SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3...

20
SITUAȚIA CLUSTERELOR DIN ROMÂNIA Rezumat Aprilie 2020

Transcript of SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3...

Page 1: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

SITUAȚIA CLUSTERELOR DIN

ROMÂNIA Rezumat

Aprilie 2020

Page 2: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

Cuprins 1 Context .................................................................................................................................................. 2

2 Situația la nivel național ........................................................................................................................ 3

3 Regiunea de dezvoltare Nord Est .......................................................................................................... 6

4 Regiunea de dezvoltare Sud Est ............................................................................................................ 7

5 Regiunea de dezvoltare Sud Muntenia ................................................................................................. 8

6 Regiunea de dezvoltare București-Ilfov .............................................................................................. 10

7 Regiunea de dezvoltare Sud Vest Oltenia ........................................................................................... 11

8 Regiunea de dezvoltare Vest .............................................................................................................. 12

9 Regiunea de dezvoltare Nord Vest ..................................................................................................... 14

10 Regiunea de dezvoltare Centru ....................................................................................................... 15

11 SWOT............................................................................................................................................... 16

12 Finanțarea clusterelor ..................................................................................................................... 18

13 Concluzii .......................................................................................................................................... 19

Page 3: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

1 Context

Teoria economică și practica internațională confirmă rolul clusterelor drept catalizatori ai

competitivtății bazate pe inovare și internaționalizare.

Europa se află în fața provocării de a deveni o societate echitabilă și prosperă bazată pe

o economie modernă, competitivă și eficientă din punct de vedere al utilizării resurselor.

Mobilizarea actorilor industriali spre o economie curată și circulară prin intermediul

cooperării aprofundate de-a lungul lanțurilor de valoare precum și utilizarea unor noi

tehnologii, a unor soluții sustenabile și a inovării disruptive sunt critice în atingerea

obiectivului menționat mai sus, așa cum este evidențiat și în recent publicatul Pact Verde

European (European Green Deal). „Concluziile Consiliului asupra Strategiei Industriale

EU: O viziune pentru 2030”, publicate în 27.05.2019, scot în evidență rolul clusterelor în

implementarea politicii industriale europene deoarece acestea catalizează cooperarea

strategică și structurată de-a lungul lanțurilor de valoare europene; sprijină inițiativele de

politică europenă drept un instrument important pentru promovarea modernizării

industriale la nivel regional; facilitează accesul IMM-urilor la piețe globale și lanțuri de

valoare strategice, încurajează specializarea inteligentă și întăresc cooperarea trans-

sectorială, facilitând schimbările structurale și dezvoltarea sectoarelor emergente.

La nivel regional, în Europa, clusterele joacă un rol important în operaționalizarea

strategiilor de specializare inteligentă. Cu titlu de exemplu, pot fi aduse Austria Inferioară

și landul Brandenburg din Germania, unde eligibilitatea beneficiarilor în cadrul

Programelor Operaționale Regionale este condiționată exclusiv de apartenența la un

cluster.

La nivel național, Noul Document de Politică Industrială al României elaborat de către

Ministerul Economiei (2018)1 evidențiază, de asemenea, rolul clusterelor în 3 obiective

orizontale:

- Clusterul inovativ, instrument al unei politici economice inteligente;

- Pondere ridicată a verigilor din România în lanțurile de valoare globale;

- Creștere economică inteligentă și durabilă prin inovare în industrie.

În contextul actualei pandemii Covid 19, în termen foarte scurt, clusterele și-au arătat din

plin eficiența în mobilizarea actorilor industriali, a organizațiilor CDI și autorităților publice

în găsirea de soluții rapide privind provocările sectorului medical și ale economiei în

general, atât în Europa, cât și la nivel național, ceea ce a determinat Comisia Europeană

să încredințeze Alianței Europene a Clusterelor (organizație nonguvernamentală

europeană la care Asociația Clusterelor din România – CLUSTERO este membru

fondator) misiunea de a modera Forumul “Covid 19 Connect! Solve! Save!”2

1 http://economie.gov.ro/images/politici-industriale/SIPOCA7/Document%20de%20Politica%20Industriala%20a%20Romaniei.pdf 2 https://www.clustercollaboration.eu/coronavirus

Page 4: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

Deși efectele economice profunde ale actualei crize sunt incă greu de estimat, pe termen

mediu și lung este deja clar că vom asista la o recalibrare a lanțurilor de valoare la nivel

european și global, proces în care clusterele europene vor juca un rol crucial.

2 Situația la nivel național

La 1 aprilie 2020, în evidența Ministerului Economiei, Direcția de Politici Industriale și

Competitivitate, direcție care coordonează politica de cluster ca o componentă a politicii

industriale a României, existau 76 de

inițiative de cluster.3 Dintre acestea, un

număr de 47 de clustere sunt membre ale

Asociației Clusterelor din România -

CLUSTERO, comunitate de bună practică

și organism reprezentativ la nivel național,

european și internațional al clusterelor din

România4.

Mare parte din organizațiile de suport

cluster, structuri ce asigură

managementul clusterelor constituite în

România, au fost supuse de către ESCA

(European Secretariat for Cluster

Analysis5) unui proces extrem de riguros

de certificare. În urma rigurosului proces

au fost declarate drept structuri de cluster

recunoscute la nivel european:

- 3 clustere în categoria Gold Label (cea mai bună performanță pentru Europa de Est);

- 17 clustere in categoria Silver Label;

- 58 clustere în categoria Bronze Label.

Din punct de vedere al distribuției geografice și al concentrărilor tematice, clusterele din

România sunt reunite sub forma unor consorții regionale și tematice, astfel:

- Consorțiul Clusterelor din Transilvania de Nord (Regiunea Nord Vest);

- Consorțiul Clusterelor din Transilvania (Regiunea Centru);

- Consorțiul Clusterelor din Regiunea de Nord Est;

- Consorțiul Clusterelor “Dunărea de Jos” (Regiunea Sud Est) ;

- Wallachia Hub (Regiunea Sud Muntenia);

- Consorțiul Clusterelor din Regiunea București – Ilfov;

3 http://economie.gov.ro/aparat-propriu/economie/politici-industriale 4 http://clustero.eu/ 5 https://www.cluster-analysis.org/

Page 5: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

- „Noatex”, consorțiul tematic al clusterelor din industria textilă;

- Consorțiul tematic al clusterelor din industria lemnului și a mobilei;

Deși aflate sub coordonarea asociației, aceste consorții au la bază acorduri de

parteneriat la nivel regional ce depășesc numărul de membri ai CLUSTERO,

reunind astfel cvasi-totalitatea clusterelor din România.

În ceea ce privește clusterele membre CLUSTERO6, acestea însumau la finalul anului

2019: 2.000 întreprinderi, 189.000 angajați și cumulau 43.6 miliarde lei cifră de afaceri,

4.4 miliarde EUR exporturi, raportând cheltuieli de cercetare-dezvoltare de 672 milioane

RON, remarcându-se creșteri ce variază între 40% în cazul exporturilor și 162% în cazul

cheltuielilor de cercetare-dezvoltare față de anul 2013.

6 date obținute din Analiza Competitivității Clusterelor din România, analiză periodică a situației clusterelor

naționale realizată de Asociația Clusterelor din România6

818

1395

1999

0

500

1000

1500

2000

2500

2013 2015 2019

Nr. de întreprinderi

21.93

17.89

43.63

0

10

20

30

40

50

2013 2015 2019

Cifră de afaceri (mld RON)

3.123.64

4.42

0

1

2

3

4

5

2013 2015 2019

Exporturi (mld EUR)

71169

103925

189193

0

50000

100000

150000

200000

2013 2015 2019

Angajați

Page 6: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

Aceste performanțe au fost obținute în condițiile unei politici de sprijinire a clusterelor

relativ incoerentă la nivel național, clusterele dezvoltându-și modele de business și

instrumente diverse mentite a veni în sprijinul nevoilor membrilor, în special ale IMM-

urilor, cum ar fi:

- Organizarea unor conferințe internaționale anuale menite a ridica gradul de

vizibilitate a clusterelor românești la nivel european și internațional. Remarcabile

în acest sens sunt co-organizarea de către Comisia Europeană, Ministerul

Economiei și CLUSTERO a Conferinței Europene a Clusterelor la București

(2019), precum și co-organizarea de către Comisia Europeană și Consorțiul

Clusterelor din Transilvania de Nord (Regiunea Nord Vest) a Conferinței europene

Open Innovation 2.0 (2017), cea mai mare conferința dedicată inovării organizată

vreodată în România;

- Organizarea anuala a unui eveniment tip brokeraj in domeniul Sanatatii cu

localizare multiregională;

- Implementarea serviciilor de tip “integrated cluster services”, în cooperare cu

rețeaua Enterprise Europe Network, cumulând o serie de instrumente de tip

“business review”, audituri de inovare și internaționalizare, sesiuni de instruire,

consultanță în accesarea de proiecte cu finanțare publică, în clustere din regiunile

București-Ilfov, Sud Muntenia, Sud Est și Centru. Printre rezultate pot fi enumerate

3 start-up-uri inovative în domeniul textilelor medicale și energiei regenerabile;

- Integrarea serviciilor de sprijin al afacerilor (incubare, accelerare, transfer

tehnologic) la nivel regional (Covasna) în Regiunea Centru;

- Măsuri vizând creșterea lungimii lanțului de valoare la nivel regional, prin servicii

de achiziție și distribuție centralizate, în cazul sectorului textil în Regiunea Nord

Est;

- Intensificarea prezenței românești în proiecte Horizon 2020, INTERREG, prin

intermediul clusterelor și al organizațiilor membre, în toate regiunile de dezvoltare.

Cu titlu de exemplu, majoritatea beneficiarilor privați ai celor 40 proiecte cu

participare românească din Horizon 2020, prioritatea “Health, Demographic

262

521

672

0

200

400

600

800

2013 2015 2019

Cheltuieli C&D (mil RON)

Page 7: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

Change and Wellbeing” sunt reprezentați de clustere sau firme membre ale

acestora.

3 Regiunea de dezvoltare Nord Est

În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere, aflate în evidența Ministerului

Economiei, având următoarele domenii de activitate: confecții-textile, media & TIC,

imagistică medicală, biotehnologii, turism, industrii creative și construcții, dintre care 3

sunt membre ale Asociației Clusterelor din România (2 clustere de argint, 1 de bronz).

Regiunea este un model în ceea ce privește cooperarea dintre clustere și Agenția de

Dezvoltare Regională.

În ceea ce privește clusterele regionale membre CLUSTERO7, acestea însumau la finalul

anului 2019: 130 întreprinderi, peste 12.000 angajați și cumulau 2.85 miliarde lei cifră de

afaceri, 288 milioane EUR exporturi, raportând cheltuieli de cercetare-dezvoltare de 43

milioane RON, remarcându-se creșteri ce variază între 61% în cazul exporturilor și 207%

în cazul cheltuielilor de cercetare-dezvoltare, față de anul 2013.

7 date obținute din Analiza Competitivității Clusterelor din România, analiză periodică a situației clusterelor

naționale realizată de Asociația Clusterelor din România7

47

100

130

0

20

40

60

80

100

120

140

2013 2016 2019

Nr. de întreprinderi NE

4067

7423

12339

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

2013 2016 2019

Angajați NE

178

260288

0

100

200

300

400

2013 2016 2019

Exporturi NE(mil EUR)

1.25

1.28

2.85

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

2013 2016 2019

Cifră de afaceri (mld RON)

Page 8: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

4 Regiunea de dezvoltare Sud Est

În regiunea de Sud-Est, în evidența Ministerului Economiei sunt 8 clustere în domenii

precum TIC, construcții navale, sănătate, industrii creative, energie regenerabilă dintre

care 7 sunt membre ale Asociației Clusterelor din România, 7 fiind medaliate cu bronz

de către Secretariatul European pentru Analiza Clusterelor.

În ceea ce privește clusterele regionale membre CLUSTERO8, acestea însumau la finalul

anului 2019: 304 întreprinderi, peste 28000 angajați și cumulau 6,64 miliarde lei cifră de

afaceri, 673 milioane EUR exporturi, raportând cheltuieli de cercetare-dezvoltare de 102

milioane RON, remarcându-se creșteri ce variază între 43% în cazul exporturilor și 183%

în cazul numărului de angajați, față de anul 2013.

8 date obținute din Analiza Competitivității Clusterelor din România, analiză periodică a situației clusterelor

naționale realizată de Asociația Clusterelor din România8

14.99

37.25

43.83

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

2013 2016 2019

Cheltuieli C&D NE (mil RON)

117

199

304

0

50

100

150

200

250

300

350

2013 2016 2019

Nr. de întreprinderi SE

10167

14846

28790

0

10000

20000

30000

40000

2013 2016 2019

Angajați SE

Page 9: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

5 Regiunea de dezvoltare Sud Muntenia

În regiunea Sud Muntenia, conform evidențelor Ministerului Economiei, funcționează 4

clustere în domeniul automotive (cluster al furnizorilor de componente pentru Renault-

Dacia, SPRINT), al lemnului și al agriculturii ecologice, dintre care 2 sunt membre ale

Asociației Clusterelor din România și medaliate cu bronz de către Secretariatul European

pentru Analiza Clusterelor.

În ceea ce privește clusterele regionale membre CLUSTERO9, acestea însumau la finalul

anului 2019: 87 de întreprinderi, peste 800 angajați și cumulau 1.9 miliarde lei cifră de

afaceri, 192 milioane EUR exporturi, raportând cheltuieli de cercetare-dezvoltare de 30

milioane RON, remarcându-se creșteri ce variază între 115% în cazul exporturilor și

304% în cazul numărului de angajați, față de anul 2013.

9 date obținute din Analiza Competitivității Clusterelor din România, analiză periodică a situației clusterelor

naționale realizată de Asociația Clusterelor din România9

3.13

2.56

6.64

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

2013 2016 2019

Cifră de afaceri SE (mld RON)

446

520

673

0

200

400

600

800

2013 2016 2019

Exporturi SE (mil EUR)

37.48

74.49

102.26

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

2013 2016 2019

Cheltuieli C&D SE (mil RON)

Page 10: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

23

33

87

0

20

40

60

80

100

2013 2016 2019

Nr. de întreprinderi SM

2033

2474

8226

0

2000

4000

6000

8000

10000

2013 2016 2019

Angajați SM

0.630.43

1.90

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2013 2016 2019

Cifră de afaceri SM (mld RON)

89

87

192

0

50

100

150

200

250

2013 2016 2019

Exporturi SM (mil EUR)

7.50

12.42

29.22

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

2013 2016 2019

Cheltuieli C&D SM (mil RON)

Page 11: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

6 Regiunea de dezvoltare București-Ilfov

Conform evidențelor Ministerului Economiei, clusterele din regiunea București-Ilfov sunt

în număr de 16 (4 silver, 8 bronze, conform evaluării Secretariatului European pentru

Analiza Clusterelor) şi acoperă domenii precum: electronică, textile, sectorul agro-

alimentar, inginerie electrică, industrie aerospațială, mecatronică. sănătate şi sisteme de

automatizare; 8 sunt membre ale Asociației Clusterelor din România.

În ceea ce privește clusterele regionale membre CLUSTERO10, acestea însumau la

finalul anului 2019: 348 întreprinderi, peste 32000 angajați și cumulau 7,59 miliarde lei

cifră de afaceri, 769 milioane EUR exporturi, raportând cheltuieli de cercetare-dezvoltare

de 117 milioane RON, remarcându-se creșteri ce variază între 43% în cazul exporturilor

și 169% în cazul numărului de angajați, față de anul 2013.

10 date obținute din Analiza Competitivității Clusterelor din România, analiză periodică a situației clusterelor naționale realizată de Asociația Clusterelor din România10

140

233

348

0

100

200

300

400

2013 2016 2019

Nr. de întreprinderi

12200

17321

32903

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2013 2016 2019

Angajați

3.762.98

7.59

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

2013 2016 2019

Cifră de afaceri (mld RON)

535

607

769

0

200

400

600

800

1000

2013 2016 2019

Exporturi (mil EUR)

Page 12: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

7 Regiunea de dezvoltare Sud Vest Oltenia

Conform evidențelor Ministerului Economiei, la nivelul regiunii Sud-Vest Oltenia există un

număr de 9 clustere în domeniile automotive, turism, IT&C, agro-alimentar și construcții,

medaliate cu bronz, dintre care 2 sunt membre ale Asociației Clusterelor din România.

În ceea ce privește clusterele regionale membre CLUSTERO11, acestea însumau la

finalul anului 2019: 87 de întreprinderi, peste 800 angajați și cumulau 1.9 miliarde lei cifră

de afaceri, 192 milioane EUR exporturi, raportând cheltuieli de cercetare-dezvoltare de

30 milioane RON, remarcându-se creșteri ce variază între 115% în cazul exporturilor și

304% în cazul numărului de angajați, față de anul 2013.

11 date obținute din Analiza Competitivității Clusterelor din România, analiză periodică a situației

clusterelor naționale realizată de Asociația Clusterelor din România11

45

87

117

0

20

40

60

80

100

120

140

2013 2016 2019

Cheltuieli C&D (mil RON)

47

66

87

0

20

40

60

80

100

2013 2016 2019

Nr. de întreprinderi SV

4067

4949

8226

0

2000

4000

6000

8000

10000

2013 2016 2019

Angajați SV

Page 13: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

8 Regiunea de dezvoltare Vest

La nivelul regiunii Vest există un număr de 6 clustere în domeniile TIC, al industriei

agroalimentare și automotive, ale energiei regenerabile, priting și packaging și al

sănătății, din care 5 sunt membre ale Asociației Clusterelor din România, 5 fiind medaliate

cu bronz și 1 cu argint de către European Secretariat for Cluster Analysis.

În ceea ce privește clusterele regionale membre CLUSTERO12, acestea însumau la

finalul anului 2019: 217 întreprinderi, peste 20000 angajați și cumulau 4,74 miliarde lei

cifră de afaceri, 480 milioane EUR exporturi, raportând cheltuieli de cercetare-dezvoltare

de 73 milioane RON, remarcându-se creșteri ce variază între 34% în cazul exporturilor și

172% în cazul cheltuielilor de cercetare-dezvoltare, față de anul 2013.

12 date obținute din Analiza Competitivității Clusterelor din România, analiză periodică a situației

clusterelor naționale realizată de Asociația Clusterelor din România12

1.25 0.85

1.90

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2013 2016 2019

Cifră de afaceri SV (mld RON)

178173

192

160

165

170

175

180

185

190

195

2013 2016 2019

Exporturi SV (mil EUR)

14.99

24.83

29.22

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

2013 2016 2019

Cheltuieli C&D SV (mil RON)

Page 14: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

93

166

217

0

50

100

150

200

250

2013 2016 2019

Nr. de întreprinderi

8134

12372

20564

0

5000

10000

15000

20000

25000

2013 2016 2019

Angajați

2.51

2.13

4.74

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

2013 2016 2019

Cifră de afaceri (mld RON)

357

433480

0

100

200

300

400

500

600

2013 2016 2019

Exporturi (mil EUR)

29.99

62.08

73.04

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

2013 2016 2019

Cheltuieli C&D (mil RON)

Page 15: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

9 Regiunea de dezvoltare Nord Vest

În regiunea Nord-Vest există 8 clustere înregistrate la Ministerul Economiei (dintr-un total

de 76 la nivel naţional), activând în domeniile lemnului și mobilei, industriei agro-

alimentare, sectorului IT, industriilor creative, energiei regenerabile și a materialelor.

Dintre acestea, 7 sunt membre ale Asociației Clusterelor din România. Clusterele din

regiunea de Nord Vest sunt unele dintre cele mai performante la nivel național și

internațional (3 medalii de aur, 2 medalii de argint, 3 medalii de bronz).

În ceea ce privește clusterele regionale membre CLUSTERO13, acestea însumau la

finalul anului 2019: 348 întreprinderi, peste 32000 angajați și cumulau 7,59 miliarde lei

cifră de afaceri, 769 milioane EUR exporturi, raportând cheltuieli de cercetare-dezvoltare

de 117 milioane RON, remarcându-se creșteri ce variază între 43% în cazul exporturilor

și 169% în cazul numărului de angajați, față de anul 2013.

13 date obținute din Analiza Competitivității Clusterelor din România, analiză periodică a situației

clusterelor naționale realizată de Asociația Clusterelor din România13

140

233

348

0

100

200

300

400

2013 2016 2019

Nr. de întreprinderi

12200

17321

32903

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2013 2016 2019

Angajați

3.762.98

7.59

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

2013 2016 2019

Cifră de afaceri (mld RON)

535

607

769

0

200

400

600

800

1000

2013 2016 2019

Exporturi (mil EUR)

Page 16: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

18301

27218

45242

0

10000

20000

30000

40000

50000

2013 2016 2019

Angajați

10 Regiunea de dezvoltare Centru La nivelul regiunii Centru activează 14 clustere în domeniile prelucrării lemnului, al

biomasei, al electrotehnicii, al industriei alimentare, prelucrărilor metalice, al IT-ului, dintre

care 11 sunt membre ale Asociației Clusterelor din România. Cu 6 clustere de argint și 3

de bronz, regiunea Centru se numără printre regiunile cele mai active din punct de vedere

al fenomenului de clusterizare.

În ceea ce privește clusterele regionale membre CLUSTERO14, acestea însumau la

finalul anului 2019: 489 întreprinderi, peste 45000 angajați și cumulau 9,94 miliarde lei

cifră de afaceri, 1 miliard EUR exporturi, raportând cheltuieli de cercetare-dezvoltare de

160 milioane RON, remarcându-se creșteri ce variază între 31% în cazul exporturilor și

147% în cazul numărului de angajați, față de anul 2013.

14 date obținute din Analiza Competitivității Clusterelor din România, analiză periodică a situației

clusterelor naționale realizată de Asociația Clusterelor din România14

44.98

86.91

116.87

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

2013 2016 2019

Cheltuieli C&D (mil RON)

210

365

489

0

100

200

300

400

500

600

2013 2016 2019

Nr. de întreprinderi

Page 17: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

11 SWOT

Incoerența politicii de sprijin a fost unul dintre principalele puncte slabe ale mediului de

cluster din România în ultimii ani. Deși Ministerul Economiei este principalul actor

responsabil cu politica de cluster ca parte a politicii industriale, fonduri structurale au fost

disponibile doar în cadrul intervențiilor FEDR din POC 2014-2020. Dacă la acestea

adăugăm rolul clusterelor în calitatea lor de catalizatori ai (eco)sistemelor de inovare și

industriale regionale, iar în POR 2014 - 2020 nu au fost prevăzute niciun fel de măsuri de

sprijin, avem imaginea unei situații suboptimale a cărei continuare pe termen mediu și

lung este o amenințare ce riscă să pună sub semnul întrebării rezultatele remarcabile

obținute de clustere până în acest moment.

O altă amenințare se ridică la nivelul clustereleor acționând în sectoare tradiționale (lemn

și mobilă; textile, sectorul agro-alimentar). Ecartul de competitivitate dintre Vestul și Estul

5.64

4.69

9.94

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

2013 2016 2019

Cifră de afaceri (mld RON)

802

953

1057

0

200

400

600

800

1000

1200

2013 2016 2019

Exporturi (mil EUR)

67.47

136.57

160.70

0.00

50.00

100.00

150.00

200.00

2013 2016 2019

Cheltuieli C&D (mil RON)

Page 18: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

Europei este evident, iar sectoarele tradiționale trebuie să devină inteligente sau vor

dispărea, atrâgând după sine consecințe economice și sociale dramatice. În cazul

României, domeniile lemnului și a mobilei, textilelor și cel agro-alimentar au un rol

important în economia națională din punct de vedere al ocupării, contribuției la PIB,

exporturilor dar sunt sectoare „low skilled – low tech”, al căror avantaj competitiv se

bazează pe existența unor capacități de producție și a costului relativ redus cu forța de

muncă. Din acest punct de vedere, o alternativă viabilă este integrarea acestora în noi

lanțuri de valoare industriale în domeniul bio-economiei bazate pe clustere. Dezvoltarea

acestor lanțuri de valoare trebuie să includă măsuri care să accelereze relațiile trans-

sectoriale și inter-regionale în ce privește transferul de cunoștințe și crearea unei mase

critice de întrepinderi care să rezolve problema fragmentării acestora.

Puncte tari Puncte tari

- Existența unor clustere de top la nivel

european și internațional;

- Excelența în managementul de cluster;

- Majoritatea clusterelor sunt industry

driven;

- Clusterele au dezvoltat modele de

business viabile;

- Existența unei asociații reprezentative la

nivel național și internațional

(CLUSTERO);

- Existența unor consorții de clustere la

nivel regional și tematic.

- Incoerența politicii de sprijin a

clusterelor din punct de vedere al

responsabilității și finanțării;

- Apelurile dedicate clusterelor nu au

venit în întâmpinarea nevoilor acestora;

- Restricțiile de tip CAEN (apelurile au

fost adresate numai clusterelor industriale).

Oportunități Amenințări

- O politică de cluster integrată și

coerentă la nivel național și regional și a

unei finanțări adecvate care să conducă la

creșterea valorii adăugate și integrării

întreprinderilor românești în lanțuri de

valoare globale prin intermediul

clusterelor;

- Susținerea entităților de management

ale clusterelor în dezvoltarea unor servicii

în sprijinul membrilor care să crească

nivelul de cooperare între cercetare,

industrie și organizațiile publice în acord

- Lipsa de sprijin acordată sectoarelor

tradiționale și transformarea acestora în

sectoare inteligente, inclusiv prin procese

de tip Industrie 4.0, va conduce la

dispariția acestora, ceea ce va avea grave

consecințe sociale și economice;

- Lipsa unor instrumente financiare

adecvate de sprijin pentru clustere va pune

în pericol rezultatele remarcabile obținute

până acum.

Page 19: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

cu obiectivele de specializare inteligentă

regionale și naționale.

12 Finanțarea clusterelor

Până în prezent, clusterele au fost sprijinite financiar prin următoarele instrumente:

An Apel Conținut Comentarii

2012 “Poli de

competitivitate”

POS CCE

1.3.1

Proiecte mari combinând

investiții în infrastructură,

inovare, animare.

8 poli de competitivitate au fost

finanțați; numai 1 dintre aceștia

respectă definiția clusterului, fiind

activ astăzi, și anume Clusterul

Mobilier Transilvan, medaliat cu aur

de către ESCA.

2013 “Clustere”;

POS CCE

1.3.3

Proiecte de mică anvergură,

maxim 1 mil EUR,

combinând ajutor de minimis

cu o schema de ajutor de

stat; au fost eligibile fie

proiecte de tip soft dedicate

animării, dezvoltării

capacităților și

internaționalizării, fie

cuprinzând optional și

posibilitatea unor proiecte de

inovare, până la 1 mil. EUR.

27 proiecte au fot finanțate, având

un impact pozitiv major în

dezvoltarea clusterelor din

România.

2015 “Clustere de

inovare”, POC

2014-2020

Proiecte mari, cu un minim al

valorii contribuției publice de

1 mil. EUR, combinație de

măsuri de investiții în

infrastructură de CD, inovare

și animare a clusterului.

Foarte puține proiecte depuse;

numai 3 sunt astăzi în

implementare (Cluster Mobilier

Transilvan, Cluster TREC și Cluster

Agro Transilvania), datorită

asimilării entității de management

cu o organziație CDI, a valorii foarte

mari a proiectelor și efortului

substanțial de co-finanțare din

partea beneficiarului.

2018 Clustere de

Inovare, PN III

Proiecte de mica anvergură

(80.000 EUR) dedicate

elaborării strategiei CDI a

clusterelor.

Schemă elaborată în cooperare

între Ministerul Cercetării și Inovării,

UEFISCDI și CLUSTERO;

existența medaliei de bronz ESCA

Page 20: SITUAȚIA clusterelor din româniaclustero.eu/wp-content/uploads/2020/04/situatia-cluster...3 Regiunea de dezvoltare Nord Est În regiunea Nord-Est există un număr de 11 clustere,

a fost criteriu de eligibilitate; 12

proiecte în derulare.

2020 “Clustere de

inovare”, POC

2014-2020

La fel ca în 2015. Lansare întârziată, deadline iunie

2020, reducerea valorii minime a

proiectului la 500.000 EUR

contribuție publică.

Analizând cele de mai sus, se pot trage următoarele concluzii :

- Cea mai eficientă schemă s-a dovedit a fi POS CCE 1.3.3, combinând măsuri de

animare a clusterului (schemă de minimis) cu proiecte CDI la nivelul clusterului

(ajutor de stat, contribuind la dezvoltarea clusterelor din punct de vedere al

capacității de management, întărirea coeziunii dintre membri, creșterea gradului

de inovare și internaționalizare al acestora.

- POS CCE 1.3.1 adresată unor mari proiecte CDI realizate în parteneriat sub

umbrela unei strategii comune a clusterelor a fost prematură, dar poate fi reluată

în contextul actual;

- Schema de spijin națională PNIII a determinat schimbarea orientărilor strategice

ale clusterelor către activitatea CDI.

13 Concluzii

Clusterele industriale sunt catalizatori puternici ai unor noi lanțuri de valoare la nivel

european, așa cum reiese din documentele programatice ale UE. Răspunsul eficient pe

termen scurt pe care acestea îl dau la criza COVID 19 în plină desfășurare urmat de

necesitatea recalibrării lanțurilor de valoare europene vin să întărească acest rol.

Experiența europeană (ex. Austria Inferioară, Brandenburg șamd.) certifică rolul

clusterelor în operaționalizarea strategiilor de specializare inteligentă la nivel regional.

În România, clusterele și-au dovedit eficiența în coagularea unor (eco)sisteme industriale

și regionale la nivel national, dovedite prin dinamica accelerată a unor indicatori precum

cifra de afaceri, numărul de întreprinderi, exporturile și inovarea la nivel national.

Experiența instrumentelor financiare de sprijin a clusterelor aplicată în ultimii ani conduc

către necesitatea susținerii clusterelor, astfel:

- Regional: Susținerea clusterelor pentru creșterea valorii adăugate și integrării

întreprinderilor românești în lanțuri de valoare la nivel global;

- Național: Susținerea parteneriatelor între întreprinderi mari, IMM-uri și organizații

CDI în dezvoltarea unor soluții inovative, care să răspundă nevoilor din industrie,

contribuind la integrarea companiilor în (eco)sistemul de inovare din România.