravilanulmunicipiuluișidinzonametropolitană


149

Obiectivstrategic:C.ÎmbunătățireacalitățiiviețiicetățenilordinmunicipiulFocșanișizonadeinfluenţăprinasigurareainfrastructuriieducaționale,de

sănătate,digitale,facilitățilorsocio‐culturaleșideagrementlanivelulîntreguluiteritoriu

ÎnvedereaasigurăriiuneidotăricorespunzătoareamunicipiuluiFocșani,se încurajează dezvoltarea policentrică a structurii funcționale din interiorulteritoriului intravilan.Pentruaconcretizaaceastăaspirațieșipentruaasigurapremisele necesare pentru îmbunătățirea calității vieții se urmăreștedezvoltareaprinexpansiuneșinudezvoltareaprindensificare.

DezvoltareaexpansivăamunicipiuluiFocşanipoatefirealizatănumaiînrelațiecuconfigurareazoneimetropolitaneșicucorelarearezervelordeterenexistenteînzoneleperifericeșiceleperiurbane,propuseprinPlanulUrbanisticGeneralsăintreînintravilanullocalității.

Obiectivul urmărește coordonarea politicilor, acţiunilor, serviciilor,sistemelor şi resurselor pentru garantarea accesului egal la serviciile șifacilitățile publice, pentru toţi cetăţenii municipiului şi localitățile limitrofe.Persoanele care vor beneficia în cele din urmă sunt locuitorii din municipiulFocşani și cei care lucrează aici, prin serviciile, oportunitățile și facilitățile pecareleadministreazăşicarecontribuielaeconomialocală.

Autoritateapublică localăademonstratunangajamentcontinuupentruîmbunătățireacalitățiiviețiicetățenilordinmunicipiulFocșani,însăprogresulafost încetinit de doi factori: recesiunea economică şi nevoia unei mai bunecoordonări a politicilor şi a acţiunilor anti‐sărăcie între toate localităţilelimitrofe.

Guvernanţalocalăîșipropunesăcoordonezeacțiunilepetemeșisăofereun mecanism/set de instrumente de monitorizare a acestor acțiuni pentru aexamina impactul pe care Parteneriatul îl are asupra vieții oamenilor prinreducereasărăcieișiîmbunătățireaniveluluidetrai.

Obiectivspecific:C.1.Îmbunătățireastăriidesănătateapopulațieiprinintermediul unor programe de prevenire și promovare a unui stil de viațăsănătos,caresăpermităoreducereașanselordeadevenibolnav

Sănătatea și capacitatea de răspuns a sistemului de sănătate la nevoilecetățenilor, indiferentdestatutul social sauzonadereședință,esteconsideratunpilonalbunăstării, un instrument care contribuie la îmbunătățirea calitățiiviețiicetățenilorșidezvoltareasocială.

Un nou model de organizare care permite optimizarea resurselor deasistență medicală și socială va fi dezvoltat pentru a transforma cetățenii înreceptori ai politicilor integrate de sănătate, iar specialiștii și voluntarii dinsistem în integratori ai strategiei. Scopul acestuiproiect estede amențineunsistemdesănătateviabilșiresponsabilatâteconomiccâtșicalitativ.

ÎncadrulSTRATEGIEINAŢIONALEDESĂNĂTATE(SNS)2014–2020,esteprevăzută încurajareaautorităţilorpublice localepentrudezvoltareaunui


150

sistem de servicii integrate, în care asistența medicală comunitară să fiecomplementarăserviciilordeasistențăsocialăşipsihologică.Astfel,asigurareaserviciilor sociale, cele de asistenţă medicală primară şi cea de specialitate –diagnosticarea precoce, monitorizarea şi tratamentul, serviciile sociale –favorizează prevenirea îmbolnăvirilor în comunitate, reducereamortalităţii şiincluziuneasocialăabeneficiarilor.

Strategia Naţională de Sănătate identifică necesitatea de a asiguragradual o acoperire mai mare a nevoilor de sănătate ale populaţiei prinserviciiledeasistenţăcomunitară,serviciideasistenţăacordatedemediculdefamilieşideambulatoriuldespecialitate,şimaipuţinîncadrulspitalelor.63

Prin răsturnarea piramidei serviciilor de sănătate, se are în vedereaccesulechitabil laserviciiesențiale,cost‐eficacitate,optimizareaserviciilordesănătate.64

Oabordareintegratăaserviciilorsocialeșidesănătateavantajeazăatât

pe cei carebeneficiazăde aceste servicii, dar și pe cei care le furnizează,prinreducerea costurilor de îngrijire și de admitere de urgență. De asemenea,asigură eficiența operațională prin eliminarea “dublării” (atât pentru pacienţi,cât şi pentru furnizorii de servicii) și poate facilita creșterea productivității –garantând sustenabilitatea serviciilor în raport cu presiunile financiare șidemografice.

Furnizoriideserviciimedicaleșisocialesuntpresațisăgăseascăsoluțiipentrureducereacosturilefinanciareșisăîmbunătățeascăcalitateaserviciilor.La presiunile sistemice se adaugă provocările impuse de o populațieîmbătrânită ce suferă de afecțiuni cronice, precum și creșterea așteptărilorpubliculuiprivindinfrastructuraşipersonaluldespecialitate.Nevoiadeinovareestemaimareacumcaniciodată, caurmarea creșterii costurilordin sectorulmedicalșialserviciilorsociale.

63Piramidaserviciilor(Fig.1Consumuldeserviciidesănătate–evoluţiianticipate),SNS

2014‐2020,pag.24

64StrategiaNaționalădesănătate2014‐2020,”Sănătatepentruprosperitate”


151

Măsurişiproiecte:


C.1.1.Asigurareaserviciilorsocialeșidesănătate,laaceleașistandardeșicondițiipentrutoțicetățeniimunicipiuluiFocșanișiZMF

87RealizareaplanuluideadaptareasistemuluidefurnizareaserviciuluidesănătateconformprioritățilorAgendeiEuropa2020ProiecteimplementatelanivelZMF/PactTeritorial.

88 RealizareaSTRATEGIEIINTEGRATESOCIALEȘIDESĂNĂTATEateritoriului

89 Evaluareasituaţieisocialeapopulaţieilanivelulteritoriului

C.1.2.Îmbunătățireacalitățiișiaccesibilitățiilaserviciilesocialeșidesănătate

90Identificareadenoioportunitățidecolaborareșiconsolidareaparteneriatelorprezentepentrudiversificareacondițiilorsocialefurnizate

91Organizareaprogramelordeformareșiperfecționarepentrupersonaluldincadrulinstituțiilordeasistențăsocială,furnizoripublicişiprivațideasistenţăsocialăşimedicalăpentruasigurareacreșteriicalitățiiserviciilorsocialeșimedicaleoferite

92 Serviciisocialediverse

93 "FinalizareconstrucțieCăminpersoanevârstniceFocșani"(Corpurile6,7,8)șicontinuareadotăriispațiilorexistente

94 RealizareaunuiCentrudeconsilierepsihosocială95 RealizareaunuiCentrumultifuncțional pentruserviciiintegratedeasistențăsocială96 RealizareaunuiCentrulocaldeprevenireșitratareconsumdedroguri

97 ReabilitareașimodernizareaCreșeinr.1șiamenajareaunuilocdejoacăadecvatpentrucopii

98ReabilitareașimodernizareaCreșeinr.7șiamenajareaunuilocdejoacăadecvatpentrucopii

99 ModernizareaCantineideajutorsocial

100 ConstruireaunuinousediupentruCantinadeajutorsocialcaresăasigureșiosalădemese

101 Înfiinţareaunorcentremultifuncționaledezi,pentrupersoanelevârstnice,cufacilitățiculturale/agrementșicabinetemedicaledinrețeauaintegrată

102Înființareaunorcentredezi pentrucopiidinfamiliilevulnerabile,dinFocșanisiZMF‐Diminiuareariscurilorapăruteîncazulminorilornesupravegheațisauimposibilitateacontinuăriistudiilor

103ConstruireCartierdelocuințepentrupersoanedefavorizate‐locuințesociale‐casepentruromi

104 Realizareadelocuințepentrutineri105 Amenajarecentremedicaledepermanenţă încartiereleFocșaniuluiC.1.3.Îmbunătățireaperformanței,productivitățiișieficiențeiserviciilorsocialeprincreștereanumăruluidevoluntari

106Proiect"Extindereaserviciilorsocialecareîiajutăpeoamenisăcontinuesătrăiascăîncaselelor"‐creareauneirețeledesprijinpentrupersoaneleasistateșifamiliilelor

107

Facilitareaaccesuluipersoanelor/familiilorînsituațiiderisclaserviciideinformareșiconsiliere,precumșicreareaunuimecanismdecunoaștereaacestorpersoanedecătreinstituțiile/voluntariiimplicațiînasigurareaserviciilorsocialeșidesănătate‐Creareauneibazededateelectronicedinamice,integratăîntr‐unsite

C.1.4.Asigurareaunuistildeviațăsănătos,înspecialînrândulpersoanelorvulnerabile

108 Proiect"Promovareaunuistildeviațăsănătos"

109 RealizareauneiCampaniideeducaţienutriţionalăatâtînşcoli,câtșiînlocațiilefrecventatedeadulți


152

Obiectivspecific:C.2.Reducereadisparităţiloreducaționaleșiculturaleprinconsolidareaaccesibilităţii,calităţiişiinfrastructuriiînvăţământului

Dezvoltarea sinergiilor între sectorul educațional și alte sectoare deactivitate, precum cel economic, cultural, al ocupării și protecției sociale, șielaborarea unor proiecte publice trans-sectoriale, reprezintă o necesitatestrategică.

Acestobiectivvaconsolidarelațiadintresistemuleducațional,cerințelesociale și ale pieței muncii. Educația facilitează formarea profesională aviitorilor angajați, condiționând nivelul productivității și competitivitățiieconomieilocale.

Parteneriatele între comunitatea de afaceri și diferitele niveluri aleeducației, formării și cercetării contribuie la asigurarea unei mai buneconcentrăriasupraaptitudinilorșicompetențelornecesarepepiațamuncii.

Pentru a reforma platforma școlară este necesară încurajarea inovăriispirituluiîntreprinzătorîntoateformeledeînvățământșiasigurareamobilităţiigrupurilor specifice (cercetătorii, voluntarii și tinerii antreprenori) prinprogramedeschimbdeexperiențășivizitedestudiuatâtlanivelnațional,câtșiinternațional.

În obiectivul specific sunt incluse și dezvoltarea culturii, artelor șispectacolelor, pentru promovarea patrimoniului cultural, arheologic,arhitecturalșietnografic. Înacestsens, interacțiuniledintresectoareleculturiișieducațieisecerpotențate,eledepinzândînsădeîntărireastatutuluieducațieiartisticeșiculturaleîneducațiaformală,non‐formalășiinformală.

Culturaesteuninstrumentesențialînfurnizareaserviciiloreducaționale,prin dezvoltarea creativității și abordării inovatoare la toate categoriile devârstă.

Dezvoltarea unor politici comune între cultură și educație esteprimordialăatâtînceeacepriveșteeducareapubliculuitânărpentruconsumulculturalșidezvoltareaabilitățilorlorcreative,câtșiînceeacepriveșteeducațiaartistică specializată, precum și pentru formarea profesională continuă șireconversiaprofesională.

Creșterea gradului de interes pentru educația culturală și artistică seîmbină cu sectorul educațional prin promovarea echității, coeziunii sociale șicetățeniei active, creșterea calității vieții și formarea unor indivizi care să‐șipoatădezvoltașiaplicacapacitățilecreativeșiinovative.

Măsurişiproiecte:

Nr. TITLULPROIECTULUIC.2.1.Elaborareașiimplementareaprogramelordemodernizare/extindereainfrastructuriișcolareînFocșani,corelatăcuceadinZMF110 Modernizareainfrastructurii TICșidezvoltarearesurselorșcolarespecifice111 Reabilitare,modernizareșidotăriȘcoalanr.10112 "Reabilitare,modernizareșidotăriȘcoalanr.7"113 "Reabilitare,modernizareșidotări‐ LiceulPedagogic"114 "Reabilitare,modernizareșidotări‐ Grădinițanr.16"115 Reabilitare,modernizareșidotareinstituțiideînvățământdinmunicipiu116 Înființareauneicreșe


153

117 Construireaadouăgrădinițenoi

118Introducereașiextindereaunuisistemintegratdesupravegherevideoainstituțiilordeînvățământdinmunicipiu

119 RealizareCampusșcolarC.2.2.Dezvoltareaprogramelordeeducaţiealternativăadresatenevoilorspecificefiecăruicopil/tânăr120 ElaborareaunuiPlandeEvaluareaPerformanțeiîninstituțiilepublicedeînvățământ

121

ÎnființareaunuiGrupConsultativînparteneriatcumediulprivatșisocietățideformare/instruirepentrurealizareauneistrategiidecreștereagraduluideinstruireșieducațieatinerilor,încondițiileprogrameloreducaționaleșioportunitățilordeangajarepepiațaforțeidemuncă

122Intervenţiiprivindrealizareadeactivitățideeducațiegeneralășiinstruirevocaționalășicursurispecializateorientatecătrecopiii/tineriidingrupurileaflateînriscdeexcluziune

123 ÎnființaredenoicentreAfterSchool124 ÎnființaredecentredeexcelențăC.2.3.DezvoltareainfrastructuriiTICînsistemuldeînvăţământpentrupromovareatehnologiilorinformaţionaleînprocesuldepredare‐învăţare

125ModernizareaşcolilordinZMFcuinfrastructurăTICşiadoptareaunuisisteminformaticpentrucolaborareacubibliotecilepartenere(e‐booksaccesibileelevilordinșcoli,înfuncțiededomeniiledeinteres)

126 Extindereadotăriiclaselordinşcoli/liceecuechipamenteITpentrumodernizareaprocesuluieducațional

C.2.4.Susținereaînvăţământuluimodernşipromovareaprogramelordeschimbdeexperienţăpentrudezvoltareacompetenţelorinovativealeparticipanților

127 Proiectedemobilitateîndomeniuleducaţieişifacilitareaschimbuluidecunoştinţeşiexperienţepentruprofesorişielevi

128Proiectedecooperareîndomeniuleducaţieişiformăriiprofesionalepentruinstruireapersonalului,prinprogramedeschimbdeexperiențășivizitedestudiuatâtlanivelnațional,câtșiinternațional

129 RealizareaprogramelordeschimbinternaționalîntreșcolilelocaleșifilialeleuniversitareșialteinstituțiieducaționaledinEuropa

C.2.5.Promovareaactivitățilorculturalepentrugarantareacreșteriieducaționale

130 CreareauneiComisiiConsultativepeproblemedeCultură

131 CreareaunuiparteneriatîntreAPLșiComisiaConsultativăpeproblemedeculturăpentrusprijinireafuncționăriiacestuia

132

CentrulRegionaldedeResurseCulturale(CRRC)‐Realizareaunuisistemelectroniccentralizatpentrucolectarea,procesareașidepozitareainformațiilorșidatelordespreactivitățileturisticedinorașșiZMF,princreareaunorparteneriatecuunitățiledeprofil,generatoaredeinformații

133PromovareaunorprogramedecunoaștereaistorieivrânceneșirealizareaunuiconceptdinamicdeprezentareaacesteiaînparteneriatcusocietateacivilăProiectcultural:patrimoniuculturallocal

134

Dezvoltareașipromovareasectoruluimuzical‐ muzicăclasică/vocal‐simfonicădincadrulOrchestreideCamerăUnireașiFormațieiCoralePastorala‐CreștereacapacitățiiinstituționaleaAteneuluiPopular”Mr.Gh.Pastia”prinidentificareacelormaioptimemodalitățidedezvoltareșimodernizareaacestuia:diversificareaoferteiculturaleprindotareacuechipamenteșicreștereanumăruluideposturi;promovareaprinrealizareaunuisitealorchestreișipliantedeprezentareastagiunii

135Organizareafestivalurilorșicompetițiilorartisticedemuzică/film/literaturăpentruparticipareaelevilorFestivaluldemuzicăclasică,FestivalulCreativitățiiJuventusetc.

136 Organizareauneitabereinternaționaledefolclor/deinițiereajoculuipopularAnsamblulfolcloric”ȚaraVrancei”

137 Înființareauneiorganizațiipentrudezvoltareaeducațieiartisticeșiculturale,responsabilăcuinițiereașifacilitareainițiativelorvariatepentruactivitateaşcolară


154

multidisciplinară,centratepeconstruireadeparteneriatelatoateniveleleeducaționale:RevistaAthenaeum,CentrulRegional

138Creareaprogrameloreducaţionalefolosindu‐seoabordaremultiştiinţificăinterdisciplinară,pentruapromovaînvăţareaactivă,prinexperienţășiactivitateadegrupșipentrudezvoltareaabilitățilorelevilorînpăstrareamoșteniriilorculturale

139

Diversificareaactivităţilorartisticedinşcoliprinamenajareaunoratelierespecifice(pictură,muzică,lucrumanualetc):Ansamblulfolcloric”ȚaraVrancei”,AteneulPopularM.Gh.PastiaAthenaeum.edu,Vârstelemuzicii

140PromovareaactivitățilorculturaleîncartierelemarginaledinmunicipiulFocșanipentrufacilitareaaccesuluituturorcetățenilorlaculturășicreștereaconsumuluiculturalînrândultinerilor

Obiectiv specific:C.3. Promovarea activităților instructiv‐educative caalternativă pentru canalizarea energiei copiiilor și implicarea adulților înactivitățileextrașcolare,princorelareaactivităților instructiv‐educativecuceleintelectuale

Instrumenteledepredare sunt,poate, celemai importanteelemente cear trebuiavute învedere înevaluareacalității șieficacitățiieducațieiartistice.Astfel,predarea interactivă, folosireaTICpentruaapropiaelevuldeculturășiartă și pentru a‐i satisface nevoia de interactivitate, se pot combina cu omultitudine de activităţi extracurriculare în domeniul artistic, de natură sădeplasezeaccentuldepeabilităţiledereproducerespreproducere=crearedevalorişireceptare/apreciereavalorilorcreatedealţii.

Activităţile cu caracter non‐formal îşi propun implicarea elevilor șiprofesorilor, în parteneriat cu alte entități publice sau private, inclusiv dinsectoarele culturale și creative, în activități extracurriculare și extrașcolareinteresante, care să valorizeze talentele, preocupările extra‐şcolare şicompetenţeleîndomeniicâtmaidiverse.

Este necesară adaptarea politicilor și strategiei culturale conformpreferințelorcopiilorșitinerilor,încondiţiileîncareaceştiamanifestătendinţede rupere de modelele clasice şi se revoltă uneori împotriva influenţelorgeneraţiiloranterioareînofertaculturală,fiinddeschişilainovaţie,creativitateşi la noilemodalităţi de expresie artistică, precum și trecerea de la utilizareanoilor tehnologii ca mijloace de producţie și consum cultural, la noi forme şimediiartistice.

Măsurişiproiecte:


C.3.1.Creștereaoferteideposibilitățieducativeșirecreativepentrucopii/tineri

141 Atragereacopiilorșiadolescențilorînactivitățidiversepentruredirecționareaacestoradincaleaconsumuluidealcool,tutun,etnobotanice,drogurietc.‐ClubulLudic

142 Organizareacampanieiînrândulcopiilor:"Adoptăunstildeviațăsănătosprinalimentațieadecvatășiactivitatefizicădiversă"

143Proiect"Creareauneiculturiinstructiv‐ educativedemasă"‐ promovareavaloriloractivitățilorinstructiv‐educativeînrândulcopiilor(grupulțintăprincipal)șiadulților(grupulțintăsecundar)sipromovareabeneficiilorșioportunitățiiloruneicariere


155

sportive

144DezvoltareașiimplementareaStrategieideStrângeredeFonduri,pentrusprijinuldiverseloractivitățisportive

145Înființareauneiorganizațiipentrudezvoltareaeducațieiartisticeșiculturale,responsabilăcuinițiereașifacilitareainițiativelorvariate,centratepeconstruireadeparteneriateîntrelumileeducațieișiculturii,latoateniveleleeducaționale

146 Implicareaelevilorînactivitățiextracurriculareinteractivedupăprogramulșcolar,coordonatedecadreledidactice

147 Realizareauneipistedeskate‐boardșikartingpentrudiversificareaserviciiloroferitetinerilorînvedereapetreceriitimpuluiliber

148 Amenajareacqua‐parcC.3.2.Implicareacopiilorșitinerilor“dinstradăsifațablocului”încompetițiileinstructiv‐educativeorganizateînșcoli,parcurișilocurispecialamenajate

149 Realizareaunorevenimenteinstructiv‐ educativespontaneînaerliber,înlocuriamenajateprovizoriupentrudiferiteactivitățișisporturi

150 Realizareaunorcompetițiiinstructiv‐ educativeîntoatecartierelemunicipiuluiFocșanipentruatragerea,determinareașiîndrumareacopiilorcătrediferitesporturi

151 Organizareaînteritoriuacampionatelorșcolaresportivesezoniere152 AmenajareaspațiilordejoacăînproximitateablocurilordelocuitC.3.3.Asigurareacondițiiloroptimedepracticareasportuluipentrucreștereagraduluideaccesșiimplicareacetățenilorînviațasportivă

153 RealizareaunuiparteneriatîntreAPLși”SindicatulSportivilor” pentrususținereafinanciarăprivindfuncționareaadministrivășidesfășurareadeevenimente

154 Promovareabeneficiilormișcăriiînrândulcopiilorprinorganizareaunorevenimentesportiveșiselecționareaacestorapentrupracticareasportuluideperformanță

155 ReabilitareaStadionuluiTineretului

156TransformareaLiceuluicuprogramSportivFocșaniînColegiu Sportiv/AcademieSportivădinZMF

157 Proiect"Dotareacuechipamentabazelor/sălilorsportivedininstituțiileșcolare"158 ModernizareaterenurilordetenisdinparculNicolaeBălcescu

159

ModernizareabazeisportiveMilcovulSud(Proiectulcuprinde:construireapisteideatletism,construireaunuiterendebaschetînaerliber,construireaunuiterendetenisînaerliber,construireaunuiterensinteticpentrufotbal)

160 Amenajarebazinînot


156

Obiectivstrategic:D.Consolidareacapacitățiiadministrativelocalepentrususținereadezvoltăriisocio‐economiceateritoriului

Administrația publică este un vector important în asigurarea bunei

guvernări,înreglementarea,promovareașiimplementareadepoliticișimăsuripentruacreaunmediupropicedezvoltăriieconomicepetermenmediușilung.

Scopul este crearea unei administrații publice moderne capabilă săfaciliteze dezvoltarea socio‐economică a municipiului, prin intermediul unorservicii publice, investiții și reglementări de calitate, contribuind la atingereaobiectivelor strategiei.Pentru a putea îndeplini acest rol, o administrațiemodernă are nevoie de resurse umane competente și bine gestionate, unmanagement eficient și transparent al cheltuielilor publice, o structurăinstituțional‐administrativă adecvată, precum și de proceduri clare, simple șipredictibilede funcționare.Oastfeldeadministrație trebuie să fie capabilă săofere decidenților politici instrumentele necesare fundamentării șiimplementăriiunorpoliticipubliceîninteresulcetățenilor.

Strategia națională pentru consolidarea administrației publice2014–2020 îșipropuneoadministrațiepublicăeficientășireceptivă lanevoile societății. ”Până în 2020, administrația publică din România vaparcurgeospiralăaîncrederiiînraportcusocietatea,încarebeneficiariisevorbucura de servicii publice integrate, oportune și de calitate, furnizate, după otestareriguroasăaopțiunilor,decătreautoritățișiinstituțiipubliceproactiveșireceptive laschimbare.”–Strategiapentruconsolidareaadministrațieipublice2014–2020.

Obiectiv specific: D.1. Eficientizarea furnizării/prestării serviciilorpublicelocaleîninteresulcetățenilor

Obiectivulprevede operațiuni legate de creșterea calității politicilorpubliceșiastrategiilorelaborate lanivelulautoritățilorși instituțiilorpublice,sistematizarea și creșterea calității reglementărilor în vederea reduceriibirocrației pentru mediul de afaceri și cetățeni, precum și identificarea,dezvoltareașiimplementareamăsurilorpentruîmbunătățireamanagementuluifinanciarlanivelulautoritățilorșiinstituțiilorpublice.

Progresulmunicipiuluidepindedemodernizareaadministrațieipublicelocale,aceastaavândunrol important îndezvoltareadurabilăa teritoriilorpecareleadministrează.

Pentruarăspundecerințelortotmaimarialecetățenilorșimediuluideafaceri,petermenmediușilung,estenecesarăoabordarestrategicăînceeaceprivește creșterea calității și a accesibilității serviciilor publice prinimplementareaunorprogrameintegratecarevizează:încurajareacooperăriilanivel local, simplificarea procedurilor birocratice și administrative, creștereagraduluideutilizareasistemelorșiinstrumentelordemanagementalcalitățiiînadministrație, dezvoltarea şi implementarea de instrumente electronice,implementarea standardelor de calitate orientate spre rezultat, introducerea


157

procedurilor de monitorizare, control și evaluare a gestionării serviciilorpublice.

Se impune crearea unui cadru comun de lucru pentru administrațiapublică centrală prin realizarea unui mecanism de colaborare inter‐instituțională, care să permită standardizarea informațiilor și fluxul acestoracătretoateinstituțiileadministrațieicentrale.

De asemenea, o administrație modernă are nevoie de resurse umanecompetente și bine gestionate, un management eficient și transparent alcheltuielilor publice, o structură instituțional‐administrativă adecvată, precumși de proceduri clare și simple de funcționare. Fondurile publice vor figestionate pe criterii de eficiență, în interesul cetățenilor, cu scopul de amaximizaperformanțaserviciiloroferite.

Este importantă ridicarea nivelului de încredere al cetățenilor înadministrația publică prin modernizarea funcționării instituțiilor șiîmbunătățireareceptivitățiiacestorafațădenevoilecetățeanului,precumșiprincreștereacalitățiiserviciiloroferitedeadministrațiapublică,contribuindastfella producerea unor efecte pozitive semnificative asupra dezvoltării socio‐economice.

Măsurişiproiecte:

Nr. TITLULPROIECTULUID.1.1.Formareapersonaluluiinstituțieipublicepentrucreştereacapacităţiideatragereşiabsorbţieafondurilornerambursabile

161Elaborareaplanuluidedezvoltarearesurseiumanedindirecțiiledespecialitatealeprimăriei,serviciilepubliceexternalizateșipersoanevoluntareatraseînactivitățile/serviciilepublice

162ÎnființareaunorparteneriatestrategicesectorialeîntremuncipiulFocșanișialteinstituțiiinternaționalepentruîmbunătățireaexperiențeiRUșiasigurareaatrageriiunorfondurinecesareimplementăriiproiectelor

D.1.2.Implementareaunorintrumentedemanagementinteligentemodernepentrucreştereaeficienţei

163ExtindereasistemuluidemanagementfinanciarintegratpentrususținereaimplementăriiproiectelorgeneratoaredevenitșiceleînPPP(bazatpesistemulexistentdegestiuneeconomico‐financiarăcentralizatalprimăriei)

164ElaborareametodologieipentruverificareasustenabilitățiieconomiceainstituțiilorpublicedinZMFșiapartenerilorprivațipentruproiectelecomune

Obiectivspecific:D.2.Identificareanevoilordedezvoltareșidirecțiilorde acțiune ale administrației publice locale pentru planificarea strategică ateritoriului

Planificarea strategică a teritoriului din punct de vedere economic, alcoeziuniisocialeșialprotecțieimediului,sepoaterealizaprinsprijinulreciprocal localităților componente și cooperarea eficientă a acestora. Pentrusatisfacerea cerințelor actuale ale cetățenilor și conștientizarearesponsabilitățiilor pentru generațiile viitoare este necesară dezvoltareastructurilor de colaborare şi cooperare între pincipalii actori din teritoriu,indiferentdedomeniuldeactivitate.


158

Dispariția decalajului digital care separă municipiul Focșani delocalitățile din zona de influenţă este un obiectiv important. TIC ar trebui săjoaceunrolesenţialcainstrumentdecompensareadezechilibreloratâtlanivellocal,câtșiteritorial.

PlanulstrategicdebroadbandlanivelulZMFpresupuneadoptareaunuicadru comun al acțiunilor la nivel teritorial, în vederea atingerii obiectivuluistabilitprinStrategia2020privindcomunicațiilebroadbandlaniveleuropean.NoulmodelgeneraldeorganizareaTICînteritoriuvarăspundenoilorcriteriistrategice,ecologiceșifuncționale.Elvaidentificapistededezvoltarestrategicăarețeleloropticedemarevitezășiaserviciilordetelecomunicațiidebazăcarevorpermiteaccesultuturorcetățenilorlavitezedeinternetmultsuperioare.

ObiectivulurmăreștepromovareautilizăriiTICînadministrațiilepublicelocalepentru creștereasemnificativă a gradului de utilizare a serviciilor de e‐guvernare care să vină în întâmpinarea directă a nevoilor cetățeanului și săpropunăserviciipublicedisponibile inmediulonline,urmărind îmbunătățireainteroperabilității sistemelor sale electronice. O abordare nouă, orientată penevoilebeneficiarilor–cetățenișimediuldeafaceri,concentratăașadarpeașanumiteleevenimentedeviață,trebuiesăînlocuiascăabordareaclasicăorientatăpeinstituțiilefurnizoaredeservicii.

Pentru dezvoltarea unei administrații publice moderne, eficiente,transparentă și deschisă în relația cu cetățenii și mediul de afaceri se are învedere elaborarea și punerea la dispoziția cetățenilor a unor instrumente șifacilitățicaresăcontribuie la îmbunătățireaaccesului laserviciilepubliceși laconștientizareadrepturilorșiobligațiiloraferentefurnizăriiserviciilorpublice,conformStrategieinaționalepentruconsolidareaadministrațieipublice2014–2020.

ÎNFIINȚAREAPACTULUITERITORIAL

Strategia națională pentru consolidarea administrației publice2014 – 2020 are în vedere încurajarea asocierii unităților administrativ‐teritoriale,învedereafurnizăriideserviciipublicemaieficiente.

Coordonarea între fonduri este unmijloc pentru atingerea obiectivelorteritoriuluișinuunobiectivpropriu‐zis.Pentruafuncționaoptim,coordonareaîntrefonduriartrebui,înfinal,săexistelatoatenivelurile–european,național,regional și local. Cu toate acestea, este posibil ca un nivel să poată compensalipsadecoordonareacelorlalte.

PACTULTERITORIAL se constituie sub formaunui acordde asociere aautoritățilorpublicelocaledinjudețulVrancea,reprezentanțiaimediuluiprivatșisocietateacivilăvrânceană.Elurmăreștearmonizareaorganizaționalăpentrucorelarea viziunilor de dezvoltare locală și gestionarea diferitelor fonduri UE,sub forma unei organizații umbrelă ce va integra și susține demersurile dejainițiate sau viitoare la nivelul teritoriului definit: GAL‐urile înființate, ZonaMetropolitană Focșani și structurile asociative alemediului privat și societatacivilă.


159

PACTULTERITORIALurmărește:

identificarea nevoilor la nivel teritorial în scopul valorificării potențialuluiendogenșialspecificitățiiidentitare;

determinarea nivelului echilibrat de participare locală pentru coordonareaîntrefonduri;

definirea acțiunilor pentru armonizarea demersurilor locale în cazulopțiunilordefinanțareintegratemulti‐fondsaumono‐fond;

crearea unui cadru eficient și stimulator prin construirea unor structuripentru definirea conceptelor și selecția proiectelor cu impact pentrudezvoltarea teritoriului în acord cu prioritățile specifice comunității:înființareaunorcomitete/comisiiconsultativeșidemonoitorizare.

PACTUL TERITORIAL dă putere comunității – crearea conceptului,

stabilirea obiectivelor, selectarea proiectelor și prioritizarea acestora revinetuturor partenerilor implicați. Mediul privat și societatea civilă devin actoriactiviîndezvoltareaprogramelorșinudoarbeneficiaripasivi:

comunitateavăzutădreptoproblemă,devineacumpartedinsoluție; experiența directă a populației, în combinație cu părerile și propunerile

acestora, adaptează politicile locale în conformitate cu oportunitățile șinevoileexistente;

implicarea comunității crește capacitatea acestora de a acționa și de a luainițiativeconstructive;

asumarea responsabilităților și activităților pentru dezvoltarea teritorialăconfirmăapartenențateritorialăapopulațieișicreeazăunsimțal identitățiișimândrieilocale;


160

participarealadeciziialăturideceilalțipartenericreeazălegăturișisporeșteîncrederea reciprocă între cetățeni, mediul privat și autoritatea publicălocală.

Măsurişiproiecte:

Nr. TITLULPROIECTULUID.2.1.Dezvoltareastructurilordecolaborareşicooperareîntrepincipaliiactoridinteritoriu

165 InițiereașifacilitareaformăriiComisiilorconsultativepentruimplicareaînsistemuldecizionalalmediuluiprivatșisocietățiicivile

166ÎnfiinţareaComisieiteritorialepentrususținereaeconomieișidezvoltăriiantreprenoriatuluilocal

167 ÎnfiinţareaComisieipentruMonitorizareașiGestionareaimplementăriiStrategieideDezvoltareDurabilăaMunicipiuluiFocșani2014–2020

168 InițiereașifacilitareaformăriiParteneriatelorStrategicelocaleșiinternaționale

169ElaborareașipromovareaManualului/GhiduluiParteneriatelorșiResponsabilitățilorComunitare

170CreareaunuisitepentruprezentareaONG‐urilorlocale,aactivităților/evenimentelordesfășurateșiaproiectelorimplementatedeaceștia‐înparteneriatcuONG‐urilelocale‐secoreleazăcuproiectuldeextinderealsite‐uluioficialalprimăriei

D.2.2.DezvoltareprogramuluidemodernizareainfrastructuriiTIC,integratnouluiPlanGeneraldeDezvoltareaZMF

171Extindereasite‐uluioficialalPrimărieiîntr‐unportalmulti‐lingvisticalorașului,cuinformațiipubliceactualizatezilnic,serviciionlineşirealizareaunorlegături(online)întreactoriilocalișiregionaliimportanți

172 DezvoltareaStrategieiTIClanivelulZMF

173ExtindereainstrastructuriiTICîntotteritoriulZMF‐ înparteneriatcuPPA‐ÎmbunătățireastructuriiITaUAT‐restructurareșidotaresuplimentarăasistemuluideserverealprimăriei

174 CreareaunuiCentruResursaITpentrutoateunitățileadministrațieipublicelocalecaresăpreiagestiuneaprogramelorITcomuneșisăofereresurseleumanenecesare

D.2.3.ÎnfiinţareaPACTULUITERITORIALîntreautoritățilepublicelocale,mediulprivatșisocietateacivilă,identificareamecanismelordecolaborareşidefinirearesponsabilităţilorfiecăreipărţiimplicate

175DezvoltareaparteneriatuluistrategiclaniveluljudețuluiVranceapentrususţinereamecanismelorinovatoareProiectPactTeritorial

176 CreareaunuiPlandeAcțiune concertatalactorilorprivindinvestițiileîninfrastructurăînzoneledeintereseconomiccomun

177

DemarareaetapelornecesarerealizăriiunormecanismedesprijininovatoareDezvoltareaLocalăsubResponsabilitateaComunității(DLRC=CLLD),InvestițiiTeritorialIntegrate(ITI)ProiectPactTeritorial


161

III.1 Matricea cadru privind corelarea obiectivelor cuprioritățileeuropene

INDICATORIDEEVALUAREAIMPACTULUIMĂSURILORPROPUSE

Pentru a evalua efectul pe care operaționalizarea și implementareaprezentei Strategii Integrate de Dezvoltare îl vor avea asupra municipiuluiFocșani, respectiv pentru evaluarea câtmai concretă amăsurilor propuse, aufost utilizați o serie de indicatori ce vizează dezvoltarea economică, socială șitransformări, modificări sau ameliorări ale mediului natural. Totodată, toateacesteaspecte,prin inter‐relaționare,au fostevaluateșiglobal,dinpunctuldevederealcomplexitățiidezvoltăriispațiale.

Pentruprioritizareamăsurilorpropuseîncadrulstrategiei,următoareleaspectesuntconsideratecafiindesențiale:

toatemăsurilepropuse suntevaluate, luând în consideraredezvoltareaeconomicășisocială, înstrânsă legăturăcumodificărileadusemediuluinatural.

toatemăsurilepropusesuntevaluateînprimulrândpeconsiderentedemediușipecriteriiprivindviabilitateașifiabilitateamăsurilorpropuse.

se urmărește realizarea unui echilibru rezonabil și justificabil întrebeneficiișicosturi.

Analizamulticriterialăreprezintăoabordarestructuratăutilizatăpentruadeterminapreferințelegeneraledintremaimultemăsuripropuse,măsuricareconduc la îndeplinirea unor obiective specifice asumate, cu respectareaprincipiilor care stau la baza măsurilor propuse. Indicatorul (criteriul)reprezintă parametrul în funcție de care măsurile propuse sunt evaluate șicomparateîntreelepentruasestabiliprioritizareaacestora.

Fiecare indicator (criteriu) trebuie sămăsoareunaspect relevant șinutrebuiesădepindădeunaltcriteriu.Criteriilesunt, îngeneral,dedouă feluri:cantitativeșicalitative.

Indicatorii propuși pentru evaluarea impactului măsurilor asupradezvoltăriispațialeșiamediuluivizeazăînmodspecialaspectecalitativedecâtcantitative,astfel:

1. CONSOLIDAREAARIEIMETROPOLITANE

Acestindicatorurmăreșteînmodspecialidentificareamăsurilorcareauunroldeterminant înconectarea localitățilorpartenerealePactuluiTeritorial,în consolidarea relațiilorde sprijin reciproc întreacestea, cu scopul finalde asusține aria metropolitană. De asemenea, indicatorul are rolul de a evidențiamăsurile cu rolde creșterea caracteruluipolicentric atât al structurii urbane,câtșialstructuriiteritoriale.


162

2. REDUCEREADISPARITĂȚILORSPAȚIALE

Avândînvederecăînsituațiaactualăexistădezechilibre îndezvoltareaspațială,înmodspecialîntremediulurbanșicelrural,darșiîntrezonecucadrunatural diferit, precum zonele montane față de zonele de șes sau zonele dinvecinătatea municipiului Focșani (mari centre urbane), față de zonele maiîndepărtateetc.,prin indicatoruldeevaluareareduceriidisparitățilorspațialese urmărește promovarea măsurilor cu rol de armonizare și ameliorare aacestordiscrepanțe.

3. CREȘTEREACOEZIUNIITERITORIALE

Evaluareacoeziuniidinperspectivateritorială presupunesemnalizareapedeoparteaunormăsuricevizeazădezvoltareadurabilă,iarpedealtăparteurmăreșteevidențiereaposibilitățilordecreștereacooperării lanivel local(îninteriorul ariei metropolitane, între localitățile componente) sau la nivelregional (între aria metropolitană și regiunile din proximitate). Cuantificareaindicatorului de creștere a coeziunii teritorialepresupune, astfel, identificareamăsurilor cu rol în maximizarea sinergiilor în teritoriu, între localitățilecomponentearieimetroplitane,întremediulurbanșimediulruralsauîntreariametropolitanășiproximități.

4. CREȘTEREAACCESIBILITĂȚIIȘIMOBILITĂȚII

Indicatorul vizează identificarea măsurilor cu rol în creștereaaccesibilității la localitățile urbane și rurale, prin infrastructură rutieră,feroviarășiaerianăbineconectateșisusținute.Totodată,evaluareagraduluideaccesibilitatevizeazășiaccesulcrescutlaserviciilepublicedinteritoriu,laceledin interiorul localităților, respectiv creșterea numărului acestora astfel încâtgradul de deservire să acopere întregul teritoriu și să atingă stadardeleeuropene (asigurarea accesului la servicii în egală măsură pentru toatepersoanele).

Evaluareaindicatoruluidemobilitatepresupuneevidențiereamăsurilorcurolîncreștereamobilitățiirutiere,pietonaleșiînmodspecialamăsurilorcepromoveazămobilitateanemotorizată,prinîmbunătățireacirculațieialternativeautomobilului(cubicicleta,cutransportulîncomunetc.).

Același indicator va ține cont și de impactul asupra funcționalitățiimediului urban, asupra mediului economic și social (ca urmare a facilitațilorurbanistice pentru dezvoltarea activităților productive, cu efecte beneficeprivind dezvoltarea pieței muncii) și asupra populației (ca urmare aîmbunătățiriicondițiiloreconomiceșisocialedemediu).Oaltădirecțievizatădecătreacest indicatoro reprezintăaccesul copiilor (persoanelor) la școlarizare.Deasemenea,vorfivizatesoluțiileviabilecuprivirelaaccesullainfrastructuraedilitară,maialesînceeacepriveșteserviciiledealimentarecuapă,canalizareșidesalubritate.


163

5. DISTRIBUȚIASPAȚIALĂECHILIBRATĂAPOPULAȚIEI

Evaluarea distribuției spațiale a populației urmărește în mod specialevidențiereamăsurilorcurolînameliorareadiscrepanțelorînceeacepriveștedensitateapopulației în teritoriu (de ex. zone cu o densitate foartemică, cumsunt zonelemontanevs. zone cu o densitate foartemare, cum sunt zonele deșes/deal sau localitățileurbanevs. localitățile rurale).Distribuția echilibrată apopulațieiînteritoriupresupuneșioutilizaremaiechilibratăaresurselorlocaleșiimplicitprotejareamediuluinatural.

Evaluareaacestuiindicatorpresupunetotodatășiidentificareamăsurilorcare reduc migrarea populației în afara teritoriului analizat sau cel puținechilibreazăfenomenulgeneralalmigrării(migrareacătreteritoriulanalizatsăfiecelpuținegalăcumigrareaînafarateritoriului).

6. CREȘTEREA DIVERSITĂȚII UTILIZĂRII FUNCȚIONALE ATERITORIULUI(CREȘTEREAMIXITĂȚIIFUNCȚIONALE)

Utilizareamonofuncționalăaunuiteritoriu(orientareaeconomieicătreosingură activitate) generează riscuri foarte mari în dezvoltarea viitoare aacestuia. Astfel, încurajarea multifuncționalității / a mixității funcționale,generează flexibilitate și adaptabilitate crescută la schimbare a teritoriuluirespectiv. Indicatorul de evaluare a creșterii diversității funcționale ateritoriului este, așadar, un instrument de evidențiere a măsurilor carepromoveazăactivitățieconomicevariate,distribuiteechilibratînteritoriusauînlocalitate.

7. UTILIZAREAECHILIBRATĂARESURSELORTERITORIULUI

Utilizareaechilibratășiraționalăaresurselordeterenesteprimulaspectcare trebuiemonitorizat la implementareaunei StrategiideDezvoltareaunuiteritoriu, întrucât prin promovarea și încurajarea relansării economice aacestuia,seatrageinteresulinvestitorilorșiimplicitcreștepresiuneaimobiliarăasupraresurselorvaloroasedeteren.Astfel,pedeopartemăsurilepropuse,cesunt semnificative înprotejareaacestor resurse, trebuieputernic susținutedecătre autorități, iar pe de altă parte, măsurile care prezintă risc în ceea ceprivește utilizarea terenurilor cu potențial, trebuie atent monitorizate atât înperioadadeimplementareaStrategieiIntegratedeDezvoltare,câtșiulterior,peoperioadăde10ani.

Dezvoltareadurabilăpromovează folosirearesponsabilăaresurselor înstrânsă legătură cu menținerea capitalului natural. Ca și acțiuni pentruasigurarea dezvoltării durabile, în contextul utilizării resurselor se amintește:utilizarearaționalăaresurselornaturale,utilizareaoptimăaresurselorumaneși mărirea gradului de pregătire al acestora, asigurarea unui echilibru optimîntredezvoltareaeconomicășipăstrareacaracteristicilormediuluiînconjurător,dezvoltareadetehnologiinepoluante,realizareaunuiconsensasupramediuluiînconjurător,realizareaunoracorduricaresăpermităidentificareaunordirecțiicomunedeacțiuneîndomeniuleconomicșialmediuluiînconjurător.


164

Înconcluzie,măsurilecarevizeazăsauțincontdestrategiiledeasigurareadezvoltăriidurabiletrebuiesusținuteșipromovate.

8. CREȘTEREACALITĂȚIIAERULUIAMBIENTAL

Poluareaatmosfereireprezintăunuldintrefactoriimajoricareafecteazăsănătatea și condițiile de viață ale populației. Disconfortul produs de fum șimirosuri, reducerea vizibilității, efectele negative asupra sănătății umane și avegetației produse de pulberi și gaze nocive, daunele asupra construcțiilordatorate prafului și gazelor corozive, precipitațiile acide, se înscriu printreproblemelemajoredemediu.Atmosferaestecelmailargvectordepropagareapoluării, noxele evacuate în ea afectând direct și indirect, la mică și la maredistanță, atât elementul uman, cat și toate celelalte componente ale mediuluinatural și artificial (construit). Din cele de mai sus se desprinde faptul camenținereacalitățiiatmosfereiîntrelimiteacceptabile,cutendințadeaducereaacesteia la parametrii naturali constituie o linie strategică esențială a unuiprogramdemanagementalmediuluiîntr‐ozonă,programalcăruiscopconstăînreconstrucțiaecologicăazoneișiasigurareadezvoltăriisaledurabile.

9. PROTEJAREAMEDIULUINATURALȘIABIODIVERSITĂȚII

Conservarea, protecția și îmbunătățirea calității mediului, inclusivconservareahabitatelornaturale și a speciilorde faună și floră sălbatică, suntobiectivecomunitareesențialeșideinteresgeneral.Unrolesențialestejucatdeprotecția ariilornaturale și a site‐urilorNatura2000.Dezvoltareaactivitățilorpropuse va trebui să se realizeze în strânsă legătură cu conservarea șiprotejareaacestorzone.Vor fi susținuteșipromovateacelemăsuri ceasigurăacestedeziderate.

10. CONSERVAREA CONDIȚIILOR CULTURALE ȘI APATRIMONIULUICULTURAL

UnadindirecțiilestrategieidedezvoltareazoneianalizateoreprezintădezvoltareaprincreștereaatractivitățiituristiceșiinvestiționaleamunicipiuluiFocșani și a ZMF, datorită conservării, restaurării și valorificării condițiilorculturale și a patrimoniului cultural. În acest scop,măsurile care promoveazăconservarea condițiilor culturale și de patrimoniu cultural ale zonei vor fiprioritare.


165

METODADEPRIORITIZAREAMĂSURILORPROPUSE

Pentru prioritizarea măsurilor propuse în cadrul matricei, fiecareindicator are o anumită pondere, iar fiecare măsură propusă a fost punctatăcorespunzătorfiecărui indicator.Punctajulacordatfiecăreimăsuripropuses‐arealizatconformurmătoarelorcategoriideimpact:

Categoriideimpact

Categoriadeimpact

Descriere Simbol Punctaj

Impactpozitivsemnificativ

Efecte pozitive de lunga durată saupermanente ale măsurilor propuseasupra dezvoltării spațiale și amediului

++ 4

ImpactpozitivEfecte pozitive ale măsurilorpropuse

+ 3

ImpactneutruEfecte pozitive și negative care seechilibreazăsaunuauniciunefect

0 2

Impactnegativ

Efectenegativedescurtaduratasaureversibile asupra factorilor/aspectelor de mediu sau dezvoltarespațială

‐ 1

NuseaplicăIndicatorulnuareniciolegăturăcumăsurapropusă

NA 0

Pentru prioritizarea măsurilor propuse, s‐a utilizat metoda însumăriiponderilor.Metoda,cunoscutășisubnumeledemodeleliniarecumulative,esteometodăfoarteutilizatăîncazuldeciziilormulticriteriale.

Metoda însumării ponderilor, se aplică în ipoteza că indicatorii(criteriile)suntpreferențialindependenteunuldecelălalt.Modelulliniararatăcum valorile anumitor indicatori aferenți uneimăsuri pot fi combinate într‐ovaloare de ansamblu. Acest lucru se realizează prin înmulțirea punctajelorstandardizate ale fiecărui indicator cu ponderea adecvată acelui indicator,urmatădeînsumareapunctajelorponderatealetuturorindicatorilor.

Calculareapunctajuluitotalpentrufiecaremăsurăpropusăsepoatefaceconformurmătoareirelații:

∙ ,

încare: –măsurapropusă,undeiestenumărulmăsurii; wj– ponderea indicatorului j, unde j ia valori între 1 și numărul de

indicatorin; ri,j–punctajulacordatindicatoruluij,pentrumăsurai.


166

Este important de menționat faptul că procesul de standardizare șiponderileaplicatefiecăruiindicatorimplicăungradridicatdesubiectivism.Deaceea, explicarea punctelor forte și a punctelor slabe ale fiecărei măsuripropuse, precum și explicarea clasificării finale a măsurilor, sunt pași foarteimportanțiînprezentareaprioritizăriimăsurilor.

Ponderiledirectexprimatealefiecăruiindicatorsunt:

Indicator Pondere

Consolidareaarieimetropolitane 0,10Reducereadisparitățilorspațiale 0,10Creștereacoeziuniiteritoriale 0,10Creștereaaccesibilitățiișiamobilității 0,10Distribuțiaspațialăechilibratăapopulației 0,10Creștereadiversității utilizării funcționale a terenului (creștereamixitățiifuncționale) 0,10Utilizareaechilibratăaresurselorteritoriului 0,10Calitateaaeruluiambiental 0,10Protejareamediuluinaturalșiabiodiversității 0,10Conservareacondițiilorculturaleșiapatrimoniuluicultural 0,10

TOTAL 1,00

Matriceacadru

Obiectiv strategic

Obiectiv specific

Măsuri

Consolidarea ariei

metropolitane

Red

ucerea

disparităților spațiale

Creșterea

coeziunii teritoriale

Creșterea

accesibilității

și a m

obilității

Distribuția spațială

echilibrată a populației

Creșterea diversității

utilizării funcționale a terenului

(creștereamixitățiifuncționale)

Utilizarea echilibrată a resurselor

teritoriului

Calitatea

aerului ambiental

Protejarea med

iului natural și a

biodiversității

Conservarea

condițiilor culturale

și a patrimoniului cultural

Punctaj final

Ponderea indicatorilor

0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

A.

A.1.

A.1.1.

+ + + + NA ++ ++ + + + 2,9

A.1.2.

+ NA + + ++ ++ ++ 0 0 0 2,7

A.1.3.

++ 0 0 + 0 + ++ NA NA NA 2

A.1.4.

++ 0 0 + ‐ ++ + 0 0 0 2,5

A.2.

A.2.1.

++ ++ ++ ++ + + ++ + + ++ 3,6

A.2.3.

NA + NA ++ ++ NA NA 0 0 0 1,7


167

A.3.

A.3.1.

0 + + ++ ‐ + ++ + + ++ 3

A.3.2.

0 0 0 ++ 0 0 ++ + ++ ++ 2,9

A.4.

A.4.1.

NA NA NA ++ ++ NA + NA NA NA 1,1

A.4.2.

NA NA NA ++ ++ NA + NA NA NA 1,1

B.

B.1.

B.1.1. ++ ++ ++ ++ ++ ++ ++ + + +

3,7

B.1.2. NA + + NA NA NA ++ ++ ++ +

2,1

B.2.

B.2.1.

NA + NA NA + NA ++ ++ ++ 0 2

B.2.3.

NA + NA ++ + NA ++ ++ ++ 0 2,4

B.2.4.

+ ++ ++ ++ + NA ++ ++ ++ 0 3,2

B.2.5.

++ ++ ++ + NA + ++ + ++ + 3,2

C.

C.1.

C.1.1. NA + NA ++ + NA NA NA NA NA

1

C.1.2. + + + ++ + NA NA NA 0 NA

1,8

C.1.3.

NA NA NA ++

NA NA NA NA NA NA 0,4

C.1.4.

NA NA NA NA NA NA +

NA + NA 0,6

C.2.

C.2.1. + + NA ++ ++ NA NA + + 0

2,2

C.2.2. NA NA NA ++ NA NA NA NA NA NA

0,4

C.2.3. NA + NA ++ ++ NA NA NA NA NA

1,1

C.2.4. NA NA NA ++ NA NA NA NA NA NA

0,4

C.2.5. NA NA NA ++ NA NA NA NA NA ++

0,8

C.3.

C.3.1. NA NA NA NA NA NA NA

NA NA + 0,3

C.3.2. NA NA NA ++ NA NA NA

NA NA + 0,7

C.3.3. ++ NA ++ ++ NA NA NA NA

NA + 1,5

D.

D.1.

D.1.1. ++ NA ++ NA NA NA ++ NA NA

NA 1,2

D.1.2. ++ NA + NA NA NA ++ NA NA

NA 1,1

D.2.

D.2.1.

++ + ++ NA NA NA ++ + + + 2,4

D.2.2.

+ + + ++ + NA + NA + NA 2,2

D.2.3.

++ ++ ++ ++ + + 0 0 0 0 3


168

IV. Definireaproiectelor

IV.1 Alcătuireaunuiproiect

Unproiectceurmăreșteobținereadefinanțareeuropeanătrebuiesăfiebine construit, să se adreseze unui obiectiv global (strategic) și mai multorobiectivespecifice.Fiecareobiectivspecificesteatinsprinuna(saumaimulte)activități / acțiuni care dau un rezultat concret șimăsurabil atunci când suntefectuate.Rezultatelesuntrăspunsullarealizareaobiectivuluidat.

Estefoarteimportantprioritizareaobiectivelor,înscopuldeademonstranecesitatea și relevanța acțiunilor concrete în cadrulproiectului. Impactul saurezultateleproiectuluiartrebuisăaibăolegăturăcuobiectivulstrategicstabilitînstrategiadedezvoltare.

Diagramaalcătuiriiunuiproiect

OBIECTIVULSTRATEGIC

Obiectivespecifice/măsuri



Activități/acțiuni

aleproiectului


aleproiectului


aleproiectului

Rezultate Rezultate Rezultate

IMPACTULPROIECTULUI

AsupraobiectivelorUEșiastrategieidedezvoltare


169

DEFINIREAUNUIPROIECTSOLIDȘICOERENT(PERTINENT)

Fișadeproiect–oprimăidentitateaproiectului

Fiindînacelașitimputilăîntoateacțiunileîntreprinsedeparteneri,fișadeproiectvaservilaidentificareacorectăaprogramelordefinanțare.Fișavafiîmbunătățităînfuncțiedemodificareaprogramelordefinanțareșiaacțiunilordemarate pentru ajustarea strategiei, iar informațiile vor putea fi folosite încereriledefinanțarecompatibileactivitățilorproiectului.

Pentru a defini structura compatibilă cu criteriile impuse de ComisiaEuropeanăsaualteinstituții,estenecesarăevaluareapertinențeiproiectuluiînraportcuobiectuldefinitșiprioritățileeuropene.

Fișadeproiectestedefinităcaodescrierepreliminarăaproiectului,careva da, de asemenea, posibilitateaprezentării viziunii de dezvoltare sub formaunuidocumentconcis,utilîntimpulprimelorcontactecupotențialiiparteneri,finanțatorisauco‐finanțatori.

Conținutulfișeideproiect

Fișa de proiect va răspunde principalelor provocări și va demonstracorelareaobiectivuluidefinitînraportcucontextuldomeniuluiprogramuluidefinanțare identificat.Estenecesarcaproiectul să fie corelat și cualteproiectedeja demarate sau propuneri viitoare, plecând de la recomandarea ComisieiEuropeneprivindconceptulintegrat.

Având învedere faptulcăproiecteleurmărescatingereaunorobiectivestrategiceprinrezolvareaunorproblememajore,esteimportantsăseprezinteacțiunile efectuate anterior compatibilenoilorpropuneri și corelarea acestoraînnoulconceptdedezvoltare.

Definireaobiectivelorșiactivitățilorproiectului

Proiectul se va adresa unui obiectic specific. Obiectivele specifice suntaceleapecarelevomatingeînperioadaasumatăînplanuldeacțiuni,respectiv2014–2020.Prinurmare,elesunt legatedeuncalendarșiunplandeacțiunicomun, iarrezultatelevor fistabiliteconformetapelordeevaluarecorelatecuperioadaasumată.

Definireamăsurilorîntreprinsepentruatingereaobiectivelorvaajutalasegmentarea proiectului, prin punerea în aplicare amaimultor activități și aresurselornecesareacestora(resurseumane,echipamenteetc.).

Detaliereatuturoractivitățilornecesareafiîntreprinsepentruatingereaobiectivelor proiectului și enumerarea mijloacelor de realizare vor asiguracadrulidentificăriipartenerilorșicofinanțatoriloreligibiliproiectului.

Identificareagrupuluitință(directșiindirect)

Grupurile susceptibiledeabeneficia înurma implementăriiproiectuluisunt împărțite în două categorii: beneficiarii direcți – acea categorie carebeneficiazăprimașiesteafectatăînmoddirectdeactivitățileproiectului–șiceiindirecți – acea categorie secundară careesteafectatăde impactulproiectuluiavutasuprateritoriului.


170

Majoritatea programelor de finanțare vizează îmbunătățirea situațieiunuigrupspecificdebeneficiari.Proiectelevordescrieclargrupultințăsivorcuantificașiselectacoerentacțiuniadresateunuianumitgrupdebeneficiari.

Rezultateleconcreteurmăriteprinimplementareaproiectului

Este obligatoriu ca proiectul să prezinte criterii concrete demăsurare,vizualizare,evaluareșiverificarearezultatelor.Rezultatelesuntutilizatepentrua măsura, cu ajutorul unor indicatori cantitativi sau calitativi, importanța șinecesitateafiecăreiacțiuni/activitățidinproiect.

Într‐un sensmai larg, un proiect ar trebui sa aibă un impactmultmaimare. Demonstrând impactul potențial al proiectului, se va confirma șisustenabilitateaacestuiașicoerențaînrelațiacudomeniuldeaplicareales.

Pentru interpretarea corectă a evoluţiei proiectului trebuie marcatediferenţele între indicatoriidebază,carevor includeşialteelementepe lângărezultate. Rezultatele presupun impactul inițial ale fiecărui obiectiv specific șisuntconsecințelesocialeșieconomiceindusedeproiect(inclusivceleprodusedupă finalizarea implementării acestuia), care răspund obiectivului general alproiectului.

De asemenea, rezultatele au un impact măsurabil asupra problemei,dupăcumestespecificat înprezentareproiectului.Rezultatelenuseconfundăcu output‐urile, cele din urmă reprezentând produsele proiectului ce creazărezultate.Larândul lor,output‐urilesuntgeneratede input‐urialeproiectului(bugetul,ziledelucru/persoană,durata,activităţile)şireprezintătoatebunurileșiserviciile finanțateprodusedirectdeproiectexprimatedinpunctdevederecantitativ,calitativşitemporal,adicăîntermeniconcreţişimăsurabili.Efecteleproiectului asupra societății sunt indicate de impact ce trebuie să fie înconcordanţăcuintervenţia.


171

IV.2 Prezentarea proiectelor și a surselor de finanțareeuropeneșinaționaleposibile

NR.CRT. TITLULPROIECTULUI Axeprioritare/Instrumente

Europene/ProgrameNaționale

1RealizareaStrategieideDezvoltareaEconomiei

Municipiuluipetermenmediușilung

FSE(POCA,AP1‐ Structurieficientelanivelultuturorpalierelor

administrativeșijudiciare),BugetulLocal,programulUEpentru

competitivitateaÎntreprinderilorșiIMM‐urilor(COSME)

2 DezvoltareauneiStrategiidePromovareaOportunitățilordeAfaceriînZMF


administrativeșijudiciare),BugetulLocal,programeUEpentru

competitivitateaÎntreprinderilorșiIMM‐urilor(COSME)

3

Realizareaunorsondaje/analizeasupraoferteidemuncășipromovareaunorcursuride

specializare,înspecialpentrupersoaneleactivefărăniciunfeldecalificare/formare

FSE(POCU,AP3‐Locuridemuncăpentrutoţi,AP6‐Educațieși

competențe)

4

Realizareaunuipachetdeinformații/documentațiipentruinvestitorii

străinișirealizarea/promovareaparteneriatelorpublic‐privatpentrudezvoltareaunoractivități

economice

FEDR(POR,AP2‐ÎmbunătățireacompetivitățiiIMM‐urilor),FSE(POCA,AP2‐Administrațiepublicăși

sistemjudiciareficaceșitransparent)

5

Realizareaunuiwebsitedestinatsusțineriimediuluiprivat

‐înființareaunuiBirouUnicvitualpentruIMM‐uricuscopuldeasimplificaprocedurile

administrative,constituitșifuncționândpepaginadeinternetaautoritățiiadministrativea

municipiului‐realizareauneibazededatecuspecialiști

identificațiînteritoriu,înscopulaccesăriirapideaacesteiadecătrepotențialiangajatori

‐realizareașipublicareauneihărți(șiînformatdigital)cutoateîntreprinderile,terenurileși

proprietățilefavorabileactivitățilorecomicedinteritoriu‐corelatcusitemulGISaladministrației

publicelocale

FEDR(POC,AP1‐TehnologiaInformațieișicomunicațiilor(TIC)

pentruoeconomiedigitalăcompetitivă)


FSE(POCU,AP6‐Educaţieşicompetenţe)

7DezvoltareaunuiParcdeActivități(industriallogistic/comercial/deservicii)‐încorelarecu

constituireaZoneiMetropolitaneFocșani

FEDR(POR,AP2‐ÎmbunătățireacompetivitățiiIMM‐urilor),

parteneriate,BERD


FEDR(POR,AP2‐ÎmbunătățireacompetivitățiiIMM‐urilor)

9

AmenajarecentrudesprijinpentruafaceriînFocșani

‐Sprijinireaasocieriiproducătorilorlocaliînvedereaconstituiriiuneicooperativelocalede

valorificareaproduselorecologice

FEDR(POR,AP2‐ÎmbunătățireacompetivitățiiIMM‐urilor)


172

10 Amenajarecentrudesprijinpentruafaceriîndomeniulvânătoresc/pescăresc

12 AmenajarepavilionexpoziționalBugetulLocal şiParteneridinZona

MetropolitanăFocşani

13

OrganizareaTârguluideafaceriRomâniaSUD‐EST

Înființareaunuicentrudeafaceriregional"BursaVinurilor"

BugetulLocalşiParteneridinZonaMetropolitanăFocşani

14

ElaborareaunuiPlandeAmenajareaTeritoriuluiMetropolitancaresăincludănoileconcepteeconomiceşidemediu,respectândprincipiul

policentralității

BugetulLocal

15

Realizareaunuistudiudeinventariereaimobilelor(terenurilorșiclădirilor)aflateînproprietateapublicăsauprivatăaPPA

(ParteneriPubliciAsociați)șilocalizareaînteritoriuaacestora:

‐Derulareaunorstudiidepre‐fezabilitateșifezabilitatepentruZonaMetropolitanăFocșani

BugetulLocal

16

RealizareaStrategieiintegrateaZMFșiaunuiPlanOperaționalpentruimplementareacoerentăaProiectelorIntegratedinZonaMetropolitană

Focșani:‐studiudeidentificareazonelorfavorabilepentrudezvoltareasectoareloreconomice

prioritarealeteritoriuluișievaluareaimobiliarășieconomicăaacestorzone/studiudezonificarepentruidentificareavocațieifiecăreizonepecare

vorfiimplementateproiecteleintegrate

FEDR(POR),BugetulLocal,parteneriate,programenaționalesuportpentrusectorulvitivinicol2014‐2018;ProgrameUEpentrucompetitivitateaÎntreprinderilorși

IMM‐urilor(COSME)

17DezvoltareașiimplementareaunorprogramealePPApentrususținereaafacerilordefamilie/

subzistență

FEDR(POR,AP2‐ÎmbunătăţireacompetivităţiiIMM‐urilor),Bugetul

Local,parteneriate

18

Înfiinţareaunorcentremultifuncţionaledesprijinireapersoanelordingrupurilevulnerabile

pentru:‐Creareaunorprogramededezvoltarea

economieisocialepentrupersoaneleadultedingrupurilevulnerabile‐înparteneriatpublic/

privat,‐Creareaunorprogramededezvoltarea

economieisocialepentrupersoanelevârstniceșiimplicareaacestoraînproiectede

educație/formareacopiilor/tinerilor‐ceidinfamiliidefavorizatesaudinsistemuldeprotecție

socială

FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateşisociale,

AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceşisocialea

comunităţilordefavorizatedinmediulurban‐CLLD),FSE(POCU,

AP4‐Incluziuneasocialăşicombatereasărăciei,AP5‐CLLD),

parteneriate

19

Proiect"Realizareaunuistudiuprivindpersoaneleadultecareaucopii/minorisau

persoanecuhandicapînîngrijireșilucreazăînaltelocalitățidecâtceadereședințăsaunupotsă

lucreze"

FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialăşicombatereasărăciei,AP5‐CLLD),BugetulLocal,parteneriat

public‐societateacivilă

20

Proiect"Campaniedepromovareadezvoltăriiîntreprinderiloreconomicesociale"șicreareaunorfacilități/condițiipentrudesfășurarea

activității‐Incubatoaredeafacerișiprogramedeconsiliereșiîndrumare

FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialăşicombatereasărăciei,AP5‐

CLLD)


173

21

Proiecte"Campaniedeconștientizarepublicăprivindsensibilizareacomunitățiifațăderezolvareacazurilorsocialeșiprevenirea

marginalizăriisociale"

FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialăşicombatereasărăciei,AP5‐

CLLD)

22RealizareaStrategieideDezvoltareaTurismului(corelareacupropunereadeînfiinţareazonei

metropolitane)

FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpalierelor

administrativeșijudiciare)

23

Realizareaconceptuluiintegratdepromovareaoferteituristiceateritoriuluișiimaginii

municipiului,amaterialelortipărite(cataloage,albume,broşuri,pliante,reviste)şipromovareaprinmass‐media,prinpaginăweb,participarelatârgurişiexpoziţiişioricealtemijloaceadecvate

(punctedeafișajstradal,realizareaunuicentru/ghișeudeinformareculturală/turistică)

FEDR(POR,AP7‐Diversificareaeconomiilorlocaleprindezvoltareadurabilăaturismului),Bugetullocal,

parteneriat

24 Dezvoltareaunuiprogramdeîncurajareaecoturismuluișiaturismuluifamilial

Bugetullocal,Parteneriatpublic‐privat,FEDR(POR,AP7‐

Diversificareaeconomiilorlocaleprindezvoltareadurabilăa

turismului)

25

Inovareaîndomeniulturisticprinimplementareaunorproiecteintegrate:

‐Elaborareaunuistudiudeprefezabilitatepentruidentificareaobiectivelor/zonelorturisticeși

inventariereanevoilordemodernizareaacestora‐infrastructuradeacces,serviciilepublice),‐Amenajare”porțideintrare”înmunicipiu‐Realizareaunuistudiuprivindprioritizareaproiectelordinzoneleturisticeînfuncțiedeopțiunilededezvoltarealemediuluiprivat

implicat


parteneriat

26

Configurareaunortraseeturisticecaresăconectezeobiectiveledeinteresdinjudețul

Vrancea,traseuaccesibilatâtmotorizat(auto),câtșinemotorizat(cubicicleta)șiasigurarea

funcționalitățiiacestora‐Traseulbisericilor

Bugetullocal,Parteneriatpublic‐privat,FEDR(POR,AP7‐

Diversificareaeconomiilorlocaleprindezvoltareadurabilăa

turismului)

27

Elaborareaunuiregulamentcaresăstabileascăregulilestrictedeintervențieasupra

construcțiilorexistente(renovare,modernizare)șireguliledeinserțieaunorconstrucțiinoiînzoneleturisticeconformconceptuluiunitar

privindimagineaturistică

FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpaliereloradministrativeșijudiciare),

parteneriatZMF

28

Dezvoltareaturismuluitematicșiacolaborăriiparteneriale

‐identificareaacestorapebazaspecificuluimunicipiului(OrașalUnirii,turismvitivinicol,

turismdeshopping)


parteneriat


174

29

Realizareaunuicalendaranualalactivitățilorculturaleșituristicedinteritoriu,promovareași

susținereaorganizăriiunorfestivaluri/evenimenteturisticedePPA

‐Festivalulfolkloricvrâncenesc‐Legendelezoneivrâncene

‐Festivalulnaționaldemuzicăcorală‐Festivaluldemuzicăușoară,populară,militară,

cantoșiintrumentală‐Zileșinopțideteatru‐Noapteamuzeelor

‐FestivalulGaleleTeatraleFocșăneneetc.


EEAGRANTS

30

Promovareaatracţieipentruculturășitradițiilevrâncene

‐Călduradinvatrasatului‐zonaMioriței

‐legendaVrâncioaiei


31 PromovareapatrimoniuluiculturallocalFEDR(POR,AP5‐Conservarea,

protecțiașivalorificareadurabilăapatrimoniuluicultural)

32

Itinerariuturisticalcaselormemorialedinmunicipiușijudeț

Restaurareacaselortradiționaleînvedereapromovăriituristice

Dezvoltareaunuiprogrametapizatderestaurareaclădirilorpublicedepatrimoniu

FEDR(POR,AP5‐Conservarea,protecțiașivalorificareadurabilăa

patrimoniuluicultural)

33

RealizareaunuiPLANCOMUNîntrePPșiasociațiileregionalesaunaționalepentru

corelarearesurselorambelorpărți,învedereaeficientizăriipoliticilorlocale,îndomeniulformăriiprofesionaleșiaresurseiumane

ProiecteimplementatelaniveldePactTeritorialșirealizatedeConsiliulLocalalTinerilorși

Comisiateritorialăpentrususținereaeconomieișidezvoltăriiantreprenoriatuluilocal

FSE(POCU,AP3‐Locuridemuncăpentrutoți),Bugetlocal,parteneriat

34

Înfiinţareaunorcentrecomunitaredeintervențieintegrată;

Organizarea,înparteneriatcuinstituțiișcolareșifirmedeformareprofesională,aunorprogramedeeducațiedetip"adouașansă"şideformare

profesională;Dezvoltareaproiectelorcareaucascop

reducereanumăruluidetinericareabandoneazăşcoalaşiîmbunătăţireaofereieducaţionale

FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateșisociale),FSE(POCU,AP1‐

Inițiativalocuridemuncăpentrutineri,AP3‐Locuridemuncă

pentrutoți)

35Încurajareamediuluiprivatîncreareadenoilocuridemuncăpentrutinerisauangajarea

acestorapelocurilevacante

FSE(POCU,AP1‐Inițiativalocuridemuncăpentrutineri,AP4‐

Incluziuneasocialășicombatereasărăciei),Bugetullocal

36

Acordareadeorientarepermanentăîndomeniulantreprenoriatuluişialocupăriipecontpropriu

pentrutineri;Furnizareaserviciilorpersonalizatepentrutineriînvedereaangajării(consiliere,mentorat,traseul

profesional,stagiipersonalizate)

FSE(POCU,AP1‐Inițiativalocuridemuncăpentrutineri)


175

37

Informareaşiconştientizareatinerilorcuprivirelaserviciileşimetodeledespijindisponibilepentruintegrareaacestorapepiaţaforţeide

muncă

FSE(POCU,AP1‐Inițiativalocuridemuncăpentrutineri),bugetullocal,parteneriatpublic‐societatea

civilă

38

ReactualizareaPlanurilorUrbanisticeGeneralealeunitățiloradministrativecomponenteZMFîn

concordanțăcudirecțiilededezvoltarealeStrategieiZMF2014‐2020șicuPlanulde

AmenajareaTeritoriuluiMetropolitanFocșani


39

RealizareauneibazededatedegestiunespațialăaZoneiMetropolitaneFocșanicarevafisuportulunuisistemGIS,lacarecetățeniivoraveaacces

liber

FEDR(POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),Bugetlocal,URBACTIII,Pact

40

Definireaunuiregulamentdeevaluareadezvoltăriiteritoriuluișimonitorizareperiodică

aimplementăriiStrategieiIntegratedeDezvoltareaZMF

FEDR(POAT,AP2‐Sprijinpentrucoordonarea,gestionareaşicontrolulESI),Bugetlocal

41

PIDU"PlanIntegratpentruDezvoltareUrbană‐Focșani‐zonadeacțiuneCentu‐Gară‐Obor"‐Reabilitarespațiipubliceurbane(străzi,

trotuare,pistebicicletă,parcări);‐Reabilitarespațiiverzi,parcuriînzonadeacțiune;‐Sistemautomatizatdeirigațiiînparcuri;‐Sistemdeiluminatstradalecologicînzonadeacțiune;‐

Sistemvideodesupraveghereînzonadeacțiune;‐Realizareparcaresub/supraterană;‐

ReabilitareasediuluiPrimărieiMunicipiuluiFocșani;‐Reabilitare,modernizareșiintroducere

încircuitulturisticalimobilelormonumentistoric.

FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiurbane‐DUD),Bugetul

Local

42

RealizareadocumentațiilorsuportpentruPROIECTELEINTEGRATE/COMUNEde

amenajare/consolidareazonelorderiscșirefacereainfrastructuriideprotejareazonelorde

locuit,lanivelulzoneimetropolitane

FC(POIM,AP6‐Promovareaadaptăriilaschimbărileclimatice,

prevenireaşigestionareariscurilor),Programulde

cofinanțareahărțilorderiscpentrualunecărideteren,BugetulMinisteruluiMediuluișiSchimbărilorClimatice

43

ÎmbunătățireacapacitățiidemanagementasituațiilordeurgențăînmunicipiulFocșani‐ElaborareaSistemuluideManagementInformaționalpentruComunicare,flux

permanentșifluxdeinformațiiîntrePPAșialteorganizații/instituțiidindomeniulsituațiilordeurgențăsaurisc(112,Poliție,Ambulanță,Mediu,Pompieri,MAI,alteinstituții)șiimplementarea

acestuia‐Conștientizarearisculuideproducereadezastrelornaturaledecătrelocuitorii

municipiuluiFocșani‐Creștereacapacitățiideintervențieînsituația

produceriidezastrelornaturale‐Campaniideconștientizareapopulației

FC(POIM,AP6‐Promovareaadaptăriilaschimbărileclimatice,

prevenireașigestionareariscurilor),FEDR(POC,AP2‐TehnologiaInformațieiși

Comunicațiilorpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),Bugetullocal

44

Creareainfrastructuriinecesarepromovăriișidezvoltăriivoluntariatuluișiasigurareaunor

programe/cursurideformaresauspecializareavolutarilorînparteneriatcuinstituțiipartenere

FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialășicombatereasărăciei)


176

45

CreareaunuiparteneriatîntreUATFocșani,IMM‐urișiONG‐uriînvedereaimplementării

politicilordemediuactuale‐Campaniideeducare,informare,conștientizareînrândullocuitorilormunicipiuluiFocșanicuprivirelamanagementuldeșeurilorșiprotecția

mediului‐Îmbunătățireaaccesuluielevilorșiacadrelordidacticelaeducațiaprivindmanagementul

deșeurilorșiprotecțiamediului

Bugetullocal,Parteneriate

46

Promovarea(conștientizarea)înrândullocuitorilormunicipiuluiFocșaniabiodiversității

șiapatrimoniuluinatural‐Campaniideconștientizarepentruconservarea

resurselornaturale‐Îmbunătățireaaccesuluielevilorșiacadrelordidacticelaeducațiaprivindmanagementul

deșeurilorșiprotecțiamediului

Bugetullocal,Parteneriate

49

Realizareaunuistudiupentrudeterminareaeficiențeiserviciuluidecolectareadeșeurilorde

lapopulațieșiidentificareasoluțiilordeîmbunătățireșiameliorareconformrezultatelor

studiului

FC(POIM,AP4‐Protecțiamediuluișipromovareautilizăriieficientearesurselor),Horizon2020‐PSC12‐

Climateaction,environment,resourseefficiencyandraw

materials,BugetulMinisteruluiMediuluișiSchimbărilorClimatice

50

AdoptareaunormăsuripentuîmprejmuireașiigienizareazonelorliberedinZMF,înscopul

împiedicăriidepozităriinecontrolatededeșeurișiimpunereaacestorprevederișiînrândul

proprietarilorprivați

Bugetullocal

51Dezvoltareaunorprogramedeeducareșipremiereacetățenilor/firmelorpentru

colectareaselectivăadeșeurilorBugetullocal

52

Modernizareașiextidereasistemuluidecolectare,selectareșivalorificareadeșeurilorreciclabileprovenitedininstituțiilepublice(se

coreleazăcuSMIDVRANCEA)

BugetullocalsisocietateaS.C.CUPSALUBRITATES.R.LFocsani

53

Creștereagraduluiderecuperareșireciclareadeșeurilormuncipaleprinachiziționareaunor

instalațiiinovatoarepentrugazificareadeșeurilor(secoreleazăcuSMIDVRANCEA)

FEDR(POR,AP2‐ÎmbunătăţireacompetivităţiiIMM‐urilor),Bugetul

Local,parteneriate

54

ÎnființareaparteneriatuluiîntreAPLșifurnizoriiprivațideenergieelectricăpentruexploatareapotențialuluienergeticregenerabilProiectimplementatlanivelZMF/Pact

teritorial.

FEDR(POIM,AP7‐Energiesigurășicuratăpentruoeconomiecu

emisiiscăzutededioxiddecarbon),Horizon2020‐PSC10‐Secure,

cleanandefficeintenergy

55

SusținereaproiectelorAPLdeimplementaredesistemedeproducereaenergieielectricedinsurseregenerabile‐atragereadeparteneriate

detipESCOProiectimplementatlanivelZMF/Pact

teritorial.


emisiiscăzutededioxiddecarbon),Horizon2020‐PSC10‐Secure,

cleanandefficeintenergy


177

56

Studiuprivinddeterminareaoportunităţiişisustenabilităţiifinanciarepentruimplementareaunorsistemedeproducereaenergieielectriceregenerabileşipebazădebiocombustibil


emisiiscăzutededioxiddecarbon),parteneriatpublic‐privat

57

Modernizaresistemdeiluminatpublic‐Introducereaunuisisteminformatizatde

gestiuneailuminatuluipublicImplementareasoluțiiloreficienteenergeticprivindinfrastructurasistemuluideiluminatpublicînmunicipiulFocșani(utilizarea

panourilorfotovoltaice)

FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiurbanedurabile),BERD

58

Proiect"Realizarearaportelordeexpertizătehnicălanivelulclădirilorpublice,pentru

determinareaintervenţiilorcareaucarezultateconomiidirecteşisemnificativedeenergie"

FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiurbanedurabile),BERD

59

Eficiențaenergetică‐CreștereaperformanțeienergeticeaclădirilordinpatrimoniulConsiliuluiLocalalmunicipiului

Focșani‐EficientizareaconsumuluideenergietermicăpentruclădiriledinpatrimoniulConsiliuluiLocal,

prinachiziționarea,montareașipunereaînfuncțiunedepanourisolarepentruproducerecurentelectricsaupentruîncălzireșipreparare

apăcaldămenajeră(Extindereautilizăriișidiversificareasurselordeenergiefolositeînclădirileinstituţiilorpublice,prinintroducereaunorproiecteinovatoareînvedereacreșteriiperformanțeienergetice)


emisiiscăzutededioxiddecarbon),FEDR(POR,AP3‐Eficiența

energeticăînclădiripublice,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiurbane

durabile),Bugetullocal

60

Promovareaşisprijinireainvestițiilorîneficiențaenergeticăaclădirilorcuuzindustrialșia

blocurilordelocuințeReabilitareatermicăablocurilordelocuințe


emisiiscăzutededioxiddecarbon),Bugetullocal

61

Încurajareainvestițiilorprivateînsursealtenernativedeenergieșisistemedeproduceredeenergietermică("CasaVerdepentrupersoane

fizice")


emisiiscăzutededioxiddecarbon),Bugetullocal

62Reindustrializareafosteiplatformeindustriale

Mopaf ProiectPPP

63 Termoficare–folosireasistemuluiderecuperaredetipORCpentrurentabilizareasistemului


emisiiscăzutededioxiddecarbon,AP2‐Îmbunătățirea

competitivitățiiIMM‐urilor)

64 RealizareaPLANULUIDEMOBILITATE

FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiubanedurabile)

65

RealizareaProiectuluiINTEGRAT"Implementareaunuisistemdetransportdurabil,realizareainfrastructuriinecesare‐amenajarepistedebiciclete,achiziționarebicicleteșicreare

deparcărispecialamenajate‐ZONAMETROPOLITANĂFOCȘANI

ProiecteimplementatelanivelZMF/Pactteritorial.


178

66

MODERNIZAREAINFRASTRUCTURIIRUTIEREEXISTENTE‐șiasigurareagabarituluinecesar

desfășurăriiunuitraficfluent:Realizareaunuipoddetrecerelacaleaferată‐

stradaCotești;Modernizareainfrastructurirutiereînzonă


67

Modernizareartererutiereînmunicipiu‐Trecerearețeleloraerienedeiluminatpublic,casnic/industrial,telefonie,cabluriCATV/alte

rețeleînsubteranînvedereapăstrăriicaracteruluispecificalspațiuluiurban,înraport

cuplanulurbanistic


68

Extindereainfrastructuriirutiereînzoneledeextinderealeintravilanului

‐cuprindeșietapeledepregătireșiaplicareaexproprierilorpentrurelizareainvestiției,cauză

deutilitatepublică.


69

RealizareaSistemuluiinteligentdemanagementaltraficului

‐identificareazonelorpentrumonitorizarevideoatraficului


70ConfigurareasistemuluidecirculațiiînexteriorulmunicipiuluiFocșani,astfelîncâtsăseasigure

relaționareaacestuiacuZMFBugetullocal

71

Construcţiaunuicentruintermodaldetransportcălători(merspejos,cubicicleta,taxi,transportpublicurbandecălători,transportjudeţean,interjudeţeanşiinternaţionaldecălătorişi

transportdecălătoripecaleaferată)–zonaautogaranordFocșani

FC(POIM,AP2‐Creștereaaccesibilitățiiregionaleprin

conectarealaTEN‐T)‐secoreleazăcuzonadeinfluență,Horizon2020‐

PSC11‐Smart,GreenansIntegratedTransport;BERD

72

Modernizarerețeadetransportlocaleco‐Modernizareaparculuiautodetransport

călătoridinmunicipiulFocșaniprinachiziționareadevehiculenepoluantepentru

transportulpublic‐Modernizareaparculuiautodetransportgunoi

menajerînmunicipiulFocșani‐Înnoireaparculuiautoformatdinutilajespecializate‐autogunoiere,automăturători,

autocisterne,basculanteetc.‐Modernizarestațiideautobuz

‐Introducereaunuisistemdemonitorizarealmijloacelordetransportpentruaputeaoferi

informațiiîntimprealprivitorlasosirișiplecări


73

Identificareaunorspațiifavorabilepentrurealizareadeparcăriîninteriorulmunicipiului,înzonelecentraleaglomerate,inclusivdeparcări

supraterane,curegimdetaxare‐înzonaPiețeiMoldovei


74 Modernizareastrăzilor,trotuarelorșiasensurilorgiratoriidinmunicipiu

Bugetullocal,FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiubane

durabile)


179

75

Studiuprivinddeterminareaoportunităţiişisustenabilităţiieconomico‐financiareprivind

utilizarea/valorificareaproprietăţilorpublice/privateamunicipiuluiFocşani

FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpaliereloradministrativeșijudiciare),Bugetul

local

76Creareacondiţiiloroptimepentruorganizarea,funcţionareaşiexploatareadomeniuluipublicşi

privatalmunicipiuluiFocşani


local

77

Proiect"Amenajarea,întreţinereaşiînfrumuseţareazonelorverzi,aparcurilorşiagrădinilorpublice,aspaţiilordejoacăpentru

copii,intravilane"

Fonduldemediu,bugetullocal

78Identificareașirezervareaterenurilorpentrudezvoltareasistemuluidespațiiverzi,cuaccent

înzonelecuriscdepoluareamediuluiBugetullocal

79

Extindereasistemuluidespațiiverziprinobligareanoilorinvestiții,considerate

convenționalpoluatoaredeaasiguraosuprafațădeminim20%despațiuverde

Bugetullocal

80

Rezervareaterenuluinecesarpentrubordareaviitoareiautostrăzicufâșiiplantatecuolățimeminimăde50dem,învedereaameliorării

climatuluimunicipiuluiFocșani

Bugetullocal

81 ValorificareapeisagisticăabălțiiMândreștiBugetullocalşiparteneri

publici/privaţi

82

Proiect"Identificareamodalităţilordeproducereamaterialuluidendrofloricolnecesaramenajării,

decorăriișiînfrumuseţăriizonelorverziadiacentetrameistradaleşialocurilorde

agrementdinmunicipiulFocşani"

Bugetullocal

83

Îmbunătățireasiguranțeicetățenilor‐cuprivirelacâiniifărăstăpânaflațipedomeniulpublicprinconstruireaunuiadăpostspecial

‐Extindereasistemuluidemonitorizarevideoazonelorpublicedeinteresdeosebit

Bugetullocalşiparteneripublici/privaţi

84 Programcadastru FEDR(POR,AP11‐Îmbunătățireaactivitățiicadastrale),Bugetullocal

85 CreareadezoneWI‐FIîntoatespațiilepublicealeorașului Bugetullocal

86

Introducereasistemuluidealimentarecuapășirețeleidecanalizareîntoatezoneleintroduseîn

intravilanulmunicipiuluișidinzonametropolitană

FC(POIM,AP4‐Protecţiamediuluişipromovareautilizăriieficientearesurselor)‐secoreleazăcuZMF,FondulpentruMediu,Bugetullocal

87

Realizareaplanuluideadaptareasistemuluidefurnizareaserviciuluidesănătateconform

prioritățilorAgendeiEuropa2020ProiecteimplementatelanivelZMF/Pact

Teritorial.

FEDR(POR‐proiecteintegrate),(POAT),”HealthforGrowth‐

Innovative,efficientandsustinablehealthsystems”,Parteneriat


180



administrativeșijuridice),FEDR(POAT)”HealthforGrowth‐

Innovative,efficientandsustinablehealthsystems”

89 Evaluareasituaţieisocialeapopulaţieilanivelulteritoriului

FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialăşicombatereasărăciei,AP5‐CLLD),BugetulLocal,parteneriat

public‐societateacivilă


Bugetullocal

91

Organizareaprogramelordeformareșiperfecționarepentrupersonaluldincadrul

instituțiilordeasistențăsocială,furnizoripublicişiprivațideasistenţăsocialăşimedicalăpentruasigurareacreșteriicalitățiiserviciilorsocialeși

medicaleoferite

FSE(POCU,AP6‐EducațieșiCompetențe),Parteneriat


FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateșisociale,

AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceșisocialeacomunitățilordefavorizatedinmediulurban),FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialășicombatereasărăciei,AP5‐CLLD)

93"FinalizareconstrucțieCăminpersoanevârstniceFocșani"(Corpurile6,7,8)șicontinuareadotării

spațiilorexistente


AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceșisocialeacomunitățilordefavorizatedinmediulurban)

94 RealizareaunuiCentrudeconsilierepsihosocială



95 RealizareaunuiCentrumultifuncționalpentruserviciiintegratedeasistențăsocială

EDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateşisociale),FSE(POCU,AP4‐

Incluziuneasocialășicombatereasărăciei,AP5‐CLLD)

96RealizareaunuiCentrulocaldeprevenireși

tratareconsumdedroguri



97ReabilitareașimodernizareaCreșeinr.1șiamenajareaunuilocdejoacăadecvatpentru

copii

FEDR(POR,AP10‐Dezvoltareainfrastructuriieducaționale),

Bugetullocal

98ReabilitareașimodernizareaCreșeinr.7șiamenajareaunuilocdejoacăadecvatpentru

copii

FEDR(POR,AP10‐Dezvoltareainfrastructuriieducaționale),

Bugetullocal


181

99 ModernizareaCantineideajutorsocial FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateșisociale,

AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceșisocialeacomunitățilordefavorizatedinmediulurban)100 ConstruireaunuinousediupentruCantinade

ajutorsocialcaresăasigureșiosalădemese

101

Înfiinţareaunorcentremultifuncționaledezi,pentrupersoanelevârstnice,cufacilitățiculturale/agrementșicabinetemedicaledinrețeaua

integrată

EDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateşisociale),FSE(POCU,AP4‐

Incluziuneasocialășicombatereasărăciei,AP5‐CLLD)

102

Înființareaunorcentredezipentrucopiidinfamiliilevulnerabile,dinFocșanisiZMF‐

Diminiuareariscurilorapăruteîncazulminorilornesupravegheațisauimposibilitateacontinuării

studiilor



103

ConstruireCartierdelocuințepentrupersoanedefavorizate

‐locuințesociale‐casepentruromi



104 Realizareadelocuințepentrutineri

FEDR(POR,AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceșisocialeacomunitățilordefavorizatedin

mediulurban)

105 AmenajarecentremedicaledepermanenţăîncartiereleFocșaniului



106

Proiect"Extindereaserviciilorsocialecareîiajutăpeoamenisăcontinuesătrăiascăîncaselelor"‐creareauneirețeledesprijinpentrupersoanele

asistateșifamiliilelor

FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialășicombatereasărăciei,AP5‐

CLLD)

107

Facilitareaaccesuluipersoanelor/familiilorînsituațiiderisclaserviciideinformareși

consiliere,precumșicreareaunuimecanismdecunoaștereaacestorpersoanedecătre

instituțiile/voluntariiimplicațiînasigurareaserviciilorsocialeșidesănătate‐Creareauneibazededateelectronicedinamice,integratăîntr‐

unsite

FSE(POCUAP4‐Incluziuneasocialășicombatereasărăciei),FEDR(POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),

parteneriat


Bugetullocal,parteneriatpublic‐societateacivilă,FSE(POCU,AP5‐

CLLD,AP6‐Educațieșicompetențe),FEDRPOR‐proiecte

integrate(CLLD)

109RealizareauneiCampaniideeducaţie

nutriţionalăatâtînşcoli,câtșiînlocațiilefrecventatedeadulți

Bugetullocal,parteneriatpublic‐societateacivilă,FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialășicombatereasărăciei,AP5‐CLLD),FEDR(POR,AP9‐Comunitățimarginalizate

(CLLD)

110 ModernizareainfrastructuriiTICșidezvoltarearesurselorșcolarespecifice

FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale),BERD


182

111 Reabilitare,modernizareșidotăriȘcoalanr.10FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățirea

infrastructuriieducaționale)

112 "Reabilitare,modernizareșidotăriȘcoalanr.7" FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale)

113 "Reabilitare,modernizareșidotări‐LiceulPedagogic"

FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale)

114"Reabilitare,modernizareșidotări‐Grădinițanr.

16"FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățirea


115Reabilitare,modernizareșidotareinstituțiide

învățământdinmunicipiuFEDR(POR,AP10‐Îmbunătățirea


116 ÎnființareauneicreșeFEDR(POR,AP10‐Îmbunătățirea


117 Construireaadouăgrădinițenoi FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale)

118Introducereașiextindereaunuisistemintegrat

desupravegherevideoainstituțiilordeînvățământdinmunicipiu

FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale,POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitală

competitivă)

119 RealizareCampusșcolarFEDR(POR,AP10‐Îmbunătățirea


120ElaborareaunuiPlandeEvaluareaPerformanței

îninstituțiilepublicedeînvățământFSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),Bugetullocal

121

ÎnființareaunuiGrupConsultativînparteneriatcumediulprivatșisocietățideformare/instruirepentrurealizareauneistrategiidecreștereagraduluideinstruireșieducațieatinerilor,în

condițiileprogrameloreducaționaleșioportunitățilordeangajarepepiațaforțeide

muncă

FSE(POCU,AP1‐Inițiativalocuridemuncăpentrutineri,AP6),Bugetullocal,parteneriat

122

Intervenţiiprivindrealizareadeactivitățideeducațiegeneralășiinstruirevocaționalăși

cursurispecializateorientatecătrecopiii/tineriidingrupurileaflateînriscdeexcluziune

FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe,AP4‐Incluziuneasocialășicombatereasărăciei),

Bugetullocal

123 ÎnființaredenoicentreAfterSchool Bugetullocal,Mediulprivat

124 Înființaredecentredeexcelență Bugetullocal

125

ModernizareaşcolilordinZMFcuinfrastructurăTICşiadoptareaunuisisteminformaticpentrucolaborareacubibliotecilepartenere(e‐books

accesibileelevilordinșcoli,înfuncțiededomeniiledeinteres)

FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale,),(POC,

AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă)

126Extindereadotăriiclaselordinşcoli/liceecu

echipamenteITpentrumodernizareaprocesuluieducațional

FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale,POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitală

competitivă)

127Proiectedemobilitateîndomeniuleducaţieişifacilitareaschimbuluidecunoştinţeşiexperienţe

pentruprofesorişielevi

FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),bugetullocal,

ProgramulErasmuspentruToți

128

Proiectedecooperareîndomeniuleducaţieişiformăriiprofesionalepentruinstruireapersonalului,prinprogramedeschimbdeexperiențășivizitedestudiuatâtlanivel


ProgramulErasmusplus2014‐2020


183

național,câtșiinternațional

129Realizareaprogramelordeschimbinternaționalîntreșcolilelocaleșifilialeleuniversitareșialte

instituțiieducaționaledinEuropa


ProgramulErasmus

132

CentrulRegionaldeResurseCulturale(CRRC)‐Realizareaunuisistemelectroniccentralizatpentrucolectarea,procesareașidepozitareainformațiilorșidatelordespreactivitățileturisticedinorașșiZMF,princreareaunor

parteneriatecuunitățiledeprofil,generatoaredeinformații

FEDR(POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),Bugetullocal,EEAGRANTS

133

Promovareaunorprogramedecunoaștereaistorieivrânceneșirealizareaunuiconceptdinamicdeprezentareaacesteiaînparteneriat

cusocietateacivilăProiectcultural:patrimoniuculturallocal

Bugetullocal,FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),EEA

GRANTS

134

Dezvoltareașipromovareasectoruluimuzical‐muzicăclasică/vocal‐simfonicădincadrulOrchestreideCamerăUnireașiFormațieiCoralePastorala‐CreștereacapacitățiiintituționaleaAteneuluiPopular”Mr.Gh.Pastia”prinidentificareacelor

maioptimemodalitățidedezvoltareșimodernizareaacestuia:diversificareaoferteiculturaleprindotareacuechipamenteși

creștereanumăruluideposturi;promovareaprinrealizareaunuisitealorchestreișipliantede

prezentareastagiunii

CREATIVEEUROPE‐ProgramulCULTURE,Bugetullocal,

135

Organizareafestivalurilorșicompetițiilorartisticedemuzică/film/literaturăpentru

participareaelevilorFestivaluldemuzicăclasică,Festivalul

CreativitățiiJuventusetc.

Bugetullocal,EEAGRANTS

136Organizareauneitabereinternaționalede

folclor/deinițiereajoculuipopularAnsamblulfolcloric”ȚaraVrancei”

Bugetullocal,FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),EEA

GRANTS

137

Înființareauneiorganizațiipentrudezvoltareaeducațieiartisticeșiculturale,responsabilăcuinițiereașifacilitareainițiativelorvariatepentruactivitateaşcolarămultidisciplinară,centratepeconstruireadeparteneriatelatoatenivelele

educaționale:RevistaAthenaeum,CentrulRegional

Bugetullocal,parteneriatZMF,FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),EEAGRANTS

138

Creareaprogrameloreducaţionalefolosindu‐seoabordaremultiştiinţificăinterdisciplinară,pentruapromovaînvăţareaactivă,prinexperienţășiactivitateadegrupșipentrudezvoltarea

abilitățilorelevilorînpăstrareamoșteniriilorculturale



184

139

Diversificareaactivităţilorartisticedinşcoliprinamenajareaunoratelierespecifice(pictură,

muzică,lucrumanualetc):Ansamblulfolcloric”ȚaraVrancei”,

AteneulPopularM.Gh.PastiaAthenaeum.edu,Vârstelemuzicii


140

PromovareaactivitățilorculturaleîncartierelemarginaledinmunicipiulFocșanipentru

facilitareaaccesuluituturorcetățenilorlaculturășicreștereaconsumuluiculturalînrândul

tinerilor


141

Atragereacopiilorșiadolescențilorînactivitățidiversepentruredirecționareaacestoradincalea

consumuluidealcool,tutun,etnobotanice,drogurietc.‐ClubulLudic

Parteneriatpublic‐societateacivilă,ERASMUSPLUS(SPORT)

142Organizareacampanieiînrândulcopiilor:

"Adoptăunstildeviațăsănătosprinalimentațieadecvatășiactivitatefizicădiversă"


143

Proiect"Creareauneiculturiinstructiv‐educativedemasă"‐promovareavaloriloractivitățilorinstructiv‐educativeînrândulcopiilor(grupulțintăprincipal)șiadulților(grupulțintăsecundar)șipromovarea

beneficiilorșioportunitățiiloruneicarieresportive


144DezvoltareașiimplementareaStrategieide

StrângeredeFonduri,pentrusprijinuldiverseloractivitățisportive


145

Înființareauneiorganizațiipentrudezvoltareaeducațieiartisticeșiculturale,responsabilăcuinițiereașifacilitareainițiativelorvariate,

centratepeconstruireadeparteneriateîntrelumileeducațieișiculturii,latoatenivelele

educaționale

Bugetullocal,parteneriat

146Implicareaelevilorînactivitățiextracurriculareinteractivedupăprogramulșcolar,coordonatede

cadreledidacticeBugetullocal,parteneriat

147Realizareauneipistedeskate‐boardșikartingpentrudiversificareaserviciiloroferitetinerilor

învedereapetreceriitimpuluiliber

FEDR(POR,AP7‐Diversificareaeconomiilorlocaleprindezvoltareadurabilăaturismului),Bugetullocal

148 Amenajareacqua‐parcFEDR(POR,AP7‐Diversificareaeconomiilorlocaleprindezvoltareadurabilăaturismului),Bugetullocal

149

Realizareaunorevenimenteinstructiv‐educativespontaneînaerliber,înlocuri

amenajateprovizoriupentrudiferiteactivitățișisporturi


150

Realizareaunorcompetițiiinstructiv‐educativeîntoatecartierelemunicipiuluiFocșanipentruatragerea,determinareașiîndrumareacopiilor

cătrediferitesporturi


151 Organizareaînteritoriuacampionatelorșcolaresportivesezoniere


152Amenajareaspațiilordejoacăînproximitatea

blocurilordelocuit

FEDR(POR,AP4–Sprijinireadezvoltăriiurbanedurabile),

Bugetullocal


185

154

Promovareabeneficiilormișcăriiînrândulcopiilorprinorganizareaunorevenimentesportiveșiselecționareaacestorapentrupracticareasportuluideperformanță


155 ReabilitareaStadionuluiTineretului Parteneriatpublic‐privat

156TransformareaLiceuluicuProgramSportiv

FocșaniînColegiuSportiv/AcademieSportivădinZMF

FEDR(POR,AP10‐Dezvoltareainfrastructuriieducaţionale),parteneriatpublic‐privat

157 Proiect"Dotareacuechipamentabazelor/sălilorsportivedininstituțiileșcolare"

FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale),

Bugetullocal

158 ModernizareaterenurilordetenisdinparculNicolaeBălcescu Bugetullocal

159

ModernizareabazeisportiveMilcovulSud(Proiectulcuprinde:construireapisteide

atletism,construireaunuiterendebaschetînaerliber,construireaunuiterendetenisînaerliber,construireaunuiterensinteticpentrufotbal)

Parteneriatpublic‐privat

160 Amenajarebazinînot Parteneriatpublic‐privat

161

Elaborareaplanuluidedezvoltarearesurseiumanedindirecțiiledespecialitatealeprimăriei,

serviciilepubliceexternalizateșipersoanevoluntareatraseînactivitățile/serviciilepublice

FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpaliereloradministrativeșijudiciare),FEDR(POAT,AP1‐Întărireacapacităţii

beneficiarilordeapregătişiimplementaproiectefinanţatedin

fondurileESIşidiseminareainformaţiilorprivindacestefonduri)

Bugetullocal

162

ÎnființareaunorparteneriatestrategicesectorialeîntremuncipiulFocșanișialteinstituții

internaționalepentruîmbunătățireaexperiențeiRUșiasigurareaatrageriiunorfondurinecesare

implementăriiproiectelor


local

163

Extindereasistemuluidemanagementfinanciarintegratpentrususținereaimplementării

proiectelorgeneratoaredevenitșiceleînPPP(bazatpesistemulexistentdegestiune

economico‐financiarăcentralizatalprimăriei)


local

164

Elaborareametodologieipentruverificareasustenabilitățiieconomiceainstituțiilorpublice

dinZMFșiapartenerilorprivațipentruproiectelecomune


local

168 InițiereașifacilitareaformăriiParteneriatelorStrategicelocaleșiinternaționale


administrativeșijudiciare),parteneriatpublic‐societateacivilă

169 ElaborareașipromovareaManualului/GhiduluiParteneriatelorșiResponsabilitățilorComunitare


administrativeșijudiciare),parteneriatpublic‐societateacivilă


186

170

CreareaunuisitepentruprezentareaONG‐urilorlocale,aactivităților/evenimentelordesfășurateșiaproiectelorimplementatedeaceștia‐în

parteneriatcuONG‐urilelocale

FSE(POCA,AP2‐Administrațiepublicășisistemjudiciareficaceșitransparente),parteneriatpublic‐

societateacivilă

171

CreareaunuisitepentruprezentareaONG‐urilorlocale,aactivităților/evenimentelordesfășurateșiaproiectelorimplementatedeaceștia‐în

parteneriatcuONG‐urilelocale‐secoreleazăcuproiectuldeextinderealsite‐uluioficialal

primăriei

FSE(POCA,AP2‐Administrațiepublicășisistemjudiciareficaceșitransparente),BugetulLocal


FEDR(POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),FSE(POCA,AP1‐Structurieficientela

nivelultuturorpaliereloradministrativeșijudiciare),

BUGETULLocal,parteneriatZMF

173

ExtindereainstrastructuriiTICîntotteritoriulZMF‐înparteneriatcuPPA

‐ÎmbunătățireastructuriiITaUAT‐restructurareșidotaresuplimentarăasistemului

deserverealprimăriei

FEDR(POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),FSE(POCA,AP2‐Administrațiepublică

șisistemjudiciareficaceșitransparente‐utilizareaTICînfurnizareaserviciilorpublice),BugetulLocal,parteneriatZMF

174

CreareaunuiCentruResursaITpentrutoateunitățileadministrațieipublicelocalecaresăpreiagestiuneaprogramelorITcomuneșisă

ofereresurseleumanenecesare

FEDR(POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),FSE(POCA,AP2‐Administrațiepublică

șisistemjudiciareficaceșitransparente‐utilizareaTICînfurnizareaserviciilorpublice)

175

DezvoltareaparteneriatuluistrategiclaniveluljudețuluiVranceapentrususţinerea

mecanismelorinovatoareProiectPactTeritorial

FEDR(POAT,AP1‐ÎntărireacapacitățiibeneficiarilordeapregătișiimplementaproiectefinanțatedinfondurileESIși

diseminareainformațiilorprivindacestefonduri),parteneriat

176CreareaunuiPlandeAcțiuneconcertatal

actorilorprivindinvestițiileîninfrastructurăînzoneledeintereseconomiccomun



177

Demarareaetapelornecesarerealizăriiunormecanismedesprijininovatoare

DezvoltareaLocalăsubResponsabilitateaComunității(CLLD),InvestițiiTeritorial

Integrate(ITI)ProiectPactTeritorial




187

V. Planuldeacțiuni

Proiectele se adresează obiectivelor specifice pe care le vom atinge înperioada asumată în planul de acțiuni, respectiv 2014‐2020. Prin urmare, elesunt legate de un calendar și un plan de actiuni comun, iar rezultatele vor fistabiliteconformetapelordeevaluarecorelatecuperioadaasumată.

Analizacriteriiloradeterminatgraduldeprioritatealfiecăruiproiect.Deasemenea,corelareaanalizeicriteriilorcugraduldesustenabilitatefinanciarăapartenerilor și oportunitățile de finanțare ale fondurilor structurale,intrumentelor europene, sau programelor naționale aferente, a stat la bazaplanificăriiîntimpaacestora.

Planificareaproiectelor implementatedeautoritateapublică localăestecoordonată cu planificarea și abordarea de dezvoltare a mediului economiclocal.

NR.CRT.

TITLULPROIECTULUI

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ObiectivstrategicA.Asigurareacreșteriieconomicepringarantareadezvoltăriidurabileșiutilizareainteligentăaresurselorteritoriului

ObiectivspecificA.1.Sprijinireasectoareloreconomiceprioritareînraportcuoportunitățilededezvoltare

A.1.1.RealizareaplanuluicompletdedezvoltareeconomicăaFocșaniului,identificareasectoarelorprioritarecupotențialdedezvoltare

1RealizareaStrategieideDezvoltareaEconomieiMunicipiuluipetermenmediușilung

A.1.2.Înființareaunormecanismecuscopuldeaîncurajașisprijinidezvoltareaactivitățiloreconomice

2DezvoltareauneiStrategiidePromovareaOportunitățilordeAfaceriînZMF

3

Realizareaunorsondaje/analizeasupraoferteidemuncășipromovareaunorcursuridespecializare,înspecialpentrupersoaneleactivefărăniciunfeldecalificare/formare

4

Realizareaunuipachetdeinformații/documentațiipentruinvestitoriistrăinișirealizarea/promovareaparteneriatelorpublic‐privatpentrudezvoltareaunoractivitățieconomice


188

A.1.3.SprijinireaIMM‐urilorexistenteșiaafacerilornoi,prinserviciiinformaționale(atâtlocal,câtșiinterațional),serviciideconsultanțăamanagementuluiafacerilorșideinstruire

5

Realizareaunuiwebsitedestinatsusțineriimediuluiprivat‐înființareaunuiBirouUnicvitualpentruIMM‐uricuscopuldeasimplificaprocedurileadministrative,constituitșifuncționândpepaginadeinternetaautoritățiiadministrativeamunicipiului‐realizareauneibazededatecuspecialiștiidentificațiînteritoriu,înscopulaccesăriirapideaacesteiadecătrepotențialiangajatori‐realizareașipublicareauneihărți(șiînformatdigital)cutoateîntreprinderile,terenurileșiproprietățilefavorabileactivitățilorecomicedinteritoriu‐corelatcusitemulGISaladministrațieipublicelocale


A.1.4.ÎmbunătățireaserviciilorșifacilitățilorpubliceoferitemediuluiprivatprincreștereanumăruluidemecanismecareasigurăsuportIMM‐urilordinteritoriu

7DezvoltareaunuiParcdeActivități(industriallogistic/comercial/deservicii)‐încorelarecuconstituireaZoneiMetropolitaneFocșani


9

AmenajarecentrudesprijinpentruafaceriînFocșani‐Sprijinireaasocieriiproducătorilorlocaliînvedereaconstituiriiuneicooperativelocaledevalorificareaproduselorecologice

10 Amenajarecentrudesprijinpentruafaceriîndomeniulvânătoresc/pescăresc

12 Amenajarepavilionexpozițional

13OrganizareaTârguluideafaceriRomâniaSUD‐ESTÎnființareaunuicentrudeafaceriregional"BursaVinurilor"

ObiectivspecificA.2.GestionareaeficientăazonelorfavorabileimplementăriiunorPROIECTEINTEGRATE/COMUNEdesusținereaeconomieilocale

A.2.1.Creareaunorprogramedecooperare/parteneriateîntremunicipiulFocșanișilocalitățiledinariadeinfluențăaacestuia–ZonaMetropolitanăFocșani

14ElaborareaunuiPlandeAmenajareaTeritoriuluiMetropolitancaresăincludănoileconcepteeconomiceşidemediu,respectândprincipiulpolicentralității

15

Realizareaunuistudiudeinventariereaimobilelor(terenurilorșiclădirilor)aflateînproprietateapublicăsauprivatăaPPA(ParteneriPubliciAsociați)șilocalizareaînteritoriuaacestora:‐Derulareaunorstudiidepre‐fezabilitateșifezabilitatepentruZonaMetropolitanăFocșani


189

16

RealizareaStrategieiintegrateaZMFșiaunuiPlanOperaționalpentruimplementareacoerentăaProiectelorIntegratedinZonaMetropolitanăFocșani:‐studiudeidentificareazonelorfavorabilepentrudezvoltareasectoareloreconomiceprioritarealeteritoriuluișievaluareaimobiliarășieconomicăaacestorzone/studiudezonificarepentruidentificareavocațieifiecăreizonepecarevorfiimplementateproiecteleintegrate

17DezvoltareașiimplementareaunorprogramealePPApentrususținereaafacerilordefamilie/subzistență

A.2.2.Promovareaeconomieisocialeînrândulpersoanelorasistatesocial,prinasigurareainfrastructuriinecesare,înparteneriatcumediulprivatșisocietateacivilă

18

Înfiinţareaunorcentremultifuncționaledesprijinireapersoanelordingrupurilevulnerabilepentru:‐Creareaunorprogramededezvoltareaeconomieisocialepentrupersoaneleadultedingrupurilevulnerabile‐înparteneriatpublic/privat,‐Creareaunorprogramededezvoltareaeconomieisocialepentrupersoanelevârstniceșiimplicareaacestoraînproiectedeeducație/formareacopiilor/tinerilor‐ceidinfamiliidefavorizatesaudinsistemuldeprotecțiesocială

19

Proiect"Realizareaunuistudiuprivindpersoaneleadultecareaucopii/minorisaupersoanecuhandicapînîngrijireșilucreazăînaltelocalitățidecâtceadereședințăsaunupotsălucreze"

20

Proiect"Campaniedepromovareadezvoltăriiîntreprinderiloreconomicesociale"șicreareaunorfacilități/condițiipentrudesfășurareaactivității‐Incubatoaredeafacerișiprogramedeconsiliereșiîndrumare

21Proiecte"Campaniedeconștientizarepublicăprivindsensibilizareacomunitățiifațăderezolvareacazurilorsocialeșiprevenireamarginalizăriisociale"

ObiectivspecificA.3.Creareaunuimediufavorabildezvoltăriiturismului

A.3.1.Promovareaturismuluiprinfurnizareainformaţiilordetaliateactualizate

22RealizareaStrategieideDezvoltareaTurismului(corelareacupropunereadeînființareazoneimetropolitane)

23

Realizareaconceptuluiintegratdepromovareaoferteituristiceateritoriuluișiimaginiimunicipiului,amaterialelortipărite(cataloage,albume,broşuri,pliante,reviste)şipromovareaprinmass‐media,prinpaginăweb,participarelatârgurişiexpoziţiişioricealtemijloaceadecvate(punctedeafișajstradal,realizareaunuicentru/ghișeudeinformareculturală/turistică)

24Dezvoltareaunuiprogramdeîncurajareaecoturismuluișiaturismuluifamilial


190

25

Inovareaîndomeniulturisticprinimplementareaunorproiecteintegrate:‐Elaborareaunuistudiudeprefezabilitatepentruidentificareaobiectivelor/zonelorturisticeșiinventariereanevoilordemodernizareaacestora‐infrastructuradeacces,serviciilepublice),‐Amenajare”porțideintrare”înmunicipiu‐Realizareaunuistudiuprivindprioritizareaproiectelordinzoneleturisticeînfuncțiedeopțiunilededezvoltarealemediuluiprivatimplicat

26

ConfigurareaunortraseeturisticecaresăconectezeobiectiveledeinteresdinjudețulVrancea,traseuaccesibilatâtmotorizat(auto),câtșinemotorizat(cubicicleta)șiasigurareafuncționalitățiiacestora‐Traseulbisericilor

27

Elaborareaunuiregulamentcaresăstabileascăregulilestrictedeintervențieasupraconstrucțiilorexistente(renovare,modernizare)șireguliledeinserțieaunorconstrucțiinoiînzoneleturisticeconformconceptuluiunitarprivindimagineaturistică

28

Dezvoltareaturismuluitematicșiacolaborăriiparteneriale‐identificareaacestorapebazaspecificuluimunicipiului(OrașalUnirii‐fostsediualComisieiCentrale‐,turismvitivinicol,turismdeshopping)

A.3.2.Conservareașivalorificarea/promovareatradițiilorlocale,istorice,artisticeșiculturale

29

Realizareaunuicalendaranualalactivitățilorculturaleșituristicedinteritoriu,promovareașisusținereaorganizăriiunorfestivaluri/evenimenteturisticedePPA‐Festivalulfolkloricvrâncenesc‐Legendelezoneivrâncene‐Festivalulnaționaldemuzicăcorală‐Festivaluldemuzicăușoară,populară,militară,cantoșiintrumentală‐Zileșinopțideteatru‐Noapteamuzeelor‐FestivalulGaleleTeatraleFocșăneneetc.

30

Promovareaatracţieipentruculturășitradițiilevrâncene‐Călduradinvatrasatului‐zonaMioriței‐legendaVrâncioaiei

31 Promovareapatrimoniuluiculturallocal

32

ItinerariuturisticalcaselormemorialedinmunicipiușijudețRestaurareacaselortradiționaleînvedereapromovăriituristiceDezvoltareaunuiprogrametapizatderestaurareaclădirilorpublicedepatrimoniu


191

ObiectivspecificA.4.Furnizareacondițiilor,stimulentelorșispațiuluipentruîmbunătățireagraduluideformareșispecializareapersoaneloraptedemuncă

A.4.1.Dezvoltareaunorprogramespecializatedeinstruirepentrupregătirea/calificareapersoanelorcarenuurmeazăstudiisauauabandonatşcoala

33

RealizareaunuiPLANCOMUNîntrePPșiasociațiileregionalesaunaționalepentrucorelarearesurselorambelorpărți,învedereaeficientizăriipoliticilorlocale,îndomeniulformăriiprofesionaleșiaresurseiumaneProiecteimplementatelaniveldePactTeritorialșirealizatedeConsiliulLocalalTinerilorșiComisiateritorialăpentrususținereaeconomieișidezvoltăriiantreprenoriatuluilocal

34

Înfiinţareaunorcentrecomunitaredeintervențieintegrată;Organizarea,înparteneriatcuinstituțiișcolareșifirmedeformareprofesională,aunorprogramedeeducațiedetip"adouașansă"şideformareprofesională;Dezvoltareaproiectelorcareaucascopreducereanumăruluidetinericareabandoneazăşcoalaşiîmbunătăţireaofereieducaţionale

A.4.2.Realizareacadruluinecesarimplementăriiunorproiecte/programepentruintegrareadurabilăpepiațaforțeidemuncăatinerilor‐Inițiativa"Locuridemuncăpentrutineri"

35Încurajareamediuluiprivatîncreareadenoilocuridemuncăpentrutinerisauangajareaacestorapelocurilevacante

36

Acordareadeorientarepermanentăîndomeniulantreprenoriatuluişialocupăriipecontpropriupentrutineri;Furnizareaserviciilorpersonalizatepentrutineriînvedereaangajării(consiliere,mentorat,traseulprofesional,stagiipersonalizate)

37Informareaşiconştientizareatinerilorcuprivirelaserviciileşimetodeledespijindisponibilepentruintegrareaacestorapepiaţaforţeidemuncă

ObiectivstrategicB.Planificareateritorialăintegratășiconcertatăpentruasigurareauneidezvoltărispațialedurabile

ObiectivspecificB.1.Armonizareacadruluidedezvoltareteritorial‐administrativășispațialăcuplanuriledeurbanismalepartenerilorpublici,județuluișiregiunii

B.1.1.Realizareaunuicadrudeplanificareșireglementareadezvoltăriișigestionăriiteritoriului

38

ReactualizareaPlanurilorUrbanisticeGeneralealeunitățiloradministrativecomponenteZMFînconcordanțăcudirecțiilededezvoltarealeStrategieiZMF2014‐2020șicuPlanuldeAmenajareaTeritoriuluiMetropolitanFocșani

39RealizareauneibazededatedegestiunespațialăaZoneiMetropolitaneFocșanicarevafisuportulunuisistemGIS,lacarecetățeniivoraveaaccesliber


192

40DefinireaunuiregulamentdeevaluareadezvoltăriiteritoriuluișimonitorizareperiodicăaimplementăriiStrategieiIntegratedeDezvoltareaZMF

B.1.2.Dezvoltareaunuisetdemăsuripentruasigurareauneidezvoltăridurabileșistabilireapârghiilordeacțiunepentruprotejareamediuluișiatenuarea/anticipareaschimbărilorclimatice

41

PIDU"PlanIntegratpentruDezvoltareUrbană‐Focșani‐zonadeacțiuneCentu‐Gară‐Obor"‐Reabilitarespațiipubliceurbane(străzi,trotuare,pistebicicletă,parcări);‐Reabilitarespațiiverzi,parcuriînzonadeacțiune;‐Sistemautomatizatdeirigațiiînparcuri;‐Sistemdeiluminatstradalecologicînzonadeacțiune;‐Sistemvideodesupraveghereînzonadeacțiune;‐Realizareparcaresub/supraterană‐ReabilitareasediuluiPrimărieiMunicipiuluiFocșani‐Reabilitare,modernizareșiintroducereîncircuitulturisticalimobilelormonumentistoric

42

RealizareadocumentațiilorsuportpentruPROIECTELEINTEGRATE/COMUNEdeamenajare/consolidareazonelorderiscșirefacereainfrastructuriideprotejareazonelordelocuit,lanivelulzoneimetropolitane

43

ÎmbunătățireacapacitățiidemanagementasituațiilordeurgențăînmunicipiulFocșani‐ElaborareaSistemuluideManagementInformaționalpentruComunicare,fluxpermanentșifluxdeinformațiiîntrePPAșialteorganizații/instituțiidindomeniulsituațiilordeurgențăsaurisc(112,Poliție,Ambulanță,Mediu,Pompieri,MAI,alteinstituții)șiimplementareaacestuia‐ConștientizarearisculuideproducereadezastrelornaturaledecătrelocuitoriimunicipiuluiFocșani‐Creștereacapacitățiideintervențieînsituațiaproduceriidezastrelornaturale‐Campaniideconștientizareapopulației

44

Creareainfrastructuriinecesarepromovăriișidezvoltăriivoluntariatuluișiasigurareaunorprograme/cursurideformaresauspecializareavolutarilorînparteneriatcuinstituțiipartenere

45

CreareaunuiparteneriatîntreUATFocșani,IMM‐urișiONG‐uriînvedereaimplementăriipoliticilordemediuactuale‐Campaniideeducare,informare,conștientizareînrândullocuitorilormunicipiuluiFocșanicuprivirelamanagementuldeșeurilorșiprotecțiamediului‐Îmbunătățireaaccesuluielevilorșiacadrelordidacticelaeducațiaprivindmanagementuldeșeurilorșiprotecțiamediului

46

Promovarea(conștientizarea)înrândullocuitorilormunicipiuluiFocșaniabiodiversitățiișiapatrimoniuluinatural‐Campaniideconștientizarepentruconservarearesurselornaturale‐Îmbunătățireaaccesuluielevilorșiacadrelordidacticelaeducațiaprivindmanagementuldeșeurilorșiprotecțiamediului


193

ObiectivspecificB.2.Dezvoltarea,modernizareaşireabilitareainfrastructuriişiserviciilorpublice,casuportalîmbunătăţiriicondiţiilordeviaţăşidemuncăalepopulaţiei,încorelarecuvalorileurbanetradiționaleșiactuale

B.2.1.Îmbunătățireaserviciuluidecolectareadeșeurilorșiidentificareasoluțiilorpentrucolectarea,sortarea,selectareașivalorificareadeșeurilorreciclabiledinmunicipiu

47

CreareauneiComisiiConsultativepeproblemedemediuColaborareîntreautorităţilelocale,instituţiilelocaleşireprezentanţiaiorganizaţiilordemediupentrudezvoltarea,promovareaşipunereaînpracticăaunorpoliticilocaledemediu.

48CreareaunuiparteneriatîntreAPLșiComisiaConsultativăpeproblemedemediupentrusprijinireafuncționăriiacestuia

49

Realizareaunuistudiupentrudeterminareaeficiențeiserviciuluidecolectareadeșeurilordelapopulațieșiidentificareasoluțiilordeîmbunătățireșiameliorareconformrezultatelorstudiului

50

AdoptareaunormăsuripentuîmprejmuireașiigienizareazonelorliberedinZMF,înscopulîmpiedicăriidepozităriinecontrolatededeșeurișiimpunereaacestorprevederișiînrândulproprietarilorprivați

51Dezvoltareaunorprogramedeeducareșipremiereacetățenilor/firmelorpentrucolectareaselectivăadeșeurilor

52Modernizareașiextidereasistemuluidecolectare,selectareșivalorificareadeșeurilorreciclabileprovenitedininstituțiilepublice(secoreleazăcuSMIDVRANCEA)

53

Creștereagraduluiderecuperareșireciclareadeșeurilormuncipaleprinachiziționareaunorinstalațiiinovatoarepentrugazificareadeșeurilor(secoreleazăcuSMIDVRANCEA)

B.2.2.Determinareapotențialuluipentrueconomisireaenergieişisusţinereafolosiriienergieiverde

54

ÎnființareaparteneriatuluiîntreAPLșifurnizoriiprivațideenergieelectricăpentruexploatareapotențialuluienergeticregenerabilProiectimplementatlanivelZMF/Pactteritorial.

55

SusținereaproiectelorAPLdeimplementaredesistemedeproducereaenergieielectricedinsurseregenerabile‐atragereadeparteneriatedetipESCOProiectimplementatlanivelZMF/Pactteritorial.

56

Studiuprivinddeterminareaoportunităţiişisustenabilităţiifinanciarepentruimplementareaunorsistemedeproducereaenergieielectriceregenerabileşipebazădebiocombustibil

57

Modernizaresistemdeiluminatpublic‐IntroducereaunuisisteminformatizatdegestiuneailuminatuluipublicImplementareasoluțiiloreficienteenergeticprivindinfrastructurasistemuluideiluminatpublicînmunicipiulFocșani(utilizareapanourilorfotovoltaice)


194

58

Proiect"Realizarearaportelordeexpertizătehnicălanivelulclădirilorpublice,pentrudeterminareaintervenţiilorcareaucarezultateconomiidirecteşisemnificativedeenergie"

59

Eficiențaenergetică‐CreștereaperformanțeienergeticeaclădirilordinpatrimoniulConsiliuluiLocalalmunicipiuluiFocșani‐EficientizareaconsumuluideenergietermicăpentruclădiriledinpatrimoniulConsiliuluiLocal,prinachiziționarea,montareașipunereaînfuncțiunedepanourisolarepentruproducerecurentelectricsaupentruîncălzireșipreparareapăcaldămenajeră(Extindereautilizăriișidiversificareasurselordeenergiefolositeînclădirileinstituţiilorpublice,prinintroducereaunorproiecteinovatoareînvedereacreșteriiperformanțeienergetice)

60

PromovareaşisprijinireainvestițiilorîneficiențaenergeticăaclădirilorcuuzindustrialșiablocurilordelocuințeReabilitareatermicăablocurilordelocuințe

61Încurajareainvestițiilorprivateînsursealtenernativedeenergieșisistemedeproduceredeenergietermică("CasaVerdepentrupersoanefizice")

62 ReindustrializareafosteiplatformeindustrialeMopaf

63Termoficare–folosireasistemuluiderecuperaredetipORCpentrurentabilizareasistemului

B.2.3.Îmbunătățireaconexiuniidintrediferitelemoduridetransportșimodernizareainfrastructuriirutiere

64 RealizareaPLANULUIDEMOBILITATE

65

RealizareaProiectuluiINTEGRAT"Implementareaunuisistemdetransportdurabil,realizareainfrastructuriinecesare‐amenajarepistedebiciclete,achiziționarebicicleteșicrearedeparcărispecialamenajate‐ZONAMETROPOLITANĂFOCȘANIProiecteimplementatelanivelZMF/Pactteritorial.

66

MODERNIZAREAINFRASTRUCTURIIRUTIEREEXISTENTE‐șiasigurareagabarituluinecesardesfășurăriiunuitraficfluent:Realizareaunuipoddetrecerelacaleaferată‐stradaCotești;Modernizareainfrastructurirutiereînzonă

67

Modernizareartererutiereînmunicipiu‐Trecerearețeleloraerienedeiluminatpublic,casnic/industrial,telefonie,cabluriCATV/alterețeleînsubteranînvedereapăstrăriicaracteruluispecificalspațiuluiurban,înraportcuplanulurbanistic

68

Extindereainfrastructuriirutiereînzoneledeextinderealeintravilanului‐cuprindeșietapeledepregătireșiaplicareaexproprierilorpentrurelizareainvestiției,cauzădeutilitatepublică.

69

RealizareaSistemuluiinteligentdemanagementaltraficului‐identificareazonelorpentrumonitorizarevideoaltraficului


195

70ConfigurareasistemuluidecirculațiiînexteriorulmunicipiuluiFocșani,astfelîncâtsăseasigurerelaționareaacestuiacuZMF

71

Construcţiaunuicentruintermodaldetransportcălători(merspejos,cubicicleta,taxi,transportpublicurbandecălători,transportjudeţean,interjudeţeanşiinternaţionaldecălătorişitransportdecălătoripecaleaferată)–zonaautogaranordFocșani

72

Modernizarerețeadetransportlocaleco‐ModernizareaparculuiautodetransportcălătoridinmunicipiulFocșaniprinachiziționareadevehiculenepoluantepentrutransportulpublic‐ModernizareaparculuiautodetransportgunoimenajerînmunicipiulFocșani‐Înnoireaparculuiautoformatdinutilajespecializate‐autogunoiere,automăturători,autocisterne,basculanteetc.‐Modernizarestațiideautobuz‐Introducereaunuisistemdemonitorizarealmijloacelordetransportpentruaputeaoferiinformațiiîntimprealprivitorlasosirișiplecări

73

Identificareaunorspațiifavorabilepentrurealizareadeparcăriîninteriorulmunicipiului,înzonelecentraleaglomerate,inclusivdeparcărisupraterane,curegimdetaxare‐înzonaPiețeiMoldovei

74Modernizareastrăzilor,trotuarelorșiasensurilorgiratoriidinmunicipiu

B.2.4.AdministrareadomeniuluipublicşiprivatalmunicipiuluiFocşani

75

Studiuprivinddeterminareaoportunităţiişisustenabilităţiieconomico‐financiareprivindutilizarea/valorificareaproprietăţilorpublice/privateamunicipiuluiFocşani

76Creareacondiţiiloroptimepentruorganizarea,funcţionareaşiexploatareadomeniuluipublicşiprivatalmunicipiuluiFocşani

77Proiect"Amenajarea,întreţinereaşiînfrumuseţareazonelorverzi,aparcurilorşiagrădinilorpublice,aspaţiilordejoacăpentrucopii,intravilane"

78Identificareașirezervareaterenurilorpentrudezvoltareasistemuluidespațiiverzi,cuaccentînzonelecuriscdepoluareamediului

79Extindereasistemuluidespațiiverziprinobligareanoilorinvestiții,considerateconvenționalpoluatoaredeaasiguraosuprafațădeminim20%despațiuverde

80Rezervareaterenuluinecesarpentrubordareaviitoareiautostrăzicufâșiiplantatecuolățimeminimăde50dem,învedereaameliorăriiclimatuluimunicipiuluiFocșani

81 ValorificareapeisagisticăabălțiiMândrești

82

Proiect"Identificareamodalităţilordeproducereamaterialuluidendrofloricolnecesaramenajării,decorăriișiînfrumuseţăriizonelorverziadiacentetrameistradaleşialocurilordeagrementdinmunicipiulFocşani"


196

83

Îmbunătățireasiguranțeicetățenilor‐cuprivirelacâiniifărăstăpânaflațipedomeniulpublicprinconstruireaunuiadăpostspecial‐Extindereasistemuluidemonitorizarevideoazonelorpublicedeinteresdeosebit

84 Programcadastru

85 CreareadezoneWi‐Fiîntoatespațiilepublicealeorașului

86Introducereasistemuluidealimentarecuapășirețeleidecanalizareîntoatezoneleintroduseînintravilanulmunicipiuluișidinzonametropolitană

ObiectivstrategicC.ÎmbunătățireacalitățiiviețiicetățenilordinmunicipiulFocșanișiZMFprinasigurareainfrastructuriieducaționale,desănătate,digitale,facilitățilorsocio‐culturaleșide

agrementlanivelulîntreguluiteritoriu

ObiectivspecificC.1.Îmbunătățireastăriidesănătateapopulațieiprinintermediulunorprogramedeprevenireșipromovareaunuistildeviațăsănătos,caresăpermităoreducereașanselordeadevenibolnav

C.1.1.Asigurareaserviciilorsocialeșidesănătate,laaceleașistandardeșicondițiipentrutoțicetățeniimunicipiuluiFocșanișiZMF

87

RealizareaplanuluideadaptareasistemuluidefurnizareaserviciuluidesănătateconformprioritățilorAgendeiEuropa2020ProiecteimplementatelanivelZMF/PactTeritorial.


89Evaluareasituaţieisocialeapopulaţieilanivelulteritoriului

C.1.2.Îmbunătățireacalitățiișiaccesibilitățiilaserviciilesocialeșidesănătate


91

Organizareaprogramelordeformareșiperfecționarepentrupersonaluldincadrulinstituțiilordeasistențăsocială,furnizoripublicişiprivațideasistenţăsocialăşimedicalăpentruasigurareacreșteriicalitățiiserviciilorsocialeșimedicaleoferite


93"FinalizareconstrucțieCăminpersoanevârstniceFocșani"(Corpurile6,7,8)șicontinuareadotăriispațiilorexistente

94 RealizareaunuiCentrudeconsilierepsihosocială

95 RealizareaunuiCentrumultifuncționalpentruserviciiintegratedeasistențăsocială

96RealizareaunuiCentrulocaldeprevenireșitratareconsumdedroguri

97ReabilitareașimodernizareaCreșeinr.1șiamenajareaunuilocdejoacăadecvatpentrucopii


197

98 ReabilitareașimodernizareaCreșeinr.7șiamenajareaunuilocdejoacăadecvatpentrucopii

99 ModernizareaCantineideajutorsocial

100ConstruireaunuinousediupentruCantinadeajutorsocialcaresăasigureșiosalădemese

101Înfiinţareaunorcentremultifuncționaledezi,pentrupersoanelevârstnice,cufacilitățiculturale/agrementșicabinetemedicaledinrețeauaintegrată

102

Înființareaunorcentredezipentrucopiidinfamiliilevulnerabile,dinFocșanisiZMF‐Diminiuareariscurilorapăruteîncazulminorilornesupravegheațisauimposibilitateacontinuăriistudiilor

103

ConstruireCartierdelocuințepentrupersoanedefavorizate‐locuințesociale‐casepentruromi

104 Realizareadelocuințepentrutineri

105AmenajarecentremedicaledepermanenţăîncartiereleFocșaniului

C.1.3.Îmbunătățireaperformanței,productivitățiișieficiențeiserviciilorsocialeprincreștereanumăruluidevoluntari

106Proiect"Extindereaserviciilorsocialecareîiajutăpeoamenisăcontinuesătrăiascăîncaselelor"‐creareauneirețeledesprijinpentrupersoaneleasistateșifamiliilelor

107

Facilitareaaccesuluipersoanelor/familiilorînsituațiiderisclaserviciideinformareșiconsiliere,precumșicreareaunuimecanismdecunoaștereaacestorpersoanedecătreinstituțiile/voluntariiimplicațiînasigurareaserviciilorsocialeșidesănătate‐Creareauneibazededateelectronicedinamice,integratăîntr‐unsite

C.1.4.Asigurareaunuistildeviațăsănătos,înspecialînrândulpersoanelorvulnerabile


109 RealizareauneiCampaniideeducaţienutriţionalăatâtînşcoli,câtșiînlocațiilefrecventatedeadulți

ObiectivspecificC.2.Reducereadisparităţiloreducaționaleșiculturaleprinconsolidareaaccesibilităţii,calităţiişiinfrastructuriiînvăţământului

C.2.1.Elaborareașiimplementareaprogramelordemodernizare/extindereainfrastructuriișcolareînFocșani,corelatăcuceadinZMF

110ModernizareainfrastructuriiTICșidezvoltarearesurselorșcolarespecifice

111 Reabilitare,modernizareșidotăriȘcoalanr.10

112 "Reabilitare,modernizareșidotăriȘcoalanr.7"

113 "Reabilitare,modernizareșidotări‐LiceulPedagogic"

114 "Reabilitare,modernizareșidotări‐Grădinițanr.16"


198

115Reabilitare,modernizareșidotareinstituțiideînvățământdinmunicipiu

116 Înființareauneicreșe

117 Construireaadouăgrădinițenoi

118Introducereașiextindereaunuisistemintegratdesupravegherevideoainstituțiilordeînvățământdinmunicipiu

119 RealizareCampusșcolar

C.2.2.Dezvoltareaprogramelordeeducaţiealternativăadresatenevoilorspecificefiecăruicopil/tânăr

120ElaborareaunuiPlandeEvaluareaPerformanțeiîninstituțiilepublicedeînvățământ

121

ÎnființareaunuiGrupConsultativînparteneriatcumediulprivatșisocietățideformare/instruirepentrurealizareauneistrategiidecreștereagraduluideinstruireșieducațieatinerilor,încondițiileprogrameloreducaționaleșioportunitățilordeangajarepepiațaforțeidemuncă

122

Intervenţiiprivindrealizareadeactivitățideeducațiegeneralășiinstruirevocaționalășicursurispecializateorientatecătrecopiii/tineriidingrupurileaflateînriscdeexcluziune

123 ÎnființaredenoicentreAfterSchool

124 Înființaredecentredeexcelență

C.2.3.DezvoltareainfrastructuriiTICînsistemuldeînvăţământpentrupromovareatehnologiilorinformaţionaleînprocesuldepredare‐învăţare

125

ModernizareaşcolilordinZMFcuinfrastructurăTICşiadoptareaunuisisteminformaticpentrucolaborareacubibliotecilepartenere(e‐booksaccesibileelevilordinșcoli,înfuncțiededomeniiledeinteres)

126Extindereadotăriiclaselordinşcoli/liceecuechipamenteITpentrumodernizareaprocesuluieducațional

C.2.4.Susținereaînvăţământuluimodernşipromovareaprogramelordeschimbdeexperienţăpentrudezvoltareacompetenţelorinovativealeparticipanților

127Proiectedemobilitateîndomeniuleducaţieişifacilitareaschimbuluidecunoştinţeşiexperienţepentruprofesorişielevi

128

Proiectedecooperareîndomeniuleducaţieişiformăriiprofesionalepentruinstruireapersonalului,prinprogramedeschimbdeexperiențășivizitedestudiuatâtlanivelnațional,câtșiinternațional

129RealizareaprogramelordeschimbinternaționalîntreșcolilelocaleșifilialeleuniversitareșialteinstituțiieducaționaledinEuropa

C.2.5.Promovareaactivitățilorculturalepentrugarantareacreșteriieducaționale

130CreareauneiComisiiConsultativepeproblemedeCultură

131CreareaunuiparteneriatîntreAPLșiComisiaConsultativăpeproblemedeculturăpentrusprijinireafuncționăriiacestuia


199

132

CentrulRegionaldeResurseCulturale(CRRC)‐Realizareaunuisistemelectroniccentralizatpentrucolectarea,procesareașidepozitareainformațiilorșidatelordespreactivitățileturisticedinorașșiZMF,princreareaunorparteneriatecuunitățiledeprofil,generatoaredeinformații

133

PromovareaunorprogramedecunoaștereaistorieivrânceneșirealizareaunuiconceptdinamicdeprezentareaacesteiaînparteneriatcusocietateacivilăProiectcultural:patrimoniuculturallocal

134

Dezvoltareașipromovareasectoruluimuzical‐ muzicăclasică/vocal‐simfonicădincadrulOrchestreideCamerăUnireașiFormațieiCoralePastorala‐CreștereacapacitățiiinstituționaleaAteneuluiPopular”Mr.Gh.Pastia”prinidentificareacelormaioptimemodalitățidedezvoltareșimodernizareaacestuia:diversificareaoferteiculturaleprindotareacuechipamenteșicreștereanumăruluideposturi;promovareaprinrealizareaunuisitealorchestreișipliantedeprezentareastagiunii

135

Organizareafestivalurilorșicompetițiilorartisticedemuzică/film/literaturăpentruparticipareaelevilorFestivaluldemuzicăclasică,FestivalulCreativitățiiJuventusetc.

136Organizareauneitabereinternaționaledefolclor/deinițiereajoculuipopularAnsamblulfolcloric”ȚaraVrancei”

137

Înființareauneiorganizațiipentrudezvoltareaeducațieiartisticeșiculturale,responsabilăcuinițiereașifacilitareainițiativelorvariatepentruactivitateaşcolarămultidisciplinară,centratepeconstruireadeparteneriatelatoateniveleleeducaționale:RevistaAthenaeum,CentrulRegional

138

Creareaprogrameloreducaţionalefolosindu‐seoabordaremultiştiinţificăinterdisciplinară,pentruapromovaînvăţareaactivă,prinexperienţășiactivitateadegrupșipentrudezvoltareaabilitățilorelevilorînpăstrareamoșteniriilorculturale

139

Diversificareaactivităţilorartisticedinşcoliprinamenajareaunoratelierespecifice(pictură,muzică,lucrumanualetc):Ansamblulfolcloric”ȚaraVrancei”,AteneulPopularM.Gh.PastiaAthenaeum.edu,Vârstelemuzicii

140

PromovareaactivitățilorculturaleîncartierelemarginaledinmunicipiulFocșanipentrufacilitareaaccesuluituturorcetățenilorlaculturășicreștereaconsumuluiculturalînrândultinerilor

ObiectivspecificC.3.Promovareaactivitățilorinstructiv‐educativecaalternativăpentrucanalizareaenergieicopiiilorșiimplicareaadulțilorînactivitățileextrașcolare,princorelareaactivitățilorinstructiv–educativecuceleintelectuale

C.3.1.Creștereaoferteideposibilitățieducativeșirecreativepentrucopii/tineri

141Atragereacopiilorșiadolescențilorînactivitățidiversepentruredirecționareaacestoradincaleaconsumuluidealcool,tutun,etnobotanice,drogurietc.‐ClubulLudic

142Organizareacampanieiînrândulcopiilor:"Adoptăunstildeviațăsănătosprinalimentațieadecvatășiactivitatefizicădiversă"


200

143

Proiect"Creareauneiculturiinstructiv‐educativedemasă"‐promovareavaloriloractivitățilorinstructiv‐educativeînrândulcopiilor(grupulțintăprincipal)șiadulților(grupulțintăsecundar)șipromovareabeneficiilorșioportunitățiiloruneicarieresportive

144DezvoltareașiimplementareaStrategieideStrângeredeFonduri,pentrusprijinuldiverseloractivitățisportive

145

Înființareauneiorganizațiipentrudezvoltareaeducațieiartisticeșiculturale,responsabilăcuinițiereașifacilitareainițiativelorvariate,centratepeconstruireadeparteneriateîntrelumileeducațieișiculturii,latoateniveleleeducaționale

146 Implicareaelevilorînactivitățiextracurriculareinteractivedupăprogramulșcolar,coordonatedecadreledidactice

147Realizareauneipistedeskate‐boardșikartingpentrudiversificareaserviciiloroferitetinerilorînvedereapetreceriitimpuluiliber

148 Amenajareacqua‐parc

C.3.2.Implicareacopiilorșitinerilor“dinstradăsifațablocului”încompetițiileinstructiv‐educativeorganizateînșcoli,parcurișilocurispecialamenajate

149Realizareaunorevenimenteinstructiv‐educativespontaneînaerliber,înlocuriamenajateprovizoriupentrudiferiteactivitățișisporturi

150Realizareaunorcompetițiiinstructiv‐educativeîntoatecartierelemunicipiuluiFocșanipentruatragerea,determinareașiîndrumareacopiilorcătrediferitesporturi

151Organizareaînteritoriuacampionatelorșcolaresportivesezoniere

152Amenajareaspațiilordejoacăînproximitateablocurilordelocuit

C.3.3.Asigurareacondițiiloroptimedepracticareasportuluipentrucreștereagraduluideaccesșiimplicareacetățenilorînviațasportivă

153RealizareaunuiparteneriatîntreAPLși”SindicatulSportivilor”pentrususținereafinanciarăprivindfuncționareaadministrivășidesfășurareadeevenimente

154Promovareabeneficiilormișcăriiînrândulcopiilorprinorganizareaunorevenimentesportiveșiselecționareaacestorapentrupracticareasportuluideperformanță

155 ReabilitareaStadionuluiTineretului

156TransformareaLiceuluicuProgramSportivFocșaniînColegiuSportiv/AcademieSportivădinZMF

157Proiect"Dotareacuechipamentabazelor/sălilorsportivedininstituțiileșcolare"

158 ModernizareaterenurilordetenisdinparculNicolaeBălcescu


201

159

ModernizareabazeisportiveMilcovulSud(Proiectulcuprinde:construireapisteideatletism,construireaunuiterendebaschetînaerliber,construireaunuiterendetenisînaerliber,construireaunuiterensinteticpentrufotbal)

160 Amenajarebazinînot

ObiectivstrategicD.Consolidareacapacitățiiadministrativelocalepentrususținereadezvoltăriisocio‐economiceateritoriului

ObiectivspecificD.1.Eficientizareafurnizării/prestăriiserviciilorpublicelocaleîninteresulcetățenilor

D.1.1.Formareapersonaluluiinstituțieipublicepentrucreştereacapacităţiideatragereşiabsorbţieafondurilornerambursabile

161

Elaborareaplanuluidedezvoltarearesurseiumanedindirecțiiledespecialitatealeprimăriei,serviciilepubliceexternalizateșipersoanevoluntareatraseînactivitățile/serviciilepublice

162

ÎnființareaunorparteneriatestrategicesectorialeîntremuncipiulFocșanișialteinstituțiiinternaționalepentruîmbunătățireaexperiențeiRUșiasigurareaatrageriiunorfondurinecesareimplementăriiproiectelor

D.1.2.Implementareaunorintrumentedemanagementinteligentemodernepentrucreştereaeficienţei

163

ExtindereasistemuluidemanagementfinanciarintegratpentrususținereaimplementăriiproiectelorgeneratoaredevenitșiceleînPPP(bazatpesistemulexistentdegestiuneeconomico‐financiarăcentralizatalprimăriei)

164ElaborareametodologieipentruverificareasustenabilitățiieconomiceainstituțiilorpublicedinZMFșiapartenerilorprivațipentruproiectelecomune

ObiectivspecificD.2.Identificareanevoilordedezvoltareșidirecțiilordeacțiunealeadministrațieipublicelocalepentruplanificareastrategicăateritoriului

D.2.1.Dezvoltareastructurilordecolaborareşicooperareîntrepincipaliiactoridinteritoriu

165InițiereașifacilitareaformăriiComisiilorconsultativepentruimplicareaînsistemuldecizionalalmediuluiprivatșisocietățiicivile

166 ÎnfiinţareaComisieiteritorialepentrususținereaeconomieișidezvoltăriiantreprenoriatuluilocal

167ÎnfiinţareaComisieipentruMonitorizareașiGestionareaimplementăriiStrategieideDezvoltareDurabilăaMunicipiuluiFocșani2014–2020

168InițiereașifacilitareaformăriiParteneriatelorStrategicelocaleșiinternaționale

169ElaborareașipromovareaManualului/GhiduluiParteneriatelorșiResponsabilitățilorComunitare


202

170

CreareaunuisitepentruprezentareaONG‐urilorlocale,aactivităților/evenimentelordesfășurateșiaproiectelorimplementatedeaceștia‐înparteneriatcuONG‐urilelocale‐secoreleazăcuproiectuldeextinderealsite‐uluioficialalprimăriei

D.2.2.DezvoltareprogramuluidemodernizareainfrastructuriiTIC,integratnouluiPlanGeneraldeDezvoltareaZMF

171

Extindereasite‐uluioficialalPrimărieiîntr‐unportalmulti‐lingvisticalorașului,cuinformațiipubliceactualizatezilnic,serviciionlineşirealizareaunorlegături(online)întreactoriilocalișiregionaliimportanți


173

ExtindereainstrastructuriiTICîntotteritoriulZMF‐înparteneriatcuPPA‐ÎmbunătățireastructuriiITaUAT‐restructurareșidotaresuplimentarăasistemuluideserverealprimăriei

174

CreareaunuiCentruResursaITpentrutoateunitățileadministrațieipublicelocalecaresăpreiagestiuneaprogramelorITcomuneșisăofereresurseleumanenecesare

D.2.3.ÎnfiinţareaPACTULUITERITORIALîntreautoritățilepublicelocale,mediulprivatșisocietateacivilă,identificareamecanismelordecolaborareşidefinirearesponsabilităţilorfiecăreipărţiimplicate

175

DezvoltareaparteneriatuluistrategiclaniveluljudețuluiVranceapentrususţinereamecanismelorinovatoareProiectPactTeritorial

176CreareaunuiPlandeAcțiuneconcertatalactorilorprivindinvestițiileîninfrastructurăînzoneledeintereseconomiccomun

177

DemarareaetapelornecesarerealizăriiunormecanismedesprijininovatoareDezvoltareaLocalăsubResponsabilitateaComunității(DLRC=CLLD),InvestițiiTeritorialIntegrate(ITI)ProiectPactTeritorial

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILĂ A MUNICIPIULUI … · municipiul Focșani sunt micro, mici și...

Documents

Transcript of STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILĂ A MUNICIPIULUI … · municipiul Focșani sunt micro, mici și...