RRAAPPOORRTT DDEE AACCTTIIVVIITTAATTEE ŢIEI JUDE ŢENE … · vizând implementarea sistemului de...

Raport de activitate al Direcţiei Judeţene de Statistică Bacău pe anul 2017 - pagina 1/ 24

RRRAAAPPPOOORRRTTT DDDEEE AAACCCTTTIIIVVVIIITTTAAATTTEEE

AL DIRECŢIEI JUDEŢENE DE STATISTICĂ BACĂU pe anul 2017

Capitolul I . - STRUCTURA ORGANIZATORIC Ă 1. Organizarea direc ţiei Direcţia Judeţeană de Statistică Bacău este organizată şi funcţionează ca instituţie

publică cu personalitate juridică, finanţată integral de la bugetul de stat, prin bugetul I.N.S.,

în subordinea Institutului Naţional de Statistică.

În cursul anului 2017, Direcţia Judeţeană de Statistică Bacău, a funcţionat în baza

prevederilor Legii 226/5 iunie 2009, promulgată prin Decretul nr. 919 din 5 iunie 2009

privind organizarea şi funcţionarea statisticii oficiale în România, completată şi modificată

prin Legea 211/2010, a Hotărârii Guvernului nr. 957/07.09.2005 privind organizarea şi

funcţionarea Institutului Naţional de Statistică ca unitate teritorială a Institutului Naţional de

Statistică republicată cu modificările şi completările ulterioare HG 201/2016, HG 145/2017,

a HG 795/2015 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a Sistemului Statistic Naţional şi

a statisticii oficiale a României în perioada 2015-2020, a HG 844/2015 privind aprobarea

Programului Statistic Multianual 2015-2017.

Au fost aplicate totodată prevederile Legii - cadru nr. 153/2017 privind salarizarea

personalului plătit din fonduri publice şi ale O.U.G. nr. 9/2017 privind unele măsuri

bugetare în anul 2017, prorogarea unor termene, precum şi modificarea şi completarea

unor acte normative.

� Ca structur ă organizatoric ă şi num ăr de posturi , în cursul anului 2017 Direcţia

Judeţeană de Statistică Bacău a funcţionat pe baza Ordinelor Preşedintelui INS nr. 512 şi

513/2013, structura organizatorică şi numărul de posturi fiind stabilite prin Anexa nr. 34.

Conform Anexei nr. 34 la Ordinul Preşedintelui nr. 512/2013, structura

organizatorică a DJS Bacău a fost următoarea:


Pe lângă cele 36 de funcţii publice, în perioada 1 noiembrie 2016 – 31 octombrie

2017, în vederea realizării cerinţelor proiectului: „Contribuţia Uniunii Europene la Ancheta

Structurală în Agricultură 2016, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr 1166/ 2008 al

Parlamentului European şi al Consiliului”, a fost angajat prin concurs pentru o perioadă

determinată de un an, un coordonator al Anchetei structurale în agricultură, cu statut de

personal contractual, precum şi 4 persoane pentru introducerea pe calculator şi validarea

datelor ASA 2016 în perioada 1 martie 2017- 30 iunie 2017.

Direcţia Judeţeană de Statistică Bacău a fost condusă de un director executiv ajutat

de un director executiv adjunct, funcţionari publici de conducere, care au asigurat

conducerea operativă a DJS Bacău. În cadrul DJS, pe lângă directorul executiv,

funcţionează Comisia de monitorizare,constituită prin decizia directorului executiv.

Comisia de monitorizare s-a întrunit operativ ori de câte ori a fost necesar, iar la

şedinţă au fost invitate şi persoanele de execuţie cu delegare de atribuţii pentru unele

activităţi, precum şi reprezentantul sindicatului SindSTAT04 Bacău, sindicat cu

personalitate juridică.

În ceea ce priveşte implementarea şi dezvoltarea sistemului de control managerial

intern, în cursul anului 2017 au fost revizuite toate documentele procedurale standardizate

DIRECTOR EXECUTIV

DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT

Serviciul de exploatare aplicaţii informatice, analiză, sinteze şi

diseminare date statistice (1 şef serviciu şi 9 f.p.

execuţie) Compartimentul de producţie statistică (16 f.p.execuţie)

Serviciul de coordonare anchete, gestiune resurse umane şi financiare (1 şef serviciu şi 7 f.p.

execuţie)


vizând implementarea sistemului de control intern managerial ca urmare a Hotărârii nr. 8

/16.08.2017 a Comisiei de monitorizare din INS. Dat fiind faptul că în DJS Bacău au fost

aprobate deja, prin decizii ale conducătorului unităţii, proceduri pentru activităţile ce erau

precizate în listele procedurale anterioare, s-au anulat prin decizie un număr de 8

proceduri operaţionale care nu mai au corespondenţă cu activităţile din noua listă de

activităţi şi totodată au fost păstrate un număr de 20 proceduri operaţionale, aferente

activităţilor existente, atât în lista veche cât şi în cea însuşită în prezent. Pe măsură ce vor

fi aprobate noi proceduri de sistem standardizate pentru întregul sistem statistic teritorial,

vor fi retrase procedurile operaţionale existente în prezent în DJS Bacău. De asemenea, în

cursul anului 2017 s-a modificat şi Regulamentul de organizare şi funcţionare de la nivelul

DJS Bacău, ce a fost aprobat prin Ordin al Preşedintelui INS.

În cursul anului, s-a reactualizat componenţa Echipei de Gestionare a Riscurilor din

cadrul DJS Bacău. Au fost urmărite şi ţinute sub control 37 de riscuri identificate ca fiind

posibile de a se produce (18 riscuri în Registrul riscurilor + 19 riscuri de integritate/corupţie

conform SNA) şi a fost actualizat în termen Registrul Riscurilor de la nivelul instituţiei.

2. Activit ăţile desf ăşurate în cadrul serviciilor şi compartimentului

1. Compartimentul de Produc ţie Statistic ă asigură în principal culegerea

datelor şi informaţiilor statistice de la agenţii economici de pe teritoriul judeţului, conform

programelor anuale aprobate; interpretarea unitară a metodologiilor, indicatorilor şi

clasificărilor ce se utilizează în vederea realizării cercetărilor statistice; validarea şi

valorificarea datelor statistice în conformitate cu metodologiile aprobate; întocmirea

lucrărilor statistice centralizate pe baza datelor primite de la agenţii economici; participarea

la perfecţionarea metodologiei statistice pentru ramurile care intră în sfera de activitate a

compartimentului; colaborează la realizarea sintezelor şi analizelor statistice cu cele două

servicii.

2. Serviciul de Exploatare Aplica ţii Informatice, Analiz ă, Sinteze şi

Diseminare Date Statistice desfăşoară în principal următoarele activităţi: proiectează

aplicaţiile informatice destinate unor segmente statistice neacoperite sau acoperite parţial

de sistemul I.N.S.; asigură metodele şi tehnicile informatice de obţinere a datelor statistice

pe plan teritorial; testează, implementează şi gestionează aplicaţiile informatice realizate

de I.N.S.; administrează baza de date locală precum şi reţelele de calcul aflate în dotarea


D.J.S. Bacău; îndeplineşte funcţia de unic furnizor de date şi informaţii statistice în cadrul

Direcţiei Judeţene de Statistică; întocmeşte lucrări periodice de analiză referitoare la

situaţia economică şi socială a judeţului, pentru informarea opiniei publice sau la cererea

altor organisme ale administraţiei publice locale, realizează publicaţii statistice proprii.

3. Serviciul de Coordonare Anchete, Gestiune Resurs e Umane şi

Financiare întocmeşte în principal proiectul de buget al direcţiei şi urmăreşte încadrarea

în cel aprobat; exercită controlul financiar preventiv; întocmeşte documentele de plăţi şi

execuţia bugetară; ţine evidenţa mijloacelor materiale şi băneşti ale direcţiei; asigură

funcţionarea activităţilor administrative şi a parcului auto; ţine evidenţa dosarelor

funcţionarilor publici şi a personalului contractual din direcţie; calculează drepturile

salariale ale personalului din direcţie şi ale colaboratorilor; întocmeşte situaţiile financiare

trimestriale şi anuale; controlează şi analizează activitatea colaboratorilor D.J.S, care se

ocupă cu colectarea datelor prin anchetele statistice, difuzează formularele către

gospodării şi persoane care sunt cuprinse în cercetările statistice cu privire la bugete de

familie şi condiţii de viaţă.

Capitolul II . – ACTIVIT ĂŢILE CURENTE ALE DIRECŢIEI JUDEŢENE DE STATISTICĂ BACĂU

A) Activitatea de culegere, prelucrare şi validare a datelor Direcţia Judeţeană de Statistică Bacău a efectuat în anul 2017 un număr de 98

cercetări statistice din cadrul PSNA, din care: 65 cercetări statistice anuale sau cu o

periodicitate de peste un an, 33 cercetări statistice infraanuale (respectiv 19 lunare, 12

trimestriale, una săptămânală şi una decadală).

Au fost efectuate totodată cercetări statistice din granturi comunitare, cum ar fi:

Indicatorii conjuncturali din industria prelucrătoare, construcţii, comerţ, servicii şi

investiţii; Îmbunătăţirea calităţii conturilor naţionale 2014 - Dezvoltarea metodologiei

ajustărilor sezoniere, privind conturile trimestriale sectoriale nefinanciare; Statistica

mobilităţii pasagerilor şi a traficului rutier; Acţiuni de modernizare pentru compilarea


PRODCOM, Organizarea internaţională şi externalizarea activităţilor/funcţiunilor

întreprinderii, Imbunătăţirea calităţii recensământului UE (2021 şi post 2021) - modul

separat anchetei AMIGO şi sectorizarea teritoriului.

Numărul unităţilor statistice cercetate în anul 2017 a fost de 101.967, volumul de

resurse consumat de către personalul propriu pentru realizarea în bune condiţii a tuturor

activităţilor instituţiei fiind de 89,1% (66.739 om-ore) din total resurse umane consumate.

Un domeniu important prin numărul de ore alocate din total (29,0%) este cel al

industriei, energiei, gazului, apei, construcţiilor, investiţiilor şi serviciilor de piaţă, urmat de

domeniul social (24,3%). În cadrul domeniului social, 37,0% din timpul consumat de

personalul propriu a fost destinat realizării cercetărilor statistice privind forţa de muncă,

23,8% pentru cele de calitatea vieţii şi condiţii de viaţă şi 22,3% pentru populaţie şi

demografie.

Pe principalele domenii de activitate situaţia cercetărilor statistice se prezintă astfel:

% n

r. u

nita

ti co

lect

ate

% ti

mp

cons

umat

Total 118.269 101.967 62.110 4.629 66.739 100,0 100,0Principalele domenii de activitate, din care: 118.269 101.967 46.235 3.114 49.349 100,0 73,9-agricultura, silvicultura, piscicultura, mediu 7.331 6.912 3.712 206 3.918 6,8 5,9-industrie, energie, gaze, apa, constructii, investitii si servicii de piata 13.574 13.152 17.382 1.946 19.328 12,9 29,0-transporturi 861 855 2.453 65 2.518 0,8 3,8-comertul intre Romania si tarile UE 3.588 3.588 974 0 974 3,5 1,5-statistica preturilor 12.107 12.107 2.817 0 2.817 11,9 4,2-turism 3.293 2.801 1.370 62 1.432 2,7 2,1-domeniul social, din care: 32.147 31.647 15.409 800 16.209 31,0 24,3 -invatamant, cercetare 1.790 1.741 1.836 265 2.101 1,7 3,1 -forta de munca 7.268 6.946 5.829 170 5.999 6,8 9,0 -calitatea vietii si conditii de viata 1.717 1.618 3.642 218 3.860 1,6 5,8 -sanatate 218 204 443 57 500 0,2 0,7 -cultura 146 130 134 5 139 0,1 0,2 -populatie si demografie 21.008 21.008 3.525 85 3.610 20,6 5,4-cercetări finanţate din fonduri externe 45.368 30.905 2.118 35 2.153 30,3 3,2

Structura

Tot

al o

m-o

re,

pers

onal

pro

priu

Tot

al o

re

supl

imen

tare

pe

rson

al p

ropr

iu

Nr. unit ăţi observate/colectate

Nr.

om

-ore

tota

l co

nsum

at d

e pe

rson

alul

pr

opriuNr. unit ăţi

esantion

Datorită volumului mare de lucrări şi a numărului insuficient de personal, ponderea

orelor suplimentare efectuate de personalul propriu şi rămase necompensate reprezintă

6,9% din total ore consumate de aceştia pentru realizarea în termen şi în volum complet a

tuturor lucrărilor.

Pentru anchetele realizate în gospodăriile populaţiei s-au cules date din 25 centre

din judeţul Bacău. Au fost realizate prin sondaj verificări operative asupra modului de


culegere a datelor din gospodării şi de realizare a interviului. De asemenea s-a acordat

asistenţă metodologică în vederea asigurării calităţii şi a completitudinii înregistrărilor în

chestionare.

Ca urmare a Ordinului Preşedintelui I.N.S. nr. 204/20.04.2015, la nivelul direcţiei

s-au menţinut măsurile luate în 2015 cu privire la eficientizarea utilizării Portalului web

pentru preluarea on-line a datelor statistice (e-Survey online portal) şi de creştere a calităţii

datelor, având în vedere menţinerea unui procent de minim 80% de raportare online a

datelor.

Proporţia de raportare on-line în total unităţi active, pe cercetări statistice lunare, la

sfârşitul anului 2017 comparativ cu decembrie 2016, poate fi observată în tabelul următor:

Total chestionare introduse

Număr raportări on-line

% raportare

online

Total chestionare introduse

Număr raportări on-line

% raportare

online

Col. 5/Col.2

Col. 6/Col.3

A 1 2 3 4 5 6 7 8 9

UNICA 511 480 93,93 527,00 481 91,27 100,21 97,16 98,02TURISM_1A 103 93 90,29 111,00 99 89,19 106,45 98,78 96,15ACC 93 92 98,92 93,00 93 100,00 100,00 101,09 100,00A_CON_COM 52 39 75,00 32,00 25 78,12 64,10 104,16 85,00A_CON_CONSTR 27 20 74,07 28,00 19 67,86 95,00 91,61 75,76A_CON_IND 36 33 91,67 36,00 27 75,00 81,82 81,82 92,11A_CON_SERV 27 23 85,19 28,00 21 75,00 91,30 88,04 90,00INDC 2 2 100,00 2,00 2 100,00 100,00 100,00 100,00INDCP 1 1 100,00 1,00 1 100,00 100,00 100,00 100,00INDL 2 2 100,00 2,00 2 100,00 100,00 100,00 100,00TOTAL ANCHETE LUNARE 854 785 91,92 860 770 88,81 98,09 96,62

Ponderea unităţilor cu e-mail cunoscut în total

eşantion (%)

Situa ţia raport ărilor on-line lunare comparativ ă, decembrie 2017 fa ţă de decembrie 2016

Decembrie 2016 Decembrie 2017

Denumire ancheta

Dinamica decembrie 2017

fata de decembrie 2016 (%)

Procentul raportărilor online prin eSOP existent la finele anului 2017 a fost de 89%,

singurele cercetări statistice care au avut sub această valoare fiind anchetele de

conjunctură. Ţinând cont că eşantionul de raportare se schimbă anual şi de fiecare dată

se reia munca de instruire şi convingere a agenţilor economici de a raporta online,

păstrarea unui procent ce se aproprie de 90% este îmbucurătoare. Trebuie precizat însă

că această proporţie de raportare online este atinsă cu concursul nemijlocit al salariaţilor

din instituţie. Considerăm că efortul făcut din partea colectivului pentru a atinge acest nivel


de raportare online a fost destul de ridicat, ocupând mult din fondul de timp disponibil,

prin tot felul de acţiuni de popularizare, de instruire a respondenţilor, prin muncă de

lămurire, prin deplasări la sediul acestora. În acelaşi scop, portalul eSOP a fost

popularizat şi pe site-ul oficial al DJS Bacău, prin crearea unui domeniu special dedicat

eSOP, uşor de utilizat de unităţile respondente.

Aceste rezultate s-au obţinut cu eforturi mari din partea salariaţilor şi a conducerii

pentru lămurirea furnizorilor de date să raporteze online prin portalul eSOP (adrese scrise

repetat către agenţii economici care au refuzat iniţial colaborarea, apeluri telefonice

repetate şi în final deplasarea la sediul acestuia). De asemenea s-a consumat mult timp cu

deplasările la sediul acestora, pentru instruiri directe, la telefon şi repetate. Cei mai mulţi

agenţi economici sunt în continuare reticenţi în raportarea prin portal a datelor statistice,

fiind mult mai comod să transmită formularul în scris şi să nu piardă timp cu accesări

repetate ale portalului datorită blocării sistemului în timpul introducerii datelor, a erorilor pe

care nu ştiu să le interpreteze şi nici nu sunt dispuşi să piardă timp să le înţeleagă, şa. Din

acest motiv de cele mai multe ori introducerea datelor în portal de către unitate se face cu

asistenţa directă a salariaţilor DJS. Există unităţi care nu au personal specializat, sau care

au variante de internet inferioare celei necesare funcţionării bune a portalului, sau care au

filtre de securitate ce nu permit accesarea diferitelor site-uri, fiind restricţionate prin politica

de securitate. Cele mai multe unităţi consideră că termenele de raportare la DJS ar trebui

corelate cu cele de la ANAF, mai ales în cazul raportărilor cu privire la cifra de afaceri. De

asemenea, aceştia sunt veşnic nemulţumiţi de multitudinea de solicitări din partea

instituţiei noastre şi, de faptul că ar trebui să plătească un salariat să se ocupe doar de

raportările către INS.

Tocmai datorită acestor motive, sarcina personalului din DJS Bacău devine mai

dificilă, trebuind mult tact, calm şi diplomaţie pentru a convinge să raporteze datele şi, fără

intervenţia şi colaborarea deosebită din partea colegilor mei nu s-ar fi ajuns nici pe de

parte la procentul de aproape 90% raportări prin portalul eSOP.

Pe lângă cercetările statistice realizate potrivit PSNA 2017, salariaţii DJS Bacău au

fost implicaţi şi în cercetări statistice realizate prin granturi EUROSTAT, precum şi pentru

continuarea activităţilor finalizate prin proiectul „Îmbunătăţirea capacităţii administraţiei

publice de măsurare a performanţelor administrative – baze de date, metodologii,

instrumente de modernizare și standardizare a tehnicilor de raportare statistică şi de

caracterizare a performanţelor administraţiei publice”.


La acesta din urmă, specialiştii din cadrul Direcţiei Judeţeane de Statistică Bacău

au colaborat cu persoanele desemnate de autorităţile locale la actualizarea bazei de date

eDEMOS aferentă anului 2016, prin completarea sistemului de indicatori ai administraţiei

publice locale şi centrale. Astfel, în perioada 4 septembrie 2017 – 20 octombrie 2017 s-au

introdus date de către primării, aferente anului 2016 pentru unitatea administrativ-

teritorială, sub directa coordonare a specialiştilor eDEMOS din cadrul DJS Bacău.

Începând cu 21 octombrie 2017 şi până în 15 decembrie 2017 specialiştii eDEMOS din

DJS au validat datele introduse de utilizatorii externi, urmând ca ulterior datele să fie

validate şi de către INS.

A.I. Introducerea, prelucrarea si validarea informa tic ă a datelor

Culegerea, prelucrarea şi validarea informatică a datelor s-a făcut în D.J.S. Bacău

pe baza programelor informatice furnizate fie de I.N.S. Au existat categoriile de programe

informatice:

• Aplicaţii exploatate în reţeaua locală (LAN) a D.J.S.-ului, dezvoltate de cele mai

multe ori cu Microsoft Visual Foxpro 9, al căror număr s-a diminuat considerabil odată cu

implementarea lucrărilor în eSOP (portalul I.N.S. de introducere a datelor statistice);

• Aplicaţii HTML exploatate în reţeaua WAN a I.N.S. pe servere PHP sau clienţi

Visual Foxpro cuplaţi prin ODBC cu baze de date distante Oracle;

• Aplicaţii exploatate în reţeaua WAN a I.N.S., în cadrul portalului eSOP. În anul

2017, I.N.S. a continuat un program accelerat de adoptare de către agenţii economici a

sistemului eSOP, bazat în principal pe acţiuni ale D.T.S-urilor de persuasiune a entităţilor

statistice. Sistemul eSOP nu cuprinde anchetele sociale, recensămintele şi anchetele

economice de volum. Sistemul eSOP are câteva caracteristici:

o Agenţii economici pot fi notificaţi automat prin e-mail cu privire la includerea

lor în anchete statistice;

o Formularele sunt în general complexe;

o Viteza de introducere a datelor este relativ mică (de circa 2,5 ori mai lentă

decât în cazul unui client nativ);

o Posiblităţile de generare tabele cu date în eSOP sunt nule (există doar

export date CSV). Odată cu apariţia în I.N.S. a platformei eDemos, s-au


iniţiat la câteva lucrări din portofoliul eSOP generări de tabele (folosind

Oracle BI Publisher din eDemos, conectat cu datele eSOP);

o Posibilităţile de asigurare a calităţii nomenclatoarelor de entităţi statistice

(unităţi) sunt reduse.

Sistemul INTRASTAT permite culegerea datelor on-line prin client browser (HTML)

şi off-line prin aplicaţie Java.

Numărul relativ mare de lucrări a impus ca datele să fie introduse informatic de

aproape întreg personalul DJS.

Probleme specifice:

a. Din considerente de aplicare a strategiei IT a I.N.S., tendinţa generală în sistemul

I.N.S. este de trecere a aplicaţiilor pe portalul eSOP.

Aplicaţia UNICA în cadrul eSOP are un flux de prelucrare pe două platforme:

1. se introduc datele UNICA prin portalul eSOP,

2. printr-o procedură automată declanşată, datele UNICA din eSOP sunt

transportate în aplicaţia UNICA veche PHP,

3. în aplicaţia UNICA PHP se generează tabele, se exportă fişiere DBF si se

sesizează neconformităţi în date.

Aplicaţia UNICA veche PHP nu este apelabilă din internet, astfel că este greu de

imaginat un procedeu prin care un eventual agent economic ce-şi introduce singur datele

în UNICA să aibă control complet asupra calităţii datelor lor şi să corecteze toate

neconformităţile.

b. Personalul DJS în cvasitotalitatea lui este preocupat cu obţinerea formularelor

completate de la agenţii economici sau a corecţiilor datelor introduse online de agenţii

economici. Nu există vreo tendinţă în simplificarea formularelor (acestea ar trebui

completate de agentul economic în mod „neasistat”, lucru actualmente posibil doar pentru

formularele simple sau pentru cele cu puţine date concrete).

Cu toate aceste dificultăţi, culegerea / prelucrarea / validarea informatică a datelor

în cadrul DJS Bacău s-a făcut respectând termenele şi criteriile impuse, cu eforturi

suplimentare din partea salariaţilor.


B) Activitatea de între ţinere, administrare baze de date

B. I. Tipuri de date I. Aproape toate datele culese de la sursele primare externe de DJS Bacău sunt

finalizate în etapa (A) în format informatic (local în DJS sau distant la INS, cum este şi

cazul eSOP). Toate aceste culegeri de date reprezintă rezultatul unor anchete statistice

(bazate pe eşantioane de reprezentare naţională). Acestea însă sunt întregite sau

consolidate la nivelul I.N.S., astfel că arareori D.J.S. Bacău dispune de date suficient de

consistente pentru a fi fructificate încă din faza incipientă (fără a fi fost completate /

consolidate / corectate de I.N.S.).

II. Dacă anterior anului 2012 D.J.S. putea obţine administrativ direct şi rapid de la

Direcţia Generală a Finanţelor Publice Bacău bilanţurile contabile ale agentilor economici

din judeţul Bacău, acum acestea pot fi obţinute cu întârziere doar de la I.N.S. (potrivit unui

protocol interinstituţional dintre I.N.S şi M.F.P.). Aceste bilanţuri contabile sunt necesare

D.J.S. ca element de referinţă pentru multe lucrări.

III. D.J.S. Bacău dispune de datele informatice rezultate din centralizarea

rezultatelor alegerilor locale şi generale din anii 1996, 2000, 2004, 2008, 2012, 2016 şi a

referendum-urilor din 2007, 2009 şi 2012, a alegerilor pentru Parlamentul European din

2007 şi 2009, 2014 şi a alegerilor prezidenţiale din 2009, 2014 la nivelul judeţului, care au

fost făcute publice practic imediat după producerea lor informatică la nivelul judeţului.

IV. D.J.S. Bacău dispune de date statistice localizate fizic distant, la I.N.S.

(exemplu: baza de date TEMPO). TEMPO conţine agregări de indicatori statistici care trec

peste nivelul intrajudeţean.

Probleme generale pentru tipurile de date I-IV :

Caracter heterogen al datelor (formate, periodicitate, acoperire, surse);

Cvasiabsenţa metadatelor. Sunt prezente doar metadatele native, care în general

nu permit interpretarea directă a semnificaţiei datelor din bazele de date.

Fragmentare excesivă;


Sunt implicate multe operaţii manuale de manevrare. Odată cu implementarea

lucrărilor în eSOP au apărut probleme semnificative în ceea ce priveşte asigurarea

consistenţei nomenclatoarelor de unităţi statistice;

Tendinţa de deţinere centralizată la INS a surselor de date creşte, DJS-urile având

practic acces doar la sursele de date făcute publice de INS (anuare şi alte publicaţii).

B. II. Bazele de date produse/între ţinute/administrate/proiectate la D.J.S. Bacău:

Tendinţa impusă este de a centraliza la I.N.S. toate bazele de date statistice, inclusiv

cele care au relevanţă la nivel de judeţe. Ca urmare, volumul şi conţinutul bazelor de date

stocate fizic în cadrul D.J.S. au scazut constant în ultimii ani.

Produ

cător

• se trimit la I.N.S., pentru completare

naţională;

• calcul indicatori locali (în general,

eşantioane nereprezentative judeţean ).

• sunt generate batch la I.N.S.;• calcul indicatori locali (deplină

reprezentativitate )

Tabele MS Visual

Foxpro,

MS Excel

• prin consultare directă la D.J.S. permit

probarea veridicităţii datelor din anchete ;

• prin agregare, calculul unor indicatori

financiari judeţeni.

• prin consultare directă la D.J.S. permit

probarea veridicităţii datelor din anchete sau

completarea lor;

• prin agregare, calculul unor indicatori

judeţeni.

Metadate Utilizare

Fişiere cu date ale anchetelor

curente sociale sau economice

Tabele MS Visual

FoxproD.J.S. Bacău

Judeţeană –

eşantion.

Persoană fizică

sau juridică

Lunară,

trimestrială,

anuală

Puţine sau practic

inexistente

Nume

Judeţeană -

exhaustivă .

PeriodicitateFormat Acoperire Detaliere

Persoana fizica

sau juridica

Periada mare

de timp ( 6, 10

ani )

Putine

Fişiere cu date rezultate în urma

centralizării rezultatelor alegerilor

locale si generaleD.J.S. Bacău

Judeţeană -

exhaustivă.

Circumscriptii

sau sectii

judetene, dupa

caz.

In general, 4

ani.

Putine pentru MS

Foxpro, complete

pentru MS Excel.

Fişiere cu date rezultate în urma

recensămintelor

Tabele MS Visual

FoxproD.J.S. Bacău

PuţineOcazional

Se fac publice imediat după producere,

complet şi pe toate căile.

Bilanţuri contabile agenţi economici Tabele MS Foxpro INSJudeţeană – cvasi-

exhaustivă

Agenţi

economici

Anual

(semestrial)Puţine

INSJudeţeană – cvasi-

exhaustivă

Agenţi

economiciDeconturi de TVA

Tabele MS Visual

Foxpro

• prin consultare directă la D.J.S. se extrag

rapoarte cu indicatori economico-sociali, ca serii de

timp în format Excel, HTML

TEMPO

Oracle 10g, localizat

distant la I.N.S.,

conectabil prin client

browser

I.N.S. (din multiple

surse şi procedee)Naţională Judeţ

De cate ori

apar date noi

Suport puternic de

metadate în baza

de date.

eDEMOS (Fişa localităţii)Oracle BI Publisher

Enterprise 11I.N.S. Naţională

Municipii,

Oraşe, comuneAnual

Metadatele native

ale bazei de date.

• prin consultare directă la D.J.S. se extrag rapoarte în format PDF, excel

C) Activitatea de diseminare a datelor statistice Activitatea de diseminare a datelor statistice din cadrul DJS Bacău s-a axat în

general pe creşterea, diversificarea şi modernizarea mijloacelor de diseminare, în vederea


informării prompte a autorităţilor publice locale cu privire la starea economică şi socială a

judeţului, în fundamentarea deciziilor concordante cu realităţile şi evoluţiile din societatea

băcăuană, precum şi informarea corectă a opiniei publice, mass-mediei şi a celorlalţi

utilizatori de date statistice. Această activitate s-a desfăşurat în paralel atât în forme

standardizate, impuse de către INS, cât şi în forme proprii, la iniţiativa DJS Bacău

C. I. Diseminare în forme impuse de INS sau de auto rităţile locale

Formele impuse de INS sunt:

• vânzarea unor fragmente de publicaţii în formă xerografiată în cadrul DJS.

• producerea şi distribuirea “Buletinului statistic lunar judeţean“, publicaţie cu conţinut

unitar, în care se regăsesc indicatori la nivel de judeţ din domeniul economic

(comerţ exterior, construcţii de locuinţe, etc.) şi social (forţă de muncă, şomeri,

pensionari, turism, etc.).

• publicarea prin intermediul site-ului http://www.bacau.insse.ro. Site-ul DJS Bacău a

fost actualizat în permanenţă cu indicatori statistici pe măsură ce aceştia au fost

disponibili, precum şi cu comunicatele de presă şi alte informaţii de interes public.

• solicitarea de rapoarte şi analize pe diferite teme din partea autorităţilor locale.

În Buletinul Statistic Lunar se publică şi indicatori la nivel naţional, dar şi indicatori

estimaţi la nivel de judeţ care, în unele cazuri produc doar dinamici orientative. Spre

exemplu IPI (indicele producţiei industriale) şi ICA (indicele cifrei de afaceri) la nivel de

judeţ, utilizează o metodologie simplificată, care asigură producerea unor date orientative,

ţinând cont că raportarea datelor se face după sediul agentului economic şi nu după locul

producerii efective a fenomenului.

C. II. Diseminare în forme libere Formele alese de DJS Bacău sunt:

- Publicaţia lunară de specialitate “InfoSTAT ”, care apare lunar din 1997. Începând

cu anul 2009, publicaţia şi-a modificat structura precum şi conţinutul. Dacă până în anul

2008 aceasta avea un format mediu de 20 pagini A3, conţinând şi analize economico-

sociale, începând din 2009 aceasta se efectuează în format standardizat A4, care s-a


mărit de la 28 pagini în medie în anul 2009, la 34 pagini în anii 2010-2013 respectiv la 32

pagini în anii 2014-2017. Publicaţia este realizată lunar conform graficului de publicare a

datelor şi conţine principalii indicatori operativi estimaţi lunar la nivel de judeţ, interpretări

ale acestora, comparaţii cu judeţele regiunii şi media ţării, grafice. Publicaţia este

distribuită atât în format hârtie cât şi PDF. Aceasta este distribuită gratuit autorităţilor

administraţiei publice judeţene, precum şi mass-mediei locale, care preia sub formă de

ştiri diferite informaţii şi le transmite publicului larg, precum şi pe bază de abonament unor

utilizatori consecvenţi. Menţionăm că această publicaţie a fost frecvent consultată şi la

sediul bibliotecii DJS Bacău.

- Specialiştii din DJS Bacău şi-au reunit eforturile pentru a putea pune la dispoziţie

utilizatorilor cele mai reprezentative informaţii despre realitatea locală rezultate din

cercetările şi anchetele statistice realizate, precum şi din surse administrative. Astfel,

publicaţia Anuarul Statistic al Jude ţului Bac ău, ediţia 2017, cu ISSN, a fost realizată în

termenul stabilit de INS, iar cele 374 de pagini în format A4 (format hârtie şi CD), prezintă

în cele 24 de capitole date ce satisfac interesul utilizatorilor în vastul domeniul al vieţii

economico-sociale. S-au reunit serii de date pentru perioada 2010-2015, iar acolo unde a

fost posibil şi date provizorii pentru anul 2016, indicatorii disponibili în profil teritorial au fost

prezentaţi pe municipii, oraşe şi comune. Conţinutul bogat de indicatori este uşor de

vizualizat datorită indexului detaliat şi fac această minienciclopedie uşor de parcurs de

orice utilizator. Prin aceasta am dorit să venim în sprijinul administraţiei locale, al agenţilor

economici şi a celorlalţi utilizatori în promovarea imaginii judeţului Bacău. Această

publicaţie a fost frecvent consultată în cadrul bibliotecii DJS Bacău de către reprezentanţi

ai unor unităţi economice, de către cercetători, doctoranzi, studenţi, cadre didactice sau

alte persoane fizice interesate.

- Breviarul Statistic al jude ţului Bac ău a fost realizat în termenul propus şi

distribuit cu titlu gratuit, pentru a crea o imagine pozitivă statisticii oficiale şi pentru a o face

utilă în activitatea curentă a principalilor colaboratori. Astfel, a fost distribuit conducătorilor

de instituţii cu ocazia şedinţelor de Colegiul Prefectural, primarilor cu ocazia întâlnirilor

organizate cu aceştia, principalilor agenţi economici care furnizează date statistice, mass-

mediei locale, De asemenea, acesta a fost diseminat on-line pe pagina oficială a DJS

Bacău (www.bacau.insse.ro) putând fi accesat gratuit de toţi utilizatorii de date statistice,

persoane fizice şi juridice respectiv mass-mediei locale.


- Începând cu anul 2002, Prefectura Bacău a avut bunăvoinţa să găzduiască site-ul

DJS Bacău la http://www.prefecturabacau.ro/portal/djs/ pe un server Linux. DJS Bacău

a postat acolo aproximativ 1 Gbytes documente internet în format HTML şi PDF (incluzând

colecţia “infoSTAT”), toate realizate prin efort propriu (tabele Excel, documente PDF,

aplicaţii HTML de nomenclatoare statistice). În anul 2017, de pe site-ul

http://www.bacau.insse.ro s-a putut face trecerea directă pe site-ul găzduit de Prefectură,

care are un volum apreciabil de informaţii şi analize. Site-ul a fost întreţinut distinct de site-

ul INS, fiind actualizat de cel puţin o dată pe an.

- În vederea îmbunătăţirii culturii statistice şi a promovării statisticii oficiale, DJS

Bacău a actualizat, pe parcursul anului 2017, pagina de facebook a DJS Bac ău, cu

informaţii statistice de actualitate. Aceasta a strâns peste 700 de aprecieri, fiind utilă mass-

mediei locale, care în acest fel este atenţionată asupra disponibilităţii unor indicatori

statistici sau publicaţii, pentru ca ulterior să le disemineze în presă sau televiziunea locală.

Această pagină a fost realizată cu resurse proprii pentru ca ştirile/informaţiile statistice,

într-o formă frumoasă şi uşor accesibilă prin intermediul diagramelor grafice prietenoase,

să fie diseminate la cât mai multe persoane.

Menţionăm că, în cursul anului 2017, trei specialişti din DJS Bacău au participat cu

8 articole ştiinţifice: „Regional comparative approaches on population and main

demographic phenomena – Bacau county of Romania versus the central region of the

Republic of Moldova”, „Tourism phenomena as bond between the two countries: Romania

and Republic of Moldova”, „Territorial disparities of the average wages in Romania”, “Birth

rate evolution in Bacau county in the last 25 years”, “Labor productivity growth in the EU –

gap between member states”, “Disparităţi salariale de gen şi vârstă între statele membre

UE”, “Formarea culturii statistice în rândul studenţilor Facultăţii de Ştiinţe Economice.

Studiu de caz”, „Dezvoltarea regională - sursă de competitivitate şi inovare” si „The

Repulbic of Moldova and Romania through of the main structural indicators on social

cohesion”, la două conferinţe internaţionale (International Conference on “Contemporary

Economy and Romanian Realities” - 10th Edition” si “Competitivitatea şi inovarea în

economia cunoaşterii”) şi la un simpozion ştiinţific („Scientific symposium of young


researchers XV Edition”). De asemenea, 3 articole dintre acestea au fost publicate în

reviste ştiinţifice indexate în baze de date internaţionale (BDI) în limba engleză.

În cursul anului 2017 s-a participat activ cu materiale de specialitate la toate

comisiile judeţene în care DJS Bacău este membru:

- Colegiul Prefectural;

- Comisia Judeţeană de Dialog Social (în cadrul Prefecturii);

- Comisia Judeţeană pentru Egalitatea de Şanse (în cadrul Prefecturii);

- Comisia Judeţeană pentru Incluziune Socială (în cadrul Prefecturii);

- Grup mixt de implementare a HG 430/2001 privind strategia Guvernului României

de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor, pentru perioada 2012-

2020;

- Comisia tehnică de elaborare a Planului de menţinerea a calităţii aerului în judeţul

Bacău;

- Echipa A.D.R. Nord-Est a Grupului de lucru subregional pentru elaborarea

Planurilor de Dezvoltare Regionale 2014-2020, unde 2 specialişti din DJS Bacău au

participat cu asistenţă specializată în analiza datelor referitoare la stadiul dezvoltării

economico-sociale a judeţului Bacău;

- Grupul de lucru judeţean privind implementarea Programului operaţional

Ajutorarea persoanelor defavorizate;

În cadrul acestor comisii specialiştii DJS s-au implicat activ în realizarea unor

analize tematice specifice fiecărei comisie/echipă/grup de lucru.

Specialişti din DJS Bacău au participat de asemenera în parteneriat/colaborare şi

cu alte instituţii la realizarea diferitelor proiecte cu finanţare UE.

În anul 2017 s-a pus în continuare accent pe creşterea operativităţii şi acurateţii în

formularea răspunsurilor date utilizatorilor, pe informarea promptă şi corectă a opiniei

publice şi autorităţilor, pe consolidarea imaginii instituţiei ca sursă oficială de informaţii

statistice, prin menţinerea şi atragerea de noi utilizatori.

Accesul la informaţia statistică a fost asigurată, în anul 2017, în cadrul bibliotecii

DJS, organizată în cadrul biroului de Analiză, Sinteză şi Diseminare Date Statistice, ce a


permis accesul persoanelor la toate publicaţiile editate de INS şi de DJS. Au fost onorate

cu promptitudine toate cererile de date, indiferent de mijloacele de primire a acestora:

telefonic, fax, e-mail sau cerere scrisă primită direct la sediul instituţiei.

Respectând principiile de transparenţă, accesibilitate şi asigurarea acurateţii

informaţiilor, Biroul de Analiză, Sinteză şi Diseminare Statistică a onorat în anul 2017 un

număr de 749 utilizatori de date din diverse domenii de activitate. Toate solicitările au fost

rezolvate favorabil, neexistând solicitări respinse şi reclamaţii de natură administrativă.

Cererile adresate în scris de către instituţiile administraţiei publice locale şi persoanele

juridice s-au cifrat la 319, iar cele ale persoanelor fizice la 61. De menţionat că o mare

parte a solicitărilor de date din anul 2017 au fost redirecţionate către consultarea site-ului

instituţiei şi al INS, dat fiind că aceste informaţii se regăseau deja publicate. În acest fel, o

mai mare parte din utilizatorii de date statistice s-au familiarizat cu paginile web ale DJS

Bacău, cu conţinutul acestora, iar baza de date TEMPO şi calculatorul de IPC de pe site-ul

INS-ului au satisfăcut cererile utilizatorilor, neexistând o monitorizare a acestor accesări.

Au fost realizate venituri din activitatea de diseminare în valoare de 3.435,24 lei

RON, iar suma realizată din acestă activitate a fost virată la bugetul de stat.

Structura utilizatorilor de date statistice în anul 2017 a fost următoarea:

Număr %

TOTAL UTILIZATORI 749 100,0 Administraţie publică locală şi Institutii deconcentrate ale statului pe plan local 253 33,8 Agenţi economici, instituţii financiar bancare, societăţi comerciale 66 8,8 Solicitări telefonice de date 285 38,1 Mass – media 84 11,2 Persoane fizice 61 8,1

În vederea consolidării unei imagini statistice pozitive şi corecte bazată pe

credibilitate, s-a pus accent şi în cursul anul 2017 pe o cooperare strânsă cu mass-media

locală, prin interviuri, participări la emisiuni de radio-TV înregistrate sau transmise în

direct, apariţii în articole pe diferite teme de actualitate economică sau socială. De

menţionat că nu a existat nici un articol în media locală care să aducă prejudicii imaginii

instituţiei, ci dimpotrivă. S-a menţinut constant interesul mass-mediei pentru solicitarea de

date statistice, atât presa scrisă cât şi televiziunile locale apelând periodic la difuzări de

ştiri din publicaţia InfoSTAT şi pagina de facebook a DJS Bacău.


Colaborarea cu mass-media băcăuană a fost foarte bună, aceasta sprijinind

popularizarea rezultatelor statistice din diverse domenii, pe tot parcursul anului. În acest

sens, în anul 2017 au fost realizate următoarele:

• directorul executiv a răspuns tuturor invitaţiilor în direct studioului

Realitatea Tv Bacău la ora jurnalului de seară;

• apariţii la Realitatea Tv Bacău cu scurte ştiri în cadrul jurnalului, prin

sincron luat la sediul DJS de către reporterii de teren;

• articole în presa scrisă şi online, cu preluarea informaţiilor statistice din

DJS, fie din „InfoSTAT”, fie direct de la sediul DJS sau telefonic, fie

pagina de facebook a DJS Bacău;

• lunar au fost puse la dispoziţie la cerere, cu titlu gratuit tuturor ziarelor,

posturilor de radio şi Tv locale, atât Buletinul lunar al judeţului Bacău cât

şi InfoSTAT.

Alte acţiuni realizate în vederea îmbun ătăţirii culturii statistice şi a promov ării

statisticii oficiale:

• cu ocazia Zilei Statisticianului , au fost postate, pe site-ul oficial al DJS

Bacău şi pe pagina Facebook a instituţiei, comunicatul de presă cu privire

la Ziua Statisticii, indicatori ce reflectă activitatea instituţiei şi sigla

aniversară proprie DJS Bacău.

• realizarea de flyere prin care am oferit informaţii detaliate despre

produsele şi serviciile instituţiei şi despre rolul statisticii în societate.

Aceste materiale promoţionale au fost oferite atât direct colaboratorilor

noştri, cât şi utilizatorilor de date statistice (studenţi, cercetători, persoane

fizice), dar şi cu ocazia prezenţei DJS Bacău la diverse acţiuni.

• au fost promovate paginile de facebook a INS şi DJS Bacău la toţi

prietenii personali şi mass-media de pe facebook, pentru ca

ştirile/informaţiile statistice, într-o formă frumoasă şi uşor accesibilă, să fie

diseminate la cât mai multe persoane.

Diseminarea datelor statistice a avut în vedere preluarea şi adaptarea celor mai

bune practici curente din statistica europeană: prezentări electronice a informaţiilor (creare

şi întreţinere de pagini web) care să vină în ajutorul utilizatorilor de date statistice,


campanii de promovare a produselor şi serviciilor statistice, atât cele oferite de DJS cât şi

cele oferite de INS.

Referitor la colaborarea cu Agentia de Dezvoltare Regională Nord-Est, menţionăm

că s-au transmis cu promptitudine şi cu titlu gratuit, informaţii statistice ori de câte ori

acestea au fost solicitate.

Drept recunoaştere a efortului depus şi a rezultatelor obţinute în activitatea de

diseminare Prefectul judeţului Bacău a acordat Diplomă de Excelenţă pentru „potenţialul

creativ, efortul intelectual depus, apetenţa pentru cunoaşterea aprofundată, spiritul analitic,

curiozitatea profesională precum şi pentru inspiraţia cu care a aşezat ideile pe hărtie”,

Directorului Executiv al DJS Bacău, dar şi altor 3 salariaţi din cadrul Biroului de

diseminare, cu ocazia evenimentului „Funcţionarul public european-autor de carte”,

eveniment ce a fost organizat de Instituţia prefectului – judeţ Bacău în vederea marcării

„Zilei internaţionale a Cărţii şi Drepturilor de Autor”.

D) Activitatea de protec ţie informatic ă a datelor

INS a rezolvat protecţia reţelei WAN în raport cu viruşii informatici prin amplasarea

unei soluţii antivirus Kaspersky cu actualizare automată a semnăturilor şi cu mai multe

straturi de protecţie. Deşi WAN al INS este puternic securizat (IPSec) la conexiune

(implicit şi LAN-ul DJS), totuşi sunt posibile intruziunile din interiorul reţelei WAN. DJS

Bacău a amplasat routere cu firewall şi firewall soft (Linux) în punctele sensibile.

Capitolul III. MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE

La sfârşitul anului 2017 statul de funcţii al DJS Bacău cuprindea un număr de 36

funcţii publice, din care 4 de conducere. Din totalul celor 36 funcţii publice, au fost ocupate

în medie 35,6 lunar.

Începând cu luna septembrie, un post a fost vacantat prin pensionarea pentru limită

de vârstă a unui funcţionar public.


În luna noiembrie a fost organizat concurs de promovare în grad profesional imediat

superior pentru un funcţionar public, ce a fost trecut pe noua funcţie începând cu 01

decembrie 2017.

La sfârşitul anului 2017, din total 36 funcţii publice 35 de posturi erau ocupate, un

post find vacant.

Toate modificările efectuate au avut aprobarea A.N.F.P.

Numărul insuficient de posturi existente la nivelul instituţiei au condus la eforturi

substanţiale din partea personalului, pentru realizarea în termen a tuturor activităţilor,

făcând necesară în permanenţă redistribuirea sarcinilor de serviciu şi supraîncărcarea cu

sarcini a personalului existent.

Ca şi în anii anteriori, se poate afirma că nu putem practic aplica o politică proprie

de personal atât timp cât barierele legislative sunt împotriva unei politici de personal

maleabile, rapide şi cu adevărat performante. Astfel, a existat o permanentă presiune

psihologică asupra întregului personal, datorită riscului de a nu mai putea face faţă tuturor

lucrărilor şi cerinţelor impuse, fiind necesare un număr considerabil de ore suplimentare şi

un timp mult prea mic de refacere a forţei de muncă. Acesta rămâne cel mai mare risc

pentru activitatea desfăşurată de instituţie, un risc care nu poate fi prevenit la nivelul

nostru şi pentru care conducerea DJS nu-şi poate realiza practic un management real şi

performant de personal.

Numărul mediu de personal statistic care a revenit în judeţul Bacău la 100.000

locuitori se menţine în jurul de 5, sub media ţării.

Analizând structura personalului care ocupa posturi în DJS Bacău la 31 decembrie

2017 se constată că din cei 35, un număr de 33, reprezentând 94,3 % erau cu studii

superioare, iar 85,7% din total erau de sex feminin.

Vârsta medie a salariaţilor era de 46,3 ani împliniţi pe total, de 46,2 ani la sexul

feminin şi respectiv de 47,0 ani la cel masculin.


Structura personalului angajat la 31 decembrie 2017 pentru activitatea proprie

Studii Sex Grupe de vârst ă (ani)

Număr de salaria ţi

Superioare Medii Masculin Feminin

Sub 30 ani 1 1 1 30-34 1 1 1 35-39 5 5 2 3 40-44 9 9 1 8 45-49 10 10 10 50şi peste 9 7 2 2 7 Total personal statistic

35 33 2 5 30

Vârsta medie (ani împliniţi)

46,3 45,5 59,0 47,0 46,2

Din cele 35 de funcţii publice ocupate la finele anului 2017, un număr de 4 erau

funcţii publice de conducere, 31 de execuţie. Funcţiile publice de execuţie ocupate aveau

următoarea structură: 27 de grad superior clasa I (87,1%), 1 de grad principal clasa I

(3,2%), 1 de grad asistent clasa I (3,2%), 2 de grad superior clasa III (6,5%). Din total

funcţionari publici, 33 aveau studii superioare (94,3) şi 2 studii medii (5,7%).

Câştigul mediu brut lunar realizat în anul 2017 pentru activitatea de bază a fost

de 4.593 lei , iar cel net de 3.250 lei , în crestere nominală cu +8,2 % şi în creştere real ă

cu +6,8% faţă de anul anterior.

În anul 2017, în cadrul programului de pregătire profesional ă a funcţionarilor

publici, 14 funcţionari publici din DJS Bacău au participat la următoarele cursuri:

- în luna noiembrie 2017, s-a desfăşurat un curs de prim-ajutor organizat de

S.N. Crucea Roşie Filiala Bacău la sediul DJS Bacău, la care au participat 13

persoane care au obţinut la final certificat pentru acordarea primului ajutor de

bază;

- în luna noiembrie 2017, un funcţionar public a participat la Bucureşti la cursul

„Expert achiziţii publice” şi a obţinut certificat de absolvire pentru ocupaţia de

Achizitor public.

În vederea perfecţionării personalului propriu au mai fost desfăşurate şi activităţi pe

cont propriu vizând aceleaşi aspecte.

La sfârşitul anului 2017, instituţia avea doi specialişti cu titlul de doctor în economie,

unul în specializarea cibernetică şi statistică economică şi altul în economie şi afaceri


internaţionale, iar un al treilea specialist a fost admis cu bursă la doctorat în specializarea

statistică economică.

În cadrul acţiunilor de perfecţionare a personalului, dar şi de formare a unei culturi

statistice şi de pregătire în specialitate a viitoarelor generaţii, merită remarcat rolul a trei

funcţionari publici implicaţi în analiza şi diseminarea datelor statistice, care s-au ocupat de

practica studenţilor din cadrul Facultăţii de Ştiinţe Economice a Universităţii "Vasile

Alecsandri" din Bacău. Prin aceasta, actualii studenţi şi viitorii economişti pot lua contact

din timpul facultăţii cu exemple practice de folosire a metodelor statistice asupra datelor

statisticii oficiale, conştientizând importanţa studiului acestei discipline, a interpretării

fenomenelor economico-sociale. Pe de altă parte, este benefic şi asupra salariaţilor din

instituţie care se autoperfecţionează studiind şi aplicând metode şi tehnici statistice, iar în

final se creează un corp de formatori proprii ce poate fi utilizat în pregătirea celorlalţi

funcţionari publici implicaţi mai mult în culegerea datelor şi mai puţin în partea de analiză a

acestora. Tot în această direcţie menţionăm contribuţia directorului executiv al instituţiei la

pregătirea teoretică a studenţilor, prin desfăşurarea de ore de curs şi seminarii la

disciplinele „Statistică” şi „Econometrie”, în calitate de profesor universitar dr., titular la

aceste cursuri, iar a unui alt specialist din cadrul compartimentului de Analiză, sinteză,

studii, publicaţii, ca lector titular la cursurile de „Comerţ internaţional”, „Analiza datelor de

marketing cu SPSS” şi „Prelucrări statistice pe computer”.

Capitolul IV. SITUA ŢIA FINANCIARĂ A DIRECŢIEI ÎN ANUL 2017 Procentul de realizare al plăţilor efectuate la finele anului 2017 faţă de prevederile

bugetare aferente bugetului de stat aprobat pentru instituţie pe anul 2017 a fost de

99,81%, iar procentul de realizare al cheltuielilor efective faţă de prevederi bugetare de

100,35% (datorat înregistrării atât a facturilor aferente cheltuielilor lunii decembrie, a

drepturilor salariale aferente lunii decembrie – plăţi efectuate în ianuarie 2018 - cât şi a

înregistrării pe cheltuieli a amortizării mijloacelor fixe).

Creditele bugetare au fost utilizate cu respectarea prevederilor legale în vigoare.


CONTUL DE EXECUŢIE AL BUGETULUI DIRECŢIEI JUDEŢENE DE STATISTICĂ BACĂU

PE ANUL 2017

- lei -

Nr. rd. Denumirea indicatorilor Cod

Credite bugetare initiale

Credite bugetare definitive

Plăţi Efectuate /

Încas ări realizate

Cheltuieli efective

A B C 1 2 3 4 1. CHELTUIELI DIN ALOCAŢII

BUGETARE 51.01 2.679.727 3.020.412 3.002.085 3.030.921

- CHELTUIELI CURENTE 01 2.679.727 3.020.412 3.014.710 2.986.572 - Cheltuieli de personal 10 2.249.888 2.437.250 2.434.954 2.404.958 - Cheltuieli materiale 20 349.401 474.639 474.279 479.701 - Programe cu finantare

din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare

56 80.438 108.523 105.477 101.913

- CHELTUIELI DE CAPITAL 71 0 0 0 44.349 - PLĂŢI EFECTUATE ÎN

ANII PRECEDENŢI ŞI RECUPERATE ÎN ANUL CURENT

85 0 0 -12.625 0

2. CHELTUIELI DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE

51.08 112.680 125.306 120.828 120.828

- CHELTUIELI CURENTE 01 112.680 125.306 120.828 120.828 - ALTE TRANSFERURI 55 - PROGRAME CU

FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE

56 112.680 125.306 120.828 120.828


ANALIZA REZULTATULUI PATRIMONIAL - lei -

Nr. rd. Denumirea indicatorilor Cod

Credite bugetare initiale

Credite bugetare definitive

Plăţi Efectuate /

Încas ări realizate

Cheltuieli efective

A B C 1 2 3 4 1. CHELTUIELI DIN ALOCAŢII

BUGETARE 51.01 2.679.727 3.020.412 3.002.085 3.030.921

- CHELTUIELI CURENTE 01 2.679.727 3.020.412 3.014.710 2.986.572 - Cheltuieli de personal 10 2.249.888 2.437.250 2.434.954 2.404.958 - Cheltuieli materiale 20 349.401 474.639 474.279 479.701 - Programe cu finantare

din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare

56 80.438 108.523 105.477 101.913

- CHELTUIELI DE CAPITAL 71 0 0 0 44.349 - PLĂŢI EFECTUATE ÎN

ANII PRECEDENŢI ŞI RECUPERATE ÎN ANUL CURENT

85 0 0 -12.625 0

2. CHELTUIELI DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE

51.08 112.680 125.306 120.828 120.828

- CHELTUIELI CURENTE 01 112.680 125.306 120.828 120.828 - ALTE TRANSFERURI 55 - PROGRAME CU

FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE

56 112.680 125.306 120.828 120.828

Conform principiului contabilităţii pe bază de angajamente, rezultatul patrimonial

înregistrat la 31.12.2017 de Direcţia Judeţeană de Statistică Bacău este un rezultat

economic determinat ca diferenţă între veniturile şi cheltuielile aferente perioadei,

indiferent dacă veniturile au fost încasate sau cheltuielile plătite.

Rezultatul patrimonial a fost stabilit pe fiecare sursă de finanţare (buget de stat,

fonduri externe nerambursabile), prin închiderea conturilor de venituri şi a conturilor de

cheltuieli la sfârşitul fiecărei luni.

Din analiza datelor cuprinse în tabelul de mai sus rezultă că la activitatea finanţată

din bugetul de stat s-a înregistat la 31.12.2017 un deficit bugetar în sumă de 3.030.921

lei, deoarece în contul de rezultat patrimonial aferent activităţilor finanţate de la bugetul de

stat se regăsesc doar cheltuielile ocazionate de aceste activităţi.

La activitatea finanţată din fonduri externe nerambursabile postaderare au fost

înregistrate venituri din finanţări în valoare de 120.828 lei, egale cu cheltuielile,

reprezentând sume plătite operatorilor statistici pentru proiectul ASA 2016, precum şi


sume recuperate de la Comisia Europeană pentru plăţile efectuate în anii precedenţi

aferente proiectului Ancheta de conjunctură 2016-2017. Rezultatul acestei activităţi la

31.12.2017 este 0.

Acest raport de activitate a cuprins la modul general activităţile desfăşurate, precum

şi o parte din problemele cu care instituţia s-a confruntat în cursul anului 2017, în

realizarea obiectivelor sale.

14 mai 2018

Director executiv,

Prof. univ. dr. HARJA Eugenia

RRAAPPOORRTT DDEE AACCTTIIVVIITTAATTEE ŢIEI JUDE ŢENE … · vizând implementarea sistemului de...

Documents

Transcript of RRAAPPOORRTT DDEE AACCTTIIVVIITTAATTEE ŢIEI JUDE ŢENE … · vizând implementarea sistemului de...