Regulament European Pentru FSE

11
Pagina 1 din 11 REGULAMENTUL (CE) nr. 1081/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI din 5 iulie 2006 privind Fondul Social European şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1784/1999 PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, Având în vedere Tratatul de Instituire a ComunităŃii Europene, în special Articolul 148, Având în vedere propunerea Comisiei, Având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European 1 , Având în vedere avizul Comitetului Regiunilor 2 , Hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la Articolul 251 din Tratat 3 , Întrucât: (1) Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 din 11 iulie 2006 stabilind prevederile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regională, la Fondul Social European şi la Fondul de Coeziune 4 instituie cadrul de acŃiune pentru Fondurile Structurale şi Fondul de Coeziune şi stabileşte, în special, obiectivele, principiile şi regulile de parteneriat, programare, evaluare şi management. În consecinŃă, este necesar să se definească misiunea Fondului Social European (FSE) în raport cu atribuŃiile descrise în Articolul 146 din Tratat şi în contextul acŃiunii Statelor Membre şi a ComunităŃii spre dezvoltarea unei strategii coordonate pentru ocupare în conformitate cu Articolul 125 din Tratat. (2) Trebuie stabilite prevederi specifice privind tipurile de activităŃi, care pot fi finanŃate de FSE în cadrul obiectivelor stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 1083/2006. (3) FSE trebuie să consolideze coeziunea economică şi socială, prin îmbunătăŃirea posibilităŃilor de ocupare în cadrul sarcinilor încredinŃate FSE prin Articolul 146 din Tratat şi a sarcinilor încredinŃate Fondurilor Structurale prin Articolul 159 din Tratat, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1083/2006. (4) Este cu atât mai important, în contextul provocărilor pe care le implică extinderea Uniunii şi fenomenul de globalizare economică. În această perspectivă, este necesar, să se recunoască importanŃa modelului social european şi a modernizării sale. (5) În conformitate cu Articolele 99 şi 128 din Tratat şi în vederea reorientării Strategiei Lisabona privind creşterea şi ocuparea, Consiliul a adoptat un ansamblu integrat de măsuri, care cuprinde Liniile Directoare Generale privind Politica Economică şi Liniile Directoare privind ocuparea forŃei de muncă, acestea din urmă stabilind obiectivele, priorităŃile şi Ńintele privind ocuparea forŃei de muncă. În această privinŃă, Consiliul European de la Bruxelles, din 22 şi 23 1 JO C 234, 22.9.2005, p. 27. 2 JO C 164, 5.7.2005, p. 48. 3 Opinia Parlamentului European din 6 iulie 2005 (nepublicat în Jurnalul Oficial până la această dată), PoziŃia comună a Consiliului din 12 iunie 2006 (nepublicată în Jurnalul Oficial până la această dată) şi PoziŃia Parlamentului European din 4 iulie 2006 (nepublicată în Jurnalul Oficial până la această dată). 4 Vezi p.25 a acestui Jurnal Oficial

description

Regulament European Pentru FSE

Transcript of Regulament European Pentru FSE

  • Pagina 1 din 11

    REGULAMENTUL (CE) nr. 1081/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI

    din 5 iulie 2006

    privind Fondul Social European i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1784/1999

    PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

    Avnd n vedere Tratatul de Instituire a Comunitii Europene, n special Articolul 148,

    Avnd n vedere propunerea Comisiei,

    Avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European1,

    Avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor2,

    Hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la Articolul 251 din Tratat3,

    ntruct: (1) Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 din 11 iulie 2006 stabilind prevederile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional, la Fondul Social European i la Fondul de Coeziune4 instituie cadrul de aciune pentru Fondurile Structurale i Fondul de Coeziune i stabilete, n special, obiectivele, principiile i regulile de parteneriat, programare, evaluare i management. n consecin, este necesar s se defineasc misiunea Fondului Social European (FSE) n raport cu atribuiile descrise n Articolul 146 din Tratat i n contextul aciunii Statelor Membre i a Comunitii spre dezvoltarea unei strategii coordonate pentru ocupare n conformitate cu Articolul 125 din Tratat.

    (2) Trebuie stabilite prevederi specifice privind tipurile de activiti, care pot fi finanate de FSE n cadrul obiectivelor stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.

    (3) FSE trebuie s consolideze coeziunea economic i social, prin mbuntirea posibilitilor de ocupare n cadrul sarcinilor ncredinate FSE prin Articolul 146 din Tratat i a sarcinilor ncredinate Fondurilor Structurale prin Articolul 159 din Tratat, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1083/2006.

    (4) Este cu att mai important, n contextul provocrilor pe care le implic extinderea Uniunii i fenomenul de globalizare economic. n aceast perspectiv, este necesar, s se recunoasc importana modelului social european i a modernizrii sale.

    (5) n conformitate cu Articolele 99 i 128 din Tratat i n vederea reorientrii Strategiei Lisabona privind creterea i ocuparea, Consiliul a adoptat un ansamblu integrat de msuri, care cuprinde Liniile Directoare Generale privind Politica Economic i Liniile Directoare privind ocuparea forei de munc, acestea din urm stabilind obiectivele, prioritile i intele privind ocuparea forei de munc. n aceast privin, Consiliul European de la Bruxelles, din 22 i 23

    1 JO C 234, 22.9.2005, p. 27.

    2 JO C 164, 5.7.2005, p. 48.

    3 Opinia Parlamentului European din 6 iulie 2005 (nepublicat n Jurnalul Oficial pn la aceast dat), Poziia

    comun a Consiliului din 12 iunie 2006 (nepublicat n Jurnalul Oficial pn la aceast dat) i Poziia Parlamentului European din 4 iulie 2006 (nepublicat n Jurnalul Oficial pn la aceast dat). 4 Vezi p.25 a acestui Jurnal Oficial

  • Pagina 2 din 11

    martie 2005, a solicitat mobilizarea tuturor mijloacelor naionale i comunitare corespunztoare, inclusiv n ceea ce privete politica de coeziune.

    (6) Au fost nvate lecii noi din iniiativa Comunitar EQUAL, n special n ceea ce privete combinarea aciunilor locale, regionale, naionale i europene. Aceste lecii ar trebui s fie integrate n sprijinul FSE. O atenie deosebit trebuie acordat participrii grupurilor-int, integrrii emigranilor, inclusiv a celor care solicit azil, stabilirii msurilor politice i integrrii lor ulterioare, tehnicilor de inovaie i de experimentare, metodelor de cooperare transnaional, deschiderii ctre grupurile marginalizate de pe piaa muncii, impactului problemelor sociale asupra pieei interne, precum i accesului la managementul proiectelor ntreprinse de organizaiile non-guvernamentale.

    (7) Fondul Social European trebuie s sprijine politicile Statelor Membre, care se afl n strns legtur cu Liniile Directoare i cu recomandrile Strategiei Europene pentru Ocupare i cu obiectivele relevante ale Comunitii privind incluziunea social, nediscriminarea, promovarea egalitii de anse, educaiei i formrii profesionale, n scopul de a contribui mai bine la implementarea obiectivelor i intelor agreate la Consiliului European de la Lisabona din 23 i 24 martie 2000 i la Consiliului European de la Gteborg din 15 i 16 iunie 2001.

    (8) FSE trebuie s acioneze n vederea abordrii aspectelor i consecinelor modificrilor demografice ale populaiei active din Comunitate, n special prin intermediul formrii profesionale pe tot parcursul vieii.

    (9) n scopul de a anticipa mai bine i de a gestiona schimbrile i creterile economice, posibilitile de ocupare, att pentru femei, ct i pentru brbai, precum i calitatea i productivitatea muncii, n cadrul obiectivului Competitivitate Regional i Ocupare i a obiectivului Convergen, asistena din partea FSE ar trebui s se concentreze, n special, pe mbuntirea adaptabilitii lucrtorilor i ntreprinderilor, pe creterea capitalului uman i pe mbuntirea accesului la ocupare i participrii pe piaa muncii, pe intensificarea incluziunii sociale a persoanelor defavorizate, pe combaterea discriminrilor, pe ncurajarea persoanelor inactive din punct de vedere economic n vederea integrrii pe piaa muncii, precum i pe promovarea parteneriatelor pentru reform.

    (10) n plus fa de aceste prioriti, n regiunile cele mai puin dezvoltate i n Statele Membre, potrivit obiectivului Convergen i n vederea creterii economice, oportunitilor de ocupare, att pentru femei ct i pentru brbai, a calitii i productivitii muncii, sunt necesare extinderea i mbuntirea investiiei n capitalul uman i mbuntirea capacitii instituionale, administrative i judiciare, n special pentru pregtirea i implementarea reformelor i aplicrii acquis-ului.

    (11) n cadrul acestei serii de prioriti, selecia interveniilor FSE trebuie s fie flexibil n vederea adresrii provocrilor corespunztoare fiecrui Stat Membru, iar tipurile de aciuni prioritare finanate prin FSE trebuie s permit o limit a flexibilitii care s rspund acestor provocri.

    (12) Promovarea activitilor inovative transnaionale i interregionale este o dimensiune important, care ar trebui integrat n scopul FSE. Pentru a sprijini cooperarea, Statele Membre trebuie s programeze aciuni transnaionale i interregionale, folosind o abordare orizontal sau prin intermediul unei axe prioritare dedicate.

    (13) Este necesar s se asigure c aciunea FSE este compatibil cu politicile stabilite de Strategia European de Ocupare i sprijinul FSE s se concentrze pe implementarea Liniilor Directoare i recomandrilor acestei Strategii.

  • Pagina 3 din 11

    (14) Implementarea eficient i efectiv sprijinit de FSE depinde de buna guvernan i de parteneriatul dintre toi participanii teritoriali i socio-economici relevani, n special partenerii sociali i alte pri beneficiare, incluznud partenerii de la nivel naional, regional i local. Partenerii sociali au un rol esenial n cadrul vastului parteneriat pentru schimbare, iar angajamentul lor pentru ntrirea coeziunii economice i sociale, prin mbuntirea ocuprii i oportunitilor de ocupare, este esenial. n acest context, n cazul n care angajatorii i lucrtorii contribuie n mod colectiv la susinerea financiar a aciunilor FSE, aceast contribuie financiar, dei aferent unei cheltuieli private, ar intra n calculul cofinanrii din FSE.

    (15) FSE trebuie s sprijine aciuni n concordan cu Liniile Directoare i cu recomandrile relevante ale Strategiei Europene de Ocupare. Totui, modificrile Liniilor Directoare i recomandrilor vor necesita revizuirea unui program operaional numai dac un Stat Membru sau Comisia, n acord cu un Stat Membru, consider c acest program operaional trebuie s in seama de schimbrile socio-economice importante sau s ia n considerare n mai mare msur sau n mod diferit modificrile importante ale prioritilor comunitare, naionale sau regionale sau numai n cazul n care aceasta se impune, n ceea ce privete evalurile sau ca urmare a dificultilor de implementare.

    (16) Statele Membre i Comisia trebuie s se asigure c implementarea prioritilor finanate din FSE n cadrul obiectivelor Convergen i Competitivitate Regional i Ocupare contribuie la promovarea egalitii i la eliminarea inegalitii dintre femei i brbai. O abordare integrat pe criteriu de gen trebuie s fie combinat cu aciuni specifice pentru creterea participrii durabile i progresului femeilor n munc.

    (17) De asemenea, ar trebui ca FSE s sprijine asistena tehnic, prin concentrarea aciunii sale, n special prin ncurajarea nvrii reciproce cu ajutorul schimburilor de experien i diseminrii bunelor practici, prin accentuarea contribuiei FSE la obiectivele politicii i prioritilor Comunitii n legtur cu ocuparea i incluziunea social.

    (18) Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede c regulile privind eligibilitatea cheltuielilor trebuie stabilite la nivel naional, n afara unor excepii pentru care trebuie stabilite prevederi specifice. n consecin, este necesar s se adopte prevederi speciale pentru excepiile privind FSE.

    (19) n scopul claritii, Regulamentul (CE) nr. 1784/1999 al Parlamentului European i al Consiliului din 12 iulie 1999 privind Fondul Social European1 trebuie abrogat,

    AU ADOPTAT PREZENTUL REGULAMENT:

    1 JO L 213, 13.8.1999, p. 5.

  • Pagina 4 din 11

    Articolul 1

    Obiectul

    1. Prezentul Regulament stabilete atribuiile Fondului Social European (FSE), scopul asistenei sale, prevederile specifice i tipurile de cheltuielile eligibile pentru intervenie.

    2. FSE este reglementat de Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 i de prezentul Regulament.

    Articolul 2

    Atribuiile

    1. FSE va contribui la prioritile Comunitii n ceea ce privete ntrirea coeziunii economice i sociale, prin mbuntirea ocuprii i a posibilitilor de angajare, prin ncurajarea unui nivel ridicat de ocupare i o mbuntire cantitativ i calitativ a ocuprii forei de munc. n acest scop, FSE va sprijini politicile Statelor Membre, al cror scop este de a realiza ocuparea deplin a forei de munc, precum i calitatea i productivitatea la locul de munc, de a promova incluziunea social, inclusiv accesul persoanelor dezavantajate la ocupare i de a reduce disparitile naionale, regionale i locale n domeniul ocuprii forei de munc.

    n special, FSE va sprijini aciunile conforme cu msurile pe care Statele Membre le adopt pe baza Liniilor Directoare din cadrul Strategiei Europene pentru Ocupare, aa cum sunt ncorporate n Liniile Directoare Integrate pentru Cretere i Ocupare precum i n recomandrile care le nsoesc.

    2. Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la paragraful (1), FSE va sprijini prioritile Comunitii privind necesitatea consolidrii coeziunii sociale, creterea productivitii i competitivitii i ncurajarea creterii economice i dezvoltarea durabil. n acest sens, FSE ine seama de prioritile i obiectivele relevante ale Comunitii din domeniul educaiei i formrii profesionale, creterii participrii persoanelor inactive din punct de vedere economic la piaa muncii, combaterii excluderii sociale n special aceea a categoriilor defavorizate, precum a persoanelor cu dizabiliti i promovrii egalitii ntre brbai i femei i nediscriminrii.

    Articolul 3

    Scopul asistenei

    1. n cadrul obiectivelor Convergen, Competitivitate Regional i Ocupare, FSE va sprijini aciunile Statelor Membre n sensul prioritilor enumerate n continuare:

    (a) creterea adaptabilitiii lucrtorilor, ntreprinderilor i ntreprinztorilor, n scopul de a mbunti anticiparea i managementul pozitiv al schimbrilor economice, n special, prin promovarea:

    (i) nvrii pe tot parcursul vieii i investiiilor crescute n resursele umane de ctre ntreprinderi, n special IMM-uri, i lucrtori, prin dezvoltarea i implementarea sistemelor i strategiilor, inclusiv ucenicia, care asigur un acces mbuntit la formarea profesional, n special a lucrtorilor slab calificai i a lucrtorilor n vrst, prin dezvoltarea calificrilor i a competenelor, prin diseminarea tehnologiilor informaiei i comunicrii, a nvmntului on-line, a tehnologiilor care respect mediul i a aptitudinilor de management, prin promovarea antreprenoriatului, a inovaiei i a demarrii afacerilor;

  • Pagina 5 din 11

    (ii) conceperii i diseminrii unor forme de organizare a muncii inovatoare i mai productive, incluznd o mai bun sntate i securitate la locul de munc, identificarea cerinelor ocupaionale i de competene i dezvoltarea ocuprii specifice, de formare profesional i serviciile de sprijin, incluznd plasarea pe piaa muncii a lucrtorilor, n contextul restructurrii companiei i sectoriale;

    (b) mbuntirii accesului la ocupare i incluziunea sustenabil pe piaa muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc i a persoanelor inactive, prevenind omajul, n special omajul de lung durat i omajul n rndul tinerilor, ncurajnd mbtrnirea activ i prelungirea vieii active i creterea participrii pe piaa muncii, n special prin promovarea:

    (i) modernizrii i consolidrii instituiilor de pe piaa muncii, n special a serviciilor de ocupare i a altor iniiative relevante din cadrul strategiilor Uniunii Europene i a Statelor Membre pentru ocupare deplin;

    (ii) implementrii msurilor active i preventive, care s permit identificarea precoce a necesitilor cu ajutorul planurilor individuale de aciune i a unui sprijin personalizat, de exemplu, formarea continu, cutarea locului de munc, reorientarea i mobilitatea, munca independent i crearea de ntreprinderi, incluznd ntreprinderile cooperative, msurile de stimulare menite s ncurajeze participarea pe piaa muncii, msuri flexibile destinate s menin lucrtorii n vrst mai mult timp pe piaa muncii i msurile care au ca scop concilierea vieii profesionale i a vieii private, n special prin facilitarea accesului la serviciile de ngrijire a copiilor i de ajutor pentru persoanele dependente; (iii) abordrii integrate i aciunilor specifice pentru mbuntirea accesului la ocupare, creterea participrii durabile i progresului femeilor n ocuparea forei de munc, pentru reducerea segregrii bazate pe criteriul de gen pe piaa muncii, n special prin abordarea cauzelor directe i indirecte, care stau la baza diferenelor de remunerare ntre brbai i femei;

    (iv) aciunilor specifice pentru creterea participrii migranilor la ocupare i deci consolidarea integrrii lor sociale, facilitarea mobilitii geografice i ocupaionale a lucrtorilor i integrarea transfrontalier a pieei muncii, n special prin consiliere, formare lingvistic i validarea competenelor i a calificrilor dobndite;

    (c) ntririi incluziunii sociale a persoanelor defavorizate n vederea integrrii lor sustenabile pe piaa muncii i combaterea tuturor formelor de discriminare pe piaa muncii, n special prin promovarea:

    (i) demersurilor de ncadrare i de revenire pe piaa muncii pentru persoanele defavorizate, precum persoanele confruntate cu excluderea social sau cu abandonul colar precoce, minoritile, persoanele cu dizabiliti, precum i persoanele care asigur serviciile de ajutor pentru persoanele dependente, prin intermediul msurilor de ocupare, inclusiv n sectorul economiei sociale, accesul la educaie i la formare profesional i prin aciuni de nsoire, precum i prin sprijin relevant i prin servicii comunitare i de ngrijire care mbuntesc oportunitile de ocupare; (ii) acceptrii diversitii la locul de munc i combaterea discriminrii n ceea ce privete intrarea i progresul pe piaa muncii, n special cu ajutorul campaniilor de cretere a contientizrii, implicarea comunitilor locale i a ntreprinderilor i promovarea iniiativelor locale de ocupare;

    (d) consolidarea capitalului uman, n special prin promovarea:

  • Pagina 6 din 11

    (i) proiectrii i introducerii reformelor n sistemele de educaie i de formare profesional, n scopul dezvoltrii ocupabilitii, o mai bun adaptare a educaiei i a formrii iniiale i profesionale la cerinele pieei muncii i actualizarea permanent a aptitudinilor personalului de formare profesional n scopul de a favoriza inovaia i o economie bazat pe cunoatere;

    (ii) activitilor de conectare n reea a unitilor de nvmnt superior, a centrelor de cercetare i tehnologie i a ntreprinderilor;

    (e) promovarea parteneriatelor, pactelor i iniiativelor prin intermediul sistemului de reea dintre prile beneficiare relevante, precum partenerii sociali i organizaiile non-guvernamentale, la nivel naional, regional, local i transnaional, n scopul realizrii unei mobilizri n favoarea reformelor din domeniul ocuprii i incluziunii pe piaa muncii.

    2. n cadrul obiectivului Convergen, FSE va sprijini aciuni ntreprinse n Statele Membre n sensul prioritilor enumerate n continuare:

    (a) extinderea i mbuntirea investiiilor n capitalul uman, ncurajnd n special: (i) implementarea reformelor n sistemele de educaie i de formare profesional, n special n vederea creterii capacitii persoanelor de a corespunde cerinelor unei societi bazate pe cunoatere, i nvrii pe tot parcursul vieii;

    (ii) participarea crescut la educaie i formare profesional pe parcursul vieii, inclusiv prin aciuni care au ca scop reducerea abandonului colar precoce i segregarea persoanelor pe baza criteriului de gen, precum i mbuntirea accesului la educaie i formare iniial, profesional i superioar de calitate;

    (iii) dezvoltarea potenialului uman n domeniul cercetrii i inovrii, n special prin intermediul studiilor postuniversitare i formarea cercettorilor;

    (b) consolidarea capacitii instituionale i a eficienei administraiilor i serviciilor publice la nivel naional, regional i local i, dup caz, a partenerilor sociali i a organizaiilor non-guvernamentale n vederea reformelor, a unei mai bune reglementri i a bunei guvernane, n special n domeniile economic, ocuprii, educaiei, social, de mediu i judiciar, ncurajnd n special:

    (i) mecanismele destinate mbuntirii politicii i elaborarea, monitorizarea i evaluarea programului, inclusiv prin intermediul studiilor, statisticilor i asistenei furnizate de experi, sprijinului acordat coordonrii inter-departamentale i dialogului dintre organismele publice i private n cauz;

    (ii) capacitatea instituional pentru furnizarea politicilor i programelor din domeniile relevante, inclusiv n ceea ce privete aplicarea legislaiei, n special prin formarea continu managerial i a personalului i sprijinul specific acordat serviciilor eseniale, serviciilor de inspecie i actorilor socio-economici, incluznd partenerii sociali i de mediu, organizaiile non-guvernamentale relevante i organizaiile profesionale reprezentative.

    3. n cadrul prioritilor prevzute la paragrafele (1) i (2), Statele Membre pot s se concentreze asupra acelora care sunt cele mai ndreptite s li se adreseze provocri specifice.

    4. FSE poate sprijini aciunile prevzute la Articolul 3 (2) din prezentul Regulament privind ntregul teritoriu al Statelor Membre eligibile pentru sprijin sau sprijin transnaional, potrivit

  • Pagina 7 din 11

    Fondului de Coeziune, astfel cum sunt definite la Articolul 5(2),i 8(3) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.

    5. n implementarea obiectivelor i prioritilor prevzute la paragrafele (1) i (2), FSE va sprijini promovarea i abordarea integrat a activitilor inovatoare ntreprinse n Statele Membre.

    6. FSE va sprijini, de asemenea, aciunile transnaionale i interregionale, n special prin schimbul de informaii, experien, rezultate i bune practici i prin dezvoltarea abordrilor complementare i aciunilor coordonate sau comune.

    7. Prin derogare de la Articolul 34 (2) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, finanarea msurilor din cadrul prioritii privind incluziunea social menionat la alineatul (1) (c) (i) al acestui Articol i n cadrul scopului Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional1, poate fi majorat la 15 % din axa prioritar n cauz.

    Articolul 4

    Consistena i concentrarea sprijinului 1. Statele Membre se vor asigura c aciunile sprijinite de FSE sunt consistente i contribuie la aciunile ntreprinse pentru realizarea Strategiei Europene de Ocupare. n special, ele se vor asigura c strategia stabilit n Cadrul Naional Strategic de Referin i aciunile prevzute n programele operaionale promoveaz obiectivele, prioritile i intele strategiei din fiecare Stat Membru n cadrul programelor naionale de reform i al planurilor naionale de aciune pentru incluziunea social.

    Pe de alt parte, atunci cnd FSE poate contribui la politici, Statele Membre i vor concentra sprijinul, de asemenea, pe implementarea recomandrilor de ocupare relevante, n conformitate cu Articolul 128(4) din Tratat i asupra obiectivelor relevante legate de ocupare, stabilite de Comunitate n domeniul incluziunii sociale, educaiei i formrii profesionale. Statele Membre vor aciona intr-un mediu stabil de programare.

    2. n cadrul programelor operaionale, resursele vor fi direcionate ctre cele mai importante nevoi i se vor concentra pe acele domenii ale politicii, n care sprijinul FSE poate produce efecte semnificative n vederea realizrii obiectivelor din program. n scopul maximizrii eficacitii sprijinului FSE, programele operaionale vor lua n considerare, n special, dup caz, regiunile i localitile care cunosc cele mai grave probleme, precum zonele urbane defavorizate i regiunile ultraperiferice, zonele rurale i zonele piscicole, precum i cele care sunt afectate n mod deosebit de delocalizarea ntreprinderilor.

    3. Dup caz, o seciune concis privind contribuia FSE pentru promovarea aspectelor relevante ale pieei muncii privind incluziunea social va fi inclus n rapoartele naionale ale Statelor Membre n cadrul metodei deschise de coordonare privind protecia i incluziunea social.

    4. Indicatorii inclui n programele operaionale co-finanate de FSE vor avea un caracter strategic, vor fi limitai ca numr i vor reflecta indicatorii utilizai n implementarea Strategiei Europene pentru Ocupare i n cadrul obiectivelor comunitare relevante din domeniile incluziunii sociale, educaiei i formrii profesionale.

    1 Vezi p.1 a acestui Jurnal Oficial.

  • Pagina 8 din 11

    5. Evalurile realizate n raport cu aciunea FSE vor aprecia, de asemenea, contribuia aciunilor sprijinite de FSE n implementarea Startegiei Europene de Ocupare i a obiectivelor Comunitii n domeniile incluziunii sociale, nediscriminrii, egalitii de anse dintre femei i brbai, educaiei i formrii profesionale n Statele Membre respective.

    Articolul 5

    Bun guvernan i parteneriatul

    1. FSE va promova buna guvernan i parteneriatul. Sprijinul su va fi destinat i implementat la nivelul teritorial corespunztor, innd seama de nivelul naional, regional i local, n conformitate cu msurile instituionale caracteristice fiecrui Stat Membru.

    2. Statele Membre vor asigura implicarea partenerilor sociali i consultarea i participarea adecvat altor pri beneficiare, la nivelul teritorial corespunztor, n cursul pregtirii, implementrii i monitorizrii sprijinului acordat de FSE. 3. Autoritatea de Management a fiecrui program operaional va ncuraja participarea adecvat a partenerilor sociali la aciunile finanate n temeiul Articolului 3.

    n cadrul Obiectivului Convergen o sum corespunztoare a resurselor FSE va fi alocat dezvoltrii capacitii instituionale, care va include formarea profesional, aciunile de conectare la reea, consolidarea dialogului social i activitile ntreprinse n comun de partenerii sociali, n special n ceea ce privete adaptabilitatea lucrtorilor i a ntreprinderilor prevzut la Articolul 3 (1)(a).

    4. Autoritatea de Management a fiecrui program operaional va ncuraja participarea adecvat i accesul organizaiilor non-guvernamentale la activitile finanate, n special n domeniile incluziunii sociale, egalitii de gen i egalitii de anse.

    Articolul 6

    Egalitatea de gen i egalitatea de anse

    Statele Membre se vor asigura c programele operaionale cuprind o descriere a modului n care egalitatea de gen i egalitatea de anse sunt promovate n pregtirea, implementarea, monitorizarea i evaluarea programelor operaionale. Statele Membre vor promova o participare echilibrat a femeilor i brbailor la managementul i implementarea programelor operaionale la nivel local, regional i naional, dup caz.

    Articolul 7

    Inovarea

    n cadrul fiecrui program operaional o atenie deosebit va fi acordat promovrii i abordrii integrate a activitilor inovatoare. Autoritatea de Management va alege temele pentru finanarea inovrii n cadrul parteneriatului i va defini normele adecvate de implementare. Ea va informa comitetul de monitorizare, la care se face referire n Articolul 63 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, cu privire la temele alese.

  • Pagina 9 din 11

    Articolul 8

    Aciuni transnaionale i interregionale

    1. n cazul n care Statele Membre sprijin aciuni n favoarea aciunilor transnaionale i/sau interregionale prevzute la Articolul 3(6) din prezentul Regulament, ca ax prioritar specific n cadrul programului operaional, contribuia FSE se poate majora cu 10 % la nivelul axei prioritare. Aceast contribuie majorat nu va putea fi inclus n calculul limitelor stabilite la Articolul 53 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.

    2. Statele Membre se vor asigura, cu asistena Comisiei, dup caz, c FSE nu sprijin operaiuni specifice, care sunt deja susinute prin alte programe comunitare transnaionale, n special n domeniul educaiei i formrii profesionale.

    Articolul 9

    Asisten tehnic

    Comisia va promova, n special, schimburile de experien, activitile de creterea contientizrii, seminariile, lucrul n reea i misiuni de evaluare servind la identificarea i diseminarea bunelor practici i favorizarea formrii reciproce, precum i cooperarea transnaional i interregional cu scopul de a intensifica dimensiunea politic i contribuia FSE la obiectivele comunitare n domeniul ocuprii i incluziunii sociale.

    Articolul 10

    Rapoarte

    Raportul anual i raportul final de implementare prevzute la Articolul 67 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 cuprind, dup caz, o sintez a implementrii:

    (a) abordrii integrate de gen, precum i a oricrei aciuni specifice de gen;

    (b) aciunilor care au ca scop creterea participrii migranilor la ocupare i consolidarea integrrii lor sociale;

    (c) aciunilor care au ca scop intensificarea integrrii pe piaa forei de munc i, prin urmare, mbuntirea incluziunii sociale a minoritilor;

    (d) aciunilor care au ca scop intensificarea integrrii pe piaa forei de munc i asimilarea social a altor grupuri defavorizate, inclusiv a persoanelor cu dizabiliti;

    (e) aciunilor inovatoare, n special o prezentare a temelor, a rezultatelor acestor aciuni, a diseminrii i abordrii integrate;

    (f) aciunilor transnaionale i/sau interregionale.

    Articolul 11

    Eligibilitatea cheltuielilor

    1. FSE va acorda sprijin pentru cheltuielile eligibile care, n pofida Articolului 53 (1)(b) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, pot include resursele financiare constituite n mod colectiv de ctre angajatori i lucrtori. Asistena va lua forma granturilor individuale sau globale nerambursabile, a granturilor rambursabile, a bonificaiior de dobnd, a micro-creditelor, a

  • Pagina 10 din 11

    Fondurilor de garanie, precum i a achiziionrii de bunuri i servicii n conformitate cu regulile de achiziii publice.

    2. Urmtoarele cheltuieli nu vor fi eligibile pentru o contribuie a FSE:

    (a) taxa pe valoarea adugat de recuperat;

    (b) dobnda penalizatoare la debit;

    (c) achiziionarea de mobilier, echipament, vehicule, infrastructuri, imobile i terenuri.

    3. Urmtoarele costuri vor constitui cheltuieli eligibile pentru o contribuie a FSE, n sensul paragrafului (1), cu condiia ca acestea s fie suportate n conformitate cu reglementrile naionale, inclusiv reglementrile contabile, n condiiile specifice enumerate n cele ce urmeaz:

    (a) indemnizaiile sau salariile pltite de un ter n beneficiul participanilor la o operaiune i certificate beneficiarului;

    (b) n cazul granturilor, costurile indirecte declarate n mod forfetar, n limita a 20 % din costurile directe ale unei operaiuni;

    (c) costurile de depreciere ale bunurilor depreciabile enumerate la paragraful (2)(c), exclusiv pe durata unei operaiuni, n msura n care ajutoarele publice nu au contribuit la achiziionarea acestor bunuri.

    4. Normele de eligibilitate menionate la Articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 se aplic aciunilor cofinanate de FSE, care intr sub incidena Articolului 3 al acelui Regulament.

    Articolul 12

    Prevederi tranzitorii

    1. Prezentul Regulament nu va afecta continuarea sau modificarea, inclusiv anularea total sau parial, a unei intervenii aprobate de Comisie n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1784/1999 sau cu alt legislaie aplicabil acestei intervenii la 31 decembrie 2006 care, dup aceast dat, se aplic interveniei sau proiectelor n cauz pn la finalizarea lor.

    2. Solicitrile prezentate n cadrul Regulamentului (CE) nr. 1784/1999 rmn valabile.

    Articolul 13

    Abrogare

    1. Fr a prejudicia prevederile Articolului 12 din prezentul Regulament, Regulamentul (CE) nr. 1784/1999 se abrog cu efect de la 1 ianuarie 2007.

    2. Trimiterile la Regulamentul abrogat se interpreteaz ca trimiteri la prezentul Regulament.

    Articolul 14

    Clauz de revizuire

    Parlamentul European i Consiliul vor revizui prezentul Regulament pn la 31 decembrie 2013, n conformitate cu procedura prevzut la Articolul 148 din Tratat.

  • Pagina 11 din 11

    Articolul 15

    Intrarea n vigoare

    Prezentul Regulament va intra n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

    Prezentul Regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate Statele Membre.

    Adoptat la Strasburg, 5 iulie 2006.

    Pentru Parlamentul European

    Preedintele

    J. BORRELL FONTELLES

    Pentru Consiliu

    Preedinta

    P. LEHTOMKI