1. Instaurarea regimului monarhiei constituionale

2. Constituia din 1866

3. Evoluia dreptului constituional i administrativ

4. Evoluia dreptului civil, penal, procesual civil, procesual penal

1. Instaurarea regimului monarhiei constituionale

Prin actul istoric al unirii rii Romneti i Moldovei, prin recunoaterea internaional obinut ulterior, statul naional romn modern a devenit o realitate a vieii internaionale. Din punct de vedere constituional, n raport cu celelalte subiecte de drept internaional ale vremii, Romnia nu a avut ns, n perioada 1859-1866, un statut clar i unanim acceptat. Mai nti pentru c se afla nc sub suzeranitatea Imperiului Otoman i sub protecia Marilor Puteri, lipsind deci atributul independenei de stat. n al doilea rnd exista o anume incertitudine privind forma de stat: republic sau monarhie.

La mijlocul secolului al XIX-lea, n Europa, forma de stat monarhic era dominant, mai ales la nivelul marilor puteri. Att Anglia, prima ar capitalist, modern a lumii, ct i imperiile multinaionale nc feudale precum cel Otoman, Rus, Habsburgic, erau monarhii. rile romne, numite Principate n documente internaionale avuseser de asemenea regimuri monarhice. n contextul internaional dat, Romnia ca stat unic, cuprinznd numai o parte din locuitorii de naionalitate romn nu-i putea stabili o form de stat opus celei a marilor ei vecini. Problema momentului istoric nu era deci a alege ntre republic i monarhie, ci a alege ntre modalitile posibile de formare a unei monarhii moderne, avnd drept nucleu o dinastie respectat n Europa, care s funcioneze att ca un factor de mediere i echilibru n viaa politic intern, ct i ca un sprijin exterior pentru statul romn. De secole, clasa dominant n stat, att, n Moldova ct i n ara Romneasc, s-a opus ideii formrii unei dinastii naionale. ncercri n acest sens au existat i n perioada de dup revoluia de la 1821, cnd s-a pus problema unirii sub Mihail Sturdza sau Ion Cmpineanu. n anul 1857, ambele Divanuri ad-hoc reprezentnd ntreaga naiune, au nlturat definitiv aceast posibilitate exprimndu-i voina ca statul cu numele Romnia s fie condus de un principe strin, cu drept de motenire la tron, ales dintr-o dinastie european.

Faptul c cele apte Mari Puteri, prin Convenia de la Paris din 1858, au prevzut alegerea cte unui domn n fiecare Principat, a ndeprtat, pentru moment, perspectiva formulat de cele dou Divanuri ad-hoc. n aceste condiii, toate forele naionale au sprijinit unirea n persoana lui Alexandru Ioan Cuza. Ideea unirii n persoana unui prin strin a fost considerat nepotrivit pentru c exista riscul ca eful statului unit s devin instrument al puterii suzerane sau chiar al Rusiei.

Dup 1862 ns, att forele social-politice conservatoare, exprimnd interesele moierimii, ct i cele liberal-radicale, exprimnd interesele unei pri a burgheziei, au ajuns la concluzia c Domnul unirii nu se ridica la nlimea nevoilor rii. Lui Cuza i s-au imputat nu numai greelile politice i economice ci i tendine de guvernare personal peste voina corpului legislativ. Forele conservatoare i liberal radicale l-au perceput pe Cuza ca un Domn opus modelului de monarh constituional. Se adauga i contiina faptului c meninerea Unirii era condiionat pe timpul vieii sale.

Ca urmare din ianuarie 1863 s-a constituit o coaliie politic ndreptat spre detronarea lui Cuza i aducerea unui prin strin conform dorinei Divanurilor ad-hoc. n aprilie 1864, reprezentani ai coaliiei au obinut consimmntul prinului Napoleon de a ocupa tronul Romniei, cu condiia ca Adunarea Legislativ a Romniei s adopte o reform agrar, pentru a detensiona raporturile sociale i politice. Forele conservatoare s-au opus ns ferm ideii reformei agrare.

Avnd n vedere acelai scop efectuarea reformei agrare mpotriva voinei Adunrii Cuza a dat, la 2 mai 1864, o lovitur de stat, dizolvnd Adunarea. Acest fapt a ntrit considerabil rndurile forelor de opoziie fa de Cuza, nct membrii coaliiei (numit de atunci monstruoasa coaliie, pentru c gurpa elemente din cele dou extreme ale eicherului politic) i-au definit elul (aducerea unui prin strin dintr-o familie domnitoare n Occident) i i-au intensificat pregtirile. ns i Cuza, din 1865, a ajuns la concluzia c este necesar s abdice.

n aceste condiii a avut loc lovitura de stat de la 11 februarie 1866 cnd Alexandru Ioan Cuza a fost forat s abdice. Conspiratorii i-au nmnat Domnului spre semnare un act prin care acesta abdica conform dorinei naiunii ntregi (ceea ce era neadevrat) i lsa puterea unei locotenene domneti i unui minister (guvern) ales de popor. Locotenena a fost format din N. Golescu, Lascr Catargiu, D.A. Sturdza, N. Haralambie, iar guvernul era condus de Ion Ghica. Cuza a fost exilat.

n aceeai zi cele dou corpuri legiuitoare au fost convocate pentru a alege ca Domnitor pe prinul Filip de Flandra, fiu al regelui Leopold I al Belgiei. Adunrile l-au proclamat ca atare i s-a depus jurmntul de credin. n martie 1866 Corpurile Legiuitoare au fost dizolvate, membrii lor fiind considerai adepi ai lui Cuza.

Noul ales a refuzat ns s primeasc Coroana oferit. Situaia politic pe plan intern s-a agravat, ntuct ranii se temeau c odat cu alungarea lui Cuza va fi anulat i reforma agrar. Pe plan extern, Imperiul Otoman, Imperiul Rus i Imperiul Habsburgic au cerut reexaminarea Protocolului din 6 septembrie 1859 prin care fusese recunoscut dubla alegere a lui Cuza i deci unirea Principatelor. La Paris a fost convocat, la 10 martie 1866 Conferina celor apte puteri n cadrul creia participanii au pus la ndoial legitimitatea meninerii Unirii. n aceste condiii, trimisul guvernului n Occident, Ion C. Brtianu, a comunicat la 25 martie 1866 numele noului candidat la tronul Romniei prinul german Carol de Honhezollern Sigmaringen. mpratul Napoleon al III-lea al Franei a sprijinit propunerea, iar guvernul a organizat un plebiscit. Astfel Marile Puteri au fost din nou puse n faa faptului mplinit. Cu mare majoritate, populaia s-a pronunat pentru alegerea prinului ca Domn al Romniei. Au fost anihilate eforturile separatiste depuse n Moldova de agenii Rusiei.

Dei Conferina Puterilor Garante a respins ideea alegerii prinului strin, la 28 aprilie/10 mai 1866 membrii noii Adunri Legislative alei ntre timp au proclamat solemn voina Romniei de a rmne una i nedesprit i de a-l avea n frunte pe Carol I de Honhenzollern-Sigmaringen.

La 10/22 mai 1866 noul Domn a sosit la Bucureti. n faa Adunrii a fost citit jurmmntul su de a fi credincios legilor rii, a pzi religiunea romnilor, precum i integritatea teritoriului .....i a domni ca domn constituional.

A fost astfel aezat un nou regim politic i o nou structur instituional, avnd drept expresie fundamental Constituia din 1/13 iulie 1866.

2. Constituia din 1866

Adunarea aleas n aprilie 1866 a fost considerat n mai acelai an drept Adunare Constituant, menit s adopte legea fundamental a statului. La 1/13 mai 1866 Locotenena Domneasc i-a trimis proiectul de Constituie a crei prim form fusese ntocmit de Consiliul de stat din vremea lui Cuza dup modelul Constituiei Belgiei din 1831. n Adunare proiectul a fost modificat apoi supus dezbaterii generale. La 29 iunie/11 iulie noua Constituie a fost votat n unanimitate iar la 1/13 iulie a fost promulgat.

Spre deosebire de actele fundamentale cu caracter constituional de pn acum (Regulamentele Organice, Convenia de la Paris i Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris) Constituia din 1866 a fost prima intern, oper a romnilor. Conform tradiiei de libertate i egalitate a poporului, totodat prima Constituie cu caracter liberal, conform cu principiile revoluiei franceze din 1789; libertile i drepturile fundamentale ale ceteanului, suveranitatea naional, separaia puterilor n stat, guvern reprezentativ, responsabilitate ministerial.

Cele opt titluri ale Constituiei erau intitulate astfel:

Despre teritoriul Romniei

Despre drepturile romnilor

Despre puterile statului

Despre finane

Despre puterea armatei

Dispoziiuni generale

Despre revizuirea Constituiunei

Dispoziiuni transitorii i suplimentare.

I. Titlurile erau submprite n capitole, seciuni i articole (n numr de 132).

Articolele titlului I au definit statul romn ca fiind Regat indivizibil, cu teritoriu nealienabil, cuprinznd i judeele din dreapta Dunrii. Structura administrativ-teritorial nsuma judee, pli i comune.

n textul Constituiei nu exist nici o referire, n nici un mod, la raporturile Romniei cu puterea suzeran, Imperiul Otoman, fapt care arat c Romnia se considera de facto stat independent.

Capitolul II Despre Rege i ministrii din titlul III (Despre puterile statului) a definit locul i rolul efului statului, Romnia find prin aceasta un regat constituional i ereditar. Art. 82 a stabilit urmtoarele: Puterile constituionale ale Regatului sunt ereditare n linie cobortoare, direct i legitim a Majestii sale Regelui Carol I de Honhenzollern-Sigmaringen, din brbat n brbat prin ordinul de primogenitur i exclusiunea perpetu a femeilor i cobortorilor lor. Urmaii si urmau a fi crescui n religiunea ortodox a Rsritului.

Prerogativele monarhului au fost stabilite n limite foarte largi:

- convoac, amn i dizolv Adunarea Deputailor si Senatul;

sancioneaz i promulg legile;

numete i revoc minitrii, numete sau confirm n toate funciile publice;

este capul puterii armate, confer grade militare i decoraii;

declar rzboi, ncheie tratate i convenii;

bate moned;

acord amnistia i graierea.

Art. 92 a nscris indirect, principiul iresponsabilitii juridice i politice a monarhului, stabilind c persoana sa este inviolabil, c minitrii si sunt rspunztori. Actele semnate de rege aveau valabilitate numai dac erau contrasemnate de un ministru, prin aceasta ministrul respectiv devenind rspunztor.

Aadar, regele avea prerogative n cadrul tuturor puterilor: legislativ, executiv i judectoreasc. n acest ultim domeniu prerogativele sale erau strict reduse, neavnd dreptul de a interveni n vreun mod n administrarea justiiei.

Titlul III Despre puterile statului afirm principiul modern al suveranitii naiunii prin exprimarea art. 31: Toate puterile statului eman de la naiune; membrii ambelor Adunri legislative reprezentau naiunea (i nu numai judeul sau localitatea care i-a ales) sub titulatura de Reprezentan naional.

Adunarea Deputailor aleas pe 4 ani avea dreptul de legiferare, de interpelare a executivului ministerial, de rspuns la mesajul Tronului. Prerogativa dezbaterii i adoptrii bugetului era considerat ca avnd caracter special.

Rolul Senatului nu era definit cu claritate, ns din tradiia existent rezulta att capacitatea sa de organe de legiferare, ct i locul su de Corp Ponderator, menit s rectifice orientarea Adunrii Deputailor. n acest sens, legea electoral a prevzut pentru Senat o componen tipic profund conservatoare.

Titlul II Despre drepturile romnilor a dat Constituiunei din 1866 un caracter evident democratic, avansat. Longevitatea acestei Constituii i a sistemului politic rezultat din ea, progresele economice, sociale, culturale produse n perioada pn la primul rzboi mondial sunt nemijlocit legate de coninutul acestui titlu, prin care Romnia s-a nscris, n epoc, ca o excepie pozitiv n estul i sud-estul Europei. Art. 5 a proclamat libertatea contiinei, a nvmntului, a presei i a ntrunirilor, n condiiile determinate prin legi. Art. 12 a interzis privilegiile, scutirile i monopolurile de clas i a declarat neadmise titlurile de noblee strine care erau contrarii vechilor aezminte ale rii. Art. 13 (libertatea individual este garantat) a stabilit c nimeni nu poate fi oprit sau arestat dect n puterea unui mandat judectoresc motivat. Art. 15 a declarat domiciliul neviolabil.

Art. 21 care a reinterat libertatea contiinei a garantat libertatea tuturor cultelor religioase, cu condiia de a nu se aduce atingere ordinei publice sau bunelor moravuri. Totodat religiunea ortodox a Rsritului era investit cu calitatea de religiune dominant a statului romn.

Libertatea cuvntului scris nu era limitat de cenzur sau de cauiune, persoanele implicate n publicarea i comunicarea ideilor fiind ns rspunztoare de abuzul determinat prin Codul penal. Delictele de pres urmau a fi judecate de juriu, cu excepia celor comise mpotriva regelui, familiei regelui sau a suveranilor statelor strine care urmau a fi judecate de tribunalele ordinare dup dreptul comun.

Alte articole au afirmat dreptul de asociere, de petiionare, secretul scrisorilor i depeelor telegrafice. Cetenii statului romn nu puteau intra n serviciul unui stat strin fr a-i pierde naionalitatea romn.

O nsemntate deosebit a avut, modul de definire a proprietii. Art. 19 a nscris urmtoarele: Proprietatea de orice natur, precum i toate creanele asupra statului sunt sacre i neviolabile.

Nimeni nu poate fi expropriat, dect pentru cauz de utilitate public, legalmente constatat i dup o dreapt i prealabil despgubire.

Prin cauz de utilitate public urmeaz a se nelege numai comunicaiunea i salubritatea public, precum i lucrrile de aprare a rei.

Fr ndoial progresul economic-social al Romniei dezvoltarea modern a rii, afirmarea clasei ntreprinztorilor nu puteau fi concepute n lipsa unor garanii constituionale privind proprietatea. ns declararea acesteia drept sacr i mai ales limitarea strict a domeniilor de expropriere, cu excluderea exproprierii pentru reform agrar, satisfcea numai intersele moierimii. Autorii Constituiei din 1866 nu au prevzut amploarea consecinelor rezultate din creterea demografic masiv produs la sate n urmtoarele decenii n condiiile n care circulaia proprietii funciare nu se putea realiza dect prin vnzri i donaii. O reform agrar prin care s se exproprieze o parte a marilor proprieti era imposibil din punct de vedere legal. Aceasta a facut ca Romnia s devin un mare exportator de cereale, dar cu riscul srcirii i nfometrii unei clase rneti tot mai numeroase, lipsit de pmnt. Rscoalele din 1888 i 1907 au repus n discuie articolul 19 astfel c n anul 1913 partidul naional liberal s-a pronunat pentru o reform agrar ulterioar modificrii articolului 19. Aceasta s-a realizat ns abia n anii 1917 i 1918 sub influena tragediilor provocate de revoluia comunist din Rusia i primul rzboi modial.

Constituia a stabilit un sistem electoral bazat pe principiul votului cenzitar. Dreptul a alege l aveau cetenii care se ncadrau n colegii electorale, comensurate diferit pentru Camera Deputailor i Senat.

Pentru alegerile n Adunarea Deputailor colegiile erau compuse astfel:

Colegiul I proprietarii cu un venit funciar rural sau urban de cel puin 1200 lei;

Colegiul II cei care au domiciliul i reedina n orae i pltesc ctre stat o dare anual direct de orice natur de cel puin 20 lei. Erau scutii de cens la acest colegiu cei care practicau profesiuni libere, ofierii n retragere, pensionarii statului i absolvenii nvmntului primar;

Colegiul III cei care nu sunt alegtori la colegiul I sau II i pltesc o dare ct de mic ctre stat, tiu s scrie i s citeasc.

Cei fr tiin de carte i fr venit puteau alege un delegat la 50 alegtori. Delegaii dintr-un jude alegeau un deputat.

Pentru a fi alegtor Constituia a prevzut urmtoarele condiii:

calitatea de romn prin natere sau mpmntenire;

vrsta de 25 ani;

domiciliul n Romnia.

Similar, dar n alte limite, erau compuse colegiile pentru Senat. Pentru a asigura caracterul conservator al acestui organ s-a prevzut dispensa de cens pentru fotii i actualii deputai i senatori, generalii i coloneii armatei, minitrii, procurori, membrii Academiei romne etc., care, obinuit erau oameni n vrst, mari proprietari sau oameni legai de aceast categorie social.

Art. 128 a proclamat principiul supremaiei Constituiei n raport cu orice alt act de natur statal. Consecinele juridice sunt importante i arat locul deosebit avut de legea fundamental: ea nu putea fi suspendat nici total, nici parial; limitarea drepturilor ceteneti prin msuri de genul strii de asediu nu era permis; instanele judectoreti erau competente s controleze constituionalitatea legilor.

Totui ntre litera Constituiei i practica vieii de stat, n perioada avut n vedere s-a constatat adesea un decalaj destul de mare. Crturari i oameni politici ai vremii au atras atenia asupra acestui fapt, sintetizat de junimitii din jurul lui Titu Maiorescu n celebra formul forme fr fond. Forma, reprezentat de Constituie, legi i instituii, reflecta mai mult nzuinele dect realitile sociale.

3. Evoluia dreptului constituional i administrativ

Pn n 1923, cnd a fost abrogat implicit prin promulgarea altui act fundamental, Constituia din 1866 a suferit mai multe modificri: n 1879 a fost modificat art. 7 (care impunea restricii la naturalizare ca romni) conform art. 44 din Tratatul de la Berlin din 1878; n 1884 cnd urmare a proclamrii Romniei ca Regat s-au modificat mai multe articole privind regele, dinastia, teritoriul, proprietatea, sistemul electoral, regimul presei; n 1917 au fost modificate art. 19, 57 i 67 cu privire la proprietate i dreptul de vot, nct, n 1918 prin Decretul-lege din 10/23 noe. 1918 s-a introdus votul obtesc, obligator, egal, direct i secret, pe baza reprezentrii proporionale.

Cele mai importante modificri ale regimului constituional au survenit ca urmare a cuceririi independenei de stat. Problema independenei a primit, nainte de 1877 dou genuri de soluii: pe cale panic sau prin rzboi. Calea panic era, evident, de preferat ns Marile Puteri n-au dat curs solicitrilor fcute de guvernele rii i de personalitile politic romneti. n iunie 1876, ministrul de externe M. Koglniceanu a formulat o not ctre agenii diplomatici romni de pe lng Poart i Puterile Garante n care, n numele rii, cerea:

recunoaterea individualitii statului romn i a numelui de Romnia;

admiterea reprezentantului Romniei n corpul diplomatic;

asimilarea supuilor romni din Turcia situaiei celorlali supui romni;

inviolabiliatea teritoriului Romniei;

ncheierea cu Imperiul Otoman a unor convenii comerciale, potale i telegrafice (ca de la stat la stat);

recunoaterea paaportului romnesc;

fixarea graniei dintre Romnia i Turcia la gurile Dunrii.

n 1876 Poarta Otoman a nserat n Constituia Imperiului prevederea conform creia Romnia era provincie privilegiat a Turciei. n acest fel, orice stat care ar fi recunoscut Romnia ca stat independent s-ar fi aflat n situaia de a fi acuzat pentru intervenie n afacerile interne ale Turciei. Rmnea deci numai calea rzboiului. Rscoalele antiotomane ale slavilor din sudul Dunrii au furnizat Rusiei motivul necesar, iar Convenia ncheiat cu Romnia la 4 aprilie 1877 i-a deschis drum spre Dunre. Guvernul romn a permis armatei ruse liberul tranzit spre fluviu i i s-a acordat tratamentul rezervat armatelor prietene. n schimb Rusia se angaja s respecte drepturile politice ale statului romn astfel cum rezult din legile interioare i tratatele existente precum i a menine i apra integritatea actual a Romniei. Armata rus urma a-i plti transportul i aprovizionarea. Rusia nu a luat n considerare dorina Romniei de a participa la rzboi. Motivele s-au vzut dup ncheierea conflictului, cnd Rusia, prin pacea impus la San Stefano, dar i prin cea convenit la Berlin, a nclcat convenia din 4 aprilie, anexnd judeele Cahul, Bolgrad i Ismail (care se aflau sub stpnire romneasc din 1856). Aadar Rusia nu a dorit de la nceput ca Romnia s aib dreptul de a participa la ncheierea pcii.

Participarea efectiv a Romniei la rzboi s-a produs ca urmare a nfrngerilor suferite de armata rus pe frontul din Balcani; prin celebra telegram din 19/31 iulie 1877 marele duce Nicolae, comandantul armatei ruse a solicitat Domnitorului Carol s treac Dunrea cu armata dup cum doreti. Aceast ultim expresie semnific renunarea la condiia ca armata romn s fie pus sub comandament rus n eventualitatea participrii la rzboi.

ntre timp, la 9/21 mai rspunznd unei interpelri, ministrul Afacerilor Externe M. Koglniceanu a declarat c moiunile votate anterior de Adunarea Deputailor i Senat la 29 i 30 aprilie 1877 semnificau dezlegarea legturilor Romniei cu Poarta Otoman: nu am nici cea mai mic ndoial i fric de a declara n faa reprezentaiunii naionale c noi suntem o naiune liber i independent. Prin aceasta, ca i prin moiunea votat atunci a fost proclamat independena naional a Romniei.

Victoriile armatei romne la sudul Dunrii i capitularea Turciei urmate de pacea de la San Stefano i pacea de la Berlin au dat Romniei un alt statut internaional acela de stat independent recunoscut. Nici o putere nu mai avea dreptul de a controla sau tutela afacerile extene ale rii i nu mai putea interveni n treburile sale interne.

Pe plan constituional, cucerirea independenei de stat a fost urmat de preluarea, la 9/21 septembrie 1878 de ctre Carol a titlului de Alte regal, pas ctre proclamarea Regatului. La 14 martie 1881, dup votul exprimat de Parlament Romnia s-a proclamat Regat iar la 10/22 mai 1877 Carol I de Honhenzollern-Sigmaringen i soia sa Elisabeta de Wied au fost ncoronai.

La 18 mai 1881 a fost semnat pactul de familie, prin care s-a reglementat succesiunea la tron. n lipsa unui motenitor direct, prin motenitor a fost proclamat Ferdinand de Hohenzollern. Acesta s-a cstorit n 1892 cu Maria de Edinburgh, din familia regal britanic. Din acel moment, Romnia era legat dinastic de dou mari puteri ale lumii: Germania i Marea Britanie.

n planul dreptului administrativ, prevederile Constituiei din 1866 n-au suferit modificri de esen: Domnitorul (regele dup 1881) exercita activitatea executiv prin guvern i minitrii numii i revocai de el. Dup model occidental a funcionat uzana conform creia eful statului l-a numit n fruntea executivului pe eful partidului care a obinut victoria n ultimele alegeri. Ministerele exercitau conducerea administrativ n domeniul propriu de activitate, controlnd i supraveghiind totodat autoritile locale. Aparatul administraiei centrale de stat a funcionat conform Legii din 1874 iar aparatul administrativ judeean i comunal conform Legilor din 1874, 1882 i 1884. Un rol important l-a avut Ministerul de Interne care avea n subordine Poliia i Jandarmeria rural (conf. Legii din 1893). Prin Legea din 18/31 martie 1907 (promulgat n timpul rscoalei rneti) a fost reglementat instituirea strii de asediu.

La nivel comunal existau dou autoriti: consiliul comunal, format din membrii alei, i primarul, care dei ales de locuitori odat cu consiliul comunal, ndeplinea att funcia de ef al administraiei comunale, ct i pe aceea de reprezentant al statului n teritoriul respectiv.

La nivel judeean exista consiliul judeean, format din membrii alei, prefectul reprezentant al guvernului, numit prin decret al domnitorului (regelui).

n 1878 a fost adoptat Legea responsabilitii ministeriale care a reglementat rspunderea personal i material a minitrilor pentru actele semnate de ei n ndeplinirea funciei.

4. Evoluia dreptului civil, penal, procesual civil, procesual penal

n perioada la care ne referim, Codul civil adoptat n vremea domniei lui Alexandru Ioan Cuza a intrat efectiv n practica judiciar, economic. Datorit dezvoltrii industriale accelerate din anii 1887-1914 s-au impus unele modificri i adugiri n materia dreptului comercial.

n anul 1887, dup ncetarea valabilitii Conveniei comerciale cu Austro-Ungaria (care aezat pe principiul liberului schimb, blocase pentru un deceniu dezvoltarea rii) a fost adoptat prima lege de ncurajare a industriei naionale. ntreprinztorii care investeau cel puin 50.000 lei sau foloseau cel puin 25 de muncitori beneficiau de o serie de faciliti privind terenurile, impozitul mainilor, materiilor prime, transportul pe cale ferat etc. O nou lege de ncurajare a industriei naionale a fost promulgat n anul 1912, crend un regim mai favorabil ntreprinztorilor romni n raport cu cei strini. Rezultatele au fost excepionale cci n numai cteva decenii ara a cunoscut revoluia industrial sporindu-se de mai multe ori capacitile economice.

Ca urmare, au devenit necesare reglementri juridice n domenii de specialitate economic precum mrcile de fabric i de comer (1879), brevetele de invenie (1906), proprietatea minier (1895). n anul 1887 s-a adoptat un nou Cod Comercial ( conceput dup modelul Codului de Comer italian din 1882 ) avnd patru pri ntre care una despre comerul maritim i navigaie, alta despre faliment, alta despre execiiul aciunilor comerciale.

Unele probleme care n-au fcut obiectul articolelor din Codul Comercial au fost reglementate prin legi precum cele privind nfiinarea firmelor, modul de inere a registrelor firmelor. S-au stabilit reguli speciale pentru activitile comerciale care necesitau controlul autoritilor de stat precum activitatea farmaceutic, sau privind comerul cu produsele nominalizate drept monopol de stat: sarea, tutunul, buturile spirtoase, chibriturile.

Folosirea extins a muncii salariate a determinat introducerea unor reglementri privind rspunderea pentru riscuri i rspunderea pentru accidentele de munc (1912, n Legea pentru organizarea meseriilor, a creditului i asigurrilor sociale), durata zilei de munc, repausul duminical (1897), asigurarea serviciului sanitar (1874 i 1885), asigurarea muncitorilor din ntrerpinderile care foloseau maini (1912).

Cu privire la persoane, legea menine tradiiile dreptului roman i ale vechiului drept romnesc cu privire la femeie, ea neavnd capacitatea de a ncheia singur acte juridice; femeia cstorit se afla sub puterea marital a soului, care ns nu avea dreptul de a abuza sau a-i risipi zestrea. n 1866 a fost introdus Regulamentul pentru serviciul actelor civile, completat ulterior n anul 1911.

Minoritatea persoanei nceta prin efectul legii la 24 ani, dar putea lua sfrit la 18 ani prin procedura emanciprii, la 20 de ani prin procedura consiliului de familie sau tacit prin cstoria legitim a minorului.

Procedura cstoriei complicat imediat dup 1866 a fost simplificat printr-o lege din 1906 (de pild s-a renunat la obinerea consimmntului prinilor dac mirii au peste 21 de ani).

n domeniul dreptului penal s-au produs relativ puine modificri, mai ales prin prevederi coninute n legi speciale care au incriminat anumite cazuri grave, fapte precum spionajul, nerespectarea regulilor privind pstrarea secretului de stat, trdarea de patrie. Unii cercettori au considerat Codul penal romn din 1865 (aplicat pn n 1937) ca fiind cel mai blnd din Europa. Sanciunea capital nu fcea parte din sistemul de pedepse.

Codul procesual civil a fost aplicat mpreun cu unele reglementri aduse n anul 1900, cu prilejul republicrii Codului din 1865. Scopul acestora a fost s amelioreze procedura i s accelereze soluionarea litigiilor. Alturi de procedura contencioas, desfurat n edin public, conform principiilor oralitii i contradictorialitii, s-a introdus o procedur graioas, cu desfurare n cabinetul preedintelui instanei, fr dezbateri extinse, cu pronunare imediat. Acest procedura s-a aplicat mai ales n procesele dintre proprietari i chiriai.

n domeniul dreptului procesual penal s-a introdus procedura detaliat n Legea din 1913 privind instruciunea i judecarea n faa instanelor corecionale a flagrantelor delicte, numit i Legea micului Parchet; persoanele prinse n flagrant delict pe teritoriul oraelor reedin de jude, puteau fi arestate, duse pentru interogare la procuror i trimise n aceeai zi n faa judectorului care prezenta sentin fr parcurgerea fazelor de constatare, urmrire, instruciune.

Legea pentru organizarea judectoreasc din 1909 a stabilit urntoarele instane de judecat: - Judectoriile de ocoale

- Tribunale de jude

- Curile de apel

- Curtea de Casaie

Curi de apel funcionau numai la Bucureti, Craiova, Iai i Galai.