Regulamentele Sigurantei Alimentare - · PDF filecontrolul official al produselor alimentare....
Transcript of Regulamentele Sigurantei Alimentare - · PDF filecontrolul official al produselor alimentare....
0 Regulamentele Sigurantei Alimentare
Regulamentele Sigurantei Alimentare
0 Regulamentele Sigurantei Alimentare
Obiective generale
Index
- Cunoasterea principiilor legate de normele de siguranta in
pregatirea hranei si directive.
- Explicarea regulamentului sigurantei alimentare.
- Cunoasterea regulilor principale care reglemenreaza siguranta
alimentara in Uniunea Europeana si Portugalia.
- Folosirea regulilor de referinta pentru caracterizarea si
contextualizarea anumitor realitati in afaceri
1 THE CODEX ALIMENTARIUS 2
2 SIGURANTA ALIMENTARA-O PREOCUPARE CURENTA? 3
3 ORGANISME CU RESPONSABILITATI IN SIGURANTA ALIMENTARA 4
4 LEGILE ACTUALE 7
4.1 GENERALITATI 7
4.2REGULAMENTUL (EC) N.º 178/2002 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN SI AL CONSILIULUI
DIN 28 IANUARIE 2002 8
4.3 REGULAMENTUL (EC) N.º 852/2004 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN SI AL CONSILIULUI
DIN 29 APRILIE 2004 9
4.4 REGULAMENTUL (EC) N.º 853/2004 AL PARLAMENTULUI SI COMISIEI EUROPENE DIN 29
APRILIE 2004 12
4.5 DECRETUL LEGE NR. 113/2006 DIN 12 IUNIE 2006 13
4.6 REGULAMENTUL COMISIEI (EC) NR. 2073/2005 DIN 15 NOIEMBRIE 2005 14
4.7 DECRETUL LEGE NR. 147/2006 DIN 31 IULIE 2006 16
4.8 REGULAMENTUL COMISIEI (EC) N.º 1881/2006 DIN 19 DECEMBRIE 2006 17
5 ISO 22000 NORM: 2005 – SISTEMUL MANAGEMENTULUI SIGURANTEI
ALIMENTARE-CERINTELE PENTRU LANTURILE ALIMENTARE 17
6 BIBLIOGRAFIE 18
1 Regulamentele Sigurantei Alimentare
Regulamentele sigurantei
alimentare
Din ianuarie 2006 un nou
pachet de legi pentru afacerile
alimentare au intrat in vigoare,
in special in ceea ce priveste
procedurile care asigura
sanatatea publica prin
aplicarea cerintelor privind
siguranta alimentara. Productia
si comercializarea produselor
alimentare sigure pentru
sanatatea oamenilor se obtin
prin procedee de management
si practice specifice. Acestea se
bazeaza pe principii care au
fost definite de ani de zile, in
care implementarea si
modificarile practicilor au
suferit modificari de-a lungul
timpului o data cu
constientizarea ca au fost
verificate in ceea ce priveste
siguranta alimentara si natural
a evolutiei tehnice. Problemele
de siguranta alimentara merg
dincolo de cerintele igienice,
cu toate ca acesta este
principalul scop al acestui
manual. De exemplu, acum,
problemele nutritionale sunt de
relevanta fundamentala cand
vorbim de consumul de
alimente sigure ,dar aceasta cu
siguranta nu este principala
grija al acestui manual asa cum
s-a precizat anterior. In acest
capitol urmeaza sa oferim un
punct de vedere referitor la
regulamentul general privind
siguranta in afacerile
alimentare,desi, operatorii din
afacerile alimentare si
conducaturii trebuie sa fie
constienti ca activitatea lor
este acoperita de alte tipuri de
legislatie si rugulamente cum ar
fi marcarea si etichetarea
alimentelor ,compozitia si
modul de productie si/sau
stocarea alimentelor
specifice,siguranta chimica,
organismele modificate genetic
,greutate,dimensiuni,etc.
2 Regulamentele Sigurantei Alimentare
1 The Codex alimentarius
The Codex alimentarius
Commission este o initiativa
interguvernamentala
sponsorizata sub
responsabilitatea Organizatiei
alimentare si agricole si a
org.mondiale a sanatatii. In
mod curent, 160 de tari fac
parte din aceasta comisie
precum si organizatii non
guvernamentale care reprezinta
consumatorii, industrii etc.
care pot participa ca
observatori. In perzenta
perioada in care globalizarea
atinge fiecare zona a activitatii
economice si unde comertul
international nu mai are hotare
existenta conceptelor,
orientarilor si procedurilor sunt
acceptate de majoritatea
tarilor si au avantaje
semnificante si anume
armonizarea, astfel, munca a
30 de comitete ale comisiei
fiind recunoscutede org .
mondiala a comertului.
Aceasta se refera in special la
pregatirea normelor
(standarde),coduri de practica
si alte reguli care au aratat o
mare importanta in mentinerea
nivelului inalt de siguranta si
calitate a produselor
alimentare comercializate
Majoritatea documentelor
comisiei sunt aprobate prin
consens chiar daca este si
posibilitatea votului , facandu-l
mai velevant in aplicare si
folosire. Ele sunt inca
considerate documente de
referinta si in consecinta
folosite in termenii legii
internationale. A patra si
ultima revizuire a codului de
practice recomandate
international-principii generale
ale igienei alimentare a fost in
2003, documentul original fiind
aprobat in 1969. Controalele
definite in acest document sunt
recunoscute international,
garantand siguranta consumului
alimentar,fiind folosite in
legislatia sigurantei alimentare
europeana.Acest document:
–identifica principiile
esentiale in igiena alimentara
aplicabile tuturor lanturilor
alimentare,de la productia
primara la consummator ,in asa
fel incat sa garanteze ca
alimentele sunt sigure si bune
de consumat.
– recomanda o abordare bazata
pe principiile HACCP pentru
promovarea sigurantei
alimantare;
- indica modul de implementare
a acestor principia;
- ofera un ghid pentru codul de
practici in sectoare specifice
ariei alimentare,pentru
procedurile de igiena,facilitati
si cerinte in aceste zone.
3 Regulamentele Sigurantei Alimentare
2 Siguranta alimentara-o preocupare curenta?
Problemele legate de siguranta
alimentara sunt la ordinea zilei,
descoperindu-se noi situatii de
risc potentiale. Cu toate
acestea, recunoasterea
importantei igienei si bunelor
practici in manevrarea
alimentelor in siguranta pentru
sanatatea publicului au aparut
cu mult inainte.
Recunoasterea formala a
acestor probleme este dovedita
de legislatia existenta in
Portugalia inca din 1929, si
anume prin crearea unor reguli
in facilitatile din aria
alimentara. In Portualia,
numeroase legi privind
problemele sanitare si igienice
legate de alimente au fost deja
publicate pentru sectoare
specifice cum ar fi carnea,
molustele si
scoicile.Urmatoerele legi sunt
orizontale in toate sectoarele
legate de alimentatie:
1929 – regula adminustrativa
n.º 6065, 30 martie;
1930 – decret legeº 18640, 10
iunie
1931 decret lege n.º 20282, 31
August
1966 – regula Administrativa n.º
22313, 14 noiembrie;
1988 – regula administrativa n.º
149/88 9 martie;
1998 – decret lege n.º 67/98, 18
martie.
Existenta supervizarii si
controlul serviciilor este veche
de asemenea. Pe 18 iulie 1930
s-a creat Inspectia generala a
alimentelor care avea datoria
sa supravegheze si sa opreasca
incalcarea legii in
fabricarea,expedierea si
vinderea produselor alimentare
modificate,falsificate sau
deteriorate.
4 Regulamentele Sigurantei Alimentare
3 Organisme cu responsabilitati in siguranta alimentara
In zona sigurantei alimentare
putem considera fundamentale
urmatoarele organisme:
La nivel european
Autoritatea europeana pentru
siguranta alimentara (EFSA).
Misiunea principala a acestui
organism este:
-Sa emita pareri stiintifice
legate de siguranta
alimentelor;
-Promovarea si dezvoltarea
metodologiilor pentru
diminuarea riscurilor;
-Asigurarea suportului ethnic si
stiintific pentru Comisia
sigurantei alimentare si
interpretarea datelor legate de
riscuri;
-Pregatirea studiilor de natura
tehnica si stiintifica necesare
indeplinirii functiilor lor.
La nivel national
Autoritatea economica si de
siguranta alimentara este
autoritatea administrative
nationala specializata in
siguranta alimentara si
supravegherea economica. Este
responsabila cu formularea si
comunicarea riscurilor
lanturilor alimentare precum si
cu asigurarea activitatilor
economice in sectoarele
alimentare si nealimentare prin
supraveghere si preventive si
aplicarea legilor care
reglementeaza aceasta
activitate. Conform dectetului
lege n.º 237/2005 din 30
Decembrie ,si anume articolul
5, ASAE este responsabila cu:
a) Emiterea parerilor stiintifice
si tehnice ,recomandarilor si
avertismentelor legate de
nutritia umana,sanatatea
animala si sanatatea plantelor
si a organismelor modificate
genetic;
b) Strangerea si analiza datelor
care permit caracterizarea si
evidentierea riscurilor care au
effect direct sau indirect
asupra sigurantei alimentare;
c) Evidentierea riscurilor
alimentare legate de alimente
si ingrediente noi, alimente noi
pentru animale, tehnologii noi
si riscurile care apar.
d) Promovare si crearea unei
retele de informatii intre
entitatile care lucreaza in
domeniu;
e) Asigurare unei comunicari
publice transparente
referitoare la riscuri;
f) Promovare si diseminarea
informatiilor referitoare la
siguranta alimentara pentru
consumatori
g) Colaborarea in aria sa de
expertixa cu Autoritatea
sigurantei alimentare
europeana;
h) Urmarirea participarii
tehnicilor nationale la diferite
instante internationale
referitoare la siguranta
alimentara ,si anume
referitoare la norme si
proceduri;
5 Regulamentele Sigurantei Alimentare
i) Evidentierea riscurilor
biologice ,fizice si nutritionale
si a riscurilor inerente pentru
sanatatea animala si a hranei
animale;
j) Propunerea unei definiri a
riscurilor strategiei de
comunicare in problemele
alimentare luand in considerare
continutul,mijloacele si
grupurile de comunicare tinta ;
l) Promovarea actiunilor
preventive si repressive in ceea
ce privesc infractiunile in
nerespectarea calitatii,
originea, compozitia,aditivii
alimentary si alte substante si
etichetarea alimentelor;
m) Asigurarea directivelor
Directoratului veterinary
general(GDV),functionarea
bordului de inspectie(PIF);
n) Punerea in aplicare a
Planului national pentru
controlul rezidurilor;
o) Aplicarea articolelor
Directiei generale pentru
protectia culturilor,al
Programului official pentru
controlul pesticidelor in
produsele vegetale;
p) Supravegherea
taierilor,pregatirii,tratarii si
depozitarii produselor de
origine animala;
q) Supravegheaza fabricile de
peste,pietele de peste si
pietele an-gros si pietele de
desfacere si industria de
procesare.
r) Ssupravegheaza produsele de
origine animala si vegetala,
incluzand lantul commercial
pentru peste si produse marine;
s) Supravegheaza circulatia si
comertul strugurilor pentru vin,
must pe teritoriul national;
t) Supravegheaza presele de
ulei de masline precum si
destinatia uleiului obtinut din
masline si subprodusele lui;
u) Supravegherea ofertei de
produse si servicii pe baze
legale sic and este necesar
trecerea la investigatii in limita
competentelor legale;
v) Supravegherea aplicarii
obligatiilor legale de catre
agentii economici,asigurarea
cercetarii infractiunilor
economice fara sa prejudicieze
competentele legale ale altor
institutii;
x) Supravegherea tuturor
locurilor unde au loc activitati
industriale,comerciale ,agricole
,piscicole pentru produse finite
sau intermediare,spatii de
depozitare,birouri,mijloace de
transport,spatii
frigorifice,initiative
turistice,aeroporturi,fara
prejudicierea competentelor
legale a altor institutii.
6 Regulamentele Sigurantei Alimentare
z) Efectuarea investigatiilor si
colectarea mostrelor din
locurile unde se produce,
comercializeaza si manevreaza
hrana animala;
aa) Executarea impreuna cu
alte organisme competente a
masurilor destinate asigurarii
aprovizionarii cu marfuri si
servicii care au ca tinta
prevenirea monopolizarii
situatiilor;
bb) Promovarea si colaborarea
pentru diseminarea legislatiei
referitoare la diferite sectoare
ceonomice supervizate de
asociatii ale
consumatorilor,companiilor,aso
ciatiilor pescarilor si
agricultorilor,sindicate si agenti
economici;
cc) Promovarea rezultatelor
activitatii supravegherii
operationale,fara prejudicierea
regulilor de baza. dd)depistarea
procedeelor infractional
administrative atunci cand s-a
constatat ca faptele din raport
nu constitue infractiune sau
cand nu exista elemente ale
dovezilor susceptibile de
imputarea unei infrectiuni.
Jurisdictia ASAE este in toata
tara (continent sau arhipelag)
fiind institutia responsabila cu
evidentierea si comunicarea
riscurilor lantului alimentae si
coordonarea autoritatii pentru
controlul official al produselor
alimentare. In ceea ce priveste
supravegherea activitatilor
economice, ASAE isi restrange
activitatea la teritoriul
continentului.
7 Regulamentele Sigurantei Alimentare
4 legile actuale
4.1 Generalitati
Evolutia legilor sigurantei
alimentare este recenta,un
pachet nou al legilor
comunitatii referitoare la
igiena manipularii produselor
alimentare intrand in vigoare in
ianuarie 2006. Oferind
importanta directivelor
comunitatii, legilor si influenta
asupra statelor membere in
sfera lor specifica de actiune,
este necesar sa se faca o scurta
inrtroducere in legislatia
comunitatii si diversele forme
pe care si le asuma. Pe langa
legislatia primara care include
tratate si un alt sratut si
acorduri similare care sunt
normal a tinta a ratificarii
pentru fiecare al tarilor
member ,exista o legislatie
secundara comforma cu
acordurile si tratatele.
Legislatia Europeana poate
adopta urmatoarele forme:
Regulamente- sunt direct
aplicabile si obliga fiecare stat
membru fara a fi nevoie de
vreo legislatie nationala pentru
implementarea lor. Aceste
regulamente au legea de partea
lor si in mod normal cer ca
fiecare stat membru sa ia
masuri care faciliteaza
aplicarea lor si stabileste
pedepse pentru violarea lor.
Directive –nu au putere legala
in statele membere daca nu
sunt mai intai transpuse in
legislatia nationala.Fiecare stat
membru este doar obligat sa
adopte masurile considerate
necesare pentru adoptarea
obiectivelor si incadrarea in
limitele de timp.
Decizii- sunt acte ale
comunitatii care definesc in
mod specific o situatie juridica,
obligand si legandu-le de
tintele desemnate (Statul
membru,a treia tara ,orice
organizatie sau individ);
Recomandari si pareri- nu
oblige ci exprima punctual de
vedere al consiliului sau al
comisiilor uniunii europene
referitor la anumite probleme.
Acestea pot constitui cerinte
preliminare in vederea
aprobarii ulterioare a
regulamentelor.
8 Regulamentele Sigurantei Alimentare
4.2Regulamentul (EC) n.º 178/2002 al parlamentului European si al consiliului din 28 ianuarie 2002
In 2006, odata cu aprobarea
regulamentuluiEC) nr.178/2002
s-a marcat inceperea unei
perioade noi in siguranta
alimentara. Acest regulament:
- determina principiile si
mormelor pentru siguranta
alimentara;
-creaza autoritatea europeana
pentru siguranta alimentara
(EFSA);
- stabileste procedurile pentru
siguranta produselor
alimenyare;
Conform acestor reglementari,
legislatia alimentara ce
urmeaza sa fie creata ar trebui
sa contribuie la atingerea unui
nivel ridicat al protectiei si
sanatatii umane, la protectia
intereselor
consumatorului,incluzand
practici corecte in comertul cu
produse alimentare.Legislatia
alimemtara ar trebui sa se
bazeze pe:
-asumarea risculul
-principiul precautiei, sau mai
bine, de fiecare data cand o
situatie poate provoca daune
sanatatii, se pot lua masuri
pentru asigurarea unui inalt
nivel al protectiei sanatatii;
- protejarea intereselor
consumatorului ,in special
garantia consumatorilor care
pot face alegeri constiente ale
produselor pe care le
consuma,evitand astfel
practicile frauduloase,
falsificarea alimentelor si alte
practice care pot induce in
eroare consumatorul.
In prezentul regulamentcererile
privind legislatia generala in
alimentatie se definesc dupa
cum urmeaza:
-cerinte de siguranta pentru
produsele alimente;
- -cerinte de siguranta pentru
hrana
- regulile care trebuie urmate
in prezentarea produselor
alimentare;
-resplonsabilitati pentru
indeplinirea cerintelor
sigurantei alimentare;
- fazele si sectoarele zonei
alimentare aflate sub incidenta
dispozitiilor legale in siguranta
alimentara;
- traseul produselor alimentare.
9 Regulamentele Sigurantei Alimentare
4.3 Regulamentul (EC) n.º 852/2004 al parlamentului European si al consiliului din 29 aprilie 2004
In 2006 un nou pachet
legislative a intrat in actiune
avand ca lege fundamentala
regulamentul (EC) nr.852/2004.
Cu toate acestea, pachetul
legislativ este mai complet,
luand in considerare
principiile,definitiile si regulile
stabilite de urmatoarele
documente:
- regulamentul (EC) n.º
882/2004 al parlamentului si
consiliului European din 29
aprilie 2004-pentru aplicarea
legislatiei referitoare la hrana
animala si produse alimentare
si a normelor privind sanatatea
animala;
- regulamentul comisiei (EC)
n.º 2073/2005 din 15 Noiembrie
2005 –referitor la criteriile
microbiologice pentru
produsele alimentare.
- regulamentul comisiei (EC) n.º
2074/2005 din 5 Decembrie
2005 – referitor la
implementarea masurilor
pentru anumite produse
predeterminate in regulamentul
(EC) nr.853 si in regulamentul
n.º 854/2004 and n.º 882/2004.
Acceptarea acestui regulament
este compulsive pentru fiecare
stat membru al comunitatii
europene si a fost aplicata cu
revocarea directivei n.º
93/43/EC transpusa in ordin
juridic national de decretul
lege nr. 67/98 din 18
martie,intre timp ultimul fiind
revovat de Decretul-lege n.º
113/2006 din 12 iunie 2006.
Astfel, Regulamentul (EC) n.º
852/2004 stabileste regulile
generale de igiena alimentara
destinate operatorilor din
industria alimentara fiind
aplicabil tuturor operatorilor
alimentari, facandu-i
raspunzatori pentru neaplicarea
normelor in legislatia
alimentara. Se aplica la toate
stadiile de productie ,procesare
si distributie a produselor
alimentare,incluzand productia
primara. Prin urmare aceasta
este o lege cu alpicare
orizontala in sectorul
alimentar.Activitatile
alimentare care includ
manipularea produselor de
origine animala trebuie sa
aplice regulamentul(EC)
nr.853/2004.
Ultimul regulament nu se aplica
la productia primara si la
procesarea alimentelor pentru
consumul casnic,nici la
aprovizionarea directa de catre
producator cu cantitati mici de
produse de productie primara
catre consumatorul final sau
catre furnizorii locali de
produse cu amanuntul.
10 Regulamentele Sigurantei Alimentare
Notiunea de cantitate mica a
fost introdusa prin
regulamentul nr.852/2004
(clasificari dupa un document
ghid pentru implementarea
regulamentului) pentru a da
posibilitatea ca:
-fermierii sa isi vanda produsele
primare (legume, fructe, oua
,lapte etc.) direct
consumarorului final ,de
exemplu: direct la domiciliu
sau in pietele locale,la
vanzatorii cu amanuntul penrtu
a le vinde consumatorului sau
restaurantelor locale
-persoanele care culeg produsul
din camp,de exemplu
,ciuperci,sa poata vinde
produsul cules consumatorului
final, vanzatorilor cu
amanuntul care il vind
consumatorului final sau
restaurantelor locale.
Carnea proaspata nu este un
produs primar iar produsele din
peste sunt produse primare
chiar dupa manipulare
,refrigerare si depozitare in
containere.
Adesea unele produse primare
sunt trecute printr-o procesare
simpla cum ar fi spalarea
legumelor, inlaturarea
frunzelor ,selectarea fructelor ,
in vederea obtinerii unei mai
bune prezentari . Cand aceste
operatii au loc la nivelul
productiei primare, ele sunt
considerate operatiuni de
rutina .Pe de alta
parte,fabricarea branzei de
casa si a sucurilor de fructe
sunt operatii care nu se
incadreaza in productia
primara. In ceeace priveste
productia de oua pana la
stadiul de impachetare
(excluzand aceasta faza), ea se
incadreaza in productia primara
atat timp cat nu apar
modificari semnificative in
stadiile anterioare.
Regulamentul (EC) n.º 852/2004
are 2 anexe, anexa I si anexa II
unde se afla o succinta
descriere a regulilor de igiena si
a principiilor pe care trebuie sa
le aplice operatorii alimentari.
Anexa I se aplica productiei
primare si operatiilor
complementare cum ar fi
transportul,stocarea si
manipularea produselor
productiei primare, transportul
animalelor vii si transportul
produselor de origine vegetala,
peste si vanat, de la locul de
productie la destinatie.
11 Regulamentele Sigurantei Alimentare
Anexa II se refera la cerintele
de igiena care se aplica tuturor
operatorilor din alimentatie cu
exceptia sectorului de
productie primar, precizand
regulile de igiena si principiilor
care trebuie urmate in
procesarea, distribuirea,
transportul produselor
alimentare.
Regulamentul nr. 852/2004,
invoca necesitatea pregatirii
,diseminarii si folosirea
practicilor corecte pe baza
principiilor Codex alimentarius
in ceea ce priveste igiena si
aplicarea principiilor HACCP.
ASAE este responsabila cu
aprobarea acesror coduri in
Portugalia.
Toti operatorii alimentari sunt
obligati sa aiba si sa pastreze
dovezile care dovedesc ca
aplica cerintele de igiena si sa
le puna la dispozitia
autoritatilor competente.
Conform regulamentului
(EC)nr.852/2004 sistemele de
siguranta alimentara care
urmeaza sa fie implementate in
activitatile de alimentatie , cu
exceptia activitatilor care sunt
dedicate doar productiei
primare, ar trebui sa se bazeze
pe principiile HACCP. cu toate
acestea, regulamentul este
destul de flexibil pentru a fi
alpicabil tuturor situatiilor,
inclusive activitatilor restranse.
Trebuie recunoscut ca in
anumite activitati alimentare
nu este posibila identificarea
punctelor de control critice si
ca in anumite situatii practicile
corecte de igiena pot substitui
monitorizarea punctului critic
de control. Flexibilitatea
caracteristica regulamentului,
in special cand se folosesc
expresii ca “ atunci cand este
necesar”,”cand este cazul”
,”adecvat” sau “sufficient”
inlesneste folosirea metodelor
traditionale.Cu toate acestea,
garantia obiectivelor
regulamentului original nu pot
fi puse la indoiala,operatorii
alimentari fiind responsabili cu
introducerea si respectarea lor.
.
12 Regulamentele Sigurantei Alimentare
4.4 Regulamentul (EC) n.º 853/2004 al parlamentului si comisiei europene din 29 aprilie 2004
Acest regulament prezinta
regulile specifice pentru
operatorii alimentari cu
referire la igiena produselor
procesate si neprocesate de
origine animala care sunt
complementare regulilor
specificate in regulamentul(EC)
nr.852/2004.La fel ca
regulamentul (EC) nr.
852/2004, nu se aplica
productiei primare sau
pregatirii domestice,
manipularii si depozitarii
alimentelor pentru consumul
domestic privat.de asemenea
nu se aplica aprovizionarii
directe de catre producator cu
cantitati mici de produse
primare a consumatorului final
sau a vanzatorilor locali cu
amanuntul.
Regulamentul (EC) nr.
853/2004 nu se aplica vanzarii
cu amanuntul. Vanzarea cu
amanuntul se refera doar la
“activitati care implica
vanzarea sau aprovizionarea cu
produse de origine animala
catre consumatorul final.”
Termenul activitati folosit aici
poate fi extins la procesare
,cum ar fi fabricarea produselor
de panificatie care contin
produse din carne sau la
prepararea carnii in macelaria
locala.
13 Regulamentele Sigurantei Alimentare
4.5 Decretul lege nr. 113/2006 din 12 iunie 2006
Aceasta lege asigura executia si
garanteaza aplicarea
regulamentului (EC)
nr.852/2004 si a regulamentului
(EC) nr.853/2004 , stabilind
entitatile responsabile cu
controlul aplicarii acestor
norme din regulamente si prin
specificarea infractiunilor si
amenzilor. Procedurile legate
de aprobarea apracticilor
corecte constituie un alt scop
al legii. Conform articolului 5 si
fara a prejudicia competentele
specifice altor organisme,
ASAE,directia generala
veterinara,directia regionala de
agricultura si inspectia mediului
si planificarii teritoriale sunt
responsabile pentru
supravegherea regulamentelor
la care s-a facut referire.
Conform acestei legi regimul
punitiv ar trebui aplicat intr-o
forma efectiva ,proportionala si
descurajatoare. Infractiunile
administrative pot fi de 500
euro pana l3749 eura sau 44890
euro daca este persoana
juridica.
Tentativele de infractiune sau
neglijenta sunt si ele pedepsite
,desi amenzile sunt reduse la
jumatate. Sanctionarea
infractiunilor in functie de
gravitate, pot fi insotite de
pedepse complementare
specificate de articolele 1 ,nr.1
ale prezentei legi. In functie de
gravitate se poate ajunge la
inchiderea afacerii sau
suspendarea
autorizatiei,licentei si
aprobarii.
14 Regulamentele Sigurantei Alimentare
4.6 Regulamentul comisiei (EC) nr. 2073/2005 din 15 Noiembrie 2005
Regulamentul (EC) n.º 852/2004
prestabileste folosirea
criteriilor microbiologice 4 ca
parte a sistemului de siguranta
alimentara care ar trebui
implementat in activitatile
alimentare. Conform articolului
4 din regulamentul (EC)
nr.853/2004, operatorii
alimentari trebuie sa
indeplineasca aceste criterii
microbiologice. Aceasta include
testarea prin luarea de probe si
examinarea lor si adoptarea
masurilor corectoare.
Conform regulamentului
comisiei (EC) nr. 2073/2005
“criteriile microbiologice ofera
de asemenea indicatii
referitoare la acceptarea
produselor alimentare si la
manipularea lor si la procesul
de distribuire. Folosirea
criteriilor microbiologice ar
trebui sa faca parte din
implementarea HACCP-a
procedurilor de baza si a altor
masuri de control al igienei.”
Ramane la latitudinea
operatorilor alimentary sa
determine ce locuri ,ce analiza
sunt necesare pentru realizarea
unor proceduri corecte de
control ,cu exceptia situatiilor
definite de regulament. Natura
si dimensiunea pot fi relevante
in determinarea frecventei
controlului.
Regulamentul comisiei(EC)
nr.2073/2005 stabileste
criteriile microbiologice pentru
anumite microorganisme.
Operatorii alimentari trebuie sa
se asigure ca produsele
alimentare indeplinesc aceste
criterii.
Acest regulament considera ca
principiul prevenirii este cea
mai buna masura in siguranta
alimentara.
Articolul trei se refera in mod
explicit LA: “ 1. operatorii
alimentary se vor asigura ca
produsele alimentare
indeplinesc criteriile
microbiologice relevante din
anexa I . Operatorii alimentari
vor lua masuri pe baza HACCP si
vor implementa practice
igienice corecte pentru a se
asigura ca:
15 Regulamentele Sigurantei Alimentare
(a) aprovizionarea ,manipularea
si procesarea matrilalelor brute
si a produselor alimentare se
fac in concordanta cu criteriile
igienice ,
(b)Crireriile de siguranta
alimentare sunt aplicabile cat
produsul se afla pe raft.
Analizele bazate pe criterii
microbiologice si alte analize
considerate importante trebuie
facute pentru validarea sau
verificarea implementarii
corecte a sistemului sigurantei
alimentare.
Actiunile corectoare ar trebul
definite correct si gata de a fi
aplicate in cazul cand
rezultatele nu sunt
satisfacatoare, in acest caz
masurile corectoare fiind
definite in capitolul 2 al anexei
I.
Criteriile de igiena sunt
descrise in anexa I, cu referire
la :
-carne si produse de carne
-lapte si produse lactate
-produse din oua
- produse piscicole
-legume si fructe.
16 Regulamentele Sigurantei Alimentare
4.7 Decretul lege nr. 147/2006 din 31 iulie 2006
Aceast lege revoca decretul
lege n.º 402/84 din 31
Decembrie si decretul lege n.º
158/97 din 24 iunie, modificat
de decretul lege n.º 155/98 din
6 iunie si decretul lege n.º
417/98 din 31 Decembrie,si
stabileste conditiile igienice si
tehnice care trebuie sa fie
urmate in timpul distribuirii si
vanzarii carnii si a produselor
din carne.
Aceasta lege contine in anexa
regulamentele de igiena si
conditiile tehnice care trebuie
urmate in timpul distributiei si
vanzarii produselor din carne,
neaplicarea lor ducand la
amenzi de 100 pana la maxim
3740 euro sau 44891.
La fel ca in decretul lege
nr.113/2006 din 12 iunie,
simpla infractiunae sau
neglijenta sunt pedepsite
conform cu gravitatea faptei,
ducand la inchiderea activitatii
sau suspendarea
autorizatiei,licentelor.
Acest regulament abordeaza in
mod special unele aspecte
legate de :
Conditiile tehnice de igiena in
timpul distributiei carnii si a
produselor din carne,si anume,
aplicarea cerintelor in ceeace
priveste spalarea si
dezinfectarea mijloacelor de
transport, depozitarea
produselor,si temperaturile de
pastrare; conditiile igienice si
tehnice in timpul vanzarii carnii
si produselor din carne ,
indeplinirea conditiilor de la
punctelor de vanzare pana la
infrastructura ,diverse
echipamente ,manipularea si
procedeelor de pregatire a
carnii si produselor din carne.
Instruirea personalului din
alimentatie este da esemenea
mentionata in aceasta lege,
fiind obligatorie, dar si pentru
cei care manipuleaza produsele
din carne este necesara
eliberarea unui care de catre
FNACC6.
6 – National Federation of Meat Merchants Associations
17 Regulamentele Sigurantei Alimentare
5 ISO 22000 Norm: 2005 – Sistemul managementului sigurantei alimentare-cerintele pentru lanturile alimentare
4.8 Regulamentul comisiei (EC) n.º 1881/2006 din 19 Decembrie 2006
Acest regulament a intrat in
vigoare pe 1 martie 2007 si
stabileste nivelul maxim pentru
anumiti factori de contaminate
a alimentelor. Produsele care
contin un nivel inalt de
contaminare nu trebuie puse pe
piata si nici amestecate cu alte
produse ,nici folosite ca
ingredienti la alte alimente.
In acest regulament se
mentioneaza nivelul maxim, in
concordanta cu tipul de
aliment, al nitratilor din
legume , micotoxine, metale
cum ar fi plumb,cadium,mercur
si de produse chimice cum ar fi
dioxine,carbohidrati aromatici
policiclici si alti compusi
chimici.
Aceasta norma este voluntara si
facultativa.Este in mod normal
folosita in activitatile
alimentare, si anume de cai
care doresc sa aiba aprobarea si
certificarea externa pentru
programele pentru siguranta
alimentara. Aceasta norma care
poate fi folosita in orice sector
alimentar ,incluzand productia
primara, se bazeaza pe
implementarea sistemului de
management care este norma
ISO 9001, pentru aplicarea
principiilor HACCP7.
7 - HACCP -Hazard Analysis and Critical Control Point
18 Regulamentele Sigurantei Alimentare
6 Bibliografie
Codex Alimentarius Commission CAC/RCP 1 - 1969, Rev 4 (2003) - “Recommended International Code of Practice - General Principles of Food Hygiene”. Guidance document - Implementation of certain provisions of Regulation (EC) Nº 852/2004 on the hygiene of foodstuffs. Guidance document - Implementation of certain provisions of Regulation (EC) Nº 853/2004 on the hygiene of food of animal origin. ISO 22000 - Food safety management systems – Requirements for any organization in the food chain; International Standards Organization (ISO); Geneva; 2005 On-line: http://www.fao.org; Maio 2006
19 Regulamentele Sigurantei Alimentare