Sisteme de publicitate imobiliar anterioare Legii nr

Sisteme de publicitate imobiliar anterioare Legii nr. 7/1996 1. Precizri prealabileLegea cadastrului i publicitii imobiliare Legea nr. 7/1996 asigur un sistem unic de publicitate imobiliar aplicabil pe ntreg teritoriul rii.

Cu toate acestea, art. 72 din lege prevede c dispoziiile n materie, cuprinse n Codul civil, Codul de procedur civil i legi speciale i nceteaz treptat aplicabilitatea pe msur ce se finalizeaz lucrrile cadastrale i a registrelor de publicitate imobiliar, pe ntreg teritoriul unui jude. Astfel, pn la definitivarea cadastrului, rmn n vigoare dispoziiile existente referitoare la publicitatea imobiliar.

Pe teritoriul rii noastre au existat urmtoarele sisteme de publicitate imobiliar, unele pstrndu-i nc provizoriu, aplicabilitatea:

a) sistemul registrelor de transcripiuni i inscripiuni, reglementat de Codul Civil i Codul de procedur civil, aplicabil n Moldova, Muntenia, Oltenia i Dobrogea.

b) sistemul crilor funciare, reglementat de Legea nr. 115/1938 i Decretul nr. 241/1974, care se aplic n Transilvania, Banat i Bucovina;

c) sistemul intermediar al crilor de publicitate funciar, reglementat prin Legea nr. 242/1947 pentru transformarea crilor funciare n cri de publicitate funciar. El se aplic n cteva localiti din fostul jude Ilfov i Bucureti;

d) sistemul intermediar al crilor de eviden funciar, reglementat prin Legea nr. 163/1946, nfiinat n scopul de a nlocui crile funciare distruse, sustrase sau pierdute, n timpul i din cauza rzboiului, n unele localiti din Transilvania. Aceste cri se nchid n momentul ntocmirii noilor cri funciare sau cnd se gsesc crile funciare originale. 2. Sistemul registrelor de transcripiuni i inscripiuni1. Noiune

Acest sistem const n efectuarea unor operaiuni de transcriere i nscriere, avnd drept scop asigurarea opozabilitii actului fa de tere persoane.

Publicitatea este inut pe persoane i nu pe imobile. Astfel, situaia juridic a imobilului poate fi aflat numai cunoscnd proprietarii anteriori i succesivi, ceea ce face ca operaiunea s fie extrem de dificil dac nu se cunoate adevratul proprietar al bunului.

2. Felurile nscrierilor

Operaiunile ce se fac n acest sistem sunt: transcrierea i nscrierea.

a) Transcrierea se face n registrul de transcrieri i const n copierea integral a actului prin care se transmite, constituie sau se stinge un drept real. Sunt supuse transcrierii numai actele juridice ntre vii, fiind exceptate: transmisiunile succesorale, actele de mpreal, hotrrile judectoreti declarative, precum i dobndirile de drepturi reale prin fapte juridice (uzucapiunea i accesiunea).

Transcrierea se face pe numele proprietarului i n ordinea depunerilor cererilor. n prezent, registrele de transcripiuni au fost nlocuite cu mape n care sunt pstrate actele supuse transcrierii, mpreun cu cererile i petiiile anexe, n ordinea intrrii (nu se mai face copierea actului).

b) nscrierea se face n registrul de inscripii i const n consemnarea unor clauze din actele juridice. Sunt supuse nscrierii numai actele juridice prin care se constituie privilegiile i ipotecile.3. Efectele nscrierii

Efectul esenial al transcrierii i nscrierii n registre este acela de a face actul juridic translativ sau constitutiv de drepturi reale opozabil terilor. ntre pri actul juridic produce efecte juridice din momentul ncheierii, fr a fi necesar transcrierea sau nscrierea lui.

Lipsa ndeplinirii formei de publicitate este sancionat cu inopozabilitatea fa de teri a transmiterii ori constituirii dreptului real, fr a afecta valabilitatea actului.4.Corelaia cu Legea nr. 7/1996

nscrierile fcute n conformitate cu actele normative n vigoare n registrul de transcripiuni i inscripiuni, nainte de data intrrii n vigoare a Legii nr. 7/1996 privind cadastrul i publicitatea imobiliar, i vor produce i dup aceast dat efectele prevzute, cu excepia cazurilor n care drepturile de proprietate i celelalte drepturi reale au fost afectate n orice mod prin efectul legii.

Potrivit art. 59 din Legea nr. 7/1996 (modificat prin Titlul XII al Legii nr. 247/2005), actul juridic privind constituirea sau transmiterea unui drept real imobiliar, valabil ncheiat anterior intrrii n vigoare a prezentei legi, netranscris n registrul de transcripiuni i inscripiuni i produce efectele la data nscrierii n cartea funciar, potrivit prevederilor Legii nr. 7/1996. Actul sub semntur privat valabil ncheiat, va fi luat n considerare dac are dat cert anterioar intrrii n vigoare a Legii fondului funciar nr. 18/1991.

Din momentul definitivrii lucrrilor de cadastru general i a registrelor de publicitate imobiliar pentru ntreg teritoriul unitii administrativ teritoriale, i nceteaz aplicabilitatea, pentru teritoriul respectiv, dispoziiile ce reglementeaz sistemul de publicitate prin registre de inscripiuni i transcripiuni.

3. Sistemul de publicitate bazat pe crile funciare1. Noiune

Crile funciare sunt registre de inscripiuni imobiliare inute n raport de bunurile ce fac obiectul nscrierii.

Toate nscrierile se fac pe imobile i nu pe proprietari, fiecare imobil avnd propria carte funciar n care sunt evideniate orice schimbri ce intervin n situaia sa material i juridic. n anumite cazuri expres prevzute de lege, n cartea funciar sunt nscrise i unele drepturi personale, fapte sau raporturi juridice privind imobilele.

2. Felurile nscrierilor

Conform art. 5 din Legea nr. 115/1938, nscrierile sunt de trei feluri: intabularea, nscrierea provizorie i notarea.

a) Intabularea este nscrierea prin care se transmite, constituie sau stinge un drept real cu titlu definitiv la data nregistrrii cererii de nscriere. Intabularea este o nscriere definitiv, avnd efect constitutiv de drepturi i se face numai pe baza unui act juridic dovedit prin nscris original.

b) nscrierea provizorie este nscrierea prin care se strmut, constituie, modific sau stinge un drept real sub condiia justificrii sale ulterioare.

nscrierea provizorie (ntabulare imperfect) are loc atunci cnd nscrisul original nu ndeplinete cerinele speciale prevzute de lege pentru intabulare sau n cazul n care nscrierea este cerut n temeiul unei hotrri judectoreti supus recursului.

c) Notarea este nscrierea care are ca obiect menionarea n cartea funciar a unor drepturi personale, fapte sau alte raporturi juridice privind drepturi tabulare: minoritatea, punerea sub interdicie a titularului dreptului, contractul de locaiune ncheiat pe o durat mai mare de 3 ani.

3. Efectele nscrierii

Potrivit art. 17 din Legea nr. 115/1938, dobndirea drepturilor reale asupra imobilelor opereaz pe data nscrierii actului de transmisiune sau constituire, ea avnd un caracter constitutiv de drepturi reale.

1. Corelaia cu Legea nr. 7/1996

nscrierile fcute n conformitate cu actele normative n vigoare n crile funciare i n crile de publicitate funciar, nainte de data intrrii n vigoare a Legii nr. 7/1996 privind cadastrul i publicitatea imobiliar, i vor produce i dup aceast dat efectele prevzute, cu excepia cazurilor n care drepturile de proprietate i celelalte drepturi reale au fost afectate n orice mod prin efectul legii.

Potrivit art. 59 din Legea nr. 7/1996 (modificat prin Titlul XII al Legii nr. 247/2005), actul juridic privind constituirea sau transmiterea unui drept real imobiliar, valabil ncheiat anterior intrrii n vigoare a prezentei legi, nenscris n carte funciar, i produce efectele la data nscrierii n cartea funciar, potrivit prevederilor Legii nr. 7/1996. Actul sub semntur privat valabil ncheiat, va fi luat n considerare dac are dat cert anterioar intrrii n vigoare a Legii fondului funciar nr. 18/1991.

n temeiul art. 60 (completat i modificat prin Titlul XII al Legii nr. 247/2005), n regiunile de carte funciar supuse Decretului Lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziiunilor privitoare la crile funciare provizorii din Vechiul Regat n cri de publicitate funciar, nscrierile privitoare la imobile, cuprinse n crile funciare sau dup caz, n crile de publicitate funciar, vor continua s fie fcute n aceste cri, cu respectarea i n condiiile dispoziiilor Legii nr. 7/1996. n cazul nscrierii unei construcii, a dezmembrrii sau alipirii unui corp funciar nscris ntr-o carte funciar ntocmit n baza Decretului Lege nr. 115/1938, precum i pentru imobilul desprins, se va deschide o nou carte funciar potrivit prevederilor prezentei legi.

Publicat n M.O. nr. 61/1996, modificat i completat prin Ordonana de Urgen nr. 70/2001 (M.O. nr. 266/2001), OUG nr. 41/2004 (M.O. nr.509/2004) i Legea nr.247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente . Ca urmare a modificrilor legii, se nfiineaz Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, ca instituie public central, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, prin reorganizarea Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie, i preluarea activitii privind publicitatea imobiliar de la Ministerul Justiiei. De asemenea, n fiecare jude i n Municipiul Bucureti se organizeaz Oficiile de Cadastru i publicitate imobiliar, denumite oficii teritoriale, ca uniti cu personalitate juridic, n subordinea Ageniei Naionale, prin reorganizarea actualelor oficii judeene de cadastru geodezie i cartografie i al municipiului Bucureti i a birourilor de carte funciar. La nivelul unitilor administrativ-teritoriale, se nfiineaz birouri de cadastru i publicitate imobiliar, denumite n continuare birouri teritoriale, n subordinea oficiilor teritoriale.

n cazul transmiterii sau constituirii aceluiai drept real n mod succesiv n favoarea a dou sau mai multe persoane se aplic principiul: qui prior tempore potior jure, avnd ctig de cauz cel care ndeplinete mai nti formalitile de transcriere a dreptului, chiar dac actul este posterior actelor de dobndire ale celorlali.