rezumat romaneste

8/16/2019 rezumat romaneste

1/16

UNIVERSITATEA DIN BUCUREŞTIFACULTATEA DE FILOSOFIE

REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT

ETICA PRINCIPIILOR DEMOCRATICE ŞI

CINISMUL DECALAJELOR POLITICE

COORDONATOR:PROF. UNIV. DR. VASILE MORAR

DOCTORAND:MATEI OANA LIDIA

BUCUREŞTI2009

1


2/16

CUPRINS

INTRODUCERE

PARTEA I

CAPITOLUL I – ETICA VIRTUŢILOR I.1. Temeiul istoric al teoriei virtuţiiI.1.1. Virtute o!icei si etic" – Aristotel

I.1.#. Virtute la stoiciI.#. Virtute $i %ractica a&mi'istraţiei %u!lice

I.#.1. Practici !u'uri i're'te !u'uri e(ter'e virtuţi I.#.#. Virtuţi $i %ractica a&mi'istraţiei %u!lice

CAPITOLUL II – ETICA DREPT CON)ECINŢ*+ A,ORDAREA TELEOLO-IC*II.1. orala celei &e+a &oua i'sta'ţe /' cetatea i&eal" a lui Plato'

II.#. Etica &re%t co'seci'ţ" – Niccolo ac0iavelliII.. Utilitarismul II.2. Politica m3i'ilor mur&are

CAPITOLUL III – ETICA PRINCIPIU – A,ORDAREA DEONTOLO-IC*III.1. Etica lui 4a't

III.#. 4a't /' co'te(tual a&mi'istraţiei %u!lice

CAPITOLUL IV – ETICA RE)PON)A,ILITATE IV.1. Co'ce%tul &e res%o'sa!ilitate moral"

IV.#. Res%o'sa!ilitatea /' a&mi'istraţia %u!lic"IV.#.1. )tu&iul a&mi'istraţiei %u!lice – 5oo&ro6 5ilso'IV.#.#. Etica $i serviciul %u!lic – )te%0e' 4. ,aile7

IV. #.. Caiet &e lucru al )ociet"ţii America'e &e A&mi'istraţie Pu!lic"8res%o'sa!ilitate $i r"s%u'&ere

PARTEA A II+ACAPITOLUL V. – ETICA 9I RE)PECTAREA VALORILOR DEOCRATICE

V.1..Dre%turileV.#.Pri'ci%iileV..ValorileV.2 Res%ectarea &re%turilor %ri'ci%iilor $i valorilor &emocratice $i re:ultatele /' %la'ul %oliticii ;uver'ame'tale

CAPITOLUL VI. - CINI)UL 9I IPLICAŢIILE )ALE PENTRU PROCE)ULDEOCRATIC

VI.1.


3/16

PARTEA A III+ACAPITOLUL VII – ETICA >N ADINI)TRAŢIA PU,LIC*

VII.1. Relaţia &i'tre etic" $i a&mi'istraţia %u!lic"

VII.#. )tructura or;a'i:aţio'al" – co'te(t al eticii a&mi'istrativeVII.#.1. )tructura or;a'i:aţio'al" – o re=lecţie a valorilorVII.#.#. Co'=i;urarea $i co'soli&area valorilor %ri' i'terme&iul structurii

or;a'i:aţio'aleVII.#.. )tructura or;a'i:aţio'al" &re%t scutVII.#.2. E=ectele 'e&orite a%"rute /' ca&rul structurii or;a'i:aţio'ale

VII. . Etica $i cultura or;a'i:aţio'al"VII..1 Eleme'te etice /' cultura or;a'i:aţio'al"VII..#. Co'=lictul &i'tre etic" $i cultura or;a'i:aţio'al"

CAPITOLUL VIII + CORUPŢIA >N POLITIC* 9I >N ADINI)TRAŢIA PU,LIC*

VIII.1. De=i'irea =e'ome'ului coru%ţieiVIII.1.1. A!or&area revi:io'ist"VIII.1.#. Coru%ţia /' a&mi'istraţie + o 'orm"VIII.1.. Coru%ţia a&mi'istrativ" cu vale'ţe =u'ctio'ale

VIII.#. Cau:ele coru%ţiei a&mi'istrativeVIII.. Co'seci'ţele coru%ţiei a&mi'istrative

VIII..1. Coru%ţia &etermi'" /'$elarea a$te%t"rilor %u!liceVIII..#. Coru%ţia %resu%u'e cre$terea costurilor VIII... Ra%i&itatea ? ter;iversarea &eci:iilor a&mi'istrative

VIII..2. Costurile sociale ale coru%ţiei VIII..@. )elecţia i'e=icace a =irmelor

VIII...)c"&erea /'cre&erii /' statVIII.2.


4/16

I.#.#. Promovarea i'te;rit"ţii %ri' e&ucaţie $i &iscuţiiI. . Etica /' a&mi'istraţia %u!lic" rom3'easc"

I.. 1. Co& eticI..#. Le;islaţie etic"I... Co& al co'&uitei

IC.1.2. Declaraţia =i'a'ciar"I..@. )is tem &e im%u'ereI... Proiecţie %e'tru 60istle!lo6ers

I.2. )tatutul =u'cţio'arului %u!lic

PARTEA A IV+ACAPITOLUL + )TUDIU DE CAF8 ETICA PRINCIPIILOR DEOCRATICE 9ICINI)UL DECALAELOR POLITICE

.1. I'tro&ucere.#. O!iectivele cercet"rii.. I%ote:ele cercet"rii

..1. I%ote:e ;e'erale..#. I%ote:e s%eci=ice

.2. eto&olo;ia cercet"rii.2.1. Varia!ilele im%licate /' cercetare.2.#. Ti%ul &e &esi;'.2.. I'strume'te utili:ate.2.2. E$a'tio'

.@. Pre:e'tarea &atelor .. Co'si&eraţii =i'ale

CONCLUFII.

,I,LIO-RA


5/16

CUVINTE-CHEIE: etic !i"t#$i%&"' (&"% )"i(ei i*+t*$e' (&"% ce%ei ,e- ,

i*+t*$e' etic ,e&*t&%&ic' etic "e+)&*+/i%itte' etic )"i*ci)ii%&" ,e(&c"tice'

ci*i+( (&,e"*' ,(i*i+t"$ie )#/%ic' &"*$ie )#/%ic' c&"#)$ie ,(i*i+t"ti!'

c#%t#" &"*i$i&*%' etic ,(i*i+t"ti!' )"&ce+ ,e(&c"tic' i()%ic"e

,e(&c"tic' )"tici)"e ,e(&c"tic

INTRODUCERE

Politica $i a&mi'istraţia %u!lic" im%lic" /' mo& i'varia!il o &ime'siu'e moral".

Disti'cţia &i'tre etic" $i moral" co'st" /' =a%tul c" etica se re=er" la stu&iul valorilor $i

'ormelor morale &e acţiu'e %e c3'& morala se re=er" la com%ortame'tul uma' v":ut %ri'

%risma valorilor G&e !i'e+r"u &re%+'e&re%tH. E(iste'ţa u'ei etici %olitice $i?sau a u'eietici a&mi'istrative 'u im%lic" /' mo& o!li;atoriu =a%tul c" &eci:iile %olitice sau acţiu'ile

a&mi'istrative su't $i morale. Deci:iile %olitice $i acţiu'ile a&mi'istrative %ot =i morale

sau imorale. E(iste'ţa eticii %olitice $i?sau a eticii a&mi'istrative 'u ;ara'tea:"

com%ete'ţa moral" a actorilor %olitici $i?sau a&mi'istrativi $i 'ici a acţiu'ilor %olitice

$i?sau a&mi'istrative. Pe'tru ca %olitica $i a&mi'istraţia s" =ie morale 'u este 'evoie

'umai &e %ri'ci%ii im%use $i re;uli &e urmat. U' al treilea eleme't ese'ţial /' asi;urarea

moralit"ţii %rocesului %olitic $i al celui a&mi'istrativ /l re%re:i't" u' cor% &e cet"ţe'i %artici%ativi $i activ im%licaţi /' viaţa %olitic" $i /' cea social". Relaţia &i'tre %erce%ţia

a$te%t"rile $i %ro&usele =i'ale ale %rocesului &emocratic res%ective %oliticile %u!lice

im%leme'tate %ri' i'terme&iul a&mi'istraţiei %u!lice este /' m"sur" s" cua'ti=ice $i s"

cali=ice la mo&ul %o:itiv sau 'e;ativ &ime'siu'ea moral" a %rocesului %olitic /'tr+u' stat

&emocratic. Atu'ci c3'& cet"ţe'ii se simt %arte i'te;ra't" a %rocesului &emocratic ei vor

avea tr"irea =a%tului c" %ot i'=lue'ţa %rocesul im%licit vor avea co'$tii'ţa =a%tului c"

/'tr+o m"sur" sau alta su't res%o'sa!ili &e &ime'siu'ea moral" a res%ectivului %roces

mai e(act c" moralitatea sau imoralitatea asociate %oliticii &e%i'& $i &e %o:iţiile $i

co'&uitele lor civice. Etica %ri'ci%iilor &emocratice se re=er" la =a%tul c" criteriile

%resu%use &e u' %roces &emocratic ;e'erea:" o moralitate eleme'tar" !a:at" %e u' sistem

valoric articulat %e /'cre&ere e=icie'ţ" com%ete'ţ" $i %artici%are %e c3'& ci'ismul

&ecalaelor %olitice se re=er" la %ier&erea /'cre&erii /' /'tre;ul sistem la res%i';erea

@


6/16

valorilor $i la co'vi';erea c" i'stituţiile statului 'u su't com%ete'te $i morale. Ci'e este

res%o'sa!il %e'tru acest cliva %ro&us /' s%aţiul moralit"ţiiJ Iat" %ri'ci%ala /'tre!are la

care /$i %ro%u'e s" r"s%u'&" aceast" lucrare.

PARTEA I

CAPITOLUL I 1 ETICA VIRTUILOR

Co'ce%ţiile &e:voltate &e Plato' Aristotel $i stoici su't releva'te &eoarece %ro%u'

u' /'&rumar %e'tru o viaţ" !u'" &e:v"lui'& u' mo&el raţio'al &e viaţ" care are ca

o!iectiv maor ati';erea =ericirii. Plato' $i Aristotel au &e:voltat teorii etice ale virtuţilor

care au $i im%licaţii %olitice la 'ivelul cet"ţii. )toicii c0iar &ac" 'u au vor!it e(%licit

&es%re virtuţile omului %olitic au =ormulat teorii care %rescriau u' mo&el &e viaţ"

moralme'te o!li;atoriu Gviaţa /' armo'ie cu 'aturaH . Plato' vor!e$te &es%re o cetate

i&eal" care are virtuţi &e si'e st"t"toare ati';erea c"rora 'u %oate =i i'&e%e'&e't" &e u'mo&el e&ucativ moral+%olitic. Aristotel atri!uie statului o =u'cţie &e =ormare a

%re=eri'ţelor $i caracterelor cet"ţe'ilor. Pri' urmare e&ucaţia moral" 'u %oate =i l"sat" la

voia /'t3m%l"rii ci tre!uie ="cut" %e !a:" &e le;i care /i o!li;" %e cet"ţe'i la acţiu'i &e

ti%ul celor virtuoase $i i'ter:ic acţiu'ile &e ti%ul celor vicioase. )tu&iul teoriei virtuţilor

este im%orta't %e'tru =ormarea u'or !u'i le;islatori &u%" ce ace$tia au au's s"+$i

co'ture:e u' caracter !u'. Virtuţile etice 'u se %ot &e%ri'&e %ri' stu&iu %recum cele

&ia'oetice G%e'tru c" 'u su't virtuţi ale %"rţii %ur raţio'ale ale su=letului ci ale %"rţiiiraţio'ale ale acestuiaH !u'"oar" %"ri'ţii /' =amilie &asc"lii /' scoli oame'ii %olitici /'

cetate cl"&esc caracterele %ri' =ormarea $i cultivarea &e%ri'&erilor virtuoase. U' mo& &e

viaţ" raţio'al !a:at %e /'su$irea $i %racticarea virtuţilor re%re:i't" calea &e a acce&e c"tre

=ormarea u'ui caracter !u' Gi&ee asu%ra c"reia at3t Plato' c3t $i Aristotel $i stoicii au

c":ut &e acor&H.

area &i=ere'ţ" &i'tre mo&elul social al A'tic0it"ţii $i cel mo&er' este =a%tul c"

/' vreme ce %rimul solicita u' r"s%u's etic =ocali:at %e e&ucaţia moral" G&e u'&e re:ult" o

etic" a virtuţilorH cel &e+al &oilea a im%us ;"sirea u'or re;uli &e co'&uit" certe $i

u'iversale care s" elimi'e i'certitu&i'ea ale;erii %ractice G&e u'&e re:ult" o etic" &e ti%

Ka'tia' sau utilitaristH. De$i etica virtuţilor 'u %oate o=eri 'ici u' =el &e %ri'ci%iu

=u'&ame'tal Gcalea &e milocM 'u %oate =i i'vocat" /' ca:ul %ro!lemelor le;ate &e

suvera'itatea %o%orului sau &e res%o'sa!ilitatea %u!lic"H ea ar %utea re%re:e'ta u'


7/16

=u'&ame't %e'tru u' mo&el &e etic" 'ormativ" /' a&mi'istraţia %u!lic". Aceast" etic"

'ormativ" ar %utea %reci:a sco%urile &e=i'iţiile u' c3m% comu' &e re=eri'ţe %e'tru

cercetarea $i %ractica a&mi'istraţiei %u!lice. C0iar &ac" =u'cţio'arul %u!lic o!i$'uit 'u

are 'evoie s" /$i ;0i&e:e activitatea &u%" etica aristotelic" a virtuţilor aceasta este

'ecesar" atu'ci c3'& se %ro%u' mo&ele com%ortame'tale care %ot =i /'curaate sau &i'

co'tr" &escuraate. U' ma'a;er &i' c3m%ul a&mi'istraţiei %u!lice ar %utea acţio'a

%recum u' co'&uc"tor &e cetate a'tic" cultiv3'& atitu&i'i virtuoase $i =orm3'&

a&mi'istratori virtuo$i.

Alas&air acI't7re a co'tri!uit la &e:voltarea u'ei &ime'siu'i a&iţio'ale a

/'ţele;erii co'ce%tului &e virtute. El ve&e virtuţile &re%t tr"s"turi &e caracter ce =ac

%osi!il" im%licarea e=ectiv" a u'ei %ersoa'e /'tr+o %ractic" %ri' c"utarea %er=ecţiu'ii /'

&o!3'&irea !u'urilor i'ter'e $i /' acela$i tim% %"strarea !u'urior e(ter'e ale or;a'i:aţiei/'tr+o %o:iţie &e im%orta'ţ" i'=erioar". O virtute este calitatea uma'" &o!3'&it" a c"rei

%osesie $i e(ersare %ermit /'="%tuirea !u'urilor i'ere'te %racticii $i a c"rei a!se'ţ"

/m%ie&ic" e=ectiv /'="%tuirea acestor !u'uri. Virtuţile &re%t"ţii $i ale curaului tre!uie

acce%tate &re%t 'orme &e e(cele'ţ" $i com%o'e'te 'ecesare ale oric"rei %ractici cu !u'uri

i'ter'e. >' ca: co'trar %ractica /$i %ier&e rostul $i 'u mai este &ec3t u' %roce&eu &e a

o!ţi'e !u'uri e(ter'e.

Virtutea /m%reu'" cu !u'urile i'ter'e ale %racticii a&mi'istraţiei %u!lice su't %u'ctele =u'&ame'tale %e care ar tre!ui s" se %u'" acce'tul atu'ci c3'& se vor!e$te

&es%re etica a&mi'istrativ". Virtuţile =u'cţio'arului %u!lic mai s%u'e el tre!uie s" =ie /'

co'=ormitate cu !u'urile i'ter'e sta!ilite ca =ii'& im%orta'te /' %ractica a&mi'istraţiei

%u!lice. )%re e(em%lu &ac" &re%tatea este u' !u' i'ter' al %racticii a&mi'istraţiei

%u!lice atu'ci 'e%"rti'irea ar =i o virtute 'ecesar" %e'tru =u'cţio'arul %u!lic.

A&mi'istratorii %u!lici tre!uie s" &etermi'e care atri!ute uma'e =avori:ea:" !u'urile

i'ter'e &e=i'ite ca ese'ţiale /' %ractica res%ectiv" $i s" le %rotee:e &e %resiu'ile

or;a'i:atio'ale /' m"sura %osi!ilit"ţilor. Virtuţile a&mi'istratorului %u!lic tre!uie s" =ie

/' co'=ormitate cu !u'urile i'ter'e sta!ilite ca =ii'& im%orta'te /' %ractica a&mi'istraţiei

%u!lice.

>' sistemele a&mi'istrative co'tem%ora'e se resimte li%sa u'or re;leme't"ri

teoretice /' ceea ce %rive$te etica $i virtuţile %romovate. Etica în administraţia publică

B


8/16

suferă datorită lipsei unei încadrări teoretice care să arate scopurile, definiţiile,

contextul şi un câmp comun de referinţe pentru cercetarea şi practica eticii

administrative. În prezent, nu există nici o paradigmă care să asigure o înţelegere a ceea

ce înseamnă etica şi când se aplică ea în domeniul administraţiei publice.

Toate or;a'i:aţiile ar tre!ui orie'tate ast=el /'c3t s" /'curae:e =ormarea u'or

%ri'ci%ii etice mai &e;ra!" &ec3t s" /'curae:e sa'cţio'area co'=orm u'or re;leme't"ri

etice %e'tru c" virtutea 'u %oate =i im%us" ea este re:ultatul o%ţiu'ilor i'&ivi&uale.

CAPITOLUL II 1 ETICA DREPT CONSECIN3- ABORDAREA

TELEOLO4IC3

Teleolo;ia este &octri'a =iloso=ic" %otrivit c"reia totul /' 'atur" $i /' societate %are

a =i or;a'i:at /' co'=ormitate cu u' a'umit sco% cu o a'umit" cau:" =i'al". >' co'te(tula&mi'istraţiei %u!lice i&eolo;ii se %reocu%" &e valori Gsco%uriH cum ar =i8 reali:area

sco%urilor %ro%use &e %oliticile %u!lice satis=acerea 'evoilor cet"ţe'ilor me'ţi'erea

%uterii $i %resti;iului or;a'i:aţiei. )tructura re;imului co'stituţio'al este !a:at" %e

se%araţia %uterilor &e stat a&mi'istraţia %u!lic" /'&e%li'i'& u' rol im%orta't /' ca&rul

statului &e &re%t. >' acela$i tim% sectorul e(ecutiv res%ectiv a&mi'istraţia %u!lic" &eţi'e

u' rol cov3r$itor /' =ormularea %oliticilor &e:voltarea %ro;ramelor $i im%leme'tarea

acestora. Procesul %olitic se re=er" /' mo& &eose!it la %romovarea $i %rotearea valorilor sociale. Este =oarte im%orta't a se &eci&e care valori %revalea:" $i /' ce mo&alitate vor =i

im%use. ,u'"oar" a&mi'istraţia %u!lic" 'u se %oate limita &oar la a urma a'umite re;uli

&eo'tolo;ice ci tre!uie s" =ie %reocu%at" $i &e urm"rirea ati';erea e=icie'ţei teleolo;ice.


9/16


10/16

=u'cţio'arii /'ţele%ţi vor co'$tie'ti:a im%orta'ţa ata$"rii o!li;aţiei morale 'u u&ec"ţilor

%erso'ale ci actelor care %resu%u' !i'e le %re:e't sau viitor G&atoriilorH.

CAPITOLUL IV 1 ETICA RESPONSABILITATE

Co'ce%tul &e responsabilitate morală im%lic" /' mo& i'varia!il co'ce%tul &e

libertate.


11/16

=ace a%el la o moral" eleme'tar" alc"tuit" &i' 'ormele $i valorile /m%"rt"$ite &e

res%ectiva societate.

Valoarea eleme'tar" %e care se /'temeia:" %rocesul &emocratic este aceea c"

=ii'ţele uma'e su't &e o valoare i'tri'sec e;al" c" 'ime'i 'u este i'tri'sec su%erior

altuia. Pri' urmare o %ersoa'" auto'om" &i' %u'ct &e ve&ere moral este o %ersoa'" care

&eci&e asu%ra %ro%riilor %ri'ci%ii morale $i asu%ra &eci:iilor care &ecur; &i' aceste

%ri'ci%ii ca urmare a u'ui %roces raţio'al &e re=lecţie $i &eli!erare. De aici re:ult" c"

fiecare individ trebuie să fie considerat cel mai bun udecător al propriului bine sau al

propriilor interese. Criteriile %e'tru u' %roces &emocratic &escrise &e Ro!ert Da0l

re%re:i't" criterii morale /' si'e $i %ot =i co'si&erate reale valori %e'tru u' s%irit

&emocratic. Res%ectarea acestor criterii re%re:i't" ceri'ţe %e'tru o moral" eleme'tar" a

u'ui cet"ţea' &emocratic i'&i=ere't &e s%aţiul cultural &i' care %rovi'e.

CAPITOLUL VI. - CINISMUL ŞI IMPLICAIILE SALE PENTRU PROCESULDEMOCRATIC

Ci'ismul i's%irat &i' =iloso=ia cu acela$i 'ume G&ori'ţa &e autoco'servare /'

ma'i=estat" /' %erioa&e &e cri:"H %reti'&e u' ti% &e viaţ" virtuoas" $i auto&i&act"

i'sist3'& %e autocu'oa$tere ca mo&alitate &e reali:are a =ericirii. Ci'icul este o %ersoa'"

care 'u are 'evoie &e 'imic altceva $i &e 'ime'i altci'eva %e'tru a =i =ericit cu co'&iţia

ca /'tre;a sa viaţ" s" =ie orie'tat" c"tre &o!3'&irea =ericirii %ri'tr+u' %roces &eautoe&ucare. Ci'ismul &e ti% mo&er' este &i=erit &e ci'ismul i's%irat &i' =iloso=ia ci'ic".

Ci'ismul mo&er' im%lic" ast=el sc"&erea /'cre&erii /' com%ete'ţa e=icie'ţa $i

moralitatea %rocesului %olitic &uc3'& la %esimism. Pier&erea /'cre&erii /' %rocesul %olitic

este &etermi'at" &e co'vi';erea cet"ţe'ilor c" ;uver'area 'u va acţio'a /' virtutea

'ormelor &e com%ete'ţ" i'te;ritate $i ustiţie.

Ci'icul clasic ar =i u' cet"ţea' %artici%ativ %e c3'& ci'icul mo&er' 'u este

%artici%ativ. Ci'icii clasici ar avea o%i'ii critice /'s" s+ar ma'i=esta ca cet"ţe'i activi. De

aceea cea mai !u'" soluţie %e'tru &emocraţiile mo&er'e o re%re:i't" co'versia ci'icilor

mo&er'i /' ci'ici clasici a&ic" tra's=ormarea cet"ţe'ilor 'ei'=ormaţi %rost i'=ormaţi

'eim%licaţi $i 'e%artici%ativi /' cet"ţe'i care %ose&" /'ţele;erea lumi'at" su't im%licaţi

/' %rocesul %olitic $i %artici%" la e(erciţiul &emocratic &eoarece ci'ismul mo&er'

re%re:i't" o real" ame'i'ţare a societ"ţilor co'tem%ora'e.

11


12/16

PARTEA A III-ACAPITOLUL VII 1 ETICA 5N ADMINISTRAIA PUBLIC3

Acest ca%itol i'te'ţio'ea:" s" releve im%orta'ţa eticii /' c3m%ul a&mi'istraţiei

%u!lice le;"turile i'&iscuta!ile e(iste'te /'tre structurile or;a'i:aţio'ale $i eticaa&mi'istrativ" %recum $i /'sem'"tatea culturii or;a'i:aţio'ale /' %rocesul sc0im!"rii la

'ivel or;a'i:aţio'al. Le;ea 'u este /'tot&eau'a u' ;0i& si;ur %e'tru com%ortame'tul etic.

Este %osi!il c" le;ea s" =ie res%ectat" $i totu$i s" e(iste &ileme etice.

Relaţia &i'tre structura or;a'i:aţio'al" $i etica a&mi'istrativ" este &e 'atur"

com%le(" structura or;a'i:aţio'al" re=lect3'& ale;erea ="cut" &e cei care se ocu%" &e

&esi;'ul or;a'i:aţio'al cu %rivire la valorile %romovate $i o!li;aţiile etice im%use ast=el

/'c3t acele valori s" =ie i'stituţio'ali:ate %roteate $i co'soli&ate. >' acela$i tim%

structura or;a'i:aţio'al" este malea!il" $i 'u co'=er" u' su%ort sta!il %e'tru =ormarea

com%ortame'telor. Re;ulile 'u su't &e=i'itive %roce&urile &e multe ori su't i;'orate

ca'alele &e comu'icare =ormale su't &e cele mai multe ori a=ectate &e relaţiile i'=ormale.

ai mult structura or;a'i:aţio'al" %oate =i co'struit" /' a$a =el /'c3t s" %rotee:e $i s"

%romove:e valorile /' =u'cţie &e a'umite sta'&ar&e etice Go'estitate res%ect =aţ" &e

&re%turile $i &em'itatea celorlalţiH /'s" aceast" structur" %oate &etermi'a i'volu'tar

a%ariţia u'or e=ecte 'e&orite.

Cultura or;a'i:aţio'al" se re=er" la co'vi';eri $i %ri'ci%ii ce su't /m%"rt"$ite &emem!rii or;a'i:aţiei co'vi';eri ce acţio'ea:" /' mo& i'co'$tie't $i su't a%licate /' mo&

i'volu'tar. Este &e aseme'ea &ecisiv" /' %rocesul &e /'ţele;ere a eleme'telor

%si0olo;ice ce acţio'ea:" asu%ra %artici%a'ţilor la viaţa or;a'i:aţio'al". Este !a:a %e care

vor %utea =i im%use 'oi valori or;a'i:atio'ale %recum $i corolarul creativit"ţii loialit"ţii

$i %ro&uctivit"ţii.

Pro=esiu'ea &e a&mi'istrator %u!lic o%erea:" /' ve&erea reme&ierii i'tereselor

%articulare ale societ"ţii /'cerc3'& s" &e:volte a!ilit"ţile cet"ţe'ilor %e'tru /'ţele;erea

sco%urilor =i'ale ale societ"ţii $i %artici%area la ela!orarea $i im%leme'tarea le;ii.

1#


13/16

CAPITOLUL VIII - CORUPIA 5N POLITIC3 ŞI 5N ADMINISTRAIAPUBLIC3

Di' %u'ct &e ve&ere teoretic s+au cristali:at mai multe a!or&"ri ale &e=i'irii

coru%ţiei ca =e'ome' %olitico+a&mi'istrativ. A!or&area tra&iţio'al" trata su!iectul cel

mai a&esea /'tr+o ma'ier" morali:atoare coru%ţia =ii'& v":ut" ca &atorat" =a%tului c"e(ist" situaţii /' care %uterea au';e u'eori /' m3i'ile u'or %ersoa'e care 'u o merit" $i

su't /' acela$i tim% i'vestite cu /'cre&ere. A!or&area revi:io'ist" &e=i'ea coru%ţia /'

terme'ii &es%ri'&erii &e 'ormele s%eci=ice &e com%ortame't acce%ta!il $i care+i e(%lica

e(iste'ţa %ri' re=erire la cutumele sociale $i &e=icie'ţele &i' sistemele %olitico+

eco'omice e'umer3'& co'&iţiile /' care coru%ţia %oate &etermi'a a%ro!are mai &e;ra!"

&ec3t co'&am'are. Pri'tre cau:ele coru%ţiei a&mi'istrative se %ot 'um"ra8 cultura local"

%rivit" ca u' &at structural 'atura &e:volt"rii statului Gor;a'i:area a&mi'istrativ" $i

e=icie't" su't varia!ile c0eie al"turi &e ma'iera /' care starea &e =u'cţio'are %olitic"

&evi'e i'stitutio'li:at"H co'si&ere'te &e 'atur" eco'omic" Gcoru%ţia este %ro&usul

i'terve'ţiei cresc3'&e a statului /' eco'omieH mo&alit"ţile &e =i'a'ţare a %arti&elor

%olitice lo';evitatea u'ei ;ru%"ri %olitice la ;uver'are relaţia a&mi'istraţie clie't li%sa

=u'cţio'arilor %u!lici %ro=esio'i$ti 'eim%licarea cet"ţe'ilor /' activitatea %olitic" $i

a&mi'istrativ". Co'seci'ţele %e care le are acest =emo'e' su't multi%le $i com%le(e8

&etermi'" /'$elarea a$te%t"rilor %u!lice cre$te costurile %u!lice materiale

or;a'i:aţio'ale $i sociale /' =i'al &uc3'& la sc"&erea /'cre&erii /' stat Gcaracteristc" aci'ismului &e ti% mo&er'H. Coru%ţia a=ectea:" %rocesul &emocratic /' =u'&ame'tul s"u

ma'i=est3'&u+se /' toate &ome'iile vieţii %u!lice8 a=ecte:" &eo%otriv" statul s=era

%u!lic" societatea civil" c3t $i %ieţele eco'omice.

CAPITOLUL I6 - 5NC URA 7A REA ETICII 5N ADMINISTRAIA PUBLIC3Ca%itolul I al acestei lucr"ri va %re:e'ta c3teva mo&alit"ţi &e com!atere a

com%ortame'tului 'o'etic /' a&mi'istraţia %u!lic" $i &e /'curaare a atitu&i'ilor etice. U'

evi&e't %u'ct &e %or'ire /' a!or&area %ro!lemelor etice ar =i i&e'ti=icarea acelor

%ro;rame vul'era!ile &i' %u'ct &e ve&ere etic &ar $i &e%istarea %u'ctelor sla!e &i'

structura $i cultura or;a'i:aţio'al" s%eci=ice &ome'iului a&mi'istraţiei %u!lice. Dac"

a'umite valori etice 'u su't clar &e=i'ite $i %romovate %ri'tr+u' sistem 'ormativ !i'e

structurat atu'ci etica va avea mult &e su=er it . O /'ca&rare teoretic" a%t" &e a &e= i'i

1


14/16

sco%urile co'te(tul $i u' c3m% comu' &e re=eri'ţe %e'tru %ractica eticii a&mi'istrative va

=i /' m"sur" s" sta!ileasc" %arametrii s%eci=ici %e'tru reali:area %er=orma'ţei /'

or;a'i:aţiile a&mi'istraţiei %u!lice. >'s" reali:area o!iectivelor s%eci=ice la sta'&ar&e

o%time im%lic" /' mo& o!li;atoriu %e l3';" /'ca&r"ri 'ormative $i m"suri ma'a;eriale

a&ecvate. Numai coro!orarea celor &ou" as%ecte res%ectiv al celui 'ormativ cu cel

ma'a;erial re%re:i't" mo&alitatea o%tim" &e a reali:a o!iectivele s%eci=ice ale

a&mi'istraţiei %u!lice acelea &e a servi i'teresului %u!lic $i &e a me'ţi'e co'stat"

%reocu%area %e'tru sta'&ar&ele &e %er=orma'ţ".

)%orirea 'ormelor $i re;ulilor 'u re%re:i't" /' mo& 'ecesar u' temei %e'tru

asi;iurarea moralit"ţii /' c3m%ul a&mi'istraţiei %u!lice. R"m3'e /' sarci'a ma'a;eme'tului

s" reali:e:e acest &e:i&erat. )im%la orie'tare a ma'a;eme'tului c"tre ati';erea o!iectivelor

s%eci=ice &ome'iului a&mi'istraţiei %u!lice re%re:i't" o strate;ie %e terme' scurt. oralitatea

$i i'te;ritatea su't o!iectivele c"tre care tre!uie s" se orie'te:e ma'a;eme'tul %u!lic %e

terme' lu'; iar calitatea moral" a %rocesului &eci:io'al re%re:i't" /' si'e o co'&iţie /'

ve&erea reali:"rii suste'a!ile a o!iectivelor %ro%use.

PARTEA A IV-ACAPITOLUL 6 - STUDIU DE CAZ: ETICA PRINCIPIILOR DEMOCRATICE ŞICINISMUL DECALA7ELOR POLITICE

Pri'ci%alele o!iective ale acestei cercet"ri au =ost acelea &e a &emo'stra c"8• 'eres%ectarea eticii &emocratice im%use %ri' criteriile %e'tru u' %roces

&emocratic ;e'erea:" 'e%artici%are co'otare 'e;ativ" a /'tre;ului %roces

%olitic res%i';ere a valorilor %romovate &e %rocesul %olitic G/'tr+u'

cuv3't ci'ism &e ti% mo&er'H

• ;ra&ul &e mulţumire asu%ra =elului /' care cet"ţe'ii tr"iesc este &irect

asociat cu %erce%ţia acestora asu%ra moralit"ţii activit"ţii i'stituţiilor

statului $i cu %artici%area la %rocesul &emocratic.

A!se'ţa maturit"ţii &emocratice $i relativ scurta &urat" a e(erciţiului &emocratic

%ot =i co'si&erate &re%t cau:e ale 'e%artici%"rii la %rocesul &emocratic /'s" am

co'si&erat c" alte cau:e ese'ţiale %ot =i ;"site /' 'eres%ectare eticii im%use &e %rocesul

&emocratic. Ci'icul mo&er' este %asiv $i res%i';e valorile im%licate &e %rocesul %olitic

/'s" =ace acest lucru %e'tru c" a =ost &e:am";it &e /'tre;ul sistem. De aceea am

12


15/16

co'si&erat c" accesul %re=ere'ţial la serviciile i'stituţiilor a&mi'istrative /' =u'cţie &e

&i=eritele ca&ouriM %e care cet"ţea'ul tre!uie s" le o=ere /' sc0im!ul res%ectivelor

servicii re%re:i't" u'a &i'tre cau:ele care ;e'erea:" atitu&i'i ci'ice $i %ri' urmare

'e%artici%are.

oralitatea i'stituţiilor statului i'=lue'ţea:" ;ra&ul &e mulţumire al cet"ţe'ilor

at3t /' ceea ce %rive$te =elul /' care tr"iesc c3t $i /' ceea ce %rive$te =elul /' care

=u'cţio'ea:" i'stituţiile statului. Atu'ci c3'& moralitatea este mai ri&icat" $i ;ra&ul &e

mulţumire este mai mare at3t /' ceea ce %rive$te =elul /' care tr"iesc c3t $i /' ceea ce

%rive$te =elul /' care =u'cţio'ea:" i'stituţiile statului. De aseme'ea c3'& moralitatea este

mai ri&icat" cet"ţe'ii co'si&er" c" %ot i'=lue'ţa mai !i'e 0ot"r3rile la 'ivel local. Pri'

urmare i'stituţiile morale $i tra's%ere'te re%re:i't" o co'&iţie %e'tru %artici%area

cet"ţe'ilor la %rocesul &emocratic.Perce%ţia ar"&e'ilor c" lucrurile mer; /'tr+o &irecţie !u'" /' Rom3'ia este

asociat" cu ;ra&ul lor &e mulţumire /' ceea ce %rive$te =elul /' care tr"iesc /' se'sul c"

cu c3t este mai ri&icat ;ra&ul &e mulţumire al cet"ţe'ilor cu at3t ace$tia co'si&er" c"

lucrurile au o evoluţie !u'" /' Rom3'ia. Relaţia &i'tre mulţumirea cet"ţe'ilor /' ceea ce

%rive$te =elul /' care =u'cţio'ea:" i'stituţiile statului $i %erce%ţia lor asu%ra mo&ului /'

care &ecur; lucrurile /' Rom3'ia este &e aseme'ea u'a &irect %ro%orţio'al".

Percepţia arădenilor că lucrurile merg într-o direcţie bună în

România este asociată cu gradul lor de infuenţă asupra hotărârilor la

nivelul localităţii în sensul că, cu c3t este mai mic ;ra&ul &e i'=lue'ţ" al cet"ţe'ilor

asu%ra 0ot"r3rilor la 'ivelul localit"ţii %erce%ţia lor asu%ra mo&ului /' care &ecur;

lucurile i' Rom3'ia este 'e;ativ".

CONCLUZIICi'ismul mo&er' a &etermi'at ca %artici%area s" =ie sc":ut" &i' %artea cet"ţe'ilor

$i cau:ele %e'tru care cet"ţe'ii au &eve'it ci'ici se re;"sesc /' %ier&erea /'cre&erii /' %rocesul &emocratic $i /' i'stituţiile a&mi'istrative. Democraţia ca %roces 'u este

res%o'sa!il" %e'tru ci'ismul mo&er' ci res%o'sa!ili su't actorii %olitici $i =u'cţio'arii

a&mi'istrativi. Atu'ci c3'& %racticile coru%te se r"s%3'&esc at3t i'stituţiile statului c3t $i

%rocesul &emocratic /' si'e au &e su=erit. Cet"ţe'ii au'; s" &iscre&ite:e oame'ii %olitici

1@


16/16

rezumat romaneste

Documents

Transcript of rezumat romaneste