SCHEME FOR CALL FOR PROPOSAL OPERATIONS 1 · Web viewAutoritatea de Audit este autoritatea...

SCHEME FOR CALL FOR PROPOSAL OPERATIONS 1

Anexa 2 la Decizia Preedintelui ANCS nr. 9601/6.07.2011

GHIDUL SOLICITANTULUI

PENTRU OPERAIUNEA 2.3.3

- PROMOVAREA INOVRII N CADRUL NTREPRINDERILOR -

FINANARE:

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICEAxa prioritar 2 Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare

Domeniul major de intervenie 2.3 Accesul ntreprinderilor la activiti de cercetare-dezvoltare i inovare

Operaiunea 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor

- Competiia POSCCE-A2-O2.3.3-2011-1

CUPRINS

SECIUNEA I INFORMATII GENERALE

4

1. Introducere

4

1.1. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice

7

1.1.1 Prezentare general

7

1.1.2 Obiective

7

1.1.3 Structura (axe prioritare)

7

1.1.4 Sistemul de implementare a POS CCE

7

1.2 Axa prioritar 2 Creterea competitivitii economice prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare

9

1.2.1 Obiective

9

1.2.2 Structur

9

SECIUNEA II - REGULILE COMPETIIEI PRIVIND OPERAIUNEA 2.3.3 - PROMOVAREA INOVRII N CADRUL NTREPRINDERILOR

10

2. Operaiunea 2.3.3

10

2.1 Obiective

11

2.2 Cine poate solicita aceste fonduri

11

2.2.1 Beneficiari eligibili

11

2.2.2 Criterii de eligibilitate a solicitanilor

12

2.3. Proiecte eligibile

15

2.3.1 Precizri generale

15

2.3.2. Tipuri de proiecte

15

2.3.3. Efectul stimulativ al finanrii

19

2.3.4 Durata proiectului

20

2.3.5 Criterii de eligibilitate a proiectului

20

2.4 Tipuri de cheltuieli

21

2.4.1 Cheltuieli eligibile

21

2.4.2. Categorii de cheltuieli neeligibile

24

2.4.3 Condiii generale i specifice de eligibilitate a cheltuielilor

24

2.5 Modul de finanare a proiectelor

26

2.5.1 Proiectele tehnologice inovative

26

2.5.2 Proiecte pentru ntreprinderi nou-create inovatoare

27

3. COMPLETAREA I DEPUNEREA CERERII DE FINANARE

28

3.1 Temele orizontale

28

3.2 Cum se completeaz Cererea de finanare

29

3.3 Modalitatea de depunere a proiectelor

37

3.3.1 Transmiterea electronic a Cererii de finanare

37

3.3.2 nregistrarea/actualizarea documentelor i datelor n RPC

37

3.3.3 Documentele nsoitoare

38

3.4 Lista documentelor nsoitoare

40

4. MODUL DE EVALUARE I SELECIE A PROIECTELOR

43

4.1 Verificarea formal i verificarea eligibilitii

43

4.2 Evaluarea propunerilor

44

4.3 Reguli specifice de selecie

51

SECTIUNEA III CONTRACTAREA I FINANAREA PROIECTELOR PRIN POS CCE

54

5. SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANARE

54

6. FINANAREA PROIECTELOR

55

6.1 Prefinanarea

6.2 Rambursarea cheltuielilor

55

56

6.3 Achiziii

57

6.4 Arhivare

57

7. INFORMARE I PUBLICITATE

58

SECIUNEA IV MONITORIZARE I CONTROL

59

SECIUNEA V ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

62

Anexa 1 Cererea de finantare

64

Anexa 2 Lista documentelor nsoitoare la Cererea de finanare

85

Anexa 3 Norme interne elaborate de Autoritatea de Management - Instruciuni de achiziii pentru beneficiarii operatori economici privai ai Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice

95

Anexa 4 Msuri de informare i publicitate

102

Anexa 5 Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii

105

Anexa 6 Model pentru Plan de Afaceri

107

Anexa 7 Model Scrisoare de confort angajant

113

SECIUNEA I. INFORMAII GENERALE

1. INTRODUCERE

Prezentul Ghid reunete instruciunile, procedurile i criteriile ce trebuie respectate la competiia din anul 2011 pentru accesarea fondurilor publice nerambursabile alocate promovrii inovrii n ntreprinderi, prin intermediul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE), aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472/12.07.200, Axa prioritar 2 Creterea competitivitii economice prin cercetare-dezvoltare i inovare,, Domeniul major de intervenie 2.3 Accesul ntreprinderilor la activiti de cercetare-dezvoltare i inovare, Operaiunea 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor.

DOCUMENTE STRATEGICE

Programul Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE), aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472/12.07.2007, este un document strategic n care se definesc contextul, obiectivele, strategia, alocarea de fonduri pe axe prioritare, organismele relevante i aspecte legate de implementarea Programului Operational. publicat la adresa : www.ancs.ro (la pagina dedicat fondurilor structurale).

LEGISLAIE

a) privind activitatea de cercetare-dezvoltare

- Ordonana Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic aprobat prin Legea 324/2003 cu modificrile i completrile ulterioare

- Hotrrea Guvernului nr. 217/2007 privind aprobarea Strategiei naionale n domeniul cercetrii-dezvoltrii i inovrii pentru perioada 2007-2013

b) privind regulile de eligibilitate

Hotrrea Guvernului nr. 759 din 11 iulie 2007 (MO 517 din 1 august 2007) privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare

Ordinul ministrului economiei i finanelor nr.3388/17.11.2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat Finanarea proiectelor de cercetare-dezvoltare i inovare (CDI) prin Programul Operaional Sectorial pentru Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE), aferent operaiunilor 2.1.1 Proiecte de cercetare n parteneriat ntre universiti/ instituii de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi, 2.1.2 Proiecte CD de nalt nivel tiinific la care vor participa specialiti din strintate i 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul firmelor, cu modificrile i completrile ulterioare (OME 1190/2009)

Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 1293/23.04.2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat regional Finanarea proiectelor de investiii iniiale n cercetare-dezvoltare i inovare aferent operaiunilor 2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii C-D n ntreprinderi i crearea de noi locuri de munc n cercetare i 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul firmelor, Domeniul major de intervenie 2.3 Accesul ntreprinderilor la activiti de cercetare-dezvoltare i inovare (CDI), Axa Prioritar 2 Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare, din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, cu modificrile i completrile ulterioare (OM 1189/2009).

Ordinul ministrului economiei i finantelor nr.3345/14.11.2008 privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 2.1.1 Proiecte de cercetare n parteneriat ntre universiti/instituii de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi, 2.1.2 Proiecte CD de nalt nivel tiinific la care vor participa specialiti din strintate i 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor ale Axei prioritare 2 "Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare" din cadrul Programului operaional sectorial "Creterea competitivitii economice" 2007 - 2013, cu modificrile i completrile ulterioare (OME 2069/2009)

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat prin Legea 362/2009 cu modificrile i completrile ulterioare (OUG 120/2010)

Ordinul nr. 2548/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 64/2009 cu modificrile i completrile ulterioare (Ordinul ministrului finanelor publice nr. 12/2010 i Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1080/2010)

c) privind achiziiile publice:

Ordonana de Urgen nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare

HG nr. 925/2006 privind normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public, cu modificrile i completrile ulterioare

HG nr. 1660/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public prin mijloace electronice din OUG 34/2006

Ordinul 2181/2007 al Ministrului Economiei i Finanelor privind aprobarea Manualului operaional de observare i verificare a atribuirii contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii;

Instruciuni de achiziii pentru beneficiarii operatori economici privai ai Programului Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, elaborate de Autoritatea de Management (anexa 3 la Ghidul Solicitantului)

d) privind protecia mediului

- Strategia naional de protejare a mediului

- OUG 195/2005 privind protecia mediului, cu modificrile i completrile ulterioare

- OUG 152/2005 privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polurii, cu modificrile i completrile ulterioare

- HG 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului

- Ordin 462/1993 pentru aprobarea Condiiilor tehnice privind protecia atmosferic i Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluani atmosferici, cu modificrile i completrile ulterioare (Ordin 1037/2005)

e) privind egalitatea de anse

- OUG 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare

- Legea 202/2002 Republicat privind egalitatea de anse ntre brbai i femei, cu modificrile i completrile ulterioare

- Ordin nr. 649/2001 privind aprobarea Normativului pentru adaptarea cldirilor civile i spaiului urban aferent exigenelor persoanelor cu handicap, indicativ NP 051/2000

f) privind reglementri financiar-contabile

- OG 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare

- Ordinul nr. 1752/2005 privind aprobarea reglementrilor contabile conform cu directivele europene, cu modificrile i completrile ulterioare

- Hotrrea Guvernului nr. 606 din 23 iunie 2010 privind stabilirea unor msuri de accelerare a implementarii instrumentelor structurale

g) privind modul de organizare al ntreprinderilor

- Legea nr. 31 din 16 noiembrie 1990, Republicat, privind societile comerciale, cu modificrile i completarile ulterioare

- Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare

- Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare

- OUG nr. 30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome, cu modificrile i completrile ulterioare

- Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, cu modificrile i completrile ulterioare

h) privind reglementrile UE

Regulamentului Consiliului (CE) nr.1083/2006 privind dispoziiile generale referitoare la FEDR, FSE i FC

Regulamentul Comisiei Europene nr.1828/2006 privind stabilirea regulilor de implementare ale Regulamentului Consiliului (CE) nr.1083/2006 privind dispoziiile generale referitoare la FEDR, FSE i FC i ale Regulamentului (CE) nr.1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind FEDR

Regulamentul (CE) nr.1080/2006 al Parlamentului i Consiliului privind FEDR

Regulamentul (CE) nr.1628/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratat ajutorului naional regional pentru investiii

Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare)

Decizia Comisiei nr. 3472/2007 pentru aprobarea POS-CCE.

i) privind publicitatea proiectului:

Manualul de identitate vizuala pentru Instrumente Structurale 2007 2013 n Romnia, aprobat prin OM 31/06.01.2010

1.1 Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice

1.1.1 Prezentare general

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (denumit n continuare POS CCE) este unul dintre cele apte instrumente (PO) pentru ndeplinirea prioritilor Cadrului Strategic Naional de Referin (CSNR) i ale Planului Naional de Dezvoltare 2007 2013 (PND), avnd obiectivul de a ntri focalizarea strategic a politicii de Coeziune Economic i Social i a Politicii Regionale pe teritoriul Romniei i de a realiza legturile corecte i adecvate cu politicile europene i Strategia Lisabona care se axeaz pe o cretere mai solid, de lung durat, i pe crearea mai multor locuri de munc, mai atractive.

POS CCE rspunde, pe de o parte primei prioriti a PND 2007 2013: Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere i pe de alta parte prioritii a doua a CSNR, respectiv Creterea competitivitii economice pe termen lung, contribuind n acelai timp la implementarea tuturor celorlalte prioriti ale CNSR.

1.1.2 Obiective

Obiectivul general al POS CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romnesti i reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul UE. Msurile ntreprinse vor genera pna n 2015 o cretere medie a productivitii de cca. 5,5% anual i vor permite Romniei s ating un nivel de aproximativ 55% din media UE.

1.1.3 Structur (axe prioritare)

Avnd rolul de a mbunti poziia competitiv a ntreprinderilor romneti, astfel nct s fac fa provocrilor i s aib capacitatea de a beneficia de pe urma oportunitilor ce deriv din prezena pe Piaa Unic European precum i din domeniile eligibile pentru finanare din fondul FEDR, POS CCE este structurat pe urmtoarele Axe Prioritare:

Axa prioritar 1: Dezvoltarea unui sistem inovativ si ecoeficient de producie

Axa prioritar 2: Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare

Axa prioritar 3: Tehnologia Informaiilor i Comunicaiilor pentru sectorul public i privat

Axa prioritar 4: Creterea eficienei energetice si a securitii furnizrii n contextul schimbrilor climatice

Axa prioritar 5: Asistena tehnic

Fiecare ax prioritar este divizat in domenii majore de intervenie, care, la rndul lor, cuprind operaiuni care permit realizarea obiectivelor AP de care aparin.

1.1.4 Sistemul de implementare a POS CCE

Autoritatea de Management (AM) pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice funcioneaz n cadrul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i are responsabilitatea managementului, administrrii i implementrii POS-CCE, conform principiului unui management financiar riguros, aa cum este stipulat n Articolul 60 al Regulamentului Consiliului (EC) nr. 1083/2006 din 11 iulie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare.

Organismele intermediare (OI)

Pentru implementarea eficient a programului, au fost desemnate Organisme Intermediare pentru POS-CCE pentru fiecare ax prioritar.

Pentru Axa Prioritar 2 Creterea competitivitii economice prin cercetare-dezvoltare i inovare a fost desemnat Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, prin Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific (ANCS).

Responsabilitile Organismelor Intermediare sunt stabilite n acordurile de delegare dintre Autoritatea de Management i Organismul Intermediar n cauz.

Unitatea de Plat este structura din cadrul AM , avnd responsabilitatea transferrii sumelor de prefinanare, cofinanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din asisten financiar nerambursabil ctre beneficiarii POS CCE..

Autoritatea de Certificare i Plat este structura organizatoric din cadrul Ministerului Finanelor Publice, responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European i de primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat.

Autoritatea de Audit este autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu verificarea operaiunilor de management i a sistemului de control pentru fiecare program operaional, independent funcional de Autoritatea de Management i de Autoritatea de Certificare i Plat. n Romnia, pentru toate programele operaionale, Autoritatea de Audit funcioneaz pe lng Curtea de Conturi.

Comitetul de Monitorizare este organismul deliberativ, fr personalitate juridic, care asigur urmrirea eficienei i calitii implementrii asistenei financiare nerambursabile prin POS-CCE, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare i naionale n materie.

1.2 Axa prioritar 2 Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare

1.2.1 Obiective

Obiectivul specific al axei prioritare 2 este creterea capacitii de CD i stimularea cooperrii dintre instituiile de CDI i ntreprinderi i creterea accesului ntreprinderilor la CDI.

Elementele principale ale acestui obiectiv specific constau n:

finanarea proiectelor de CD care vor genera rezultate aplicabile direct n economie

modernizarea i dezvoltarea capacitii i infrastructurii CD&I

creterea calitii i diversificarea ofertei de servicii inovative i stimularea cererii de inovare din partea sectorului productiv

Realizarea acestui obiectiv va contribui la creterea valorii cheltuielilor totale de CD pn la 2% din PIB n 2015.

1.2.2 Structura

Axa prioritar 2 are trei domenii majore de intervenie (DMI), fiecare cu un numr de operaiuni specifice:

Axa prioritar 2

Domenii majore de intervenie

Operaiuni

Competitivitate prin CDI

1. Cercetare dezvoltare n parteneriat ntre universiti / institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi (industrie) n vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie

1. Proiecte de CD n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare i ntreprinderi

2. Proiecte CD de nalt nivel tiinific la care vor participa specialiti din strintate

2. Investiii n infrastructura de CDI i dezvoltarea capacitii administrative

1. Dezvoltarea infrastructurii CD existente i crearea de noi infrastructuri (laboratoare, centre de cercetare)

2. Dezvoltarea de poli de excelen

3. Dezvoltarea unor reele de centre CD, coordonate la nivel naional i racordate la reele europene i internaionale de profil (GRID, GEANT)

4. ntrirea capacitii administrative

3. Accesul ntreprinderilor la activiti de cercetare-dezvoltare i inovare

1. Sprijin pentru start-up-urile i spin-off-urile inovatoare

2. Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor i crearea de noi locuri de munc pentru CD

3. Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor

SECIUNEA II. REGULILE COMPETIIEI PRIVIND OPERAIUNEA 2.3.3 PROMOVAREA INOVRII N CADRUL NTREPRINDERILOR

2. OPERAIUNEA 2.3.3 Prezentare general

Ghidul solicitantului pentru Operaiunea 2.3.3 - Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor- stabilete regulile prin care se acord finanare nerambursabil de Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific (cu rol de Organism Intermediar pentru Axa 2 cercetare-dezvoltare inovare) ntreprinderilor pentru promovarea inovrii, utiliznd rezultatele CD.

Asistena acordat pentru aceast operaiune va contribui la stabilitatea financiar a ntreprinderilor care vor s fie performante pe pia prin producerea i comercializarea unor produse noi sau substanial mbuntite.

Inovarea reprezint implementarea unui produs (bun sau serviciu) nou sau optimizat n mod semnificativ sau a unui proces de producie nou sau semnificativ mbuntit, pe pia sau introdus n cadrul ntreprinderii.

Un produs nou sau mbuntit este implementat atunci cnd este introdus pe pia. Noile procese, metode de marketing sau metode organizatorice sunt implementate atunci cnd sunt introduse n uz, n operaiile din cadrul ntreprinderii.

ntregul proces al inovrii cuprinde pai tiinifici, tehnologici, organizatorici, financiari i comerciali prin care trebuie s treac noile idei, produsele, procesele n oricare dintre domeniile economiei. n domeniul tehnic de exemplu, acest proces complex const n transformarea rezultatelor activitii de cercetare, sau al unei invenii, ntr-un produs sau procedeu industrial nou sau substanial mbuntit.

Unele activiti realizate pe parcursul ntregului proces al inovrii sunt ele nsele inovatoare, altele nu sunt activiti noi, dar sunt necesare n procesul inovrii. Activitile de inovare pot s includ de asemenea i activiti de cercetare care pot s nu fie direct legate de dezvoltarea produsului/procesului principal dar sunt necesare n etapele de fabricaie sau chiar de comercializare a acestuia.

O ntreprindere inovatoare este aceea care a realizat o inovare n perioada examinat.

Inovarea de Produs

Inovarea de produs reprezint implementarea unui bun sau serviciu nou sau semnificativ mbuntit. Inovrile de produs includ att introducerea unor bunuri i servicii noi, ct i mbuntirea semnificativ a caracteristicilor funcionale sau de folosire a bunurilor i serviciilor existente. Acestea includ schimbri semnificative ale specificaiilor tehnice, ale componentelor sau materialelor, ale software-ului incorporat, utilizare accesibil sau alte caracteristici funcionale. Se refer numai la schimbrile aduse produsului n sine nu la schimbri care vor interveni eventual i n procesul de fabricaie i care vor ine de inovarea de proces.

Inovarea de Proces

Inovarea de proces reprezint implementarea unor metode de producie sau de distribuie noi sau semnificativ mbuntite prin valorificarea unor rezultate de cercetare-dezvoltare sau idei brevetate ca baz de inovare pentru dezvoltarea de noi procese.

Inovrile de proces se refer la metode noi pentru scderea costurilor unitare de producie sau de livrare (care pot s nu aduc nici o schimbare asupra produsului n sine), metode noi pentru mbuntirea calitii produsului sau livrrii acestuia (care pot s nu includ schimbri n caracteristicile funcionale sau s nu aduc utilizri noi ale produsului) sau metode noi sau semnificativ mbuntite pentru producerea i distribuia unui produs nou sau semnificativ mbuntit ( n aceste cazuri va fi vorba i despre o inovare de produs).

Metodele de producie implic tehnici, echipamente i software utilizate pentru producerea bunurilor. Aceste metode vor contribui la scderea costurilor unitare ale produciei sau la mbuntirea calitii produciei.

Metodele de livrare privesc logistica ntreprinderii i echipamentele incluse, software i tehnici n vederea identificrii rezultatelor, a alocrii materialelor din ntreprindere sau livrrii produselor finale. .

Inovrile de proces includ metode semnificativ mbuntite sau noi pentru oferirea i crearea serviciilor. Acestea implic schimbri semnificative n software-ul folosit n ntreprinderile orientate ctre servicii sau n tehnicile folosite pentru livrarea serviciilor avnd ca baz rezultate de cercetare dezvoltare sau idei brevetate.

Inovrile de proces acoper de asemenea tehnici, echipamente i software-uri noi sau semnificativ mbuntite, pentru activitile suport auxiliare, precum achiziiile, contabilitatea, informatizarea sau mentenana. Implementarea TIC (Tehnologiei Informaiei i Comunicrii) nou sau mbuntit reprezint o inovare de proces dac intenioneaz s mbunteasc eficiena i/sau calitatea activitii suport auxiliare.

Domeniu de aplicare

Aceast operaiune nu se aplic:

a) ajutoarelor destinate activitilor legate de exporturi, adic ajutoarelor direct legate de cantitile exportate, de nfiinarea i explotarea unei reele de distribuie sau de alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;

b) ajutoarelor condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele importate;

c) ajutoarelor care favorizeaz activitile de prelucrare i comercializare a produselor agricole, n cazurile n care i) valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii unor astfel de produse achiziionate de la productori primari sau comercializate de ctre ntreprinderile n cauz; ii) acordarea ajutorului este condiionat de obligaia de a fi direcionat, parial sau integral, ctre productorii primari.

2.1 Obiective

Obiectivul urmrit prin aceast operaiune este de a stimula inovarea n ntreprinderi prin finanarea unor proiecte care dezvolt produse i/sau procese noi sau substanial mbuntite n scopul produciei i comercializrii. Specificul acestor proiecte const n valorificarea unor rezultate de cercetare-dezvoltare sau idei brevetate, ca baz de pornire pentru dezvoltarea acelor procese, bunuri sau servicii propuse n cadrul acestor proiecte.

2.2 Cine poate solicita aceste fonduri

2.2.1 Beneficiari eligibili

Solicitantul este o ntreprindere pentru care cercetarea-dezvoltarea nu constituie obiectul principal de activitate. Activitatea de cercetare-dezvoltare poate s nu existe n obiectul de activitate al ntreprinderii.

Este considerat ntreprindere orice entitate cu personalitate juridic, ce desfoar o activitate economic, indiferent de forma juridic a acesteia.

Criteriile pe care o ntreprindere trebuie s le respecte pentru a fi considerat ntreprindere mic sau mijlocie sunt n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare, care este armonizat cu legislaia comunitar n vigoare. Orice ntreprindere care nu respect aceste criterii este ntreprindere mare. Microntreprinderile se ncadreaz n categoria ntreprinderilor mici.

Dintre potenialii beneficiari, o categorie aparte o constituie ntreprinderile nou-create inovatoare, care sunt ntreprinderi mici, cu o vechime mai mic de 6 ani n anul depunerii cererii de finanare, dar care au cel puin 1 an vechime la momentul depunerii cererii de finanare, i care demonstreaz prin situaiile financiare c valoarea cheltuielilor pentru cercetare-dezvoltare a reprezentat cel puin 15% din costurile totale de operare n cel puin unul din ultimii 3 ani care preced anul depunerii cererii de finanare. De asemenea se solicit o scurt descriere a tipurilor de cercetare realizate n perioada respectiv .

2.2.2 Criterii de eligibilitate ale solicitanilor

ntreprinderile care vor beneficia de aceast operaiune trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii de eligibilitate:

1) Solicitantul este nregistrat i i desfoar activitatea n Romnia.

Se justific prin certificatul constatator emis de Registrul Comerului.

2) ntreprinderea solicitant nu are obligaii de plat scadente ctre instituiile publice, i-a ndeplinit la timp obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i a altor contribuii ctre bugetul de stat, bugetele speciale i bugetele locale, n conformitate cu prevederile legale n vigoare (Ordin MFP nr.673/2009, Ordin MFP nr.767/2009 - Ordin MAI nr.75/2009).

3) ntreprinderea solicitant nu se afl n dificultate, n sensul Liniilor Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate (Jurnalul Oficial al CE nr. C244/01.10.2004).

ntreprindere aflat n dificultate, n cazul n care beneficiarul este o ntreprindere mic sau mijlocie, este ntreprinderea care ndeplinete urmtoarele condiii:

i) n cazul unei societi cu rspundere limitat, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul social i mai mult de un sfert din acest capital n ultimele 12 luni, sau

ii) n cazul unei societi n care cel puin o parte din asociai rspund nelimitat pentru datoriile ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, asa cum reiese din contabilitatea societii i mai mult de un sfert din acest capital n ultimele 12 luni, sau

iii) indiferent de tipul societii, cnd respectiva ntreprindere ntrunete condiiile prevzute de legislaia naional privind procedura insolvenei;

iv) un IMM cu o vechime de mai puin de trei ani nu se consider a fi n dificultate n aceasta perioad n sensul prezentei scheme, cu excepia cazului n care ndeplinete condiiile de la iii).

ntreprindere aflat n dificultate, n cazul n care beneficiarul este o ntreprindere mare, este ntreprinderea care, fie se regsete n una din situaiile prevzute mai sus la i), ii) sau iii), fie prezint simultan simptome obinuite ale unei ntreprinderi aflate n dificultate: nregistrarea de pierderi, scderea cifrei de afaceri, acumularea de datorii, scderea fluxului de numerar.

4) ntreprinderea solicitant nu se afl n stare de faliment sau lichidare, afacerile sale nu sunt administrate de ctre un judector sindic sau activitile sale comerciale nu sunt suspendate ori nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau nu este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege.

5) Solicitantul nu a fost obiect al unui ordin de recuperare n urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal i incompatibil cu piaa comun sau, n cazul n care a fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i ajutorul a fost integral recuperat, inclusiv dobnda de recuperare aferent.

6) Reprezentantul legal al ntreprinderii solicitante nu a furnizat informaii false i asigur toate informaiile solicitate.

Reprezentantul legal al ntreprinderii solicitante nu a fost condamnat n ultimii 3 ani, prin hotrre definitiv a unei instane judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n materie profesional.

Pentru justificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate de la punctele2) 6) se depune o declaraie de eligibilitate pe proprie rspundere.

7) Pentru ambele tipuri de proiecte, Proiecte tip 1 Proiecte tehnologice inovative i Proiecte tip 2 Proiecte pentru ntreprinderi nou-create inovatoare (definite cf. Punctului 2.3.2 din Ghid), solicitantul deine un drept de proprietate industrial (brevet, model de utilitate, desen, model, topografii de produse semiconductoare) sau are dreptul de utilizare al acestuia sau deine un rezultat obinut din activitatea de cercetare-dezvoltare.

Documentele justificative pot fi:

a) brevetul nregistrat sau certificatul de nregistrare al altei forme de proprietate industrial, care aparine firmei sau poate fi rezultatul activitii unui membru al echipei proiectului angajat al firmei i, n acest caz, este necesar un contract de cesiune sau licen ntre titularul de proprietate industrial i firm, prin care se cedeaz firmei drepturile de utilizare a formei de proprietate industrial (transmiterea drepturilor se nregistreaz la OSIM); contractul de cesiune sau licen poate fi prevzut cu o clauz suspensiv privind intrarea n vigoare a contractului numai n cazul selectrii pentru finanare a proiectului respectiv;

b) licena, actul de cesiune exclusiv sau neexclusiv sau actul de succesiune legal ori testamentar nregistrate la OSIM, n cazul n care firma solicitant obine/achiziioneaz drepturi de utilizare ale unei forme de proprietate industrial de la o alt firm sau de la o persoan care nu este angajat a firmei solicitante; contractul de achiziie a dreptului de proprietate industrial poate fi prevzut cu o clauz suspensiv privind intrarea n vigoare a contractului numai n cazul selectrii pentru finanare a proiectului respectiv;

c) cererea de brevet romnesc (sau cererea de nregistrare a altei forme de proprietate industrial) publicat n Buletinul Oficial de Proprietate Industrial al OSIM sau o cerere de brevet (sau a altei forme de proprietate industrial) nregistrat n strintate, n ambele situaii pe numele firmei;

NOT: Pentru toate cazurile menionate la literele a) c), se va prezenta i un rezumat al coninutului (1-2 pagini) la care se refer dreptul de proprietate industrial cerut/nregistrat, n care s se evidenieze rezultatele obinute i care vor fi utilizate n noul proiect

d) documente care s constituie baza legal privind drepturile de utilizare ale rezultatelor cercetrii pentru proiect:

d1) cazul unei cercetri finanate printr-un proiect la operaiunea 2.1.1 Proiecte de CD n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare i ntreprinderi n cadrul Axei Prioritare 2 a POS CCE:

- contractul de finanare ncheiat ntre ANCS (n calitate de Organsim Intermediar) n numele i pentru Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri (n calitate de Autoritate de Management) i firma solicitant pentru proiectul corespunztor la O.2.1.1;

- rezumatul care s evidenieze rezultatele obinute i care vor fi utilizate n noul proiect;

d2) cazul unei cercetri finanate printr-un program public:

- contractul de cercetare/finanare ncheiat ntre o Autoritate contractant/ finanatoare public (de ex. ANCS) i una sau mai multe instituii (cu sau fr activitate de cercetare), printre care este i firma solicitant

- rezumat al raportului de activitate sau al raportului tiinific, care s evidenieze rezultatele obinute i care vor fi utilizate n noul proiect;

- acord/contract ntre prile executante ale contractului de cercetare/finanare (dac este cazul) pentru cedarea, n favoarea firmei solicitante, a dreptului de utilizare a rezultatelor obinute, asa cum sunt inscrise in contractul de finantare;

d3) cazul unei cercetri efectuate de o instituie de cercetare (o entitate care, indiferent de modul de organizare, are n obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea) finanat de ctre firma solicitant:

- contractul / contractul de servicii

- procesul verbal de recepie sau de avizare, care s certifice obinerea rezultatelor urmrite prin contract, dac este cazul

- rezumatul, care s evidenieze rezultatele CD obinute sau achiziionate i care vor fi utilizate n noul proiect

- certificatul constatator de la Registrul Comerului sau alt document legal din care s rezulte c instituia de cercetare are n obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea;

d4) cazul unei cercetri efectuate n cadrul firmei:

- rezumat care s evidenieze activitile desfurate i rezultatele obinute n activitatea de cercetare i care vor fi utilizate n noul proiect

- not justificativ care s prezinte categoriile de cheltuieli i conturile contabile corespondente pentru activitile de cercetare efectuate pentru obinerea rezultatelor care vor fi utilizate pentru proiectul depus, precum i modul de calcul al cheltuielilor de cercetare, semnat de reprezentantul legal al solicitantului, nsoit de balanele cumulate la 31.12, semnate de reprezentantul legal i de fiele conturilor n care sunt nregistrate aceste cheltuieli (de ex. 203, 205, 614);

d5) cazul unei cercetri efectuate pentru lucrarea de licen sau pentru teza de doctorat a directorului de proiect (angajat al firmei solicitante):

-rezumatul lucrrii de licen sau a tezei de doctorat, care s evidenieze rezultatele obinute i care vor fi utilizate n noul proiect

-diploma de licen sau de doctor n tiine sau alt document din care s rezulte c cercetrile efectuate sunt destinate tezei de doctorat (n cazul n care teza de doctorat nu s-a finalizat sau titlul de doctor n tiine nu a fost deja acordat)

- contract/ acord al directorului de proiect cu firma pentru cedarea, n favoarea firmei, a dreptului de utilizare a rezultatelor obinute prin lucrarea de licen sau de doctorat (poate fi prevzut cu o clauz suspensiv privind intrarea n vigoare a contractului numai n cazul selectrii pentru finanare a proiectului respectiv).

8) Datele referitoare la solicitant s fie nregistrate i actualizate n RPC (Registrul Potenialilor Contractori), i anume:

- Statut i documente de nfiinare a firmei/ Extras de la Registrul Comerului cu informaii despre acionari, capital social / Certificat de nregistrare la Registrul Comerului;

- Bilanurile oficiale pe ultimii 2 ani, inclusiv Contul de Profit i Pierdere (dac ntreprinderea are o vechime mai mic de 2 ani se prezint documentele disponibile).

9) Solicitantul deine titlul de proprietate sau contract de nchiriere pe o perioad de cel puin 3 ani dup terminarea proiectului pentru IMM-uri, respectiv 5 ani dup terminarea proiectului pentru ntreprinderi mari, pentru cldirea/spaiul unde se vor desfura activitile proiectului

10) Solicitantul de tip ntreprindere mic sau mijlocie depune o declaraie cuprinznd informaii cu privire la ncadrarea unei ntreprinderi n categoria IMM (model n Anexa 5 a acestui Ghid).

11) Solicitantul care se declar ntreprindere nou-creat inovatoare demonstreaz ndeplinirea condiiei c "Valoarea cheltuielilor pentru cercetare-dezvoltare a reprezentat cel putin 15% din costurile totale de operare n cel puin unul din ultimii 3 ani" printr-o not justificativ a modului de calcul semnat de reprezentantul legal al solicitantului, nsoit de balanele cumulate la 31.12, semnate de reprezentantul legal i de fiele conturilor n care sunt nregistrate aceste cheltuieli (de ex. 203, 205, 614).

12) Solicitantul care se declar ntreprindere nou-creat inovatoare depune o declaraie pe proprie rspundere privind faptul c nu a mai primit niciodat ajutor de stat pentru ntreprinderi nou-create inovatoare (model n Anexa 2.6 a acestui Ghid).

2.3 Proiecte eligibile

2.3.1 Precizri generale

Se vor finana proiecte de inovare de produse i procese pentru bunuri i servicii.

Vor fi eligibile numai proiectele care utilizeaz rezultatele unor activiti de cercetare - dezvoltare sau idei brevetate. Acele proiecte care pot fi considerate inovri de proces n servicii, deoarece propun realizarea unor metode noi sau substanial mbuntite utiliznd echipamente i/sau abiliti pentru producerea/oferirea serviciului, dar care provin adesea din interaciunea cu consumatorii i confruntarea cu piaa i mai puin din exploatarea i utilizarea cunotinelor tiinifice i/sau tehnologice sau a rezultatelor de cercetare-dezvoltare existente nu vor fi finanate din aceat operaiune.

Diferenierea ntre tipurile de inovare

Unele inovri pot avea caracteristicile mai multor tipuri de inovare (cf. definiiilor din seciunea Prezentare general de la punctul 2). ncadrarea acestor inovri ntr-un singur tip poate fi dificil, lund n considerare diversele tipuri de activiti de inovare desfurate n cadrul ntreprinderilor. Spre exemplu, ntr-o ntreprindere care introduce un produs nou, este necesar i dezvoltarea unui proces nou, iar aceast inovare este considerat att inovare de produs ct i inovare de proces.

Diferenierea ntre inovrile de produs i cele de proces

n ceea ce privete bunurile, diferena ntre produse i procese este clar. n ceea ce privete serviciile, ns , situaia este mai puin clar, ntruct producia, livrarea i consumul multor servicii pot aprea n acelai timp.

Dac inovarea implic caracteristici noi sau semnificativ mbuntite ale serviciilor oferite clienilor, este vorba despre o inovare de produs.

Dac inovarea implic metode,echipamente i/sau abiliti noi sau semnificativ mbuntite, utilizate pentru realizarea serviciului, este vorba despre o inovare de proces.

Dac inovarea implic mbuntiri semnificative att n caracteristicile serviciilor oferite, ct i n metode, echipamente i/sau abiliti utilizate pentru realizarea serviciului, este vorba i despre o inovare de produs i despre o inovare de proces.

n cazul inovrii de produs privind serviciile, proiectele vor trebui s demonstreze c utilizeaz rezultate de cercetare sau realizeaz activiti de cercetare-dezvoltare pentru obinerea unor caracteristici noi. mbuntirea serviciilor de Internet banking, de exemplu, care se refer la marirea vitezei de acces i la uurina de folosire pot ngloba alturi de echipamente performante i aplicaii software care se achiziioneaz sau/i aplicaii software concepute n cadrul proiectului pentru serviciul nou. Acestea pot include i activiti de cercetare aplicativ. O ntreprindere care realizeaz servicii pentru clieni i i mbuntete serviciul prin punerea la dispoziie a unor puncte de management de contact pe site pentru serviciile externalizate, iar prin aceast nou facilitate a mbuntit calitatea serviciului, poate fi considerat o inovare dar nu va fi finanat din aceast operaiune deoarece n acest caz nu au fost utilizate cunotine tiinifice pentru crearea acestei noi faciliti.

2.3.2 Tipuri de proiecte:

Proiecte tip 1 : Proiectul tehnologic inovativ

Acest tip de proiect poate fi accesat de toi beneficiarii eligibili conform 2.2.1. Prin acest proiect se va realiza o inovare de produs, o inovare de produs i de proces, sau numai inovare de proces, att pentru bunuri ct i pentru servicii, bazate pe exploatarea i utilizarea cunotinelor tiinifice i tehnologice sau pe idei brevetate.

Participarea la aceste proiecte se face individual. Rezultatele proiectului aparin n totalitate ntreprinderii care propune proiectul.

Un proiect de inovare tehnologic poate s prevad toate activitile pe care trebuie s le parcurg un produs sau un proces pentru a fi introdus pe pia sau ntr-o ntreprindere, indiferent c sunt de natur tiinific, tehnologic, organizatoric, financiar sau comercial dac acestea sunt necesare n procesul inovrii.

Activitile care pot fi finanate n cadrul acestor proiecte se pot grupa astfel:

A. Activiti de dezvoltare experimental

Activitile de dezvoltare experimental sunt cele prin care se concretizeaz rezultate obinute din activiti anterioare de cercetare, dezvoltare tehnic i validare tehnic sau din idei brevetate, n scopul obinerii unor produse noi sau pentru realizarea de noi procese.

Se vor avea n vedere dou trsturi importante pentru activitile de dezvoltare experimental care se pot finana in cadrul acestei operaiuni:

- se va urmri s se realizeze acele mbuntiri tehnice asupra unui produs sau proces care schimb caracteristici funcionale, de utilizare sau de producie iar acestea nu vor include schimbri de rutin sau periodice necesare produselor, liniilor de producie, proceselor de producie, serviciilor existente sau altor operaii n curs, chiar dac aceste schimbri reprezint mbuntiri.

- rezultatele activitilor finanate n cadrul acestei grupe nu vor fi comercializate direct. Se admit excepii de la aceast clauz, i anume dezvoltarea de prototipuri i instalaii pilot/ proiecte pilot crora li se poate da o utilizare comercial, n cazul n care fabricarea lor este prea costisitoare pentru ca acestea s fie utilizate exclusiv n scopuri demonstrative i de validare. n cazul unei utilizri comerciale ulterioare a proiectelor demonstrative sau pilot, orice venit generat de o astfel de utilizare trebuie dedus din costurile eligibile.

In cadrul activitilor de dezvoltare experimental pot fi incluse urmtoarele activiti, ca de exemplu:

- construirea i testarea prototipurilor pentru produse/procese;

- realizarea i operarea planurilor pilot constnd n: evaluarea ipotezelor, elaborarea de noi formule de producie, stabilirea de noi specificaii de producie, proiectarea unor echipemente i structuri speciale cerute de noi procese, pregtirea instruciunilor de operare sau a manualelor pentru procese cu condiia ca acestea s nu fie utilizate n scop comercial;

- activitile necesare produciei experimentale i testrii produselor i proceselor (din producia experimental) n vederea produciei pe scar larg, cu condiia ca aceste loturi s nu fie utilizate n scop comercial sau transformate spre a fi utilizate n aplicaii industriale.

Pentru realizarea obiectivelor urmrite prin dezvoltarea experimental, se pot achiziiona servicii de cercetare, servicii de consultan i servicii echivalente folosite exclusiv pentru activitile de dezvoltare experimental.

Activitile de dezvoltare experimental (executate de solicitant sau achiziionate ca servicii) sunt obligatorii n toate propunerile de proiecte, cu excepia proiectelor care utilizeaz rezultatele cercetrii-dezvoltrii obinute n cadrul operaiunii 2.1.1 de acelai beneficiar.

B. Alte activiti de inovare:

- obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial (numai pentru IMM-uri),

- achiziionarea de servicii de consultan pentru inovare (numai pentru IMM-uri) : consultan managerial, asisten tehnologic, servicii de transfer de tehnologie, consultan n materie de achiziie, protejare i comercializare a drepturilor de proprietate intelectual i pentru acordurile de acordare a licenelor, servicii de consiliere referitoare la utilizarea standardelor,

- achiziionarea de servicii de sprijinire a inovrii (numai pentru IMM-uri) pentru: nchirierea de spaii de lucru, acces la bnci de date i biblioteci tehnice, studii de pia, utilizarea de laboratoare, etichetarea, testarea i certificarea calitii;

- detaarea/angajarea pe perioad determinat (max. 3 ani) de personal cu nalt calificare mprumutat din organizaii de cercetare sau ntreprinderi mari pentru activiti de cercetare-dezvoltare-inovare (numai pentru IMM-uri). Personalul mprumutat nu trebuie s nlocuiasc ali salariai, ci trebuie s fie ncadrat pe posturi nou-create n cadrul ntreprinderii beneficiare, trebuie s fi lucrat cel puin doi ani pentru organizaia de cercetare sau pentru ntreprinderea mare care mprumut/detaeaz personalul i trebuie s efectueze la beneficiar activiti de cercetare, dezvoltare i/sau inovare. Angajarea se face astfel nct la sfritul perioadei de mprumut persoana respectiv are dreptul s se ntoarc la angajatorul anterior.

Managementul de proiect este o activitate neeligibil, dar obligatorie n proiect.

Serviciile de consultan managerial pentru inovare nu se substituie managementului proiectului.

Toate serviciile de consultan sunt achiziionate n vederea obinerii de informaii, proceduri, metode, instrumente, instruciuni privind modul de organizare, funcionare/ derulare i conducere a activitilor firmei pentru realizarea obiectivelor proiectului.

C. Activiti pentru introducerea n producie a rezultatelor cercetrii-dezvoltrii sau a dreptului de proprietate industrial

- achiziionarea de active necorporale necesare pentru introducerea rezultatelor cercetrii n ciclul productiv (cunotine tehnice, brevete, drepturi de utilizare)

- achiziionarea de utilaje, instalaii i echipamente strict necesare pentru introducerea rezultatelor cercetrii n ciclul productiv, dimensionate la volumul real de producie.

Activitile de dezvoltare experimental (executate de solicitant sau achiziionate ca servicii) sunt obligatorii n toate propunerile de proiecte, cu excepia proiectelor care utilizeaz rezultatele cercetrii-dezvoltrii obinute n cadrul operaiunii 2.1.1 de acelai beneficiar.

Prezena n proiect a activitilor pentru introducerea n producie a rezultatelor cercetrii este obligatorie.

Activitile de realizare a produsului (bun sau serviciu) sau procesului sunt activiti neeligibile (nu pot fi finanate/ rambursate din fonduri publice) n cadrul proiectului tehnologic inovativ, dar sunt de dorit s se efectueze. Propunerile respective de proiecte vor obine un punctaj bonus la evaluare.

Din categoria activitilor de realizare a produsului/ procesului pot face parte de exemplu urmtoarele activiti:

- elaborarea documentaiei de introducere n fabricaie/ de punere n funciune/ de operare/ de aplicare, etc ;

- pregtirea de fabricaie/ de punere n funciune/ de operare (experimentri, testri, ncercri, analize etc);

- revizuirea documentaiei tehnice de introducere n fabricaie/ punere n funciune/ operare/ aplicare, etc;

- punerea n fabricaie/ funciune/ operare/ aplicare (executarea i/sau exploatarea seriei zero a produsului ori a instalaiei-pilot;

- exploatarea rezultatului cercetrii /obiectului inveniei prin realizarea lui pe scar larg; realizarea de servicii noi/ semnificativ mbuntite pentru clieni, ca urmare a aplicrii modelului/ procedeului/ procesului/ metodei inovative);

- comercializarea rezultatelor de ctre deintorul de drepturi care este i productor

Prin proiectele tehnologice inovative se acord sprijin financiar pentru toate sectoarele de activitate cu excepia urmtoarelor:

a) pescuitul i acvacultura;

b) construciile navale;

c) industria crbunelui;

d) industria siderurgic;

e) sectorul fibrelor sintetice;

f) producia primar a produselor agricole enumerate n Anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European i a articolelor de plut (coduri de Nomenclatur Combinat 4502, 4503, 4504);

g) producia i comercializarea produselor care imit sau substituie laptele i produsele din lapte, n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 1898/1987.

Proiecte tip 2: Proiecte pentru ntreprinderi nou-create inovatoare

Aceste proiecte sunt numai pentru ntreprinderile nou-create inovatoare, definite la punctul 2.2.1 din acest Ghid.

Se va finana un singur proiect pentru acelai beneficiar, iar finanarea nerambursabil se va acorda numai dac solicitantul ndeplinete, la depunerea proiectului, condiiile de ntreprindere nou-creat inovatoare, iar pe perioada de implementare isi pstreaz dimensiunea de ntreprindere mic.

Timp de 3 ani de la acordarea acestei finanri beneficiarul nu poate primi nici un alt tip de ajutor, cu excepia ajutoarelor de CDI exceptate de la notificare sau a ajutoarelor sub forma capitalului de risc exceptate de la notificare.

De aceea beneficiarii care au contractat proiecte pentru ntreprinderi nou-create inovatoare n urma primei competiii organizat pe O2.3.3 (POSCCE-A2-O2.3.3-2008-5) nu sunt eligibili pentru aceast competiie (POSCCE-A2-O2.3.3-2011-1) deoarece nu mai pot primi vreodat alt ajutor pentru ntreprinderi nou-create inovatoare, dar nici pentru activiti de introducere n producie a rezultatelor cercetrii, care sunt finanate prin schema de ajutor de stat regional i sunt obligatorii pentru proiectul tehnologic inovativ.

Prin proiectele de ntreprinderi nou-create inovatoare sunt sprijinite activitile de cercetare industrial i/sau de dezvoltare experimental, precum i activitile care susin introducerea n producie, producerea i livrarea pe pia a unui produs (bun sau serviciu), nou sau substanial mbuntit. Managementul de proiect este o activitate neeligibil, dar obligatorie n proiect.

A. Cercetarea industrial nseamn cercetare sau activitate de investigare critic ntreprins n scopul dobndirii de cunotine i competene noi, n vederea elaborarii unor noi produse, procese sau servicii sau pentru realizarea de mbuntiri semnificative pentru produse, procese sau servicii existente. Ea se ocup de crearea de pri componente pentru sisteme complexe, n special pentru validarea tehnologiilor generice, cu excepia prototipurilor.

n cadrul activitilor (serviciului) de cercetare industrial se pot efectua de exemplu urmtoarele activiti: elaborarea, realizarea, experimentarea modelului sau soluiei noi pentru produs/ metod/ sistem/ tehnologie/ serviciu, etc.

B. Dezvoltarea experimental este prezentat n cadrul proiectului tehnologic inovativ

C. Alte activiti de inovare:

- realizarea de studii tehnice (de fezabilitate) pregtitoare pentru activitile de dezvoltare experimental,

- obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial (numai pentru IMM-uri),

- achiziionarea de servicii de consultan pentru inovare (numai pentru IMM-uri) : consultan managerial, asisten tehnologic, servicii de transfer de tehnologie, consultan n materie de achiziie, protejare i comercializare a drepturilor de proprietate intelectual i pentru acordurile de acordare a licenelor, servicii de consiliere referitoare la utilizarea standardelor,

- achiziionarea de servicii de sprijinire a inovrii (numai pentru IMM-uri) pentru: nchirierea de spaii de lucru, acces la bnci de date i biblioteci tehnice, studii de pia, utilizarea de laboratoare, etichetarea, testarea i certificarea calitii;

- detaarea/angajarea pe perioad determinat (max. 3 ani) de personal cu nalt calificare mprumutat din organizaii de cercetare sau ntreprinderi mari pentru activiti de cercetare-dezvoltare-inovare (numai pentru IMM-uri). Personalul mprumutat nu trebuie s nlocuiasc ali salariai, ci trebuie s fie ncadrat pe posturi nou-create n cadrul ntreprinderii beneficiare, trebuie s fi lucrat cel puin doi ani pentru organizaia de cercetare sau pentru ntreprinderea mare care mprumut/detaeaz personalul i trebuie s efectueze la beneficiar activiti de cercetare, dezvoltare i/sau inovare. Angajarea se face astfel nct la sfritul perioadei de mprumut persoana respectiv are dreptul s se ntoarc la angajatorul anterior.

D. Activiti pentru introducerea n producie a rezultatelor cercetrii-dezvoltrii sau a dreptului de proprietate industrial

- achiziia de utilaje, instalaii i echipamente strict necesare pentru introducerea rezultatelor cercetrii n ciclul productiv

- achiziia de active necorporale necesare pentru introducerea rezultatelor cercetrii n ciclul productiv (cunotine tehnice, brevete, drepturi de utilizare)

- achiziia de servicii pentru realizarea de analize economice, studii de pia, planuri de afaceri (nu se refer la Planul de afaceri pe care se bazeaz proiectul i care este document nsoitor obligatoriu)

- activiti de realizare (i comercializare) a produsului (bun sau serviciu) sau procesului, din care pot face parte de exemplu, urmtoarele activiti:

- elaborarea documentaiei de introducere n fabricaie/ de punere n funciune/ de operare/ de aplicare, etc ;

- pregtirea de fabricaie/ de punere n funciune/ de operare (experimentri, testri, ncercri, analize etc);

- revizuirea documentaiei tehnice de introducere n fabricaie/ punere n funciune/ operare/ aplicare, etc;

- punerea n fabricaie/ funciune/ operare/ aplicare (executarea i/sau exploatarea seriei zero a produsului ori a instalaiei-pilot;

- exploatarea rezultatului cercetrii /obiectului inveniei prin realizarea lui pe scar larg; realizarea de servicii noi/ semnificativ mbuntite pentru clieni, ca urmare a aplicrii modelului/ procedeului/ procesului/ metodei inovative);

- comercializarea rezultatelor de ctre deintorul de drepturi care este i productor

Spre deosebire de tipul de proiect tehnologic inovativ, activitile de realizare a produsului (bun sau serviciu) sau procesului sunt eligibile n cadrul proiectelor pentru ntreprinderi nou-create inovatoare. Activitile de realizare a produsului sau procesului vor fi realizate n cadrul firmei, cu ajutorul personalului respectiv (vezi tipurile de cheltuieli eligibile, seciunea 2.4.1 a acestui Ghid).

Rezultatele proiectului aparin n totalitate ntreprinderii care propune proiectul.

Activitile de dezvoltare experimental sunt obligatorii n toate propunerile de proiecte, cu excepia proiectelor care utilizeaz rezultatele cercetrii-dezvoltrii obinute n cadrul operaiunii 2.1.1 de acelai beneficiar.

Prezena n proiect a activitilor pentru introducerea n producie a rezultatelor cercetrii este obligatorie. Pentru ndeplinirea acestei condiii nu se ia n considerare achiziia de servicii pentru realizarea de analize economice, studii de pia, planuri de afaceri .

Prin proiectele pentru ntreprinderi nou-create inovatoare se acord sprijin pentru toate sectoarele de activitate, mai puin pentru domeniul produciei primare de produse agricole (produsele enumerate n anexa 1 la Tratatul CE; articolele din plut; produsele care imit sau nlocuiesc laptele i produsele lactate)

2.3.3. Efectul stimulativ al finanrii

Finanarea acordat trebuie s aib ca rezultat intensificarea activitilor de cercetare-dezvoltare i inovare la nivelul beneficiarului. Efectul direct al finanrii asupra activitilor de CDI se va materializa n creterea acestora n mrime, raz de aciune, volum de cheltuieli i vitez.

Efectul stimulativ este demonstrat numai n cazul n care activitile din cadrul proiectului nu au nceput nainte de depunerea de ctre beneficiar a cererii de finanare pentru obinerea ajutorului. Efectul stimulativ nu este perturbat dac nainte de depunerea cererii de finanare beneficiarul a realizat pentru proiectul respectiv studii/documentaii de fezabilitate pentru care nu solicit ajutor de stat.

n cazul ntreprinderilor mari, propunerile de proiecte trebuie s demonstreze efectul stimulativ al finanrii. n acest sens cererea de finanare i documentele nsoitoare trebuie s conin date suficiente din care s rezulte ndeplinirea a cel puin unuia din urmtoarele criterii n condiiile acordrii finanrii:

a) o cretere substanial a dimensiunii proiectului/activitii ca urmare a finanrii nerambursabile primite: creterea costurilor totale ale proiectului (fr diminuarea cheltuielilor suportate de ctre beneficiar din fonduri proprii o dat cu primirea finanrii), comparativ cu situaia n care nu s-a beneficiat de finanare; creterea numrului de angajai implicai n activitile de CDI;

b) o cretere substanial a domeniului de aplicare al proiectului/activitii ca urmare a finanrii: creterea numrului de rezultate obinute pe proiect (brevete, publicaii tiinifice, produse, procese i servicii noi/mbuntaite, etc); realizarea unui proiect mai ambiios caracterizat de o probabilitate mai mare de impact tiinific sau tehnologic, dar i de o probabilitate mai mare de eec (legat de riscuri mai mari asumate prin proiectul de cercetare, de desfurarea pe termen lung a proiectului, de incertitudinea privind rezultatele acestuia);

c) o cretere substanial a valorii totale a cheltuielilor suportate de beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a finanrii: creterea cheltuielilor totale de CDI ale beneficiarului; creterea bugetului angajat pentru proiect (fr o scdere corespunztoare n bugetul altor proiecte); creterea cheltuielilor de CDI ale beneficiarului ca procent din cifra total de afaceri;

d) o cretere substanial a ritmului de finalizare a proiectului/activitii n cauz: o perioad mai scurt de timp pentru terminarea proiectului n comparaie cu acelai proiect realizat fr finanare nerambursabil (ndeplinirea acestui criteriu trebuie nsoit de ndeplinirea a cel puin unui alt criteriu dintre criteriile a, b i c, pentru ca efectul stimulativ s fie demonstrat).

Pentru a demonstra efectul stimulativ al finanrii, ntreprinderile mari care realizeaz activiti CDI pot calcula (n Cererea de finanare i/sau n Planul de afaceri) indicatori specifici a cror valoare trebuie s fie supraunitar. Formulele lor sunt precizate n capitolul 4 - Modul de evaluare i selecie a proiectelor, la criteriul 1.2 Creterea nivelului tehnologic al solicitantului.

2.3.4 Durata proiectelor: maximum 36 de luni.

2.3.5 Criterii de eligibilitate a proiectului

Scopul i obiectivele propunerii s fie n conformitate cu obiectivele specifice ale axei prioritare, precum i cu unul sau mai multe din obiectivele operaiunii, aa cum sunt descrise n cererea de propuneri de proiecte.

Proiectul s fie derulat n Romnia.

Propunerile s demonstreze existena efectului stimulativ al finanrii prin depunerea unei declaraii scrise pe proprie rspundere c activitile proiectului nu au demarat nainte de depunerea cererii de finanare (cu excepia documentelor pregtitoare, cerute la depunerea proiectului pentru care nu se solicit ajutor de stat).

Activitile proiectului s nceap numai dup data confirmrii scrise din partea ANCS - OI Cercetare c propunerea ndeplinete condiiile de eligibilitate prevzute n Ghidul Solicitantului, sub rezerva rezultatelor finale ale procesului de evaluare a propunerilor

Dimensiunea finanrii nerambursabile solicitate s se ncadreze n limitele menionate n cererea de propuneri de proiecte (vezi punctul 2.5 din Ghidul solicitantului).

Proiectul s conin activiti de dezvoltare experimental executate de solicitant sau achiziionate ca servicii (cu excepia proiectelor care utilizeaz rezultatele cercetrii-dezvoltrii obinute n cadrul operaiunii 2.1.1 de acelai beneficiar)

S conin activiti pentru introducerea n producie a rezultatelor cercetrii (conform prevederilor de la pct.2.3.2).

Durata s se incadreze n limitele menionate n cererea de propuneri de proiecte (vezi punctul 2.3.4 din Ghidul solicitantului).

Sectorul economic la care se adreseaz propunerea de proiect s se coreleze cu codul CAEN de activitate al ntreprinderii declarat ca relevant pentru proiect.

Dac este vorba de un proiect tehnologic inovativ: proiectul nu se ncadreaz n nici unul dintre urmtoarele domenii: pescuitul i acvacultura; construciile navale; industria crbunelui; industria siderurgic; sectorul fibrelor sintetice; producia primar a produselor agricole enumerate n Anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European i a articolelor de plut; producia i comercializarea produselor care imit sau substituie laptele i produsele din lapte, n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr.1898/1987.

In cazul proiectelor pentru ntreprinderi nou-create inovatoare - Propunerea nu se adreseaz produciei primare de produse agricole (produsele enumerate n anexa nr. 1 la Tratatul CE; articolele din plut; produsele care imit sau substituie laptele i produsele din lapte)

Proiectul nu solicit finanare pentru susinerea activitilor de export ctre tere ri sau ctre State Membre.

Proiectul nu va utiliza cu precdere produsele naionale n detrimentul produselor importate.

Proiectul nu favorizeaz activitile de prelucrare i comercializare a produselor agricole, n cazurile n care i) valoarea finanrii este stabilit pe baza preului sau a cantitii unor astfel de produse achiziionate de la productori primari sau comercializate de ctre ntreprinderile n cauz; ii) acordarea finanrii este condiionat de obligaia de a fi direcionat, parial sau integral, ctre productorii primari.

Propunerea de proiect trebuie s fie nsoit de un plan de afaceri , conform anexei 6 a Ghidului.

Propunerea trebuie s fie nsoit de o declaraie de certificare a aplicaiei (prin care se confirm c informaiile incluse n cererea de finanare, precum i detaliile prezentate n documentele nsoitoare sunt corecte i asistena financiar pentru care s-a aplicat este necesar proiectului pentru a se derula conform descrierii). Modelul declaraiei este prezentat n anexa 2.4 a acestui Ghid.

Propunerea trebuie s fie nsoit de Hotrrea AGA/CA de aprobare a proiectului propus pentru competiia POSCCE-A2-O2.3.3-2011-1, i a contribuiei financiare a solicitantului pentru proiect.

Activitile proiectului s nu fi fost sau s nu fie finanate din alte surse publice.

2.4. Tipuri de cheltuieli2.4.1 Cheltuieli eligibile

Cheltuieli eligibile pentru proiectele tehnologice inovative

A. Cheltuieli pentru activitile de dezvoltare experimental

1. Cheltuieli de personal (cercettori, tehnicieni i personal auxiliar n msura n care acetia sunt angajai n proiectul de cercetare)

1.1 Cheltuieli salariale

1.2 Cheltuieli de deplasare n scopul realizrii proiectului

2. Cheltuieli cu echipamente i instrumente (active corporale i obiecte de inventar), n msura i pe durata utilizrii acestora n cadrul proiectului de cercetare (dac aceste instrumente i echipamente au o durat de funcionare mai mare dect durata proiectului de cercetare, sunt eligibile doar costurile de amortizare pe durata proiectului, calculate pe baza bunelor practici contabile)

2.1 Echipamente IT i pentru comunicaii

2.2 Echipamente i instrumente pentru cercetare

3. Cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale

3.1 Cunotine tehnice

3.2 Brevete

3.3 Drepturi de utilizare

4. Cheltuieli pentru achiziia de servicii

4.1 Servicii de cercetare

4.2 Servicii de consultan i servicii echivalente folosite exclusiv pentru activitile de dezvoltare experimental

5. Cheltuieli de amortizare pentru cldiri i spaii, n msura i pe durata utilizrii acestor cldiri i spaii pentru activitile de dezvoltare experimental

6. Cheltuieli pentru nchirierea de teren n msura n care servete realizrii activitilor de dezvoltare experimental

7. Cheltuieli generale de administraie (de regie) implicate direct de activitile de dezvoltare experimental

7.1 Servicii de comunicaii (internet, telefon, servicii potale i de curierat)

7.2 Plata utilitilor (energia electric, ap, canalizare, salubritate, energie termic, gaze naturale)

7.3 Cheltuieli salariale pentru personalul administrativ

8. Cheltuieli pentru achiziia de substane, materiale, plante, animale de laborator, consumabile i alte produse similare necesare desfurrii activitilor de dezvoltare experimental

B. Cheltuieli pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial (sunt eligibile numai pentru beneficiarii tip IMM)

9. Cheltuieli anterioare acordrii dreptului de proprietate industrial n prima jurisdicie, inclusiv cheltuieli legate de pregtirea, depunerea i examinarea cererii, precum i costurile suportate pentru rennoirea cererii nainte de acordarea dreptului

10. Cheltuieli pentru traducere i alte cheltuieli suportate pentru obinerea sau validarea dreptului n alte jurisdicii

11. Cheltuieli suportate pentru aprarea valabilitii dreptului pe parcursul examinrii oficiale a cererii i a eventualelor proceduri de opoziie, chiar dac astfel de cheltuieli intervin dup recunoaterea dreptului

C. Cheltuieli pentru servicii de consultan n domeniul inovrii i pentru serviciile de sprijinire a inovrii (sunt eligibile numai pentru beneficiarii tip IMM)

13. Cheltuieli pentru servicii de consultan n domeniul inovrii

13.1 Consultan managerial

13.2 Asisten tehnologic

13.3 Servicii de transfer de tehnologie

13.4 Consultan n materie de achiziie, protejare i comercializare a drepturilor de proprietate intelectual i pentru acordurile de acordare a licenelor

13.5 Servicii de consiliere referitoare la utilizarea standardelor

14. Cheltuieli pentru servicii de sprijinire a inovrii

14.1 nchiriere spaii de lucru

14.2 Acces la bnci de date i biblioteci tehnice

14.3 Studii de pia

14.4 Utilizarea de laboratoare

14.5 Etichetarea, testarea i certificarea calitii

D. Cheltuieli pentru personalul cu nalt calificare detaat/angajat (sunt eligibile numai pentru beneficiarii tip IMM)

15. Cheltuieli de personal aferente personalului cu nalt calificare detaat/angajat pe o perioad determinat de maximum 3 ani



15.3 Indemnizaie de deplasare pentru personalul detaat/angajat (conform precizrilor din Codul Muncii)

15.4 Cheltuieli aferente folosirii unei agenii de recrutare

E. Cheltuieli pentru introducerea n producie a rezultatelor cercetrii

16. Cheltuieli pentru achiziia de active necorporale necesare pentru introducerea rezultatelor cercetrii n ciclul productiv


16.2 Brevete


17. Cheltuieli pentru achiziia de utilaje, instalaii i echipamente strict necesare pentru introducerea rezultatelor cercetrii n ciclul productiv

Cheltuieli eligibile pentru proiectele dedicate ntreprinderilor nou-create inovatoare

A. Cheltuieli pentru activitile de cercetare industrial/dezvoltare experimental

1. Cheltuieli de personal (cercettori, tehnicieni i personal auxiliar n msura n care acetia sunt angajai n proiectul de cercetare)



2. Cheltuieli cu echipamente i instrumente (active corporale i obiecte de inventar), n msura i pe durata utilizrii acestora n cadrul proiectului de cercetare (dac aceste instrumente i echipamente au o durat de funcionare mai mare dect durata proiectului de cercetare, sunt eligibile doar costurile de amortizare pe durata proiectului, calculate pe baza bunelor practici contabile)

2.1 Echipamente IT i pentru comunicaii

2.2 Echipamente i instrumente pentru cercetare

3. Cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale


3.2 Brevete


4. Cheltuieli pentru achiziia de servicii

4.1 Servicii de cercetare

4.2 Servicii de consultan i servicii echivalente folosite exclusiv pentru activitile de cercetare industrial/dezvoltare experimental

5. Cheltuieli de amortizare pentru cldiri i spaii, n msura i pe durata utilizrii acestor cldiri i spaii pentru activitile de cercetare industrial/dezvoltare experimental

6. Cheltuieli pentru nchirierea de teren n msura n care servete realizrii activitilor de cercetare industrial/dezvoltare experimental

7. Cheltuieli generale de administraie (de regie) implicate direct de activitile de cercetare industrial/dezvoltare experimental

7.1 Servicii de comunicaii (internet, telefon, servicii potale i de curierat)

7.2 Plata utilitilor (energia electric, ap, canalizare, salubritate, energie termic, gaze naturale)

7.3 Cheltuieli salariale pentru personalul administrativ

8. Cheltuieli pentru achiziia de substane, materiale, plante, animale de laborator, consumabile i alte produse similare necesare desfurrii activitilor de cercetare industrial/dezvoltare experimental

B. Cheltuieli pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial

9. Cheltuieli anterioare acordrii dreptului de proprietate industrial n prima jurisdicie, inclusiv cheltuieli legate de pregtirea, depunerea i examinarea cererii, precum i costurile suportate pentru rennoirea cererii nainte de acordarea dreptului

10. Cheltuieli pentru traducere i alte cheltuieli suportate pentru obinerea sau validarea dreptului n alte jurisdicii

11. Cheltuieli suportate pentru aprarea valabilitii dreptului pe parcursul examinrii oficiale a cererii i a eventualelor proceduri de opoziie, chiar dac astfel de cheltuieli intervin dup recunoaterea dreptului

C. Cheltuieli pentru realizarea de studii tehnice de fezabilitate

12. Cheltuieli pentru realizarea studiilor tehnice de fezabilitate pregtitoare pentru activitile de dezvoltare experimental

D. Cheltuieli pentru servicii de consultan n domeniul inovrii i pentru serviciile de sprijinire a inovrii

13. Cheltuieli pentru servicii de consultan n domeniul inovrii

13.1 Consultan managerial

13.2 Asisten tehnologic

13.3 Servicii de transfer de tehnologie

13.4 Consultan n materie de achiziia, protejarea i comercializarea drepturilor de proprietate intelectual i pentru acordurile de acordare a licenelor

13.5 Servicii de consiliere referitoare la utilizarea standardelor

14. Cheltuieli pentru servicii de sprijinire a inovrii

14.1 nchiriere spaii de lucru

14.2 Acces la bnci de date i biblioteci tehnice

14.3 Studii de pia

14.4 Utilizarea de laboratoare

14.5 Etichetarea, testarea i certificarea calitii

E. Cheltuieli pentru personalul cu nalt calificare detaat/angajat

15. Cheltuieli de personal aferente personalului cu nalt calificare detaat/angajat pe o perioad determinat de maximum 3 ani



15.3 Indemnizaie de deplasare pentru personalul detaat/angajat (conform precizrilor din Codul Muncii)

15.4 Cheltuieli aferente folosirii unei agenii de recrutare

F. Cheltuieli pentru introducerea n producie a rezultatelor cercetrii

16. Cheltuieli pentru achiziia de active necorporale necesare pentru introducerea rezultatelor cercetrii n ciclul productiv


16.2 Brevete


17. Cheltuieli pentru achiziia de utilaje, instalaii i echipamente strict necesare pentru introducerea rezultatelor cercetrii n ciclul productiv

G. Alte cheltuieli

18. Cheltuieli cu achiziia de servicii pentru realizarea de analize economice, studii de pia, planuri de afaceri

19. Cheltuieli de personal pentru activiti de introducere n producie a rezultatelor cercetrii

Definiii privind activele fixe necorporale pentru ambele tipuri de proiecte (proiectul tehnologic inovativ, respectiv proiectul pentru ntreprinderi nou-create inovatoare):

Cunotinele tehnice sunt informaii tehnice necesare la elaborarea, fabricarea, funcionarea, perfecionarea unor produse sau procese sau a anumitor elemente ale acestora i care nu sunt protejate printr-un titlu legal de protecie, nu sunt nregistrate i nici publicate. Aplicaiile informatice nu sunt eligibile n cadrul acestei categorii de cheltuieli.

Brevetul de invenie este un drept de proprietate industrial prin care se elibereaz un titlu de protecie unei invenii.

Drepturile de utilizare se refer la:

drepturi de proprietate industrial

brevet,

model de utilitate,

desen,

model,

topografii de produse semiconductoare,

cunotine tehnice neprotejate (vezi definiia de mai sus).

2.4.2. Categorii de cheltuieli neeligibile

n conformitate cu prevederile HG 759/2007 cu modificrile i completrile ulterioare, urmtoarele categorii de cheltuieli sunt neeligibile:

a) dobnda i alte comisioane aferente creditelor

b) cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing

c) dezafectarea centralelor nucleare

d) achiziia de echipamente second-hand

e) amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat

f) costurile pentru operarea obiectivelor de investiii

g) taxa pe valoarea adugat.

2.4.3. Condiii generale i specifice de eligibilitate a cheltuielilor

Condiii generale de eligibilitate a cheltuielilor

Toate cheltuielile realizate trebuie s respecte simultan urmtoarele condiii generale de eligibilitate, conform art. 2 al HG 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare:

a) s fie nsoite de facturi, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate;

b) s fie n conformitate cu prevederile contractului de finanare ncheiat de ctre autoritatea de management sau organismul intermediar, pentru i n numele acesteia, pentru aprobarea proiectului, cu respectarea art. 54(5) i art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006;

c) s fie n conformitate cu prevederile legislaiei naionale i comunitare.

n plus cheltuielile trebuie:

a) s fie n legtur direct cu activitile propuse n proiect i sunt necesare pentru realizarea proiectului.

b) s fie n conformitate cu principiile unui management financiar riguros, avnd n vedere utilizarea eficient a fondurilor i un raport optim cost-rezultate;

c) s nu fi fcut obiectul altor finanri publice, n condiiile legii.

Condiii specifice de eligibilitate a cheltuielilor (OM 3345/14.11.2008, cu modificrile i completrile ulterioare):

Pentru a fi eligibile pentru finanare, toate cheltuielile trebuie s fac parte din categoriile de cheltuieli menionate n anexa 2 a OM nr.3345/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, s corespund obiectivelor Axei Prioritare Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare i s fie coerente cu obiectivele i rezultatele proiectelor propuse spre finanare.

Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile de la data confirmrii scrise din partea Organismului Intermediar pentru Cercetare c proiectul ndeplinete condiiile de eligibilitate ale competiiei.

Cheltuielile salariale pe proiect se cumuleaz per persoan cu toate veniturile salariale directe obinute din contractele de finanare ncheiate din fondurile Axei Prioritare Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare i din fondurile bugetare alocate Planului Naional de Cercetare-Dezvoltare Inovare II pentru perioada 2007-2013 i nu pot depi plafoanele prevzute n Anexa 3 la Hotrrea Guvernului nr. 475/2007 privind aprobarea Planului naional de cercetare-dezvoltare i inovare II pentru perioada 2007 2013. Cheltuielile salariale se deconteaz conform contractului de munc i/sau proporional cu procentul din fia postului/foaia de prezen aferent atribuiilor specifice implementrii proiectului.

Cheltuielile generale de administraie (de regie) sunt eligibile pn la 10% din valoarea cheltuielilor eligibile pentru activitile de cercetare-dezvoltare de pe proiect.

Toate cheltuielile efectuate pentru realizarea unei imobilizri corporale recunoscut ca activ se vor nregistra n contabilitate n conformitate cu Ordinul nr.3055/2009 privind aprobarea reglementrilor contabile conform cu directivele europene, cu modificrile i completrile ulterioare, i vor reprezenta valoarea total a activului. Aceeai regul se aplic i pentru imobilizrile necorporale.

Procedurile de achiziie derulate pentru efectuarea cheltuielilor n perioada cuprins ntre data confirmrii scrise c proiectul ndeplinete condiiile de eligibilitate i data intrrii n vigoare a Contractului de finanare semnat ntre beneficiar i Organismul Intermediar pentru cercetare, n numele i pentru Autoritatea de Management a POS-CCE, precum i n timpul contractului de finanare, se deruleaz n conformitate cu instruciunile de achiziii pentru beneficiarii operatori economici privai ai POS-CCE, aprobate de ctre Autoritatea de Management a POS-CCE (Anexa 3 a Ghidului Solicitantului), dac nu intr sub incidena prevederilor art. 9 lit. c) i c^1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.

Condiii specifice pentru achiziiile efectuate pe proiect:

a) Investiia trebuie s fie meninut n regiunea beneficiar pentru minimum 5 ani pentru ntreprinderi mari sau 3 ani n cazul IMM-urilor, dup finalizarea implementrii proiectului. Aceast prevedere nu interzice nlocuirea utilajelor sau echipamentelor devenite nvechite ca urmare a unor schimbri tehnologice rapide, cu condiia ca activitatea s fie meninut n regiunea n cauz pentru perioada minim specificat.

b) Ca s fie eligibile, activele necorporale trebuie s:

s fie utilizate n exclusivitate n locaia care a beneficiat de ajutor de stat regional;

s fie considerate active amortizabile;

s fi fost achiziionate de la un ter, n condiii de pia;

s fie incluse n activele firmei i s rman n locaia care primete ajutorul regional pentru cel puin cinci ani n cazul ntreprinderilor mari sau cel puin trei ani n cazul IMM-urilor.

c) Nu sunt permise achiziii n regim de leasing.

d) Pentru ntreprinderile din sectorul transport, cheltuielile pentru cumprarea echipamentelor de transport (active mobile) nu sunt eligibile.

e) Toate activele achiziionate trebuie sa fie noi.

f) Achiziiile de echipamente second-hand nu sunt eligibile.

g) Cheltuielile efectuate pentru investiii n active necorporale sunt eligibile doar n limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului.

h) Achiziia activelor fixe necorporale, pentru a fi folosite n cadrul proiectului, se face pe baz de:

contract pentru obinerea dreptului de proprietate (n cazul cunotintelor tehnice sau al brevetului),

contract de licen sau de cesiune pentru obinerea unui drept de utilizare;

i) In cazul cheltuielilor pentru achiziia de active fixe necorporale, nu sunt eligibile cheltuielile de achiziionare a unui drept de proprietate industrial sau de utilizare a unui rezultat obinut din activitatea de cercetare-dezvoltare, care constituie baza proiectului.

2.5 Modul de finanare

Fondurile obinute pentru implementarea proiectelor n cadrul acestei operaiuni vor constitui asisten financiar nerambursabil.

Bugetul proiectului este format din valoarea cheltuielilor eligibile i neeligibile necesare realizrii proiectului. Valoarea asistenei financiare nerambursabile va rezulta dup aplicarea cotelor de finanare precizate de regulile ajutoarelor de stat pentru activitile i costurile eligibile acceptate.

Valoarea total (cheltuieli eligibile + cheltuieli neeligibile) a unui proiect nu poate depi echivalentul n lei a 50 milioane euro.

2.5.1 Proiectele tehnologice inovative

Valoarea asistenei financiare nerambursabile este de maximum 15 milioane lei.

Valoarea asistenei financiare nerambursabile va constitui ajutor de stat.

A. Finanarea tuturor activitilor mai puin cele aferente introducerii n producie a rezultatelor cercetrii reprezint ajutor de stat pentru CDI i se acord n conformitate cu schema de ajutor de stat Finanarea proiectelor de cercetare-dezvoltare i inovare (CDI) prin Programul Operaional Sectorial pentru Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE) aprobat prin OM nr.3388/2008, cu modificrile i completrile ulterioare (OM nr. 1190/2009).

Tipul ntreprinderii :

Mare

Mijlocie

Mic

Dezvoltare experimental

25%

35%

45%

Obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial (pentru dezvoltare experimental)

-

35%

45%

Servicii de consultan n domeniul inovrii i servicii de sprijinire a inovrii

-

Max. 0,2 milioane Euro per 3 ani (1)

Detaarea/angajarea de personal cu nalt calificare

-

50% (2)

(1) Dac prestatorul de servicii nu beneficiaz de o certificare naional sau european, ajutorul nu va acoperi mai mult de 75% din costurile eligibile.

(2) Pentru o perioad de maximum 3 ani per beneficiar i per persoan angajat temporar.

B. Finanarea acordat pentru introducerea n producie a rezultatelor cercetrii constituie ajutor de stat regional i se acord n conformitate cu schema de ajutor de stat regional Finanarea proiectelor de investiii iniiale n cercetare-dezvoltare i inovare, aprobat prin OM nr.1293/2008, cu modificrile i completrile ulterioare (OM nr. 1189/2009).

Dimensiunea maxim a asistenei financiare nerambursabile pentru activitile de introducere n producie a rezultatelor cercetrii, ca procent din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului, nu poate depi urmtoarele cote:

pentru ntreprinderi mari: 50% (40% n regiunea Bucureti - Ilfov)

pentru ntreprinderi medii: 60% (50% n regiunea Bucureti Ilfov)

pentru ntreprinderi mici: 70% (60% n regiunea Bucureti - Ilfov).

Cotele maxime de finanare prezentate mai sus se aplic tuturor cheltuielilor eligibile ale proiectului suportate din fonduri publice, fie c acestea provin din surse locale, regionale, naionale sau comunitare.

Activitile i costurile aferente finanate prin cele dou scheme de ajutor de stat (aprobate prin OM nr.3388/2008 i OM nr. 1293/2008, cu modificrile i completrile ulterioare) n cadrul aceluiai proiect sunt diferite i nu se cumuleaz.

2.5.2 Proiectele pentru ntreprinderi nou-create inovatoare

Valoarea asistenei financiare nerambursabile este de maximum 3,5 milioane lei i constituie ajutor de stat pentru CDI, acordat prin shema de ajutor de stat Finanarea proiectelor de cercetare-dezvoltare i inovare (CDI) prin Programul Operaional Sectorial pentru Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE) aprobat prin OM nr.3388/2008, cu modificrile i completrile ulterioare (OM 1190/2009). Aceast finanare obinut ca ajutor de stat de CDI nu se cumuleaz cu alte finanri obinute ca ajutoare de stat.

Valoarea asistenei financiare nerambursabile acordate nu poate depi echivalentul n lei a 1 milion de euro.

Activitile din cadrul proiectelor realizate de ntreprinderile nou-create inovatoare se finaneaz cu 100% din costurile eligibile pe perioada de implementare, dac beneficiarul i pstreaz dimensiunea de ntreprindere mic .

Beneficiarul poate primi acest tip de finanare doar o singur dat pe perioad calificrii ca ntreprindere nou-creat inovatoare. Beneficiarii unui proiect de acest tip nu vor mai putea primi nici un ajutor de stat timp de trei ani de la acordarea finanrii pentru acest proiect, cu excepia ajutoarelor de CDI exceptate de la notificare i a ajutoarelor sub forma capitalului de risc exceptate de la notificare.

Precizare: Schema de ajutor de stat de CDI Finanarea proiectelor CDI conform Planului Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare II, aprobat prin Decizia Preedintelui ANCS nr. 9451/2007, este adoptat n baza Cadrului comunitar privind ajutorul de stat pentru cercetare-dezvoltare-inovare (2006/C 323/01), iar ajutoarele de stat acordate prin aceast schem sunt notificate la Comisia European.

3. COMPLETAREA I DEPUNEREA CERERII DE FINANARE

Competiia lansat n anul 2011 va fi deschis continuu (fr un termen fix de depunere a propunerilor de proiecte), pn la epuizarea bugetului alocat..

Cererea de finanare va fi ncrcat electronic pe site-ul ANCS (vezi punctul 3.3 din Ghidul solicitantului). Nu se scaneaz documentele scrise reprezentnd cererile de finanare. Acestea se ncarc n documente de tip PDF sau Word.

Documentele nsoitoare (lista lor este n anexa 2), pe hrtie, ntr-un dosar prevzut cu un opis se vor depune la birourile regionale ale OI Cercetare indicate la punctul 3.3 Modalitatea de depunere a proiectelor din acest Ghid.

Cererea de Finanare se completeaz utiliznd Formularul de Cerere de Finanare anexat prezentului Ghid (Anexa 1). Formularul de Cerere de Finanare este disponibil i pe pagina de internet a ANCS privind Fondurile structurale: http://fonduristructurale.ancs.ro/. Solicitanii trebuie s respecte cu strictee formatul Cererii de Finanare i s completeze toate informaiile solicitate.

Solicitanii trebuie s completeze Cererea de Finanare n limba romn.

Cererea de Finanare trebuie completat cu grij i ct mai clar posibil, aa fel nct s poat fi evaluat n mod adecvat. Datele din Cererea de Finanare trebuie s fie corelate cu cele din Planul de afaceri, care constituie document nsoitor al Cererii de Finanare.

Se recomand ca Cererea de finanare s aib un numr limitat de pagini - cca.50 pagini, cu Font Times New Roman 11 (fr a lua n calcul lista activelor corporale, respectiv Anexa cu CV-urile persoanelor implicate n proiect)

Datele din Cererea de Finanare trebuie s fie corelate cu cele din Planul de afaceri aferent proiectului, care constituie document nsoitor al Cererii de Finanare.

Fii precii i furnizai suficiente detalii pentru a v asigura de claritatea informaiilor din cererea de finanare, n special n ceea ce privete modul n care vor fi atinse scopurile proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea proiectului i modul n care proiectul propus este relevant pentru obiectivele competiiei.

Este foarte important ca documentele depuse s conin TOATE informaiile referitoare la proiect (vezi anexa 2 a Ghidului solicitantului).

3.1. Temele orizontale

Proiectele depuse trebuie s respecte legislaia n domeniul egalitii de anse, proteciei mediului i achiziiilor.

Promovarea egalitii de anse i a nondiscriminrii i dezvoltarea durabil (protecia i mbuntirea mediului nconjurtor i creterea eficienei energetice) sunt prioriti agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, ncorporate, sub diferite forme, n toate politicile Uniunii Europene.

Angajamentele Romniei n ceea ce privete implementarea acestor prioriti se reflect i n sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i promovare a egalitii de anse.

Dezvoltare durabil

Dezvoltarea durabil reprezint dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti.

Proiectele trebuie s contribuie la introducerea i/sau utilizarea de echipamente, tehnologii care asigur protecia mediului i/sau care conduc la diminuarea consumurilor de materii prime, materiale, de energie, combustibil. Cerinele minime avute n vedere pentru toate proiectele sunt de a respecta regulamentele naionale i europene de protecie a mediului.

Egalitate de anse

Proiectele propuse spre finanare trebuie s prevad msuri clare de implicare a tinerilor i a femeilor n activitile proiectului. Proiectele vor descrie procedurile de recrutare i selecie, politicile de resurse umane prin care se ncurajeaz participarea tinerilor la activiti de CDI n cadrul ntreprinderii. De asemenea se vor prezenta msurile ntreprinse de ctre ntreprindere pentru accesul persoanelor cu dizabiliti la activitile proiectului. .

Achiziiile

n ceea ce privete achiziia de bunuri/servicii/lucrri n vederea implementrii proiectului, este obligatorie respectarea Instruciunilor de achiziii pentru beneficiarii operatori economici privai ai Programului Operational Sectorial Creterea Competitivitii Economice (Anexa 3 a Ghidului Solicitantului), anexate contractului de finanare, respectiv ale legislaiei n vigoare (OUG 34/2006 aprobat prin Legea 337/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de con

SCHEME FOR CALL FOR PROPOSAL OPERATIONS 1 · Web viewAutoritatea de Audit este autoritatea...

Documents

Transcript of SCHEME FOR CALL FOR PROPOSAL OPERATIONS 1 · Web viewAutoritatea de Audit este autoritatea...