Sn Jse de Ticlla

8/17/2019 Sn Jse de Ticlla

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MUSUQ ÑAN

Gobierno para todos


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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALDISTRITAL DE SAN JOSÉ DE

TICLLAS2011 – 2014

PRESENTACIÓN

Por el compromiso con los pueblos, en su desarrollo integral y sostenible del

distrito de San José de Ticllas, la comunidad de San Antonio de Trigopampoa,profesionales, técnicos, líderes y vecinos distinguidos, se organizaron para,participar en el presente elecciones municipales del periodo 20 al 20!, conuna propuesta de Plan de "obierno #unicipal, teniendo en cuenta las $ustasdemandas, participaci%n y perspectivas de las organizaciones sociales debase, para generar desarrollo &umano sostenible, bienestar de la poblaci%n,'eestructuraci%n #unicipal, en sus funciones, clima organizacional, estructuraorg(nica) de tal manera la #unicipalidad ser( un %rgano moderno, promotor del

desarrollo social, respetando los acuerdos y compromisos de los procesos dePresupuesto Participativo, realizando una calidad del gasto p*blico en un climade total transparencia y acceso a la informaci%n, y estimulando siempre el

compromiso y la participaci%n activa de la ciudadanía+

Adem(s esta propuesta de gobierno ue ponemos al alcance de la poblaci%n,contiene la visi%n de desarrollo distrital compartida, los principaleslineamientos de políticas y ob$etivos de desarrollo, así como las actividadesy proyectos por e$e tem(tico+

CPC ALBERTO QUISPE ZAVALETA


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NUESTRO DISTRITO EN CIFRA

1.- INFORMACION GENERAL

1. 1. U!"#"!$% &'()*!"# + ,',/!"# -l distrito de San José de Ticllas, est( ubicado al noreste sur de laciudad de Ayacuc&o, 'egi%n de Ayacuc&o+

País . Per* 'egi%n . Ayacuc&o Provincia . /uamanga+ istrito . San José de Ticllas+ 1apital . San José de Ticllas+

1. 2. E*%!$% + #(*!*3 #5 E*%!$%6

a superficie total del distrito es de 3!+4! 5m2 seg*n la 1arta6acional y el evantamiento 1atastral 200! elaborado por el7nstituto 6acional de -stadística 76-7+

5 A(*!*36

-l espacio geogr(fico en el ue se ubica distrito de San José deTicllas configuraci%n geogr(fica accidentada con presencia devalles, la e8tensi%n territorial abarca dos pisos ecol%gicos. uec&uadesde 2 900 m+s+n+m. &asta 4 900 m+s+n+m+, suni de 4 900 a ! 00m+s+n+m+, atendiendo a las características geogr(ficas del distrito,

e8isten zona alta y zona ba$a respectivamente+

"5 L)7!*6• : : : : : :Por el lado 6orte . istrito de Santiago de Pisc&a, 1&inc&o y

Pacaycasa

• : : : : : :Por el lado -ste . istritos de 6azarenas, Pacaycasa y Socos

• : : : : : :Por el lado Sur . istrito de Socos y ;inc&os

• : : : : : :Por el lado


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dos estaciones durante el aCo. estaci%n de época de lluvias D&*medaE, uecomprende de octubre &asta abril y la estaci%n de estia$e DsecaE, ue

comprende de mayo a setiembre, entre este periodo se destaca la temporadalluviosa de diciembre a marzo, &umedad relativa promedio de 93F+ -lpromedio anual de precipitaci%n fluvial es de 999 m+m+

E.- P'(#"!$% ' D7',#)#

a poblaci%n del istrito San José de Ticllas es de 2,!!2, con una densidadpoblacional D/abG5m2E de 4B, seg*n censos 6acionales 200>) H7 de Poblaci%ny ;7 de ;ivienda+

/ombres ,32#u$eres ,2B0

F.- P'(#"!$% &' G3&' E#

-l distrito de San José de Ticllas, por grupo de edades, seg*n censos6acionales 200>) H7 de Poblaci%n y ;7 de ;ivienda, es el siguiente.

e 00 a ! aCos B>e 9 a 3! aCos ,4e 39 y mas aCos 230 Total 2,!!2

G.- C'73%!# ( D!*!*'

-l istrito de San José de Ticllas esta conformado por las comunidadessiguientes.

+ Pueblo ibe de 'umi&uasi2+ Iuenos Aires de 1coc&apampa4+ ;illa Santa 'osa de 1&ullumpampa!+ San Pedro de 1ampamento9+ San #artin de Atamparu3+ San Juan de 1armen Alto>+ San José de TicllasB+ Santa 'osa de anacusma

+ San Iartolomé de 7ncapampa0+Santa 1ruz de 1ampi+ San José de Iellavista2+San Asunci%n de 1&acapuuio4+San Juan de +San #artín de ParaísoB+San José de viCaca


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8.- P'(#"!$% E"'%$7!"#7%* A"*!9# :PEA5a Poblaci%n -con%micamente Activa de ! aCos y m(s del distrito de SanJosé de Ticllas, representa el 2B+90F de la poblaci%n total+

II. DIAGNOSTICO6

-l istrito de San José de Ticllas, &asta el momento no &a podido construir una democracia social, uienes se &an apropiado del poder, no lograronresolver las necesidades de la poblaci%n, e8iste un gran vacío degobierno, austero transparente y participativo, m(s por el contrario &ancontribuido al deterioro de la vigencia y estructura social, b(sicamente de

las comunidades y pueblo en general+ Kna de las dificultades degobernabilidad del distrito es porue, en cada periodo de gobierno localsiempre &ubo las revocatorias, con cambios permanentes de lasautoridades, por mal mane$o econ%mico, por ausentismo de gobiernolocal, desconfianza de la poblaci%n por falta de informaci%n oportuna yfalta de mane$o transparente de los fondos de la #unicipalidad, rscasapresencia de la autoridad local en las comunidades y del distrito+

-ste tipo de proceso de gobierno dentro de nuestra poblaci%n &a

generado una gran desconfianza &acia la política y una pérdida decredibilidad social en sus autoridades+ os gobiernos locales distritalescon los partidos políticos tradicionales de las *ltimas décadas, &anprivilegiado los ob$etivos centrales de gobierno de corto plazo y de tiposectorial, de$ando de lado a los grupos vulnerables y e8cluidos en la tomade decisiones para el tan an&elado desarrollo local, provincial y regional+

-n ese sentido, estamos seguros ue mientras los gobiernos locales norespondan a los intereses de la poblaci%n y solamente se fi$en en losprivilegios de grupos ue influyen en las decisiones de política y la

economía en per$uicio de las e8pectativas y necesidades de la mayoríade la poblaci%n, nuestra emocracia estar( permanentementeamenazada+

6uestro "obierno se dirige a los Ticllinos sin distinci%n de etnias, culturay raza uienes deber(n ser r(pidamente incluidos en la toma de lasdecisiones en concertaci%n con sus autoridades, mane$o econ%micotransparente, con una administraci%n moderna y la poblaci%n puedane$ercer plenamente sus derec&os y libertades a fin de realizar loscambios necesarios en la estructura social, política y econ%mica, donde

el esfuerzo y el traba$o de cada uno se traduzca en progreso personal,familiar y comunitario+


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BASE LEGAL

ey 6L 2B0! ey de los Partidos Políticos, modificado por eyes 6Ls+ 2B32!,

2B> y 2!0ey 6L 2>>2 ey 0 ey de elecciones 'egionales

ey 6L 23B3! ey de -lecciones #unicipales

'esoluci%n 6L M200MJ6-

'esoluci%n 6L 2!>M200MJ6-

'esoluci%n irectoral 6L 00>M200M-NG>3+0, 7nstructivo 6L 00M200M-NG>3+0del Presupuesto Participativo

III.- PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011- 2014

-l presente Plan esta orientado esencialmente a propiciar y generar eldesarrollo integral de los pobladores, impulsando su participaci%n activa,organizada y democr(tica, a través de una gesti%n municipal promotorade consensos, ue respetar( y &ar( respetar el marco legal establecido

por la ey de #unicipalidades y Presupuesto Participativo+

VISION

OAlcanzar una 7nstituci%n s%lida, con identidad propia, con tecnología ycalidad, con 3%# ,*!$% 73%!"!( !"!%*; *#%%*;*!"!*!9#; "#(!#; "'7&*!*!9# + 7'%#) para elevar el nivelde pobreza y calidad de vida, generando proyectos, para dar oportunidad econ%mico a la poblaci%n, y contribuir con nuestraprovincia y la 'egi%n de Ayacuc&o, basado en el plan estratégico del

istrito al 2020+

MISION

a misi%n de la #unicipalidad istrital de San José de Ticllas ser( organizar yconducir la gesti%n p*blica istrital de acuerdo a sus competencias e8clusivas,compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales,para contribuir al desarrollo integral y sostenible del istrito+

a #unicipalidad istrital de San José de Ticllas fomentar( el desarrollo distrital

integral sostenible, promoviendo la inversi%n p*blica, privada y fomentar el empleo)(',# 3%# ,*!$% 73%!"!( !"!%*; *#%%*; *!"!*!9#;


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"#(!#; "'7&*!*!9# + 7'%# e$ercicio pleno de los derec&os y laigualdad de oportunidades de sus &abitantes+

IV.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

: Atencion ptioritario a la -ducaci%n y Salud

-l personal estar( comprometido con el servicio de calidad a la

comunidad, con la gesti%n y sus principios+ :-l uso de los fondos municipales se realizar( con un alto sentido

de &onradez, transparencia y prudencia+ :1omo norma ineludible de nuestra gesti%n ser( traba$ar de la

mano con los ciudadanos, autoridades comunales y organizaciones civiles, &aciendo de la participaci%n nuestrafortaleza y el me$or aliado ser( la poblaci%n ue conozca decerca los mane$os econ%micos+

:'espetar a las personas y sus derec&os, especialmente

discapacitados+ :Preocuparnos por me$orar la calidad de vida de la comunidad+

"estiones para financiamiento de proyectos de infraestructura,

proyectos productivos y sociales, paras fomentar el empleo+ esempeCar diariamente las funciones de la instituci%n con

creatividad, innovaci%n, rapidez, lealtad y transparencia+ 6uestro comportamiento est( inspirado en la &onestidad,

integridad y $ $usticia+ ograr traba$os de alianzas con las #unicipalidades,

7nstituciones P*blicas y privadas, y otros+ 1reaci%n y desarrollo mesa de concertaci%n+

O


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• 1reaci%n de oficina de esarrollo -con%mico D Proyectos y cadenas

ProductivosE

• esarrollo de programas de e8tensi%n agropecuaria Dagricultura y

ganaderíaE

•

#e$oramiento del Palacio #unicipal del distrito+• -uipamiento de la #unicipalidad distrital con euipos de

inform(tica, movilidad y mobiliario de oficinas+

COMPROMISOS DE GESTION6

1. P' 3% M3%!"!&!' T#%%*.6uestra administraci%n estar( orientada a generar una revoluci%n éticay moral en el mane$o de los asuntos P*blicos+ os pobladores podr(nsaber ué &ace nuestro "obierno y c%mo se administra el #unicipio+

Para ello abriremos una p(gina Qeb, por 7nternet y rendici%n decuenta oportuna semestral, donde se informar( sobre los ingresos yegresos #unicipales, las compras, las contrataciones, las deudas, lossueldos de los funcionarios y la cantidad del personal, $er(ruico y no $er(ruico+

Promoveremos una activa participaci%n ciudadana donde lospobladores e$erzan un control social sobre nuestro "obierno #unicipalpara lo cual &abilitaremos una (nfora para recibir denuncias, críticas,sugerencias e ideas dando un marco de participaci%n democr(ticapara recuperar la confianza entre el pueblo y sus representantes, deigual forma otros tipos de participaci%n plena de acuerdo a lasnecesidades+

2. P' 3% M3%!"!&!' E!"!%*

-l ob$etivo de nuestro "obierno es realizar una administraci%n austera,ordenada y moderna, para lo cual vamos a reducir vigorosamente elgasto político con dr(sticas medidas de contenci%n del gastoimproductivo, reduciendo, direcciones y subdirecciones, eliminando losteléfonos celulares de los funcionarios, controlando estrictamente el usode ve&ículos oficiales y vi(ticos+

;amos a restablecer la cultura presupuestaria ue fue abandonada por lagesti%n actual y anterior, &erramienta indispensable para lograr

estabilidad econ%mica y control de gesti%n+ 7mpulsaremos latrasformaci%n del municipio en una eficiente y moderna empresa de


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servicios del estado #unicipal, por medio de principios modernos degerencia+ -$ecutaremos un programa de capacitaci%n de recursos&umanos mediante convenios con las Kniversidades e 7nstituciones7ntermedias para ue nuestro personal tenga una atenci%n de calidad ycon cariCo al ciudadano, solucionando sus problemas y realizando unagesti%n con profesionalismo+

-stableceremos una 'eforma Tributaria para aumentar la recaudaci%n#unicipal d(ndoles a cambio un buen servicio+

Promoveremos un sistema de incentivos y premios para el buencontribuyente, poniendo énfasis en dotarlos de los servicios b(sicosDAgua potable, IaCos ecol%gicos, etc+E, para ue el ciudadano contribuyagustoso por el servicio prestado+

Por tanto como aspirante a la Alcaldía de la #unicipalidad istrital de sanJosé de Ticllas y con el fin de asegurar el oportuno y adecuadocumplimiento de las políticas y estrategias de la gesti%n #unicipal esnecesario y fundamental ue mi gobierno dispondr( la'eestructuraci%n #unicipal, tanto en el aspecto de sus funciones, desu clima organizacional, el desarrollo del personal y su estructuraorg(nica) de tal manera la #unicipalidad ser( un %rgano moderno,promotor del desarrollo social con una gesti%n auténticamenteparticipativo y concertadora, ue brinde servicios con calidad, solidezy oportunidad ue e$ecute obras yGo proyectos prioritarios ue lapoblaci%n reuiere y ue impulse el desarrollo integral de la $urisdicci%n del distrito de Ticllas+

=. P' 3% M3%!"!&!' P#*!"!*!9'Promoveremos e impulsaremos la participaci%n de la ciudadanía y losagentes participantes de los procesos del presupuesto participativomediante un Plan de Participaci%n 1iudadana y estableceremosmecanismos de coordinaci%n con los 11 D1once$os de 1oordinaci%nocalE sobre las acciones priorizadas e impulsaremos la participaci%n los1omités de ;igilancia 1iudadana y pondremos en funcionamiento las $untas vecinales ue son mecanismos de activa participaci%n vecinal+ -lalcalde $unto a su euipo de "obierno se instalar( peri%dicamente encada 1omunidad y escuc&ar( a los pobladores y a las 7nstitucionesintermedias y comunitarias creando un (mbito permanente y democr(ticode di(logo y debate de ideas+ Asimismo en esas reuniones se e8plicar(el Plan de #e$oramiento comunal diseCado para el corto, mediano y largoplazo, rindiendo cuentas de sus actos y &aciendo conocer los ob$etivos yalcances del Plan de "obierno+


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7mpulsaremos la descentralizaci%n municipal con activa participaci%n delas organizaciones comunitarias a los fines de la percepci%n yfiscalizaci%n de los tributos y fondos asignados a la #unicipalidad,finalmente promoveremos la mesa de concertaci%n, para la participaci%nactiva de las organizaciones social y autoridades comunales+

4. P' 3% D!*!*' *3)*!"';amos a traba$ar en un esfuerzo coordinado y con$unto entre municipio,las autoridades, el gobierno regional, sociedad civil y la empresa privada,para crear un centro de atracci%n turística, al istrito de Ticllas,realizando festivales de c&ic&a de molle, ollas de barro, tuna y coc&inilla,relevancia de zonas arueol%gicas, etc+

7mpulsaremos una 1onciencia Turística y 1ultura de la &ospitalidad paralos Sectores -ducativos, -mpresariales, y ;ecinales+

>. P' 3%# C!3# "'% C#&!*#( S'"!#(.entro de nuestro "obierno, la -ducaci%n es una &erramientafundamental para el desarrollo &umano y el crecimiento comunitario+

'ealizaremos gestiones para implementar el Programa -ducativo ocal,-ducaci%n Turística, -ducaci%n de nuestra 'iueza 1ultural y NolRl%rica,-ducaci%n para la Normaci%n 1iudadana, derec&os /umanos, etc+Se implementar( 1apacitaci%n, Perfeccionamiento y Actualizaci%n#unicipal y 1omunitaria para fortalecer el liderazgo local para suparticipaci%n plena y propositiva en la formulaci%n de los presupuestosparticipativos y planes de desarrollo dando énfasis a la participaci%nde los $%venes, grupos vulnerables y e8cluidos+ 7mplementaremos lasbibliotecas escolares+

isminuci%n de la desnutrici%n, mediantes traba$os de concertaci%n contodos los sectores de la 'egi%n+

Nomentar eventos deportivos+

1onstrucci%n de losas deportivas+

1onstrucci%n, me$oramiento y euipamiento de centros educativos

ogro del Plan integral de reparaciones+

"esti%n para incrementos de docentes+

1onstrucci%n, me$oramiento y euipamiento establecimientos de salud

7nstalaci%n de sistemas de comunicaci%n satelital para programas


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educativos con instalaci%n de 76T-'6-T+

7nstalaci%n y funcionamiento de sistemas de comunicaci%n telef%nica

en los 1entros Poblado 'ural+

1ampaCas de atenci%n integral en zonas e8cluidas, con profesionalesespecializados en salud+

Normulaci%n de e8pedientes técnicos y gestionar presupuestos+

1onstrucci%n de sistemas de agua potable, alcantarillado y letrinas+

Ampliaci%n de 7nstalaci%n domiciliaria de los servicios de electricidad en

los ane8os del distrito ue faltan+

-laboraci%n del catastro rural para San José de Ticllas, ane8os ycomunidades+

?. P' 3%# C!3# P(#%!!"##.-l istrito de San José de Ticllas, en todo su e8istencia y en estos*ltimos aCos &a sido gobernada sin un proceso de planificaci%n integraldel desarrollo urbano, rural y de las (reas complementarias+ /a llegadola &ora de terminar con las improvisaciones y planificar nuestro distrito,para lo cual diseCaremos un Plan de


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a vida de un ser &umano, es el bien mas preciado de todo ser &umano,la seguridad de los mismos ser( considerada un ob$etivo principal ennuestra gesti%n municipal, impulsaremos un plan de seguridad paracasos de emergencias yGo cat(strofes naturales+

7mplementaremos un plan de construcci%n de lozas deportivas,acompaCadas de un programa de campeonatos y competencias sanasllamando la atenci%n de la $uventud+

1rearemos en 1once$o istrital de la Juventud ue con$untamente con el1once$o 'egional de la Juventud, traba$aremos un proyecto integral derescate &umano del pandilla$e y un proyecto de prevenci%n del mismo+

V.- PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLODISTRITAL

-ll candidato a la Alcaldía y sus 'egidores nos proponemos a traba$ar de manera

democr(tica, transparente y participativa, para e$ecutar proyectos sostenibles ue

permitan solucionar los problemas del distrito, para cuyo efecto concertaremos con las

diferentes instituciones estatales y privadas, así como realizar las gestiones a las

diversas entidades P*blicas, privadas y de cooperaci%n internacional y sobre todo

para un mane$o transparente y adecuado de los fondos asignados a la #unicipalidad,

para el cual planteamos los siguientes estrategias.

A+ -ST'AT-"7A - O-SA''


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saneamiento ambiental, lo ue refle$a en 4!+20F no tiene acceso a aguapotable y el >+B0F no tiene acceso a sistema de desague+as dificultades indicadas es porue la #unicipalidad no cumple su rolpromotor de una política en salud+a educaci%n en el distrito atraviesa una severa crisis, lo ue se constata en

ba$os niveles de rendimiento escolar, falta de docentes, programas educativosno articulados con la realidad, falta de capacitaci%n, desmotivaci%n docente,deficiente gesti%n administrativa, insuficiente representatividad de losmaestros y de los padres de familia y carencia educativa en variascomunidades afectados por la violencia política+

P


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Promover para el euipamiento de centros educativos de primaria ysecundariaPromover becas para estudiantes+7mpulsaremos el Proyecto -ducativo ocal+Promoveremos el plan de reparaciones en salud y mental+

Atenci%n a los discapacitados+ Atenci%n ambulatorio para mu$eres y niCos víctimas de la violencia familiar+Nortalecer las redes Sociales y sus capacidades de iderazgo, 1lub de madres,comedores populares y comités de vaso de lec&e y su cobertura con m(sbeneficiarios+Nomentar eventos deportivos+1onstrucci%n de losas deportivas1onstrucci%n, me$oramiento y euipamiento de centros educativos

ogro del Plan integral de reparaciones+

"esti%n incremento de docentes+1onstrucci%n, me$oramiento y euipamiento establecimientos de salud

7nstalaci%n de sistemas de comunicaci%n satelital para programas educativoscon instalaci%n de 76T-'6-T+

7nstalaci%n y funcionamiento de sistemas de comunicaci%n telef%nica en los1entros Poblado 'ural+

1ampaCas de atenci%n integral en zonas e8cluidas, con profesionalesespecializados de salud+

Normulaci%n de e8pedientes técnicos y gestionar presupuestos+

1onstrucci%n de sistemas de agua potable, alcantarillado y letrinas+

Ampliacion de 7nstalaci%n domiciliaria de los servicios de electricidad en losane8os del distrito ue faltan+

-laboraci%n del catastro rural para San José de Ticllas, ane8os y comunidades+

-ST'AT-"7AS

-stablecer alianzas con "obierno 'egional, '-A AA1K1/


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Apoyo en logro de la desnutrici%n en 9F durante ! aCos-l cumplimiento del aspecto Social se reuiere durante ! aCos1onstrucci%n de saneamiento b(sico y letrinas ecol%gicas desde el segundoaCo de gesti%n+1onstrucciones de losas deportivas al segundo aCo

Actividades sociales deportivas desde el primer aCo de gesti%n

I+ -ST'AT-"7A -SA''


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ona de valle e8istencia de agua para riego de cultivos+

P'


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7mplementaci%n de programas de e8tensi%n agropecuaria y ganadera+Promoci%n del turismo+

esarrollo de capacidades en actividades econ%micas, consumo de alimentosde la zona

#antenimiento y reforestaci%n de o$os de agua+

esarrollo de forestaci%n y reforestaci%n+


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7A"6


19/26

P'


20/26

P'


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7A"6


22/26


23/26

movilidad y mobiliario de oficinas+

-uipamiento con muebles de oficinas del local de 1once$o #enor ycomunidades del distrito+

1reaci%n de oficina de esarrollo -con%mico D Proyectos y cadenasProductivosE Nuncionamiento de la #esa de 1oncertaci%n istrital+

-valuaci%n de los avance de acciones, proyectos y otros la documentos degesti%n+

Suscripci%n de convenios y alianzas estratégicas entre autoridades einstituciones para el fortalecimiento de las organizaciones de base y líderes locales+

1apacitaci%n en el mane$o de instrumentos técnicos normativos internos+

'esoluci%n de conflictos internos comunales mediante concertaci%n+

-ST'AT-"7AS

Traba$o &orizontal con los traba$adores y la poblaci%n+

Suscripci%n de convenios y alianzas estratégicas con las 7nstitucionesP*blicas, Privadas, autoridades comunales+

Participaci%n de la sociedad civil y organizada en mane$o econ%mico y gesti%nmunicipal+

"esti%n para financiamiento para todo tipo de capacitaciones, euipamiento ymodernizaci%n municipal+

Normulaci%n y socializaci%n de los planes de me$oramiento de gesti%n del"obierno municipal

#-TAS

Para el cumplimiento de las metas de las propuestas Territorial y ambiental, see$ecutar( en 00F, durante ! aCos de gesti%n municipal+

VI.- FORMULACION DE PROPUESTAS DE PROECTOS

Se formula algunos P'


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15 -ST'AT-"7A - O-SA''


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-8plotaci%n de agregados de la cantera en Trigopampa, 1&illico y

Pongora+

Nabricas de ladrillos y Te$as de arcilla en Santa 'osa de anacusma,

Ticllas, 1&acapuuio y


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1ooperaci%n 7nternacional,

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