De-a lungul timpului libertatea a cunoscut o utilizare intensiv la nivel conceptual, utilizare intensificat n ultimul secol, astfel c n prezent risc s i piard identitatea ca noiune i s se identifice cu obiectul (coninutul) asupra creia poart. Vorbind despre libertate nu poi ncepe fr a constata uurina cu care acest termen poate fi revendicat n orice tip de discurs; conceptul are prin urmare o dimensiune moral, religioas, metafizic, juridic i politic.Dimensiunea juridic a conceptului de libertate are o natur special, particular, att prin metoda de abordare ct i prin complexitatea coninutului.Abordarea juridic a noiunii de libertate, prin drept, este n mod organic condiionat de evoluia ideii de drept natural (jus naturalis), ntruct libertatea este expresia unui drept natural, etern, asemenea ordinii divine.Dimensiunea filozofic a libertii se confund cu cea juridic, iar recunoaterea libertii n forma dreptului a nsemnat i recunoaterea sau reglementarea primei forme de afectare a libertii (juridic sau cvasinatural) sclavia. Relaia dintre libertate ca drept natural i ca stare acceptat prin lege a fost punctat de Aristotel, n sensul c autorul considera c: numai prin lege devine cineva sclav ori liber, prin natur oamenii nu se deosebesc ntru nimic.Analiza se concentreaz asupra problemelor legate de evoluia conceptului de libertate individual din cele mai vechi timpuri, antichitate, strbtnd perioada evului mediu, apoi cea feudal, cu accente deosebite in perioada iluminismului. Sfritul secolului al XVIII-lea reprezint momentul n care, n materia libertii i a protejrii sale, la nivel juridic, abordarea teoretic este nlocuit cu abordarea normativ. Primele consacrri juridice ale libertii individuale, ca principalul drept natural al omului, au aprut n Anglia, o dat cu Magna Charta Libertatum (1215). Dispoziiile sale incipiente au fost preluate i dezvoltate n diferite alte acte juridice, cum ar fi: Petition of Rights (1628), Habeas Corpus Act (1679), Bill of Rights (1689).Recunoaterea expres i garantarea la nivel juridic a libertii individuale, ca drept fundamental al omului, a debutat n epoca Declaraiilor, ca acte cu caracter juridic, menite s proclame i s garanteze aceast valoare uman, natural. Aspectele de natur conceptual sunt dublate de abordarea tradiionalist, n sensul c libertatea, ca drept fundamental, nu poate fi separat de protecia ei. Dreptul la libertate nseamn i dreptul la siguran, adic reglementarea strict a cazurilor n care caracterul inviolabil al libertii poate fi nfrnt. Odat cu apariia primelor consacrri juridice ale libertii individuale a operat i jonciunea terminologic ntre concepia referitoare la drepturi subiective i ce referitoare la liberti. Libertatea a fost pentru nceput un fapt, acela de a nu fi restricionat i se exprima n termeni de rezisten n raport cu puterea.Consacrarea juridic actual a libertii individuale implic o dubl reglementare, att a asigurrilor i garaniilor specifice protejrii libertii, ct i a formelor n care aceasta este afectat, n special prin msuri procesuale. Astfel libertatea este reglementat n antitez cu privarea de libertate. La nivel juridic, protecia efectiv a libertii se realizeaz i prin metode indirecte, negative, respectiv prin legiferarea unui cadru extrem de precis n care poate interveni privarea de libertate.n sens juridic, prin libertate nelegem n primul rnd o categorie individual, un drept subiectiv al omului, protejat i garantat alturi de alte categorii asemntoare, ce compun genul de drepturi fundamentale. Evoluia conceptual a noiunii de libertate s-a manifestat pe plan juridic, cu precdere n domeniul dreptului constituional i prin utilizarea recent a expresiei de liberti publice.Istoria conceptului de drepturi i liberti ale omului se caracterizeaz printr-o extrem de rapid i larg rspndire mai nti la nivelul continentului european i mai apoi la nivel internaional. Proclamarea drepturilor i libertilor omului, n documente i texte juridice internaionale, a aprut ca o tendin accentuat a secolului 20 i s-a cristalizat dup cel de-al doilea rzboi mondial, odat cu adoptarea Declaraiei Universale a Drepturilor Omului i a celor dou pacte internaionale referitoare la drepturi civile i politice, i la drepturile economice, sociale i culturale (16 decembrie 1966). Cu privire la instrumentele internaionale prin care se realizeaz protecia libertii eseniale sunt prevederile Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, ale Pactului Internaional privind Drepturile Civile i Politice, Convenia European a Drepturilor Omului prin prisma dispoziiilor art.5. Carta O.N.U. adoptat la conferina de la San Francisco (24 octombrie 1945) proclama necesitatea promovrii drepturilor omului ca obiectiv principal al cooperrii internaionale.O.N.U. a elaborat Declaraia Universal a Drepturilor Omului, ce a fost proclamat prin Rezoluia Adunrii Generale a O.N.U. la 10 decembrie 1948.Documentul pornete de la necesitatea recunoaterii unui standard minim al drepturilor omului i libertilor acestuia, fiind primul document internaional cu vocaie de universalitate n domeniu. Drepturile i libertile omului sunt fundamentate pe principiul egalizrii indivizilor toate fiinele se nasc libere i egale n drepturi.Cu privire la libertatea persoanei relevante le consider a fi dispoziiile art. 4 nimeni nu va fi inut n sclavie, art. 5 nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante.Art. 9 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului stipuleaz c Nimeni nu trebuie s fie arestat, deinut sau exilat n mod arbitrar. Pe cale de consecin, ngrdirea libertii persoanei n cadrul oricrei societi democratice nu se poate realiza dect n condiii de legalitate, potrivit normelor incidente legislaiei fiecrui stat Arestarea nu poate fi dispus dect pentru motive temeinice, orice hotrre arbitrar n acest sens fiind un abuz, o nclcare flagrant a libertii individului.n considerarea faptului c Declaraia Universal a Drepturilor Omului nu este un instrument juridic obligatoriu pentru statele semnatare, ci reprezint o afirmare a principiilor fundamentale, care guverneaz drepturile i libertile omului, Adunarea General a O.N.U. a adoptat Rezoluia nr. 2200/XX din 16 decembrie 1966 Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale, care a intrat n vigoare la 3 ianuarie 1976 i Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice intrat n vigoare la 23 martie 1976.Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice a fost conceput ca instrument internaional cu for juridic obligatorie pentru statele membre, esena sa fiind concentrat asupra reiterrii principiilor enunate n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, enumernd i analiznd ansamblul de drepturi civile i politice recunoscute de comunitatea internaional.Prin intermediul prevederilor art. 9 din Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice, statele membre au dorit s reitereze, cu for juridic obligatorie, faptul c n materia arestrii preventive nu-i poate gsi locul arbitrarul, ci privarea de libertate poate fi dispus numai n condiiile legii pentru motive bine determinate i cu respectarea tuturor garaniilor procesuale referitoare la dreptul de a fi ncunotinat de nvinuirea care i se aduce persoanei n cauz, dreptul de a beneficia de judecat n faa unei instane competente ntr-un termen rezonabil, dreptul de a fi prezent sau de a ataca legalitatea msurii arestrii preventive.La 4 noiembrie 1950 a fost deschis la Roma, pentru semnare, Convenia pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale elaborat n cadrul Consiliului Europei. Convenia a intrat n vigoare n septembrie 1953.Elementul de garanie al drepturilor i libertilor proclamate de convenie rezult din art. 1: naltele Pri contractante recunosc oricrei persoane de sub jurisdicia lor drepturile i libertile definite n titlul 1 al prezentei Convenii. Convenia consacra pe de o parte o serie de drepturi i liberti civile i politice i stabilea, pe de alt parte un sistem viznd garantarea, respectarea de ctre statele contractante a obligaiilor asumate de acestea. Art. 5 consacr dreptul la libertate i siguran, precum i condiiile n care se poate dispune privarea de libertate. Articolul 5 prevede de asemenea dreptul la repatriere pentru orice persoana care este victima unei arestrii sau a unei deineri n condiii contrare dispoziiilor acestui articol.Scopul adoptrii Conveniei de ctre Consiliul Europei a fost acela de a proclama unitatea european, pentru ocrotirea i ntrirea democraiei pluraliste i a drepturilor omului.Analiznd coninutul articolului 5 putem sistematiza dispoziiile sale n cazuri de privare de libertate n context penal permise de convenie (art. 5 alin. 1 lit. a-c) i n garanii instituite mpotriva arbitrarului din materia privrii de libertate (art. 5 alin. 2-5). n materie penal, putem aprecia, n mod sintetic, c privrile de libertate permise de art. 5 le ntlnim n cazul deteniei dup condamnarea de ctre o instan competent, neexecutrii unei obligaii legale sau a unei dispoziii a instanei, reinerii i arestrii preventive.Paragrafele 2-4 ale art. 5 constituie garanii substaniale pentru persoanele arestate sau reinute, garanii ce formeaz un sistem, ntre ele fiind incluse interferene dar cu scop unic: nlturarea oricrei posibiliti de privare ilegal de libertate. Aceste garanii pot fi sistematizate n: - dreptul de a fi informat despre motivele invocate de autoriti pentru a lua msura arestrii sau deinerii decis mpotriva ei (art. 5 alin. 2); - dreptul la un judector (art. 5 alin. 3); - dreptul de a introduce o cale de atac n faa unui tribunal pentru a statua cu privire la legalitatea deinerii sale; - dreptul la reparaii n cazul privrii ilicite de libertate (art. 5 alin. 5).De asemenea, n cadrul acestei seciuni am supus analizei modul n care Curtea European a Drepturilor Omului realizeaz controlul judiciar al respectrii libertii ca drept fundamental cu accente deosebite pe aspectele de natur instituional. Conform art. 32, competena Curii este legat de interpretarea i aplicarea Conveniei i a Protocoalelor sale, toi reclamanii au acces direct la Curte, ns numai dup epuizarea cilor de recurs intern sub sanciunea respingerii lor ca inadmisibile, fiind retrase din sistem, ntr-un stadiu incipient.La nivel naional, instrumentele juridice i garaniile legate de materia libertii se regasesc la nivel constituional, n cadrul procesului penal, la nivelul dreptului penal i la nivelul dreptului civil.Constituia Romniei conine n capitolul II dispoziii cu for juridic suprem, privind drepturile i libertile fundamentale. La nivel doctrinar, drepturile fundamentale sunt considerate a fi acele drepturi subiective ale cetenilor, eseniale pentru viaa, libertatea i demnitatea acestora, indispensabile pentru libera dezvoltare a personalitii umane, drepturi stabilite prin constituia i garantate prin Constituie i legi.ntre noiunea de drept i cea de libertate fundamental exist sinonimie din punct de vedere juridic. Cadrul normativ aplicabile n materia drepturilor fundamentale are o anumit particularitate dat de faptul c reglementarea, chiar cea de la nivelul legii fundamentale, nu asigur doar proclamarea dreptului fundamental ci mai ales protejarea sau garantarea lor. Reglementarea constituional constituie att baza juridic principial, a legislaiei procesuale penale, ct i izvor de drept primar pentru cteva instituii procesuale de baz: reinerea, arestarea, percheziia.n primul rnd, art. 23 alin. 1 din Constituie proclam faptul c libertatea individual i sigurana persoanei sunt invizibile, stabilind existena a dou categorii juridice diferite, dar aflate ntr-o interdependen sistemic. Libertatea individual privete coninutul acestui drept fundamental, aparent nelimitat dar care se circumscrie unor prescripii legale pe cnd sigurana persoanei exprim ansamblul garaniilor care protejeaz persoana n situaiile n care autoritile publice, n aplicarea Constituiei i a legilor, iau anumite msuri care privesc libertatea individual, garanii care asigur c aceste msuri s nu fie ilegale.n considerarea acestui deziderat Constituia arat c percheziionarea, reinerea sau arestarea sunt permise numai n cazurile i cu procedura prevzute de lege, indicnd astfel n mod indirect i formele prin care se afecteaz libertatea individual, precum i premisele pentru detaliatul cadru procedural.Coninutul art. 23 stabilete premisele concepiei dualiste a reglementrii instituiei arestrii preventive n legislaia procesual penal ce implic termene i proceduri distincte pentru aceeai instituie n funcie de etapa n care a ajuns activitatea judiciar, n faza de urmrire penal sau n faza de judecat.Potrivit art. 23 alin. 10 din Constituie, persoana arestat preventiv are dreptul s cear punerea sa n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune. Textul constituional stabilete astfel premisele modalitilor de individualizare neprivative de libertate ale arestri preventive.n legtur cu libertatea individual dar fr relaionare direct cu privarea de libertate sau cu formele sale, art. 23 din Constituie mai stabilete dou reguli fundamentale, de tradiie n toate sistemele juridice i de incontestabil actualitate, anume prezumia de nevinovie i legalitatea pedepsei.n ceea ce privete instrumentele juridice i garaniile instituite n cadrul procesului penal o importan deosebit o au principiile care guverneaz desfurarea procesului penal. Principiul garantrii libertii persoanei, reglementat n art. 5 C. proc. pen., funcioneaz ntr-un cadru exclusiv procesual, dincolo de care protecia libertii individuale se realizeaz prin instrumente internaionale i constituionale. Potrivit art. 5 alin. 2 C. proc. pen., nicio persoan nu poate fi reinut, arestat sau privat de libertate n alt mod i nici nu poate fi supus vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile revzute de lege. Sub protecia art. 5 legiuitorul plaseaz att formele de privare de libertate ct i cele de restrngere a libertii, n considerarea aprecierilor Curii Europene n sensul c ntre privarea li restricia de libertate nu exist dect o diferen de stadiu sau de intensitate i nu de natur sau de esen.Potrivit art. 5 alin. 4 orice persoan care a fost, n cursul procesului penal, privat de libertate sau creia i s-a restrns libertatea, ilegal sau pe nedrept, are dreptul la repararea pagubei suferite, n condiiile prevzute de lege. Obiectul reparaiei este constituit att din paguba material, ct i de paguba moral produs prin msuri ce afecteaz libertatea persoanei iar instrumentul juridic prin care se obine aceast reparaie este aciunea civil pentru repararea pagubei materiale, sau a daunei morale n cazul privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal.Art. 5 alin. 5 C. proc. pen., consacr dreptul nvinuitului sau inculpatului arestat preventiv de a cere, n tot cursul procesului penal, punerea n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune. Beneficiul liberrii provizorii este recunoscut att nvinuitului ct i inculpatului, n ambele faze ale procesului penal.Datorit nsemntii sale deosebite ca valoare social i ca atribut esenial al persoanei, dreptul la libertate (garantat fiecrei persoane) este ocrotit i prin intermediul normelor de drept penal, aceste norme prevd i sancioneaz, n raport cu gravitatea lor, faptele de pericol social prin care se ncalc dreptul la libertate sub oricare din aspectele pe care le implic. Astfel, prezenta lucrare de doctorat analizeaz acele fapte ce afecteaz libertatea persoanei, care prin modul n care sunt incriminate de legiuitor realizeaz o protecie legitim n statul de drept. Este vorba despre lipsirea de libertate n mod ilegal, sclavia i supunerea la munc forat sau obligatorie, arestarea nelegal i cercetarea abuziv, represiunea nedreapt.n ceea ce privete mijloacele specifice dreptului civil, atenia este concentrat pe situaiile n care poate fi angajat rspunderea patrimonial a statului, precum i condiiile n care poate fi exercitat aciunea civil pentru repararea pagubei n cazul privrii de libertate pe nedrept. Potrivit art. 5 par. 5 din Convenia European a Drepturilor Omului, orice persoan care este victima unei arestri sau a unei deineri n condiii contrare dispoziiilor acestui articol are dreptul la reparaii.

Dreptul la reparaii garantat la nivel european privete orice form de privare de libertate (provizorie sau definitiv) n timp ce sistemul procesual naional recunoate aceast garanie doar pentru msurile provizorii prin care se afecteaz libertatea persoanei i doar pentru privrile de libertate intervenite nainte de soluionarea definitiv a cauzei pe fond. Dreptul la reparaii se nate la un moment ulterior afectrii libertii, pn atunci el existnd doar virtual. Dreptul la reparaii poate fi invocat n faa Curii Europene doar n urma constatrii unei privri nelegale de libertate i doar dac aceasta nu a fost reparat n faa instanelor naionale.ntr-o societate democratic ine de nsui conceptul de libertate necesitatea exercitrii drepturilor i libertilor instituite n cadrul unor coordonate morale, politice, religioase i juridice, care s asigure realizarea acestor drepturi i liberti pentru toi membrii societii. Potrivit art. 29 alin. 2 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului se prevede c: n exercitarea drepturilor i libertilor sale, fiecare om nu este supus dect numai ngrdirilor stabilite prin lege, exclusiv n scopul de a asigura cuvenita recunoatere i respectare a drepturilor i libertilor altora i ca s fie satisfcute justele cerine ale moralei, ordinii publice i bunstrii generale ntr-o societate democrat.Putem defini privarea de libertate ca fiind forma instituional, cu caracter exclusiv penal, recunoscut la nivel constituional i reglementat detaliat la nivel procesual, n care intervine restrngerea exerciiului libertii individuale, ca libertate fundamental. Chiar n situaia n care mbrac formele sale excesive (deteniunea pe via), privarea de libertate nu aduce atingere existenei dreptului fundamental ntruct chiar i deteniunea pe via este remisibil (putnd fi iertat prin graiere ulterior punerii n executare), reparabil (putnd fi corijat n caz de eroare judiciar) i adaptabil prin individualizare (cunoate posibilitatea liberrii condiionate).Formele n care intervine privarea de libertate n sistemul penal romn pot fi clasificate, dup modalitatea de reglementare, natur juridic i funcionalitatea lor, n forme principale i forme auxiliare.Prin formele principale sau propriu-zise de privare de libertate nelegem modalitile prin care este afectat total libertatea persoanei, reglementate n mod autonom i principal, avnd o evident natur juridic preventiv i o funcionalitate represiv de sine-stttoare.n considerarea acestor aspecte sunt forme principale de privare de libertate sanciunile penale privative de libertate (pedepsele, msurile de siguran i msurile educative privative de libertate), avnd caracter definitiv i msurile procesuale privative de libertate (reinerea, arestarea preventiv, msura de siguran a internrii medicale), avnd caracter provizoriu.Formele auxiliare sunt modaliti n care privarea de libertate intervine ca un efect secundar al altei activiti judiciare, afectarea total a libertii fiind o consecin subsidiar i esenial temporar a acestei activiti principale.Formele auxiliare de privare de libertate ntlnim n cazul executrii mandatului de aducere, n cazul efecturii expertizei psihiatrice obligatorii i n cazul momentelor preprocesuale ale procedurii speciale de urmrire a unor infraciuni flagrante.Exist ns i situaii intermediare sau marginale care au primit aceeai calificare (msuri privative de libertate) n jurisprudena Curii: arestare la domiciliu, internarea n spital a unei persoane arestate, asistarea la percheziia locuinei, perioad n care s-a aflat sub controlul Poliiei, reinerea n main pentru mai multe ore sau pe o nav pe mare timp de 16 zile. Pentru a determina dac o persoan este privat de libertate, n sensul art. 5, trebuie plecat de la situaia concret i luat n considerare un ansamblu de criterii cum ar fi: genul, durate, efectele i modalitile de executare a msurii considerate.Ca instituii fundamentale ale dreptului penal, sanciunile penale privite n ansamblul lor, ca gen, sunt stabilite i aplicate n considerarea unor principii instituionale care acioneaz n mod specific, dar care sunt subordonate principiilor fundamentale ale dreptului penal: legalitatea sanciunilor de drept penal, revocabilitii sanciunilor de drept penal, principiul individualizrii sanciunilor penale, principiului umanismului sanciunilor penale. Pedeapsa este o msur de constrngere i nu mijloc de reeducare a condamnatului. Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni, astfel c apar eseniale funciile de constrngere, de reeducare, de exemplaritate, de eliminare.Forma provizorie a privrii de libertate n cursul procesului penal este ilustrat de instituia arestrii preventive. Cunoscut i sub denumirea de deinere preventiv sau arest preventiv, luarea acestei msuri implic privarea de libertate a unei persoane, fr a contraveni principiului constituional al libertii individuale i nici principiului de drept penal, dup care nu poi pedepsi pe cineva nainte de a-l judeca i a-l gsi vinovat, ntruct nu are caracterul, regimul i efectele unei pedepse, ci este o msur pus la dispoziia justiiei, a organelor judiciare penale n general, pentru a preveni neajunsurile generate de tendina nvinuitului sau inculpatului de a se sustrage de la urmrirea penal ori de la judecat i, pentru a asigura o desfurare netulburat i n ritm normal a procesului penal.Reinerea este msura privativ de libertate, cu durata cea mai mic, de cel mult 24 de ore, putnd fi dispus de organul de cercetare penal i de ctre procuror.Utilitatea acestei msuri este legat n principal de momentele iniiale ale declanrii activitii judiciare, justificnd folosirea ei numai n faza urmririi penale, nu i n faza de judecat.Privarea de libertatea n cazul infraciunilor flagrante se raporteaz la dispoziiile art. 465 alin. 3 C. proc. pen., att n starea de flagran tipic, ct i n starea de cvasiflagran, orice persoan are dreptul s-l prind pe fptuitor i s-l conduc naintea autoritii. prinderea fptuitorului n caz de infraciune flagrant i conducerea lui n faa autoritilor, dei implic evident o privare de libertate, nu se circumscrie unui regim juridic prestabilit. Astfel, aceast form de privare de libertate, dei nu are caracterul unui act procesual, este permis numai n scop procesual, respectiv numai n scopul de a-l prezenta pe fptuitorul infraciunii flagrante autoritii competente. Dup constatarea infraciunii flagrante de ctre organul de urmrire penal sesizat, privarea de libertate a fptuitorului ce a debutat ntr-un cadru extraprocesual, particular, continu ntr-o form procesual, obligatorie reinerea. n acest caz, reinerea dureaz 24 de ore fr ca n acest termen s intre privarea de libertate intervenit ntre momentul prinderii sale i predrii autoritilor competente.O form insiduoas de afectare total a libertii individuale o ntlnim i n procedura administrativ, reglementat de legea nr. 218/2002, privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne. Potrivit art. 31 alin. 1 lit. b, din Legea nr. 218/2002, poliistul are dreptul s conduc, la sediul poliiei pe cei care, prin aciunile lor, pericliteaz viaa persoanelor, ordinea public sau alte valori sociale, precum i persoanele suspecte de svrirea unor fapte ilegale, a cror identitate nu a putut fi stabilit n condiiile legii; n cazul nerespectrii dispoziiilor date de poliist, acesta este ndreptit s foloseasc fora, aceast msur fiind introdus n categoria msurilor administrative.