Download - Regulament European Pentru FSE

Transcript
  • Pagina 1 din 11

    REGULAMENTUL (CE) nr. 1081/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI

    din 5 iulie 2006

    privind Fondul Social European i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1784/1999

    PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

    Avnd n vedere Tratatul de Instituire a Comunitii Europene, n special Articolul 148,

    Avnd n vedere propunerea Comisiei,

    Avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European1,

    Avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor2,

    Hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la Articolul 251 din Tratat3,

    ntruct: (1) Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 din 11 iulie 2006 stabilind prevederile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional, la Fondul Social European i la Fondul de Coeziune4 instituie cadrul de aciune pentru Fondurile Structurale i Fondul de Coeziune i stabilete, n special, obiectivele, principiile i regulile de parteneriat, programare, evaluare i management. n consecin, este necesar s se defineasc misiunea Fondului Social European (FSE) n raport cu atribuiile descrise n Articolul 146 din Tratat i n contextul aciunii Statelor Membre i a Comunitii spre dezvoltarea unei strategii coordonate pentru ocupare n conformitate cu Articolul 125 din Tratat.

    (2) Trebuie stabilite prevederi specifice privind tipurile de activiti, care pot fi finanate de FSE n cadrul obiectivelor stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.

    (3) FSE trebuie s consolideze coeziunea economic i social, prin mbuntirea posibilitilor de ocupare n cadrul sarcinilor ncredinate FSE prin Articolul 146 din Tratat i a sarcinilor ncredinate Fondurilor Structurale prin Articolul 159 din Tratat, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1083/2006.

    (4) Este cu att mai important, n contextul provocrilor pe care le implic extinderea Uniunii i fenomenul de globalizare economic. n aceast perspectiv, este necesar, s se recunoasc importana modelului social european i a modernizrii sale.

    (5) n conformitate cu Articolele 99 i 128 din Tratat i n vederea reorientrii Strategiei Lisabona privind creterea i ocuparea, Consiliul a adoptat un ansamblu integrat de msuri, care cuprinde Liniile Directoare Generale privind Politica Economic i Liniile Directoare privind ocuparea forei de munc, acestea din urm stabilind obiectivele, prioritile i intele privind ocuparea forei de munc. n aceast privin, Consiliul European de la Bruxelles, din 22 i 23

    1 JO C 234, 22.9.2005, p. 27.

    2 JO C 164, 5.7.2005, p. 48.

    3 Opinia Parlamentului European din 6 iulie 2005 (nepublicat n Jurnalul Oficial pn la aceast dat), Poziia

    comun a Consiliului din 12 iunie 2006 (nepublicat n Jurnalul Oficial pn la aceast dat) i Poziia Parlamentului European din 4 iulie 2006 (nepublicat n Jurnalul Oficial pn la aceast dat). 4 Vezi p.25 a acestui Jurnal Oficial

  • Pagina 2 din 11

    martie 2005, a solicitat mobilizarea tuturor mijloacelor naionale i comunitare corespunztoare, inclusiv n ceea ce privete politica de coeziune.

    (6) Au fost nvate lecii noi din iniiativa Comunitar EQUAL, n special n ceea ce privete combinarea aciunilor locale, regionale, naionale i europene. Aceste lecii ar trebui s fie integrate n sprijinul FSE. O atenie deosebit trebuie acordat participrii grupurilor-int, integrrii emigranilor, inclusiv a celor care solicit azil, stabilirii msurilor politice i integrrii lor ulterioare, tehnicilor de inovaie i de experimentare, metodelor de cooperare transnaional, deschiderii ctre grupurile marginalizate de pe piaa muncii, impactului problemelor sociale asupra pieei interne, precum i accesului la managementul proiectelor ntreprinse de organizaiile non-guvernamentale.

    (7) Fondul Social European trebuie s sprijine politicile Statelor Membre, care se afl n strns legtur cu Liniile Directoare i cu recomandrile Strategiei Europene pentru Ocupare i cu obiectivele relevante ale Comunitii privind incluziunea social, nediscriminarea, promovarea egalitii de anse, educaiei i formrii profesionale, n scopul de a contribui mai bine la implementarea obiectivelor i intelor agreate la Consiliului European de la Lisabona din 23 i 24 martie 2000 i la Consiliului European de la Gteborg din 15 i 16 iunie 2001.

    (8) FSE trebuie s acioneze n vederea abordrii aspectelor i consecinelor modificrilor demografice ale populaiei active din Comunitate, n special prin intermediul formrii profesionale pe tot parcursul vieii.

    (9) n scopul de a anticipa mai bine i de a gestiona schimbrile i creterile economice, posibilitile de ocupare, att pentru femei, ct i pentru brbai, precum i calitatea i productivitatea muncii, n cadrul obiectivului Competitivitate Regional i Ocupare i a obiectivului Convergen, asistena din partea FSE ar trebui s se concentreze, n special, pe mbuntirea adaptabilitii lucrtorilor i ntreprinderilor, pe creterea capitalului uman i pe mbuntirea accesului la ocupare i participrii pe piaa muncii, pe intensificarea incluziunii sociale a persoanelor defavorizate, pe combaterea discriminrilor, pe ncurajarea persoanelor inactive din punct de vedere economic n vederea integrrii pe piaa muncii, precum i pe promovarea parteneriatelor pentru reform.

    (10) n plus fa de aceste prioriti, n regiunile cele mai puin dezvoltate i n Statele Membre, potrivit obiectivului Convergen i n vederea creterii economice, oportunitilor de ocupare, att pentru femei ct i pentru brbai, a calitii i productivitii muncii, sunt necesare extinderea i mbuntirea investiiei n capitalul uman i mbuntirea capacitii instituionale, administrative i judiciare, n special pentru pregtirea i implementarea reformelor i aplicrii acquis-ului.

    (11) n cadrul acestei serii de prioriti, selecia interveniilor FSE trebuie s fie flexibil n vederea adresrii provocrilor corespunztoare fiecrui Stat Membru, iar tipurile de aciuni prioritare finanate prin FSE trebuie s permit o limit a flexibilitii care s rspund acestor provocri.

    (12) Promovarea activitilor inovative transnaionale i interregionale este o dimensiune important, care ar trebui integrat n scopul FSE. Pentru a sprijini cooperarea, Statele Membre trebuie s programeze aciuni transnaionale i interregionale, folosind o abordare orizontal sau prin intermediul unei axe prioritare dedicate.

    (13) Este necesar s se asigure c aciunea FSE este compatibil cu politicile stabilite de Strategia European de Ocupare i sprijinul FSE s se concentrze pe implementarea Liniilor Directoare i recomandrilor acestei Strategii.

  • Pagina 3 din 11

    (14) Implementarea eficient i efectiv sprijinit de FSE depinde de buna guvernan i de parteneriatul dintre toi participanii teritoriali i socio-economici relevani, n special partenerii sociali i alte pri beneficiare, incluznud partenerii de la nivel naional, regional i local. Partenerii sociali au un rol esenial n cadrul vastului parteneriat pentru schimbare, iar angajamentul lor pentru ntrirea coeziunii economice i sociale, prin mbuntirea ocuprii i oportunitilor de ocupare, este esenial. n acest context, n cazul n care angajatorii i lucrtorii contribuie n mod colectiv la susinerea financiar a aciunilor FSE, aceast contribuie financiar, dei aferent unei cheltuieli private, ar intra n calculul cofinanrii din FSE.

    (15) FSE trebuie s sprijine aciuni n concordan cu Liniile Directoare i cu recomandrile relevante ale Strategiei Europene de Ocupare. Totui, modificrile Liniilor Directoare i recomandrilor vor necesita revizuirea unui program operaional numai dac un Stat Membru sau Comisia, n acord cu un Stat Membru, consider c acest program operaional trebuie s in seama de schimbrile socio-economice importante sau s ia n considerare n mai mare msur sau n mod diferit modificrile importante ale prioritilor comunitare, naionale sau regionale sau numai n cazul n care aceasta se impune, n ceea ce privete evalurile sau ca urmare a dificultilor de implementare.

    (16) Statele Membre i Comisia trebuie s se asigure c implementarea prioritilor finanate din FSE n cadrul obiectivelor Convergen i Competitivitate Regional i Ocupare contribuie la promovarea egalitii i la eliminarea inegalitii dintre femei i brbai. O abordare integrat pe criteriu de gen trebuie s fie combinat cu aciuni specifice pentru creterea participrii durabile i progresului femeilor n munc.

    (17) De asemenea, ar trebui ca FSE s sprijine asistena tehnic, prin concentrarea aciunii sale, n special prin ncurajarea nvrii reciproce cu ajutorul schimburilor de experien i diseminrii bunelor practici, prin accentuarea contribuiei FSE la obiectivele politicii i prioritilor Comunitii n legtur cu ocuparea i incluziunea social.

    (18) Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede c regulile privind eligibilitatea cheltuielilor trebuie stabilite la nivel naional, n afara unor excepii pentru care trebuie stabilite prevederi specifice. n consecin, este necesar s se adopte prevederi speciale pentru excepiile privind FSE.

    (19) n scopul claritii, Regulamentul (CE) nr. 1784/1999 al Parlamentului European i al Consiliului din 12 iulie 1999 privind Fondul Social European1 trebuie abrogat,

    AU ADOPTAT PREZENTUL REGULAMENT:

    1 JO L 213, 13.8.1999, p. 5.

  • Pagina 4 din 11

    Articolul 1

    Obiectul

    1. Prezentul Regulament stabilete atribuiile Fondului Social European (FSE), scopul asistenei sale, prevederile specifice i tipurile de cheltuielile eligibile pentru intervenie.

    2. FSE este reglementat de Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 i de prezentul Regulament.

    Articolul 2

    Atribuiile

    1. FSE va contribui la prioritile Comunitii n ceea ce privete ntrirea coeziunii economice i sociale, prin mbuntirea ocuprii i a posibilitilor de angajare, prin ncurajarea unui nivel ridicat de ocupare i o mbuntire cantitativ i calitativ a ocuprii forei de munc. n acest scop, FSE va sprijini politicile Statelor Membre, al cror scop este de a realiza ocuparea deplin a forei de munc, precum i calitatea i productivitatea la locul de munc, de a promova incluziunea social, inclusiv accesul persoanelor dezavantajate la ocupare i de a reduce disparitile naionale, regionale i locale n domeniul ocuprii forei de munc.

    n special, FSE va sprijini aciunile conforme cu msurile pe care Statele Membre le adopt pe baza Liniilor Directoare din cadrul Strategiei Europene pentru Ocupare, aa cum sunt ncorporate n Liniile Directoare Integrate pentru Cretere i Ocupare precum i n recomandrile care le nsoesc.

    2. Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la paragraful (1), FSE va sprijini prioritile Comunitii privind necesitatea consolidrii coeziunii sociale, creterea productivitii i competitivitii i ncurajarea creterii economice i dezvoltarea durabil. n acest sens, FSE ine seama de prioritile i obiectivele relevante ale Comunitii din domeniul educaiei i formrii profesionale, creterii participrii persoanelor inactive din punct de vedere economic la piaa muncii, combaterii excluderii sociale n special aceea a categoriilor defavorizate, precum a persoanelor cu dizabiliti i promovrii egalitii ntre brbai i femei i nediscriminrii.

    Articolul 3

    Scopul asistenei

    1. n cadrul obiectivelor Convergen, Competitivitate Regional i Ocupare, FSE va sprijini aciunile Statelor Membre n sensul prioritilor enumerate n continuare:

    (a) creterea adaptabilitiii lucrtorilor, ntreprinderilor i ntreprinztorilor, n scopul de a mbunti anticiparea i managementul pozitiv al schimbrilor economice, n special, prin promovarea:

    (i) nvrii pe tot parcursul vieii i investiiilor crescute n resursele umane de ctre ntreprinderi, n special IMM-uri, i lucrtori, prin dezvoltarea i implementarea sistemelor i strategiilor, inclusiv ucenicia, care asigur un acces mbuntit la formarea profesional, n special a lucrtorilor slab calificai i a lucrtorilor n vrst, prin dezvoltarea calificrilor i a competenelor, prin diseminarea tehnologiilor informaiei i comunicrii, a nvmntului on-line, a tehnologiilor care respect mediul i a aptitudinilor de management, prin promovarea antreprenoriatului, a inovaiei i a demarrii afacerilor;

  • Pagina 5 din 11

    (ii) conceperii i diseminrii unor forme de organizare a muncii inovatoare i mai productive, incluznd o mai bun sntate i securitate la locul de munc, identificarea cerinelor ocupaionale i de competene i dezvoltarea ocuprii specifice, de formare profesional i serviciile de sprijin, incluznd plasarea pe piaa muncii a lucrtorilor, n contextul restructurrii companiei i sectoriale;

    (b) mbuntirii accesului la ocupare i incluziunea sustenabil pe piaa muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc i a persoanelor inactive, prevenind omajul, n special omajul de lung durat i omajul n rndul tinerilor, ncurajnd mbtrnirea activ i prelungirea vieii active i creterea participrii pe piaa muncii, n special prin promovarea:

    (i) modernizrii i consolidrii instituiilor de pe piaa muncii, n special a serviciilor de ocupare i a altor iniiative relevante din cadrul strategiilor Uniunii Europene i a Statelor Membre pentru ocupare deplin;

    (ii) implementrii msurilor active i preventive, care s permit identificarea precoce a necesitilor cu ajutorul planurilor individuale de aciune i a unui sprijin personalizat, de exemplu, formarea continu, cutarea locului de munc, reorientarea i mobilitatea, munca independent i crearea de ntreprinderi, incluznd ntreprinderile cooperative, msurile de stimulare menite s ncurajeze participarea pe piaa muncii, msuri flexibile destinate s menin lucrtorii n vrst mai mult timp pe piaa muncii i msurile care au ca scop concilierea vieii profesionale i a vieii private, n special prin facilitarea accesului la serviciile de ngrijire a copiilor i de ajutor pentru persoanele dependente; (iii) abordrii integrate i aciunilor specifice pentru mbuntirea accesului la ocupare, creterea participrii durabile i progresului femeilor n ocuparea forei de munc, pentru reducerea segregrii bazate pe criteriul de gen pe piaa muncii, n special prin abordarea cauzelor directe i indirecte, care stau la baza diferenelor de remunerare ntre brbai i femei;

    (iv) aciunilor specifice pentru creterea participrii migranilor la ocupare i deci consolidarea integrrii lor sociale, facilitarea mobilitii geografice i ocupaionale a lucrtorilor i integrarea transfrontalier a pieei muncii, n special prin consiliere, formare lingvistic i validarea competenelor i a calificrilor dobndite;

    (c) ntririi incluziunii sociale a persoanelor defavorizate n vederea integrrii lor sustenabile pe piaa muncii i combaterea tuturor formelor de discriminare pe piaa muncii, n special prin promovarea:

    (i) demersurilor de ncadrare i de revenire pe piaa muncii pentru persoanele defavorizate, precum persoanele confruntate cu excluderea social sau cu abandonul colar precoce, minoritile, persoanele cu dizabiliti, precum i persoanele care asigur serviciile de ajutor pentru persoanele dependente, prin intermediul msurilor de ocupare, inclusiv n sectorul economiei sociale, accesul la educaie i la formare profesional i prin aciuni de nsoire, precum i prin sprijin relevant i prin servicii comunitare i de ngrijire care mbuntesc oportunitile de ocupare; (ii) acceptrii diversitii la locul de munc i combaterea discriminrii n ceea ce privete intrarea i progresul pe piaa muncii, n special cu ajutorul campaniilor de cretere a contientizrii, implicarea comunitilor locale i a ntreprinderilor i promovarea iniiativelor locale de ocupare;

    (d) consolidarea capitalului uman, n special prin promovarea:

  • Pagina 6 din 11

    (i) proiectrii i introducerii reformelor n sistemele de educaie i de formare profesional, n scopul dezvoltrii ocupabilitii, o mai bun adaptare a educaiei i a formrii iniiale i profesionale la cerinele pieei muncii i actualizarea permanent a aptitudinilor personalului de formare profesional n scopul de a favoriza inovaia i o economie bazat pe cunoatere;

    (ii) activitilor de conectare n reea a unitilor de nvmnt superior, a centrelor de cercetare i tehnologie i a ntreprinderilor;

    (e) promovarea parteneriatelor, pactelor i iniiativelor prin intermediul sistemului de reea dintre prile beneficiare relevante, precum partenerii sociali i organizaiile non-guvernamentale, la nivel naional, regional, local i transnaional, n scopul realizrii unei mobilizri n favoarea reformelor din domeniul ocuprii i incluziunii pe piaa muncii.

    2. n cadrul obiectivului Convergen, FSE va sprijini aciuni ntreprinse n Statele Membre n sensul prioritilor enumerate n continuare:

    (a) extinderea i mbuntirea investiiilor n capitalul uman, ncurajnd n special: (i) implementarea reformelor n sistemele de educaie i de formare profesional, n special n vederea creterii capacitii persoanelor de a corespunde cerinelor unei societi bazate pe cunoatere, i nvrii pe tot parcursul vieii;

    (ii) participarea crescut la educaie i formare profesional pe parcursul vieii, inclusiv prin aciuni care au ca scop reducerea abandonului colar precoce i segregarea persoanelor pe baza criteriului de gen, precum i mbuntirea accesului la educaie i formare iniial, profesional i superioar de calitate;

    (iii) dezvoltarea potenialului uman n domeniul cercetrii i inovrii, n special prin intermediul studiilor postuniversitare i formarea cercettorilor;

    (b) consolidarea capacitii instituionale i a eficienei administraiilor i serviciilor publice la nivel naional, regional i local i, dup caz, a partenerilor sociali i a organizaiilor non-guvernamentale n vederea reformelor, a unei mai bune reglementri i a bunei guvernane, n special n domeniile economic, ocuprii, educaiei, social, de mediu i judiciar, ncurajnd n special:

    (i) mecanismele destinate mbuntirii politicii i elaborarea, monitorizarea i evaluarea programului, inclusiv prin intermediul studiilor, statisticilor i asistenei furnizate de experi, sprijinului acordat coordonrii inter-departamentale i dialogului dintre organismele publice i private n cauz;

    (ii) capacitatea instituional pentru furnizarea politicilor i programelor din domeniile relevante, inclusiv n ceea ce privete aplicarea legislaiei, n special prin formarea continu managerial i a personalului i sprijinul specific acordat serviciilor eseniale, serviciilor de inspecie i actorilor socio-economici, incluznd partenerii sociali i de mediu, organizaiile non-guvernamentale relevante i organizaiile profesionale reprezentative.

    3. n cadrul prioritilor prevzute la paragrafele (1) i (2), Statele Membre pot s se concentreze asupra acelora care sunt cele mai ndreptite s li se adreseze provocri specifice.

    4. FSE poate sprijini aciunile prevzute la Articolul 3 (2) din prezentul Regulament privind ntregul teritoriu al Statelor Membre eligibile pentru sprijin sau sprijin transnaional, potrivit

  • Pagina 7 din 11

    Fondului de Coeziune, astfel cum sunt definite la Articolul 5(2),i 8(3) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.

    5. n implementarea obiectivelor i prioritilor prevzute la paragrafele (1) i (2), FSE va sprijini promovarea i abordarea integrat a activitilor inovatoare ntreprinse n Statele Membre.

    6. FSE va sprijini, de asemenea, aciunile transnaionale i interregionale, n special prin schimbul de informaii, experien, rezultate i bune practici i prin dezvoltarea abordrilor complementare i aciunilor coordonate sau comune.

    7. Prin derogare de la Articolul 34 (2) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, finanarea msurilor din cadrul prioritii privind incluziunea social menionat la alineatul (1) (c) (i) al acestui Articol i n cadrul scopului Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional1, poate fi majorat la 15 % din axa prioritar n cauz.

    Articolul 4

    Consistena i concentrarea sprijinului 1. Statele Membre se vor asigura c aciunile sprijinite de FSE sunt consistente i contribuie la aciunile ntreprinse pentru realizarea Strategiei Europene de Ocupare. n special, ele se vor asigura c strategia stabilit n Cadrul Naional Strategic de Referin i aciunile prevzute n programele operaionale promoveaz obiectivele, prioritile i intele strategiei din fiecare Stat Membru n cadrul programelor naionale de reform i al planurilor naionale de aciune pentru incluziunea social.

    Pe de alt parte, atunci cnd FSE poate contribui la politici, Statele Membre i vor concentra sprijinul, de asemenea, pe implementarea recomandrilor de ocupare relevante, n conformitate cu Articolul 128(4) din Tratat i asupra obiectivelor relevante legate de ocupare, stabilite de Comunitate n domeniul incluziunii sociale, educaiei i formrii profesionale. Statele Membre vor aciona intr-un mediu stabil de programare.

    2. n cadrul programelor operaionale, resursele vor fi direcionate ctre cele mai importante nevoi i se vor concentra pe acele domenii ale politicii, n care sprijinul FSE poate produce efecte semnificative n vederea realizrii obiectivelor din program. n scopul maximizrii eficacitii sprijinului FSE, programele operaionale vor lua n considerare, n special, dup caz, regiunile i localitile care cunosc cele mai grave probleme, precum zonele urbane defavorizate i regiunile ultraperiferice, zonele rurale i zonele piscicole, precum i cele care sunt afectate n mod deosebit de delocalizarea ntreprinderilor.

    3. Dup caz, o seciune concis privind contribuia FSE pentru promovarea aspectelor relevante ale pieei muncii privind incluziunea social va fi inclus n rapoartele naionale ale Statelor Membre n cadrul metodei deschise de coordonare privind protecia i incluziunea social.

    4. Indicatorii inclui n programele operaionale co-finanate de FSE vor avea un caracter strategic, vor fi limitai ca numr i vor reflecta indicatorii utilizai n implementarea Strategiei Europene pentru Ocupare i n cadrul obiectivelor comunitare relevante din domeniile incluziunii sociale, educaiei i formrii profesionale.

    1 Vezi p.1 a acestui Jurnal Oficial.

  • Pagina 8 din 11

    5. Evalurile realizate n raport cu aciunea FSE vor aprecia, de asemenea, contribuia aciunilor sprijinite de FSE n implementarea Startegiei Europene de Ocupare i a obiectivelor Comunitii n domeniile incluziunii sociale, nediscriminrii, egalitii de anse dintre femei i brbai, educaiei i formrii profesionale n Statele Membre respective.

    Articolul 5

    Bun guvernan i parteneriatul

    1. FSE va promova buna guvernan i parteneriatul. Sprijinul su va fi destinat i implementat la nivelul teritorial corespunztor, innd seama de nivelul naional, regional i local, n conformitate cu msurile instituionale caracteristice fiecrui Stat Membru.

    2. Statele Membre vor asigura implicarea partenerilor sociali i consultarea i participarea adecvat altor pri beneficiare, la nivelul teritorial corespunztor, n cursul pregtirii, implementrii i monitorizrii sprijinului acordat de FSE. 3. Autoritatea de Management a fiecrui program operaional va ncuraja participarea adecvat a partenerilor sociali la aciunile finanate n temeiul Articolului 3.

    n cadrul Obiectivului Convergen o sum corespunztoare a resurselor FSE va fi alocat dezvoltrii capacitii instituionale, care va include formarea profesional, aciunile de conectare la reea, consolidarea dialogului social i activitile ntreprinse n comun de partenerii sociali, n special n ceea ce privete adaptabilitatea lucrtorilor i a ntreprinderilor prevzut la Articolul 3 (1)(a).

    4. Autoritatea de Management a fiecrui program operaional va ncuraja participarea adecvat i accesul organizaiilor non-guvernamentale la activitile finanate, n special n domeniile incluziunii sociale, egalitii de gen i egalitii de anse.

    Articolul 6

    Egalitatea de gen i egalitatea de anse

    Statele Membre se vor asigura c programele operaionale cuprind o descriere a modului n care egalitatea de gen i egalitatea de anse sunt promovate n pregtirea, implementarea, monitorizarea i evaluarea programelor operaionale. Statele Membre vor promova o participare echilibrat a femeilor i brbailor la managementul i implementarea programelor operaionale la nivel local, regional i naional, dup caz.

    Articolul 7

    Inovarea

    n cadrul fiecrui program operaional o atenie deosebit va fi acordat promovrii i abordrii integrate a activitilor inovatoare. Autoritatea de Management va alege temele pentru finanarea inovrii n cadrul parteneriatului i va defini normele adecvate de implementare. Ea va informa comitetul de monitorizare, la care se face referire n Articolul 63 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, cu privire la temele alese.

  • Pagina 9 din 11

    Articolul 8

    Aciuni transnaionale i interregionale

    1. n cazul n care Statele Membre sprijin aciuni n favoarea aciunilor transnaionale i/sau interregionale prevzute la Articolul 3(6) din prezentul Regulament, ca ax prioritar specific n cadrul programului operaional, contribuia FSE se poate majora cu 10 % la nivelul axei prioritare. Aceast contribuie majorat nu va putea fi inclus n calculul limitelor stabilite la Articolul 53 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.

    2. Statele Membre se vor asigura, cu asistena Comisiei, dup caz, c FSE nu sprijin operaiuni specifice, care sunt deja susinute prin alte programe comunitare transnaionale, n special n domeniul educaiei i formrii profesionale.

    Articolul 9

    Asisten tehnic

    Comisia va promova, n special, schimburile de experien, activitile de creterea contientizrii, seminariile, lucrul n reea i misiuni de evaluare servind la identificarea i diseminarea bunelor practici i favorizarea formrii reciproce, precum i cooperarea transnaional i interregional cu scopul de a intensifica dimensiunea politic i contribuia FSE la obiectivele comunitare n domeniul ocuprii i incluziunii sociale.

    Articolul 10

    Rapoarte

    Raportul anual i raportul final de implementare prevzute la Articolul 67 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 cuprind, dup caz, o sintez a implementrii:

    (a) abordrii integrate de gen, precum i a oricrei aciuni specifice de gen;

    (b) aciunilor care au ca scop creterea participrii migranilor la ocupare i consolidarea integrrii lor sociale;

    (c) aciunilor care au ca scop intensificarea integrrii pe piaa forei de munc i, prin urmare, mbuntirea incluziunii sociale a minoritilor;

    (d) aciunilor care au ca scop intensificarea integrrii pe piaa forei de munc i asimilarea social a altor grupuri defavorizate, inclusiv a persoanelor cu dizabiliti;

    (e) aciunilor inovatoare, n special o prezentare a temelor, a rezultatelor acestor aciuni, a diseminrii i abordrii integrate;

    (f) aciunilor transnaionale i/sau interregionale.

    Articolul 11

    Eligibilitatea cheltuielilor

    1. FSE va acorda sprijin pentru cheltuielile eligibile care, n pofida Articolului 53 (1)(b) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, pot include resursele financiare constituite n mod colectiv de ctre angajatori i lucrtori. Asistena va lua forma granturilor individuale sau globale nerambursabile, a granturilor rambursabile, a bonificaiior de dobnd, a micro-creditelor, a

  • Pagina 10 din 11

    Fondurilor de garanie, precum i a achiziionrii de bunuri i servicii n conformitate cu regulile de achiziii publice.

    2. Urmtoarele cheltuieli nu vor fi eligibile pentru o contribuie a FSE:

    (a) taxa pe valoarea adugat de recuperat;

    (b) dobnda penalizatoare la debit;

    (c) achiziionarea de mobilier, echipament, vehicule, infrastructuri, imobile i terenuri.

    3. Urmtoarele costuri vor constitui cheltuieli eligibile pentru o contribuie a FSE, n sensul paragrafului (1), cu condiia ca acestea s fie suportate n conformitate cu reglementrile naionale, inclusiv reglementrile contabile, n condiiile specifice enumerate n cele ce urmeaz:

    (a) indemnizaiile sau salariile pltite de un ter n beneficiul participanilor la o operaiune i certificate beneficiarului;

    (b) n cazul granturilor, costurile indirecte declarate n mod forfetar, n limita a 20 % din costurile directe ale unei operaiuni;

    (c) costurile de depreciere ale bunurilor depreciabile enumerate la paragraful (2)(c), exclusiv pe durata unei operaiuni, n msura n care ajutoarele publice nu au contribuit la achiziionarea acestor bunuri.

    4. Normele de eligibilitate menionate la Articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 se aplic aciunilor cofinanate de FSE, care intr sub incidena Articolului 3 al acelui Regulament.

    Articolul 12

    Prevederi tranzitorii

    1. Prezentul Regulament nu va afecta continuarea sau modificarea, inclusiv anularea total sau parial, a unei intervenii aprobate de Comisie n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1784/1999 sau cu alt legislaie aplicabil acestei intervenii la 31 decembrie 2006 care, dup aceast dat, se aplic interveniei sau proiectelor n cauz pn la finalizarea lor.

    2. Solicitrile prezentate n cadrul Regulamentului (CE) nr. 1784/1999 rmn valabile.

    Articolul 13

    Abrogare

    1. Fr a prejudicia prevederile Articolului 12 din prezentul Regulament, Regulamentul (CE) nr. 1784/1999 se abrog cu efect de la 1 ianuarie 2007.

    2. Trimiterile la Regulamentul abrogat se interpreteaz ca trimiteri la prezentul Regulament.

    Articolul 14

    Clauz de revizuire

    Parlamentul European i Consiliul vor revizui prezentul Regulament pn la 31 decembrie 2013, n conformitate cu procedura prevzut la Articolul 148 din Tratat.

  • Pagina 11 din 11

    Articolul 15

    Intrarea n vigoare

    Prezentul Regulament va intra n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

    Prezentul Regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate Statele Membre.

    Adoptat la Strasburg, 5 iulie 2006.

    Pentru Parlamentul European

    Preedintele

    J. BORRELL FONTELLES

    Pentru Consiliu

    Preedinta

    P. LEHTOMKI