7/28/2019 Rolul Factorului Militar

1/7

121

ROLUL FACTORULUI MILITAR N PREVENIREA I COMBATEREATERORISMULUI INTERNAIONALAMENINARE ASIMETRIC

CONTEMPORAN

Colonel magistrat

dr. Nicolae LUPULESCU

Motto :Exist multe motive pentru a muri,dar nici unul pentru a ucide

I.Conceptul de ameninare asimetricPerioada Rzboiului Rece s-a caracterizat printr-o suspiciune reciproc i reinere

exagerat a extinderii relaiilor multilaterale dintre Est i Vest, alimentat de diferite scenarii imai ales de creterea real i fr precedent a competiiei narmrilor.

Ameninarea sovietic i riposta american au creat o lume bipolar: dou superputerincletate ntr-o confruntare continu, n care multe alte ri s-au alturat coaliiilor create deacestea.

Noul mileniu, nceput sub semnul globalizrii, a schimbat lumea radical i a fcut camediul n care trim s fie extrem de diferit, nou i imprevizibil. Odat cu cderea ZiduluiBerlinului, posibilitatea identificrii i definirii facile a inamicului a disprut. Lumea globalizat,micarea liber a persoanelor, bunurilor i capitalurilor au determinat noi provocri, ca un apanajal progresului exploziv pe care-l trim i ni-l nsuim.

Ameninrile la adresa ordinii internaionale de drept nu mai sunt clare iunidimensionale, ci multipolare i difuze. Ele se exprim la diferite niveluri i prezint gradediferite de intensitate. Vorbim acum de ameninri multiple i ameninri de joas intensitate, iar

aliailor Occidentului (noile democraii din Europa de Est) le este mult mai dificil s fac faacestui nou tip de provocri.

11 septembrie 2001, atentatele la Madrid i Londra, teatrul din Moscova i coala dinBeslan au demonstrat c terorismul internaional se extinde n toate regiunile geografice idevine o ameninare major, evideniind faptul c nici un stat, nici o naiune nu se mai poateconsidera n afara ameninrii.

De-a lungul timpului, combatanii au cutat permanent s neutralizeze sau s eviteputerea celuilalt, n timp ce i testau puterea pe slbiciunile inamicului. Datorit faptului c niciun grup sau stat nu poate nfrunta aliaii NATO ntr-un rzboi convenional, adversariidemocraiei occidentale i ndreapt atenia spre strategiile asimetrice. De aceea, trebuie snelegem rzboiul asimetric i s i putem riposta pe msur, mai mult chiar, dac este posibil s

putem aciona preventiv .Experii militari au subliniat c acum insurgenii duc un alt tip de rzboi, n care dreptul

umanitar nu se aplic, i cruia i s-a dat denumirea de rzboi asimetric, un termen folosit de lanceputul anilor 1990. ntr-o astfelde confruntare, o for relativ redus numeric i uor echipatatac punctele slabe ale unui inamic - mult mai puternic dect el - prin mijloaceneconvenionale, netradiionale sau chiar scoase n afara legii.

Rzboiul asimetric este un termen militar care descrie rzboiul n care beligeranii suntinegali din punctul de vedere al capabilitilor militare sau al metodelor de angajare. Putereadezavantajat militar trebuie s i scoat n eviden avantajele speciale sau s exploatezeeficient punctele slabe ale inamicului, dac dorete s obin victoria.

Se poate afirm c rzboiul asimetric nseamn a aciona, gndi, a te organiza diferit fade oponent pentru a-i crete avantajele sau a exploata slbiciunile inamicului, a avea iniiativsau o mai mare libertate de aciune. Acestea deriv din dislocarea, de ctre una din pri, a unor

7/28/2019 Rolul Factorului Militar

2/7

122

noi capaciti pe care fora inamic nu le percepe sau nu le nelege. Aceste noi capabilitireprezint metode total noi de atac sau aprare sau o combinaie a acestora.

Dei exist numeroase exemple de asimetrie n secolul XX, utilizarea sa nu a fostniciodat mai evident ca n prezent. n trecut, rzboaiele se duceau, n principal, ntre naiuni -state cu capaciti de lupt echilibrate, convenionale. Cnd s-a recurs la metodele asimetrice, deobicei sub forma manevrei sau a avantajului tehnologic, ele au avut un efect devastator.

Exemple proeminente de aciuni asimetrice care au contrabalansat forele sunt:- Tactica de asalt Sturmtrupp,care a introdus traneea, precum i rzboiul tridimensional(prin folosirea avioanelor) n cursul primului rzboi mondial;

-Blitzkrieg-ulsau atacul fulger la nceputul celui de-al doilea rzboi mondial;-Iniiativa Strategic de Aprare,care a pus capt cursei narmrii nucleare dintre SUA

i Uniunea Sovietic;- Atacurile Al-Qaida mpotriva Statelor Unite, de la 11 septembrie 2001, ce au

demonstrat c terorismul internaional poate reprezenta o ameninare strategic asimetric laadresa securitii internaionale.

Tipurile de strategii i tactici asimetrice remarcate n rzboiul din Vietnam au fostdenumite rzboi de gheril. Aceste aciuni asimetrice, totui, nu au produs efecte dramatice

similare celor produse de la cderea Zidului Berlinului ncoace.Astzi suntem martorii unei lumi complexe, n care actorii statali i non -statali, grupurile

de interese urmresc scopuri nu ntotdeauna uor de descifrat. S-au estompat graniele dintreguverne i oameni, armat i populaie, public i privat. Noii lupttori de generaia a patra,grupuri non-naionale i transnaionale, bazate pe ideologie, religie, trib, cultur, fanatism iactiviti economice ilegale, au mpins unele regiuni ale lumii ctre anarhie.

Spaiul ex-sovietic se confrunt cu lupte care se dau n statele musulmane din regiuneabogat n petrol a Mrii Caspice. Balcanii, dei stabilizai ntr-o oarecare msur, au uriaeprobleme legate de corupie i omaj, fr s se ntrevad, pe termen scurt, o pace real. S-aintensificat rzboiul mpotriva drogurilor n Columbia i Mexic. Israelul, Orientul Mijlociu,Coreea de Nord i Taiwanul sunt n continuare butoaie cu pulbere. Lumea islamic seconfrunt cu micri i curente radicale, fundamentaliste gen: Al-Qaida, micarea wahhabitisalafist, ai cror membri se consider puri, adevrai credincioi islamiti care i permit sucid chiar i frai n numelejihadului.

Culturile democratice separ rzboiul i pacea; majoritatea inamicilor democraiei n-ofac.

Osama bin Laden iAl-Qaidan Afghanistan i Irak,Armata lui Mohammedn Yemen,micarea Wahhabi n Cecenia,Hamas n Orientul Mijlociu, diferite regimuri dictatoriale nu suntdect civa factori reali care amenin lumea civilizat i stabilitatea global. Majoritatea suntactori non-statali (organizaii teroriste, internaionale, transnaionale sau insurgeni), care au ogndire diferit de a noastr, considernd c se afl ntr-un rzboi continuu i violena este unmod de via. Ei tiu c violena este un instrument excelent mpotriva unui popor democraticcare se teme de orice ameninare la adresa propriului stil de via. Profitnd de avantajele ereiinformaionale, adversarii notri pot s ne arate zilnic, pe micile ecrane, atrociti, abuzuri idistrugeri, folosind cu abilitate mijloacele rzboiului psihologic.

Aceti inamici de generaia a patra sunt adepii tacticilor asimetrice n rzboiulinformaional - de diseminare i promovare a intereselor lor. Ei manipuleaz media,distorsioneaz imagini pe care le difuzeaz pe posturile de televiziune globale i blocheazaccesul la Internet. Infosfera a devenit un nou cmp de lupt, adecvat atacurilor asimetrice deoriunde de pe glob.

Potrivit unei definiii formulate de cercettorii americani, Abordrile asimetrice suntncercri de a nela, dejuca sau subminaputerea/fora unor state i de a le exploata punctele

slabe, folosind metode care difer semnificativ fa de metodele de ducere a operaiilor la careacel stat se ateapt. Aciunile asimetrice urmresc, n general, un impact psihologic major, ca

7/28/2019 Rolul Factorului Militar

3/7

123

de exemplu, oc ori confuzie, care-i afecteaz adversarului iniiativa, libertatea de aciune ivoin.

Metodele asimetrice solicit o apreciere/evaluare a vulnerabilitilor adversarului.Abordrile asimetrice folosesc tactici noi, netradiionale, arme sau tehnologii diferite i pot fiaplicate la toate nivelurile rzboiului -strategic, operativ i tactic -precum i n ntreg spectruloperaiilor militare.

n concordan cu definirea i cu formele de manifestare ale asimetriei n domeniulmilitar, s-au propus i principiile de urmat de ctre SUA n cadrul Viziunii Strategice ntrunite2010-2020, prin dominarea ntregului spectru de misiuni internaionale, prin conducereaoperaiunilor armate, angajarea cu precizie a forelor i mijloacelor, susinerea logistic adecvata structurilor i forelor operaionale participante la conflict i protecia multidimensional asocietii civile. Conceptul american poate fi generalizat la nivel global, inndcont de aspectelei deosebirile existente n fiecare stat n parte.

Cu toate acestea, problema asimetriei, confirmat de practica ultimilor ani i deevenimentele non-militare, impune necesitatea aprofundrii studiului n domeniile riscurilorasimetrice non-clasice, manifestate contra siguranei i securitii globale. Putem afirma caceste riscuri constau n strategii i aciuni armate i non -armate deliberate, manifestate prin

utilizarea unor procedee diferite de cele ale aciunilor militare clasice, cu fore angajate nconflicte de joas intensitate, dar de mare eficacitate, avnd ca obiective afectarea securitii isiguranei naionale i paralizarea vieii economico-sociale a statului aflat n conflict.

Ameninarea asimetricreprezint situaia n care un risc a evoluat de la faza prezumtivla cea latent i n final la un grad mare de pericol pentru securitatea i sigurana naional astatului aflat n conflictul de joas intensitate.

Field Manual 100-20 Military Operations in LIC din1990, definete conflictul de joasintensitate astfel; Conflictul de joas intensitate este o confruntare politico-militar, ntre state

sau grupuri rivale, inferioar unui rzboi convenional i superioar competiiei pacifisterutiniere ntre state. El implic n mod frecvent lupte prelungite ntre principii i ideologii rivale.Conflictul de joas intensitatese ntinde de la subversiune pn la ntrebuinarea forelorarmate.

El este dus printr-o combinaie de mijloace, utilizndu-se instrumente politice,economice, informaionale i militare.

Conflictele de joas intensitate sunt, adesea, locale, n general n lumea a treia, dar, nceea ceprivete securitatea, au implicaii de securitate regionale i globale.

II. Rolul i locul factorului militar n prevenirea i combaterea terorismuluiinternaional

Evoluiile politico-economice i militare din ultima perioad, ndeosebi dup deciziileistorice din lunile aprilie i mai 2004, prin care cele dou instituii integratoare NATO i UE aufcut pai decisivi spre o nou configurare a dimensiunii lor, prin primirea de noi membri, aumarcat sfritul divizrilor, nceputul unei noi ere n care Europa se unific i devine mai stabil,iar relaiile acesteia cu celelalte organizaii, fore i centre de putere, devin eseniale pentrustabilitatea mediului de securitate actual.

Imediat dup evenimentele dramatice de la 11 septembrie 2001, a urmat deciziaautoritilor politice naionale privind angajarea Romniei n rzboiul global mpotrivaterorismului, alturi de Statele Unite ale Americii i coaliia internaional. Aceast alturarefireasc pentru aprarea valorilor lumii democratice avea n vedere punerea la dispoziie aspaiului aerian, maritim i terestru naional, dar i participarea cu fore, la cerere, n limita

posibilitilor.Participarea armatei romne la aciunile de combatere a terorismului internaional se

ntemeiaz pe urmtoarele acte normative, documente metodologice i instrumenteinternaionale: Constituiei Romniei; Hotrrile Parlamentuluii ale Guvernului Romniei;Strategia Militar a Romniei; Strategia de Securitate Naional a Romniei; Strategia

7/28/2019 Rolul Factorului Militar

4/7

124

Naional de Prevenire i Combatere a Terorismului, aprobat de CSAT; Legea privindprevenirea i combaterea terorismului; Decizia Consiliului Uniunii Europene cu privire lacombaterea terorismului; prevederile conveniilor internaionale la care Romnia este parte:Convenia internaional pentru reprimarea finanrii terorismului, semnat la New York la 9decembrie 1999; Convenia internaional pentru reprimarea atentatelor teroriste cu bombe,semnat la New York la 15 decembrie 1997; Concepia Militar a NATO privind Aprarea

mpotriva Terorismului; regulamentele specifice referitoare la misiunile Ministerului AprriiNaionale privind prevenirea i combaterea aciunilor ndreptate mpotriva obiectivelor militare),care permit contribuia rii noastre la campania internaional contra terorismului, materializatn participarea, fr rezerve, de facto, n teatrele de operaii.

Pentru ara noastr soluia optim de a rspunde provocrilor asimetrice este adoptarea idezvoltarea continu a conceptelor enunate n Strategia Militar a Romniei i Strategia deSecuritate Naionali aplicarea eficient a acestora la realitile momentului.

Se poate aprecia c este foate puin probabil ca, cel puin pe termen scurt i mediu,Romnia s fie angrenat ntr-un conflict clasic. Afirmaia rmne valabil chiar n contextul ncare atacurile neconvenionale asupra rii noastre sunt n prezent mai numeroase i sedesfoar n tot spectrul de confruntri, de la cele informaionale, la cele psihologice, de la

agresiunea criminalitii i degradrii condiiei umane, la discreditarea valorilor naionale.n acest context, factorii de decizie au adoptat un complex de msuri care s urmreasc

mbinarea aciunilor diplomatice cu cele de coalizare a forelor n vederea realizrii unui mediude stabilitate i de securitate real n spaiul nostru de interes strategic. Participarea Romniei laaciunile de meninere a pcii, la lupta mpotriva terorismului i criminalitii i integrarea riin structurile euroatlantice, reprezint cu siguran o prioritate n demersul actual.

Evoluia evenimentelor politico-militare recente, n special conflictul din Irak, au scos neviden diferenieri de opinii n cadrul Alianei, cu privire la modalitatea de rezolvare a unorsituaii deosebitde complexe i grave ale securitii contemporane.

Prin promovarea dialogului politic i diplomaiei preventive, se vor gsi acele elementecomune i puncte de convergen care s duc la o gestionare mai eficient i la un managementmai adecvat a acestor situaii, astfel nct solidaritatea aliat s nu fie deformat.

Participant activ la gestionarea i rezolvarea situaiilor de criz, Romnia dovedete ceste un real factor de stabilitate, manifestndu-se ca un furnizor de securitate. Direciile iobiectivele stabilite de conducerea politic vin s demonstreze opiunea spre democraie ieconomia de pia i participarea n mod direct i efectiv la circuitul de valori materiale i spiritualeuniversale. Continuarea procesului de reform a societii romneti, consolidarea economiei de

pia, ntrirea instituiilor democratice concomitent cu asigurarea siguranei i bunstriicetenilor, reprezint repere definitorii ale procesului de integrare deplin n structurile politice,economice i de securitate euroatlantice.

n acest context, factorul militar are un rol important de jucat, dintr-o multitudine de

motive: n primul rnd, deoarece grupurile teroriste, cum ar fi Al-Qaida, opereaz la cel mainalt nivel al spectrului violenei, estompnd distincia ntre terorism i lupta armat; n al doilearnd, datorit faptului c diferena dintre securitatea intern i cea extern manifest o tendinde estompare. Este posibil i necesar ca factorul militar s se ocupe i de provocrile i situa iilela care forele de poliie sunt depite de evenimente; n al treilea rnd, datorit faptului cuneori va fi imposibil ca factorul militar s se ocupe de ameninrile teroriste folosind doarmijloacele clasice militare de aprare. Dac factorul militar trebuie s joace un anumit rol nlupta mpotriva acestui nou tip de terorism, acesta trebuie s se manifeste sub comanda NATO,ea reprezentnd cea mai eficace alian de securitate internaional.

n plan intern Ministerul Aprrii Naionale, ca parte component important aSistemului Naional de Prevenire i Combatere a Terorismului, a luat o serie de msuri n scopul

ndeplinirii sarcinilor care i revin pe aceast linie, astfel: a fost nfiinat o structur specializatn cadrul Statului Major General; au fost ncheiate protocoale de cooperare cu SRI i SPP; s -aurealizat conexiuni cu Centrul de Coordonare Operativ Antiterorist (CCOA) i exist un

7/28/2019 Rolul Factorului Militar

5/7

125

permanent flux informaional cu acesta; s-au elaborat actele normative care legifereazactivitatea structurii i care direcioneaz procesul de planificare i conducere, necesare pregtiriiforelor destinate activitilor de prevenire i combatere a terorismului, s-au elaborat planurileoperative de aciune n situaii de criz terorist.

n cadrul strategiei globale de lupt mpotriva terorismului, prevenirease realizeaz dectre Ministerul Aprrii Naionale prin urmtoarele aciuni specifice:

Activiti informativ-operative, n special de monitorizare i control aelementelor teroriste care afecteaz obiectivele proprii; Activiti de paz, protecie i alte forme speciale de descurajare,

ndrumate i monitorizate de structurile specializate din cadrul Statului Major General, pentruasigurarea securitii personalului i a obiectivelor autohtone i strine de pe teritoriul naional,

precum i a principalelor obiective militare romne din strintate, potenial vizate de teroriti; Activiti de pregtire a interveniei pentru crize/urgene generate de

aciuni teroriste, n vederea limitrii/combaterii efectelor acestora; Activiti de informare i relaii publice; Activiti de cooperare internaional; Activiti de instruire i perfecionare profesional; Activiti destinate optimizrii continue a cadrului legislativ, aplicabil

categoriilor de misiuni ce revin Ministerului Aprrii Naionale.Exist trei forme distincte de prevenire, ce sunt avute in vedere de ctre fa ctorul militar,

forme care se continu i se completeaz reciproc ntr-un singur plan integrator:Prevenirea pe termen lung, care este destinat s mpiedice apariia unei ameninri

majore i este, n principal, apanajul domeniului politic i diplomatic. Rolul armatei este de aconferi consisten aciunilor politice prin punerea lor n practic i a contribui la aciunea deansamblu, cu misiuni particulare, concrete. Deschiderea armatei spre valorile occidentale,ntlnirile responsabililor militari la nivel zonal sau internaional, efectuarea de stagii de

pregtire n strintate, schimburile de experien cu ocazia exerciiilor comune, precum iparticiparea armatei la diferite operaiuni externe, n cadrul rzboiului global mpotrivaterorismului, reprezint aciuni care se nscriu n aceast form de prevenire.

Prevenirea pe termen mediuacoper zona de interes a domeniului strategic, se exercit nscopul prevenirii actului terorist i se refer la punerea n practic a programelor de reform:nfiinarea i operaionalizarea Forelor pentru Operaii Speciale; achiziionarea de mijloace deintervenie, aciune i culegere de informaii; achiziionarea unor sisteme de detecie pentrusecuritatea fizic a obiectivelor militare; crearea cadrului instituionalizat de aciune al Forelor

pentru Operaii Speciale; adaptarea strategiilor i tacticilor de aciune, n funcie de tipulameninrilor. n cadrul acelorai msuri se nscrie i crearea, la nivelul Statului Major General,a unor structuri de specialitate, organe de conducere i coordonare a capacitii operaionalespecializate, destinate prevenirii i combaterii aciunilor teroriste.

Prevenirea pe termen scurtse refer la punerea n practic a msurilor necesare n cazulunei situaii de criz. Acestea permit s se acioneze n regim de urgen, i presupun: activarea

progresiv a forelor i mijloacelor abilitate s acioneze pentru asisten operaional; punerea npractic a unor aciuni de descurajare, prezena demonstrativ a unor mijloace aeriene, navalesau terestre; desfurarea de aciuni punctuale de culegere de informaii; aciuni de lupt

preventive duse de elemente ale forelor pentru operaii speciale, ca ultim posibilitate deprevenire nainte de angajarea efectiv a forelor.

Combaterea aciunilor teroriste, n cele mai multe cazuri, se desfoar sub formaaciunilor de intervenie antiterorist i/sau a celor de intervenie contraterorist.

Intervenia antiterorist reprezint ansamblul msurilor defensive, realizate anteriorproducerii unor atacuri teroriste iminente, folosite pentru reducerea vulnerabilitii factorilor

umani, specifici i nespecifice, i factorilor materiali. Acestea se execut de ctre structurilespecializate care acioneaz, de regul, independent, n sprijinul proteciei obiectivelorMinisterului Aprrii Naionale la care exist posibilitatea materializrii unor poteniali factori

7/28/2019 Rolul Factorului Militar

6/7

126

de risc, n scopul prevenirii, blocrii i respingerii aciunilor elementelor/gruprilor teroriste sauostile, interzicerii ptrunderii acestora i ocuprii obiectivelor i meninerii ordinii interioare.

Intervenia contraterorist reprezint ansamblul msurilor ofensive realizate n scopulcapturrii sau anihilrii teroritilor, eliberrii ostaticilor i restabilirii ordinii, n cazul desfurriiori producerii unui atac terorist. Aceasta se execut de structuri specializate, n cooperare cu altefore specializate ale organelor de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale, la obiectivele

militare ale Ministerului Aprrii Naionale, care sunt efectiv atacate sau ocupate deelemente/grupri teroriste, n scopul capturrii sau anihilrii acestora, eliberrii eventualilorostatici i restabilirii ordinii legale.

Aceasta este aciunea cea mai dinamic. Modul de aciune al teroritilor sau gruprilorteroriste este de cele mai multe ori necunoscut sau dac este vorba de o grupare al crui mod deoperare este cunoscut, nu se poate prevedea modul de reacie al acesteia la anumite forme deintervenie.

Pregtirea forelor care acioneaz n cazul interveniei contrateroriste trebuie s fiecomplex, cu o nalt specializare i o disponibilitate permanent. Pentru succesul misiunii,forele militare trebuie s dein: informaii; armament performant, adaptat misiunilor;echipament uor, rezistent, adaptabil la timp, anotimp i tip de operaiune; tehnic militar i de

comunicaii de ultim generaie. Subordonarea trebuie s fie strict, iar conducerea flexibil.Ministerul Aprrii Naionale asigur intervenia antiterorist la obiectivele proprii, n

mod independent, precum i, la cerere, intervenia contraterorist pentru protecia altor obiective,independent sau n cooperare cu structuri militarizate.

Obiectivele militare sunt, dup caz, personalul Ministerului Aprrii Naionale,suprafeele de teren aflate n administraia instituiilor militare, n interiorul crora se aflinstalaii i/sau mijloace fixe/mobile, ori i desfoar activitatea efective militare, precum imijloacele mobile aparinnd armatei, indiferent dac se gsesc n interiorul acestor suprafeesau pe drumurile publice, spaiul aerian sau maritim.

Obiectivele militare sunt permanente sau temporare, fixe sau mobile i sunt reprezentate,n general, de: uniti militare; cmine militare de garnizoan; depozite militare de orice fel;aeroporturile aviaiei militare precum i pasagerii care le tranziteaz; porturile militare i

persoanele care le tranziteaz; mijloacele de transport aparinnd Ministerului Aprrii Naionalesau care sunt n responsabilitatea acestuia; instalaii i tehnic militar; personalul armatei;

personaliti militare sau civile din cadrul Ministerului Aprrii Naionale; personalul militarNATO sau al delegaiilor militare strine aflate n misiuni sau vizite oficiale n Romnia;obiective stabilite n cadrul Alianei i pentru care organele abilitate ale Romniei i -au datacordul.

Politica de aprare a Romniei este adaptat la tipologia ameninrilor, provocrilor icrizelor specifice nceputului de mileniu, ncorpornd alturi de diplomaia preventiv, noilemisiuni ale armatei n contextul definirii parametrilor de adaptare a organismului militar laacestea.

Statutul Romniei de membru NATO i aliat fidel al SUA n cadrul coaliiei antiteroristeimpune o abordare pragmatic a fenomenului terorist, prin adecvarea strategiilor pe termenmediu i lung la evoluiile acestei ameninri.

Existena pe teritoriul naional a unor simpatizani ai organizaiilor teroriste acioneaz camultiplicator al factorilor de risc, pericolul unui atac terorist n Romnia fiind apreciat la nivelul

NATO i al serviciilor naionale de informaii ca mediu.Pornind de la aceste premize, la nivel naional a fost reanalizat strategia de lupt

mpotriva terorismului, stabilindu-se noi obiective. Evoluia fenomenului terorist n ara noastreste caracterizat de manifestarea unor tendine i iniiative aparinnd grupurilor sauorganizaiilor fundamentaliste ce urmresc stabilirea unor puncte de sprijin n plan local sau

atragerea de noi membri sau simpatizani.La ntlnirea la nivel nalt de la Praga, din noiembrie 2002, NATO a recunoscut cterorismul, armele de distrugere n mas i rile care au euat constituie provocri la adresa

7/28/2019 Rolul Factorului Militar

7/7

127

securitii n acest secol i a decis s trimit forele oriunde este nevoie de ele pentru a rspundeacestor ameninri.

n anul 2003 Aliana a acionat conform acelei decizii i a luat n primire ForaInternaional de Asisten de Securitate (ISAF) din Afganistan. Astzi este pe deplin angajatn extinderea securitii i a stabilitii n acea ar rvit de terorism religios i ajut guvernullocal s-i extind i s-i consolideze autoritatea.

A urmat apoi operaiunea maritim de succes Operation Active Endeavour, care s-adesfurat luna martie 2004, n Marea Mediteran, extins pentru a acoperi ntreaga suprafa amrii. Tot la Praga, NATO a iniiat un program complex de transformare militar pentru a putearspunde eficace noilor ameninri asimetrice.

Aliana implementeaz o structur de sprijin, n care Comandamentul Aliat pentruTransformare, cu sediul la Norfolk, ocup un rol central.Fora de rspuns NATOi-a propus sating capacitatea maxim operaional pn n luna octombrie 2006. Au fost fcui paiimportani n protejarea Alianei mpotriva traficuluii utilizrii armelor de distrugere n mas,inclusiv prin nfiinarea unui batalion special de aprare CBRN. Att membrii alianei, ct icteva grupuri de aliai dezvolt acel tip de capabiliti moderne de care este nevoie pentru a facefa mpreun acestor provocri. Recent, minitrii afacerilor externe au czut de acord asupra

necesitii de a merge chiar mai departe n vederea dezvoltrii unui pachet mai bogat de msurin lupta mpotriva terorismului.

Noul NATO nfrunt ameninrile actuale n mod hotrt, departe de zona sa tradiionalde aciune. Este hotrrea alianei de a-i moderniza structurile i capabilitile n scopul de a fin msur s-i aduc o contribuie susinut i semnificativ la ceea ce este considerat a fi olupt lung i dificil.

III. Concluzii

Forele armate nu opereaz izolat, ele acioneaz n cadrul unui context politic iconstituie doar un aspect al ripostei unui stat mpotriva acestui flagel infracional deosebit de

periculos. n contextul terorismului, forelearmate sprijin larg eforturile de aplicare a legii nscopul crerii condiiilor n care alte msuri asigur soluii pe termen lung. Aciunea militar

poate de asemenea contribui la campania general (naional i internaional) de luptantiterorist prin desfurarea operaiunilor de prevenire, mpiedicare, constrngere, scindare idistrugere.

Dei naiunile sunt cele care au prima responsabilitate n luarea msurilor antiteroriste,NATO sprijin statele membre prin consultan n fundamentarea concepiilor de securitate alestatelor, prin furnizarea unor analize coroborate pe domenii de interes, precum i prin punerea ladispoziia statelor solicitante a unor evaluri periodice i a informaiilor privind riscurile deultim or.

Pe plan militar s-au fcut progrese nsemnate, n perioada ce a trecut de cnd a nceputrzboiul global contra terorismului. Victoria final a acestei campanii va depinde n special dedoi factori: voina politic internaional i constituirea capacitilor apte s fac fa

provocrilor. Cheia succesului n acest efort global o constituie cooperarea internaional iaciunea total politic, economic, financiar, cultural-religioas, social etc.

n final, s nu uitm c aceeai persoan este pentru unii terorist i pentru alii lupttorpentru libertate, iar utilizarea forei militare este doar o soluie obligatorie pe termen scurt imediu.