R O M N I A

R O M N I A

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

INSTITUIA PREFECTULUI JUDEUL SUCEAVA

SINTEZA

EVALURII PLANULUI DE ACIUNI PENTRU REALIZAREA N JUDEUL SUCEAVA A OBIECTIVELOR CUPRINSE N PROGRAMUL DE GUVERNARE 2013-2016,

LA SEMESTRUL I 2015 n conformitate cu prevederile Legii nr. 340/2004 privind prefectul i instituia prefectului i ale Hotrrii Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004, la nivelul Instituiei Prefectului - judeul Suceava a fost ntocmit anual Planul de aciuni pentru realizarea n judeul Suceava a obiectivelor cuprinse n Programul de Guvernare.

Pentru anul 2015, Planul de aciuni aferent Programului de dezvoltare economic i social a judeului Suceava, cuprinde 23 capitole 141 obiective, cu 471 aciuni.

Pn la data de 30 iunie 2015, a fost realizat un numr total de 445 aciuni, dup cum urmeaz

- 34 aciuni cu termen scadent n cursul semestrului I ;

-294 aciuni cu termen de raportare periodic (lunar/trimestrial/anual) sau conform graficelor stabilite;

-117 aciuni aciuni cu caracter multianual (permanent)

Situaia sintetic este redat n tabelul CENTRALIZATOR

n continuare voi face o scurt prezentare a obiectivelor reprezentative pentru dezvoltarea socio-economic a judeului Suceava n anul 2015, pe fiecare domeniu .

Pentru creterea competitivitii agriculturii judeului Suceava i a dezvoltrii spaiului rural n anul 2015, se urmrete ndeplinirea celor 24 obiective constatnd n valorificarea potenialului agricol, implementarea i extinderea formelor moderne de organizare n sectorul vegetal i zootehnic, sprijinirea activitii din domeniul industriei alimentare, promovarea i dezvoltarea agriculturii ecologice i a produselor tradiionale; pregtirea campaniei de depunere a cererilor de sprijin pe suprafaa 2015; acordarea ajutoarelor comunitare pentru productorii agricoli i a subveniilor de la bugetul de stat; aprarea sntii animalelor i prevenirea mbolnvirilor la oameni, ridicarea gradului profesional al agricultorilor; continuarea procesului de absorbie a fondurilor europene i monitorizarea investiiilor aferente n domeniu. Obiectivele propuse vor putea fi duse la ndeplinire prin cele 84 de aciuni, din care:

- 60 aciuni REALIZATE; din care:

-6 aciuni cu termen de finalizare semestrul I,

-47 aciuni programate a fi realizate n cursul anului, le regsim evaluate ca REALIZATE, deoarece au fost realizate aciunile propuse la termenele de raportare lunar sau trimestrial;-7 aciuni multianuale (care se desfoar pe o perioada de mai multi ani), au fost evaluate tot la REALIZATE; ntruct n perioada analizat s-au desfurat aciunile conform graficelor propuse.

- 24 aciuni NEREALIZATE, ntruct prin reorganizarea direciilor agricole n conformitate prevederile Legii nr.139/2014 privind reorganizarea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, precum i a unor structuri aflate n subordinea acestuia, cu modificrile ulterioare; Ordinul ministrului agriculturii nr. 560 din 24.03.2015 privind aprobarea structurii organizatorice cadru a direciilor pentru agricultur judeene, atribuiile acestora au fost modificate, lucru ce a determinat ca un numr de 5 obiective incluse n Planul de aciuni elaborat la inceputul anului s nu se mai regsesc printre acestea. Din acest motiv, un numr de 13 aciuni aflate iniial n responsabilitatea Direciei agricole ne referim la cele de asisten fitosanitar i de inspecii au fost evaluate la NERELIZATE.De asemenea, 11 aciuni avnd ca obiectiv mbuntirea infrastructurii de gospodrire a resurselor de ap din responsabilitatea ANIF, au fost evaluate la NEREALIZATE ntruct pn la data raportrii nu au fost alocate fonduri de la bugetul de stat pentru nceperea lucrrilor programate n anul 2015, la nivelul judeului Suceava. Strategia de aprare a Guvernului Romniei satisface elementele de continuitate pe dimensiunea NATO, U.E. i pentru ndeplinirea obligaiilor asumate prin Parteneriatul strategic cu S.U.A. Principalele obiective vizeaz aceast politic: asigurarea securitii i stabilitii la nivel judeean, recrutarea personalului pentru cariera militar i a rezervitilor voluntari, realizate prin cele 11 aciuni Politica n domeniul apelor i pdurilor vizeaz gestionarea durabil i eficient a resurselor naturale n scopul creterii beneficiilor economice ale populaiei; asigurarea unui management durabil al apelor, al pdurilor i al faunei cinegetice. n acest scop, la nivelul judeului Suceava, se urmrete mbuntirea infrastructurii de gospodrire a resurselor de ap, gestionarea calitativ a resurselor de ap, diminuarea riscului la dezastre naturale, aprarea mpotriva inundaiilor i creterea gradului de siguran a cetenilor .Avnd n vedere c judeul Suceava deine o mare suprafaa ocupat de pduri i vegetaie forestier, obiectivele prioritare au ca scop realizarea unui management adecvat n domeniul activitii silvice, concretizat n 16 activiti principale cuprinse n Planul de aciuni pe anul 2015, aciuni ce au caracter multianual. La Capitolul Buget au fost prevzute 17 aciuni principale destinate creterii eficienei controlului fiscal: verificarea modului de utilizare a sumelor reprezentnd subvenii/transferuri acordate de la bugetul de stat, verificarea agenilor economici cu privire la modul de calculare, evideniere i virare a obligaiilor fa de bugetul de stat, implementarea unui management performant al arieratelor i accelerarea ritmului de recuperare a acestora, etc.

ntrirea disciplinei financiare i stoparea evaziunii fiscale n vederea creterii nivelului veniturilor bugetare, creterea eficienei activitii de control financiar, i a eficienei colectrii, mbuntirea asistenei financiare acordate contribuabililor i sprijinirea mediului de afaceri, sunt cele 5 obiective principale cuprinse la capitolul Buget, pentru realizarea crora sunt prevzute 17 aciuni cu caracter permanent. Cultura, ca factor important n procesul de dezvoltare durabil reprezint un instrument esenial n realizarea coeziunii sociale. La nivelul judeului Suceava, obiectivele stabilite n domeniul cultural, vizeaz n principal: implicarea activ n aplicarea i urmrirea respectrii legislaiei n vigoare privind protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural naional, ntrirea colaborrii cu autoritile publice i instituiile cu atribuii n domeniu, desfurarea manifestrilor cultural - artistice pe teritoriul judeului, conform Calendarului aferent anului 2015.

La nivelul judeului Suceava, n anul 2015, principalele obiective n domeniul dezvoltrii vizeaz: gestionarea fondurilor europene i prioritizarea investiiilor i lucrrilor publice, n contextul dezvoltrii regionale durabile i echilibrate.

Pentru segmentul administraie, se urmrete: armonizarea legislaiei, creterea transparenei i eficienei actului administrativ, creterea calitii i accesului la servicii publice, dezvoltarea standardelor de calitate i efectuarea misiunilor de audit intern, precum i consolidarea parteneriatului public - privat. Cele 23 de aciuni prevzute n Plan pentru acest an, au fost realizate conform programelor pentru primul semestru. n ceea ce privete domeniul educaiei, monitorizarea modului de implementare a programelor din nvmntul preuniversitar, ct i din cel universitar, bazate pe formarea de competene n concordan cu cerinele reale de pe piaa muncii se realizeaz prin cele 55 de aciuni prevzute pentru anul 2015. La 30 iunie au fost realizate la termen 11 aciuni prevzute pentru semestrul I, 26 aciuni continu conform graficelor stabilite pn la sfritul anului, iar 18 cu caracter multianual se deruleaz conform graficelor pentru anul n curs .Susinerea activitilor tiinifice cu potenial pentru performan reprezint cea mai important premis pentru dezvoltarea domeniului cercetrii. Cele 14 activiti din acest domeniu vizeaz cu prioritate susinerea cercetrii tiinifice n mediul universitar i coordonarea aciunilor din cadrul Programului European de Resurse Genetice Vegetale, fapt ce se datoreaz c n Suceava funcioneaz unica Banc de Resurse Genetice Vegetale din ar. n anul 2015, direciile de aciunile n sfera politicii externe, se concretizeaz pe: intensificarea colaborrii internaionale, cooperarea cu instituiile din sistemul de securitate intern al Uniunii Europene, ntrirea cooperrii cu instituiile vamale, i dezvoltarea relaiilor bilaterale stabilite cu uniti administrativ - teritoriale din alte ri, a colaborrii transfrontaliere, a schimburilor de experien ntre localiti din judeul Suceava cu unele similare din alte ri.

Totodat, n cursul anului 2015 se ntreprind o serie de aciuni destinate promovrii imaginii Romniei i intereselor romnilor de pretutindeni, prin continuarea relaiilor de parteneriat cu rile n care triesc ceteni romni i iniierea de noi colaborri.

n ceea ce privete finanele publice, principalele obiective aferente anului 2015, urmresc: ntrirea disciplinei financiare, concomitent cu descoperirea i combaterea evaziunii fiscale, creterea eficienei activitii de control fiscal, sprijinirea mediului de afaceri, creterea colectrii taxelor n cadrul operaiunilor vamale.

n Planul de aciuni pe anul 2015 de la nivelul judeului Suceava, n domeniul gestionrii fondurilor externe, au fost prevzute 18 aciuni, constnd n principal n: continuarea implementrii proiectelor aflate n derulare, promovarea instrumentelor structurale aferente exerciiului bugetar 2014 - 2020, diseminarea informaiilor europene i consilierea autoritilor i instituiilor locale cu privire la accesarea noilor fonduri, aciuni care contribuie la creterea capacitii bugetare destinate dezvoltrii economice i sociale durabile a localitilor.

n domeniul industrie, comer, competitivitatea aciunile propuse urmresc protejarea consumatorilor mpotriva riscului de a achiziiona produse periculoase sau de a li se presta servicii care ar putea s le afecteze viaa, sntatea sau securitatea.Un alt capitol al Programului de Guvernare 2013-2016, l reprezint afacerile interne. Cele 16 obiective principale vizeaz: creterea calitii serviciului de ordine i siguran public, n beneficiul ceteanului, dezvoltarea unei culturi de siguran public n comunitate, prevenirea i combaterea criminalitii, combaterea infracionalitii n domeniul economic i financiar i a celei transfrontaliere, gestionarea unitar a situaiilor de urgen la nivel de jude, creterea capacitii de prevenire a producerii situaiilor de urgen printr-un management performant i eficient. Pentru realizarea acestor obiective au fost prevzute 42 de aciuni, din care a fost realizat la termenul stabilit n semestru I, o aciune, 33 sunt n curs de realizare, cu termen de finalizare pn la fritul anului i 7 aciuni au caracter multianual. O aciune figureaz NEREALIZAT pn la aceast dat, aciune care se afl responsabilitatea Instituiei Prefectului este vorba de instalarea unui sistem video de monitorizare a activitii serviciului de nmatriculare a vehiculelor. Precizm c aceasta are termen de finalizare sfritul anului 2015, vom continua toate demersurile n vederea alocrii fondurilor necesare realizrii acestui sistem. n domeniul justiiei, se urmrete aplicarea principiilor fundamentale ale Strategiei Naionale Anticorupie 2012-2015 i ale Planului de aciune sectorial al Ministerului Afacerilor Interne componente ale politicilor publice privind integritatea i combaterea corupiei, ntemeiate pe cele mai bune practici europene i internaionale, prin derularea activitilor de documentare informare, instruire, n domeniul prevenirii faptelor de corupie destinate personalului din cadrul structurilor M.A.I.

Protecia mediului este un element esenial pentru creterea calitii vieii n comunitile umane. n acest domeniu au fost stabilite 11 obiective concrete pentru anul 2015, constnd n: urmrirea respectrii legislaiei de mediu; mbuntirea i extinderea sistemului de monitorizare a calitii principalilor indicatori de mediu; intensificarea aciunilor pentru educarea, sensibilizarea i contientizarea ceteanului fa de problematica proteciei mediului; combaterea schimbrilor climatice i controlul polurii industriale; conservarea biodiversitii i a patrimoniului natural; limitarea efectelor negative ale schimbrilor climatice.La capitolul munc, cele 18 obiective cuprinznd 69 aciuni au fost structurate pe patru direcii: ocuparea forei de munc, sistemul de pensii, asisten social i protecia familiei i copilului.

Obictivele prioritare n acest domeniu constau n

-consolidarea pieii muncii i echilibrarea cererii cu oferta pe piaa muncii, unul din obiectivele prioritare pentru 2015 se realizeaz prin stimularea msurilor active i facilitarea accesului la formare profesional;

- intensificarea aciunilor de control ale instituiilor abilitate, la agenii economici pe linia modului de respectare a legislaiei n domeniul relaiilor de munc, a securitii i sntii n munc.

Asigurarea sustenabilitii financiare pe termen mediu a sistemului public de pensii se concretizeaz prin aciuni care vizeaz: implementarea Legii sistemului unitar de pensii; gestionarea eficient a procesului de depunere de ctre angajatori a declaraiilor nominale privind obligaiile de plat n vederea realizrii veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat n ceea ce privete componentele asisten social i protecia familiei i copilului, aciunile prevzute n Planul pentru anul 2015, constau n gestionarea drepturilor de prestaii sociale, sprijinirea dezvoltrii reelei de servicii sociale, asigurarea echilibrului economic i financiar al familiilor vulnerabile, creterea calitii vieii copiilor din mediile defavorizate, sensibilizarea comunitii privind problematica copilului aflat n situaie de risc, promovarea drepturilor copilului, combaterea violenei n familiei i protecia persoanelor adulte.La acest capitol figureaz la data raportrii, o aciune NEREALIZAT aflat n responsabilitatea ITM Campanie european coordonat de Comitetul nalilor Responsabili cu Inspecia Muncii - ntruct nu s-a primit metodologia de lucru de la Inspecia Muncii Medierea dialogului ntre partenerii sociali (sindicate, patronate, ONG-uri), de la nivelul judeului se realizeaz n cadrul edinelor Comisiei de Dialog Social unde sunt dezbtute, analizate i identificate soluii pentru problemele aferente diverselor domenii de activitate. (n semestrul I, au avut loc 5 edine CDS)Implementarea Programelor naionale de sntate, promovarea integritii i ntrirea capacitii de control, asigurarea de servicii medicale i farmaceutice n scopul realizrii unei asistene medicale corespunztoare, accesibilitatea populaiei la servicii medicale de specialitate n strintate, modernizarea Spitalului Judeean de Urgen Sf. Ioan cel Nou Suceava, precum i realizarea de campanii de informare i contientizare a populaiei reprezint principalele 6 obiective pentru anul 2015, n domeniul sntii.

Promovarea politicilor publice n domeniul tineretului i sportului se concretizeaz n 4 obiective: dezvoltarea i diversificarea aciunilor de tineret la nivel judeean, ncurajarea sportului de performan i a celui de mas, implicarea tinerilor n viaa comunitii, diseminarea n rndul elevilor i tinerilor a informaiilor cu privire la taberele ce vor fi organizate i dezvoltarea infrastructurii sportive. Continuarea procesului de modernizare a infrastructurii de transport de pe teritoriul judeului Suceava continu i n anul 2015. n acest sens, se urmrete atingerea celor 4 obiective majore cuprinse n Planul de aciuni: reabilitarea/modernizarea drumurilor comunale/judeene/naionale; continuarea lucrrilor de modernizare a infrastructurii Aeroportului tefan cel Mare Suceava, pentru care la 30.iunie lucrrile au fost executate n proporie de 67% , conform graficului de accelerare depus de executant

Revin, la obiectivele din responsabilitatea CNADNR., i anume la obiective la care nu au fost respectat termenele iniiale

- construcia variantei de ocolire a municipiului Suceava - tronsonul III a fost dat n funciune n luna martie 2015, dar la tronsoanle I i II s-a amnat termenul de finalizare pentru noiembrie 2015 lucrrile sunt realizate n proporie de 80%, contractul a fost reziliat i exist un contract de expertiz n curs. Licitaia pentru continuarea lucrrilor va avea loc n septembrie a.c.

- construcia centurii municipiului Rdui, pentru care la data evalurii a fost realizat proiectul tehnic i devizele de executie; Dar au fost i obiective care au fost recepionate nainte de termen ne referim la - Modernizarea DN 29 Suceava Botoani Termenul fiind octombrie 2015, ns recepia a fost fcut n ianuarie 2015. Politicile n domeniul turismului, vizeaz continuarea proiectelor de investiii n infrastructura turistic, diversificarea ofertei prin aciuni de promovarea intern i internaional a judeului i asigurarea unor condiii corespunztoare pe traseele turistice din judeul Suceava.

Dezvoltarea relaiilor de colaborare i cooperare ntre organizaiile minoritilor naionale, afirmarea identitii etnice i creterea capacitii instituionale a autoritilor publice locale de a gestiona problemele comunitilor locale de romi sunt aciuni prioritare pentru promovarea culturii minoritile naionale, care triesc pe teritoriul judeului Suceava. Realizarea Planului de aciuni pentru ndeplinirea obiectivelor derivate din Programul de Guvernare pentru anul 2013-2016 la nivelul judeului Suceava este monitorizat trimestrial, motiv pentru care v rugm nc o dat s v implicai cu deosebit responsabilitate n segmentul specific activitii instituiei pe care o conducei, n vedere realizrii aciunilor pe care le-ai propus pentru urmtoarea perioad din acest an., astfel nct la evaluarea de sfritul anului s avem ct mai putine aciuni propuse i nerealizate Pentru mbuntirea activitii de realizare i monitorizare a aciunilor cuprinse n Programul de dezvoltare economic i social a judeului Suceava pe anul 2015, propunem ca MSURI pentru trimestrele urmtoare:

1. Serviciile publice deconcentrate vor analiza n continuare stadiul aducerii la ndeplinire a aciunilor cuprinse n programul propriu, identificnd ntrzierile n realizarea acestora i stabilind msurile ce se impun n vederea recuperrii acestora2. Autoritile locale vor fi sprijinite de Compartimentul de Dezvoltare Economic i Afaceri Europene n transmiterea modului de realizare a aciunilor din Planul propriu, cu detalii asupra stadiului de realizare a acestora;

3. Pentru aciunile nerealizate sau pentru cele unde exist semnale c nu pot fi realizate n trimestrele urmtoare, se vor ntreprinde din timp demersurile necesare, care vor fi aduse la cunotin instituiei prefectului ;

4. Intensificarea colaborrii dintre persoanele desemnate s realizeze monitorizarea planului din fiecare instituie cu funcionarii din cadrul Compartimentului Dezvoltare Economic i ai celor care asigur Secretariatul Colegiului Prefectural astfel nct toate problemele s fie aduse la cunotin n timp util pentru a putea dispune asupra msurilor legale ce se impun n vederea soluionarii tuturor problemelor.V mulumesc,

PREFECT,

Constantin HARASIMPAGE 10

Suceava str. tefan cel Mare nr.36 Telefon: 0230-522915 Fax: 0230-522784

prefsv@prefecturasuceava.rowww.prefecturasuceava.ro