ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL JUDEŢEAN PREŞEDINTE Nr. 146 din 7.I.2009

RAPORT privind activitatea desfăşurată de Consiliul Judeţean Mureş în anul

2008

Rezultatele obţinute de Consiliul Judeţean Mureş în anul 2008 în domeniul administraţiei publice şi a coordonării serviciilor publice de interes judeţean s-au înscris pe un curs ascendent faţă de anii precedenţi. Astfel, în anul trecut au fost finalizate o serie de proiecte majore din domeniul infrastructurii rutiere, alimentări cu apă, cultură, asistenţă socială; au fost accesate fonduri importante pentru promovarea unor proiecte în cadrul Programelor Uniunii Europene sau din bugetul de stat prin promovarea unor proiecte de Hotărâri de Guvern.

Realizările înregistrate în anul 2008 au fost posibile şi datorită faptului că în calitate de preşedinte al Consiliului Judeţean am reuşit să coordonez în condiţii foarte bune activitatea tuturor factorilor implicaţi în administraţia publică judeţeană – consilieri judeţeni, aparatul propriu şi serviciile publice judeţene.

Echipa de conducere executivă realizată împreună cu domnii vicepreşedinţi Szabó Árpád şi Ciprian Dobre, a avut în vedere o consultare permanentă a consilierilor judeţeni în principalele probleme ce au făcut obiectul unor proiecte de hotărâri, consultare care s-a realizat atât în cadrul şedinţelor comisiilor de specialitate, cât şi în cadrul unor dezbateri pe care le-am promovat de fiecare dată când problemele erau de interes public major. De asemenea, în multe situaţii am solicitat punctul de vedere al unor consilieri mai ales când aceştia erau specialişti în domeniul de activitate ce făcea obiectul unor reglementări din partea Consiliului Judeţean.

O atenţie deosebită am acordat stabilirii oportunităţii şi legalităţii deciziilor cu sprijinul specialiştilor din aparatul propriu al Consiliului Judeţean. Aportul acestora pentru buna funcţionare a serviciilor publice judeţene, a administraţiei publice în general, fiind la un nivel superior anilor precedenţi, profesionalismul lor crescând şi datorită faptului că le-am creat condiţii pentru o perfecţionare profesională continuă.

Având în vedere prevederile Constituţiei şi a legii administraţiei publice locale cu privire la rolul Consiliilor Judeţene am pus un accent deosebit pe coordonarea activităţii consiliilor comunale, orăşeneşti şi municipale, în vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean. Colaborarea cu primarii a avut drept rezultat promovarea şi realizarea unor proiecte de infrastructură sau din domeniul social-cultural de interes regional sau zonal de o valoare şi importanţă deosebită.

Raportul cuprinde sinteza rezultatelor obţinute în anul 2008 de către Consiliul Judeţean, prezentate grupat pe structura aparatului propriu şi a serviciilor publice judeţene.

1

I. DIRECŢIA DEZVOLTARE REGIONALĂ, IMPLEMENTARE PROIECTE

Activităţile desfăşurate în anul 2008 în cadrul Direcţiei Dezvoltare Regională, Implementare Proiecte au avut în vedere realizarea strategiilor şi programelor de dezvoltare economico-socială ale judeţului, implementarea proiectelor a căror finanţare a fost asigurată prin accesarea diferitelor fonduri: PHARE şi Programe guvernamentale şi accesarea de noi fonduri pentru diverse proiecte proprii sau ale altor autorităţi publice.

SERVICIUL DEZVOLTARE REGIONALĂ

În ce priveşte programarea acţiunilor economico-sociale ale Consiliului Judeţean Mureş, pe anul 2008 a fost realizat Programul principalelor activităţi ale Consiliului Judeţean Mureş acesta fiind aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Mureş nr. 3/31.01.2008 şi cuprins în Programul de Dezvoltare a Judeţului Mureş pe anul 2008. În cursul anului s-au urmărit stadiul şi gradul de realizare a activităţilor planificate, efectuându-se în acest sens raportări trimestriale şi semestriale.

În continuarea raportului vom prezenta stadiul implementării unor proiecte.

IMPLEMENTARE DE PROIECTE pentru Consiliul JudeţeanAstfel, în cadrul proiectului PHARE RO 2003/005-551.05.03.04.02.05

„Reabilitarea şi modernizarea sistemelor de alimentare cu apă din judeţele Mureş şi Harghita” (SAMTID) s-a urmărit stadiul realizării lucrărilor şi al efectuării de către primării, în termenele stabilite, a plăţilor pentru cheltuielile neeligibile şi a dobânzilor aferente împrumutului precum şi urmărirea efectuării plăţilor în baza Certificatelor de intermediare de plată emise. Valoarea totală a proiectului este de 14.068.401,02 Euro fără TVA.

Recepţia la finalizarea lucrărilor a avut loc în data de 22 noiembrie 2007. Judeţul Mureş este primul din România care a terminat lucrările în cadrul acestui program şi singurul dintre cele cinci judeţe din România care au beneficiat de finanţare în cadrul Programului SAMTID, care a reuşit să le finalizeze în termen.

În data de 29 mai 2008 au fost recepţionate şi lucrările executate în limita valorii rămase, remedieri care nu afectează semnificativ funcţionalitatea lucrărilor şi lucrări suplimentare cerute de beneficiarii locali – primăriile din cele şase oraşe.Recepţia finală a lucrărilor va avea loc după expirarea perioadei de garanţie de un an, adică în luna mai a anului 2009.

În cadrul proiectului PHARE „Reabilitare şi modernizarea sistemului rutier pe drumurile judeţene DJ 107 lim. jud. Alba – Adămuş - Târnăveni (DN 14 A) şi DJ 107 D lim. jud. Alba – Crăieşti - Adămuş” a continuat execuţia lucrărilor. Până la sfârşitul anului au fost efectuate 20 % din lucrări.

Valoarea totală a proiectului este de 9.653.229,26 € fără TVA, valoarea aferentă judeţului Mureş fiind de 3.010.790,40 € (2.666.800 € - grant, 343.990,40 € - contribuţie proprie).

2

În cadrul Programului PHARE 2005, Programul de Coeziune Economică şi Socială, Schema de Granturi pentru Sectorul Public pentru Pregătirea de Proiecte în domeniul Protecţiei Mediului, Consiliul Judeţean Mureş a implementat un proiect al cărui scop este întocmirea studiului de fezabilitate pentru extinderea reţelei de apă în zona de vest a judeţului. Acest studiu va sta la baza viitoarei dezvoltări a 6 localităţi membre ale Asociaţiei „Mureşul 2005”: Miheşu de Câmpie, Sânger, Şăulia, Tăureni, Valea Largă şi Zau de Câmpie.

Proiectul are o valoare totală de 67.000 de euro, din care 60.000 euro este finanţare nerambursabilă. Consiliul Judeţean Mureş a contribuit la realizarea proiectului cu suma de 7.000 euro.

Proiectul a fost implementat conform contractului de finanţare nerambursabilă, studiul de fezabilitate fiind elaborat de SC CONSULT CONSTRUCT SRL Sighişoara şi a fost finalizat în data de 01 noiembrie 2008.

Proiectul „Reţea judeţeană pentru absorbţia Fondurilor Structurale”, implementat în cadrul programului Fondul de Modernizare pentru Dezvoltarea Administraţiei la Nivel Local – Phare 2005 RO – 2005/017-553.01.03.05.01 şi Phare 2006 Ro – 2006/018-147.01.03.02.03, are o valoare totală de 103.435 Euro, din care 91.435 Euro fonduri Phare, termenul de finalizare fiind ianuarie 2009.

Proiectul a fost elaborat de către Consiliul Judeţean Mureş, în parteneriat cu Instituţia Prefectului – judeţul Mureş, cele 11 Asociaţii microregionale din judeţ şi Fundaţia „Centrul Zonal pentru Educaţia Adulţilor” Târgu Mureş.

Principalele activităţi ale proiectului care au fost derulate în 2008, sunt: Înfiinţarea reţelei judeţene de birouri teritoriale de informare, formată din Biroul Judeţean de Informare privind Fondurile Structurale realizat în comun de către Consiliul Judeţean Mureş şi Instituţia Prefectului judeţului Mureş şi 11 Birouri teritoriale de informare, câte unul la nivelul fiecărei Asociaţii Microregionale, amenajarea şi dotarea acestora cu mobilier, echipamente de calcul şi comunicare, consumabile şi rechizite de birou şi angajarea personalului pentru acestea; Organizarea de seminarii de pregătire a personalului ce lucrează în cadrul Birourilor, precum şi a personalului din cadrul localităţilor componente Asociaţiilor (60 persoane). Pregătirea materialelor informative (pliante, broşuri, manuale, afişe).

Prin realizarea acestui proiect se doreşte creşterea gradului de absorbţie a Fondurilor Structurale prin intermediul unei reţele judeţene de birouri teritoriale care să aducă informaţia la nivel local în timp real, precum şi prin pregătirea personalului din administraţia publică locală în domeniul managementului de proiecte.

Consiliul Judeţean Mureş a continuat implementarea a două proiecte în cadrul programului PHARE 2005 „Accelerarea Implementării Strategiei pentru Îmbunătăţirea Situaţiei Romilor”:1. “Şi romii au dreptul la integrare”- în parteneriat cu Uniunea Democratică a Romilor şi Ţiganilor, Primăriile comunelor Gorneşti, Glodeni, Petelea şi Serviciile Publice Comunitare Locale de Evidenţă a Persoanelor din cadrul municipiilor Reghin şi Târgu-Mureş.2. “Acte de proprietate şi stare civilă pentru romii din Miercurea Nirajului şi Livezeni”- în parteneriat cu Asociaţia ELI, Primăria oraşului Miercurea Nirajului, Primăria comunei Livezeni şi Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor din cadrul municipiului Târgu-Mureş.Valoarea totală a acestora se ridică la suma de 102.804,2 Euro (din care 10% cofinanţare), iar principalele activităţi ce au fost realizate în 2008 în cadrul proiectelor sunt:

3

amenajarea de birouri în cadrul primăriilor partenere în scopul acordării serviciilor de consiliere specifice realizării obiectivelor proiectelor; realizarea unor baze de date care să reflecte situaţia actelor de identitate, de stare civilă şi a titlurilor de proprietate aferente populaţiei de etnie rromă din locaţiile vizate de proiecte; soluţionarea problemelor identificate în legătură cu actele de identitate, de stare civilă şi titlurile de proprietate; consilierea populaţiei de etnie rromă asupra importanţei deţinerii actelor menţionate.Primul proiect al Consiliului Judeţean, depus în luna noiembrie 2007, pentru obţinerea de Fonduri Structurale, în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013, Axa prioritară 2.1 Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane – inclusiv construcţia/ reabilitarea şoselelor de centură se referă la reabilitarea şi modernizarea drumului judeţean DJ 142C Coroisînmărtin – limită judeţ Sibiu.

Proiectul are o valoare de 23.090.300,03 lei, din care 18.290.237,35 lei finanţare nerambursabilă, 1.169.942,77 lei cofinanţare din partea Consiliului Judeţean Mureş şi 3.630.119,90 lei TVA.

Rezultatele proiectului vor fi reabilitarea a 20,5 km de drum, modernizarea a 7 poduri şi 52 de podeţe, modernizarea cu elemente prefabricate de beton a 4.910 m de şanţuri, amplasarea a 900 m3 de rigole, modernizarea a 550 ml de parapet metalic şi reabilitarea a 45 de intrări laterale.

Acesta a trecut în 2008 de toate fazele de evaluare, a fost efectuată vizita la faţa locului, a fost elaborat proiectul tehnic, iar proiectul se află la momentul actual în fază contractuală.

Judeţul Mureş a fost cuprins în 2007 în cadrul unui program în care urmează să se finanţeze de către Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei în cooperare cu Guvernul României, proiectul „Sistem integrat de reabilitare a sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare, a staţiilor de tratare a apei potabile şi a staţiilor de epurare a apelor uzate în localităţile cu o populaţie sub 50.000 locuitori”.

Printre beneficiarii proiectului se numără 10 localităţi din judeţul Mureş: Sighişoara, Reghin, Fântânele, Sovata, Sărmaşu, Sângeorgiu de Mureş, Sâncraiu de Mureş, Ernei, Corunca şi Miercurea Nirajului.

Valoarea alocată pentru judeţul Mureş în cadrul proiectului este de aproximativ 31 milioane Euro. La momentul actual sunt în curs de pregătire proiectele tehnice. În cursul anului 2009 va putea începe execuţia lucrărilor.

PROIECTE NOI pentru Consiliul JudeţeanÎn ceea ce priveşte proiectul „Îmbunătăţirea capacităţii şi calităţii

sistemului de intervenţie în situaţii de urgenţă şi pentru acordarea asistenţei medicale de urgenţă şi a primului ajutor calificat în Regiunea 7 Centru”, în martie 2008 a fost înfiinţată Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Centrul Transilvaniei”, ai cărei membrii fondatori sunt judeţele Regiunii 7 Centru, reprezentate de Consiliile Judeţene Alba, Braşov, Covasna, Harghita, Mureş şi Sibiu.

Cererea de finanţare a fost depusă de Asociaţie în 12 iunie 2008 în cadrul POR 2007-2013, Axa prioritară 3.3 Îmbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţii în situaţii de urgenţă. Proiectul a trecut de toate fazele de evaluare, a fost efectuată vizita la faţa locului, iar contractul de finanţare a fost semnat în 12 decembrie 2008.

Valoarea proiectului este de 42.655.604,00 lei, din care 35.114.968,00 lei finanţare nerambursabilă, 732.632,00 lei cofinanţare din partea Asociaţiei

4

de Dezvoltare Intercomunitară „Centrul Transilvaniei”, 16.000 lei cheltuieli neeligibile şi 6.808.004,00 lei TVA.

În cadrul proiectului se vor achiziţiona 39 de autospeciale pentru intervenţii în situaţii de urgenţă (6 autospeciale pentru lucrul cu apă şi spumă, 3 de cercetare NBCR (nuclear, biologic, chimic, radiologic), 6 pentru descarcerări grele şi 24 complexe de intervenţie, descarcerare şi acordarea asistenţei medicale de urgenţă) respectiv echipamente de comunicaţie pentru centrul de comandă şi control existent la centrul regional de la Târgu-Mureş. Din finanţarea nerambursabilă judeţului Mureş îi revin 8.914.661,33 lei, sumă care va fi folosită la achiziţionarea a 7 autospeciale şi a echipamentelor de comunicaţie pentru centrul de comandă şi control.

Un alt proiect pe care Consiliul Judeţean l-a depus în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013, Axa prioritară 5.2 – Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale şi creşterea calităţii serviciilor turistice, în octombrie 2008, este crearea unui Parc Auto pentru Sporturi cu Motor la Ungheni.

Obiectivul general al proiectului este creşterea contribuţiei turismului la dezvoltarea locală şi regională prin diversificarea serviciilor turistice, respectiv crearea în judeţul Mureş a unui „turism de nişă” – pentru amatorii de sporturi cu motor.

Valoarea proiectului este de 55.092.357,60 lei, din care valoarea finanţării nerambursabile solicitate este de 20.601.295 lei, cofinanţarea Consiliului Judeţean Mureş este de 25.766.255 lei, restul fiind TVA în valoare de 8.724.807,6 lei.

Cererea de finanţare depusă spre finanţare în luna noiembrie 2008 a trecut de fazele de evaluare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii. În momentul de faţă Cererea de finanţare se află în faza de evaluare tehnică şi financiară.

În 7 aprilie 2008 a fost constituită Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Aqua Invest” Mureş, asociaţie care va avea ca scop realizarea de investiţii în domeniul apă-apă uzată în judeţul Mureş, respectiv în localităţile membre ale asociaţiei. Acesta are 30 de membrii fondatori, iar până la sfârşitul anului 2008 au mai aderat încă 11 membrii noi.

MDLPL a adjudecat contractul de consultanţă firmei EPTISA Internaţional, care a elaborat Master Plan-ul pentru apă şi canalizare, care trebuie aprobat de membrii ADI şi după aceea de Adunarea Generală a acesteia. La momentul actual este în curs de elaborare studiul de fezabilitate şi până în mai 2008 se preconizează ca SC COMPANIA AQUASERV SA să depună cererea de finanţare pentru proiectul „Extinderea şi modernizarea sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare din judeţul Mureş” în valoare de aproximativ 100.000.000 Euro. De asemenea, în cursul acestui an se va angaja şi personalul Asociaţiei.

Alte trei proiecte ale judeţului Mureş se află în pregătire şi urmează a fi depuse spre finanţare în cadrul POR în cursul anului 2009. Acestea sunt: Reabilitarea şi modernizarea drumului judeţean DJ 135 Măgherani-Sărăţeni, care se află în curs de elaborare a proiectului tehnic şi a cererii de finanţare şi are o valoare de 51.870.661,67 lei; Reabilitarea Muzeului de Ştiinţele Naturii, care se află în curs de obţinere a avizelor şi de elaborare a proiectului tehnic şi va avea o valoare estimată în cadrul studiului de fezabilitate de 1.830.435,00 Euro; Promovarea judeţului Mureş, care se află în curs de elaborare a planului de marketing şi a cererii de finanţare şi are o valoare de 598.570,00 lei.

ASISTENŢĂ acordată autorităţilor şi instituţiilor publice

5

Un alt obiectiv important al Serviciului Dezvoltare Regională în anul 2008 l-a constituit acordarea de asistenţă în vederea atragerii de fonduri nerambursabile pentru finanţarea unor proiecte ale autorităţilor şi instituţiilor publice din judeţul Mureş.

Au fost urmărite periodic sursele de informare referitoare la programe de finanţare ale Uniunii Europene şi ale altor Instituţii Finanţatoare Internaţionale şi identificarea tuturor oportunităţilor de finanţare pentru proiectele prioritare ale autorităţilor şi instituţiilor publice din judeţul Mureş.

Au fost realizate şi distribuite lunar către toate consiliile locale din judeţ Buletinele informative ale Centrului de Informare Europa Mureş, cuprinzând programele de finanţare active în perioada respectivă.

Prin Serviciul Dezvoltare Regională, în 2008 au fost acordate un număr de 56 de avize cu privire la încadrarea în Strategia de dezvoltare judeţeană sau locală a proiectelor propuse spre finanţare în cadrul PNDR Măsura 3.2.2. de Comunele sau Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară din judeţ.

În anul 2008 au fost adjudecate pentru Consiliul Judeţean Mureş fonduri structurale în valoare de aproximativ 2.225.000,00 Euro, acţiune la care un aport substanţial l-a avut Direcţia Dezvoltare Regională, Integrare Europeană.

Au fost derulate activităţi de pregătire a personalului serviciului (participări la cursuri de pregătire, schimburi de experienţă, seminarii, alte module de formare profesională) în vederea utilizării Fondurilor Structurale.

COMPARTIMENT PROTECŢIA MEDIULUI

1. ELABORAREA NOULUI PLAN JUDEŢEAN DE GESTIONARE A DEŞEURILOR ÎN JUDEŢUL MUREŞ PENTRU PERIOADA 2008-2013- în urma aprobării Planului Regional de Gestionare a Deşeurilor - Regiunea 7 Centru – în iulie 2007 a apărut obligativitatea revizuirii PJGD-urilor existente;- A fost elaborat noul Plan Judeţean de Gestiune a Deşeurilor în judeţul Mureş pentru perioada 2008-2013 în colaborare cu specialişti de la APM Mureş. Prin PJGD Mureş se propune realizarea unui sistem de management integrat al deşeurilor la nivel judeţean;- în conformitate cu prevederile HG 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, titularul planului a avut obligaţia de a supune noul plan judeţean procedurilor evaluării de mediu de către autorităţile competente de mediu, în vederea obţinerii Avizului de mediu. Urmare a parcurgerii tuturor etapelor de evaluare a impactului PJGD Mureş asupra mediului (etapa de încadrare, etapa de definitivare a proiectului de plan şi de realizare a raportului de mediu, etapa de analiză a calităţii raportului şi de luare a deciziei, etapa de informare şi participare a publicului la procedura de evaluare de mediu), Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Sibiu a emis Avizul de Mediu Nr. SB din 01.10.2008 pentru Planul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor Mureş, promovat de Consiliul Judeţean Mureş în scopul adoptării Planului Judeţean de Gestiune a Deşeurilor;- Prin HCJ Mureş nr. 158/30.10.2088 a fost aprobat PJGD Mureş 2008-2013 şi Raportul de Mediu pentru PJGD.

2. SISTEM INTEGRAT DE GESTIUNE AL DEŞEURILOR LA NIVELUL JUDEŢULUI MUREŞ (Proiect PHARE 2005/017 - 553.04.03/08.01 - Asistenţă tehnică pentru pregătirea portofoliului de proiecte în domeniul deşeurilor)- Aprobarea de către Comisia Europeană în luna iulie 2007 a Programului Operaţional Sectorial de Mediu (POS Mediu), a creat premisele accesării de

6

către autorităţile publice a finanţărilor comunitare pentru proiectele de mediu. Realizarea unui sistem de management integrat al deşeurilor la nivel judeţean constituie cea mai viabilă modalitate de gestionare a problematicii deşeurilor, care va permite atingerea tuturor ţintelor de conformare, care sunt obligatorii conform angajamentelor asumate de România în cadrul negocierilor de aderare;- În acest context, Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile, beneficiind de o finanţare în cadrul Programului PHARE–2005 / 017-553.04.03 / 08.01 / EA / 123067 / D/SER / RO „Asistenţă tehnică pentru pregătirea portofoliului de proiecte în domeniul deşeurilor“, a demarat procedura de selecţie pentru identificarea şi prioritizarea a cinci proiecte integrate de management al deşeurilor la nivel judeţean, finanţabile din POS Mediu, Axa Prioritară 2, conform unei metodologii detaliate în procedura de calificare. CJM, prin intermediul specialiştilor de la Direcţia Dezvoltare Regională Implementare Proiecte s-a înscris în competiţie, parcurgând cu succes toate etapele procesului de selecţie. Ca urmare a finalizării procedurii de selecţie, în luna februarie 2008, MMDD informează oficial CJM că judeţul Mureş a fost inclus, alături de alte patru judeţe (Arad, Sibiu, Dolj, Neamţ), pe lista de priorităţi a POS Mediu;- Prin asistenţa tehnică se va realiza: Master Planul privind realizarea unui Sistem Integrat de Gestiune al Deşeurilor în judeţul Mureş pentru perioada 2008-2038 Studiu de Fezabilitate Analiza economico-financiară Analiza instituţionala Studiu de impact asupra mediului Aplicaţia propriu-zisa Documentaţie de licitaţie pentru contract servicii Documentaţie de licitaţie pentru contract lucrări Documentaţie de licitaţie pentru contract achiziţii- Proiectul integrat de gestiune a deşeurilor la nivelul întregului judeţ va beneficia apoi de finanţare din Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR) în cadrul POS Mediu, Axa prioritară 2 „Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor istorice contaminate”.

2.1 STADIUL PROIECTULUI ASISTENŢĂ TEHNICĂ PENTRU PREGĂTIREA PORTOFOLIULUI DE PROIECTE ÎN DOMENIUL DEŞEURILORAspecte instituţionale - În această fază a proiectului, alături de realizarea aplicaţiei tehnice, un criteriu deosebit de important pentru eligibilitatea proiectului este aspectul instituţional, solicitantul finanţării în cadrul acestui proiect trebuind să facă dovada unui cadru instituţional funcţional pentru implementarea proiectului regional, conform criteriilor de eligibilitate din POS Mediu şi Ghidul solicitantului; - În acest sens a fost constituită la nivelul CJM Unitatea pentru Implementarea Proiectului „Sistem de management integrat al deşeurilor în judeţul Mureş” şi a fost cuprinsă în organigrama CJM. UIP va desfăşura activităţile specifice proiectului atât în perioada pregătirii proiectului, cât şi a implementării acestuia;- în luna mai 2008 a fost înfiinţată Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOLECT MUREŞ la care au aderat un număr de 99 de membrii. Asociaţia a fost înscrisă în Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor, are personalitate juridică, certificat fiscal, cont bancar.

7

Situaţia terenurilor necesare realizării investiţiilor în cadrul proiectului a) Depozit zonal şi Staţie de tratare mecano-biologică Sânpaul- a fost identificat şi trecut în domeniul public al judeţului terenul necesar construirii depozitului zonal precum şi drumul de acces la viitorul amplasament (prin HCJ Mureş nr. 139/30.10.2008 a fost cuprins în domeniul public al judeţului şi în administrarea Consiliului Judeţean Mureş – imobilul teren în suprafaţă de 31,14 Ha - transmis prin HCL Sânpaul nr. 36/13.10.2008 în vederea realizării realizării investiţiilor prevăzute prin proiect; prin HCJ Mureş nr. 149/30.10.2008 a fost cuprins în domeniul public al judeţului şi în administrarea Consiliului Judeţean Mureş drumul de acces la depozitul ecologic zonal transmis de Consiliul Local Sânpaul prin HCL 35/13.10.2008);- a fost obţinut Certificatul de Urbanism pentru construirea depozitului, a fost realizat PUZ în acest sens, pentru care s-a obţinut şi Avizul de mediu;- a fost întocmită documentaţia tehnică-cadastrală necesară pentru înscrierea în cartea funciară a terenului aferent investiţiei (s-au obţinut extrasele CF nr. 1192/N/SANPAUL, CF nr. 1191/N/SANPAUL şi CF nr. 1193/N/SANPAUL), a fost obţinut Avizul ANIF RA pentru scoaterea terenului din circuitul agricol;- documentaţia pentru scoaterea din circuitul agricol a terenului împreună cu Avizul ANIF se va depune la OCPI pentru avizare apoi se va trimite Direcţiei pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală Mureş pentru obţinerea Deciziei de scoatere din circuitul agricol a terenului. b) Staţie transfer, staţie sortare, staţie compostare Târgu Mureş- s-a solicitat Primăriei Târgu Mureş, teren în suprafaţă de 4 ha pentru realizarea investiţiilor aferente municipiului conform listei investiţiilor propuse în Master Plan;- în urma evaluării amplasamentului propus s-a constatat că acesta nu este corespunzător şi este necesară achiziţionarea de urgenţă a terenului respectiv de către Primăria Târgu Mureş de la proprietarii din zonă;- prin vizitele din teren ale UIP şi experţi topo s-a identificat o suprafaţă de teren de aproximativ 4 ha, situat în partea de est a actualului depozit de deşeuri din localitatea Cristeşti, în capătul amonte al ravenei, în care a fost sistată depozitarea deşeurilor cu aproximativ 20 ani în urmă; - ca măsură alternativă s-a mai propus Primăriei Târgu Mureş evaluarea calităţii terenului şi determinarea capacităţii portante a amplasamentului prin efectuarea unui studiu geotehnic. În acest sens s-au transmis Primăriei Târgu Mureş detalii asupra investigaţiilor geotehnice care trebuie efectuate (inclusiv încadrarea acestei locaţii în planul de situaţiei al zonei, poziţionarea punctelor de forare, adâncimile forare, etc.).c) Staţie de transfer Sighişoara- s-a solicitat Primăriei Sighişoara, teren în suprafaţă de 1,5 ha pentru realizarea investiţiilor aferente municipiului conform Master Planului;- terenul este proprietatea primăriei conform extrasului CF;d) Amplasamente puncte colectare- Au fost identificate pe domeniul public din toate localităţile urbane şi rurale din judeţ amplasamentele pentru amplasarea containerelor pentru colectarea separata a deşeurilor menajere

Aspecte tehnice - Master plan privind realizarea unui Sistem de gestiune integrată a deşeurilor la nivelul judeţului Mureş

8

În vederea realizării aplicaţiei aferente proiectului de Asistenţă Tehnică pentru pregătirea portofoliului de proiecte în domeniul deşeurilor, au fost întreprinse împreună cu consultantul toate acţiunile necesare colectării şi prelucrării datelor din întreg judeţul:- realizarea Master Planului privind realizarea unui Sistem de gestiune integrată a deşeurilor la nivelul judeţului Mureş;- realizarea studiilor topometrice pentru cele 4 amplasamente posibile pentru realizarea depozitului zonal (Sânpaul 1 si 2, Iernut şi Târgu Mureş);- identificarea şi evaluarea tuturor spatiilor de depozitare din mediul rural în vederea întocmirii documentaţiilor tehnice pentru închidere;- analizarea depozitele de deşeuri neconforme din localităţile Târgu Mureş (Cristeşti), Reghin, Sărmaş, Iernut, Luduş Sovata în vederea întocmirii documentaţiilor tehnice pentru închidere;- s-au efectuat vizite în teren şi s-au purtat discuţii cu reprezentanţii autorităţilor locale implicate în aceste proiecte (Târgu Mureş, Sighişoara, Tîrnăveni, Bălăuşeri, Acăţari, Reghin, Râciu);- În momentul de faţă, în urma colectării şi prelucrării tuturor datelor colectate din întreg judeţul, privitoare la problematica deşeurilor, MP privind realizarea unui sistem integrat de gestiune a deşeurilor în judeţul Mureş este finalizat şi depus la MMDD pentru aprobare;- Investiţiile propuse a se realiza prin Master Plan (alternativa 1, agreată de către CJM şi membrii ADI Ecolect) prevăd: realizarea unui sistem de colectare separată a deşeurilor pe fracţii recuperabile şi reciclabile la nivelul fiecărei localităţi din judeţ, transportul acestora către staţiile de sortare şi transfer; tratarea deşeurilor biodegradabile în instalaţii de compostare şi instalaţii pentru tratarea mecano-biologică, construirea unui depozit ecologic zonal la Sînpaul conform standardelor UE, care va deservi întreg judeţul, închiderea depozitelor neconforme din mediul urban şi rural, campanii de informare şi conştientizare a cetăţenilor;- Conform MP, investiţiile propuse pentru finanţare din FEDR în cadrul POS Mediu, aşa cum rezultă ele din Planul investiţional transmis de către consultant, sunt estimate la o valoare de aproximativ 40.000.000 Euro.

3. ALTE ACŢIUNI- În cursul anului 2008 au fost organizate o serie de întâlniri de lucru şi de informare pe tema problemelor de mediu din judeţul Mureş (problema batalurilor de reziduuri chimice de la Tîrnăveni şi Azomureş şi a poluării generate de acestea în zonă) sau referitoare la proiectul privind sistemul integrat de gestionare a deşeurilor care urmează a se realiza în judeţul Mureş (prezentarea proiectului, analizarea stadiului proiectului, analizarea detaliilor tehnice, a alternativelor tehnice propuse în cadrul MP, aspecte legate de gestionarea deşeurilor in judeţ pana la implementarea sistemului integrat, aspecte legate de problematica gestionării nămolurilor provenite de la staţiile de epurare). La aceste întâlniri de lucru au participat alături de reprezentantul CJM şi membrii UIP, reprezentanţii ai MMDD, reprezentanţi ai Instituţiei Prefectului Mureş, reprezentanţi ai tuturor autorităţilor publice locale orăşeneşti şi comunale din judeţ, membrii ADI Ecolect, reprezentanţi ai consultantului, OI POS Mediu Sibiu, ARPM Sibiu, APM Mureş, Garda de Mediu Mureş, consilieri judeţeni, consilieri municipali Târgu Mureş, reprezentanţi ai AQUASERV, Administraţia Naţională Apele Române, Inspectoratul pentru Servicii de Urgenţă.

9

Studiu de risc privind decontaminarea depozitului de carburanţi de la Gorneşti, judeţul Mureş- În vederea analizării gradului de contaminare cu hidrocarburi a terenului aferent fostului depozit de carburanţi ai armatei de pe raza comunei Gorneşti, preluat în domeniul public al judeţului şi în administrarea CJM, a fost realizat „Studiul de Risc privind decontaminarea depozitului de carburanţi din Gorneşti”

Monitorizare Planului Regional de Acţiune pentru Mediu- Planul Regional de Acţiune pentru Mediu (PRAM) este un document actualizat care reflectă strategia de mediu la nivelul Regiunii 7 Centru. - În vederea monitorizării trimestriale a PRAM 7 Centru, Compartimentul de Mediu a întocmit şi transmis trimestrial rapoartele de monitorizare la nivelul judeţului Mureş, solicitate de Agenţia Regională de Protecţie a Mediului Sibiu.

Campanii de conştientizare şi promovare a acţiunilor de protecţia mediuluiÎn colaborare cu MMDD, în cursul anului 2008 s-au derulat următoarele

campanii de conştientizare şi promovare a acţiunilor de protecţia mediului:- Campania Naţională „Închide!Stinge!Reciclează!” prin care se propun măsuri de economisire a energiei şi apei - în scopul promovării unui comportament responsabil în ceea ce priveşte problemele de mediu în rândul tuturor funcţionarilor publici din România, au fost întreprinse demersurile necesare în vederea popularizării Ghidului ECO-Funcţionarului Public, la nivelul funcţionarilor publici din judeţul Mureş- diseminarea la nivelul judeţului de materiale informative privind Programul Operaţional Sectorial de Mediu Mureş, în vederea informării autorităţilor publice locale cu privire la oportunităţile de finanţare oferite prin POS Mediu.

Aeroport Transilvania Târgu Mureş- Având în vedere faptul că în cadrul Programului Operaţional Sectorial - Transport (POS–T) se vor finanţa prin intermediul Fondului European pentru Dezvoltare Regională (FEDR) proiecte pentru dezvoltarea/modernizarea infrastructurii de transport aerian pentru toate aeroporturile din România, nu doar pentru cele incluse în reţeaua TEN-T, s-a transmis către Ministerul Transporturilor, spre evaluare, Fisa de proiect „Extindere, lărgire şi consolidare pistă decolare/aterizare la aeroportul Transilvania Târgu Mureş” împreună cu Studiul de Fezabilitate „Aeroportul Transilvania Târgu Mureş – Extindere pistă decolare/aterizare şi platformă de operare pentru aeronave, inclusiv instalaţii aferente şi modernizarea instalaţiilor de balizaj pentru apropiere de precizie corespunzătoare categoriei a II – a OACI” (revizuit în conformitate cu prevederile HGR nr. 28/2008);- în sensul reincluderii Aeroportului Transilvania Târgu Mureş pe lista aeroporturilor care vor beneficia de investiţii prioritare privind realizarea, dezvoltarea şi modernizarea reţelei de transport de interes naţional şi european, s-au întreprins demersurile necesare pentru promovarea unei OUG către Guvernul României pentru completarea anexei nr. 3 din Legea 203/2003 care cuprinde lista aeroporturilor, prin reincluderea Aeroportului Transilvania Târgu Mureş pe această listă.

COMPARTIMENTUL INTEGRARE EUROPEANĂ

10

În urma apelului de finanţare al Uniunii Europene, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România, Centrul de Informare Europa din cadrul Consiliului Judeţean Mureş a depus un proiect privind înfiinţarea unui Centru Europe Direct.

După perioada de evaluare, reprezentanţa CE a notificat Consiliul Judeţean cu privire la rezultate. Ca atare, proiectul a întrunit 88 de puncte din cele 100 posibile şi a fost declarat eligibil pentru finanţare. Bugetul proiectului a fost de 24.000 Euro, din care cofinanţare 12.000 Euro, respectiv 50% din total.

Proiectul a avut ca obiective următoarele:- Înfiinţarea unei structuri care permite obţinerea de informaţii corecte, adaptate despre Uniunea Europeană, instituţiile, programele şi politicile sale, precum şi despre oportunităţile de finanţare asigurate de acesta,- Promovarea activă a dezbaterilor locale şi regionale despre Uniunea Europeană,- Pregătirea administraţiei publice locale în vederea gestionării fondurilor europene, în special a Fondurilor Structurale, prin organizarea de seminarii

Obiectivele prevăzute au fost atinse prin implementarea următoarelor activităţi:1. Achiziţionarea de echipament electronic pentru dotarea conform standardelor impuse prin ghidul finanţatorului:- Calculator pus la dispoziţia publicului- Videoproiector cu ecran de proiecţie- Sistem DVD- Copiator- Imprimantă color- Telefon cu conexiune directă la Centru de Contact Europe Direct, apelabil gratuit pentru toate statele membreMaterialele achiziţionate au fost în valoare de 4772,00 Euro.2. Organizarea conferinţei „ Euro County Twinning” la care au participat 20 de invitaţi din regiunile înfrăţite cu judeţul Mureş, respectiv din judeţele Gyor Moson Soporn, Zala, Szabolcs Szatmar Bereg, oraşul Kiskunfelegyhaza din Ungaria şi Montigny le Bretonneux din Franţa.Tematica conferinţei a fost discutarea impactului aderării la UE, modul de gestionare a fondurilor europene, crearea şi implementarea proiectelor, prezentarea unor proiecte de succes.Cu ocazia evenimentului au fost tipărite 60 de pliante, 30 broşuri şi 100 de afişe, iar bugetul total destinat acţiunii a fost de 8248,00 Euro, sumă ce a cuprins masa, cazarea şi transportul invitaţiilor pe teritoriul judeţului Mureş.3. Organizarea seminarului de instruire „ Creşterea gradului de absorbţie al Fondurilor Structurale în cadrul comunităţilor locale – managementul proiectelor”.Seminarul a avut loc în localitatea Daneş, judeţul Mureş cu participarea a 20 de reprezentanţi din cadrul Asociaţiilor Microregionale din judeţul nostru. Cursurile au fost susţinute de lectori din cadrul Centrului pentru Implementarea Managementului Performant din Bucureşti, pe durata a 5 zile.Au fost dezbătute următoarele aspecte ale managementului de proiect:- Noţiuni generale des pre proiecte- Identificarea proiectului prin metoda cadrului logic- Managementul riscului- Planificarea- Finanţarea- Evaluarea şi monitorizarea

11

- Teambuilding- Comunicare şi motivarea echipei- Managementul risculuiAu fost tipărite 52 pliante şi 26 de broşuri. Bugetul alocat pentru această activitate a fost de 8269,60 Euro.4. Editarea şi tipărirea de materiale de informare pe teme europene, precum şi pentru popularizarea serviciilor oferite de Centrul Europe Direct Mureş.În cadrul acestei activităţi au fost elaborate şi tipărite un număr de 1888 buc pliante, 300 buc afişe, 444 buc broşuri şi 200 de cărţi, acestea din urmă conţinând materialele prezentate la seminarul din cadrul activităţii nr. 4.Bugetul alocat acestei activităţi a fost de 2710,40 Euro.5. Consilierea publicului şi activităţi de informare pe teme europene.În cadrul acestei activităţi au fost consiliate persoanele care au vizitat Centrul Europe Direct pe parcursul anului 2008.

Au fost solicitate informaţii cu privire la fondurile europene, sursele de finanţare, mai ales în domeniul agriculturii şi turismului, dar şi despre drepturile omului, libera circulaţie a persoanelor în spaţiul comunitar, instituţiile europene şi rolul acestora.

În afara activităţilor prevăzute în proiect, personalul Centrului a mai desfăşurat o serie de manifestări, menite să crească interesul şi cunoştinţele publicului referitor la Uniunea Europeană şi politicile sale.

Astfel am organizat în colaborare cu Asociaţia Centrelor Europa din România dezbaterea publică „ Tu ce fel de Europă îţi doreşti?”. Dezbaterea a avut ca scop prezentarea Tratatului de la Lisabona, analiza nevoilor de informare şi aşteptările grupului ţintă participant - elevi, studenţi, jurnalişti şi funcţionari publici.

Concluziile dezbaterii au fost prezentate într-o conferinţă de presă la Bucureşti, având în vedere că asemenea activităţi au fost organizate la nivel naţional, şi au servit drept feed-back pentru Comisia Europeană în vederea structurării strategiei de comunicare.În colaborare cu Biroul de Informare al Parlamentului European de la Bucureşti am organizat o dezbatere cu privire la alegerile europarlamentare care au avut loc în 2008. Grupul ţintă a fost alcătuit din primari, ONG-uri, jurnalişti, practic potenţiali multiplicatori de informaţie europeană la nivelul comunităţilor locale.

În cadrul acestei activităţi au fost prezentate aspecte legate de Parlamentul europeană, funcţionarea acestuia, alegerile europarlamentare.

Am marcat printr-o serie de manifestări, seminarii, concursuri şi jocuri quiz care au avut loc la sediul ED Ziua Europei, Săptămâna europeană a mobilităţii.

Astfel, cu participarea unor ONG-uri ( Rhododendron, Pro Biciclo Urbo, etc., licee) am organizat sesiuni de prezentare cu privire la importanţa zilei de 9 mai, semnificaţia acestuia, precum şi despre politica de mediu la nivelul comunităţii.De asemenea, în premieră, am celebrat Săptămâna europeană a tineretului, ocazie cu care elevii din mai multe şcoli din Târgu Mureş au putut afla aspecte din istoria şi evoluţia Uniunii Europene, procesul de aderare a României, etc.

Tot în premieră am început seria acţiunilor dedicate cadrelor şi deţinuţilor din penitenciarul Târgu Mureş având ca obiectiv cunoaştere Uniunii Europene, dar mai ales a programelor sale cu privire la tineri, reinserţia şi integrarea în câmpul muncii a grupurilor vulnerabile.

Am lansat ştiri şi comunicate de presă cu privire la programele de finanţare ale UE în mai toate domeniile de activitate, am publicat lunar în

12

cotidianul Informaţia de Mureş, ziar care apare şi în mediul rural articole pe teme europene, cu accent pe programe de dezvoltare în mediul rural.

Am oferit consultanţă la un număr de peste 150 de persoane are au vizitat centrul în mod direct şi în afara acţiunilor organizate de noi, persoane care au fost consiliate mai ales în domeniul proiectelor de finanţare europeană.

Informaţiile oferite, pe lângă cele legate de fonduri, au acoperit şi domenii precum: mobilitatea persoanelor pe teritoriul UE, agricultură şi dezvoltare rurală - cu precădere programe de finanţare, transportul în UE, aspecte legate de politica şi dezvoltarea regională – marea majoritate a vizitatorilor manifestând interes pe măsurile finanţate în cadrul POR.

Nu în ultimul rând, am încheiat un acord de parteneriat cu Institutul Juridic Român pentru implementarea proiectului de finanţare „ Dezvoltarea competenţelor profesionale în cadrul autorităţilor publice locale în domeniile managementului de proiect şi al achiziţiilor publice”. Proiectul a fost depus spre evaluare în luna decembrie a anului 2008.

COMPARTIMENTUL RELAŢII EXTERNE ŞI MASS-MEDIA

În anul 2008, Programul colaborărilor externe a avut ca scop principal dezvoltarea relaţiilor de colaborare existente şi iniţierea de noi proiecte de colaborare cu diverse instituţii şi autorităţi din alte state europene.

În acest scop, atât conducerea Consiliului Judeţean Mureş, cât şi consilierii judeţeni, alături de funcţionari publici din cadrul direcţiilor de specialitate au participat la seminarii, conferinţe, vizite de studiu şi schimburi de experienţă, organizate în diverse ţări europene. În total 40 persoane au participat la 25 de manifestări europene.

Programul anual de schimburi a cuprins şi primirea unor delegaţii străine: în total 15 delegaţii compuse din 140 persoane.

Pentru asigurarea continuităţii relaţiilor de colaborare existente, o delegaţie a Consiliului Judeţean a participat la manifestarea Cavalcada oraşului Montigny le Bretonneux (Franţa), ce a avut loc în luna iunie.

Nu au fost neglijate nici relaţiile noastre tradiţionale cu Adunarea Regiunilor Europei şi Congresul Puterilor Locale şi Regionale din Europa, conducerea Consiliului Judeţean, consilierii judeţeni şi funcţionarii publici din cadrul aparatului propriu participând activ la şedinţele comisiilor de specialitate, Şcoala de Vară de la Ostersund (Suedia) precum şi la Adunarea Generală, ce s-a desfăşurat la Tampere (Finlanda). În ce priveşte continuarea activităţilor în cadrul A.R.E., Consiliul Judeţean Mureş, a participat şi la reuniunea şi Conferinţa internaţională a Grupului de lucru „Oportunităţi egale pentru bărbaţi şi femei” ale acesteia. Obiectivele principale ale acestor participări au fost reprezentarea Consiliului Judeţean, stabilirea de contacte noi, reluarea celor existente, încheierea de parteneriate.

Au fost plătite cotizaţiile de membru ARE şi ARC (Asociaţia Regiunilor Aeroportuare) pe anul 2008.

Preşedintele Consiliului Judeţean Mureş, a fost desemnat membru al Comitetului Regiunilor (CoR), începând cu anul 2009, având astfel posibilitatea de a participa la sesiunile plenare ale acestui organism european.

Pentru a asigura reprezentarea permanentă a Consiliului Judeţean Mureş la Bruxelles, 3 funcţionari din aparatul propriu au participat la stagiile de formare organizate de UNCJR la Biroul de reprezentare din capitala Europei. Prin participarea la aceste stagii s-a urmărit asigurarea funcţionalităţii Biroului de reprezentare de la Bruxelles şi stabilirea de contacte, prezentarea

13

proiectelor, oportunităţilor de colaborare în judeţul Mureş, atragerea de fonduri europene.

O altă direcţie a relaţiilor externe ale Consiliului Judeţean Mureş a fost către extinderea relaţiilor de colaborare. S-au iniţiat demersurile pentru realizarea de schimburi de experienţă, pe bază de reciprocitate, cu Provincia Brabantul Flamand din Belgia pe următoarele teme de interes: sisteme integrate de gestionare a deşeurilor şi apă-canal, finanţări europene pe fonduri structurale, posibilităţile de cooperare în cadrul proiectelor europene, turism. Tot în vederea extinderii relaţiilor de colaborare ale autorităţilor locale din judeţ cu autorităţi similare din UE s-a acordat sprijin consiliilor locale pe probleme de colaborare externă în vederea încheierii unui număr cât mai mare de parteneriate externe.

O altă parte a activităţii Compartimentului Relaţii Externe şi Mass-media a constat în acţiunile de promovare a Consiliului Judeţean şi asigurarea legăturii şi reflectarea activităţii Consiliului Judeţean în mass-media. Pentru aceasta au fost elaborate diferite materiale spre informarea publicului despre realizările, programele, strategiile Consiliului Judeţean, activitatea preşedintelui, vicepreşedinţilor, consilierilor judeţeni, directorilor din aparatul propriu.

Printre materialele emise de Consiliul Judeţean Mureş se numără: Comunicate, anunţuri, ştiri de presă, invitaţii Publicarea materialelor emise de Consiliul Judeţean Mureş pe pagina oficială de internet a instituţiei; Invitaţii pentru reprezentanţii din mass-media pentru conferinţe de presă, la şedinţe ordinare şi extraordinare ale Consiliului Judeţean, cu ocazia întâlnirilor şi evenimentelor speciale, invitaţii onorate de în medie de 17-25 corespondenţi de la diferite organe media; Publicarea hotărârilor de interes general, adoptate de Consiliul Judeţean şi ale convocatoarelor preşedintelui Consiliului Judeţean la şedinţele ordinare şi extraordinare; Felicitări trimise cu ocazia sărbătorilor de 8 martie, Ziua Europei, Sărbătorilor Pascale, Sărbătorilor de Iarnă, etc. Amplasarea bannerului Consiliului Judeţean Mureş la diferite evenimente organizate de Centrul de Informare Europa şi Serviciul Public Salvamont; Deschideri oficiale de către conducerea executivă la festivaluri, evenimente culturale organizate de instituţiile aflate în subordinea Consiliul Judeţean; Interviuri acordate de preşedintele şi vicepreşedinţii Consiliului Judeţean Mureş corespondenţilor din mass-media scrisă şi audio-vizuală , Furnizarea de informaţii la solicitarea ziariştilor pe diferite teme, realizări, întâlniri de lucru din cadrul diferitelor direcţii ale Consiliului Judeţean, despre colaborarea cu societatea civilă, Furnizarea de interviuri – sincron despre comunicatele emise de Biroul de presă pentru corespondenţi de la Radio teritorial Târgu-Mureş Realizarea de spoturi de felicitare TV cu ocazia sărbătorilor pascale şi spoturi informative, de promovare – Centrul de Informare Europa, Salvamont, Parcul Industrial, mediatizarea activităţii Consiliului Judeţean Mureş, informarea publicului larg; Distribuirea de materiale promoţionale cu ocazia sosirii delegaţiilor din străinătate; Monitorizarea presei scrise şi a celei audio-vizuale - materiale apărute, articole publicate, anunţuri, interviuri acordate; apărute în media locală, regională şi naţională, de limba română şi de limba maghiară, despre realizările Consiliului Judeţean Mureş, şi activitatea instituţiilor şi serviciilor din subordinea Consiliului Judeţean Mureş.

14

CENTRUL DE INFORMARE TURISTICĂ

În anul 2008 biroul a avut un număr de 4828 de vizitatori din 51 de ţări diferite. Comparând cu anul precedent notăm o mică scădere, anul trecut având un număr total de 4966 de vizitatori.

Acest fapt se datorează – credem - retragerii companiei de Wizzair de la aeroportul nostru pe o perioadă de timp.

A crescut însa numărul ţărilor vizitatoare, am avut turişti din Liberia, Hong Kong, Venezuela, Malaesia, Egipt, etc.

Palatul Culturii în acest an a fost vizitat de 37.480 de turişti, Turnul cu Ceas a avut 380 de vizitatori, iar Biblioteca Teleleki-Bolyai 25.413 de vizitatori.

Numărul mai mic de vizitatori la Biblioteca Teleki se datorează faptului că din luna octombrie Biblioteca e închisă pentru reparaţii generale.

Aeroportul a avut un număr de 70.637 de pasageri, din care 34.559 la debarcare si 35.799 la îmbarcare.

Pe tot parcursul anului 2008 am lărgit baza noastră de informare, pregătiţi pentru informarea detailată a turiştilor în ceea ce priveşte toate punctele de interes turistic,cultural, sportiv din judeţul nostru.

Totodată a crescut şi corespondenţa noastră prin email, o alta dovadă ca turiştii sunt interesaţi de judeţul nostru.

În raportul din anul trecut am menţionat ghidul turistic “The Lonely Planet” de Robert Reid şi “Reise Know How” de Joschka Remus care ne prezintă având cuvinte de apreciere ca fiind cei mai buni din tara.

În anul 2008 a apărut şi “Naţional Geographic TRAVELER” în limbile română şi engleza unde biroul nostru este menţionat ca sursa de informare pentru cei interesaţi.

II. DIRECŢIA ECONOMICĂ

Direcţia Economica este o componentă de bază a structurii organizatorice din cadrul Consiliului Judeţean, este direcţia de specialitate care analizează şi propune în baza fundamentărilor proiectul de buget propriu al Consiliului Judeţean, urmăreşte si răspunde de execuţia bugetului, de încadrarea în cheltuielile programate, de legalitatea si regularitatea plãţilor efectuate.

Activitatea direcţiei a fost asigurată de un efectiv de 24 funcţionari publici, dintr-un total de 27 de posturi aprobate, grupate în trei compartimente: Analiză, asistenţă economică şi monitorizare consilii locale-2, Patrimoniu-servicii publice-5, Informatizarea administraţiei publice-5, un birou Financiar-Contabilitate-6, Serviciul Buget- Finanţe şi Venituri-5, precum şi de 28 de persoane de deservire din categoria personalului contractual, încadrate la Autoritatea Judeţeană de Autorizare pentru Serviciile de Transport Public Local şi la Serviciul Administrativ- Gospodărie.

Prin intermediul structurilor de specialitate a direcţiei economice: se analizează si se propun măsuri pentru instituţiile şi serviciile

publice subordonate in domeniile: buget, finanţe, organizare, evidenţă, administrarea patrimoniului si informatizare, se consiliază si se acordă sprijin consiliilor locale in domeniile mai sus enumerate;

se analizează, fundamentează şi se propune structura veniturilor conform prevederilor legale, necesarul de sume defalcate si transferuri de la bugetul de stat, repartizarea pe unităţile administrativ - teritoriale din judeţ a unei părţi din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat şi din

15

cota de 22% din impozitul pe venit pentru susţinerea programelor de dezvoltare locală, pentru proiecte de infrastructură care necesită cofinanţare locală;

se organizează si se exercită controlul financiar preventiv, conform prevederilor legale, în baza listelor de verificare a operaţiunilor de deschideri, repartizări şi virări de credite bugetare, verificarea contractelor şi comenzilor de achiziţii publice şi a contractelor încheiate, a actelor interne de decizie privind organizarea diverselor acţiuni şi deplasarea în străinătate, inclusiv devizele estimate pe categorii de cheltuieli, verificarea ordonanţării de plată a salariilor, a altor drepturi salariale acordate personalului precum şi a obligaţiilor fiscale aferente;

se asigură: încasarea veniturilor, efectuarea plăţilor dispuse de persoanele autorizate, în limitele aprobate, efectuarea operaţiunilor financiare în contul beneficiarilor;

se asigură parcurgerea următoarelor faze ale execuţiei bugetare: angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor;

se propune repartizarea pe trimestre a veniturilor şi cheltuielilor bugetului judeţean şi a instituţiilor subordonate.

Activitatea personalului din cadrul Direcţiei Economice în anul 2008 se poate sintetiza astfel:

au fost înregistrate şi s-au rezolvat peste 6.687 acte (adrese, solicitări, petiţii, etc.) reprezentând 32,49 % din totalul de 20.576 acte înregistrate la nivel de Consiliu Judeţean;

au fost elaborate şi aprobate 50 de proiecte de hotărâri, din totalul de 189 de proiecte de hotărâri aprobate de către Consiliului Judeţean, dintre care cele mai importante sunt:- Hotărâre privind aprobarea bugetului Consiliului Judeţean Mureş şi a sumelor repartizate pentru cofinanţarea programelor de dezvoltare ale unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Mureş pe anul 2008;- Hotărâre privind aprobarea contului de execuţie a bugetului de venituri şi cheltuieli al Consiliului Judeţean Mureş, a situaţiilor financiare anuale cu anexe pe anul 2007,- 7 hotărâri privind rectificarea bugetului Consiliului Judeţean Mureş;- Hotărâre privind rectificarea Programului de investiţii pe anul 2008 al Regiei Autonome "Aeroportul Transilvania" - Târgu Mureş - Hotărâre privind modificarea hotărârilor Consiliului Judeţean nr.70/2006 şi nr.81/2007 referitoare la garantarea unor credite pentru RA Aeroport Transilvania Târgu Mureş - 8 hotărâri privind aprobarea/modificarea unor taxe şi tarife - 12 hotărâri privind domeniul public al judeţului Mureş- privind valorificarea dreptului de preemţiune cu privire la imobilul situat în Târgu Mureş, str. Poligrafiei, nr.4- Hotărâri privind aprobarea obiectivelor şi criteriilor de performanţă pe anul 2008, pentru directorii SC " Parc Industrial Mureş" SA, SC " Servicii de Utilităţi Rurale Mureş" SA, RA Aeroportul Transilvania -Târgu Mureş

s-au întocmit un număr de 32 dispoziţii; asigurarea desfăşurării în condiţii optime a unui număr de 20 de şedinţe

Comisiei Economico - Financiare prin:- acordarea asistenţei de specialitate;- furnizarea datelor şi informaţiilor de specialitate necesare comisiei;

16

- punerea la dispoziţia consilierilor a actelor necesare solicitate;- participarea la redactarea proiectelor de hotărâri şi a rapoartelor de avizare;- informarea comisiei asupra acţiunilor şi orientărilor ce le are direcţia de specialitate în domeniile respective;- informarea conducerii direcţiei de specialitate asupra problemelor discutate în cadrul şedinţelor comisiei şi propunerea măsurilor pentru corelarea acestora cu activităţile în derulare;- sprijinirea preşedintelui şi secretarului în organizarea comisiei.

asigurarea desfăşurării în condiţii optime a unui număr de 22 de şedinţe Comisiei de servicii publice

s-au întocmit lucrări şi situaţii referitoare la realizarea veniturilor şi cheltuielilor, analize şi sinteze.

s-au analizat şi centralizat dările de seamă ale ordonatorilor terţiari şi a celei proprii privind execuţia bugetului pe anul 2007 şi pe trimestrele I, II şi III ale anului 2008. Lunar, sau chiar de două ori pe lună când instituţiile subordonate au solicitat deschiderea de credite sau alimentarea contului, s-a verificat necesitatea, oportunitatea cheltuielilor ce urmau a se efectua, dacă acestea s-au încadrat în prevederile bugetare, au fost avizate;

s-a asigurat participarea în cadrul comisiilor constituite în vederea selecţiei proiectelor care au fost finanţate de către Consiliul Judeţean în domeniul culturii, sportului şi al cultelor.

s-a întocmit registrul de operaţiuni privind controlul financiar preventiv propriu însumând un număr de 24.513 poziţii;

s-au întocmit 4.325 ordine de plată la diferiţi furnizori precum şi 535 ordine de plată pentru drepturile salariale;

s-au întocmit 5.204 de angajamente legale şi ordonanţări de plată aferente derulării activităţii;

s-au efectuat operaţiuni de încasări şi plăţi în numerar în cuantum de 1.853 de poziţii în registrul de casă lei şi valuta din care 1.638 poziţii in registrul de casa lei diferenţiat astfel 1.445 poziţii încasări şi 228 poziţii de plaţi iar în valută totalizând 283 poziţii din care încasări 145 şi 138 la plăţi;

s-a asigurat plata facturilor pentru utilităţi şi aprovizionarea cu materiale, rechizite întreţinere, obiecte de inventar şi mijloace fixe pentru aparatul propriu;

acordarea subvenţiilor şi transferurilor pentru unităţile de cultură, Aeroport, sănătate, culte.

s-au asigurat plăţile pentru proiectele culturale, sportive, de culte şi asistenţă socială finanţate de către Consiliul Judeţean;

s-a realizat calculul şi plata salariilor şi a viramentelor; s-a realizat plata comisiilor de recrutare şi încorporarea comisiilor pentru

denumiri de străzi şi a comisiilor de concurs, cu calcularea acestor drepturi, virarea obligaţiilor către stat şi achitarea lor;

s-au întocmit 18.756 contări in registrul jurnal pentru operaţiunile efectuate prin bancă şi numerar;

s-au înregistrat operaţiunile de intrări, ieşiri a materialelor, obiectelor de inventar, mijloacelor fixe pe fiecare gestiune a aparatului propriu, Apărarea Civilă, Starea Civilă şi Centrul Militar;

s-au întocmit listele cu mijloacele fixe şi obiecte de inventar, materiale, pe locuri de folosinţă;

17

s-au întocmit trimestrial situaţii financiare contabile conform legii; s-a urmărit încadrarea plăţilor în bugetul aprobat pe următoarele

capitole bugetare: autorităţi executive, lapte si corn, centrul militar, proiecte culturale, proiecte sportive, proiecte de asistenta sociala, alte acţiuni;

s-a urmărit decontarea proiectelor de subvenţii nerambursabile pentru un număr de 425 ONG-uri dintre care 168 pentru cultura, 50 sport, 40 asistenta sociala, 167 culte in perioada iunie 2008–decembrie 2008;

s-au centralizat procesele verbale lunar pentru distribuirea produselor lactate şi de panificaţie;

s-au verificat şi operat modificările propuse spre aprobare în listele de investiţii ale Consiliului Judeţean şi ale instituţiilor subordonate înainte de semnarea acestora de către ordonatorul principal de credite;

s-a creat baza de date a tuturor solicitărilor de cofinanţare a programelor de dezvoltare ale consiliilor locale;

s-a realizat şi transmis spre autorizare documentaţia necesară avizării garantării de către Consiliul Judeţean a unui împrumut care urma să fie contractat de Regia Autonomă Aeroport Transilvania – Târgu Mureş;

s-au întocmit şi s-au transmis lunar la Ministerul Finanţelor Publice situaţiile privind împrumutul extern contractat direct, fără garanţia statului de către Consiliul Judeţean Mureş şi împrumutul extern garantat de către Consiliul Judeţean Mureş pentru RA Aeroportul Transilvania Târgu Mureş;

s-a asigurat colaborarea cu Inspectoratul de Concurenţă Mureş şi Consiliul Concurenţei în vederea asigurării respectării prevederilor legale naţionale şi comunitare în domeniul ajutorului de stat;

s-a sprijinit activitatea Consiliilor locale privind aplicarea legislaţiei în domeniul bugetar-financiar, întocmirea şi fundamentarea bugetelor locale;

s-au analizat solicitările Consiliilor locale municipale, orăşeneşti şi comunale, iar în limita disponibilităţilor au făcut propuneri de alocare a unor sume pentru cofinanţarea unor proiecte în derulare.

S-a participat la acţiunile Asociaţiei Judeţene pentru Dezvoltare Montană Mureş, respectiv, derularea proiectului Covalprim

S-a întocmit Programul acţiunilor culturale pentru anul 2008, ca secţiune a Programului de dezvoltare economico-socială a judeţului.

S-a întocmit şi editat la tipografie Calendarul acţiunilor culturale pe anul 2008

S-a întocmit şi tipărit Calendarul târgurilor pe anul 2008 S-a analizat documentaţia de casare depusă de instituţiile subordonate ,

inspectându-se în teren mijloacele fixe propuse, elaborându-se dispoziţii de aprobare a casării( 16 dispoziţii)

promovarea unor proiecte de Hotărâre de Guvern printre care: Hotărâre privind alocarea unei sume din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului pentru înlăturarea efectelor calamităţilor naturale produse în judeţul Mureş; 19 hotărâri de guvern pentru modificări şi completări domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale şi 5 hotărâri de guvern pentru modificarea şi completarea domeniului public al judeţului:

modificare lungime drum judeţean DJ 142 C Dumbrăveni-Coroisînmărtin; introducerea poziţiei 2921 cu drum de acces de la DJ 151 B până la Complexul de agrement Parc auto pentru sporturi cu motor ( fost tancodrom Cerghid, com Ungheni);

18

introducerea poziţiei 2922 şi 2923, referitoare la terenul în suprafaţă de 31,14 ha şi drumul de exploatare/acces la depozitul ecologic zonal; reglementare regim juridic terenuri SC SURM SA rectificare suprafeţe terenuri spitale şi cuprindere poziţii omise în Anexele 105 şi 106 la HGR 867/2002

s-a acordat asistenţă utilizatorilor din reţeaua Consiliului Judeţean Mureş (inclusiv cabinetele parlamentare cu acces in reţea, posta electronica/Internet) şi Direcţiei Judeţene de Evidenţă a Persoanei Mureş;

s-a acordat asistenţă şi s-a realizat instalarea şi configurarea laptop-urilor consilierilor judeţeni;

S-a realizat gestionarea staţiilor (126 calculatoare, 64 imprimante) şi a user-ilor (parole, drepturi de acces pe servere etc.) şi securizarea staţiilor, protecţia la atacurile viruşilor;

a-a asigurat actualizarea săptămânală LEX, baza de date legislativa accesibila de pe toate calculatoarele;

instalarea, configurarea şi întreţinerea aplicaţiei de gestiune economică; trecerea pe domeniul Consiliului Judeţean Mures a staţiilor din reţeaua

Consiliului Judeţean Mureş cu preluarea poştei electronice şi a particularităţilor desktop-ului de la vechii useri de pe staţii, precum şi a poştei electronice pentru primarii;

mentenanţa site-ului Consiliului Judeţean Mureş www.cjmures.ro; înregistrarea şedinţelor de consiliu, salvarea si arhivarea pe CD; program turism, bază de date pentru gestionarea informaţiilor de interes

turistic; program informaţii de interes public; s-a refăcut sistemul de operare linux a fost refăcută pagina de internet, au fost actualizate informaţiile, s-a

urmărit respectarea legislaţiei în vigoare referitoare la transparenţă; s-a efectuat modernizarea reţelei de calculatoare şi extinderea acesteia,

instalare de swich şi cablarea calculatoarelor, instalarea şi configurarea reţelei şi a echipamentelor de reţea inclusiv din camera serverelor;

s-a asigurat bunul mers al activităţii de transport intern şi internaţional desfăşurate cu mijloace de transport ale Consiliului Judeţean;

s-a asigurat întreaga evidenţă impusă de urmărirea folosirii eficiente a mijloacelor de transport din dotarea parcului auto al Consiliului Judeţean;

s-a asigurat întreţinerea şi curăţenia Palatului Administrativ şi a incintei acestuia;

s-a asigurat buna funcţionare a centralei telefonice şi a instalaţiei electrice în regie proprie;

s-au realizat reparaţii, amenajări birouri, recondiţionarea mobilierului din sala de protocol pentru Palatul Administrativ;

s-au întreprins măsurile impuse de normele PSI şi PM.

Principalele activităţi desfăşurate privind: administrarea patrimoniului public şi privat judeţean:

Pentru rezolvarea crizei de spaţii cu care se confruntă instituţiile publice din subordinea Consiliului Judeţean, s-a promovat proiectul de Hotărâre de Guvern în vederea trecerii din domeniul privat al statului şi administrarea Regiei Administraţiei Patrimoniului Protocolului de Stat (R.A.A.P.P.S.) Bucureşti a Complexului „ Parc”, în domeniul public al judeţului Mureş şi administrarea Consiliului Judeţean Mureş. Imobilul a fost preluat prin protocol de predare-preluare, încheiat

19

între Consiliul Judeţean Mureş şi R.A.A.P.P.S, Sucursala „ Victoria” Cluj, în baza HGR nr.880/2008.

In urma finalizării litigiului cu Primăria Târgu Mureş, a fost preluat imobilul „ Apollo”, sediu al Şcolii de Artă , încheindu-se contracte de închiriere şi cu ceilalţi locatari.

S-a promovat proiect de hotărâre de Guvern pentru trecerea terenurilor de la SC SURM SA, din Târgu Mureş ,str. Mărăşeşti nr.13 şi str. Chinezu nr.8, din domeniul public al statului, în domeniul public al judeţului Mureş, pentru a se reglementa situaţia lor juridică, în vederea repartizării imobilelor de mai sus pentru serviciile Consiliului Judeţean.

S-a achiziţionat imobilul fost „Cinema Progresul”, uzând de dreptul de preemţiune conferit de Lg.422/2001 a monumentelor istorice, în vederea mutării activităţii Teatrului pentru Copii şi Tineret „ Ariel”, al cărui sediu din Târgu Mureş, Str. Poştei a fost retrocedat. Până la finalizarea investiţiilor, s-a negociat şi s-a prelungit contractul de închiriere pentru încă un an de zile.

În anul 2008, prin HCJ nr.34/27 martie a fost actualizat domeniul public al judeţului

S-a evidenţiat în CF cea mai mare parte a imobilelor (terenuri şi clădiri) în domeniul public al judeţului, în prezent mai existând neîntabulate din patrimoniul administrat de spitale , Clinica de Neonatalogie şi Clinica Medicală II, str. Revoluţiei 33, Târgu Mureş şi Secţia Interne II şi Adăpost bolnavi la Spitalul din Tîrnăveni.

administrarea serviciilor publice economice s-a reorganizat serviciul public de apă-canal în mediul rural, prin

cesionarea contractelor de concesiune încheiate între Consiliul Judeţean şi SC SURM SA, către SC Compania Aquaserv SA

s-a aprobat Programul judeţean de transport rutier public de persoane prin curse regulate pentru perioada 2008 – 2011, precum şi Regulamentul pentru efectuarea serviciului de transport public de persoane prin curse regulate în judeţul Mureş

s-a înfiinţat comisia paritară pentru atribuirea traseelor cuprinse în programul judeţean de transport rutier public de persoane prin curse regulate pentru anii 2008-2011

s-a aprobat Regulamentul pentru efectuarea serviciului de transport public de persoane prin curse regulate în judeţul Mureş

s-a actualizat Programul judeţean de transport rutier public de persoane prin curse regulate pentru perioada 2008 – 2011

- s-a atribuit în gestiune delegată a serviciul de transport public judeţean de persoane prin curse regulate pe traseele cuprinse în Programul judeţean de transport public rutier de persoane prin curse regulate, pentru perioada 2008-2011

s-a modificat componenţa comisiei paritare, înfiinţate în baza Hotărârii nr. 48/27.03.2008, pentru atribuirea traseelor cuprinse în programul judeţean de transport public rutier de persoane prin curse regulate, pentru perioada 2008-2011

s-au organizat procedurile de atribuire a traseelor cuprinse în programul judeţean de transport rutier public de persoane prin curse regulate pentru perioada 2008-2011:

Procedura 1 (licitaţia 30.04.2008) 164 trasee atribuiteProcedura 2 (licitaţia 30.05.2008) 5 trasee atribuiteProcedura 3 (licitaţia 14.08.2008) 4 trasee reatribuite Procedura 4 (licitaţia 31.10.2008) 1 traseu atribuit, 6 trasee

reatribuite20

s-au convocat şi organizat şedinţele Comisiei paritare pentru atribuirea traseelor pe baza rezultatelor procedurilor de atribuire:

s-a actualizat programul judeţean de transport:

Potrivit legislaţiei în vigoare, programul judeţean de transport a fost actualizat o singură dată, la 25.09.2008. Urmare a întâlnirilor consultative şi a unui număr de 32 de propuneri scrise, din totalul de 178 trasee, au fost modificate cu acest prilej graficele de circulaţie pentru 65 de trasee, iar un număr 11 trasee au fost anulate. De asemenea, a fost înfiinţat şi un nou traseu astfel încât în urma actualizării programului de transport acesta cuprinde un număr de 168 trasee judeţene.

au avut loc întâlniri consultative cu reprezentanţi ai operatorilor de transport şi ai primăriilor privind transportul public judeţean şi modalităţile de funcţionare a acestui serviciu:

Pentru îmbunătăţirea activităţii de transport, Autoritatea Judeţeană de Transport a organizat în decursul anului 2008 un număr de 11 şedinţe, cu participarea reprezentanţilor autorităţilor locale şi ai operatorilor de transport

au fost analizate şi soluţionate un număr de 17 petiţii privind aspecte legate în principal de condiţiile de transport şi de graficele de circulaţie pe unele trasee.

urmare a sesizărilor primite, după data de 1 iulie 2008 ( dată de la care s-a început derularea programului de transport valabil în perioada 2008-2011), au fost organizate, în zile diferite, 7 acţiuni de verificare şi control, pe teren, a modului de executare a transportului public judeţean de persoane.

În ceea ce priveşte serviciul de transport prin curse regulate speciale din numărul total de 16 solicitări privind eliberarea licenţelor de traseu prin curse regulate speciale, în urma analizării documentaţiilor depuse, doar două solicitări au îndeplinit condiţiile prevăzute de lege pentru executarea acestor transporturi iar alte trei solicitări sunt în curs de licenţiere ca urmare a completărilor depuse de către operatorii de transport.

În anul 2008 Direcţia Economică a gestionat un buget în sumă totală de 337.687.457 lei , din care:

269.190.387 lei bugetul propriu al Consiliului Judeţean, cu următoarele surse de finanţare:

venituri proprii: 3.080.600 lei, cote defalcate din impozitul pe venit: 77.135.334 lei, sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea

bugetelor locale: 35.308.627 lei, sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea

cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor: 59.124.000 lei,

Traseele licitate în cadrul procedurilor 1,2,3 şi 4 au fost atribuite în cadrul a patru şedinţe ale comisiei paritare

21

sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru drumuri judeţene şi comunale: 17.761.000 lei,

subvenţii pentru planuri şi regulamente de urbanism: 270.000 lei; subvenţii pentru finanţarea programului naţional de asistenţă tehnică

pentru pregătirea proiectelor de investiţii publice finanţate prin Planul operaţional regional 2007-2013:720.616 lei

subvenţii pentru finanţarea drepturilor persoanelor cu handicap: 45.685.000 lei

fond de rulment pentru investiţii: 19.669.858 lei, alte venituri extrabugetare:10.435.352 lei, din care:o venituri proprii instituţii de cultură:1.434.307 lei;o venituri proprii RA Aeroport Transilvania Târgu Mureş:3.000.000 lei;o fonduri nerambursabile:5.184.045 lei;o împrumut extern Dexia Kommunalkredit AG garantat pentru RA Aeroport

Târgu Mureş: 817.000 lei

68.497.070 lei aferent bugetelor locale ale municipiilor, oraşelor şi comunelor, din care:

cote defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale:30.042.697 lei, sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale: 38.454.373 lei,

Structura cheltuielilor prevăzute pentru anul 2008, pe capitole bugetare conform clasificaţiei funcţionale, acoperite din fondurile gestionate prin bugetul propriu, se prezintă astfel:

Autorităţi publice şi acţiuni externe (Consiliul Judeţean Mureş): 23 904 260 lei

Alte servicii publice generale : 2 025 947 lei , din care: Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanei 1.039.655 lei Serviciul Judeţean de Salvamont: 336.292 lei Alegeri: 650.000 lei

Apărare: (Centrul Militar Judeţean): 507.749 lei Învăţământ: 20.924.011 lei , din care:

cele 3 şcoli speciale: 9.684.011lei finanţarea drepturilor privind acordarea de produse lactate şi de panificaţie pentru 41.931 de elevi din clasele I - IV din învăţământul de stat şi copiii preşcolari din grădiniţele de stat cu program normal de 4 ore,precum şi pentru 23.787 de elevi din clasele V - VIII din învăţământul de stat: 11.200.000 lei alte cheltuieli:40.000 lei

Sănătate: 2.953.000 lei , din care: pentru Spitalul Judeţean de Urgenţă: 2.480.000 lei pentru Spitalul Municipal ”dr. Gh. Marinescu” Târnăveni: 400.000 lei pentru Preventoriul Gorneşti: 33.000 lei pentru PUZ Spital Regional: 40.000 lei

Cultură, recreere şi religie: 29.281.356 lei , din care: cele 10 instituţii de cultură: 21.537.776 lei; pentru cele 734 de posturi finanţate pentru personalul neclerical angajat în unităţile de cult din judeţ: 45.910.000 lei; proiecte culturale: 400.000 lei , fiind depuse şi evaluate în total 170 de proiecte, din care selectate şi finanţate 168;

22

proiecte pentru culte religioase: 400.000 lei , fiind depuse şi evaluate în total 178 de proiecte, din care selectate şi finanţate 167; proiecte de sport:400.000 lei , fiind depuse şi evaluate în total 53 de proiecte, din care selectate şi finanţate 50; premiere sportivi:30.000 lei; alte cheltuieli (documentaţii tehnico-economice, planuri urbanistice, etc.): 603.580 lei

Asigurări şi Asistenţă Socială: 79.705.171 lei din care: Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Drepturilor Copilului Mureş: 96.102.967 lei , beneficiarii fiind Direcţia Generală pentru Protecţia Copilului cu 29.961.781 lei , Direcţia de Asistenţă Socială cu 45.585.000 lei şi Centrele de îngrijire, asistenţă, recuperare şi reabilitare cu 20.556.186 lei din care 94.298.497 lei pentru cheltuieli de funcţionare cu un număr total de 1744 salariaţi şi 17.860 asistaţi, 549.402 lei reparaţii la imobilele instituţiilor, 1.255.068 lei cheltuieli de capital la aceste instituţii. Proiecte pentru asociaţiile, fundaţiile şi persoanele fizice care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială de interes judeţean: 400.000 lei, fiind depuse şi evaluate în total 45 de proiecte, din care selectate şi finanţate 40; Cofinanţare reabilitării termice a obiectivului Cămin pentru persoane vârstnice Sighişoara: 35.000 lei.

Locuinţe, servicii şi dezvoltare publică: 3.109.500 lei , investiţii la SC.SURM SA, lucrări de alimentări cu apă, costuri de constituire la asociaţii de dezvoltare intercomunitare, etc.;

Protecţia mediului:676.000 lei (Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Mureş);

Acţiuni economice, comerciale şi de muncă: 3.325.557 lei (Incubator de afaceri, cofinanţări proiecte);

Transporturi: 83.526.980 lei , din care: drumuri şi poduri: 44.566.691 lei ; RA Aeroport Târgu Mureş: 30.638.407 lei ; Alte: 1.469.666 lei pentru achiziţii teren la Aeroport; 1.733.816 pentru studii de fezabilitate şi proiecte tehnice pentru reabilitări de drumuri judeţene; 4.268.400 lei pentru cofinanţarea unor programe Phare, rambursare credit extern 850.000 lei, 75.000 lei alte cheltuieli;

Alte acţiuni economice (finanţări în parteneriat şi asociere): 2.587.665 lei pentru: Servicii de intervenţie (Dispecerat SMURD, PSI, Serviciul de Mobilizări, ATOP, Poliţie); cofinanţări programe (Asociaţia pentru Dezvoltare Montană, Asociaţia Judeţeană de Turism); acţiuni cultural-sportive (manifestări cu ocazia sărbătorilor de iarnă,); inventarierea monumentelor istorice; cotizaţii; diplome de onoare Pro Causa Mariensis Comunitas; expoziţia judeţeană de animale şi produse agricole.

Fond de rezervă: 3.421.482 lei Dobânzi şi comisioane aferente creditului contractat cu Dexia

Kommunalkredit AG Austria: 1.300.000 leiÎn anul 2008 s-au alocat unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul

Mureş sume prin hotărâri de guvern în volum de 162.306.000 lei pentru:

23

lucrări de construcţii, consolidări, reparaţii capitale şi reabilitare imobile în domeniul învăţământului preuniversitar de stat (47.949.000 lei), sedii primării (2.100.000 lei), drumuri comunale, străzi, poduri (21.331.000 lei), programul termificare 2006-2015 (4.831.000lei), canalizare, alimentare cu apă(41.944.000 lei), baze sportive(80.000 lei), gestionare deşeuri (576.000 lei) finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale autorităţilor administraţiei publice locale (41.385.000 lei) culte (2.110.000 lei)

Direcţia Economică acordând sprijin Consiliilor locale prin comunicarea acestor sume şi prin asistenţă de specialitate în ceea ce priveşte utilizarea acestor fonduri.

Prin cele 7 rectificări de buget pe parcursul anului 2008 s-a urmărit asigurarea unei flexibilităţi în alocarea şi utilizarea resurselor financiare în funcţie de sarcinile prioritare.

Permanent s-a reuşit redimensionarea bugetelor în funcţie de modificările intervenite pe parcursul execuţiei, adaptându-se nevoilor concrete, uneori renunţând la proiectele iniţiale şi incluzând altele noi de strictă actualitate. Astfel s-a reuşit utilizarea judicioasă a resurselor financiare redimensionând bugetele la volumul optim necesar desfăşurării activităţilor.

O preocupare constantă a fost diminuarea bugetelor operaţionale în favoarea bugetelor pe programe, de reabilitare şi dezvoltare.

III. DIRECŢIA TEHNICĂ, DRUMURI, PODURI JUDEŢENE, INVESTIŢII

Realizarea Programului de reabilitare a reţelei de drumuri judeţene a constituit una din preocupările de bază ale Consiliului Judeţean Mureş în anul 2008, asigurându-se de la bugetul propriu surse de finanţare în valoare de 27.986,7 mii lei. De asemenea, ca urmare a demersurilor promovate de Consiliul Judeţean prin Hotărârea de Guvern nr.1155/2008 şi Hotărârea de Guvern nr.1152/2008 modificată prin HG 1325/2008, s-au alocat 6.400 mii lei respectiv 10.180 mii lei pentru reparaţii accidentale executate pe 20 de drumuri judeţene în lungime totală de 45,4 km.

Pe raza judeţului Mureş, Consiliului Judeţean are în administrarea o reţea de drumuri judeţene care totalizează 774,6 km, din care: 421,0 km în stare de viabilitate bună, 283,3 km în stare mediocră şi 70,3 km în stare rea.

În elaborarea priorităţilor în reabilitarea reţelei de drumuri s-a avut în vedere starea tehnică rezultată în baza expertizării tehnice, importanţa tehnico-economică a acestora, traficul mediu zilnic, modernizarea traseelor principale care fac legătura cu judeţele limitrofe, precum şi racordarea centrelor de comună la reţeaua de drumuri judeţene sau naţionale prin drumuri asfaltate.

În anul 2008 au fost finalizate lucrările de consolidare a podului peste râul Mureş, pe DJ 154A Reghin – Ruşii Munţi - Deda, în localitatea Filea.

Sumele alocate prin H.G. nr.1152 respectiv H.G. nr.1155 pentru lucrări de reparaţii accidentale au fost repartizate pe următoarele drumuri judeţene: DJ 153G Sînger- Papiu Ilarian, DJ 142 Târnăveni – Găneşti – Mica – Bălăuşeri,

24

DJ 153 Reghin – Chiheru de Jos – Eremitu - Sovata, DJ 153B Dumbrăvioara - Fărăgău, DJ 153E int. DN 15 – Bogata, DJ 151B Bahnea-Cund, DJ 154 F int. DJ 152A - Pănet, DJ 136 Sîngeorgiu de Pădure - Bezid, DJ 151D Ungheni - Acăţari – Tîmpa, DJ 107G Cecălaca – Aţintiş – Luduş, DJ 135A Miercurea Nirajului – Vărgata, DJ 153A Ernei – Eremitu, DJ 154B Vălenii de Mureş - Vătava, DJ 107D Herepea- Crăieşti - Adămuş, DJ 152A Tîrgu Mureş – Band – Iernut, DJ 133 Mureni – Archita, DJ 153C Reghin – Lăpuşna, DJ 154A Reghin – Ruşii Munţi, DJ 162A DN16 – Cozma – lim. jud. BN, DJ 151 Luduş – Sărmaş.

În cursul anului 2008, din bugetul propriu al Consiliului Judeţean, s-au executat următoarele categorii de lucrări pentru repararea şi întreţinerea drumurilor judeţene: plombări 85.300 mp în valoare de 3.700 mii lei, covoare bituminoase 15,38 km, în valoare de 4.232 mii lei, ranforsări de sistem rutier 4,66 km, în valoare de 2.076 mii lei, pietruire drumuri de pământ 1,00 km, în valoare de 400 mii lei, îmbrăcăminţi bituminoase uşoare 13,76 km în valoare de 9382,0 mii lei, lucrări accidentale în valoare de 3438,7 mii lei, consolidarea podului pe DJ 154A Reghin – Ruşii Munţi - Deda, în localitatea Filea în valoare de 1.820,0 mii lei şi siguranţa circulaţiei în valoare de 138 mii lei.

Prin Direcţia Tehnică Drumuri, Poduri Judeţene, Investiţii s-au eliberat 75 de acorduri prealabile în valoare de 7.625 lei şi 6 autorizaţii de amplasare şi execuţie de lucrări în zona drumurilor în valoare de 760 lei.

Serviciul urmărirea lucrărilor de drumuri şi poduri împreună cu compartimentul întreţinere-reparaţii au asigurat revizia tuturor drumurilor judeţene, podurilor, podeţelor, cât şi verificările cantitative şi calitative a lucrărilor.

În 2008 au fost recepţionate un număr de 193 lucrări şi s-au întocmit recepţiile finale după expirarea perioadei de garanţie la 186 lucrări. Compartimentul baza de date şi asigurarea calităţii a continuat completarea bazei de date utilizând programul Geo Media cu informaţiile rezultate din execuţia obiectivelor de investiţie pe drumurile judeţene din anul 2008.

Compartimentul achiziţii publice sprijinit de Compartimentul baza de date şi asigurarea calităţii în construcţii împreună cu Serviciul urmărirea lucrărilor de drumuri şi poduri au întocmit şi realizat 115 documentaţii de licitaţii. Au fost încheiate 117 contracte.

În vederea obţinerii fondurilor structurale pentru lucrări de reabilitare a sistemelor rutiere pe drumuri judeţene, s-au contractat servicii de proiectare fazele: expertiză tehnică, studiu geotehnic, studiu topografic, documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii, proiect tehnic, detalii de execuţie şi caiete de sarcini, documentaţii pentru obţinerea avizelor, a avizului de mediu, autorizaţiilor, verificator proiect, asistenţă tehnică din partea proiectantului pe durata implementării proiectului, având ca obiect: „Reabilitarea sistemului rutier pe DJ 153C Reghin - Lăpuşna - lim. jud. Harghita, km 1+700 ÷ 29+000”, „Reabilitarea şi modernizarea sistemului rutier pe drumul judeţean DJ 154 Reghin – Batoş – lim. judeţ Bistriţa Năsăud, km 1+840÷ 17+000, jud. Mureş”, „Reabilitarea sistemului rutier pe drumul judeţean Tîrgu Mureş – Band – Şăulia – Sărmaş – lim jud. Bistriţa Năsăud, format din: DJ 152A, km 0+930-20+000; DJ 151A, km 0+000-20+100 şi DJ 151, km 25+650-45+810, jud. Mureş”, expertiză tehnică, studiu geotehnic, studiu topografic, studiu de trafic, documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii, având ca obiect: „Reabilitarea sistemului rutier pe drumul judeţean Ernei - Eremitu - Sovata, format din: DJ 153A Ernei (DN 15) – Eremitu (DJ 153), km 0+000-26+230 şi DJ 153 Reghin (DN 15) - Sovata, km 22+200-34+000”.

Consiliul Judeţean Mureş, prin Direcţia Tehnică Drumuri, Poduri Judeţene, Investiţii a coordonat şi urmărit derularea programului privind pietruirea,

25

reabilitarea, modernizarea şi/sau asfaltarea drumurilor de interes local clasate, aprobat prin H.G. nr.577/1997, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Pentru pietruirea, reabilitarea, modernizarea şi/sau asfaltarea drumurilor de interes local clasate, în 2008 s-au alocat 6.735,00 mii lei din care:- sunt în execuţie lucrările de pietruire pe 23 drumuri: DC 125 Sîntioana de Mureş, DC 37 Miercurea Nirajului - Dumitreşti, DC 150 DN 16 – Milăşel, DC 75 Mica - Ceuaş, DC 72 Bahnea - Daia - Ideciu, DC 70 Suplac – Ormeniş - Sîntioana, DC 61 Bălăuşeri - Agrişteu-Senereuş, DC 156 Breaza (DN 16) - Filpişu Mic, DC 123 DN 15 – Chirileu, DC 65 DN 15 – Budiu Mic – Crăciuneşti, DC 36 Neaua – Ghineşti, DC 142 DN 15E - Ulieş, DC 53 DN 13 – Cloaşterf, DC 51 Ţopa - Boiu, DC 5 Ideciu de Jos - Deleni, DC 113 Zau de Cîmpie – Bărboşi, DC 64 Stejeriş – Gruişor, DC 42 Păsăreni – Gălăţeni, DC 162 Batoş – Uila, DC 45 Ghindari – Solocma, Străzi principale în Cuci, Strada Gării în Daneş.- s-au demarat lucrări noi pe 12 drumuri: DC 136A Şincai - Fînaţele Mădăraşului Mădăraş, DC 92 DJ 153F – Istihaza, DC 163 Luieru - Săcalu de Pădure, DC 43 Găieşti – Suveica, Stradă principală comuna Vărgata Biserica-Monumentul Eroilor, DC 10 Căcuci-Sînmihaiu de Pădure, DC 48 Chendu – Dumitreni, Străzi Sângeorgiu de Pădure, DC 21 Icland-Săcăreni, DC 73 Sînpaul – Şomoştelnic, DC 132 Pogăceaua - Negrenii de Cîmpie, DC 68A Crăciuneşti –Cinta.

Consiliul Judeţean, prin Direcţia Tehnică, Drumuri, Poduri Judeţene, Investiţii a coordonat şi urmărit programul de alimentări cu apă a satelor, aprobat prin H.G. nr.577/1997, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Pentru alimentări cu apă în 2008 s-au alocat 3.759,00 mii lei din care:- lucrări în continuare: Ernei - satul Ernei, Brâncoveneşti - satele Brâncoveneşti şi Vălenii de Mureş, Pănet - satul Pănet, Grebenişu de Cîmpie, Şăulia şi Aţintiş.

În luna noiembrie 2008 a început acţiunea de deszăpezire care se desfăşoară pe 42 de drumuri judeţene având lungimea totală de 700,981 km, ţinând seama de încadrarea drumurilor pe niveluri de viabilitate şi de intervenţie în timpul iernii.

Din cei 700,981 km de drum judeţean avem 248,167 km încadrat pe nivel I de viabilitate, 345,56 km încadrat pe nivel II de viabilitate, 52,148 km încadrat pe nivel III de viabilitate şi 55,106 km încadrat pe nivel IV de viabilitate.

Prestarea serviciilor de deszăpezire se execută cu respectarea prevederilor din „Normativul privind prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor publice”, indicativ AND 525 – 2005, tabelul 3 „Caracteristici generale şi intervale de timp maxim necesare, corespunzătoare fiecărui nivel de intervenţie pe drumuri”.

În data de 28.11.2008 a început prestarea serviciilor de deszăpezire şi până în data de 08.01.2009 ora 12 s-au împrăştiat 3172,8 tone de material antiderapant pe cele 42 drumuri judeţene.

În perioada 28.11.2008 – 08.01.2009 nu a fost necesară intervenţia cu utilaje de deszăpezire, efectuând numai revizia drumurilor .

În această perioadă nu a fost închis circulaţiei publice nici un drum judeţean.

Realizarea unor investiţii mai importante din cadrul programului de investiţii şi reparaţii ale Consiliului Judeţean Mureş şi ale instituţiilor subordonate în anul 20081. INVESTIŢII PROPRII

RESTAURARE VITRALII LA SEDIUL ADMINISTRATIV:26

În luna aprilie a fost finalizată lucrarea de restaurare vitralii la sediul administrativ. Au fost restauraţi peste 100 mp de vitralii şi montat cca. 9 mp vitralii noi la intrarea principală a sediului administrativ. Valoarea lucrărilor: 315.570 lei.

CENTRU DE PERFECŢIONARE PENTRU PERSONALUL DIN ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ:

Lucrarea „Centru de Perfecţionare pentru Personalul din Administraţia Publică”, Târgu Mureş, str. Plutelor nr. 2 a fost începută în luna aprilie 2008. În timpul verii nu s-a putut lucra din cauza restricţiei de intrare impus de Primăria Târgu - Mureş. Astfel termenul de execuţie s-a decalat la data 24.12.2008. Acest termen nu a fost respectat, lucrarea fiind executată în proporţie de 85%. Conform prevederilor contractuale se vor percepe penalităţi pentru fiecare zi de întârziere. A fost decontată suma de 450.000 lei.

STUDIU DE FEZABILITATE PENTRU MENTENANŢA CLĂDIRII SEDIULUI ADMINISTRATIV:

A fost încheiat contractul de proiectare pentru realizarea acestui studiu în luna decembrie 2008 cu SC MULTINVEST SRL din Târgu Mureş, având termen de finalizare la data de 17.06.2009.

AMENAJARE ŞI RESTAURARE SALA MICĂ DE ŞEDINŢE:Contractul pentru realizarea proiectului tehnic a fost încheiat în luna februarie 2008 cu o durată de 11 luni, cu SC TRANSFORM SRL din Cluj Napoca. În prezent este în curs de realizare proiectul de restaurare conform recomandărilor studiului de parament, care se va depune la Ministerul Culturii şi Cultelor în vederea obţinerii Autorizaţiei de Construire.

REPARAŢII EXTERIOARE ŞI INTERIOARE LA SEDIUL ADMINISTRATIV:S-au realizat lucrări de reparaţii acoperiş, balcon, la unele birouri, care s-au ridicat la o valoare de 75.200 lei.

REPARAŢII LA CLĂDIREA CENTRULUI MILITAR:În vederea menţinerii în stare de folosinţă a clădirii, s-au executat lucrări de reparaţii la acoperiş, în valoare de 94.700 lei.

2. INSTITUŢII DE CULTURĂ: MUZEUL JUDEŢEAN:

În vederea creării unei oferte culturale cât mai bogate, s-au reorganizat spaţiile muzeale din Palatul Culturii. Astfel s-au executat lucrări de amenajări şi modernizări a spaţiilor pentru camera memorială Emil A. Dandea, în aripa stângă a Palatului s-au reamenajat spaţiile pentru organizarea expoziţiei de Artă Clasică Maghiară, şi tot în Palatul Culturii s-au amenajat spaţiile în vederea deschiderii expoziţiei de Artă Clasică Românească, unde pe lângă lucrările de finisaje interioare s-a modernizat instalaţia electrică, s-a introdus un sistem anti-incendiu, anti-efracţie dar şi un sistem de supraveghere cu camere video.

La Palatul Toldalagi - Muzeul de Etnografie: necesită o reabilitare amplă; s-a efectuat un studiu de fezabilitate ce prezintă starea actuală a clădirii, dar şi posibilităţi pentru folosirea spaţiilor din podul clădirii. Reabilitarea a început cu repararea acoperişului în 2008, urmând continuarea lucrărilor în 2009.

S-au executat lucrări de reabilitare termică a clădirii Muzeului de Ştiinţe ale Naturii şi lucrări de restaurare a vitraliilor montându-se totodată un geam termopan de protecţie la vitraliul din sec. XIX situat în casa scărilor a acestei clădiri.

La clădirea Muzeului de Istorie şi Arheologie din Cetatea Tîrgu Mureş s-au executat lucrări de reamenajare spaţii, lucrări de finisaje interioare. S-a

27

înlocuit instalaţia electrică existentă cu una nouă şi s-a introdus un sistem anti-incendiu şi anti-efracţie.

BIBLIOTECA JUDEŢEANĂ MUREŞ CENTRALĂ TERMICĂ LA CLĂDIREA BIBLIOTECII TELEKI, SECŢIA DE ARTĂ

ŞI GALERIA ION VLASIUÎn cadrul acestei lucrări se va reface întreaga instalaţie electrică din

clădire. Se va realiza o centrală termică nouă şi instalaţia interioară de încălzire centrală în aripa „casa Wesselényi”, unde până acum lipsea în totalitate încălzirea sau era cu sobe cu gaz. Se va revizui şi înlocui instalaţia de apă-canal. Termenul de finalizare a lucrărilor: 31.01.2009.

RESTAURARE MOBILIER LA SALA DE LECTURĂ: S-a început repararea mobilierului din lemn, original, din sala de lectură,

acestea fiind uzate şi deteriorate, având în vedere că nu au fost reparate de ani de zile. Termenul de finalizare a lucrărilor: 31.03.2009.

RESTAURARE CLĂDIRE SECŢIA DE ARTĂ ŞI GALERIA ION VLASIU:Prin această lucrare se va reabilita în întregime aripa „casa Wesselényi”,

realizând lucrări de reparaţii la tencuielile exterioare şi interioare, se vor reface zugrăvelile interioare şi exterioare, se vor repara pardoselile de parchet şi de mozaic, se vor repara tâmplăria de lemn interioare şi exterioare existente, iar unde nu este sau este foarte uzată se va realiza tâmplărie nouă, se vor vopsi uşile şi ferestrele, se vor repara şi completa feroneria aferentă uşilor şi ferestrelor, iar unde nu există se vor realiza piese noi, se vor monta boilere pentru fiecare chiuvetă pentru asigurarea apei calde. Lucrarea este contractată şi va fi executată de SC AZIMUT COM SRL, valoarea lucrării fiind de 698.855 lei.

PROIECT DE RESTAURARE PENTRU SALA REPREZENTATIVĂ DIN BIBLIOTECA TELEKI:

Pentru obţinerea avizului de la Ministerul Culturii şi pentru restaurarea picturii murale din sala reprezentativă s-a realizat un proiect de restaurare de către SC IMAGO PICTA SRL. Valoarea estimată a lucrărilor de restaurare este de 210.000 lei, care urmează să fie execute de către restauratori autorizaţi de Ministerul Culturii şi Cultelor.

ADMINISTRAŢIA PALATULUI CULTURII RESTAURARE VITRALII LA PALATUL CULTURII: În cursul anului 2008 s-a terminat restaurarea vitraliilor, începută încă

din anul 2006. Valoarea lucrărilor din anul 2008: 86.129 lei. REPARAŢII LA SALA MICĂ A PALATULUI CULTURII:După restaurarea sălii mari de spectacole a Palatului Culturii, s-au

prevăzut şi lucrări de reparaţii la sala mică. În urma procedurii de achiziţie publică, executantul este SC PROCON16 SRL Tîrgu Mureş, valoarea lucrărilor fiind de 208.925 lei. Lucrarea se va finaliza în iulie 2009.

REPARAŢII ORGĂ:S-au organizat mai multe proceduri de licitaţie deschisă, publicând

anunţul de participare în JOUE, dar nu s-a prezentat nimeni la licitaţii. CONSOLIDARE SCENĂ: S-a consolidat scena prin înlocuirea stâlpilor de lemn cu grinzi şi stâlpi

metalici. Valoarea lucrării: 35.200 lei. STUDIU DE MENTENANŢĂ – ETAPA I:Se vor realiza releveele pe fiecare nivel, secţiunile şi faţadele pentru

clădirea Palatului Culturii, acesta având suprafaţa desfăşurată de 15 325 mp. S-a încheiat contract cu SC ZEBRA PRO SRL din Tîrgu Mureş în valoare de 90.000 lei. Documentaţia se va preda în 31.01.20009.

28

REPARAŢII LA INSTALAŢIA DE CLIMATIZARE:La începutul şi la terminarea sezonului rece este necesară verificarea şi

revizuirea instalaţiei de climatizare din Sala de Oglinzi şi Sala Mică a Palatului Culturii. Valoarea serviciilor: 6.700 lei.

REPARAŢII LA MOBILIERUL DIN SALA DE OGLINZI:S-a efectuat expertizarea mobilierului în vederea stabilirii metodei

corecte de reparaţii. Expertiza a fost realizată de expertul Mihály Ferencz, pe baza căreia se va realiza caietul de sarcini pentru contractarea serviciilor de reparaţii de mobilier.

RESTAURARE CLĂDIRE - BIBLIOTECA COPIILOR”:Această parte a Palatului Culturii nu a fost reparată de ani de zile. Se

vor reface instalaţiile şi se vor executa lucrări de reparaţii pentru a reda forma iniţială a spaţiilor. Valoarea lucrărilor va fi de 250.000 lei, cu termenul de finalizare prevăzut la 30.04.2008.

ANSAMBLUL ARTISTIC MUREŞULEXTINDERE, AMENAJARE SALĂ DE REPETIŢIE, STUDIO, MAGAZIE ÎN STR.

REVOLUŢIEI NR.45În vederea realizării unei săli de repetiţie cu toate anexele necesare

pentru artiştii ansamblului, s-a început proiectarea, urmând ca proiectul să fie terminat în aprilie 2009.Valoarea estimată a lucrărilor este de cca. 3.300.000 lei.Pentru a crea condiţii de repetiţii şi până la construirea unei săli de repetiţie nouă, cea actuală s-a reparat în anul 2008.

TEATRUL PENTRU COPII ŞI TINERET ARIEL:S-a achiziţionat un imobil nou pentru instituţie în Târgu Mureş, str.

Poligrafiei nr.4. S-a organizat licitaţie deschisă pentru realizarea proiectului pentru amenajarea Teatrului pentru copii şi tineret. În cursul lunii ianuarie se va încheia contractul cu câştigătorul licitaţiei, SC MULTINVEST SRL. Valoarea contractului de proiectare: 400.000 lei.

3.PROGRAMUL GUVERNAMENTAL DE ALIMENTARE CU APĂ A LOCALITĂŢILOR RURALE

Prin programul de alimentare cu apă a localităţilor rurale finanţat din credit extern garantat de guvern conform HG 687/1997, HG 888/1999 şi HG 1036/2004, s-au realizat în cursul anului 2008 următoarele reţele:

- Petelea: în valoare de 376.864 USD, având o lungime a reţelei de 9.803 m şi care deserveşte o populaţie de 2452 locuitori;- Hodoşa, Sîmbriaş, Ihod, Isla: în valoare de 754.813 USD, cu o lungime a reţelei de 26.117 m şi care deserveşte o populaţie de 1.412 locuitori ; Lucrarea încă nu a fost recepţionată.- Staţia de clorinare de la Sărăţeni: în valoare de 67.088 USD, pentru deservirea unei populaţii de 6.178 locuitori.

4. R.A. AEROPORT TRANSILVANIA TG-MUREŞÎn vederea asigurării funcţionării în bune condiţii conform normelor

interne şi internaţionale, în anul 2008, fondurile alocate de către Consiliul Judeţean au fost folosite pentru extinderea aerogării, pentru întreţinerea infrastructurii, respectiv pentru repararea pistei şi pentru dotarea tehnică necesară. Principalele lucrările de investiţii finalizate sunt: lărgire şi consolidare pistă cale de rulare, remiză PSI şi garaje şi drumuri de incintă. Lucrări începute în anul 2008 care se vor continua în 2009 sunt: reorganizare fluxuri aerogară, extindere platformă şi cale de rulare.

29

Pentru dotări s-au cheltuit 25.451.000 lei constând în echipamente de securitate autodegivror aeronave, multifuncţional de deszăpezire, echipament follow–me, etc.

5. CENTRUL ŞCOLAR PENTRU EDUCAŢIE INCLUZIVĂ NR. 1 Târgu MureşA fost încheiat contractul de execuţie a lucrărilor de reabilitare a clădirii la valoarea de 974.554 lei din care s-au executat 468.007 lei, reprezentând lucrări de instalaţii electrice, instalaţii sanitare, înlocuirea întregului sistem de încălzire cu un sistem propriu inclusiv instalaţia interioară de încălzire. Lucrările de reabilitare vor continua şi se vor finaliza în anul 2009.

6. CENTRUL ŞCOLAR PENTRU EDUCAŢIE INCLUZIVĂ NR. 2 Târgu MureşS-a înlocuit tâmplăria de lemn cu tâmplărie PVC şi geam termopan la clădirea din str. Mărăşti nr. 8 din Târgu Mureş în valoare de 92.250 lei.În vederea mutării elevilor care-şi desfăşoară activitatea şcolară la căminul cultural din Târnăveni ( spaţiul impropriu şi inadecvat pentru copii cu nevoi speciale) au fost amenajate spaţii corespunzătoare la imobilul din municipiul Târnăveni str. Fabricii nr. 3 (fosta creşă Boziaş). Pentru aceasta s-au realizat lucrări de reparaţii interioare la clădire, precum şi la instalaţiile electrice şi sanitare, în valoare de 214.500 lei.

7. CENTRUL ŞCOLAR PENTRU EDUCAŢIE INCLUZIVĂ NR. 3 ReghinS-au realizat lucrările de reabilitare termică constând în modernizarea sistemului de încălzire cu un sistem nou, în valoare de 240.000 lei şi înlocuirea tâmplăriei existente cu tâmplărie PVC cu geam termopan în valoare de 200.000 lei.

IV. ARHITECTUL ŞEF

Arhitectul şef din jud. Mureş, în perioada 01.01-31.12.2008 a soluţionat 2.640 acte din care au fost repartizate analizate şi soluţionate după cum urmează:

Prin SERVICIUL AVIZARE, AUTORIZARE, CONTROL 1.914 acte care s-au materializat prin:

- 383 avize ale arhitectului şef, - 452 de certificate de urbanism,- 148 autorizaţii de construire - 243 acorduri unice şi - 4 avize ale comisiei socio-economice.- 30 de informaţii publice eliberate- 1 constatare şi sancţionare.Taxe încasate din:- avize arhitect şef – 2.850 lei- acorduri unice – 4.865 lei- certificate de urbanism – 45.512,62 lei- autorizaţii de construire – 639.966,89 lei- regularizări taxe – 127.315,59 lei

TOTAL = 820.510,10 lei RONContravenţie în valoare de 31.000 lei

TOTAL = 31.000 lei RON Taxe acte interes public (rezultate din baza vectorizată) =

TOTAL = 93,00 leiTotal încasat/serviciu/2008 = 831.603,10 lei RON.

Alte activităţi organizate şi efectuate de serviciu:30

- 14 şedinţe ale comisiei de acorduri unice - 4 şedinţe ale comisiei socio-economică- 19 controale prin programul anual - activitatea de îndrumare şi control

la comune,- 63 de reclamaţii analizate şi soluţionate,- 1 participare la cursul organizat în Târgu Mureş perioada 23 -

30.06.2008 privind manager de proiect.- şeful serviciului participă la realizarea proiectului de implementare a

"Sistemului de management integrat al deşeurilor în judeţul Mureş"- s-a continuat activitatea de preluare a documentelor de la SC PROIECT

SA, un număr de 2000 dosare.- au fost inventariate documentele tehnice existente la sediul CJ Mureş şi

au fost scanate 61 unităţi administrativ teritoriale reprezentând cca. 800 planşe.

- s-a continuat activitatea privind exproprierea pentru realizarea obiectivului de investiţii privind Aeroportul Transilvania Târgu Mureş prin aprobarea Raportului de evaluare a bunului ce urmează a fi expropriat, notificarea proprietarilor de terenuri cuprinşi în zona expropriată precum şi constituirea comisiilor de soluţionare a întâmpinărilor proprietarilor de terenuri din zona expropriată.

COMPARTIMENTUL SITUAŢII DE URGENŢĂ

A fost organizat concursul profesional al SVS-urilor - Faza Judeţeană în 07 iunie 2008.

A fost întocmit în colaborare cu ISU Horea - Raportul de analiză a capacităţii de apărare împotriva incendiilor în Judeţul Mureş pe anul 2007 şi stabilirea măsurilor de optimizare a acestuia.

A fost aprobat prin Hotărârea nr.127/25.09.2008 - Raportul de analiză a capacităţii de apărare împotriva incendiilor în Judeţul Mureş pe anul 2007 şi stabilirea măsurilor de optimizare a acestuia.

În colaborare cu ISU Horea a fost editată Revista "Pompierii Mureşeni" nr.12/09.2008.

Au fost luate in evidenţă conform procedurii Buletinele informative privind incendiile şi intervenţiile SMURD din judeţ precum şi avertizările meteorologice primite de la Instituţia Prefectului.

S-a participat la Alba Iulia la prezentarea programului ESPON privind instrumente şi proiecte pentru dezvoltarea teritorială durabilă în 03.04.2008.

S-a participat la reuniunea de lucru privind strategia de dezvoltare durabilă a teritoriului a Bazinului Hidrografic TISA organizat în Bucureşti în 21.04.2008.Menţiune:Lunar se actualizează banca de date care cuprinde evidenţa certificatelor de urbanism, autorizaţiilor de construire, acorduri unice, avize arhitect şef - eliberate.Banca de date pe anul 2008 cuprinde un număr de:

452 certificate de urbanism 148 autorizaţii de construcţii. 243 acorduri unice 373 avize arhitect şef

Prin COMPARTIMENTUL AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI URBANISM au fost analizate 474 de solicitări care s-au materializat în:Total 104 avize ale Comisiei tehnice în urma analizării a:

31

– 3-planuri urbanistice generale, acordare 1 aviz– 79 planuri urbanistice zonale– 38 planuri urbanistice de detaliu din care 14 au fost analizate

împreună cu PUZ al parcelei.Alte activităţi organizate şi efectuate de compartiment:

– 12 şedinţe ale comisiei tehnice, convocare şi prezentare documentaţii– 21 de şedinţe ale comisiei de amenajare a teritoriului al Consiliului

Judeţean - convocare şi secretariat– analiza a 4 reclamaţii – promovarea a 12 acte normative în urma comisiei tehnice lunare – s-au eliberat 16 acte de interes public din baza de date şi arhivă– s-a participat la 47 şedinţe ale Colectivului de Analiză Tehnică a

solicitărilor de acte de reglementare în cadrul Agenţiei de Protecţia Mediului Mureş, în calitate de membru al comisiei.

– s-a participat la 10 şedinţe ale Colectivului de Analiză Tehnică a solicitărilor de acte de reglementare în cadrul Agenţiei Regionale de Protecţia Mediului Sibiu, în calitate de membru al comisiei.

– programe în derulare : „Sistem de avertizare pentru prevenirea inundaţiilor” în cadrul Programului INTERREG IV C, în asociere cu Uniunea Naţională a Consiliilor Judeţene din România şi unele consilii judeţene. (proiect aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Mureş nr.19 din 28 februarie 2008)

– 2 persoane au participat la cursul organizat în Târgu Mureş perioada 23 - 30.06.2008 privind manager de proiect.

Taxe încasate:- pentru emitere avize = 1.560 lei.- acte interes public (rezultate din baza vectorizată) = 883 lei.

Total taxe încasate/compartiment = 2.443 lei RON.Cheltuieli pentru taxe plătite pentru:

- înscrierea imobilelor în CF, extrase CF, taxa notarială de alipirea şi transcrierea dreptului de proprietate asupra unor imobile în favoarea judeţului Mureş Total = 40003,85 lei.

MenţiuneLunar se actualizează banca de date care cuprinde evidenţa avizelor pentru PUG, PUZ şi PUD Banca de date pe anul 2008 cuprinde avize ale Comisiei Tehnice pentru:

1 PUG 79 PUZ-uri 24 PUD-uri.

Direct ARHITECTUL ŞEF a soluţionat 243 de solicitări, care se materializează în:A. Coordonarea Programelor Elaborare/reactualizare planuri urbanistice generale şi regulamentelor local de urbanism cu fonduri alocate de la MDLPL suma/2008/MS = 50.000 RON. Beneficiarii au fost unităţile administrative ale: oraşului Miercurea Nirajului, Sângeorgiu de Pădure, comunelor Mădăraş şi Corunca.

Total utilizat/2008=50.000 RONSistemul informaţional specific domeniului imobiliar edilitar şi bănci de date urbane, cu alocare de la MDLPL a sumei = 270.000 RON. Beneficiarii au fost unităţile administrative ale: municipiului Târgu Mureş, Tîrnăveni, oraşul Sovata, Miercurea Nirajului, comunele Eremitu, Vărgata.

Total utilizat/2008=206.056 RON32

B. PREGATIRE ŞI ÎNCHEIERE CONTRACTE LUCRĂRI CUPRINSE ÎN PROGRAMUL DE INVESTIŢII PE ANUL 2008 AL CONSILIULUI JUDEŢEAN - Din Domeniu.1) REACTUALIZAREA PLANULUI DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEŢEAN -

Lucrare începută în anul 2007, continuată în 2008 cu finalizare conform contract în anul 2009.2) ELABORAREA PLANULUI URBANISTIC ZONAL pentru SPITALUL REGIONAL -

TÂRGU MUREŞ, recepţionat în 2008, în curs de avizare. 3) PLANULUI URBANISTIC ZONAL - PARC AUTO PENTRU SPORTURI CU MOTOR,

recepţionat în 2008, în curs de avizare 4) Aplicaţia GIS-SISTEM CU HARTĂ ÎNTERACTIVĂ ON-LINE ŞI BAZĂ DE DATE

GEOSPAŢIALĂ PENTRU URBANISM LA NIVELUL JUDEŢULUI MUREŞ, recepţionat, în curs de implementare în zona periurbană al municipiului Târgu Mureş.

5) ELABORARE PLAN URBANISTIC ZONAL DEPOZIT DE DEŞEURI CLASA B ŞI INSTALAŢIE DE TRATARE MECANO BIOLOGICĂ loc. SINPAUL com. SINPAUL jud. MUREŞ - recepţionat, avizat şi aprobat.

6) ÎNTOCMIREA DOCUMENTAŢIEI CADASTRALE PENTRU EXTINDEREA AEROPORTULUI TRANSILVANIA-ZONA SAT CHIRILEU comuna SÎNPAUL- în curs de elab.

7) ÎNTOCMIREA DOCUMENTAŢIEI CADASTRALE PENTRU EXTINDEREA AEROPORTULUI TRANSILVANIA-ZONA oraşul UNGHENI- în curs de elaborare.

C. ALTELE – Analiză proiecte de legi - specifice domeniului – Participă lunar la şedinţa Comisiei regionale a monumentelor istorice

–Sibiu– Participă la comisia de fond funciar - Prefectură– Asigură secretariatul Comisiei tehnice– Asigură consultare, îndrumare în domeniu - la solicitare– Participă în comisii de recepţie lucrări finanţate de CJ.– Participă în comisii de examinare.– S-a realizat analiza situaţiei structurilor de specialitate pentru

îndeplinirea atribuţiilor aflate în responsabilitatea arhitectului şef din cadrul unităţilor administrativ teritoriale din judeţ.

– A participat la cursul organizat în Târgu Mureş perioada 23 - 30.06.2008 privind manager de proiect.

TOTAL fond MDLPL/2008 utilizat/AS = 250.056,00 leiTOTAL încasări (din taxe şi eliberări documente)AS/2008 = 834.046,10 lei

TOTAL cheltuieli pentru taxe plătite/2008/AS = 40.003,85 lei

V. DIRECŢIA JURIDICĂ ŞI ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ

Prin specificul atribuţiilor compartimentelor ce o compun Direcţia Juridică şi Administraţie Publică asigură în principal funcţionalitatea aparatului de specialitate şi a Consiliului Judeţean, asigură coordonarea autorităţilor locale cu privire la organizarea şi funcţionarea lor în cadrul şi cu respectarea prevederilor legale.

Principalele activităţi şi acţiuni desfăşurate în anul 2008 de compartimentele direcţiei sunt următoare:

SERVICIUL JURIDIC-CONTENCIOS în condiţiile în care a funcţionat în decursul anului cu un număr fluctuant şi redus de Consilieri juridici, raportat la

33

organigramă, a realizat un volum mare de activităţi care pot fi grupate pe următoarele domenii :

1. Reprezentarea în instanţă a Consiliului Judeţean Mureş şi a instituţiilor subordonate în litigiile aflate în curs de soluţionare la diferite grade de jurisdicţie din anul/anii anteriori, precum şi într-un număr de alte 85 noi litigii promovate în anul 2008, din care:

- 21 în materia contenciosului administrativ, din care 17 – anulare de acte administrative, 1 – constatarea nulităţii unui contract de asociere în participaţiune, 2 – obligarea la soluţionarea întâmpinărilor formulate la propunerea de expropriere, 1 – obligare la emiterea unui act administrativ

- 3 în materia aplicării legilor proprietăţii;- 44 litigii de muncă;-15 având ca obiect alte cereri: pretenţii (4), acţiuni în constatare (2),

plângere contravenţională (2), stabilire program de vizitare minor (2), ordonanţă preşedinţială (1), somaţie de plată (1), contestaţie la executare (1), litigiu financiar (1) şi acţiune în revendicare (1);

- reprezentarea în instanţă a instituţiilor subordonate CJM în 2 cauze, având ca obiect drepturi băneşti, contestaţie la executare.

2. Reprezentarea în instanţă a autorităţilor administraţiei publice locale constituite la nivelul comunelor, oraşelor şi municipiilor, în litigiile aflate în curs de soluţionare la diferite grade de jurisdicţie din anul/anii anteriori, precum şi într-un număr de alte 6 noi litigii promovate în anul 2008, din care:

- 5 în materia contenciosului administrativ;- 1 în materia asigurărilor sociale.3. În domeniul societăţilor comerciale:- a participat la întocmirea proiectului de HGR privind trecerea din

domeniul public al statului în domeniul public al judeţului a terenurilor administrate de către SC „SURM” SA, precum şi la cesionarea contractelor de concesiune a sistemelor zonale de alimentare cu apă, inclusiv a serviciului, către operatorul regional SC „Compania Aquaserv” SA.

- reprezentarea Consiliului Judeţean Mureş în consiliul de administraţie la SC „Parc Industrial Mureş” SA.

4. În domeniul cooperării interinstituţionale:- redactarea actului constitutiv şi al statutului Asociaţiei de Dezvoltare

Intercomunitară „Centrul Transilvaniei”, al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Aqua Invest Mureş” şi Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Ecolect Mureş”, precum şi îndeplinirea procedurilor pentru înscrierea acestora în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor;

- redactarea convenţiilor de colaborare între: Consiliului Judeţean Mureş, DGASPC Mureş, Organizaţia Caritas Alba-Iulia Târgu Mureş şi consiliile locale Albeşti, Apold, Daneş, Nadeş, Saschiz, Vînători, Viişoara pentru implementarea proiectului Phare 2004-2006 Coeziune Economică şi Socială „Dezvoltarea serviciilor integrate de asistenţă socială la domiciliu în zonele rurale ale Microregiunii Târnava Mare” ; CJM şi Penitenciarul Târgu Mureş, CJM şi Camera de Comerţ şi Industrie a Judeţului Mureş, CJM, Inspectoratul Şcolar Judeţean Mureş şi Palatul Copiilor Târgu Mureş.

- participarea la lucrările Consiliului etic al Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Târgu Mureş şi la lucrările Consiliului etic al Spitalului Clinic Judeţean Mureş;

5. În domeniul administrării patrimoniului, serviciul juridic – contencios a participat la:

- activitatea de evidenţiere în documentele de publicitate imobiliară a dreptului de proprietate al judeţului Mureş asupra imobilelor din domeniul public şi privat al acestuia;

34

- la predarea imobilelor restituite în natură foştilor proprietari tabulari în temeiul Legii nr.10/2001;

- la predarea - preluarea imobilului „Complex Parc” din proprietatea privată a statului şi administrarea RAPPS în domeniul public al judeţului Mureş şi administrarea Consiliului Judeţean Mureş;

- la achiziţionarea imobilului situat în municipiul Târgu Mureş, str. Poligrafiei nr.4, prin exercitarea dreptului de preemţiune reglementat de Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată.

6. Pe lângă aceste ramuri mai ample ale activităţii de specialitate, serviciul juridic – contencios a mai desfăşurat alte activităţi, precum:

- participare la lucrările Comisiilor de evaluare a proiectelor depuse pentru acordare de finanţări nerambursabile în domeniul asistenţei sociale, culturii şi cultelor;

- aplicarea actelor normative în domeniul proprietăţii (Legea nr.10/2001), atât pentru imobile aparţinând Consiliului Judeţean Mureş, cât şi prin asistenţă juridică şi reprezentare în instanţă asigurată pentru autorităţile publice la nivel local.

- întocmire de proiecte de acte normative care sunt supuse aprobării la nivel de Guvern 9 proiecte care privesc: transmiteri de imobile (1), alocare de fonduri pentru construire de sedii ale administraţiilor locale sau unităţi de cult şi reabilitare şi modernizare a reţelelor de drumuri judeţene (7), precum şi un proiect OUG pentru completarea anexei nr.3 la Legea nr.203/2003;

- elaborarea de acte administrative supuse aprobării CJM sau Preşedintelui CJM, în număr de 29, respectiv 11, în domenii în care aceştia au competenţă de reglementare.

- participarea la realizarea programului guvernamental „Cornul şi Laptele” pentru anul şcolar 2008 – 2009;

- participarea la lucrările Conferinţei internaţionale organizate de UBB University cu tema „Conjugarea eforturilor în lupta anticorupţie la nivel european” (februarie 2008, Köln, Germania); Workshop strategic COST cu tema „Schimbarea globală şi dezvoltarea sustenabilă în regiunile montane” (7 – 9 aprilie 2008, Innsbruck, Austria); Sesiunea plenară a Comisiei B a ARE (Adunarea Regiunilor Europene (1 – 5 iunie 2008, Űmea, Suedia); Adunarea Generală a ARE (12 – 16 noiembrie 2008, Tampere, Finlanda);

- participarea la cursul de perfecţionare cu tema „Coordonarea naţională post-aderare a politicilor UE”, organizat de INA, în perioada 25 – 29 august 2008, Jupiter;

- participarea la cursul de perfecţionare cu tema „Manager de Proiect”, organizat la sediul Consiliului Judeţean Mureş în colaborare cu Centrul pentru Implementarea Managementului Performant Bucureşti, în perioada 23 iunie – 01 iulie 2008;

- participarea în comisii de concurs şi de soluţionare a contestaţiilor pentru ocuparea unor funcţii publice în cadrul CJM, a unor instituţii subordonate şi a unor primării, la solicitarea acestora;

- punerea în executare a unor hotărâri judecătoreşti;- participarea la seminarul organizat de Asociaţia Română a Inginerilor

Consultanţi , cu tema „Utilizarea condiţiilor de contract FIDIC”;- participarea la dezbaterea “Integritatea publică în administraţia

publică”;- participarea la Grupul de lucru pentru identificarea obstacolelor în

calea liberei circulaţii a serviciilor şi a dreptului de stabilire a persoanelor, existente în actele normative adoptate de către autorităţile publice locale din judeţul Mureş;

35

- participarea consilierilor juridici, în calitate de membrii, în comisiile de evaluare a modului de îndeplinire a Contractelor de management încheiate cu directorii instituţiilor de cultură care funcţionează sub autoritatea Consiliului Judeţean, respectiv: Biblioteca Judeţeană, Revista „Lato”, Revista “Vatra”, Administraţia Palatului Culturii, Ansamblul Artistic “Mureşul”;

- asigurarea secretariatului Comisiei Juridice, Ordine Publică şi Integrare Europeană, la un număr de 24 şedinţe.

- asigurarea secretariatului Comisiei de cercetare prealabilă pentru declararea de utilitate publică în vederea exproprierii a obiectivului de investiţii „Extinderea Aeroportului Târgu Mureş Transilvania”;

- exprimarea punctelor de vedere şi propuneri pe marginea proiectelor de acte normative sau de modificare a actelor normative existente transmise de UNCJR;

- participare în comisii de atribuire a contractelor de achiziţie publică de produse, servicii şi lucrări;

- avizarea contractelor încheiate de Consiliul Judeţean Mureş;- rezolvarea unui număr de 842 acte de corespondenţă repartizate

serviciului.

SERVICIUL ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ, prin funcţionarii săi a sprijinit şi îndrumat primăriile din judeţ în activitatea de elaborare şi aprobare a Regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliilor locale, după scrutinul din iunie 2008 în baza Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de eliberare a certificatului de producător în baza H.G. nr.661/2001 cu modificările şi completările ulterioare, în activitatea de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, în elaborarea Nomenclatorului arhivistic a documentelor realizate şi gestionate de către autorităţile administraţiei publice locale.

Potrivit competenţei ce revine Consiliului Judeţean în baza prevederilor H.G. nr.661/2001, H.G. nr.1334/2004 şi a H.G. nr.348/2004 s-au organizat în anul 2008 un număr de 14 controale în pieţele şi târgurile agroalimentare împreună cu Instituţia Prefectului Judeţului Mureş, Inspectoratul Regional pentru Protecţia Consumatorului Mureş, Poliţia Comunitară şi consiliile locale privind comercializarea produselor agroalimentare pe baza certificatului de producător.

Neregulile constatate în urma controalelor şi care erau de competenţa autorităţilor administraţiei publice locale, au fost aduse la cunoştinţa primăriilor care au luat măsurile necesare pentru eliminarea acestora, iar pentru cetăţenii care au încălcat prevederile legale de comercializare a produselor agroalimentare au fost aplicate sancţiuni pe loc, potrivit legii prin Inspectoratul Regional pentru Protecţia Consumatorului Mureş.

Au fost îndrumate primăriile în activitatea de completare a Registrului agricol pentru perioada 2007-2011 aprobat prin H.G. nr. 175/2007, conform Normelor tehnice aprobate prin Ordinul comun al MADR, MIRA şi MEC din anul 2007.

Împreună cu colegii din alte compartimente de specialitate s-a participat, ca reprezentanţi ai Consiliului Judeţean Mureş în grupul tehnic de lucru, la pregătirea şi desfăşurarea alegerilor locale din iunie 2008 şi a alegerilor parlamentare din noiembrie 2008.

Serviciul Administraţie Publică Locală, în colaborare cu Serviciul Juridic şi Contencios au pregătit toate documentele necesare pentru şedinţa de

36

constituire a Consiliului Judeţean Mureş din iunie 2008, precum şi proiectul Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Judeţean.

Urmare alegerilor locale care au avut loc în luna iunie 2008, au fost cerute primăriilor datele şi informaţiile privind aleşii locali pentru întocmirea bazei de date cu aleşii locali 2008-2012, care a fost publicată pe site-ul propriu.

S-au organizat, potrivit prevederilor legale, activităţile premergătoare desfăşurării licitaţiei electronice privind atribuirea contractului de achiziţie publică pentru acordarea produselor lactate şi de panificaţie pentru preşcolari şi elevi în anul şcolar 2008-2009. S-a monitorizat aplicarea prevederilor contractului încheiat de Consiliul Judeţean cu S.C. „Friesland România” S.A. pentru acordarea de produse lactate şi de panificaţie pentru preşcolari şi elevi din clasele I-VIII din învăţământul de stat, în baza O.U.G. nr.96/2002 cu modificările şi completările ulterioare, efectuându-se în acest sens 203 controale în unităţile de învăţământ din judeţ, atenţionându-se în scris unităţile de învăţământ, primăriile şi societatea comercială contractantă asupra neajunsurilor constatate şi urmărind înlăturarea acestora prin măsurile stabilite de cei vizaţi.

Pentru realizarea obiectivelor stabilite prin Strategia Antidrog a judeţului Mureş şi Planul de implementare a acesteia pentru perioada 2007-2008, aprobate prin Hotărârea Consiliului Judeţean Mureş nr.147/2007 s-au desfăşurat, în colaborare cu alte instituţii din judeţ cu atribuţii în domeniu, activităţi specifice pentru prevenirea consumului de droguri în rândurile tinerilor, pentru reducerea riscurilor şi reinserţia socială a acestora.

În colaborare cu Centrul Regional Târgu Mureş Împotriva Traficului de Persoane, s-au organizat şi desfăşurat acţiuni şi activităţi specifice pentru îndeplinirea obiectivelor cuprinse în Planul naţional de acţiune în vederea implementării Strategiei Naţionale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2006-2010, precum şi pentru urmărirea aplicării de către autorităţile administraţiei publice locale şi instituţiile publice cu atribuţii în domeniu a prevederilor legale împotriva traficului de persoane.

S-a participat în cursul anului 2008 la un număr de 20 seminarii, conferinţe, simpozioane, dezbateri publice vizând domeniul social, organizate atât de instituţii publice şi ONG-uri cu activitate în domeniu, cât şi în parteneriat cu Consiliul Judeţean.În cursul anului 2008, s-a participat în numele Consiliului Judeţean, în calitate de membru, la şedinţele Comisiei judeţene de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, organizate pe lângă Direcţia de Muncă şi Protecţie Socială Mureş.

În baza prevederilor H.G. nr. 410/2008 privind punerea în aplicare a planului pe anul 2008 pentru furnizarea de produse alimentare provenind din stocurile de intervenţie comunitare către persoanele defavorizate din judeţul Mureş s-a realizat în colaborare cu alte instituţii publice judeţene cu atribuţii în domeniu şi cu primăriile din judeţ, baza de date cu persoanele defavorizate din judeţ, care s-a transmis în format electronic Direcţiei pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală Mureş, Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, s-a monitorizat derularea programului privind distribuirea în judeţ a produselor alimentare şi s-au prelucrat datele şi informaţiile primite de la autorităţile administraţiei publice locale din judeţ.

Pentru sprijinirea unor familii şi persoane singure din judeţ aflate în nevoi sociale, s-a intervenit la diferite instituţii publice şi ONG-uri cu activitate în domeniul social acordându-se acestora, potrivit legii sprijinul material şi financiar solicitat.

37

Au fost sprijinite organizaţiile neguvernamentale în organizarea şi desfăşurarea Târgului organizaţiilor neguvernamentale, în organizarea şi susţinerea diverselor activităţi, precum şi dezvoltarea parteneriatului dintre Consiliul Judeţean Mureş şi asociaţiile şi fundaţiile active în derularea unor proiecte.

În colaborare cu membri comisiilor de evaluare numite prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 32/2008, în anul 2008 au fost evaluate şi finanţate, din bugetul propriu al Consiliului Judeţean, potrivit legii un număr de 45 proiecte în domeniul social şi un număr de 168 proiecte în domeniul cultural, promovate de către organizaţiile neguvernamentale în domeniu.

În cursul anului trecut, organizaţiile neguvernamentale cu activitate în domeniul social care au fost subvenţionate din buget, au fost monitorizate în ce priveşte folosirea sumelor acordate ca subvenţii, strict pentru derularea activităţilor cuprinse în proiectele aprobate.

În cursul anului 2008 au fost adresate Consiliului Judeţean de către cetăţeni şi organizaţii legal constituite un număr de 451 de petiţii. În funcţie de domeniul sesizat, petiţiile au fost repartizate spre soluţionare compartimentelor de specialitate din aparatul propriu şi serviciilor publice judeţene.

Petiţiile au vizat următoarele domenii de interes: administraţie publică şi juridic – 178; resurse umane - 95, avizare autorizare şi urbanism – 47; drumuri şi poduri – 22; investiţii şi reparaţii – 28; servicii publice – 27;social – 52; buget – 2.

Cel mai mare număr de petiţii au avut ca obiect eliberarea adeverinţelor de salariu pentru recalcularea pensiei petenţilor şi eliberarea de copii după documente existente în depozitul arhivistic al instituţiei.

În perioada ianuarie-decembrie 2008 la Consiliul Judeţean Mureş s-au înregistrat 247 de cereri scrise şi verbale privind liberul acces la informaţiile de interes public. Cererile au vizat informaţii referitoare la modul de îndeplinire a atribuţiilor instituţiei, utilizarea banilor publici, acte normative/reglementări, informaţii privind activitatea şi coordonatele de contact ale unor autorităţi şi instituţii publice, informaţii din domeniul social, informaţii privind modul de implementare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi a Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică.

Prin Compartimentul Relaţii cu Publicul şi Informaţii de Interes Public s-a organizat primirea cetăţenilor în audienţă.

În perioada ianuarie-decembrie 2008 conducerea Consiliului Judeţean Mureş a acordat audienţe unui număr de 214 de cetăţeni după cum urmează: Preşedinte : 143, Vicepreşedinte Urbanism : 50; Vicepreşedinte Buget : 5; Secretar : 16.

Problemele ridicate de cetăţeni în audienţă au fost în procent de : 32 % probleme sociale, 17 % investiţii, 9 % probleme legate de fond funciar, 5 % transport de persoane pe teritoriul judeţului, 5 % probleme juridice, 9 % probleme referitoare la activitatea altor instituţii, 5 % oferte de colaborare şi 17 % diverse.

În perioada ianuarie – decembrie 2008 prin Serviciul Administraţie Publică s-a monitorizat circulaţia actelor în cadrul Consiliului Judeţean, prezentându-se lunar, conducerii executive o notă privind modul de rezolvare a acestora, conform termenelor prevăzute de lege.

Urmare modificărilor intervenite în structura organizatorică a aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean, în anul 2008 a fost elaborat un nou Nomenclator arhivistic al documentelor create şi gestionate de

38

compartimentele de specialitate, aprobat prin Dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judeţean nr.385/2008, cu aplicare de la 1 ianuarie 2009.

Pentru crearea spaţiului necesar depozitării documentelor în arhivă s-au pregătit, conform legii, pentru predarea către Arhivele Naţionale – Direcţia Judeţeană Mureş, documentele cu perioada de păstrare permanent din perioada 1948-1968.

COMPARTIMENTUL CANCELARIE, în colaborare cu celelalte direcţii şi servicii din cadrul Consiliului Judeţean, a realizat activităţi privind organizarea şi desfăşurarea şedinţelor Consiliului Judeţean Mureş, a şedinţelor Comisiei judeţene pentru analiza proiectelor de stemă, înregistrarea şi comunicarea hotărârilor şi dispoziţiilor preşedintelui Consiliului Judeţean, editarea Monitorului Oficial al Judeţului Mureş.

În anul 2008 Consiliul Judeţean s-a întrunit în 15 şedinţe, din care 12 ordinare şi 3 extraordinare, adoptându-se un număr de 189 hotărâri.

Principalele probleme dezbătute în cadrul şedinţelor Consiliului Judeţean au fost: programul acţiunilor economico-sociale din coordonarea Consiliului Judeţean pe anul 2008, bugetul consiliului judeţean şi echilibrarea bugetelor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale pentru anul 2008, actualizarea unor taxe şi tarife, indicatorii tehnico-economici pentru o serie de investiţii, cooperarea şi asocierea cu alte unităţi administrativ-teritoriale, convenţii de colaborare în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei copilului, administrarea patrimoniului Consiliului Judeţean.

Preşedintele Consiliului Judeţean a emis un număr de 396 dispoziţii referitoare la probleme de personal, repartizarea pe trimestre a veniturilor proprii şi alocaţiilor bugetare pentru Consiliul Judeţean Mureş şi instituţiile subordonate, constituirea unor comisii de evaluare a ofertelor pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice precum şi pentru atribuirea contractelor de lucrări având ca obiect întreţinerea periodică a drumurilor publice, scoaterea din funcţiune a unor mijloace fixe şi casarea altor bunuri aparţinând unor instituţii subordonate Consiliului Judeţean, aprobarea subvenţiilor nerambursabile acordate din bugetul Consiliului Judeţean asociaţiilor, fundaţiilor şi persoanelor fizice care iniţiază proiecte şi programe în domeniul asistenţei sociale, cultură, culte religioase şi sport.

În ce priveşte activitatea de editare, în anul 2008 au fost editate 6 numere ale Monitorului Oficial al Judeţului Mureş şi 12 numere ale Buletinului Informativ al Consiliului Judeţean Mureş, în care s-au publicat hotărâri ale Consiliului Judeţean şi ordine al Prefectului Judeţului Mureş, programele de activitate ale instituţiilor de cultură aflate sub autoritatea Consiliului Judeţean Mureş, informaţii de interes public şi informaţii privind legislaţia apărută în domeniul administraţiei publice locale.

Compartimentul Cancelarie a asigurat condiţiile pentru desfăşurarea activităţii de analiză şi avizare a proiectelor de stemă ale municipiilor, oraşelor şi comunelor. În anul 2008 Comisia judeţeană pentru analiza proiectelor de stemă s-a întrunit în 8 şedinţe şi au fost discutate 24 de proiecte din care 14 au fost avizate.

VI. SERVICIUL RESURSE UMANE

Pentru a avea o imagine de ansamblu asupra structurii personalului din Consiliul Judeţean, vom prezenta mai jos în sinteză şi sub formă grafică câteva informaţii statistice: Total personal 160 din care:

39

funcţii de demnitate publică 3funcţii publice de conducere 15funcţii publice de execuţie 107personal contractual 35

Dacă avem în vedere funcţiile publice în raport cu studiile, se constată că numai 19 funcţionari sunt din clasa a III-a cu studii medii, reprezentând 19,9 % din totalul funcţiilor publice de execuţie, 80,10 % din funcţionarii publici sunt au absolvit studii superioare.

Dacă analizăm structura pe sexe, se constată că 72% din funcţionari sunt femei şi 28% sunt bărbaţi. Din situaţia pe grupe de vârstă a funcţionarilor publici, constatăm că cei mai mulţi funcţionari sunt cuprinşi în grupa de vârstă 36 – 40 ani, în procent de 17,5%, urmată de grupa de vârstă 31-35 ani, în procent de 15,8%. Numărul total de funcţionari publici cu vârsta până la 45 ani este în cuantum de 61,4%, faţă de cei cu vârsta peste 45 de ani, în cuantum de 38,6%. Putem afirma că aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Mureş a schimbat în ultimii 5 ani structura pe grupe de vârstă, fiind recrutaţi tineri specialişti, bine pregătiţi cu aptitudini şi competenţe, a căror activitate poate conduce la performanţe şi îndeplinirea obiectivelor autorităţii.

Grupa de vârstă/Sex

19 – 25 ani

26 – 30 ani

31 – 35 ani

36 – 40 ani

41– 45 ani

46 – 50 ani

51 – 55 ani

56 – 60 ani

>60 ani

Bărbaţi 1 4 5 5 3 4 3 5 2Femei 3 9 13 15 12 11 12 7 0Total 4 13 18 20 15 15 15 12 2

40

Procentual

3,5 11,4 15,8 17,5 13,2 13,2 13,2 10,5 1,7

Activitatea autorităţii este distinct structurată pe direcţii, servicii, birouri şi compartimente de specialitate, astfel cum a fost aprobată prin Hotărârea nr. 45/2008 privind aprobarea organigramei şi a statului de funcţii al aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Mureş.

Serviciul Resurse Umane, Consilieri Preşedinte este direct subordonat Preşedintelui Consiliului Judeţean, are aprobate 9 posturi şi funcţionează cu 7 persoane. În anul 2008 funcţionarii din structură au desfăşurat activităţi pentru realizarea principalelor obiective:

- Implementarea legislaţiei cu privire la salarizare prin stabilirea salariilor de bază ale funcţionarilor publici din aparatul propriu, potrivit Ordonanţei Guvernului nr.6/2007 pentru funcţionarii publici şi Ordonanţei Guvernului nr.10/2007 pentru personalul contractual;

- Fundamentarea cheltuielilor de personal pentru aparatul propriu şi elaborarea statelor de personal, compuse din salariile de bază, sporuri, salarii de merit şi alte drepturi;

- Verificarea statelor de funcţii la instituţiile publice de interes judeţean, ori de câte ori au intervenit modificări legale sau la solicitarea fundamentata si aprobata a instituţiilor (creşteri legale, sporuri, etc.) şi supunerea spre aprobarea ordonatorului de credite în termenul legal;

- Completarea carnetelor de muncă ale salariaţilor cu toate modificările intervenite, a registrului de evidenta a funcţionarilor publici, a registrului de evidenţă al salariaţilor (personal contractual), eliberarea adeverinţelor pentru calcularea şi recalcularea pensiilor, gestionarea dosarelor de pensionare;

41

- Aplicarea politicilor şi strategiilor Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici în domeniul funcţiei publice şi funcţionarilor publici şi sprijinirea autorităţilor locale în aplicarea acestora;

- Fundamentarea programului de perfecţionare pentru specialiştii din aparatul propriu, primării, urmărirea realizării programelor propuse;

- Fundamentarea şi elaborarea de acte de decizie ale Preşedintelui şi Consiliului Judeţean în domeniu specific (dispoziţii şi hotărâri);

- Asigurarea desfăşurării activităţii conform programului şi a secretariatului pentru Comisia social culturală a C.J.M.;

- Asigurarea secretariatului Comisiilor de evaluare a proiectelor pentru activităţi culturale, culte şi sportive;

- Participarea la unele proiecte ale Consiliului (din fondurile ONU, AJOFM)

- Participarea la concursurile organizate de instituţiile subordonate şi consiliile locale pentru selectarea de funcţionari publici şi personal în regim contractual;

- Sprijinirea consiliilor locale în reorganizarea aparatului propriu şi elaborarea organigramei, statului de funcţii, etc.;

În cele ce urmează, vom prezenta pe scurt, unele activităţi specifice domeniului de activitate, desfăşurate în scopul realizării obiectivelor propuse.

Pregătirea profesională

În anul 2008, s-au înregistrat 180 participări ale unor funcţionarii publici şi personal în regim contractual la diferite forme de pregătire si formare profesionala in vederea îmbunătăţirii continue a pregătirii profesionale, a abilităţilor si competentelor necesare dezvoltării unor servicii publice profesioniste si eficiente. Potrivit programului anual, s-a participat la instruiri de tip formare continua, formare specializata, seminarii, programe PHARE, alte forme de pregătire aşa cum sunt descrise mai jos în Cap. I- VI si în imaginile relevante din timpul instruirilor. Cursurile de pregătire si perfecţionare s-au desfăşurat pe durata a 5-7 zile, cursuri de specializare de 2 semestre sau masterat de 3 semestre, sau seminarii, întâlniri de 1-2 zile, la conferinţe, ateliere de lucru si alte manifestări. Furnizorii de formare au fost selectaţi în funcţie de necesarul de formare identificat din evaluările performantelor profesionale. Ca si formatori am ales cursurile organizate de INA, Centrul regional de Formare Continua pentru Administraţie Publica Sibiu precum si alte organizaţii acreditate de MEC, ale căror tematici au corespuns necesarului de formare identificat. Recunoaşterea absolvirii acestor programe, s-a făcut pe baza unor diplome, certificate, atestate sau alte documente. Finanţarea programelor de pregătire si formare s-a făcut din sumele aprobate cu aceasta destinaţie în buget şi din alte surse: programe PHARE, proiecte ale unor ministere, organizaţii neguvernamentale.

Participarea la Conferinţa din Koln organizată şi finanţată

de Comisia europeană, februarie 2008

42

Ca şi tematică, specialiştii noştri au participat prioritar la cursuri de 5-7 zile pe domenii de activitate aşa cum suntem structuraţi în cadrul autorităţii pe domenii: proiecte si programe de dezvoltare, economice, investiţii, lucrări de drumuri, licitaţii, administraţie publica, asistenta sociala, managementul serviciilor publice. Necesitatea absorbţiei fondurilor europene prin scrierea de proiecte si implementarea acestora, a fost un domeniu de mare interes, astfel peste 40 de specialişti au urmat cursuri certificate în „managementul proiectelor”, cu recunoaştere europeană.

Cursul interactiv de manager de proiect organizat la sediul autorităţii, iunie 2008

AnexaREALIZAREA PROGRAMULUI DE PREGĂTIRE PROFESONALĂ ÎN ANUL 2008 Grupul ţintă: Conducerea executivă, consilieri judeţeni şi aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Mureş

CAP. I. Cursuri de perfecţionare organizate de Institutul Naţional de Administraţie şi Centrul Teritorial de Pregătire Profesională pt. Administraţia Publică Locală Sibiu (cursuri de 5-7 zile) Nr. crt.

Tema generală Nr. persoanepropuse

Realizat total inanul 2008

Managementul în administraţia publică, pe domenii:

53 54

- instituţiilor şi autorităţilor publice 7 3 - informaţiei într-o instituţie publică 3 1funcţiei publice şi a performanţelor resurselor umane

5 2

- proiectelor din fonduri europene şi 4 24

43

alte surse - resurselor financiare în instituţiile publice

6 3

- acţiunilor sociale 3 2 - situaţiilor de urgenţă 3 1 - relaţiilor cu publicul 4 2 - patrimoniului 4 2 - serviciilor publice 4 4 - alte domenii 10 10Administraţie publică, procesul de descentralizare

10 1

Calitatea serviciilor în adm. publică 5 5Administraţie publică locală în contextul integrării

3 3

Legalitatea actelor administrative, contencios administrativ

6 4

Bugete locale, bugetarea în sistemul public 5 5Contabilitatea publică 5 2Gestionarea funcţiei publice şi resurse umane în adm. publică

3 3

Elaborarea de proiecte cu finanţare din fonduri structurale

7 2

Parteneriatul public - privat 3 2Fondurile structurale în România 8 5Politicile Uniunii Europene, după aderare 6 2Elaborarea, monitorizarea şi evaluarea politicilor publice

5 2

Auditul în instituţiile publice şi instituţia auditorului

3 1

Relaţii cu publicul – administraţia orientată către cetăţean

4 2

Urbanism şi amenajarea teritoriului, controlul calităţii construcţiilor

5 2

Protecţia mediului 4 1Dezvoltarea durabilă rurală prin turism 3 -Informatizarea administraţiei publice 5 2Achiziţii publice şi investiţii 10 10

TOTAL 153 108

CAP. II. Cursuri de specializare postuniversitar şi masterat în domeniile: administraţie publică, managementul calităţii, financiar, instituţii europene, managementul resurselor, relaţii publice şi comunicare, informatizarea administraţiei publice, mediu, sănătatea şi securitatea în muncă: 11 persoane;

CAP. III. Seminarii în colaborare cu M.A.I., A.N.F.P. şi instituţii acreditate din fonduri proprii, proiecte PHARE şi alte fonduri, cu tematici diferite, pentru următoarele persoane : - conducerea executivă: 3 persoane ( 3 x 3 participări / an) ; - funcţionari publici: 10 persoane (1-2 zile);

CAP. IV. Seminarii realizate de CRFCAPL, (1-3 zile), cu diferite tematici, pentru următoarele persoane:

44

- consilieri judeţeni (CJM): 1 persoană; - funcţionari publici din aparatul propriu: 30 persoane; CAP. V. Cursuri ECDL şi atestare pentru obţinerea certificatului ECDL - funcţionari publici: 10 participanţi, modulul START; CAP.VI. Perfecţionarea cunoştinţelor de limbă engleză (curs cu tematică în

administraţie publică şi integrare europeană): 1 persoană;

CAP.VII. Publicaţii în domeniul administraţiei publice în sumă de 42.232,19 lei, după cum urmează: - câte 398 volume din 8 titluri, în sumă de 37.448,66 lei; - reviste de specialitate: revista juridică, economică .şi administraţie publică, drumuri şi poduri, SSM, Infomediu, achiziţii publice, monitorul oficial partea I şi broşuri PSI, în sumă de 4783,53 lei

Sume alocate în buget pentru anul 2008: pentru cursuri, instruire etc. Realizat: 164.800,41 lei

Sume alocate în buget pentru anul 2008: pentru publicaţii. Realizat: publicaţii 53.424,33 lei

S-a participat şi la alte seminarii şi instruiri de 2-4 zile în diferite domenii: protecţia mediului, ocuparea forţei de muncă, situaţii de urgenţă, evaluarea implementării proiectelor,sănătatea şi securitatea în muncă, consiliere etică, etc.

În ceea ce priveşte participarea specialiştilor din aparatul propriu al primăriilor din judeţul Mureş, la cursuri organizate de Centrul Regional de Formare Continuă pentru Administraţia Publică Sibiu, am intermediat participarea la cursuri de bază de 5 – 7 zile a unui număr de 42 persoane la cele 21 de programe în 37 serii pentru judeţele arondate (procentual judeţul Mureş a avut o reprezentare de 20%). Considerăm că în această direcţie se poate face mai mult, în sensul că specialiştii de la primării să participe în număr mai mare la cursurile de bază organizate de Centrul Regional de Formare Continuă pentru Administraţia Publică Locală Sibiu. În viitor, trebuie să acţionăm pentru conştientizarea necesităţii pregătirii permanente a personalului din primării, pentru a face faţă complexităţii problemelor din administraţia publică.

Organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici şi recrutarea angajaţilor

Ocuparea funcţiilor publice vacante din aparatul propriu al Consiliului Judeţean Mureş, s-a făcut conform procedurilor, pe baza documentaţiei fundamentate în cadrul serviciului, a avizelor Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. Astfel, s-au organizat în 4 etape concursuri de recrutare a unor funcţionari publici. S-au organizat examene de promovare în clasă a funcţionarilor publici din aparatul propriu, pentru 7 funcţionari publici conform normelor metodologice aprobate cu Ordinul nr. 10280/2008. S-a urmărit dezvoltarea carierei funcţionarilor publici prin completările atribuţiilor din fişa postului cu noi atribuţii, în concordanţă cu promovările. S-au acordat trepte de salarizare pentru funcţionarii care au îndeplinit condiţiile.

S-au organizat 2 concursuri pentru selecţia directorilor unor instituţii de cultură, şi 3 concursuri pentru ocuparea unor funcţii de execuţie în regim contractual, cu respectarea legislaţiei specifice în vigoare.

45

Toate aceste concursuri au necesitat un volum mare de activitate, până la selecţia propriu zisă a persoanelor şi numirea acestora în funcţii, parcurgându-se etapele pregătitoare constând din: documentare, avizare, selectarea dosarelor, proba scrisă, interviul şi numirea.

Un alt obiectiv important a fost sprijinirea primăriilor în aplicarea legislaţiei în domeniul: reîncadrare, stabilirea salariilor, organizarea concursurilor, precum şi participarea efectivă la aceste acţiuni sau mai concret întocmirea documentaţiilor de concurs pentru consiliile locale care nu au personal de specialitate (primăriile de comune). Specialiştii noştri au participat la peste 100 concursuri la primăriile de municipii, oraşe şi comune unde au acţionat cu mare responsabilitate, respectând principiile care stau la baza organizării şi dezvoltării carierei funcţionarului public.

Fundamentarea actului de decizie al autorităţii

Contribuţia noastră în luarea deciziilor autorităţii este una concretă, astfel din 397 dispoziţii ale preşedintelui Consiliului Judeţean Mureş, un număr de 88 sunt fundamentate şi iniţiate de Serviciul Resurse Umane, Consilieri Preşedinte, reprezentând 22% din totalul dispoziţiilor emise pe parcursul anului 2008, iar din cele 188 hotărâri ale Consiliului Judeţean Mureş, serviciul Resurse Umane, Consilieri Preşedinte a elaborat un număr de 15, reprezentând 8 % totalul hotărârilor adoptate. S-a reactualizat Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al aparatului propriu de specialitate al Consiliului Judeţean Mureş şi s-au reactualizat statele de funcţii şi organigramele la unele instituţii de cultura: Biblioteca judeţeană, Ansamblul artistic Mureşul şi Teatrul de copii şi tineret Ariel.

Rezolvarea corespondenţei autorităţii

Din totalul de 19997 de documente înregistrate în registratura generală a Consiliului Judeţean Mureş, 1889 documente (9,45% din total) au fost gestionate de funcţionarii din cadrul serviciului, s-au soluţionat 9 adrese prin care se solicitau informaţii de interes public din total 97 (10%) iar 67 petiţii (13,9 %). Hotărârile şi dispoziţiile elaborate de specialiştii noştri au fost fundamentate legal, nefiind notificate şi contestate de Instituţia Prefectului. În procesele verbale de control şi auditările experţilor din instituţie şi de la Camera de Conturi nu am fost menţionaţi cu aspecte negative.

Sănătatea şi securitatea muncii

Funcţionarul cu atribuţii de „lucrător cu Sănătatea şi securitatea muncii”, a desfăşurat activităţi specifice:

- evaluare riscuri (liste de control, fişe de evaluare riscuri, calcul nivel de risc);

- elaborare Instrucţiuni Proprii de Securitate şi Sănătate în Muncă;- elaborare tematici de instruire (generală, la locul de muncă, periodică);- acţiuni de instruire - la angajare şi periodică;- evidenţa fişelor individuale de instructaj privind Securitatea şi Sănătatea în

Muncă;- efectuarea şi actualizarea semnalizării de securitate în cadrul

Palatului Administrativ al Consiliului Judeţean Mureş;- întocmirea Planului de Prevenire şi Protecţie;- Colectare şi centralizarea buletinelor de analiză referitoare la starea

de sănătate a personalului Consiliului Judeţean Mureş;46

- asigurarea secretariatului Comitetului de Securitate şi Sănătate în Muncă;

Alte activităţi curente

Corespondenţă în domeniu cu instituţiile centrale, Instituţia Prefectului, instituţii publice subordonate, primării;

Sprijinirea logistică a comp. de specialitate în procesul de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici şi personalului contractual;

Eliberarea unor adeverinţe, copii după actele din dosarul personal sau carnetele de muncă la solicitarea titularilor; întocmirea şi actualizarea dosarelor profesionale ale funcţionarilor publici şi iniţierea aplicaţiei electronice privind aceste dosare, legitimaţii pentru specialiştii din aparatul propriu, consilierii judeţeni, comisii de specialitate, evidenţa militară, rapoarte privind situaţia disciplinară a funcţionarilor publici şi personalului contractual din aparatul propriu şi primăriile din judeţ, întocmirea anuală a Planului de ocupare a funcţiilor publice pentru aparatul propriu, sprijinirea primăriilor în elaborarea acestei lucrări, programarea şi urmărirea realizării concediilor de odihnă, etc.;

Monitorizarea respectării Codului de Conduită al funcţionarilor publici;Confecţionarea şi eliberarea legitimaţiilor pentru salariaţi precum şi

pentru consilieri judeţeni;Întocmirea şi administrarea bazei de date HRMIS referitoare la funcţionarii

publici din cadrul CJM, la solicitarea ANFP;Activităţi desfăşurate la secretariatul tehnic al Biroului Electoral de

Circumscripţie Electorală nr. 28 Mureş, la alegerile din mai şi noiembrie.

Funcţionari din aparatul de specialitate al Consiliul Judeţean Mureş în comisia de evaluare a implementării proiectelor Concluzii

Toate activităţile prezentate mai sus, s-au realizat prin munca de

echipă a funcţionarilor publici de execuţie împreună cu şeful serviciului. Volumul de muncă este repartizat în mod echilibrat pe funcţionari.Avem convingerea că am putea face mai mult în sensul sprijinirii primăriilor din judeţ prin întâlniri de lucru sau deplasări la sediul acestora, procedură folosită anterior la implementarea Legii salarizării şi a Statutului funcţionarilor publici.Coordonarea serviciului s-a făcut direct de către Preşedintele Consiliului Judeţean care cunoaşte toată problematica cu care ne confruntăm şi ne-a sprijinit permanent. În realizarea obiectivelor noaste am colaborat foarte bine cu toate direcţiile de specialitate, cu secretarul judeţului, mai puţin cu Serviciul administrativ.În cele ce urmează, prezentăm unele rezultate ale acţiunii noastre de cercetare şi consultanţă pe domeniul resurselor umane la nivelul Consiliului Judeţean Mureş, sub forma unei analize SWOT.

47

Anexă

Puncte tari (A) Puncte slabe (B)

Oportunităţi (C) Ameninţări (D)

Puncte tari:- programe clare privind activităţile autorităţii de perspectivă şi pentru perioada imediată;- buna pregătire profesională a funcţionarilor publici;- existenţa unei coeziuni organizatorice;- capacitatea personalului de a lucra în echipă;- capacitatea de a dezvolta parteneriate;- dezvoltarea sistemului de comunicare la nivelul comunităţilor locale;- posibilitatea de a iniţia şi gestiona proiecte comunitare cu finanţare mixtă;- informatizare de înalt nivel; - capacitatea de a promova reguli şi proceduri de lucru eficiente.

Puncte slabe:- lipsa unei strategii coerente la nivel naţional pe domeniul resurselor umane din administraţia publică;- neasumarea responsabilităţii în realizarea diferitelor acţiuni de către unii funcţionari;- unele manifestări birocratice generate nu de puţine ori de normele legale;- neajunsuri referitoare la situaţia spaţiilor de lucru;- incompatibilităţile severe, ca factor generator de corupţie;

Oportunităţi:- deschiderea conducerii executive spre noi oportunităţi, experimente, activităţi, proiecte;- resursele specifice judeţului, naturale şi culturale;- existenţa unor funcţionari tineri cu vocaţie pentru munca în administraţie;- colaborarea benefică cu unele instituţii şi consilii locale;- existenţa schimburilor internaţionale între comunităţile locale în domeniul dezvoltării resurselor umane;- perspectivele generate prin integrarea României în Uniunea Europeană.

Ameninţări:- politizarea în defavoarea promovării competenţei;- instabilitatea legislativă;- insuficienţa resurselor materiale pentru recompensarea muncii în administraţia publică;- tendinţa unor funcţionari publici de a acorda prioritate intereselor proprii faţă de obiectivele organizaţiei;- rutina profesională;- procesul de monitorizare al Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici în direcţia centralizării şi restrângerii autonomiei autorităţilor locale în domeniul funcţiei publice.

VII. COMPARTIMENTUL DE AUDIT PUBLIC INTERN

48

Compartimentul de audit public intern din cadrul Consiliului Judeţean Mureş a cuprins în planul de audit pe anul 2008 un număr de 11 activităţi de audit la unităţi şi subunităţi aparţinătoare. Au fost încheiate un număr de 7 rapoarte de audit public intern privind modul de desfăşurare a activităţilor din cadrul Consiliului Judeţean respectiv a unităţilor subordonate. Planul de audit a fost realizat în proporţie de 100%. De asemenea, au fost întocmite: Raportul anual al activităţii de audit , înaintat conform prevederilor legale către Direcţia Generală a Finanţelor Publice Mureş, Planul anual al activităţii de audit pe anul 2009, Planul strategic al activităţii de audit aferent perioadei 2010-2012 ; Programul de asigurare şi îmbunătăţirea calităţii activităţilor de audit pe anul 2009 .

Pe lângă activităţile planificate, au mai fost derulate şi alte acţiuni, în baza adreselor/sesizărilor repartizate şi a sarcinilor de serviciu. Astfel, au fost efectuate un număr de 7 verificări la Consiliul Judeţean şi unităţile subordonate, la finalizarea cărora au fost întocmite note şi informări.

În cadrul programului de lucru s-au mai efectuat: consilieri ale personalului solicitant, participarea la programe de perfecţionare profesională , întocmirea unor materiale interne sau externe solicitate .

În urma verificărilor de audit efectuate asupra activităţilor depuse în cadrul Consiliului Judeţean şi a instituţiilor subordonate care nu au organizat compartiment de audit intern propriu, au fost stabilite recomandări şi soluţii pentru deficienţele constatate, având termene de implementare fiecare în parte, măsuri menite să contribuie la perfecţionarea activităţilor desfăşurate şi îndeplinirea eficientă a obiectivelor .

PREŞEDINTE

Lokodi Edita Emőke

49