revista37

n Mediereapag. 4

n Decalogulpracticianului

pag. 9

n Compensaiadatoriilor

pag. 14

n Anulareaactelorfrauduloase

pag. 21

n Creanerezultate dincontracte

pag. 29

Editat` de Uniunea Na]ional` a Practicienilor \n Insolven]` din Rom~nia

Nr. 37, iulie - septembrie 2011

Publica]ie gratuit`

q INTRODUCERE

CUVNTUL PREEDINTELUI

q RUBRICA PRACTICIANULUI

MEDIEREA, O ALTERNATIV IMPUS

DECALOGUL PRACTICIANULUI N INSOLVEN

q OPINIA SPECIALISTULUI

NOUL COD CIVIL, DESPRE COMPENSAIA DATORIILOR RECIPROCE

CU IMPLICAII N PROCEDURA INSOLVENEI

q RUBRICA MAGISTRATULUI

NOIUNEA DE INSOLVEN - ASPECTE GENERALE (III)

ANULAREA ACTELOR FRAUDULOASE N PERIOADA SUSPECT

PARTICULARI TI ALE CREANELOR MPOTIVA AVERII DEBITORULUI

REZULTATE DIN CONTRACTELE DE LEASING

Phoenix, revista de insolven]`Nr. 37, iulie - septembrie 2011

pag.

3

4

9

14

18

21

29

sumar

Secretar generalAlexandru Frumosu

Secretariat de redac]ieAdrian Ciochirdel

Andreea Mucileni]\

l Opi niile exprimate \n articolele publicate \n revist`, precum [irespon sabilitatea [tiin]ific` [i juridic` privind con]inutul acestoraapar]in \n exclu si vitate auto ri lor. l Toate drepturile asupra acestei pu -blica]ii sunt rezervate UNPIR l Articolele publicate anterior pot ficitite [i pe site-ul www.unpir.ro

Secretariat general al UNPIRStr. Vulturilor nr. 23, sector 3

Bucure[tiTel.: 021-316.24.84, fax: 021-316.24.85

E-mail: [email protected]

EditorMihai Dimonie

Consultan]i [tiin]ificiprof. univ. dr. Radu Bufan (Timi[oara)

av.lector univ.drd. Irina - Diana Deleanu (Bucure[ti)av. Simona Maria Milo[ (Bucure[ti)

av. drd. Ana-Irina {arcane (Bucure[ti)

Coperta I Tribunalul Bucureti

3

Phoenix, iulie - septembrie 2011

Cuvntulpre[edintelui

Introducere

n ziua de 28 mai a.c. a avut loc Congresulanual al UNPIR, care a analizat activitatea Uniu -nii pe anul 2010 i a aprobat programele deactivitate pentru intervalul 2011-2012. Dintrehotrrile adoptate de congres trebuie s menio -nez cea referitoare la unele modificri i comple - tri la Statutul privind organizarea i exercitareaprofesiei de practician n insolven i la Codulde etic profesional i disciplinar ale Uniunii.

Nu voi insista asupra coninutului modific -rilor i completrilor ntruct ele sunt n princi -pal rezultatul propunerilor venite din parteafilialelor, confirmate de ctre Adunarea reprezen -tanilor permaneni.

Precizez ns c prin hotrrea adoptat con -gresul a aprobat modificrile, mandatnd Con -siliul naional de conducere al UNPIR pentrusintetizarea i finalizarea propunerilor inclusiv aacelora care se regsesc n textul legii demodificare aflat n dezbaterea Parlamentului.

Rolul Uniunii noastre ca reprezentant alpracticienilor n insolven din Romnia a fostevideniat n discursul d-nei Lidia Barac,secretar de stat n Ministerul Justiiei , care areafirmat "deschiderea de colaborare instituio -nal menit s asigure dezvoltarea unui sistemde justiie eficient, corect i accesibil". Deasemenea, am reinut recomandarea fcutmembrilor Uniunii cu privire la includerea peagenda personal de pregtire profesional ansuirii noilor Coduri ce urmeaz a intra n

viguare n aceast toamn n legtur cu carevom avea n vedere includerea acestora n cadrulstagiilor anuale de pregtire profesional organi -zate de filialele UNPIR.

n numele delegailor la congres am exprimatntreaga deschidere a Uniunii noastre cu privirela colaborarea cu Ministerul Justiiei, att n ac -iunile sale de pregtire a aplicrii noilor Coduri,ct i pe linia dialogului deja existent, n cadrulprogramelor de mbuntire a legislaiei insol -venei, avnd n vedere n mod deosebit iniiativaministerului de realizare ntr-un viitor apropiat aproiectului unui Cod al insolvenei.

Pe linia mbuntirii pregtirii profesionalea membrilor Uniunii, Consiliul naional de con -ducere a supus aprobrii congresului propune -rea nfiinrii Institutului Naional de Pregtire iPerfecionare a Practicienilor n Insolven, me -nit s asigure pregtirea practicienilor ce vorsusine i promova examenul de acces nprofesie, dar nu numai.

Avnd n vedere interesul sporit pentru site-ul Uniunii am luat hotrrea realizrii unuiportal UNPIR care s permit promovarea acti -velor aflate la vnzare n cadrul diverselor proce -duri de insolven derulate de membrii Uniunii,cu un sistem facil de cutare pe cate gorii deactive, viznd ca ntr-o faz ulterioar s permiti organizarea de licitaii online.

Av.Arin Octav StnescuPreedintele UNPIR

Directiva 2008/52/CE a Parlamentului European i aConsiliului din 21 Mai 2008 privind anumite aspecte alemedierii n materie civil i comercial are rolul de a se aplican acele cazuri n care o instan trimite prile s recurg lamediere sau n care dreptul naional prevede medierea. nsensul acestei directive se aplic urmtoarele definiii:

(a) mediere nseamn un proces structurat, indiferentcum este denumit sau cum se face referire la acesta, n caredou sau mai multe pri ntr-un litigiu ncearc, din proprieiniiativ, s ajung la un acord privind soluionarea litigiuluidintre ele, cu asistena unui mediator;

(b) mediator nseamn orice ter chemat s conducprocesul de mediere ntr-o manier eficace, imprial icompetent, indiferent de denumirea sau de profesia terului nstatul membru respectiv i de modul n care terul a fost numitsau i s-a solicitat s efectueze medierea.

n msura n care un judector poate aciona ca mediator nconformitate cu dreptul naional, directiva ar trebui s se aplicede asemenea medierii efectuate de un judector care nu esteimplicat n nicio procedur judiciar conex domeniului saudomeniilor litigioase. Medierea nu ar trebui considerat osoluie inferioar procedurii judiciare din cauza faptului crespectarea acordurilor rezultate n urma medierii ar depindede bunvoina prilor. Prin urmare, statele membre ar trebui sasigure prilor implicate n mediere caracterul executoriu alacordurilor ncheiate. Obiectivul directivei este de a facilitaaccesul la soluionarea alternativ a litigiilor i de a promovasoluionarea pe cale amiabil a acestora, prin ncurajareautilizrii medierii i asigurarea unei relaii echilibrate ntremediere i procedurile judiciare. Directiva se aplic, n cazullitigiilor transfrontaliere, n materie civila i comercial,exceptnd acele drepturi i obligaii de care prile nu potdispune n conformitate cu legislaia aplicabil corespun -ztoare. Directiva nu se aplic, n special, chestiunilor fiscale,vamale sau administrative i nici rspunderii statului pentru

actele sau omisiunile sale n exercitarea autoritii publice(acta iure imperii).

Directiva nu aduce atingere legislaiei naionale conformcreia recurgerea la mediere, nainte sau dup ncepereaprocedurii judiciare, este obligatorie sau face obiectul unorstimulente sau sanciuni, cu condiia ca o astfel de legislaie snu mpiedice prile s i exercite dreptul de acces la sistemuljudiciar. O instan la care a fost introdus o aciune poate,atunci cnd este cazul i avnd n vedere toate circumstanelecazului respectiv, s invite prile s recurg la mediere pentrua soluiona litigiul. Instana poate, de asemenea, invita priles participe la o sesiune de informare privind recurgerea lamediere, dac astfel de sesiuni sunt organizate i sunt uoraccesibile.

Directiva conine cteva reguli eseniale:- oblig Statele Membre s ncurajeze pregtirea

mediatorilor i dezvoltarea sau aderarea la coduri voluntare deconduit i adoptarea altor mecanisme de control efectiv alcalitii n ce privete furnizarea serviciilor de mediere - art. 4(1);

- d dreptul fiecrui judector din Comunitate, n oricestadiu al procedurii, s invite prile s recurg la mediere,dac acesta consider c este indicat n cazul respectiv.Judectorul poate de asemenea s invite prile s participe lao sesiune de informare privind recurgerea la mediere - art. 5(1);

- oblig Statele Membre s pun la punct mecanisme princare acordurile rezultate n urma medierii s poat dobndicaracter executoriu, dac prile i manifest dorina expresn acest sens. Aceasta se poate realiza, de exemplu, printr-ohotrre judectoreasc sau prin intermediul unui notar public(art. 6).

- cuprinde meniuni referitoare la asigurarea c mediereaare loc ntr-un cadru care respect confidenialitatea i cinformaiile rezultate din sau n legatur cu procesul demediere nu pot fi folosite mpotriva prii vizate de acestea

Medierea, o alternativ impus

Av. Alina Mariana MaerMembr UNPIR, filiala Prahova

Phoenix, iulie - septembrie 2011cyanmagentablack

cyan

magenta

bla

ck

Rubrica practicianului4


ntr-o ulterioar procedur de judecat, dac medierea eueaz.Tot n acest sens, se prevede c mediatorul nu poate fi citat camartor referitor la informaiile obinute n cursul procedurii demediere, cu unele excepii n situaii privind ordinea public,n special pentru a asigura protecia interesului superior alcopilului sau pentru a mpiedica vtmarea integritii fizicesau psihice a unei persoane, precum i n cazul n caredivulgarea coninutului acordului rezultat n urma medieriieste necesar punerii n aplicare sau executrii acestuia - art. 7;

- impune ca statele membre s se asigure c, pe duratadesfurrii procedurii de mediere, cursul termenelor va fisuspendat sau ntrerupt astfel nct prile s nu fie prejudiciaten cazul n care, neajungnd la o nelegere, se ndreapt spreinstana de judecat.

Statele membre asigur prilor sau uneia dintre pri cuconsimmntul expres al celorlalte, posibilitatea de a solicitadobndirea caracterului executoriu al coninutului acorduluiscris rezultat n urma medierii. Coninutul unui astfel de acorddobndete for executorie, cu excepia cazului n care fieconinutul acordului este contrar dreptului statului membru ncare este fcut solicitarea, fie dreptul acelui stat membru nuprevede posibilitatea conferirii unui caracter executoriu. Datfiind c este de dorit ca medierea s aib loc ntr-un mod carerespect confidenialitatea, statele membre se asigur c,exceptnd cazul n care prile hotrsc altfel, nici mediatorii,nici cei implicai n administrarea procesului de mediere s nufie obligai s aduc probe n cursul procedurilor judiciarecivile i comerciale sau n cursul procedurilor arbitrale privindinformaii rezultate din sau n legatur cu procesul de mediere,cu excepia cazului n care acest lucru este necesar pentruconsiderente imperioase de ordine public ale statului membrurespectiv, n special pentru a asigura protecia interesuluisuperior al copilului sau pentru a mpiedica vtmareaintegritii fizice sau psihice a unei persoane.

Statele membre ncurajeaz, prin orice mijloace pe care leconsider potrivite, punerea la dispoziia publicului larg, nspecial pe internet, a informaiilor privind modalitile decontactare a mediatorilor i a organizaiilor care ofer serviciide mediere.

n sensul directivei, un litigiu transfrontalier este acela ncare cel puin una dintre pri i are domiciliul sau reedinaobinuit ntr-un alt stat membru dect cel al oricrei alte prila data la care:

- prile decid s recurg la mediere dup apariia litigiului; - medierea este impus de instan; - exist o obligaie de a recurge la mediere care reiese din

dreptul naional; - o invitaie este adresat prilor; sau n cazul n care procedurile judiciare sau arbitrale care

au urmat medierii ntre pri sunt iniiate n alt stat membrudect cel n care prile i au domiciliul sau reedina obinutla data menionat mai sus .

Un element crucial n orice mediere este ncrederea nproces, n special atunci cnd cele dou pri provin din ridiferite.Prin urmare, normele UE ncurajeaz statele membres prevad controlul calitii, s elaboreze coduri deontologicei s ofere cursuri de formare mediatorilor, pentru a se asigurade existena unui sistem eficient de mediere.

Un cod deontologic european pentru mediatori a fostdezvoltat de un grup de pri interesate cu sprijinul ComisieiEuropene i a fost lansat la data de 2 iulie 2004.

Codul deontologic european stabilete cteva principii lacare mediatorii pot decide s adere n mod voluntar; acesteprincipii se refer la competen, numire, taxe de mediere,promovarea serviciilor mediatorilor, independen i imparia -litate, acordul de mediere i obligaia de confidenialitate.

n cazul n care medierea eueaz, litigiile pot fi transferateoricnd n sistemul tradiional de soluionare n instane.

Pn n mai 2011, Comisia se ateapt ca 26 de statemembre s transpun normele UE (Danemarca nu a optatpentru aplicarea acestor norme - o prerogativ de care aceastar se poate prevala pe baza unui protocol anexat la tratateleUE).

Pn n prezent patru ri (Estonia, Frana, Italia iPortugalia) au informat Comisia asupra faptului c au transpusn dreptul intern aceste norme. n plus, Lituania i Slovacia aucomunicat instanele judectoreti competente pentru execu -tarea acordurilor n urma medierii transfrontaliere.

Chiar dac n majoritatea statelor membre existau dejareguli similare la nivel naional nainte de adoptarea directivei,acestea ar trebui - nainte de 21 mai 2011 - s informezeComisia n legtur cu msurile pe care le adopt pentru atranspune directiva (aceste msuri naionale ar trebui smenioneze n mod special directiva).

Unele ri au deja norme n materie de mediere n anumitedomenii; de exemplu, Irlanda i Danemarca n cazul relaiilorde munc, Finlanda n cazul litigiilor n care sunt implicaiconsumatorii, Suedia n cazul accidentelor de trafic sau Franai Irlanda n cazul litigiilor privind dreptul familiei. nPortugalia exist cursuri de formare pentru mediatori din2001.

Statele membre trebuie s furnizeze informaii cu privire lainstanele competente s execute acordurile ncheiate n urmamedierii la o dat anterioar (21 noiembrie 2010), astfel nctComisia s poat publica aceste informaii pentru a facilitafolosirea medierii de ctre ceteni i intreprinderi.

La 29 octombrie 2010 n cadrul conferinei Medierea nUniunea Europeana - stadiu i perspective organizat deAsociaia Magistrailor Europeni care susin Medierea(GEMME) seciunea romn, la care au fost invitai ma -gistrai, mediatori, avocai, notari i juriti din Romnia i dinstrintate, reprezentani ai sistemului legislativ i executiv, s-a prezentat modul n care medierea a fost imple mentat ifuncioneaz n Romnia, dar i n alte state, ex punndu-seperspectivele i planurile de viitor n promovarea i aplicareape scar larg a acestei metode alternative de soluionare alitigiilor la nivel naional i european.

n cadrul conferinei, Ministerul Justiiei a prezentatultimele evoluii din domeniul legislativ, precum imodalitatea n care adoptarea noilor Coduri i a Legii privindunele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor vaaeza justiia i ntreaga societate pe noi baze, mai aproape decetean i de nevoile lui, dar i modul n care acestea vorsprijini instituia medierii.

Rubrica practicianului 5


Rubrica practicianului

Astfel, n Legea pentru accelerarea soluionrii proceselor,promulgat de preedintele Romniei n data de 25.10.2010,au fost preluate propunerile formulate de mediatori, MinisterulJustiiei nsernd n aceast lege cteva prevederi menite sfac cunoscute avantajele medierii prilor aflate deja ndispute judiciare i s le ncurajeze a apela la dialog. Deexemplu, dup intrarea n vigoare a noilor prevederi, ncauzele comerciale i n divoruri, recomandarea judectoruluiadresat prilor de a apela la mediere va dobndi un efectobligatoriu, cu privire la participarea prilor la edina deinformare. Dup edina de informare, n funcie de capa -citatea mediatorului de a le capta atenia i ncrederea, prilevor decide dac vor urma medierea sau dac revin la instan

Aceste prevederi vor fi extinse prin aplicarea noului Codde procedur civil, prin care se insituie obligativitatea pentruinstana de judecat de a recomanda prilor soluionareaconflictului prin mediere. De asemenea, n cadrul noului Codde procedur penal, n scopul desfurrii cu celeritate aprocesului penal, a fost reglementat posibilitatea renunrii lapreteniile civile, a recunoaterii de ctre inculpat a priicivile, precum i a ncheierii unei tranzacii sau a unui acord demediere.

Accesul efectiv la justiie este protejat n conformitate cuCarta Drepturilor Fundamentale a UE. Este remarcabildeclaraia vicepreedintei Viviane Reding, comisar al UEpentru justiie care a spus: Cetenilor i ntreprinderilor nu artrebui s li se ngrdeasc drepturile doar pentru c le este greus apeleze la sistemul de justiie, pentru c nu i pot permiteacest lucru, nu pot s atepte derularea procesului sau nu facfa birocraiei, precum i: Fac apel la statele membre s deadovad de hotrre n punerea n aplicare nentrziat anormelor UE n materie de mediere: minimul necesar este de apermite litigiilor transfrontaliere s fie soluionate pe caleamiabil.

Legislaia romneasc prevede diferite metodele alter -native prin care se pot rezolva disputele: arbitrajul, concilierea,medierea, facilitarea, negocierea direct; ntre aceste formeexist numeroase asemnri, dar i deosebiri.

a) Conciliere-mediere:n cazul concilierii prile nu i pot rezolva problemele

datorit lipsei de comunicare, o a treia parte, conciliatorul,preia funcia de transmitere a mesajului ntre pri.

n cazul medierii n care prile sunt situate pe poziiiopuse, minimaliznd interesele comune i au tendina de arupe relaia dintre ele, o a treia parte , mediatorul, ajut priles negocieze pentru ca singure s gseasc o soluie reciprocacceptabil , rezonabil i durabil.

La conciliere prile nu sunt fa n fa, ci separate, n timpce la mediere prile sunt fa n fa.

b) Arbitraj-medieren cazul arbitrajului, cnd prile au poziii inflexibile

privind rezolvarea conflictului, o a treia parte, arbitrul, vadecide o soluie n conformitate cu legea.

Asemnri:l ambele sunt modaliti alternative de rezolvare a

conflictelor;l n ambele situaii prile au poziii diferite;l n ambele metode intervine o a treia persoan.

Deosebiri:l arbitrul decide soluia rezolvrii conflictului n confor -

mitate cu legea, mediatorul nu judec i nici nu d soluii, elfaciliteaz[ comunicarea dintre pri pentru ca acestea sgseasc soluii;l decizia arbitrului are putere executorie, a mediatorului,

nu fiindc el nu decide ci ajut doar prile, dac acesteadoresc s ncheie un acord.

Legea cadru ce guverneaz instituia medierii n le -gisla ia romneasc este Legea nr.192/2006.

Medierea reprezint o modalitate de rezolvare a conflic -telor pe cale amiabil cu ajutorul unei tere persoane specia -lizate n calitate de mediator n condiii de neutralitate,imparialitate i confidenialitate i avnd liberul consim -mnt al prilor.

Medierea se bazeaz pe ncrederea pe care prile o acordmediatorului ca persoan apt s faciliteze negocierile dintreele i s le sprijine pentru soluionarea conflictului prin obi -ne rea unei soluii reciproc convenabile, eficiente i durabile.

Imparialitatea presupune c mediatorul trebuie s conducprocesul de mediere fr prtinire, avnd, deci, o poziieechidistant fa de pri. Aceasta nseamn c nu trebuie sfavorizeze prin cuvnt, gestic, mimic sau fapt, nici una dinpri. El trebuie s vegheze tot timpul ca nici o parte s nu fiedezavantajat sau s simt c este dezavantajat n timpulmedierii. De aceea mediatorul trebuie s evite cu atenie oriceform de manipulare , intimidare sau ameninare.

Mediatorul trebuie s urmreasc i s evite oricedezechilibru de putere. De aceea este foarte important s nupreexiste nici o relaie personal sau profesional ntremediator i una dintre pri.

Neutralitatea mediatorului presupune c acesta nu poateimpune o soluie prilor i nu trebuie s le incite n sensulobinerii unui anumit rezultat. Numai prile pot lua decizia pecare o consider potrivit situaiei lor.

Confidenialitatea este menit s respecte viaa privat aprilor i secretul informaiilor.

Autodeterminarea prilor marcheaz deosebirea funda -mental dintre mediere i procesul n instan. Dac n instanparticiparea este obligatorie (neparticiparea ducnd lasanciuni) medierea are caracter voluntar, prile avndposibilitatea s aleag aceast cale. Legea prevede c prilepot participa la mediere fie naintea procesului n instan fien cursul acestui proces care pe timpul medierii se suspend.

n alt ordine de idei prile pot s se retrag de la medieren orice faz fr s fie obligate s motiveze n vreun felaceast atitudine.

Un alt aspect al principiului autodeterminrii se refer lasubiectul negocierii. Prile au dreptul s aleag ce probleme ict anume din subiect doresc s pun n discuie la mediere.Autodeterminarea este dat i de dreptul prilor de a opta lafinal pentru un acord scris sau unul verbal i nu sunt obligateprin sanciuni s respecte acordul.

Etapele procesului de mediere sunt:Pregtirea dinaintea sesiunii de mediere care presupune:

Pregtirea mediatorului;Motivarea prilor s participe la mediere;Stabilirea locului i datei medierii;Prezentarea contractului de mediere.

6



Sesiunea de mediere:Prezentarea procesului;Identificarea problemelor;Explorarea problemelor ;Generarea de opinii;Ajungerea la un acord.

Analiza;Raportare;Evaluare

Conform art 29 din Legea nr.192/2006 mediatorul are

urmtoarele obligaii:- S dea orice explicaii prilor cu privire la activitatea de

mediere, pentru c acestea s neleag scopul, limitele, iefectele medierii;

- S se asigure c medierea se desfoara cu respectarealibertii, demnitii i vieii private a prilor;

- S ajute prile s ajung la masa tratativelor i la unacord reciproc convenabil ;

- S gestioneze procesul de mediere n baza principilormedierii n mod nepartinitor i s asigure permanent unechilibru ntre pri

- S ajute prile s-i clarifice problemele i interesele- S ajute prile s se neleag reciproc i s nu se

discrediteze- S se conving c prile au neles corect termeni

acordului- S pstreze confidenialitatea informaiilor de care ia

cunotin n timpul medierii.- S refuze medierea n cazurile prevzute de lege;- S respecte normele deontologice- S-i mbunteasc permanent cunotinele teoretice i

tehnicile de mediere- S restituie nscrisurile ce le-au fost ncredinate

Un mediator are obligaia s refuze o mediere dac arecunotin despre orice mprejurare care l-ar mpiedica s fieneutru i imparial (art 30 alin2) i atunci cnd constat cdrepturile n discuie nu pot face obiectul medierii ( art31).Dac pe parcursul medierii, apare o situaie de natur safecteze neutralitatea sau imparialitatea mediatorului acestaeste obligat s o aduc la cunotina prilor care vor decideasupra meninerii sau denunrii contractului de mediere,ocazie n care mediatorul are dreptul s se abin i s nchidprocesul de mediere. n aceste condiii mediatorul este obligats restituie onorariul proporional cu etapele de mediereneparcurse sau dup caz s continue procedura de mediere ncondiiile contractului.

Cnd pentru clarificarea unor aspecte sau probleme dificileori controversate, mediatorul, cu acordul prilor, poate scear punctul de vedere al unui specialist n domeniulrespectiv.

n conformitate cu art 52 alin 1 din Legea nr.192/2006 unavocat poate s asiste una din pri n condiiile stabilite decomun acord.

Alin. 2 al aceluiai articol prevede c prile pot fireprezentate de alte persoane care pot face acte de dispoziie ncondiiile legii, deci i avocatul poate reprezenta una din pri

Potrivit art. 59 din Legea nr.192/2006, nelegerea prilorpoate fi supus autentificrii notarului public ori, dup caz,

ncuviinrii instanei de judecat, n condiiile prevzute laart. 63.. ntruct, aa cum este prevzut i n art. 58 aln. (1)din aceeai lege, acordul de mediere are valoarea unui nscrissub semnatur privat, n anumite situaii este necesar caacordul s ndeplineasc anumite condiii de fond i de form,impuse de lege sub sanciunea nulitii absolute. n astfel desituaii, acordul poate fi supus autentificrii notarului publicsau ncuviinrii instanei, dup caz. Faptul c acordul demediere va fi supus autentificrii notarului public orincuviinrii instanei nu este de natur s atrag modificriasupra coninutului acordului de mediere, cu att mai puinasupra procedurii n sine. Att instana ct i notarul public vorefectua un control de legalitate a clauzelor ce vor fi cuprinse nacord i, totodat, vor verifica acordul dintre pri.

Medierea n procedura insolvenei

Dei Legea nr.85/2006 privind procedura insolvenei nuface referiri la instituia medierii, debitorul de bun credinare posibilitatea s cear instanei s uzeze de proceduramedierii aa cum este ea prevzut de Legea nr.192/2006 nprezena unui mediator profesionist. Medierea este oprocedur exterioar procedurii insolvenei i chiar exterioartribunalului i confer numeroase avantaje att debitorului cti creditorilor si.

Incidena medierii privind art.33 din Legea nr.85/2006n cazul formulrii contestaiei de ctre debitor mpotriva

cererii de deschidere a procedurii apelnd la serviciile unuiavocat, contestaia poate fi acceptat, societatea evitndintrarea n procedura insolvenei sau poate fi respins,debitorul pierznd ansa reorganizrii. n ipoteza n care ar fiapelat la serviciile unui mediator, debitoarei i s-ar fi propus oalt modalitate prin care se putea atinge acelai scop (intrarean procedura reorganizrii cu scopul de a plti datoriilesocietii, urmat de reintegrarea acesteia n circuituleconomic) ns cu costuri de cel puin dou ori mai mici.Astfel procedura reorganizrii nu apare ca o sanciune ci, ca oform de protecie, mediatorul avnd rolul de a preveniintrarea n procedura insolvenei.

Incidena medierii potrivit art.73-74 din Legea nr.85/2006Reducerea termenelor referitoare la contestaiile ce pot fi

introduce de ctre prile interesate la tabelul de crean,precum i fixarea i judecarea rapid a recursurilor n materiainsolventei nu au rezultatul scontat n cauzele cu mulicreditori. Un rezultat mai bun s-ar obine dac, prileinteresate, practician-debitor-creditor contestatar, ar apela laprocedura medierii, urmnd ca n tabel s fie trecut creanaconsemnat ntr-un acord de mediere.

Incidena medierii privind creane defavorizateCategoria de creane defavorizate este prezumat a fi

categoria de creane pentru care planul de reorganizareprevede cel puin una dintre modificrile urmtoare, pentruoricare dintre creanele categoriei respective:

a) o reducere a cuantumului creanei;b) o reducere a garaniilor sau a altor accesorii, cum ar fi

reealonarea plilor n defavoarea creditorului;c) valoarea actualizat cu dobnda de referin a Bncii

Naionale a Romniei - dac nu este stabilit altfel prin

7



contractul privind creana respectiv sau prin legi speciale -este mai mic dect valoarea la care a fost nscris n tabeluldefinitiv de creane.

Conform art.95, planul de reorganizare va meniona itratamentul categoriilor de creane defavorizate. A treiacondiie de confirmare a unui plan conform dispoziiilorart.101 este ca fiecare categorie defavorizat de creane care arespins planul s fi supus unui tratament corect i echitabilprin plan. Serviciile medierii ar fi benefice n vederea stabiliriide acorduri cu fiecare creditor a crei crean are caracterdefavorizat, n vederea reuitei unui plan de reorganizare.

Incidena medierii privind aciunea de recuperare creanePrintre atribuiile stabilite de dispoziiile art. 20 lit.l i

art.25 lit.g n sarcina practicianului n insolven se afl iaceea ce privete ncasarea creanelor; urmrirea ncasriicreanelor referitoare la bunurile din averea debitorului sau lasumele de bani transferate de ctre debitor nainte dedeschiderea procedurii; formularea i susinerea aciunilor npretenii pentru ncasarea creanelor debitorului, pentruaceasta putnd angaja avocai. Articolul 7201 Cod procedurcivil incident n cazul aciunilor de recuperare crean pedrept comun are urmtorul cuprins:

n procesele i cererile n materie comercial evaluabilen bani, nainte de introducerea cererii de chemare njudecat, prile pot ncerca soluionarea litigiului prinmediere .Termenul de prescripie a dreptului la aciune pentrudreptul litigios supus medierii se suspend pe durata acesteiproceduri, dar nu mai mult de trei luni de la nceperea ei.

Renunarea la instana judectoreasc pentru recuperareacreanelor societii n insolven considerm c va putea fifcut i printr-un acord de mediere, n cadrul proceduriiprevzute de Legea nr.92/1996 unde prile, cu acordul cre -dito rilor, vor putea gsi soluii comune, modaliti convenabilede exercitare a drepturilor i de executare a obligaiilor i vorputea constitui garanii n vederea executrii pe cale amiabila obligaiilor asumate, evitndu-se cheltuieli procedurale(cauiuni, expertize, onorarii avocat) i reducnd major timpulpe care practicianul l-ar fi alocat acestor proceduri.

Prile aflate n faza executrii silite, care ncheie un acordde mediere cu privire la ncetarea executarii silite, reealonareasumelor de bani datorate, compensare, novare a obligaiiloretc., trebuie s depun la dosarul execuional un nscrisoriginal, iar executorul judectoresc, lund act de acordul demediere prin care practicianul renun la executarea silit adebitorului debitoarei , va dispune ncetarea executrii silite ndosarul execuional, prin ncheierea unui proces-verbal care sedepune la dosarul execuional. Dac la data scadenei stabilitprin acordul de mediere prin care se constat o crean cert,lichid i exigibil, acord de mediere autentificat de notarul

public sau ncuviinat de instan, deci titlu executoriu,debitorul nu i onoreaz obligaiile asumate, practicianulpoate declana procedura execuional prin cerere deexecutare silit adresat executorului judectoresc, solicitndrealizarea dreptului recunoscut prin titlul executoriu, achitareadobnzilor, penalitilor sau a altor sume acordate potrivit legiiprin acesta, precum i a cheltuielilor de executare. i n aceastfaz final a recuperrii de creane medierea este o tehnic deintervenie n conflict care poate obine rezultate de tipulctig-ctig, ceea ce o face din ce n ce mai important.

Incidena medierii privind art. 79-81 dn Legea nr.85/2006Administratorul judiciar sau, dup caz, lichidatorul poate

introduce la judectorul-sindic aciuni pentru anularea actelorfrauduloase ncheiate de debitor n dauna drepturilorcreditorilor, n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii.

Chiar dac jurisdicia acestor aciuni este cea a judec -torului-sindic pot fi cazuri n care negocierea individual cufiecare potenial prt n cadrul aciunilor n anulare a unortransferuri frauduloase s duc la rezultate favorabile ntr-untimp redus.

Pentru implementarea regulilor i avantajelor medierii nlumea afacerilor din Romnia Oficiul Naional de MediereLitigii Penale, Civile i Comerciale ( ONM ) s-a constituit ladata de 02.03.2010, cu acordul Secretariatului General alGuvernului Romniei nr.20 / 8817/ D.N.A./ 17.06.2010 iAvizul Ministerului Justiiei i Libertilor Cetatenetinr.86633 / 25.06.22010, sub forma unei persoane juridiceromne de drept privat, fr scop patrimonial, neguver -namental i apolitic, independent, n temeiul dreptului deliber asociere prevzut de art. 9 i 37 din Constituia Rom -niei i n conformitate cu prevederile O.G. nr. 26/2000 cuprivire la asociaii i fundaii, cu modificrile ulterioare, aDecretului nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice ipersoanele juridice i art. 24 dn Legea nr.192/2006 privindorganizarea i exercitarea profesiei de mediator, modificat icompletat prin Legea nr.370/2009.

Oficiul Naional de Mediere Litigii Penale, Civile iComerciale deine Hotrrea judectoreasc definitiv iirevocabil, nr 247/PJ/2010 dn 14.07.2010 emis de ctreJudectoria sectorului 2 Bucureti i Certificatul denregistrare n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor nr. 91/2010,avnd C.I.F. nr.27272058.

Scopul ONM, l constituie promovarea i dezvoltarea me -dierii ca soluie alternativ de soluionare a conflictelor, apra -rea drepturilor i promovarea intereselor profesionale, econo -mice, sociale, tiintifice i culturale ale mediatorilor autorizaidin Romnia, potrivit legislaiei privind medierea, statutuluipropriu i directivelor europene privind activitatea de mediere.

8



Succesul unui practician n insolven este definit de vitezade adaptare la schimbri (legislative, mediu de afaceri, carier,pregtire, etc.).

Ai nevoie de cunotine, dar i de resurse umane, pentru afi capabil s gestionezi o arie larg de debitori, fiecare cugradul su de unicitate (patrimonii, creane, administratori maimult sau mai puin certai cu legea, cu tehnici abile denstrinare a unor active, cu comportamente la grania dintrelegal i ilegal).

Administrarea fiecrui dosar presupune o viziune deansamblu din domenii diferite, identificnd cel puin 10domenii (cu reguli de urmat):

1. Planificarea strategic si operaional;2. Managementul integrrii;3. Managementul timpului;4. Managementul cheltuielilor;5. Managementul calitii;6. Managementul resurselor umane;7. Managementul comunicrii;8. Managementul riscului;9. Managementul marketingului i vnzrii;10. Managementul vieii personale.

1. Planificarea strategic i operaional.

Stabilete direcia i obiectivele practicianului (acioneazindependent, cu mai muli asociai, la nivel local, regional saunaional, i fixeaz o int cifra de afaceri, rata profitului, iplanific exit-ul, etc.).

Practic, ar trebui s-i cunoasc: misiunea, obiectivele istrategia.

ntre planificarea strategic i planificarea operaionaleste o legtur intrinsec.

Dac permanent practicianul s-a poziionat sau sepoziioneaz strategic, planificarea operaional ar trebuiavut n vedere pentru fiecare debitor n parte: l Politici de Marketing, n funcie de etap (observaie,

plan de reorganizare, faliment):- poziia pe pia a debitorului;- distribuie produse/servicii;- vnzare (chiar i a activelor).

l Politici financiare:- gestiunea activelor - n exploatare i respectiv n

conservare;- structura capitalurilor.

l Resurse umane: - relaii de munc.

2. Managementul integrrii

Un nou dosar, un nou debitor, alte probleme a teintroduce i integra presupune un arbitraj ntre ce-i propuii ce soluii adopi.

Instrumentul elocvent pe care legiuitorul l-a oferitpracticianului, de exemplu, este Programul de administrare alichidrii (specificat foarte discret n Legea nr. 85/2006).

Practicianul este prevenit c trebuie s-i administreze itimpul dar i resursele financiare.

S ne oprim la Programul de administrare a lichidrii, cepresupune: l Elaborarea programului, avnd la baz:

n date de intrare: - patrimoniu i resursele debitorului,

- constrngeri (creditor majoritar care fi xea -z unilateral onorariul i practicianul!);

DECALOGUL PRACTICIANULUI N INSOLVEN

Managementul resurselor n procedura insolvenei

Managerul implic responsabilitatea pentru un domeniu.P. Drucker

Ec. Emanoil CiobanuMembru UNPIR, filiala Gorj

9

- contabilitate de multe ori abandonat dedebitor.

n arhiva cu volum mare de documente, lipsa resur -selor pentru depozitare i pstrare n condiii corespunztoare,neaplicarea legislaiei (refuzul prelurii unor documente dectre instituii abilitate, inexistena resurselor bneti la debi -tor, refuzul creditorilor de a accepta suportarea costurilor).

Aplicarea programului i implementarea cu succes, ine de:

competenele n management ale practicianului . aciunile corective (ai planificat 7000 Euro pentru cei

500 mc arhiv, dar vinzi active de 2000 EURO); cadrul legislativ ; factorii externi (ca de exemplu sderea drastic a

interesului pentru cumprarea de proprietiimobiliare,n condiii de criz!)

l Gestionarea modificrilor.

Practicianul trebuie s integreze sistemul i procesele debi -to rului n condiiile externe (stabilitate, inclusiv prin cadrullegal).

3. Managementul timpuluiA pierde timpul este o ocupaie

si nc una foarte istovitoare. Jerome K. Jerome

Timpul se mparte n dou categorii:

n Timp impus - fr anse de alegere:- edinele instanelor;- citaiile instituiilor cu care practicianul are

tangen (ANAF, Poliie, Parchet, UNPIR,etc.);

n Timpul disponibil: - alege cnd, cum i unde se]]deruleaz celelalte proceduri.

Trim zilnic n una sau mai multe ipostaze:

Caracterizarea practicienilor n raport de cadranul n carei desfoar activitatea:

Comportamentul ideal al practicianului:

1, 2 Ct mai mult timp; 3, 4 Spune NU la ct mai multe activiti;

A fi eficient presupune s inem cont de prioriti, obiec -tive, planuri, implementarea si evaluarea acestora, altfel spus:

- ce dorim - n ce ordine - n ct timp (pe termen scurt, mediu, lung ?)- cum rezistm la factorii perturbatori i la mnctorii

de timp ?- cum evalum ?- ce msuri lum ?

Unui practician stresat, organismul trage semnalul de alar -m, dup care intr n stadiul de rezisten i apoi de epuizare.

Pentru c ntreaga procedur este supus supravegherii irigorii judectorului-sindic, atitudinea unui practician ninstan poate fi cronofag. Cu ghilimele de rigoare, redmcteva recomandri privind comportamentul judectorului-sindic n raport de tipul i comportamentul practicianului:

4. Managementul cheltuielilor

Bugetul ne spune ct s cheltuim dar nune oprete s cheltuim.

H. Ford

Este necesar ca practicianul s-i planifice cheltuielile iveniturile pentru fiecare dosar.

Pe timpul derulrii procedurii pot aprea fenomene diverse: - Creditorii nu accept alocri de sume pentru servicii

contabile, recuperare creane; - Cumprtorul activelor te expediaz cu arhiva debito -

rului, iar creditorii nu accept costuri de depozitare predare;- Prestatorii serviciilor de paz nu accept plata dup vn -

zarea activelor ce fac obiectul contractelor de prestri servicii;


cyan

magenta

bla

ck


- Lucrezi prea mult, inclusivweekend-urile,

- Nu foloseti eficient timpul.- Eti introvertit .- Neglijezi condiia fizic.- Eti prea carierist.- ii oamenii la distan

+ Nu cere prea mult+ Nu lucra n weekend + Accept eecul (e o experien)+ Folosete timpul !+ "Spovedete-te" prietenilor + Ai grij de condiia ta fizic!+ D importan celorlalte 8 roluri (prezentate la seciunea 10)

VorbreulCertreulTimidulPlictisitul"tie tot"NegativistulApaticul Arogantul Persistentul Inteligentul Cposul ndrgostitul (de dosarul lui)Blbitul

Oprii-l i mulumii-i !Ducei-l n punctul mort !ntrebai-l !Punei-i ntrebri directe !Dai-l pe mna avocailor Provocai-l n sens pozitivVorbii-i de onorariu, va tresri !Nu-l criticai (chemai jandarmul ?)Dai-i un alt termen !Mulumii-i i strigai dosarul urmtor !Trimei-l s-i explice colegii Solicitai raportul final Cerei s depun rapoartele la arhiv

AA NU ! AA DA !

Tipuri de practicieni Instan - Msuri

- Se modific fiscalitatea i te vezi nevoit s plteti altecontribuii (retroactiv);

- Faci publicitate i nu ai resurse.Practicianul trebuie s in cont de toi factorii determinani

pentru managementul costurilor:1. Abordarea de la nceputul procedurii metodei de tip

cost total solicitnd creditorilor aprobarea unui buget;2. Sesizarea creditorilor cu solicitarea acceptului pentru

toate costurile de procedur (paz, publicitate, evidencontabil, expertize specializate, lucrri cadastrale,consumabile, transport manipulare active, etc)

3. Stabilirea unui calendar realist al lucrrilor din dosar, 4. Respectarea acestui calendar (programul de administrare

al lichidrii). 5. Investigarea profund a capacitii debitorului de a

genera fluxuri de numerar prin activitatea proprie (n etapa dereorganizare judiciar) sau prin lichidizarea activelor.

6. Costuri ct mai reduse cu licitaiile organizate. 7. Identificarea i asigurarea resurselor pentru costurile

inevitabile (paz, expertize),8. Asigurarea unui fond de rulment propriu practicianului

cu care s intervin n procedur avansnd sume recuperabileulterior.

Din pcate puterile decizionale date de legiuitorcreditorului ngreuneaz munca practicianului .

Se recomand in concluzie, un management strategic alcosturilor pe baz de activiti.

5. Managementul calitii serviciilor

Scopul practicianului este s recupereze creanelecreditorilor n mod independent, cu respectarea cadrului legalsub supravegherea judectorului-sindic, pe principiuleficienei (realiznd profit).

Clienii direci sunt de fapt creditorii, ce in cont decalitatea serviciilor practicianului, dar indirect calitateaserviciilor practicianului este monitorizat i de judectorul-sindic, furnizorii de utiliti, debitorul, ofertanii activelordebitorului, bncile i diversele institui, etc., n raport deobiectivul i scopul fiecrei pri.

Satisfacerea tuturor trebuie s fie compatibil custandardele de etic profesional specifice UNPIR .

Fiecare practician ar trebui s aib un mod de evaluare -msurare permanent a satisfaciei clienilor cu identificareapunctelor forte i punctelor slabe, ale plusurilor i minusurilor.

Am putea identifica 6 caracteristici ale calitii serviciilor(chiar existena Manualului Calitii):

- Tangibilitatea;- Viabilitatea;- Capacitatea de rspuns;- Asigurarea;- Empatia;- Revalorizarea serviciilor ce au provocat insatisfacii

clienilor.Desigur c sunt diveri factori ce influeneaz activitatea

practicianului, cum ar fi: - sediul unde ine licitaiile i convoac debitorii i creditorii;- personalul;- echipamentele; - calitatea rapoartelor ntocmite;- prestana i mai ales moralitatea practicianului.

6. Managementul resurselor umane

Folosete-te de lucruri ca s ai grij de oameni i nu invers

Practicianul n insolven urmrete utilizarea eficient apersonalului (dac i-l permite) urmrind realizarea obiective -lor n fiecare dosar.

Totul pleac de la cele 5 funcii ale acestui proces: 1. Asigurarea de personal (recrutarea de consilieri juridici

i economiti i integrarea lor). 2. Meninerea personalului - prin consiliere, remunerare,

dar mai ales prin nvarea gestionrii stresului!3. Urmrirea influenelor externe posibilitatea meninerii

n actuala criz economic (lipsa ncasrilor generate de piaainactiv de valorificare a bunurilor debitorului).

4. Dezvoltarea personal - prin formare i perfecionare,dezvoltare organizaional;

5. Motivarea - prin recompensare.

Ar trebui s meditm la faptul c i noi suntem supuiciclului de via al carierei:

De aceea trebuie s cutm parteneri i colaboratoriproaspei, abili, cu noi cunotine, cooperani i deschii lanou.

7. Managementul comunicrii.

Dac actorii din proceduri nu sunt inui la curent nlegtur cu progresul dosarului debitorului pot s aparconflicte (nu problemele n sine sunt principala cauz cineprezentarea acestora ctre creditori i nedepunerea derapoarte complete la dosarul cauzei).

Succesul practicianului se traduce inclusiv prin a ti scomunice. Acesta ncepe s devin n societatea romneascun excelent comunicator, negociator i n egal msur unexcelent manager i expert n insolven.

Sunt suficiente motive pentru un practician s-i perfec -ioneze tehnicile de comunicare, avnd n vedere c este unorator n public (n sli de judecat, n adunri ale credi to -rilor, etc.) iar de calitatea materialelor ntocmite (convoca -toare, rapoarte, cereri adresate instanelor) depinde rezolvareaproblemelor aprute n procedur.


cyan

magenta

bla

ck

Rubrica practicianului 11

8. Managementul riscului

A fi practician, presupune asumarea unor riscuri multiple.Acestea trebuie ns identificate i atent analizate prntru aputea avea o reacie corespunztore i prompt.

Nesiguranele i riscurile n profesia noastr pot fi dintrecele mai diverse:

- Nu vindem ! S-au prescris creanele ? - Nu primim dosarul X ?- Nu recuperm costurile !- Nu avem resurse s administrm procedura !- Nu este timp pentru rapoarte !- Debitorul nu coopereaz i ncearc s se rzbune!- Ne facem dumani .,.

(Mai academic spus: Ezist probabilitatea de a nu performaprin nerealizarea standardelor de calitate, nerespectareatermenelor de execuie i depirea bugetului alocat).

Eliminarea sau diminuarea riscurilor ine de fiecarepractician:

- programarea/planificarea atent a etapelor n cadrulfiecrui dosar;

- instruirea personalului i a persoanelor implicat.- reproiectarea fluxurilor i comunicarea eficient . Trebuie s fim ateni i s facem distincia ntre hazard i

risc, avnd n vedere c lipsa managementului riscului duce lahazard !

9. Managementul vnzrii Cnd ctig 10 $, 6 i investesc in publicitate.

H. Ford

Credem c cel mai bine se aplic n insolven dictonul:Clienii sunt puini, nu produsele.

Din pcate (sau din fericire) succesul procedurii depindecel mai mult de abilitile practicianului de a vinde direct, nbloc, pe loturi prin licitaie public, numai s vnd bunuriledebitorului (sau s se implice n procedurile de reorganizare,alturi de debitor care s vnd produsele si serviciile), crendresurse pentru continuarea procedurii, conservare, evaluare,ncasare onorarii, distribuii ctre creditori, etc.

Trebuie s inovm, s cutm clieni, s facem publicitate,s aplicm tehnici de marketing.

De multe ori, ndrgostii de procedur, realizm produsul,ce avem la vnzare, dnd importan mai mare altor etape ineglijnd pregtirea vnzrii.

Trebuie s vindem - fermi, amabili, ateni la cumprtori,stpnind mecanisme tehnice si economice, relaionale sipsihologice.

Chiar dac Regulamentul de vnzare e un veritabil Plan devnzare, nu ntotdeauna are n coninutul su elementefundamentale, precum:

- modaliti de contactare a clienilor,- cunoaterea acestora;- ntocmirea de oferte fundamentate i atractive. Este imposibil s-i convingem pe clieni s cumpere dac

nu le cunoatem argumentele care i motiveaz s cumpere. Ar fi preferabil ca alturi de anunurile seci din pres,

obligatorii ns prin lege, s adugm i alte tehnici: - mergi la clieni i ofer prospecte,- aplic tehnici de negociere,

- folosete i alte canale, ca de exemplu: radio, TV,internet, agenii imobiliare;

- las-l pe client s stabileasc preul corect;- combin metodele de vnzare;- lotizeaz inteligent i creativ activele oferite spre vnzare;- contacteaz finanatori pentru clieni (vnzarea pe credit);- motiveaz echipa de vnzare;- cosmetizeaz produsele supuse vnzrii.

Pentru c cele 9 seciuni prezentate mai sus sunt doar oprovocare i nici pe departe o abordare aprofundat o subiec -tului, n anexa nr. 1, se prezint o inventariere a principaleloraciunilor ale practicianului n insolven, reflectate prinprisma formularisticii i documentelor la ntocmirea croraparticip. Rmne ca pe parcursul derulrii activitii fiecarepractician s aib n vedere evaluarea costurilor, a beneficiilor,a timpului alocat, a consecinelor favorabile i a riscurilor, nraport cu stadiul aciunilor desfurate.

10. Managementul vieii personale

Pentru c succesul practicianului depinde i de succesul ncelelalte roluri din viaa personal, ar trebui ca aceastndeletnicire creativ dar stresant s ne aduc beneficii i nunecazuri.

Iat cteva din rolurile pe care le ndeplinim zilnic (ordineai exemplele sunt aleatorii), n fiecare din cele 8 domenii:

Pentru a ncheia optimist este de preferat s avem oatitudine pozitiv, programndu-ne s fim fericii, prelundcontrolul printr-un management performant .

Avem suficiente puteri ascunse s nvingem stresul.

Dup un bilan personal [- caliti defecte aptitudini -starea sntii familie prieteni carier hobby trecut viitor - obiective], ne putem recondiiona pozitiv.

Pn la urm suntem proprii notri stpni, liberi, fiinesuperioare, creative si potenial fericite.

Dac v ndoii de cele de mai sus v rog s reflectai lacele 3 maxime alese de mine i lsai liberul arbitru dindumneavoastr s v dea rspunsul:

1. "Omul fericit este acela care stpnete si munca i ...dragostea !"

Sigmund Freud 2. "Nu te grbi ! Nu te neliniti ! Parcursul tu aici pe

pmnt nu va fi prea lung. Fii atent deci s te opreti pentrua simi parfumul florilor."

Walter Hayen3. "Nu munci prea mult, nu mai ai timp s ctigi bani"

Proverb evreiesc


cyan

magenta

bla

ck



cyan

magenta

bla

ck


Nr. crt. Aciunile practicienilor in insolven1. Acte adiionale meninere /denunare contracte (utiliti,

chirie, etc)2. Aciune pentru anularea actelor frauduloase3. Aciune n pretenii pentru ncasarea creanelor4. Aciune pentru anularea transferurilor cu caracter

patrimonial. 5. Aciune pentru anularea actelor de transfer gratuit6. Act pentru denunare contracte. 7. Aciune pentru anularea operaiunilor comerciale n care

prestaia debitorului depete vdit pe cea primit8. Adrese privind solicitarea de informaii privind sediul,

administrarea bunurilor i documentele debitoarei9. Adres/notificare desemnare persoane de specialitate 10. Antet debitor cu meniunile din lege. 11. Anun BPI cu privire la propunerea planului de reorganizare12. Anun BPI cu privire la raportul amnunit 13. Balana de verificare din luna precedent deschiderii

procedurii14. Bilanul de nchidere 15. Cererea de antrenare a rspunderii organelor de conducere 16. Cerere privind solicitarea cheltuielilor efectuate n cursul

procedurii din contul special17. Cererea de intrare n faliment ca urmare a nerespectrii

planului de reorganizare18. Cererea de nchidere a procedurii19. Cererea de anulare a actelor, operaiunilor i plilor

efectuate de debitor ulterior deschiderii procedurii 20. Cerere de oferte pentru evaluarea patrimoniului 21. Cerere privind ridicarea dreptului de administrare 22. Cerere pentru deschidere de cont special23. Convocatorul comitetului creditorilor 24. Certificat de admitere la tranzacionare pe o pia

reglementat a valorilor mobiliare25. Comunicare ctre CNVM privind stadiul procedurii 26. Contestaie la creana creditorilor 27. Contractul de vnzare cumprare active28. Contractul de credit 29. Contul de profit i pierderi al debitorului30. Convocatorul adunrii creditorilor 31. Convocatorul adunrii generale a asociailor/acionarilor 32. Declaraia debitorului privind intenia de intrare n procedura

simplificat sau reorganizare n baza unui plan 33. Declaraia debitorului precum c nu a fost condamnat

definitiv34. Descrierea sumar a modalitii de reorganizare 35. nregistrarea meniunilor la ORC pentru modificarea actului

constitutiv 36. Lista activitilor curente pe care intenioneaz s le

desfoare debitorul n perioada de observaie37. Lista bunurilor debitorului 38. Lista conturilor bancare ale debitorului39. Lista numerelor i adreselor creditorilor i creanelor

acestora la intrarea n faliment 40. Lista inventar 41. Lista plilor i transferurilor patrimoniale n cele 120 zile

anterioare introducerii cererii introductive42. Meniunea pe originalele titlurilor de valoare la ordin sau la

purttor prezentate de creditori

43. Notificarea creditorilor privind intrarea n faliment 44. Notificarea debitorului privind intrarea n faliment 45. Notificare ORC privind intrarea n faliment 46. Notificarea bncilor unde debitorul are conturi47. Notificarea creditorilor privind planul de distribuie48. Notificarea experilor numii n dosar. 49. Notificarea prin Buletinul Procedurilor de Insolven 50. Notificarea privind nchiderea procedurii 51. Notificarea privind intrarea n procedura falimentului.52. Notificarea adunarii generale a creditorilor i a administra -

torului special privind propunerile. de vnzare 53. Ordine de plat pltite din contul debitorului 54. Notificare - copie deschidere procedur55. Obieciuni la tabelul creanelor 56. Ofert de servicii57. Opinia administratorului judiciar privind posibilitatea de

realizare a planului58. Planul de distribuie59. Planul de reorganizare60. Preavizul de denunare a unor contracte61. Proces-verbal de verificare a creanelor 62. Proces-verbal de comunicare ctre creditori privind aproba -

rea cheltuielilor de evaluare 63. Proces-verbal de adjudecare64. Proces-verbal de valorificare inventariere65. Proces-verbal al adunrii/comitetului creditorilor66. Proces-verbal de sigilare/conservare67. Programul de administrare al lichidrii 68. Programul de plat a creanelor 69. Bugetul previzionat pentru cheltuielile efectuate din fondul

de lichidare 70. Raportul amnunit 71. Raport asupra fondurilor obinute din lichidare i incasarea

creanelor72. Raport ctre comitetul creditorilor privind evaluarea bunuri -

lor i metoda valorificrii 73. Raport de evaluare 74. Raport final75. Raport lunar 76. Raport privind intrarea n procedura simplificat77. Raport privind msurile cuvenite s ofere protecie creanei

garantate a creditorului78. Dri de seam, situaii financiar- contabile 79. Raportul administratorului judiciar privind intrarea n

procedura simplificat80. Raport privind continuarea perioadei de observaie81. Raport trimestrial privind situaia financiar a averii debi -

toarei82. Regulamentul de vnzare 83. Situaiile financiare finale84. Situaia cheltuielilor efectuate pentru bunul mers al activitii85. Solicitarea ctre judectorul-sindic ca administratorul i alte

persoane s fie interogate, s asiste i s dea concursul laefectuarea actelor de procedur

86. Solicitarea informaiilor privind creanele creditorilor i/sauale debitorului

87. Tabelul preliminar 88. Tabelul definitiv89. Tabelul definitiv consolidat 90. Tabelul suplimentar

ANEXA NR. 1

13


Scurt istoricArt. 1616-1618 din Noul Cod civil1 reglementeaz

efectele compensaiei datoriilor reciproce, compensaiecare opereaz de plin drept, precum i situaiile n care esteexclus.

n urm cu un secol, autorii francezi G. Baudry-Lacantinerie i L. Barde, profesori la Universitatea dinBordeaux, publicau, la Editura Librairie de la Societe duRecueil J.-B. Sirey et du Journal du Palais, cea de-a treiaediia a Tratatului teoretic i practic de drept civil, vol. III,consacrat stingerii obligaiilor prin novaie, iertarea dedatorie, compensaie etc.

n seciunea a IV-a, consacrat compensaiei, autoriidefinesc operaiunea ca stingere a dou obligaii existententre dou persoane, n sensuri inverse, care se producepn la concurena cuantumului celei mai mici. Expresiaprovine de la pensare cum din dreptul roman. AutorulDomat citat de cei doi semnatari ai operei analizate reducedefiniia la dou pli reciproce, concomitente, frchitan.

n opinia autorilor tratatului, acest mod de stingere nueste necesar din punct de vedere juridic, dar este util din

punct de vedere practic. Compensaia poate operaconvenional, dar prin voina legii opereaz automat iprile o pot invoca una contra celeilalte. Exist anumiteasemnri ntre compensaie i dreptul de retenie, fr a seconfunda.

Mai nti dreptul roman a admis compensaia i apoiInstituiile lui Justinian au reglementat-o. rile care auadoptat dreptul cutumiar au fost rezistente la recunoatereacompensaiei.

Dreptul francez a admis att compensaia judiciar,ct i pe cea legal.

n Noul Cod civil, compensaia este reglementat camodalitate de stingere a obligaiilor, conform creia,datoriile reciproce se sting prin compensaie pn laconcurena celei mai mici dintre ele, dac cele doudatorii, indiferent de izvorul lor, sunt certe, lichide,exigibile i au ca obiect o sum de bani sau o anumitcantitate de bunuri fungibile de aceeai natur.Compensaia poate face obiect al renunrii exprese sautacite din partea creditorilor reciproci i creditorulinteresat poate obine recunoaterea judiciar acompensaiei.

Opinia specialistului

Prof.univ.dr. Ion TurcuUniversitatea Babe-Bolyai din Cluj-Napoca

Noul Cod civil, despre compensaiadatoriilor reciproce

cu implicaii n procedura insolvenei

1 Art. 1.616. Noiune - Datoriile reciproce se sting prin compensaie pn la concurena celei mai mici dintre ele.Art. 1.617. Condiii - (1) Compensaia opereaz de plin drept de ndat ce exist dou datorii certe, lichide i exigibile, oricare ar fi izvorul lor, i

care au ca obiect o sum de bani sau o anumit cantitate de bunuri fungibile de aceeai natur.(2) O parte poate cere lichidarea judiciar a unei datorii pentru a putea opune compensaia.(3) Oricare dintre pri poate renuna, n mod expres ori tacit, la compensaie.Art. 1.618. Cazuri n care compensaia este exclus - Compensaia nu are loc atunci cnd:a) creana rezult dintr-un act fcut cu intenia de a pgubi;b) datoria are ca obiect restituirea bunului dat n depozit sau cu titlu de comodat;c) are ca obiect un bun insesizabil.

cyanmagentablack

cyan

magenta

bla

ck

14


cyan

magenta

bla

ck

Art. 1618 interzice compensaia n trei situaii:a) atunci cnd creana opus n compensare rezult

dintr-un act illicit, fcut cu intenia de a pgubi;b) atunci cnd datoria are ca obiect restituirea bunului

dat n depozit sau cu titlu de comodat i partea datorniceste interesat s fac uz de dreptul de retenie;

c) cnd bunul este insesizabil. De exemplu, suntinsesizabile creanele privind dreptul de ntreinere icreanele salariale i fiscale.

Compensaia opereaz prin voina legii i, de aceea,nu este mpiedicat de acordarea de ctre una dintre priceleilalte a unui termen de graie sau acordarea acesluitermen de graie de ctre instan. Stingerea datoriei princompensaie respect regulile imputaiei plii din art.1506-1509.

Dac una dintre creane nu ndeplinete condiia de afi lichid i cert, datorit dezacordului ntre creditor idebitor, cu privire la cuantumul creanei, creditorulinteresat poate cere instanei s determine lichiditateacreanei cu scopul de a opune compensaia (art. 1617 alin.(2)).

Noul Cod civil aduce schimbareaUn text interesant este cel cuprins n alin. (3) al art.

1617: Oricare dintre pri poate renuna, n mod expresori tacit, la compensaie. Din acest text rezult cuclaritate i fr putin de interpretare diferit c instituiacompensaiei nu este de ordine public, deoarece depindede voina uneia sau alteia dintre prile raportului decompensaie s renune la efectele compensaiei, care s-arproduce de plin drept i aceast renunare poate fi nunumai expres, ci i tacit. Aceast norm, din alin. (3) alart. 1617 are o importan capital n procedurainsolvenei.

Dreptul de a opune compensaia l are i garantulfidejusor al uneia dintre obligaii, dar debitorul principalnu poate opune compensaia creditorului cu creana pe carefidejusorul o are fa de creditor, neexistnd identitatea decaliti.

Drepturile dobndite de o ter persoan nu pot fiprejudiciate de compensaie. Debitorul ter poprit, caredobndete o crean fa de creditorul popritor nu poateopune compensaia fa de acest creditor. Debitorul care apltit datoria nu mai poate opune compensaia i nu se maipoate prevala, n dauna terelor persoane, de garaniilecreanei sale.

De asemenea, nu mai poate fi opus terei persoanecompensaia pe care debitorul putea s o invoce nainte dea accepta pur i simplu cesiunea sau ipoteca asupra creaneiconsimit de creditorul su unui ter.

Dac debitorul nu a acceptat cesiunea sau ipoteca, daraceasta i-a devenit opozabil, este mpiedicat numaicompensaia datoriilor creditorului iniial nscute ulterioropozabilitii cesiunii sau ipotecii.

O preluarea necritic i nelegaln procedura insolvenei, textul art. 52 din Legea nr.

85/2006 recunoate efectele compensaiei legale. Aceastrecunoatere, este conform Regulamentului UE1346/2000, Preambul pct. 26 i textului art. 6. Textul art.52 prevede c deschiderea procedurii de insolven nuafecteaz dreptul unui creditor de a invoca compensarea

creanei sale cu cea a debitorului asupra sa, atunci cndcondiiile prevzute de lege n materie de compensarelegal sunt ndeplinite la data deschiderii procedurii.

n opinia noastr, introducerea acestui text n Legeanr. 85/2006 este o grav eroare, provocat de preluareanecritic a literei regulamentului menionat, deoarececompensaia este incompatibil cu procedura insolvenei,reglementat de Legea nr. 85/2006.

Astfel, conform prevederilor art. 149 din Legea nr.85/2006 dispoziiile prezentei legi se completeaz, nmsura compatibilitii lor cu cele ale Codului deprocedur civil, Codului civil, Codului comercial romni ale Regulamentului (CE) 1346/2000 referitor laprocedurile de insolven.

Art. 52 se refer la compensarea creanei creditoruluicu creana debitorului fa de el atunci cnd condiiileprevzute de lege n materie de compensare legal suntndeplinite la data deschiderii procedurii. Prin condiiileprevzute de lege n materie de compensare legal seneleg dispoziiile art. 1144 C.civ. actual Compensaiaopereaz de drept, n puterea legii, i chiar cnd debitoriin-ar ti nimic despre aceasta; cele dou datorii se stingreciproc n momentul cnd ele se gsesc existnd deodati pn la concurena cotitii lor respective. Acestedispoziii ale Codului civil n vigoare astzi sunt, ns,incompatibile cu principiile fundamentale, de ordinepublic, ale procedurii insolvenei, reglementate de Legeanr. 85/2006, pentru urmtoarele motive:

1) aceast compensare legal ncalc flagrant ordineade prioritate a creanelor prevzut ca norm de interespublica la art. 123 din Legea nr. 85/2006 i aceastnclcare a ordinii este deosebit de flagrant n ce privetecreanele de la punctele 8 i 9 ale art. 123;

2) prin aceast compensare sunt favorizai, contrarnsui scopului legii, prevzut la art. 2 din Legea nr.85/2006, acei creditori care au i calitatea de datornici fade debitorul n procedur, n prejudiciul inevitabil al celorcare sunt numai creditori (iar unii chiar creditoriprivilegiai) din cauz c n averea debitorului nu mai intracele fonduri cu care sunt datori creditorii ce se prevaleazde compensaie. Se diminueaz astfel, n modcorespunztor sumele ce vor putea fi pltite creditorilor curang prioritar fa de cei care invoc o compensaie legal;

3) compensaia legal ncalc principiului enunat nart. 125 al Legii nr. 85/2006, conform cruia creditoriidintr-o categorie pot primi suma numai dup deplinandestulare a titularilor de creane din categoria ierahicsuperioar potrivit ordinii prevzute de art. 123;

4) conform principiilor specifice Legii insolvenei,singura soluie corect este ca fiecare creditor cu dublcalitate, att creditor, ct i datornic fa de debitor, mainti s plteasc ceea ce datoreaz debitorului i apoi si nscrie creana n tabel la rangul cuvenit de prioritate;

5) pentru Romnia, nu era obligatorie preluarea art. 6din Regulamentul UE 1346/2000, pentru c niciDanemarca nu a preluat-o, dup cum rezult din pct. 33 alPreambulului. Precedentul era deja creat i n legislaianoastr prin OUG nr. 10/2004, care a refuzat s preiantregul capitol ce reglementeaz reorganizarea dinDirectiva DALEC.

Opinia specialistului 15

Opinia specialistului

nc o eroare judiciar?

Jurisprudena naltei Curi de Casaie i Justiie s-apronunat n sensul c este posibil compensaia legalpentru c este prevzut de art. 52 din Legea nr. 85/2006,care trimite la condiiile prevzute de lege n materie decompensaie, art. 1144 Cod civil. Astfel, prin decizia 1604din 13 mai 2008, pronunat de secia comercial a nalteiCuri de Casaie i Justiie, publicat n BuletinulJurisprudenei. Culegere de decizii pe anul 2008, p. 564, sereine c, n spe, recurenta, prin cerere recovenional, asolicitat s se constate stingerea reciproc a obligaiilor deplat, prin compensaie legal, intervenit anteriordeschiderii procedurii insolvenei asupra reclamantei.Instana de apel, n mod greit, a concluzionat c prta nuare calitate de creditor ntruct nu s-a nscris la masacredal i greit a dispus suspendarea judecrii cererii ntemeiul art. 36 din Legea nr. 85/2006. Aceast concluzieeste greit pentru c poate fi invocat pe calea dreptuluicomun stingerea obligaiei prin compensaie, eaconstituind o excepie de la regula prevzut la art. 36privind suspendarea de drept a tuturor aciunilor judiciarei extrajudiciare pentru realizarea creanelor asupradebitorului sau bunurilor sale.

Cu amar decepie trebuie s constatm c deciziaICCJ, secia comercial, este nelegal sub toate aspectelemotivrii sale.

n primul rnd, eroarea prealabil pe care a comis-oICCJ este aceea c nu a sesizat c nu posed competenamaterial pentru a soluiona recursul declarat de prtasocietate comercial care a invocat stingerea creanelorreciproce ntre ea i reclamanta aflat n insolven, astfelcum a cerut prin aciunea reconvenional. Textul publicatal deciziei ICCJ, s.com., din 13 mai 2008 reine n primulalineat c prin sentina nr. 6443 din 19 aprilie 2007Tribunalul Bacu, s.com. i de cont. adm., a respinsaciunea reclamantei SC R. SRL prin lichidator judiciar, ncontradictoriu cu prta SC A.T. SRL prin lichidatorjudiciar i a admis cererea reconvenional a prtei SCA.T. SRL, astfel cum a fost precizat, constatnd stingereaprin compensaie a creanelor reciproce ale prilor. Pentrua hotr astfel, sentina tribunalului a reinut c suntndeplinite condiiile compensrii legale prevzute de art.1143-1144 din C.civ. Apelul declarat de reclamant prinlichidatorul judiciar a fost admis de Curtea de Apel Bacu,s. com. i de cont. adm. i fisc., care a schimbat n totsentina, n sensul c a admis n parte aciunea i a obligat-o pe prt s plteasc suma datorat i prin acea deciziea suspendat judecarea cererii reconvenionale n temeiulart. 36 din Legea nr. 85/2006.

Din aceste informaii rezult cu certitudine c sentinas-a pronunat n cadrul procedurii de insolven, la cererealichidatorului judiciar al debitorului. Competena de asoluiona aceast cerere aparine exclusiv judectorului-sindic nvestit cu soluionarea procedurii ale crui atribuiisunt enumerate n art. 11 al Legii nr. 85/2006, numaiexemplificativ, dup cum rezult din fraza iniial atextului art. 11: principalele atribuii ale judectorului-sindic, n cadrul prezentei legi, sunt:..

Aceast concluzie este consolidat i de textul art. 6 alLegii nr. 85/2006, conform crora toate procedurileprevzute de prezenta lege, cu excepia recursului prevzutla art. 8, sunt de competena seciei de insolven atribunalului n a crei raz teritorial i are sediuldebitorul.

Hotrrile judectorului-sindic sunt definitive iexecutorii i pot fi atacate separat cu recurs, conformdispoziiilor clare ale art. 12. Art. 8 prevede c recursulmpotriva hotrrilor pronunate de judectorul-sindic sejudecat de curtea de apel.

Concluzia ce se desprinde din textele invocate mai suseste n sensul c cererea administratorului judiciar trebuias fie judecat de judectorul-sindic, hotrrea acestuiaputnd fi cenzurat numai de curtea de apel, n ultiminstan, un nou recurs neputnd fi promovat la ICCJpentru c i curtea de apel judecase tot un recurs.

Aceasta, n ce privete cererea lichidatorului.n ce privete cererea reconvenional, este limpede

c are conexitate cu cererea lichidatorului i s-a promovatde ctre prt numai pentru c reclamanta o chemase njudecat pentru plata unei creane. Competena de asoluiona cererea reconvenional aparine aceleiaiinstane care este nvestit cu cererea de chemare njudecat. n consecin, tribunalul a judecat ambele cererii s-a pronunat asupra ambelor, aa cum s-a artat mai sus,iar prin tribunal trebuie s nelegem obligatoriujudectorul-sindic pentru c aa ne impune textul primuluialineat al art. 6 din Legea nr. 85/2006.

Concluzia este c ICCJ nu avea nicio competen sse nvesteasc pentru a judeca recursul prtei, exceptndobligaia legal de a-l respinge ca inadmisibil.

Textul art. 36 din Legea nr. 85/2006 prevede c de ladata deschiderii procedurii se suspend de drept toateaciunile judiciare sau msurile de executare silit pentrurealizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilorsale.

Textul a fost neles greit de ICCJ. Aplicarea lui seface numai atunci cnd, la data deschiderii procedurii, perolul altor instane sau chiar pe rolul tribunaluluicompetent s aplice procedura insolvenei se afl n cursprocese contra averii debitorului. Partea referitoare laexecutarea silit nu are relevan n acest caz concret.

Menirea textul art. 36 este s concentreze lajudectorul-sindic toate preteniile creditorilor.

Prin urmare, art. 36 nu se aplic n sensul dirijriidosarelor de ctre instana de control judiciar, aa cumdintr-o regretabil eroare de interpretare a neles s o facICCJ, s.com. Suspendarea se pronun de fiecare instannvestit n parte, fr a trimite dosarul la judectorul-sindic. Aceasta este sarcina reclamantului din acel dosar,care l va nvesti cu cerere de nscriere a creanei pejudectorul-sindic. ICCJ a trimis cauza instanei de apelpentru a se pronuna pe fondul cererii reconvenionale,demonstrnd n acest fel c nu a neles sensul dispoziiilordin art. 36.

Este semnificativ absena oricrei referiri la art. 149din Legea nr. 85/2006 n cuprinsul acestei decizii.

n concluzie, aceast decizie de spe a ICCJ poate fireinut ca fiind exemplar, dar numai pentru a ilustra


cyan

magenta

bla

ck

16

erorile de care este capabil o instan care creeazjurispruden ndrumtoare pentru instanele inferioare.Personal, recomand evitarea acestei erori din respectpentru lege.

Compensaia este o operaiune matematic, dar nu imainal

Pentru a nelege corect mecanismul care se opunecompensaiei, trebuie mai nti s nelegem i s fim deacord c 1 + 1 nu este doar egal cu 2, ci i cu relaia ntre1 i 2, acel plus (+) fiind un element care se adaug cifrei2. Tot astfel, relaia ntre creditor i debitor este una nsituaia de normalitate a comerului i alta n situaia decriz pe care o genereaz insolvena. Multe lucruri seschimb odat cu starea de insolven i toate acesteschimbri se afl sub geneza unei nsuiri specifice aacestei proceduri: caracterul colectiv. Dac pn lainsolven raporturile se stabileau ntre debitor i uncreditor, odat cu deschiderea procedurii insolveniei,relaiile se stabilesc ntre debitor i toi creditorii la un loci fiecare n parte, precum i ntre creditorii aceluiaidebitor. Aceast estur complicat nu reprezint toar ocantitate suplimentar, diferit, ci i o calitate cu totulschimbat a raporturilor ntre debitor i creditorii sipentru c procedura insolvenei nu este doar colectiv, cieste i concursual (concurenial). Precaritatea averiidebitorului nate spaima creditorilor c nu vor fi pltii.Cei precaui sunt mai calmi, cei creduli sunt disperai,legea i potolete pe toi, instituind o ordine necrutoare iun sistem de distribuire riguros. Mai nti se ndestuleazpracticianul n insolven pentru integralitatea drepturilorsale bneti i apoi vine rndul, pentru ceea ce a mai rmasnumai, creditorilor privilegiai sau cu creane garantate.Marea mas a creditorilor este, n modul cel mai firesc, acelor chirografari i pentru aceast categorie, realitateademonstreaz c aproape ntotdeauna nu ajung baniirmai sau c nu rmne nimic.

n aceast ordine militreasc, cel ce ncearc s sestrecoare nepltindu-i datoria fa de debitor ivalorificndu-i propria crean de rang inferior nainteacreditorilor care posed creane cu rang prioritar nu arenicio ans legal, dar poate avea o ans nesperat neroarea judiciar.

Cu toat fermitatea ne opunem acestor tendine i, nsprijinul opoziiei avem solide argumente de text.

Jurisprudena francez n domeniu recunoate efectelecompensaiei care s-au produs, prin efectul legii, pn nmomentul deschiderii procedurii, dar nu i cele produseulterior acestui moment, pentru c ar echivala compensaiacu o plat i asemenea pli sunt interzise debitorului dupdeschiderea procedurii. Compensaia ar mai putea fisancionat cu nulitatea prevzut pentru actele debitoruluin perioada suspect. Concluzia jurisprudenei franceze ia doctrinei care o aprob este c n orice domeniu alrelaiilor de afaceri, inclusiv n domeniul insolvenei,compensaia opereaz de plin drept ca modalitate de platpentru stingerea obligaiilor. n ce privete perioada de

dup deschiderea procedurii, jurisprudena franceznuaneaz soluia i admite ipoteza compensaiei n cazulconexitii creanelor reciproce (F. Terr, Ph. Simler, Y.Lequette, Droit civil. Les obligations, 9e dition, Ed.Dalloz, 2005, p. 1326 i urm. mpreun cu abundentajurispruden citat n subsoluri). Sunt conexe, n aceastaccepiune, creanele nscute din acelai raport contractualsau din contracte distincte dar legate economic ntre ele ipn la urm chiar dintr-o relaie a unei obligaiicontractuale cu o obligaie delictual.

Dac toat pledoaria de mai sus va fi ignorat, n stilulbine cunoscut al revizuirii caragialeti (s serevizuiasc, primesc, dar s nu se schimbe nimic), viitorulapropiat m va rzbuna, pentru c textul art. 1617 estesubstanial diferit de textele Codului civil actual (art. 1143-1153).

Noutatea revoluionar const n proclamareaprincipiului conform cruia, compensaia nu este un efectde ordine public, ci ea poate fi nlturat n sensul coricare dintre pri poate renuna, n mod expres sau tacit,la compensaie (alin. (3) al art. 1617).

Dac primul alineat al acestui articol reprezint unvestigiu al Codului actual, prin consevarea expresieicompensaia opereaz de plin drept (n Codul actual art.1144: Compensaia se opereaz de drept, n puterealegii), n schimb, textul celui de-al treilea alineat neavertizeaz cu claritate c orict de automat ar aciona,efectul compensaiei poate fi nlturat prin renunare lacompensaie, de ctre oricare dintre pri. Este limpedec administratorul judiciar sau lichidatorul judiciardesemnat n procedura insolvenei este dator, n virtuteacelor dou principii menionate anterior (principiulordonrii rangului creanelor i principiul maximizriiaverii debitorului) s renune expres sau implicit lacompensare, refuznd s nscrie creana i obligndu-l peacel creditor s plteasc mai nti ceea ce datoreaz fade averea debitorului.

Teoretic, trei ipoteze pot fi imaginate: 1) creana creditorului este mai mic dect datoria lui

fa de debitor. Creditorul nu are niciun interes s participela procedur;

2) creana creditorului este mai mare dect datoria luifa de debitor. Creditorul va cere nscrierea difereneidintre cele dou creane;

3) creanele sunt egale, ipotez pur teoretic.Creditorul nu va participa la procedur, neavnd niciuninteres.

Este posibil ca acel creditor s conteste, n tot sau nparte, creana debitorului fa de el. Dac, n aceastipotez, particip la procedur i cere nscrierea creanei ntabel, se procedeaz conform celor expuse anterior. Mainti i se va cere s plteasc datoria fa de avereadebitorului i, n msura n care va aprecia administratoruljudiciar sau, dup caz, lichidatorul, creana se va nscrie larangul cuvenit.


cyan

magenta

bla

ck

Opinia specialistului 17


cyan

magenta

bla

ck

1.3.5. Procedura insolvenei i respectarea drepturilor omuluiO problem deosebit o pun i societile comerciale n care

statul sau unitile administrativ-teritoriale sunt asociai/acio nari.Multe din aceste ntreprinderi cu capital majoritar de stat au trecutprin perioade dificile din punct de vedere economic. O parte au fostprivatizate i n acest mod comerciantul i-a continuat activitatea,altele au intrat n procedura de insolven.

n cazul acestora din urm s-a pus n mod deosebit i pro blemarespectrii drepturilor omului. n materia dreptului co mercial ngeneral i al dreptului insolvenei n special, res pec tarea drepturiloromului prezint anumite particulariti. Natura i finalitateacomerului reclam n mod necesar o reglementare proprie.Regulile de drept comun sunt adaptate cerinelor ma teriei sauinterpretate n mod diferit. Se edicteaz reguli specifice carecorespund exigenelor impuse de particu laritile operaiu nilor decomer. Principiile care guverneaz dreptul comercial sunt:principiul libertii comerului, prin cipiul concurenei loiale iprincipiul libertii conveniilor. Respectndu-se aceste conveniise respect i drepturile omului incidente.

Atunci cnd comerciantul trece prin dificulti financiare dindiverse motive i nu mai face fa cu lichiditile dispo nibileplilor curente se declaneaz procedura insolvenei. Caractereleprocedurii de reorganizare judiciar i a fali men tului sunt aa cumartat i anterior, caracterul judiciar, carac terul profesional,caracterul de remediu sau executare silit, caracterul colectiv (sauconcursual) i caracterul unitar. Proce dura insolvenei este deci oprocedur colectiv, general i egalitar. Ea urmrete intereseletuturor creditorilor. n caz de faliment procedura se aplicntregului patrimoniu i satisface toi creditorii, n limita coteifalimentare, proporional cu va loa rea creanelor1. Proceduraspecial nu poate ns s justifice nclcarea unor drepturifundamentale ale omului, iar o eventual ngrdire a acestoratrebuie s fie proporional cu scopul urmrit.

Dei procedura ar trebui s fie aceeai indiferent deasociat/acionar, Curtea European a Drepturilor Omului aconsiderat n alt mod prin decizii de spe.

n Cauza Cone mpotriva Romniei, cererea nr. 35935/02,Curtea a hotrt s analizeze n acelai timp admisibilitatea itemei nicia cauzei, iar hotrrea a fost pronunat n data de 24 iunie20082.

Circumstanele acestei cauze sunt urmtoarele:Prin decizia din 7 mai 1998, societatea agricol pe aciuni cu

capital majoritar de stat A. (societatea A.) a concediat-o pereclamanta Georgeta Cone din postul de inginer ef al unei fermeagricole, decizie care urma s intre n vigoare, retroactiv, dinianuarie 1998.

Prin hotrrea din 17 februarie 1999, Judectoria Turnu M gu -rele a admis contestaia reclamantei, anu lnd decizia respec ti v idispunnd reintegrarea reclamantei n postul deinut anterior.

La 6 martie 1999, n cadrul unei edine interne avnd ca obiectreorganizarea societii A. n vederea priva tizrii, s-a sta bilit,printre altele, restructurarea a trei ferme existente, precum i oreducere de personal. Rs punznd la problema privind eventualadivizare a societii, directorul a anunat c a primit o scrisoare dela Ministerul Agriculturii, din care reieea c nu se renunase ladivizare i c rmnea doar proiectul de restructurare. ConformGuvernului, deciziile luate n cadrul edinei respective au avut caurmare desfiinarea postului ocupat de reclamant anteriorconcedierii sale.

Prin hotrrea Tribunalului Teleorman din 30 septembrie 1999,apelul societii A. mpotriva hotrrii din 17 februarie 1999 a fostrespins ca tardiv, aceasta din urm rmnnd astfel definitiv.

La 22 martie 2000, reclamanta a sesizat instanele interne cu oaciune n plata drepturilor salariale dato rate acesteia de societateaA., pentru perioada cuprins ntre ianuarie 1998 i aprilie 2000.Prin hotrrea din 9 noiembrie 2000, Tribunalul Teleorman a admisparial aciunea i a obligat societatea s pl teasc reclamanteisuma de 18.741.423 lei vechi (ROL), reprezentnd prejudiciulsuferit de aceasta ntre ianua rie 1998 i noiembrie 1999. Conformreclamantei, instana i-a respins acesteia cererea de admitere deprobe suplimentare n sprijinul aciunii sale. Hotrrea a rmasdefinitiv prin decizia din 21 februarie 2001 a Curii de Apel deBucureti, care a respins ca inadmisibil recursul formulat desocietatea A.

Dup mai multe demersuri verbale, la 28 februarie i res pec tiv20 decembrie 2000, reclamanta i-a solicitat n scris directoruluisocietii A. executarea hotrrilor definitive din 17 februarie 1999i 9 noiembrie 2000, fr a primi ns rspuns.

Prin hotrrile de ncetare a procesului penal din 19 martie irespectiv 27 aprilie 2001, Parchetul de pe lng Judectoria TurnuMgurele a respins plngerile penale introduse de reclamant m -po triva contabilului i directorului societii A., pentru neexe -cutarea unei hotrri judectoreti definitive, pe motiv c fapteleinvocate nu corespund realitii i c nu pot fi calificate dreptdelicte. Procurorul i-a motivat hotrrile prin faptul c nu conta -bilului i era imputabil neexecutarea respec tiv, aceasta datorn -du-se desfiinrii postului reclamantei n 1999 i dificultilorfinanciare ntm pinate de societatea A, care fcea obiectul uneiproce duri reglementate de Legea nr. 64/1995 privind pro cedurareorganizrii judiciare i a falimentului. S-a reinut c rezult dinelementele dosarului c reclamantei i-au fost comunicate hotrrilede ncetare a procesului penal ns fr a fi motivate. Aceste

cyanmagentablack

Rubrica magistratului

Judector Marcela ComaCurtea de Apel Braov

(Partea a III-a)(continuare din nr. 36/2011)

NOIUNEA DE INSOLVENAspecte generale

18


cyan

magenta

bla

ck

hotrri au fost confirmate prin hotrrile din 15 aprilie i 7 august2002 ale par chetelor ierarhic superioare, care au adus la cunotinareclamantei i motivrile respective.

Printr-o hotrre din 28 noiembrie 2000, Tribunalul Teleor mana admis cererea unei societi tere, creditor al societii A.,dispunnd deschiderea fa de aceasta a proce durii prevzute deLegea nr. 64/1995 privind reorganizarea judiciar i falimentul. La6 martie 2001, Tribunalul a admis cererea reclamantei Geor getaCone, dispunnd nscrierea acesteia pe lista de creditori a societiiA., cu suma fixat prin hotrrea din 9 noiembrie 2000.

Printr-o hotrre din 26 iunie 2001, n prezena reclamantei,Tribunalul Teleorman a admis cererea creditorilor i, constatnd cplanul de reorga nizare al societii debitoare nu a fost confirmat deinstan, a decis deschiderea procedurii de faliment i a numit unlichidator n acest sens.

Prin hotrrile din 30 septembrie i 3 decembrie 2003,Tribunalul Teleorman a constatat c activul debitoarei nu erasuficient pentru a acoperi toate sumele nscrise, inclusiv cele alereclamantei, i a nchis procedura de faliment, dispunnddizolvarea societii A. i radierea sa din Registrul Comerului.

Societatea A. figura la data deschiderii procedurii de insol -ven, n anexa Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 198 din 10decembrie 19993 i a Legii nr. 268 din 8 mai 20014 ca fiind gu -vernat de dispoziiile legale res pective, care prevedeauprivatizarea anumitor societi comerciale cu capital integral saumajoritar de stat, n numele statului, prin Ministerul Agriculturiiiar, n lege, i prin Agenia Domeniilor Statului (ADS). Priva tizareaurma s se realizeze prin vnzarea aciunilor i activelor acestorsocieti i prin privatizarea manage mentului acestora.

Examinnd aspectele relevante ale acestei cauze, CurteaEuropean a Drepturilor Omului a reinut c, n ceea ce pri vetehotrrea din 17 februarie 1999, reclamanta putea nc s spere lapunerea n executare a acesteia de ctre autoriti, n ciuda desfiin -rii postului su n 1999, desfiinare care i-a fost adus la cuno -tin trziu, n hotrrea din 9 noiembrie 2000 prin care i se acordadoar o parte din drepturile bneti cuvenite. n ceea ce priveteperioada de dup pronunarea hotrrii Tribu nalului Teleorman din26 iunie 2001, lucrurile stau altfel. n aceast privin, Curtea aartat c, la cererea creditorilor, printre care i reclamanta, instanarespectiv a constatat c reorganizarea societii A. este imposibili a dispus deschiderea procedurii de faliment mpotriva societiidebitoare, ceea ce a nsemnat nce tarea activitii acesteia ipunerea n vnzare a bunurilor sale de ctre un lichidator.

n urma pronunrii acestor hotrri judectoreti, autoritile,crora pn atunci li se putea imputa neexecutarea hotrrii ncauz, nu mai erau n msur s reintegreze reclamanta n postul pecare l ocupase n cadrul societii A. n aceste mprejurri, recursulreclamantei mpotriva hotr rilor de ncetare a proce sului penalpronunate de Parchet nu putea avea ca efect dect o eventualurmrire penal a persoa nelor responsabile, fr conse cine asupraexecutrii obligaiei de reintegrare a reclamantei n postul su orintr-un post echivalent. n acest sens, Curtea a observat c, niciunelement din dosar nu a indicat faptul c auto ritile au adoptatpoziii contradictorii fa de executarea hot rrii din 17 februarie1999 sau c societatea A. a fost nlocuit cu o structur analog,astfel nct s fie posibil executarea prin echivalent. Nici recla -manta nu a susinut aceast tez (a se vedea, a contrario, cauzeleTarverdiyev, tefnescu i SC Ruxandra Trading SRL, i deasemenea Costin mpotriva Romniei, nr. 57810/00, hotrrea din26 mai 20055).

Avnd n vedere circumstanele speciale ale acestei cauze,Curtea a considerat c prin deschiderea procedurii de faliment

mpotriva societii debitoare A. prin hotrrea din 26 iunie 2001,s-a pus capt situaiei continue privind obligaia de reintegrare areclamantei n postul deinut anterior i c ea constituie punctul deplecare al termenului de ase luni, aplicabil n spe.

Avnd n vedere c reclamanta Georgeta Cone a sesizat Curteacu privire la neexecutarea hotrrii din 17 februarie 1999 la data de20 septembrie 2002, s-a admis excepia invocat de Guvern, i s-adispus n sensul respingerii acestui capt de cerere ca fiind tardiv,conform art. 35 alin. (1) i (4) din Convenie.

Referitor la celelalte capete de cerere, respectiv cele privindneexecutarea hotrrii Tribunalului Teleorman din 9 noiembrie2000, Curtea a constatat c acestea nu sunt n mod vdit nefondaten sensul art. 35 alin. (3) din Convenie i c nu exist niciun altmotiv de inadmisibilitate. n consecin, le-a declarat admisibile.Motivarea Curii Europene a Drepturilor Omului prin care a fostcondamnat Statul romn prezint interes din perspectiva temei defa.

S-a artat c, Guvernul a recunoscut c neexecutarea hotrriidin 9 noiembrie 2000, prin care Tribunalul Teleor man i-a acordatreclamantei suma de 18.741.423 lei ROL, constituie o ingerin nexerciiul dreptului de acces al acesteia la o instan i n dreptul larespectarea bunu rilor sale. Totui, n opinia Guver nului, ingerina ares pectat cerina de proporionalitate n msura n careneexecutarea hotrrii s-a datorat dificultilor financiare alesocietii A. i insuficienei sumelor obinute prin scoaterea lalicitaie a bunurilor acesteia n cadrul pro cedurii de faliment.

Curtea a artat faptul c, n aceast cauz, dei prin hotrreadin 9 noiembrie 2000 rmas definitiv prin respingerea cainadmisibil a recursului formulat de societatea A. s-a dispus platade ctre aceasta a unei sume reprezentnd prejudiciul suferit dereclamant ntre ianuarie 1998 i noiembrie 1999 prin neplata drep -tu rilor salariale cuvenite, hotrrea respectiv nu a fost nici execu -tat, n pofida demersurilor recla mantei, nici anulat ori modificatprin exercitarea vreuneia din cile de atac prevzute de lege. nacest sens, Curtea a notat c, dei reclamanta i-a nscris creanarezultnd din hotrrea definitiv respectiv n procedura defaliment deschis mpotriva societii A., aceasta nu a obinut plataiar Guvernul nu a dovedit executarea ulterioar a hotrriijudectoreti.

Pe de alt parte, constatnd c autoritilor le revenea obli ga iaexecutrii acestei hotrri, Curtea a menionat jurisprudena saconstant conform creia acestea nu pot invoca lipsa de fonduripentru neachitarea unei datorii rezultnd dintr-o hotrre judec -toreasc. Se face trimitere la cauza Bourdov mpotriva Rusiei, nr.59498/00, CEDO 2002-III.6 n consecin s-a artat c derulareaunei proceduri de reorganizare judiciar i faliment mpotriva uneisocieti aflate sub rspunderea statului nu este, con formConveniei, de natur s o exonereze pe aceasta de obli gaia deexe cutare a hotrrii respective, nici s justifice neexecu tarea sa. Seciteaz i cauzele Shlepkin mpotriva Rusiei, nr. 3046/03, hotrreadin 1 februarie 2007, i Mikhailenki i alii.

Dup examinarea tuturor elementelor care i-au fost aduse lacunotin, Curtea a considerat c Guvernul nu a expus vreun faptsau argument care s conduc la o o concluzie di ferit n cauza defa. innd cont de jurisprudena sa n ma terie, Curtea a artat cstatul, prin neexecutarea hotrrii din 9 noiembrie 2000, a lipsit deefecte utile dreptul re clamantei de acces la un tribunal i a privat-ope aceasta fr temei de suma ce i se cuvenea n baza hotrriirespective, sum care reprezint un bun n sensul art. 1 dinProtocolul nr. 1.

Rubrica magistratului 19


cyan

magenta

bla

ck

n consecin, s-a constatat nclcarea art. 6 alin. (1) dinConvenie i art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenia european adrepturilor omului.

Curtea a considerat c singurul ele ment ce permite acorda reaunei satisfacii echitabile este dat de constatarea nclcrii art. 6alin. (1) din Convenie i a art. (1) din Protocolul nr. 1, avnd nvedere neexecutarea de ctre autoriti a hotrrii din 9 noiem brie2000 a Tribunalului Teleorman, care a ordonat acestora s achitereclamantei suma de 18.741.423 lei ROL, pentru prejudi ciul suferitntre ianua rie 1998 i noiembrie 1999 n urma concedierii sale.

O hotrre prin care se constat o nclcare atrage n sarcinastatului obligaia juridic de a pune capt nclcrii respective i dea-i nltura con secinele, restabilind pe ct posibil situaiaanterioar. Se face trimitere la cauzele Metaxas mpotriva Greciei,nr. 8415/02, hotrrea din 27 mai 2004, i Latridis mpotrivaGreciei (satisfacie echitabil) (GC), nr. 31107/96, CEDO 2000-Xl7.

n spe, Curtea a apreciat c plata sumei fixate prin hotrrearespectiv, reactualizat cu indicele inflaiei de la data pronunriii pn n prezent, ar pune-o pe reclamant ntr-o situaie pe ctposibil echivalent cu cea n care s-ar fi aflat dac exigenele art. 6alin. (1) din Convenie i ale art. 1 din Protocolul n

revista37

Documents

Transcript of revista37