Relaiile economice dintre Romnia i Republica Moldova

Student: Grosu StelianEAICuprins

Introducere3Cap.1. Consideraii istorice4Cap.2. Relaiile politice5Cap.3. Relaiile economice73.1. Relaiile comercial economice73.2. Comerul bilateral n perioada anilor 2012-201383.3. Relaiile investiionale143.4. Asisten pentru Dezvoltare (ODA)15Cap.4. Concluzii i recomandri16Bibliografie18

IntroducerePe parcursul deceniu trecut relaiile economice dintre Republica Moldova i Romnia s-au dezvoltat ascendent. Volumul schimburilor comerciale a crescut de la 160 milioane USD n 1997 la 790 milioane USD n 2014. Contrar ateptrilor legate de anularea n 2007 a acordului de liber schimb dintre cele dou ri, aderarea Romniei la UE pare s fi avut un efect net pozitiv pentru relaiile comerciale cu Republica Moldova. Exporturile moldoveneti n Romnia au crescut n 2007 cu 36%, plasnd Romnia pe locul doi n topul pieelor de desfacere a exporturilor moldoveneti. Importurile din Romnia au crescut cu 29% n acelai an. n 2008 Romnia a devenit chiar cea mai important pia de desfacere pentru Republica Moldova, devansnd astfel Federaia Rus. Spre deosebire de relaiile comerciale, relaiile investiionale sunt mult mai slabe ntre cele dou ri. n pofida tendinelor generale pozitive, potenialul relaiilor economice ntre cele dou ri nu este pe deplin explorat. O serie de factori mpiedic intensificarea acestor relaii n ambele ri: tensiunile politice, politicile opace de privatizare, dificultile n asigurarea unui trafic feroviar i vamal adecvat, calitatea joas a guvernrii. Pn n prezent nu a fost posibil punerea la punct a unui mecanism eficient de transfer ctre Republica Moldova a practicilor pozitive i experienei relevante pe care o are Romnia n procesul de integrare european. Anul 2009 a fost cel n care tensiunile politice dintre cele dou ri au atins culmea, odat cu introducerea regimului de vize pentru cetenii romni n aprilie i declararea ambasadorului romn la Chiinu ca persoana non-grata. Ambele msuri au fost denunate de noua guvernare instalat la Chiinu ca urmare a alegerilor anticipate din iulie 2009.innd cont de importana strategic a Romniei, care din punct de vedere geografic, istoric i cultural este pentru Republica Moldova cea mai apropiat ar-membr a UE i un aliat natural pentru realizarea aspiraiilor `europene, este necesar identificarea i eliminarea factorilor care mpiedic valorificarea potenialului de colaborare economic bilateral.

Cap.1. Consideraii istorice

Romnia a fost primul stat care a recunoscut independena Republicii Moldova, la numai cteva ore dup proclamarea independenei noului stat (27 august 1991).Relaiile diplomatice, la nivel de ambasad, au fost stabilite la data de 29 august 1991.Romnia concepe relaia sa cu Republica Moldova pe dou coordonate majore:afirmarea caracterului special al acestei relaii, conferit de comunitatea de limb, istorie, cultur, tradiii - realiti ce nu pot fi eludate sau negate;dimensiunea european a cooperrii bilaterale, avnd la baz obiectivul strategic al integrrii Republicii Moldova n Uniunea European.Romnia abordeaz pragmatic relaia cu Republica Moldova, circumscris interesului su legitim de a vedea Republica Moldova intrnd pe un fga al integrrii europene i de a asigura o zon de stabilitate i securitate la frontiera estic a Romniei, care a devenit grania rsritean a NATO i UE. Liniile de baz ale relaiei bilaterale sunt stabilite prin Declaraia privind instituirea unui parteneriat strategic ntre Romnia i R. Moldova pentru integrarea european a R. Moldova (semnat la Bucureti, la 27 aprilie 2010)20, respectiv prin Planul de aciune ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova pentru aplicarea Declaraiei Comune (semnat la Iai, la 3 martie 2012).

Cap.2. Relaiile politice Cadrul juridic in domeniul economic: Acord privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova. (semnat la Bucureti, 14. VIII. 1992;data intrrii n vigoare: 15. VI. 1997); Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova n domeniul transporturilor rutiere. (semnat la Bucureti, 28. X. 1992;data intrrii n vigoare: 18. III. 1993); Acord privind serviciile aeriene ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova. (semnat la Chiinu, 28. VI. 1993;data intrrii n vigoare: 14. XII. 1993); Convenie ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova pentru evitarea dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe capital. (semnat la Chiinu, 21. II. 1995;data intrrii n vigoare: 10. IV. 1996); Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova cu privire la principiile colaborrii n domeniul transportului feroviar. (semnat la Chiinu, 21. II. 1995;data intrrii n vigoare: 22. XI. 1995); Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova privind colaborarea i cooperarea n domeniul potelor i telecomunicaiilor. (semnat la Chiinu, 27. XII. 1995;data intrrii n vigoare: 16. V. 1997); Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova privind cooperarea vamal i asistena administrativ pentru prevenirea, investigarea i combaterea infraciunilor n domeniul vamal. (semnat la Bucureti, 24. IV. 2000;data intrrii n vigoare: 15. X. 2000); Protocol adiional la Acordul privind serviciile aeriene ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova, semnat la Chiinu la 28 iunie 1993. (semnat la Bucureti, 31. I. 2003;data intrrii n vigoare: 25. XI. 2003); Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova privind colaborarea n domeniul proteciei resurselor piscicole i reglementarea pescuitului n rul Prut i Lacul de acumulare Stnca-Costeti. (semnat la Stnca, 1. VIII. 2003;data intrrii n vigoare: 23. XII. 2003); Addendum la Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova referitoare la mprumutul pe termen lung n valoare de 20 miliarde lei, semnat la Bucureti la 1 septembrie 1993, modificat prin addendumurile semnate la Bucureti la 17 ianuarie 2000 i la 24 iulie 2002. (semnat la Bucureti, 25. XI.2004;data intrrii n vigoare: 27. VI. 2005); Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova privind navigaia pe cile navigabile interioare. (semnat la Bucureti, 1. XI. 2005;data intrrii n vigoare: 16. V. 2006); Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova cu privire la cooperarea economic, industrial i tehnico-tiinific. (semnat la Bucureti, 16. XI. 2005;data intrrii n vigoare: 17. V. 2006); Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova privind colaborarea n domeniul turismului (semnat la Bucureti, la data de 16 noiembrie 2005) Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova privind cltoriile reciproce ale cetenilor. (semnat la Bucureti, 20. X. 2006;data intrrii n vigoare: 1.I. 2007); Protocol ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova la Acordul ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova, semnat la Bucureti, la 14 august 1992 (semnat la Bucureti, la data de 13 noiembrie 2009) Memorandum de nelegere ntre Ministerul Mediului i Pdurilor al Romniei i Ministerul Mediului al Republicii Moldova privind colaborarea n domeniul proteciei mediului (semnat la Bucureti, la data de 27 aprilie 2010) Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asisten tehnic i financiar n baza unui ajutor financiar nerambursabil n valoare de 100 milioane euro acordat de Romnia Republicii Moldova (semnat la Bucureti, la data de 27 aprilie 2010) Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova privind cooperarea pentru protecia i utilizarea durabil a apelor Prutului i Dunrii (semnat la Chiinu, la data de 28 iunie 2010) Protocol Adiional ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova la Acordul ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asisten tehnic i financiar n baza unui ajutor financiar nerambursabil n valoare de 100 milioane de euro acordat de Romnia Republicii Moldova, semnat la Bucureti, la 27 aprilie 2010 (semnat la Chiinu, la data de 23 septembrie 2010) Protocol pentru amendarea Acordului ntreGuvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova cu privire la principiile colaborrii n domeniul transportului feroviar, ncheiat la Chiinu, la 21 februarie 1995 (semnat la Chiinu, la data de 5 noiembrie 2010)

Cap.3. Relaiile economice

3.1. Relaiile comercial economice

Volumul schimburilor comercialedintre Republica Moldova i Romnia, n anul 2014, conform datelor Biroului Naional de Statistic din Republica Moldova, a constituit suma de 1237 milioane dolari SUA,fiind n cretere cu aproape 12% fa de perioada similar a anului precedent,dintre care exporturile au constituit 434,0 milioane dolari SUA(n cretere cu 5,6% fa de perioada similar a anului precedent), iar importurile au nregistrat 803,1 milioane dolari SUA(n cretere cu 11,2% fa de perioada similar a anului precedent).Astfel, n perioada de referin Romnia se situeazpe locul In top ri partenere ale Republicii Moldova n derularea exporturilor, cu o pondere de 18,6% din totalul exporturilor moldoveneti. Cu referire la importurile Republicii Moldova privind aceeai perioad, Romnia, de asemenea, se poziioneaz pe locul I, cu o pondere de 15,1% din totalul importurilor moldoveneti.Conform datelor Bncii Naionale a Moldovei stocul total al investiiilor romneti acumulat n capitalul social n Republica Moldova pn la trim. III, 2014 a constituit circa143,47 mln. dolari SUA.Principalele investiii romneti au fost realizate n urmtoarele domenii: activiti financiare; comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor, motocicletelor, a bunurilor casnice i personale; industria prelucrtoare; tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate ntreprinderilor.Potrivit informaiei oferite de ctre Camera nregistrrii de Stat a Republicii Moldova, la data de 01.12.2014 n Republica Moldova figureaz nregistrate 1551 persoane juridice cu participarea capitalului romnesc (mrimea capitalului social al acestora constituie 842,56 milioane MDL),ocupnd locul nti i avnd o pondere de 16% din punct de vedere al numrului total de ntreprinderi cu participarea capitalului strin nregistrate pe teritoriul Republicii Moldova.La 4 ianuarie 2013 a intrat n vigoare Protocolul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei cu privire la cooperarea economic, industrial i tehnico-tiinific prin care a fost creat Comisia pentru cooperare economic i Comisia pentru integrare european.Pe data de 2-3 octombrie 2013, la Chiinu, a avut loc Sesiunea a VII-a a Comisiei mixte interguvernamentale de colaborare economic ntre Republica Moldova i Romnia.

3.2. Comerul bilateral n perioada anilor 2012-2013

Volumul comerului exterior (fr a se ine cont de activitatea comercial a agenilor economici din raioanele de est) al Republicii Moldova cu Romnia, n anul 2013, a nregistrat suma de 1135 mil. USD. Comparativ cu perioada similar a anului precedent, volumul comerului exterior s-a majorat cu aproximativ 16%. Dup valoarea volumului schimburilor comerciale, nregistrat n perioada analizat, Romnia se situeaz pe locul 2 ntre partenerii cu care Republica Moldova ntreine relaii comerciale.

Evoluia schimburilor comerciale n 2012-2013mil. USD20122013Dinamica 2013/2012

Total976,71135116

Export356,7413116

Import 620722115,7

Sold -263,3-309

Soldul balanei comerciale nregistrat n anul 2013 a fost n favoarea Romniei i a constituit 309 mil. USD. Exportul de mrfuri realizat n perioada analizat a nregistrat suma de 413 mil. USD, fiind n cretere fa de anul precedent. Romnia se situeaz pe locul 2 n topul rilor n care Republica Moldova efectueaz exporturi, deinnd o pondere de 17,2 % n volumul total al exportului RM.

Principalele grupuri de mrfuri exportate din Republica Moldova n Romnia n perioada anilor 2012-2013Cod NMDenumirea mrfii2012mil. USD2013mil. USDDinamica 2013/2012 %Cota parte din exportul total al Republicii Moldova n Romnia

85Masini, aparate si echipamente electrice si parti ale acestora, aparate de inregistrat sau de reprodus sunetul, aparate de televiziune de inregiatrat sau de reprodus imagine si sunet, parti si accesorii ale acestor aparate17822512631

12Seminte si fructe oleaginoase; seminte si fructe diverse; plante industriale sau medicinale; paie si furaje2128,413516,5

17Zahar si produse zaharoase182011116,5

70Sticla si articole din sticla7,6172242,3

64Incaltaminte, ghetre si articole similare; parti ale acestor articole2016,5822,3

19Preparate pe baza de cereale, fainuri, amidonuri sau lapte; produse de patiserie8,511,81391,6

94Mobila; mobilier medic-chirurgical; articole de pat si similare; aparate de iluminat nedenumite si necuprinse in alta parte; lampi pentru reclame luminoase, insemne luminoase, placi indicatoare luminoase si articole similare; constructii prefabricate7,38,51161,1

10Cereale382671,1

62Articole accesorii de imbracaminte, altele decit tricotate sau crosetate8,78,1931,1

95Jucarii, jocuri, articole pentru divertisment sau pentru sport; parti si accesorii ale acestora8,85,7650,8

27Combustibili minerali, petrol si produse rezultate din distilarea acestora; materiale bituminoase; ceara minerala7,25,6780,7

22Bauturi alcoolice, fara alcool si oteturi4,85,41120,7

84Reactoare nucleare, cazane, masini, aparate si dispozitive mecanice; parti ale acestora3,74,61240,64

73Articole din fonta, fier sau otel3,54,51280,6

25Sare; sulf, paminturi si pietre; ipsos, var si ciment54,3860,6

Importul de mrfuri efectuat n perioada menionat n Republica Moldova din Romnia a nsumat 722 mil. USD i a nregistrat o cretere de 16 % n raport cu anul 2012. Romnia se situeaz pe locul 2 n topul rilor din care Republica Moldova efectueaz importuri, deinnd o pondere de 13,1 % n volumul total al importului RM.

Principalele grupuri de mrfuri importate din Romnia n Republica Moldova n perioada anilor 2012-2013

Cod NMDenumirea mrfii2012mil. USD2013mil. USDDinamica 2013/2012 %Cota parte din importul total al Romniei n Republica Moldova

27101931 - 27101949Motorina17924413633,8

27101141 - 27101159Benzine auto11411910416,5

2710Uleiuri din petrol sau uleiuri din minerale bituminoase (produse petroliere), altele decit brute11411910416,5

8544Fire, cabluri si alte conductoare electrici izolate, cu sau fara conectori; cabluri de fibre optice, constituite din fibre izolate individual16241503,3

3305Preparate pentru ingrijirea parului2922753

4410Placi aglomerate si panouri similare, din lemn sau din alte materiale lemnoase15181202,5

9403Alt mobilier si parti ale acestuia1715882

8703Autoturisme si alte autovehicule pentru transportul persoanelor (altele decit de la poz.8702), inclusiv masinile de tipul "break" si de curse8131621,8

7308Contstructii si parti de constructii (poduri, turnuri, piloni, stilpi, coloane, acoperisuri, usi, ferestre, balustrade) din fonta, fier sau otel9111221,5

3917Tuburi, tevi, furtunuri si accesorii ale acestora (de ex: imbinari, coturi, flanse), din materiale plastice9101111,4

3402Preparate pentru spalat rufe sau pentru curatat991001,2

8708Parti si accesorii de autovehicule de la pozitiile 8701 pina la 8705158531,1

7210Produse laminate plate, din fier sau din oteluri nealiate, cu o latime de minimum 600 mm, placate, acoperite sau imbracate77,61081

7306Alte tuburi, tevi si profile tubulare (sudate, nituite, faltuite sau cu margini simplu apropiate), din fier sau din otel66,41070,9

3004Medicamente (dozate si conditionate pentru vanzarea cu amanuntul)451250,7

3.3. Relaiile investiionale

Conform informaiei oficiale, prezentate de Camera nregistrrii de Stat la data de 01.01.2014 n Republica Moldova funcioneaz 1381 ntreprinderi cu capital romn, n care Romnia a introdus investiii n capitalul social n sum de 453 mil. lei.

3.4. Asisten pentru Dezvoltare (ODA)

Republica Moldova estestatul prioritaral Asistenei Oficiale pentru Dezvoltare (ODA) a Romniei n conformitate cuStrategia Naional privind Politica Naional de Cooperare Internaional pentru DezvoltareiPlanul de aciune pentru aplicarea acesteia, adoptata prin Hotrrea de Guvern nr. 703 din 31 mai 2006.Prioritile sectoriale ale Romnieipe linie ODA n R. Moldova sunt:buna guvernare, consolidarea democraiei i a statului de drept, agricultura i dezvoltarea economic sustenabil, protecia mediului, educaia i sntate.Totodat, Romnia este implicat activ, alturi de R. Moldova, n proiecte de cooperare transfrontalier sprijinite de Uniunea European menite s contribuie la dezvoltarea i coeziunea statelor participante.

Cap.4. Concluzii i recomandri

Dei nregistreaz un trend ascendent relaiile economice dintre Romnia i Republica Moldova nu se ridic la nlimea potenialului pe care acestea l au nici n zona investiiilor directe i nici la nivelul schimburilor comerciale. Prin comparaie cu relaiile politice i culturale, relaiile economice avanseaz timid. Cele dou state, prin instituiile i autoritile lor cu competene sau cu rol de reprezentare nu au fcut suficient pentru sprijinirea/facilitarea contactelor ntre mediile de afaceri. Investiiile romneti n Republica Moldova s-au dezvoltat n ultimii doi ani n comparaie cu nivelul nregistrat n timpul guvernrii Partidului Comunitilor. Cu toate acestea, investiiile existente nu intesc sectorul productiv ci mai degrab sectorul serviciilor. Pentru a asigura durabilitatea relaiilor comerciale i pentru a ajuta la echilibrarea balanei comerciale a Republicii Moldova, se simte nevoia n investiii n sectorul produciei de bunuri. Starea mediului de afaceri, privatizrile programate, afinitile culturale i de limb, proximitatea geografic ofer investitorilor romni (att publici ct i privai) suficiente motive pentru a-i orienta atenia ctre Republica Moldova. Cu toate acestea exist o uoar nencredere n rndul oamenilor de afaceri romni cu privire la integritatea n afaceri i la capacitatea instituiilor Republicii Moldova de a le proteja interesele. Avantajul competitiv oferit de limba comun poate fi folosit n dezvoltarea relaiilor comerciale i de afaceri.Recomandri pentru autoritile Republicii Moldova 1. Derularea unei campanii de consolidare a imaginii Republicii Moldova ca destinaie pentru investitorii romni, prin promovarea avantajelor competitive pe care acetia le pot avea n Republica Moldova i totodat punnd accent pe evoluiile nregistrate de aceast ar. 2. Promovarea permanent a unui mediu de afaceri deschis, transparent i atractiv, caracterizat de predictibilitate i de un cadru normativ clar, stabil i coerent, susinut de un cadru instituional adecvat, n concordan cu practica statelor membre ale Uniunii Europene. 3. Creterea transparenei actului decizional, al politicilor publice prin stimularea i promovarea comportamentului responsabil i integritii n afaceri. Utilitatea experienei integrrii europene a Romniei pentru Moldova Romnia este principalul susintor al aderrii Moldovei la Uniunea European. Se ateapt ca relaiile bilaterale s se dezvolte i mai mult, o data cu instaurarea noului guvern de orientare proeuropeana. Romnia susine integrarea Moldovei n Uniunea European n acelai val cu rile din Balcanii de Vest. Colaborarea economic i ajutorarea la nivel comunitar, prin intermediul asistenei oficiale de dezvoltare, al euroregiunilor i al programelor transnaionale i transfrontaliere este nc la nivel incipient. Toate aceste colaborri sunt nc la nivelul elaborrii primelor strategii, iar proiectele derulate pn acum sunt de mic anvergur. Colaborrile prin programele transnaionale i transfrontaliere au anse mai mari de reuit dect cele la nivel de euroregiuni ntruct este mai simplu mecanismul de finanare. Micul trafic la frontier a supravieuit impunerii regimului de vize pentru cetenii moldoveni ca urmare a integrrii Romniei n Uniunea European, i se ateapt s creasc n perioada urmtoare ca urmare a semnrii acordului de mic trafic de ctre cele dou guverne. Dup intrarea Romniei n Uniunea European, exporturile romneti n Republica Moldova au devenit mai competitive sub aspect calitativ, ns nu i ca pre. Produsele romneti sunt supuse unui regim mediu de impozitare de 20%, spre deosebire de cele din CSI pentru care nu se pltesc taxe. Regimul fiscal prietenos din Republica Moldova, precum i costurile mai sczute cu mna de lucru i construciile, este favorabil investiiilor strine i outsourcingului. Limba romn este un factor facilitator al relaiilor, acolo unde ea este vorbit. Factori descurajani ai investiiilor sunt instabilitatea politic i practicile neconcureniale ale unor oameni de afaceri conectai politic. Criza a afectat Republica Moldova n special n sectorul construciilor i de retail, cele mai vulnerabile la scderea fluxului de remitene. Pe viitor, Republica Moldova poate beneficia de pe urma experienei Romniei de aderare la UE. Un prim i foarte important aspect pozitiv este faptul c aquis-ul comunitar este deja tradus n romn. Apoi, Moldova poate beneficia de pe urma expertizei pe care au cptat-o ministerele i ageniile guvernamentale, acest lucru putnd fi realizat prin intermediul unor programe de twinning. ntre leciile importante trebuie s fie i aceea de a evita erorile strategice ale Romniei, cum ar fi, de exemplu, oprirea reformelor structurale dup aderare.

Bibliografie

1. http://chisinau.mae.ro/2. http://www.romania.mfa.md3. http://www.gov.ro4. http://www.statistica.md5. http://www.portaldecomert.ro/

18