UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI CLUJ-NAPOCA

FACULTATEA DE STUDII EUROPENE

Secia Relaii Internaionale

RELAIILE U.E. CU CHINA

Aspecte generale

Coordonator tiinific:

Adrian Corpdean Student:

Ioana Daniela Moroanu

Cluj-Napoca

2011

2

Cuprins

Introducere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Cap.1. Politica extern a Chinei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Cap.2. Politica extern i de securitate a Uniunii Europene . . . . . 5

Cap.3. China n spaiul internaional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Cap.4. U.E. n spaiul internaional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Cap.5. Relaiile dintre Uniunea European i China . . . . . . . . . . . 8

Concluzii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Bibliografie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

3

Introducere

Lucrarea analizeaz relaiile pe care le-a dezvoltat China cu U.E. de-a lungul timpului din

punct de vedere economic, politic i cultural, iar att U.E. ct i China sunt doi dintre cei mai

importani actori din sfera relaiilor internaionale.

De ce U.E.?

Am ales Uniunea European pentru c sunt membru al Uniunii, iar ca cetean al acestei

Comuniti doresc s tiu ct mai multe despre modul n care aceasta acionez att la nivel

european ct i n afara spaiului Europei pentru c, ntr-o oarecare msur, deciziile luate la

nivelul Uniunii ne afecteaz pe toi cei care facem parte din ea.

De ce China?

Am ales China pentru c aa cum spunea Voltaire este uor s caui luminarea raiunii ctre

Vest, dar pentru a cunoate cu adevrat istoria lumii, este necesar s-i ntorci privirea ctre

Rsrit.

Un alt motiv pentru care am ales China este faptul c, cu toate schimbrile prin care trece

lumea acum i cu toate influenele occidentale ce vin asupra ei, aceasta reuete s-i pstreze

identitatea cultural.

Cap.1. Politica extern a Chinei

n opinia vesticilor, China a fost dintotdeauna, o ara misterioas i fascinant. Norul de

mister care a nceput s se risipeasc odat cu deschiderea Chinei n secolul XIX a cobort ns

4

odat cu instaurarea regimului communist. Astzi, norul se mprtie nc o dat, i exist un val

de interes ca China s fie simit nu numai n Europa i America, ci i n aproape toate statele

lumii.1

Se poate afirma c Noua China aa cum o numete Morton n lucrarea sa- a fost i este

influenat i afectat de caracteristicile, cultura i tehnologiile occidentale din trei motive mari.

n primul rnd, schimbrile din China sunt parte a unui process mondial care se petrece peste tot,

ntruct toate rile adopt ideile i uneltele occidentale. n al doilea rnd, Republica Popular

Chinez (RPC), reprezint punctul culminant al unei revoluii politice i sociale care a fost n

curs de dezvoltare n aceast ar pentru mai bine de 80 de ani, ncepnd cu 1991, o revoluie

provocat chiar mai devreme de impactul comerului i tehnologiei avansate venite din Vest, ce

funcionau de la mijlocul secolului XIX pn azi. n al treilea rnd, astzi, China este afectat

ntr-un mod special de Vest pentru c ideologia sa comunist i are rdcinile n Revoluia

Francez, n lucrrile lui Karl Marx i n sngele Revoluiei Ruse. Comunismul, aadar, este un

produs occidental.

Politica extern a fost dintotdeauna un factor foarte important n relaiile interstatale; prin

urmare fiecare stat are o politic extern, iar China nu face excepie. Aadar, guvernul chinez

adopt cu fermitate o politic extern panic i independent. Scopurile fundamentale ale acestei

politici sunt meninerea independenei, suveranitii i integritii teritoriale a Chinei, crearea

unui mediu internaional optim pentru reforma, deschiderea i modernizarea Chinei, meninerea

pcii mondiale i promovarea devoltrii commune.

n cei peste 50 de ani de la proclamarea Chinei noi, prin mbogire, reajustare si dezvoltare,

politica extern a Chinei s-a mbogit, formndu-se un set complet de stiluri diplomatice cu

specific chinezesc. Tendinele de multipolarizare a lumii i globalizare economic continu,

relaiile internaionale aflndu-se n curs de reajustare profund. Pacea, cooperarea i devoltarea

au devenit obiectivul comun al tuturor popoarelor lumii.

Republica Popular Chinez menine relaii diplomatice cu aproape toate statele lumii. n

1971 RPC a devenit unicul reprezentant cu denumirea China in Naiunile Unite i unul din cei

5 membri permaneni ai Cosiliului de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite. Urmnd o

1 W. Scott Morton, Charlton M. Lewis, China: Its history and culture, USA, Library of Congres, 2005, p.1.

5

politic de diplomaie rezervat, China ncerc s combine o cretere economic stabil cu

participarea activ n diverse organizaii regionale i mondiale.2

Cap.2. Poltica extern i de securitate a Uniunii Europene

n materie de politic extern i de securitate comun, competena Uniunii include toate

domeniile politicii externe, precum i toate chestiunile referitoare la securitatea Uniunii. Politica

extern si de securitate comun este pus n aplicare de naltul Reprezentant i de statele membre.

Consiliul elaboreaz politica extern i de securitate comun i adopt deciziile necesare

pentru definirea i punerea n aplicare a acestuia, iar mpreun cu naltul Reprezentant al Uniunii

asigur unitatea, coerena si eficiena aciunii Uniunii.

Numirea unui nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate,

care s fie n acelai timp vicepreedinte al Comisiei, constituie un pas important. Aceast funcie

combin dou posturi anterioare: naltul Reprezentant pentru politic extern i de securitate

comun i Comisarul pentru relaii externe. Astfel, naltul Reprezentant se bazeaz pe un

Serviciu European pentru aciunea extern n ndeplinirea mandatului su. Acest serviciu lucreaz

n colaborare cu serviciile diplomatice ale statelor membre i ese format din funcionarii

serviciilor componente ale statelor membre.3

Cap. 3. China n spaiul internaional

Proclamarea n 1949 a Republicii Populare Chineze a deschis o nou pagin n istoria

relaiilor externe ale Chinei.

2 http://www.eeas.europa.eu/cfsp/index_en.html

3 Marin Voicu, Uniunea European nainte i dup Tratatul de la Lisabona, 2009, Bucureti, Universul Juridic.

6

Din 1949 pn la sfritul anilor 50 din secolul trecut, China a stabilit relaii diplomatice i a

dezvoltat raporturi de cooperare i prietenie cu Uniunea Sovietic i cu alte ri socialiste. Dup

Conferina Africano-Asiatic, organizat n 1955 n oraul indonezian Bandung, unele ri

asiatice i africane au stabilit relaii diplomatice cu China. Pn n 1956, numrul total al rilor

care aveau relaii diplomatice cu China ajunsese la 25.

De la sfritul anilor 50, ntr-o perioad de circa un deceniu, China a ncheiat n mod separat

cu Guineea, Ghana, Congo, Tanzania .a. acorduri de prietenie i tratate privind cooperarea n

domeniile economic i tehnologic. Ea a sprijinit luptele armate pentru independena din Angola,

Guineea-Bissau, Mozambic, Zimbabwe, Namibia .a. n lupta poporului sud-african mpotriva

rasismului. Guvernul chinez a rezolvat problemele frontaliere cu Birmania, Nepal, Mongolia i

Afganistan, motenite de-a lungul istoriei, i a ncheiat acorduri privind grania cu aceste ri, cu

Pakistanul a semnat Tratatul privind grania n zonele aflate sub controlul real al regiunii

Xinjiang din China i al Pakistanului. De asemenea, a soluionat problema ceteniei duble cu

Indonezia. Pn n 1969, 50 de ri stabiliser relaii diplomatice cu China.

O cotitur important n afacerile externe ale Chinei noi a fost luna octombrie din anul 1971.

Cu sprijinul multor ri n curs de dezvoltare, cea de-a 26-a sesiune a Adunrii Generale a

Naiunilor Unite a aprobat cu majoritate de voturi Rezoluia nr.2758. prin care R.P.Chinez i-a

reluat toate drepturile legale n cadrul ONU i reprezentanii partidului Guomindang au fost

exclui din ONU i din toate ageniile organizaiei. Dup aceea, China a stabilit relaii

diplomatice cu majoritatea rilor occidentale. A aprut astfel cel de-al treilea val al stabilirii

relaiilor diplomatice.

De la sfritul anilor 70 pn la sritul anilor 80, sub orientarea concepiei diplomatice a lui

Deng Xiaoping, China a dezvoltat raporturi de normalitate cu SUA, Japonia i Europa

Occidental, i-a mbuntit relaiile cu Uniunea Sovietic, a promovat cooperarea n toate

domeniile cu rile din lumea a treia i i-a dezvoltat raporturile cu rile limitrofe i cu multe ri

n curs de dezvoltare. Pentru a rezolva problemele privind Hong Kong i Macao, dup negocieri,

guvernul chinez a dat publicitii, n decembrie 1984 i n aprilie 1987, mpreun cu Marea

Britanie i respectiv Portugalia, declaraii comune, confirmnd reexercitarea, ncepnd cu 1 iulie

1997 i 20 decembrie 1999, drepturilor de suveranitate asupra Hong Kongului i Macao-ului de

ctre guvernul chinez.

7

Din anii 90 ai secolului trecut, cea de-a treia generaie de conducere, avndu-l n centru pe

Jiang Zemin, a motenit i a materializat concepia diplomatic a lui Deng Xiaoping i politica

diplomatic panic, independena i autonomia, acionnd activ pentru dezvoltarea pe baza celor

cinci principii ale coexistenei panice a relaiilor de cooperare amical cu rile lumii,

promovnd, mpreun cu alte state, stabilirea unei noi ordini internaionale politice i economice.

n 1996, preedintele Jiang Zemin a fcut un turneu n trei ri din Asia de Sud. Ca rezultat al

convorbirilor avute, s-a decis stabilirea relaiilor de parteneriat constructiv orientate spre secolul

XXI ntre China i India, a relaiilor de cooperare multilateral i de parteneriat orientate spre

secolul XXI ntre China i Pakistan i a relaiilor de bun vecintate i de parteneriat ntre China

i Nepal. Guvernul chinez a dezvoltat activ raporturile cu rile din Asia, Africa, America Latin

i Europa Central i de Est. Raporturile Chinei cu rile subsahariene au fost consolidate i au

fost promovate cele cu rile latino-americane.

Caracteristicile cele mai importante n noul secol sunt multipolarizarea lumii i evoluia

continu a globalizrii economiei. China este ara n curs de dezvoltare cu cea mai mare populaie

din lume. China nu se poate dezvolta singur, iar dezvoltarea economiei mondiale are nevoie de

China. Guvernul chinez dorete s-i intensifice cooperarea cu rile i regiunile pe baza celor

cinci principii ale coexistenei panice, realiznd dezvoltarea comun.4

Cap.4. U.E. n spaiul internaional

Rolul i impactul internaional al U.E. deriv din bazele pe care a fost construit. Poate c

cel mai evident dar i cel mai problematic aspect l reprezint ponderea internaional a U.E.

Rolul internaional al U.E. se bazeaz explicit pe baza constituional stabilit n tratate, ns

acea baz este nici cuprinztoare nici lipsit de ambiguitate. Este lipsit de ambiguitate n ceea ce

privete Politica comerului comun i comerul internaional al U.E. Articolul 113 din Tratatul de

la Roma (acum articolul 133 n tratatele consolidate) i d Comunitii Economice Europene

4 http://big5.cri.cn/gate/big5/romanian.cri.cn/chinaabc/chapter4/chapter40101.html

8

responsabilitatea pentru a conduce relaiile comerciale ale Comunitii cu restul lumii iar din

acestea s-a dezvoltat o reea complex de instituii i relaii.

n timpul anilor 1950, 60 i 70, Comunitatea Economic European a dezvoltat o reea

complicat de nelegeri internaionale, i a ajund s joace un rol important n dezvoltarea

sistemului mondial de comer. Comisia a fost recunoscut ca fiind vocea CEE n ceea ce privete

conducerea negocierilor de comer internaional, iar lrgirea Comunitii n anii 70 i urmtori a

crescut rangul i scopul implicrii sale n economia internaional.5

Cap.5. Relaiile dintre Uniunea European i China

Din anii 1000-1500, China a condus lumea n dezvoltare economic. Aa cum comerul dintre

China i Europa ncepe s se extind din anii 1500, observm c economia Chinei este mai

productiv dect economia Europei.6

Pn acum 20 de ani, studiile istoricilor din diferite pri ale lumii erau inute oarecum

separate. Acest lucru a fcut posibil pentru noi s credem c ntemeierea Lumii Noi era n

principal o poveste european, i anume, povestea europenilor explornd restul lumii.

ns, odat cu procesul de globalizare i cu migrarea populaiei, observm c, ceea ce se

petrecea n celelalte pri ale lumii nu difer cu mult de ceea ce se petrecea n Europa. Astfel, are

loc un proces de unire a cunotinelor din diferite domenii i din diferite ri, astfel nct s avem

o lume mai informat i cu tehnologii mai performante.

Relaiile Uniunii Europene cu China au fost stabilite n 1975 i sunt guvernate de Acordul de

Cooperare i Comer. U.E. este cel mai mare partener de comer al Chinei, n timp ce China este

cea mai mare surs de importuri al U.E. i de asemenea al doilea cel mai mare partener comercial

n ambele sensuri. Pentru a reflecta intensitatea i amploarea parteneriatului lor strategic, U.E. i

5 Jeremy John Richardson, European Union: power and policy-making, 2001, Routledge, Abingdon, Oxon, p.285.

6 http://afe.easia.columbia.edu/chinawh/web/s1/index.html

9

China au decis n 2010 s-i mbunteasc reliile bilaterale asupra afacerilor externe, asupra

problemelor de securitate i provocrilor globale cum ar fi schimbrile climatice, redresarea

economiei globale, etc.

Annual au loc ntlniri i discuii politice ce trateaz probleme politice, comerciale i

economice. Aceste ntalniri includ peste 50 de discuii pe diverse sectoare i acorduri , ce variaz

de la politica mediului pn la politici industriale, educaie sau cultur.

n sfera relaiilor internaionale, odat cu schimbrile climatice au loc noi provocri pentru

state, iar una din aceste provocri o constituie securitatea energetic. Astfel c, provocrile

securitii energetice sunt pe primul loc astzi n agenda U.E. dar i a Chinei. Prin urmare,

politicienii continu s caute noi rspunsuri. Aceast aciune nu include doar diversificarea

sursei i originii, dar i suport pentru substituenii energiei fosile i pentru a mbunti eficiena

folosirii energiei. n aceste ncercri, ngrijorrile geopolitice par c atrag mai mult atenie dect

planurile de lung durat a tranziiilor pentru sistemele energetice regenerabile. Ca urmare,

percepia conform creia China i U.E. sunt posibili competitori n sfera geopolitic pentru a

accesa piee strine pare s eclpiseze interesul lor comun pentru dezvoltarea energiei regenerabile

i schimbul de mbuntirea eficienei tehnologiei. Cu toate acestea, deseori este neglijat faptul

c att U.E. ct i China sunt bine poziionate pentru a putea coopera fa de rile productoare

i pentru a putea concura n dezvoltarea tehnologiilor regenerabile de vrf.7

China se confrunt cu o urbanizare i o industrializare accelerat, ce presupune o cretere a

cererii pentru energie.8 Se preconizeaz c n perioada 2005-2030 consumul de energie va crete

n China i India i va scdea n U.E. i SUA, tocmai datorit faptului c cele din urm sunt ri

industrializate n care consumul per capita e deja destul de mare, pe cnd China e oarecum nou

n acest domeniu.

Relaiile dintre China i U.E. au mai multe faete: politice, economice i culturale. Datorit

interdependenei crescnde dintre cele dou regiuni, legtura cultural a devenit foarte

important. Astfel c relaiile culturale i educaionale dintre U.E. i China s-au dezvoltat rapid n

ultimii ani. Din ce n ce mai multe programe s-au dezvoltat ntre universiti, facilitnd un schimb

bogat ntre cele dou culturi. Noile generaii au multe posibiliti s nvee despre diferenele

istorice i culturale ale fiecreia, precum i asemnrile dintre ele. Cultura chinez i european

7 Medhi Amineh, Guang Yang, The Globalization of Energy: China and European Union, 2010, p.3.

8 Idem, p.201.

10

este descris printr-un spectru bogat de literatur, muzic i film, artnd un interes comun n

tradiiile, mentalitile i modurile de via ale amndurora.

Impresionanata cretere economic a Chinei a dus la faptul c naiunea este perceput azi ca

fiind al doilea cel mai mare exportator i a doua putere mondial. China este pentru U.E. al doilea

mare partener de comer, iar U.E. este pentru China cel mai mare partener de comer. Piaa

deschis a U.E. a fost i este un mare contributor la creterea exporturilor chineze, n timp ce

U.E. a beneficiat i ea de pe urma creterii pieei chineze. Ambele pri au ansa de a ntreine o

alian comun din care ambele s aibe beneficii.

Dialogul politic dintre U.E. i China a fost stabilit pentru prima dat n 1994. Problemele

comune dintre cele dou puteri variaz de la subiecte ce trateaz nclzirea global, migraia

ilegal, traficul uman, finane, investiii strine, schimb de experiene educaionale i situaia

securitii n Asia. Recent, o nou discuie asupra problemelor politicii strategice i externe a avut

loc pe 20 mai 2010 pentru a putea coopera pe mai multe nivele asupra problemelor de interes

global.

Summit-ul din noiembrie 2009 din Nanjing a adus o serie de acorduri i iniiative, cu o

declaraie comun emis, n care ambele pri i-au reafirmat angajamentul activ pentru pace i

dezvoltare sustenabil a lumii, la fel i rezolvarea panic a disputelor.

Concluzii

Astzi, influena Chinei asupra lumii crete, iar U.E. ncearc s-i ntreasc relaiile cu

China, devenind un actor din ce n ce mai important n sfera relaiilor internaionale.

Relaiile dintre China i Europa au devenit regularizate, instituionalizate i reciproc

avantajoase, cuprinznd o serie de legturi politice, economice, militare, tiinifice, tehnologice,

educaionale i culturale.

11

Am ncercat n aceast lucrare s surprind pe scurt relaiile dintre U.E. i China din punct de

vedere economic, politic i cultural. Cred c att U.E. ct i China sunt dou regiuni importante

n spaiul internaional, ns consider c astzi atenia se ndreapt mai mult spre China dect spre

Uniunea European ntruct China, pe lng interesul economic ce l srnete n rndul celorlalte

mari puteri ale lumii, aceasta reprezint si o ameninare pentru ele.

12

Bibliografie:

1. Morton, W. Scott, China: Its history and culture, 2005, Library of Congres, USA.

2. Richardson, Jeremy John, European Union: power and policy-making, 2001, Routledge,

Abingdom, Oxon.

3. Shambaugh, L. David, China-Europe: perceptions, policies and prospects, 2008, Routledge,

Oxon.

4. Amineh, Medhi, The Globalization of Energy: China and European Union, 2010, Library of

Congres.

5. Voicu, Marin, Uniunea European nainte i dup Tratatul de la Lisabona, 2009, Bucureti,

Universul Juridic.

Bibliografie electronic:

1. http://afe.easia.columbia.edu/chinawh/web/s8/index.html

2. http://big5.cri.cn/gate/big5/romanian.cri.cn/chinaabc/chapter4/chapter40101.html

3. http://www.eeas.europa.eu/china/index_en.html