II

(Acte fr caracter legislativ)

REGULAMENTE

REGULAMENTUL (UE) 2016/1017 AL COMISIEI

din 23 iunie 2016

de modificare a anexei XVII la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice

(REACH) n ceea ce privete srurile anorganice de amoniu

(Text cu relevan pentru SEE)

COMISIA EUROPEAN,

avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,

avnd n vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice (REACH), de nfiinare a Ageniei Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum i a Directivei 76/769/CEE a Consiliului i a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE i 2000/21/CE ale Comisiei (1), n special articolul 68 alineatul (1),

ntruct:

(1) La 14 august 2013, Republica Francez a informat Comisia, Agenia European pentru Produse Chimice (denumit n continuare agenia) i alte state membre, n conformitate cu clauza de salvgardare de la articolul 129 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, cu privire la adoptarea unei msuri provizorii la 21 iunie 2013 (2) de protejare a publicului mpotriva expunerii la amoniacul eliberat de srurile de amoniu coninute de materialele izolante din vat de celuloz folosite n construcii.

(2) Msura provizorie a fost autorizat pn la 14 octombrie 2016, prin Decizia de punere n aplicare 2013/505/UE a Comisiei (3), adoptat n conformitate cu articolul 129 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006.

(3) n conformitate cu articolul 129 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, Republica Francez a prezentat ageniei un dosar, la 18 iunie 2014, n conformitate cu anexa XV, demarnd astfel o procedur de restricionare.

(4) Dosarul n conformitate cu anexa XV (4) a propus o restricionare cu privire la srurile anorganice de amoniu, care sunt adugate n izolaia din celuloz ca ageni de ignifugare, dat fiind c, n anumite condiii, acestea genereaz emisii de amoniac. Dosarul a propus o limit de 3 ppm pentru emisia de amoniac din izolaia din celuloz tratat cu sruri anorganice de amoniu, n loc s stabileasc o limit pentru coninutul de sruri de amoniu din izolaia din celuloz. Dosarul a demonstrat necesitatea unei aciuni la nivelul Uniunii.

24.6.2016 L 166/1 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene RO

(1) JO L 396, 30.12.2006, p. 1. (2) Jurnalul Oficial al Republicii Franceze (Journal Officiel de la Rpublique Franaise), 3 iulie 2013, Ordonana din 21 iunie 2013 de interzicere a

introducerii pe pia, a importului, a vnzrii, a distribuirii sau a fabricrii de materiale izolante din vat de celuloz care conin sruri de amoniu. Proiectul de ordin a fost transmis pentru prima dat Comisiei n temeiul Directivei 98/34/Ce a Parlamentului European i a Consiliului din 22 iunie 1998 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice.

(3) Decizia de punere n aplicare 2013/505/UE a Comisiei din 14 octombrie 2013 de autorizare a msurii provizorii luate de Republica Francez, n conformitate cu articolul 129 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice (REACH), de a restriciona utilizarea srurilor de amoniu n materialele izolante din vat de celuloz (JO L 275, 16.10.2013, p. 52).

(4) http://echa.europa.eu/documents/10162/999a106c-6baf-48c7-8764-0c55576a2517.

http://echa.europa.eu/documents/10162/999a106c-6baf-48c7-8764-0c55576a2517

(5) La 3 martie 2015, Comitetul pentru evaluarea riscurilor (denumit n continuare CER) al ageniei a adoptat o poziie cu privire la propunerea de restricionare din dosarul n conformitate cu anexa XV, concluzionnd c, din cauza emisiilor de amoniac provenite de la amestecuri i articole izolante din celuloz, exist un risc la adresa sntii umane, care trebuie gestionat. CER a afirmat,de asemenea, c propunerea de restricionare, dup cum a fost modificat de CER, este cea mai adecvat msur la nivelul ntregii Uniuni pentru a gestiona riscurile identificate, n ceea ce privete reducerea eficace a riscurilor respective.

(6) CER a propus ca restricionarea c se aplice introducerii pe pia a izolaiei din celuloz care conine sruri anorganice de amoniu, att sub form de amestecuri, ct i de articole. CER a recomandat ca restricionarea s-i oblige pe furnizorii de amestecuri izolante din celuloz s comunice n aval, de-a lungul lanului de aprovizionare pn la consumatorii finali (utilizatori profesionali sau consumatori), care este rata maxim de ncrcare permis (1) a amestecului izolant din celuloz utilizat n testul premergtor punerii pe pia, pentru a demonstra conformitatea cu cerinele, de exemplu, prin documentaia care nsoete amestecurile sau prin etichetare. Restricionarea ar trebui, de asemenea, s prevad necesitatea ca rata maxim permis de ncrcare, comunicat de ctre furnizor, s nu fie depit atunci cnd amestecurile izolante din celuloz sunt folosite de ctre utilizatorii din aval, astfel nct emisiile de amoniac s nu depeasc nivelul atins n timpul testului premergtor punerii pe pia. CER a recomandat, de asemenea, prin derogare, ca, n cazul amestecurilor izolante din celuloz utilizate exclusiv pentru producerea de articole izolante din celuloz, s nu existe obligaia de conformitate cu limita stabilit pentru emisia de amoniac, dat fiind c articolul obinut trebuie s fie la rndul su conform cu limita de emisie, atunci cnd este introdus pe pia sau utilizat.

(7) La 10 iunie 2015, Comitetul pentru analiz socioeconomic (denumit n continuare CASE) al ageniei a adoptat o poziie cu privire la restricionarea propus n dosarul n conformitate cu anexa XV, artnd c restricionarea propus, dup cum a fost modificat de CASE, este cea mai adecvat msur la nivelul ntregii Uniuni pentru a gestiona riscurile identificate, n ceea ce privete proporionalitatea beneficiilor sale socioeconomice n raport cu costurile sale socioeconomice.

(8) CASE a concluzionat c operatorii economici ar trebui s aib la dispoziie doi ani, nu unul, aa cum s-a propus n dosarul n conformitate cu anexa XV, pentru ca acetia s aib suficient timp pentru a se asigura c emisiile de amoniac provenite de la izolaia din celuloz care conine sruri anorganice de amoniu sunt sub limita de emisie specificat.

(9) CER i CASE au fost de acord cu Republica Francez c nu ar trebui acordat o scutire pentru izolaia din celuloz tratat cu sruri anorganice de amoniu destinat utilizrii n exterior.

(10) n timpul procesului de restricionare, a fost consultat Forumul pentru schimbul de informaii privind aplicarea legii al ageniei, iar recomandrile acestuia au fost luate n considerare.

(11) La 25 iunie 2015, agenia i-a transmis Comisiei poziiile CER i CASE (2). Bazndu-se pe aceste poziii, Comisia a concluzionat c izolaia din celuloz tratat cu sruri anorganice de amoniu genereaz un risc inacceptabil pentru sntatea uman atunci cnd emisia de amoniac atinge sau depete o concentraie de 3 ppm, n condiiile de testare specificate.

(12) La momentul de fa, nu este disponibil nicio metod specific de msurare a emisiei de amoniac provenite de la izolaia din celuloz tratat cu sruri anorganice de amoniu. Prin urmare, pn la stabilirea unei metode specifice, ar trebui ca o metod de testare existent, i anume specificaia tehnic CEN/TS 16516, s fie adaptat pentru a fi utilizat n vederea determinrii conformitii cu restricionarea cu privire la srurile anorganice de amoniu.

(13) Prile interesate ar trebui s aib suficient timp la dispoziie pentru a lua msurile adecvate, astfel nct, dac se utilizeaz sruri anorganice de amoniu n izolaia din celuloz, emisiile de amoniac s nu depeasc limita specificat. Prin urmare, aplicarea restricionrii cu privire la srurile anorganice de amoniu ar trebui amnat. Cu toate acestea, n interesul continuitii i al securitii juridice, restricionarea ar trebui s se aplice imediat dup intrarea n vigoare a prezentului regulament ntr-un stat membru n care se aplic deja msuri naionale de restricionare a srurilor de amoniu din izolaia din celuloz, care au fost autorizate de ctre Comisie n contextul procedurii de salvgardare REACH.

(14) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 ar trebui modificat n consecin.

(15) Msurile prevzute de prezentul regulament sunt conforme cu poziia comitetului instituit prin articolul 133 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006,

24.6.2016 L 166/2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene RO

(1) Rata de ncrcare a izolaiei din celuloz (exprimat, de exemplu, n kg/m2) se red ca grosime (exprimat, de exemplu, n m) i ca densitate (exprimat, de exemplu, n kg/m3).

(2) http://echa.europa.eu/documents/10162/522a9f94-058a-4bef-9818-f265a1d2d64d.

http://echa.europa.eu/documents/10162/522a9f94-058a-4bef-9818-f265a1d2d64d

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Anexa XVII la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 se modific n conformitate cu anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 23 iunie 2016.

Pentru Comisie

Preedintele Jean-Claude JUNCKER

24.6.2016 L 166/3 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene RO

ANEX

n anexa XVII la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 se adaug urmtoarea rubric:

65. Srurile anorganice de amoniu 1. N