1

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VÂRSTNICE

REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE

2014

Anexa la Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr...............

2

CUPRINS

P A R T E A I ROLUL, FUNCŢIILE, ATRIBUŢIILE ŞI DOMENIILE DE

ACTIVITATE ALE MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VARSTNICE

Pag.5

PARTEA a II-a ORGANIZAREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI

SOCIALE SI PERSOANELOR VARSTNICE

Pag.5

CAPITOLUL I SECȚIUNEA 1- CONDUCEREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE SI PERSOANELOR VARSTNICE

Pag.5

SECȚIUNEA 2- ATRIBUŢIILE CONDUCERII MINISTERULUI PE

NIVELURI IERARHICE

Pag.6

2.1.MINISTRUL Pag.6

2.2.MINISTRUL DELEGAT PENTRU DIALOG SOCIAL Pag.7

2.3. SECRETARII DE STAT Pag.8

2.4. ÎNALŢII FUNCŢIONARI PUBLICI Pag.9

2.5. DIRECTORII GENERALI ŞI DIRECTORII GENERALI

ADJUNCȚI

Pag.9

2.5.1. DIRECTORII GENERALI Pag.9

2.5.2. DIRECTORI GENERALI ADJUNCȚI Pag.10

2.6. DIRECTORII ȘI DIRECTORII ADJUNCȚI Pag.11

2.6.1. DIRECTORII Pag.11

2.6.2. DIRECTORII ADJUNCȚI Pag.12

2.7. ŞEFII DE SERVICIU / BIROU Pag.12

CAPITOLUL II ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR DIN STRUCTURA

ORGANIZATORICĂ A MINISTERULUI

Pag.12

SECȚIUNEA 1 – COLEGIUL MINISTERULUI Pag.12

SECȚIUNEA 2 – COMISIA TEHNICO-ECONOMICĂ Pag.13

SECȚIUNEA 3 – CABINETUL MINISTRULUI Pag.13

SECȚIUNEA 4 – CABINETUL MINISTRULUI DELEGAT Pag.14

SECȚIUNEA 5 – CABINETELE SECRETARILOR DE STAT Pag.14

SECȚIUNEA 6 - COMPARTIMENTULAUDIT PUBLIC INTERN Pag.15

SECȚIUNEA 7 - SERVICIUL COMUNICARE, RELAȚII CU

PUBLICUL ȘI MASS - MEDIA

Pag.16

SECȚIUNEA 8 - DIRECȚIA CORP CONTROL-DEZVOLTARE

MANAGERIALĂ, IMPLEMENTARE STRATEGIE NAȚIONALĂ

ANTICORUPȚIE

Pag.18

8.1. COMPARTIMENT CORP CONTROL MINISTRU Pag.19

8.2. COMPARTIMENT DEZVOLTARE MANAGERIALĂ Pag.22

8.3. COMPARTIMENT IMPLEMENTARE STRATEGIE NAȚIONALĂ

ANTICORUPȚIE

Pag.23

SECȚIUNEA 9 - DIRECŢIA RELAŢII EXTERNE Pag.24

9.1. SERVICIUL RELATII BILATERALE ŞI ORGANIZAŢII

INTERNAŢIONALE

Pag.24

9.2. SERVICIUL COORDONAREA SECURITĂŢII SOCIALE SI RELATII

EUROPENE

Pag.26

SECȚIUNEA 10 -CORPUL ATAŞAŢILOR PE PROBLEME DE

MUNCĂ ŞI SOCIALE

Pag.28

SECȚIUNEA 11 - DIRECŢIA DIALOG SOCIAL Pag.29

11.1. SERVICIUL DIALOG SOCIAL Pag.29

3

11.2. SERVICIUL PENTRU CORDONAREA, MONITORIZAREA ŞI

METODOLOGIA COMISIILOR DE DIALOG SOCIAL

Pag.30

SECȚIUNEA 12- DIRECŢIA POLITICI DE OCUPARE ȘI FORMARE

PROFESIONALĂ

Pag.30

12.1. SERVICIUL POLITICI DE OCUPARE Pag.31

12.2. COMPARTIMENTUL POLITICI FORMARE PROFESIONALĂ Pag.33

SECȚIUNEA 13 - DIRECŢIA POLITICI SALARIALE Pag.36

13.1. COMPARTIMENTUL SPECIAL Pag.37

SECȚIUNEA 14 - DIRECŢIA ASIGURĂRI SOCIALE Pag.38

14.1.SERVICIUL METODOLOGIE Pag.38

14.2. SERVICIUL SĂNĂTATE ŞI SECURITATE ÎN MUNCĂ Pag.40

SECȚIUNEA 15 - DIRECŢIA GENERALĂ ASISTENŢA SOCIALĂ Pag.41

15.1 DIRECŢIA POLITICI ASISTENŢĂ SOCIALĂ Pag.41

15.2. DIRECŢIA SERVICII SOCIALE ŞI INCLUZIUNE SOCIALĂ Pag.43

SECȚIUNEA 16 - DIRECŢIA PROTECŢIA PERSOANELOR CU

DIZABILITĂȚI

Pag.47

16.1. SERVICIUL POLITICI, STRATEGII ŞI METODOLOGIE Pag.48

16.2. SERVICIUL COORDONARE ȘI MONITORIZARE Pag.50

16.2.1. COMPARTIMENTUL COORDONARE ȘI MONITORIZARE

ACTIVITĂȚI DE EVALUARE

Pag.50

16.2.2. COMPARTIMENT MONITORIZARE ȘI IMPLEMENTARE

CONVENȚIE ONU PRIVIND DREPTURILE PERSOANELOR CU

DIZABILITĂȚI

Pag.51

16.2.3. COMPARTIMENTUL SECRETARIATUL COMISIEI SUPERIOARE Pag.51

SECȚIUNEA 17 - UNITATEA DE MANAGEMENT A PROIECTULUI Pag.53

SECȚIUNEA 18 - COMPARTIMENTUL DOCUMENTE CLASIFICATE Pag.54

SECȚIUNEA 19 -DIRECŢIA JURIDICĂ, CONTENCIOS, LEGISLAŢIA

MUNCII

Pag.55

19.1. SERVICIUL CONTENCIOS Pag.55

19.2. COMPARTIMENT JURIDIC Pag.56

19.3. COMPARTIMENT LEGISLAŢIA MUNCII Pag.57

SECȚIUNEA 20 - DIRECŢIA RESURSE UMANE Pag.59

20.1. SERVICIUL MONITORIZARE RESURSE UMANE UNITĂTI

SUBORDONATE

Pag.59

20.2. COMPARTIMENT ORGANIZARE, GESTIONARE RESURSE

UMANE STABILIRE DREPTURI SALARIALE

Pag.61

SECȚIUNEA 21 - DIRECȚIA AVIZARE ȘI RELAȚIA CU

PARLAMENTUL

Pag.63

21.1. SERVICIUL RELAȚIA CU PARLAMENTUL Pag.63

21.2. SERVICIUL AVIZARE ȘI INTEGRARE POLITICI PUBLICE Pag.66

21.3. COMPARTIMENTUL STATISTICĂ Pag.68

SECȚIUNEA 22 -DIRECŢIA ECONOMICO- FINANCIARĂ Pag.68

22.1. SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE Pag.68

22 .2. SERVICIUL ADMINISTRARE ȘI EXECUȚIE BUGETE Pag.70

22.3. SERVICIUL IMPLEMENTARE ŞI ADMINISTRARE PROIECTE

FINANŢATE DIN FONDURI EUROPENE NERAMBURSABILE

Pag.71

19.3.1. COMPARTIMENTUL MONITORIZARE IMPLEMENTARE

MECANISM FINANCIAR PENTRU SEE 2009-2014

Pag.72

22.3.2. COMPARTIMENTUL VERIFICARE PLĂȚIMECANISM

FINANCIAR PENTRU SEE 2009-2014

Pag.74

4

SECȚIUNEA 23 - DIRECȚIA INVESTIȚII, ACHIZIȚII PUBLICE ȘI

SERVICII INTERNE

Pag.75

23.1. SERVICIUL INVESTIŢII, ACHIZIŢII PUBLICE Pag.75

23.2. COMPARTIMENTUL SISTEME INFORMATICE Pag.78

23.3. COMPARTIMENTUL ARHIVĂ, GESTIONARE PATRIMONIU Pag.78

23.4. SERVICIUL ADMINISTRATIV-REGISTRATURĂ Pag.79

SECȚIUNEA 24 –DIRECȚIA ORGANISM INTERMEDIAR Pag.80

24.1. SERVICIUL MONITORIZARE TEHNICO- FINANCIARĂ

24.2. COMPARTIMENTUL MANAGEMENTUL INFORMAȚIEI

24.3. COMPARTIMENTUL SELECȚIE ȘI CONTRACTARE PROIECTE

24.4. COMPARTIMENTUL CONSTATARE ȘI STABILIRE NEREGULI

Partea a III -a DISPOZIŢII FINALE Pag.80

5

P A R T E A I

ROLUL, FUNCŢIILE, ATRIBUŢIILE ŞI DOMENIILE DE ACTIVITATE ALE MINISTERULUI

MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VÂRSTNICE

Art.1 (1) În temeiul Hotărârii Guvernului nr.344 din data de 30 aprilie 2014, publicată în Monitorul

Oficial al României, partea I, nr.332 din 7 mai 2014, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice este organizat si funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice

centrale, în subordinea Guvernului, cu personalitate juridică, având rol de sinteză şi coordonare a aplicării

strategiei şi politicilor Guvernului în domeniile muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor

vârstnice.

(2) Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice are sediul în

municipiul Bucureşti, str.Dem. I. Dobrescu nr. 2 - 4, sector 1.

(3) Pentru exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale

şi Persoanelor Vârstnice colaborează cu celelalte ministere şi organe de specialitate din subordinea

Guvernului, cu alte autorităţi publice şi organisme guvernamentale şi neguvernamentale.

Art.2 Pentru realizarea rolului său, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor

Vârstnice îndeplineşte funcţiile şi atribuţiile pe domeniile sale de activitate stabilite prin Hotărârea

Guvernului nr.344/2014, precum şi atribuţiile conferite acestuia prin legi sau prin alte acte normative în

vigoare.

Art.3 Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Socialeşi Persoanelor Vârstnice, prin structurile sale,

monitorizează aplicarea unitară a dispoziţiilor legale în domeniile sale de activitate, în unităţile din

sectorul public, mixt şi privat, în conformitate cu atribuţiile conferite de lege.

PARTEA A II-A

ORGANIZAREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI

PERSOANELOR VÂRSTNICE

Art.4 Structura organizatorică a ministerului este prevăzută în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr.

344/2014 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice, precum și pentru modificarea unor acte normative.

Art.5 Structura pe compartimente, precum şi numărul de posturi necesar pentru fiecare compartiment din

structura organizatorică se stabileşte prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi

persoanelor vârstnice.

CAPITOLUL I

SECȚIUNEA 1

CONDUCEREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI

PERSOANELOR VÂRSTNICE

Art. 6 Conducerea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice se exercită

de către ministru.

Art. 7 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice este ajutat în activitatea de

conducere a ministerului de 3 secretari de stat numiţi prin decizie a prim-ministrului.

Art.8 În cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice funcţionează

ministrul delegat pentru dialog social, care coordonează activităţile din domeniul dialogului social. În

6

activitatea sa, ministrul delegat pentru dialog social este ajutat de un secretar de stat, numit prin decizie a

prim-ministrului.

SECȚIUNEA 2

ATRIBUŢIILE CONDUCERII MINISTERULUI PE NIVELURI IERARHICE

2.1 Ministrul

Art. 9 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice propune şi, după caz, numeşte

reprezentanţii Guvernului în structuri tripartite, conform legii.

Art.10 (1) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice îndeplineşte, conform

legii, funcţia de ordonator principal de credite.

(2) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice deleagă atribuţiile

prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare pentru ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor

pentru şomaj Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi pentru ordonatorul principal de

credite al bugetului asigurărilor sociale de stat Casei Naţionale de Pensii Publice, în condiţiile legii.

Art. 11 (1) În exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege, ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi

persoanelor vârstnice reprezintă ministerul în raporturile cu autorităţile administraţiei publice, cu alte

persoane juridice, cu persoane fizice, precum şi cu organisme din ţară şi din străinătate.

(2) Prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice unele

atribuţii pot fi delegate secretarilor de stat, secretarului general, secretarului general adjunct şi, după caz,

unor persoane cu funcţii de conducere din aparatul ministerului.

Art. 12 (1) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice îndeplineşte, în domeniul

de activitate al ministerului, atribuţiile generale prevăzute de Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi

funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice numeşte şi eliberează din

funcţie, în condiţiile legii, personalul din aparatul propriu al ministerului.

(3) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice numeşte reprezentanţii în

Adunarea generală a acţionarilor la Societatea Comercială de Tratament Balnear şi Recuperare a

Capacităţii de Muncă "T.B.R.C.M." - S.A. şi stabileşte indemnizaţia acestora, în condiţiile legii.

Art. 13 În exercitarea atribuţiilor sale, ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor

vârstnice emite ordine şi instrucţiuni.

Art. 14 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice aprobă prin ordin structura

organizatorică, numărul de posturi şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale UMP și ale unităţilor

de implementare a proiectelor, denumite în continuare UIP, numeşte personalul UMP și UIP, în condiţiile

legii şi stabileşte competenţele directorilor acestora.

Art.15 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice desemnează prin ordin, în

condiţiile legii, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe, dintre specialiştii săi sau ai instituţiilor din

subordinea ori de sub autoritatea sa, reprezentanţi cu atribuţii în domeniul relaţiilor pe probleme de muncă

şi sociale, denumiţi în continuare ataşaţi pe probleme de muncă şi sociale, în cadrul misiunilor diplomatice

ale României în străinătate.

Art. 16 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice numeşte şi eliberează din

funcţie conducătorii instituţiilor publice aflate în subordinea ministerului, cu respectarea condiţiilor legale,

cu excepţia conducătorilor Departamentului pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați și ai

Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție.

Art. 17 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice aprobă prin ordin

regulamentul de organizare şi funcţionare, repartizarea numărului maxim de posturi, structura

organizatorică şi statele de funcţii pentru instituţiile care funcţionează în subordinea ministerului, cu

respectarea condiţiilor legale.

7

Art. 18 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, îndeplineşte următoarele

atribuţii specifice:

a) organizează, coordonează şi controlează aplicarea actelor normative în vigoare, a ordinelor şi

instrucţiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate şi a principiului

autonomiei locale a instituţiilor publice şi a agenţilor economici;

b) aprobă sau avizează, după caz, proiecte de acte normative, în condiţiile stabilite prin metodologia

aprobată de Guvern;

c) acţionează pentru aplicarea strategiei proprii a ministerului, integrată celei din Programul de

Guvernare;

d) fundamentează şi elaborează propuneri pentru bugetul anual, pe care le înaintează Guvernului;

e) urmăreşte proiectarea şi realizarea investiţiilor din sistemul ministerului, în baza bugetului aprobat;

f) reprezintă interesele statului în diferite organe şi organisme internaţionale, în conformitate cu

acordurile şi convenţiile la care România este parte şi cu alte înţelegeri stabilite în acest scop, şi

dezvoltă relaţii de colaborare cu organe şi organizaţii similare din alte state şi cu organizaţii

internaţionale ce interesează domeniul lor de activitate;

g) iniţiază şi negociază, din împuternicirea Preşedintelui României sau a Guvernului, în condiţiile

legii, încheierea de convenţii, acorduri şi alte înţelegeri internaţionale sau propune întocmirea

formelor de aderare la cele existente;

h) urmăreşte şi controlează, prin personalul de specialitate, aplicarea convenţiilor şi acordurilor

internaţionale la care România este parte şi ia măsuri pentru realizarea condiţiilor în vederea

integrării în structurile europene sau în alte organisme internaţionale;

i) coordonează şi urmăreste elaborarea şi implementarea de politici şi strategii în domeniile de

activitate ale ministerului, potrivit strategiei generale a Guvernului;

j) avizează, în condiţiile legii, înfiinţarea organismelor neguvernamentale şi cooperează cu acestea în

realizarea scopului pentru care au fost create;

k) colaborează cu instituţiile de specialitate pentru formarea şi perfecţionarea pregătirii profesionale a

personalului din sistemul lor;

l) aprobă, după caz, editarea publicaţiilor de specialitate şi informare.

Art. 19 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice îndeplineşte şi alte atribuţii

specifice, stabilite prin alte acte normative.

2.2 Ministrul Delegat pentru Dialog Social

Art. 20 Ministrul delegat pentru dialog social îndeplineşte următoarele atribuţii în domeniul dialogului

social:

a) coordonează dialogul social la nivel naţional;

b) pregăteşte, elaborează, negociază şi urmăreşte încheierea înţelegerilor cu partenerii sociali

reprezentativi la nivel naţional, potrivit legii;

c) iniţiază, coordonează şi urmăreşte realizarea+ programelor de dezvoltare a relaţiilor de parteneriat

social în colaborare cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, patronatele, sindicatele

şi alte structuri ale societăţii civile organizate, precum şi cu organisme şi instituţii internaţionale în

domeniu;

d) participă la reuniunile Consiliului Naţional Tripartit pentru Dialog Social organizate în condiţiile

Legii dialogului social nr. 62/2011, republicată, cu modificările ulterioare;

e) informează Guvernul cu privire la solicitările formulate de partenerii sociali - sindicate, patronate -

în vederea analizării posibilităţii soluţionării lor;

f) sprijină activitatea de dialog social desfăşurată la nivelul administraţiei publice centrale şi locale;

g) coordonează constituirea şi gestionarea bazei de date şi registrele de evidenţă privind organizaţiile

patronale, sindicale şi alte organizaţii ale societăţii civile.

8

h) îndeplineşte atribuţiile ordonatorului principal de credite al ministerului în domeniile pentru care a

fost învestit;

i) angajează ministerul în raporturile cu terţii în domeniile pentru care a fost învestit;

j) emite ordine şi instrucţiuni, în condiţiile legii, în domeniile pentru care a fost învestit, inclusiv

pentru aprobarea statului de funcţii, a regulamentului de organizare şi funcţionare şi pentru

reglementarea raporturilor de muncă sau de serviciu ale personalului, aferente structurilor

corespunzătoare domeniilor coordonate;

k) iniţiază şi avizează proiectele de acte normative, respectiv contrasemnează actele normative

adoptate potrivit legii, corespunzător domeniilor pentru care a fost învestit, împreună cu ministrul

muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.

2.3 Secretarii de Stat

Art. 21(1) Secretarii de stat ajută ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice în

activitatea de conducere a ministerului;

(2) Secretarii de stat coordonează activităţile delegate prin ordin al ministrului muncii, familiei,

protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.

Art. 22 Secretarul de stat pentru dialog social îndeplineşte atribuţiile stabilite prin ordin al ministrului

delegat pentru dialog social.

Art.23 (1) Secretarii de stat îndeplinesc atribuţiile prevăzute prin Hotărârea Guvernului nr.344/2014,

precum și pentru modificarea unor acte normative, pe domeniile pe care le coordonează.

(2) Secretarii de stat au în principal următoarele atribuţii:

a) stabilesc măsurile necesare pentru elaborarea actelor normative prevazute în Programul de

Guvernare;

b) iniţiază elaborarea proiectelor de acte normative din domeniul de activitate pe care îl coordonează;

c) răspund de lucrările elaborate în cadrul compartimentelor pe care le coordonează, iar după

însuşire, le prezintă spre aprobare ministrului sau după caz, le aprobă;

d) urmăresc şi gestionează rapoartele comisiilor de specialitate şi de mediere asupra proiectelor de

acte normative iniţiate de minister;

e) aprobă tematicile şi programul de organizare a acţiunilor de instruire a personalului de specialitate

din compartimentele coordonate şi din unităţile subordonate, în legatură cu aplicarea actelor

normative;

f) supun spre aprobare ministrului metodologii de control specifice domeniilor de activitate pe care le

conduc privind utilizarea fondurilor financiare gestionate, aprobă acţiunile de control, analizează

rezultatele şi dispun, dacă este cazul, măsuri pentru recuperarea pagubelor;

g) avizează sau aprobă, după caz, "fişa postului" cu atribuţiile, sarcinile şi limitele de competenţă

pentru salariaţii cu funcţii de conducere din compartimentele pe care le coordonează;

h) avizează încadrarea, promovarea, sancţionarea şi eliberarea din funcţie, în condiţiile legii, aprobă

foaia de prezenţă, concedii fără plată şi ordine de deplasare pentru conducerea compartimentelor

pe care aceştia le coordonează;

i) avizează programarea anuală a concediilor de odihnă pentru conducerea compartimentelor pe care

aceştia le coordonează;

j) propun aprobării ministrului sau după caz, aprobă personalul trimis în străinătate în interes de

serviciu, schimburi de experienţă, participări la manifestări ştiinţifice sau cursuri de perfecţionare;

k) asigură susţinerea guvernamentală a proiectelor de legi şi prezintă punctul de vedere al Guvernului

asupra propunerilor legislative din domeniul de activitate pe care îl coordonează, atât în comisiile

permanente ale Senatului şi Camerei Deputaţilor, cât şi în cadrul dezbaterilor din şedinţele plenului

celor două Camere ale Parlamentului şi însoţesc ministrul la dezbaterea în Parlament a actelor

normative iniţiate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.

9

2.5 Înalţii funcţionari publici

Art.24 (1) Secretarul general şi secretarul general adjunct sunt înalţi funcţionari publici, numiţi în

condiţiile legii, şi îndeplinesc atribuţiile prevăzute de Legea nr. 90/2001, cu modificările şi completările

ulterioare.

(2) Secretarul general şi secretarul general adjunct îndeplinesc şi alte atribuţii delegate prin ordin al

ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, în condiţiile legii.

Art.25 (1) Secretarul general asigură stabilitatea funcţionării ministerului, continuitatea conducerii şi

realizarea legăturilor funcţionale între structurile ministerului.

(2) Secretarul general îndeplineşte atribuţiile care îi sunt delegate de ministrul muncii, familiei şi

protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice şi acţionează pentru ducerea la îndeplinire a ordinelor şi

măsurilor stabilite de acesta.

(3) Principalele atribuţii şi responsabilităţi ale secretarului general sunt următoarele:

a) participă la şedinţele pregătitoare ale Guvernului;

b) coordonează buna funcţionare a compartimentelor şi activităţilor cu caracter funcţional

din cadrul ministerului şi asigură legătura operativă dintre ministru şi conducătorii tuturor

compartimentelor din minister şi unităţile subordonate;

c) colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al

Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere, precum şi cu secretarii judeţelor

şi cu directorii generali de prefectură, în probleme de interes comun;

d) primeşte şi transmite spre avizare ministerelor proiectele de acte normative iniţiate de

minister şi asigură avizarea actelor normative primite de la alţi iniţiatori;

e) transmite Secretariatului General al Guvernului proiectele de acte normative iniţiate de

minister, pentru a fi discutate în şedinţa Guvernului;

f) urmăreşte şi asigură finalizarea actelor normative aprobate de Guvern, care au fost

iniţiate de minister;

g) monitorizează şi controlează elaborarea raportărilor periodice, prevăzute de

reglementările în vigoare;

h) coordonează activitatea de personal a ministerului, activitatea de elaborare a politicilor de

personal şi principiile directoare pentru managementul de personal din cadrul

compartimentelor.

Art. 26 În realizarea atribuţiilor ce îi revin secretarul general este ajutat de secretarul general adjunct, ale

cărui atribuţii sunt prevăzute în fişa postului și în ordinul de delegare de atribuții.

2.5. Directorii generali şi directorii generali adjuncţi

2.5.1. Directorii generali

Art.27 (1) Directorii generali sunt numiţi în funcţie prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei

sociale şi persoanelor vârstnice, în condiţiile legii.

(2) Directorii generali îndeplinesc atribuţiile stabilite prin Hotărârea Guvernului nr.344/2014,

precum și pentru modificarea unor acte normative, în domeniul lor de activitate, precum şi alte atribuţii

delegate de ministru, secretarul de stat coordonator sau după caz, secretarul general sau secretarul general

adjunct.

(3) Directorii generali au în principal, urmatoarele atribuţii:

a) organizează şi controlează realizarea în termen a sarcinilor stabilite de ministru, secretarul de

stat coordonator, secretarul general sau secretarul general adjunct;

10

b) răspund de încarcarea echilibrată a salariaţilor, elaborând fişa postului pentru fiecare salariat

din subordine în funcţie de pregătirea profesională, complexitatea muncii şi vechimea în

muncă/specialitate, după caz;

c) coordonează şi răspund de activităţi care le sunt delegate;

d) organizează şi urmăresc ca personalul din subordine să cunoască legislaţia care

reglementează activităţile compartimentelor coordonate;

e) organizează şi asigură instruirea personalului de specialitate din unităţile subordonate

ministerului pe domenii de activitate;

f) participă la elaborarea sau realizeaza efectiv lucrări de complexitate sau importanţa

deosebită;

g) repartizează spre rezolvare corespondenţa şi celelalte lucrări care intră în atribuţiile

compartimentului pe care îl conduc şi dau îndrumări în vederea rezolvării acestora in

termenul stabilit potrivit legii;

h) semnează, potrivit competenţelor stabilite pe linie ierarhică, lucrările şi corespondenţa

realizată în cadrul compartimentului pe care îl conduc;

i) stabilesc, în limita competenţelor acordate, cadrul relaţiilor de colaborare cu alte

compartimente din minister, din alte ministere, organe centrale şi locale, etc.;

j) elaborează programarea concediilor de odihnă pentru salariaţii din subordine şi urmăresc

derularea concediilor conform graficului aprobat;

k) aprobă concediile de odihnă, precum și reprogramarea concediilor de odihnă pentru

personalul din subordine;

l) aprobă ordinele de deplasare, foaia de prezenţă, concedii fără plată, învoiri, concedii

medicale, etc., pentru personalul din compartimentele pe care le coordonează;

m) stabilesc măsuri de aplicare a regulamentului intern, sancţionează abaterile în limita

competenţelor ce îi revin sau după caz, fac propuneri pentru aplicarea de sancţiuni

persoanelor care au săvârşit abateri;

n) asigură ca normele de disciplină şi ordine prevăzute in Regulamentul intern să fie respectate

de către salariaţii din subordine;

o) fac propuneri privind promovarea, transferul sau incetarea raportului de serviciu, sau de

muncă, după caz, pentru personalul din subordine;

p) organizează şi răspund de rezolvarea cererilor şi sesizărilor cetăţenilor şi soluționează

problemele de specialitate din domeniul de activitate pe care îl coordonează;

q) întocmesc fişele de post pentru personalul de conducere din cadrul instituţiilor subordonate

pe domeniul lor de activitate;

r) realizează evaluarea activităţii profesionale individuale pentru personalul din subordine sau,

după caz, are calitatea de contrasemnatar a fiselor de evaluare,în termenele stabilite de actele

normative în vigoare;

s) asigură finalizarea ordinelor emise în cadrul compartimentelor coordonate;

t) răspund, potrivit legislaţiei în vigoare, pentru activitatea desfaşurată;

u) asigură comunicarea între structurile ministerului;

v) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru

păstrare Direcţiei Resurse Umane.

w) îndeplinesc şi alte atribuţii delegate de ministru şi secretarii de stat sau după caz, de

secretarul general sau secretarul general adjunct care îi coordonează.

2.5.2 Directorii generali adjuncţi

Art.28 Directorii generali adjuncţi din aparatul ministerului îndeplinesc, în principal, pentru

compartimentele pe care le coordonează, următoarele atribuţii:

a) sunt înlocuitorii de drept ai directorilor generali;

11

b) participă la elaborarea sau realizează efectiv lucrări de complexitate sau importanţă deosebită,

dispuse de directorii generali;

c) fac propuneri pentru îmbunataţirea activităţii compartimentelor pe care le coordonează şi

informează pe conducătorii compartimentelor respective asupra principalelor probleme care le au

de rezolvat sau care s-au rezolvat în absenţa acestora;

d) coordonează activităţi care îi sunt delegate şi de care răspund direct;

e) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru păstrare

Direcţiei Resurse Umane.

f) răspund, potrivit legislaţiei în vigoare, pentru activitatea desfaşurată;

g) îndeplinesc şi alte atribuţii sau însărcinări stabilite de conducatorii ierarhici.

2.6 Directorii şi directorii adjuncţi

2.6.1 Directorii

Art.29 Directorii din aparatul propriu al ministerului îndeplinesc, în principal, pentru compartimentele pe

care le coordonează, următoarele atribuţii:

a) organizează şi controlează realizarea în termen a sarcinilor stabilite de ministru, secretarul de stat

stat coordonator, secretarul general sau secretarul general adjunct;

b) răspund de încarcarea echilibrată a salariaţilor, elaborând fişa postului pentru posturile din

structura pe care o coordonează în funcţie de pregătirea profesională, complexitatea muncii şi

vechimea în muncă/specialitate, după caz;

c) coordonează şi răspund de activităţile care le sunt delegate;

d) organizează şi urmăresc ca personalul din subordine să cunoască legislaţia care reglementează

activităţile compartimentelor coordonate;

e) organizează şi asigură instruirea personalului de specialitate din unităţile subordonate ministerului

pe domenii de activitate;

f) participă la elaborarea sau realizează efectiv lucrări de complexitate sau importanţă deosebită;

g) repartizează spre rezolvare corespondenţa şi celelalte lucrări care intră în atribuţiile

compartimentului pe care îl conduc şi dau îndrumări în vederea rezolvării acestora în termenul

stabilit potrivit legii;

h) semnează, potrivit competentelor stabilite pe linie ierarhică, lucrările şi corespondenţa realizată în

cadrul compartimentului pe care îl conduc;

i) stabilesc, în limita competenţelor acordate, cadrul relaţiilor de colaborare cu alte compartimente

din minister, din alte ministere, organe centrale şi locale, etc.;

j) elaborează programarea concediilor de odihnă pentru salariaţii din subordine şi urmăresc derularea

concediilor conform graficului aprobat;

k) aprobă concediile de odihnă și reprogramarea acestora pentru personalul din subordine;

l) aprobă ordinele de deplasare, foaia de prezenţă, concedii fără plată, învoiri, concedii medicale etc.,

pentru personalul din compartimentele pe care le coordonează;

m) stabilesc măsuri de aplicare a regulamentului intern, sancţionează abaterile în limita competenţelor

ce îi revin sau după caz, fac propuneri pentru aplicarea de sancţiuni persoanelor care au săvârşit

abateri;

n) asigură ca normele de disciplină şi ordine prevăzute în Regulamentul intern să fie respectate de

catre salariaţii din subordine;

o) fac propuneri privind încadrarea în muncă, promovarea, transferul sau încetarea raportului de

serviciu, sau după caz de muncă, pentru personalul din subordine;

p) organizează şi răspund de rezolvarea cererilor şi sesizărilor cetăţenilor şi soluţionează problemele

de specialitate din domeniul de activitate pe care îl coordonează;

q) asigură finalizarea ordinelor emise în cadrul compartimentelor coordonate;

r) răspund, potrivit legislaţiei în vigoare, pentru activitatea desfaşurată;

12

s) asigură comunicarea între structurile ministerului;

t) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru păstrare

Direcţiei Resurse Umane.

u) îndeplinesc şi alte atribuţii delegate de ministru, secretarii de stat, sau după caz, de secretarul

general, secretarul general adjunct sau directorul general care îi coordonează.

2.6.2.Directorii adjuncţi

Art.30 Directorii adjuncţi din aparatul ministerului îndeplinesc, în principal, pentru compartimentele pe

care le coordonează, următoarele atribuţii:

a) sunt înlocuitorii de drept ai directorilor;

b) participă la elaborarea sau realizează efectiv lucrări de complexitate sau importanţă deosebită,

dispuse de directori;

c) fac propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii compartimentelor pe care le coordonează şi

informează pe conducătorii compartimentelor respective asupra principalelor probleme care le au

de rezolvat sau care s-au rezolvat în absenţa acestora;

d) coordonează activităţi care îi sunt delegate şi de care răspund direct;

e) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru păstrare

Direcţiei Resurse Umane;

f) îndeplinesc şi alte atribuţii sau însărcinări stabilite de conducatorii ierarhici.

2.7. Şefii de serviciu / birou

Art.31 Şefii de serviciu/birou din aparatul ministerului, au în principal următoarele atribuţii:

a) răspund de realizarea calitativă şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate compartimentelor pe

care le coordonează;

b) realizează o parte din lucrările repartizate compartimentului;

c) efectuează acţiuni de instruire a personalului de specialitate din unităţile subordonate ministerului;

d) prezintă şi susţin la conducerea direcţiei, lucrările şi corespondenţa elaborate în cadrul

compartimentului;

e) răspund în faţa şefului ierarhic pentru activitatea desfaşurată de compartimentul pe care îl

coordonează;

f) asigură finalizarea ordinelor emise în cadrul compartimentelor coordonate;

g) organizează şi răspund de rezolvarea cererilor şi sesizărilor cetăţenilor şi soluţionează problemele

de specialitate din domeniul de activitate pe care îl coordonează;

h) semnează, potrivit competenţelor stabilite pe linie ierarhică, lucrările şi corespondenţa realizată în

cadrul compartimentului pe care îl conduc;

i) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru păstrare

Direcţiei Resurse Umane;

j) îndeplinesc şi alte atribuţii delegate de conducătorul ierarhic.

CAPITOLUL II

ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR DIN STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A

MINISTERULUI

SECȚIUNEA 1

COLEGIUL MINISTERULUI

Art. 32 (1) Pe lângă ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice funcţionează, ca

entitate consultativă, Colegiul ministerului.

13

(2) Componenţa şi regulamentul de funcţionare al entităţii prevăzute la alin. (1) se aprobă prin ordin

al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.

SECȚIUNEA 2

COMISIA TEHNICO-ECONOMICĂ

Art. 33 (1) În cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice

funcţionează Comisia tehnico-economică.

(2) Componenţa şi regulamentul de funcţionare al entităţii prevăzute la alin. (1) se aprobă prin

ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.

SECȚIUNEA 3

CABINETUL MINISTRULUI

Art. 34 (1) Cabinetul Ministrului este un compartiment funcțional din cadrul structurii organizatorice a

ministerului, în subordinea ministrului.

(2) Conducerea Cabinetului Ministrului este asigurată de către directorul de cabinet, iar în lipsa

acestuia, în limitele mandatului dat de directorul de cabinet, de către persoana desemnată de acesta, de

regulă dintre consilierii personali ai ministrului.

(3) Directorul de cabinet este persoana care asigură interfața operativă a ministrului cu oricare

dintre compartimentele funcționale ale ministerului.

Art. 35 Atribuțiile specifice ale Cabinetului Ministrului sunt:

a) gestionează activitățile de pregătire şi verificare a tuturor documentelor care urmează să fie supuse

atenției demnitarului (materiale informative, mapa cu documente ministeriale);

b) verifică modul de conformare a avizării documentelor supuse aprobării demnitarului cu

documentele interne de avizare;

c) asigură gestionarea şi managementul programului zilnic al demnitarului;

d) asigură şi răspunde de selecția, ierarhizarea şi indicarea temelor relevante din documentele cu

caracter informativ şi a celor din mapa de corespondență a demnitarului;

e) răspunde de gestionarea operativã a documentelor informative cu caracter special destinate

demnitarului;

f) asigură legăturile relaţionale între cabinetul demnitarilor din cadrul ministerului şi cabinetele

corespunzătoare ale membrilor Guvernului;

g) asigură colaborarea cu diverse instituţii şi organizaţii naţionale sau internaţionale;

h) monitorizează pregătirea materialelor şi a documentaţiilor iniţiate de către compartimente,

necesare participării ministrului la simpozioane, şedinţe de lucru, alte întâlniri;

i) organizează desfăşurarea, conform regulilor de protocol, a primirilor delegaţilor guvernamentale,

vizitele delegaţiilor străine de catre demnitari;

j) analizează în vederea prezentării la semnat a corespondenţei rezolvată de departamentele

ministerului;

k) primeşte şi distribuie corespondenţa adresată demnitarului;

l) participă la elaborarea de studii, sinteze şi analize în domeniul ministerului;

m) participă impreună cu ministrul la întâlnirile de lucru pe domeniul stabilit şi urmăreşte modificarea

legislatiei în domeniu.

n) asigură consilierea ministrului pe probleme specifice;

o) consilierii personali ai ministrului îşi desfăşoară activitatea în baza sarcinilor date de ministru.

14

SECȚIUNEA 4

CABINETUL MINISTRULUI DELEGAT

Art. 36 (1) Cabinetul Ministrului Delegat este un compartiment funcțional din cadrul structurii

organizatorice a ministerului, în subordinea ministrului delegat.

(2) Conducerea Cabinetului Ministrului Delegat este asiguratã de către directorul de cabinet, iar în

lipsa acestuia, în limitele mandatului dat de directorul de cabinet, de către persoana desemnată de acesta,

de regulă dintre consilierii personali ai ministrului delegat.

(3) Directorul de cabinet este persoana care asigură interfața operativă a ministrului delegat cu

oricare dintre compartimentele funcționale ale ministerului.

Art. 37 Atribuțiile specifice ale Cabinetului Ministrului Delegat sunt:

a) gestionează activitățile de pregătire şi verificare a tuturor documentelor care urmează să fie supuse

atenției demnitarului (materiale informative, mapa cu documente ministeriale);

b) verifică modul de conformare a avizării documentelor supuse aprobării demnitarului cu

documentele interne de avizare;

c) asigurã gestionarea şi managementul programului zilnic al demnitarului;

d) asigură şi răspunde de selecția, ierarhizarea şi indicarea temelor relevante din documentele cu

caracter informativ şi a celor din mapa de corespondență a demnitarului;

e) răspunde de gestionarea operativã a documentelor informative cu caracter special destinate

demnitarului;

f) asigură legăturile relaţionale între cabinetul demnitarilor din cadrul ministerului şi cabinetele

corespunzătoare ale membrilor Guvernului;

g) asigură colaborarea cu diverse instituţii şi organizaţii naţionale sau internaţionale;

h) monitorizează pregătirea materialelor şi a documentaţiilor iniţiate de către compartimente,

necesare participării ministrului la simpozioane, şedinţe de lucru, alte întâlniri;

i) organizează desfăşurarea, conform regulilor de protocol, a primirilor delegaţilor guvernamentale,

vizitele delegaţiilor străine de catre demnitari;

j) analizează în vederea prezentării la semnat a corespondenţei rezolvată de departamentele

ministerului;

k) primeşte şi distribuie corespondenţa adresată demnitarului;

l) participă la elaborarea de studii, sinteze şi analize în domeniul ministerului;

m) participă împreună cu ministrul la întâlnirile de lucru pe domeniul stabilit şi urmăreşte modificarea

legislatiei în domeniu.

n) asigură consilierea ministrului pe probleme specifice;

o) consilierii personali ai ministrului îşi desfăşoară activitatea în baza sarcinilor date de ministrul

delegat.

SECȚIUNEA 5

CABINETELE SECRETARILOR DE STAT

Art. 38 (1) Cabinetele Secretarilor de Stat sunt compartimente funcționale din cadrul structurii

organizatorice a ministerului, în subordinea secretarului de stat .

(2) Atribuțiile Cabinetelor Secretarilor de Stat sunt:

a) răspunde de buna desfăşurare a activității în cadrul Cabinet Secretar de Stat;

b) redactează documente;

c) transmite mesaje interne prin sistemul computerizat;

d) primeşte, pregăteşte şi expediază corespondența;

e) organizează întâlnirile, asistă secretarul de stat în alcătuirea programului zilnic;

15

f) înregistrează scrisorile şi cererile;

g) asigura circulația informațiilor cerute de secretarul de stat;

h) asigură activitățile de protocol;

i) analizează şi sintetizează informațiile referitoare la activitatea compartimentelor şi

unitatilor coordonate de secretarul de stat, în scopul realizării de rapoarte şi statistici;

j) sistematizează documentațiile primite la Cabinet şi le prezintă în termen util secretarului de

stat;

k) transmite documentațiile vizate de secretarul de stat către compartimentele coordonate;

l) urmăreşte şi controlează stadiul rezolvării lucrărilor şi răspunsurilor, în termenul legal,

referitoare la activitatea specifică;

m) colectează şi prelucrează date în vederea informării eficiente a secretarului de stat;

n) menține legatura cu aparatul executiv al ministerului şi cu alte instituții din administrația

publică;

o) asigură consilierea secretarului de stat pe probleme specifice domeniului pe care îl

coordonează, prin intermediul consilierilor personali;

p) acordă informațiile solicitate de cetățeni, în conformitate cu prevederile legale şi cu

dispozițiile date de secretarul de stat.

.

SECȚIUNEA 6

COMPARTIMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN

Art.39 (1) Compartimentul Audit Public Intern se află în directa subordonare a ministrului.

Auditul public este o activitate funcţional independentă şi obiectivă, de asigurare şi consiliere,

concepută să adauge valoare şi să îmbunătăţească activităţile ministerului; contribuie la îndeplinirea

obiectivelor stabilite, evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea în domeniul managementului

riscului și controlului intern.

Auditul intern se exercită asupra tuturor activităţilor desfăşurate de Ministerul Muncii, Familiei,

Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.

(2) Compartimentul Audit Public Intern are următoarele atribuţii principale:

a) elaborează proiectul planului multianual şi anual de audit public intern privind misiunile de audit

public intern, pe baza evaluării riscului asociat diferitelor structuri, activități, programe/proiecte

sau operațiuni, precum și prin preluarea sugestiilor conducerii ministerului, ținând seama de

recomandările Curții de Conturi a României și ale Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul

Public Intern din cadrul Ministerului Finanțelor Publice; activitățile care prezintă în mod constant

riscuri ridicate sunt auditate, de regulă, anual;

b) actualizează planul de audit public intern, în funcţie de modificările legislative sau organizatorice,

solicitările ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice şi ale Unităţii

Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul Ministerului Finanțelor Publice și

de schimbările semnificative privind expunerea la riscuri a structurii auditate;

c) organizează şi desfăşoară misiuni de audit public intern (de asigurare, consiliere, evaluare) pentru

a evalua dacă sistemele de management financiar şi control ale entităţii publice sunt transparente şi

conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate;

d) efectuează misiuni de audit ad-hoc, respectiv misiuni de audit public intern cu caracter

excepţional, necuprinse în planul anual de audit public intern;

e) evaluează activitatea de audit public desfășurată la nivelul structurilor de specialitate din cadrul

instituţiilor subordonate/aflate sub autoritatea ministerului;

f) elaborează/revizuieşte procedurile operaţionale specifice activităţii de audit public intern;

16

g) elaborează norme metodologice specifice activităţii de audit public intern de la nivelul

Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, care sunt supuse

aprobării de către ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, după

obținerea avizului de la Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul

Ministerului Finanțelor Publice;

h) avizează normele metodologice specifice activității de audit public intern elaborate de structurile

de specialitate de la nivelul entităților aflate în subordinea/sub autoritatea ministerului;

i) elaborează Carta auditului intern şi o transmite spre aprobare ministrului muncii, familiei,

protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice;

j) elaborează Programul de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii activităţii de audit intern;

k) întocmește Planul anual de pregătire profesională continuă, prin alocarea unui fond de timp de

minimum 15 zile pentru fiecare auditor intern;

l) raportează periodic asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor rezultate din activităţile de

audit public;

m) informează Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern despre recomandările

neînsuşite de către conducătorul entităţii publice auditate, precum şi despre consecinţele acestora;

n) în cazul identificării unor iregularităţi sau posibile prejudicii, raportează imediat ministrului

muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice şi structurii de control intern abilitate;

o) monitorizează stadiul implementării recomandărilor formulate în rapoartele de audit intern, în

cooperare cu structurile auditate;

p) elaborează Raportul anual al activităţii de audit public intern din sistemul Ministerului Muncii,

Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, în baza analizei și centralizării datelor

transmise de structurile de audit intern de la nivelul entităților aflate în subordinea/sub autoritatea

ministerului; după aprobarea acestuia de către ministrul muncii, familiei, protecției sociale și

persoanelor vârstnice îl transmite Unității Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern din

cadrul Ministerului Finanţelor Publice și Curții de Conturi a României, cu respectarea termenelor

prevăzute în legislația aplicabilă în vigoare;

q) asigură îndrumarea metodologică în domeniul auditului public a auditorilor interni din sistemul

Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

r) îndeplineşte alte sarcini şi atribuţii din domeniul său de competenţă.

SECȚIUNEA 7

SERVICIUL COMUNICARE, RELAȚII CU PUBLICUL ȘI MASS-MEDIA

Art. 40. Serviciul Comunicare, Relaţii cu Publicul şi Mass-Media are următoarele atribuţii:

(1) În domeniul mass-media:

a) informează purtătorul de cuvânt/consilierul de imagine cu privire la articolele apărute în presa scrisă

legate de activitatea ministerului şi în legătură cu alte subiecte care privesc domeniul de activitate al

acestei instituţii;

b) asigură activitatea de informare a opiniei publice, prin intermediul mass - media cu privire la

activitatea ministerului, prin:

- redactarea şi transmiterea comunicatelor şi informărilor de presă;

- organizarea unor campanii de presă, pentru a face cunoscute publicului activităţile desfăşurate

în cadrul ministerului, în cazul în care se dispune de către conducere;

c) asigură comunicarea cu reprezentanţii mass-media şi administrează relaţiile stabilite cu aceasta în

scopul identificării cerinţelor, preocupărilor şi poziţiei acesteia referitor la programele şi activităţile

ministerului;

17

d) intermediază interviurile reprezentanţilor ministerului; participă la organizarea conferinţelor de presă

şi întâlnirilor cu presa;

e) elaborează mapele de presă în cadrul conferinţelor de presă, care să cuprindă materiale informative

referitoare la subiectele abordate;

f) realizează activitatea de acreditare a ziariştilor şi a reprezentanţilor mijloacelor de informare în masă,

precum şi informarea în timp util şi accesul ziariştilor la activităţile şi acţiunile de interes public

organizate de instituţie;

g) elaborează şi actualizează ori de câte ori este nevoie, baza de date mass-media;

h) asigură în mod periodic sau de fiecare dată când activităţile instituţiei prezintă un interes public

imediat, difuzarea de comunicate, informări de presă, organizarea de conferinţe de presă, interviuri sau

briefing-uri;

i) colaborează cu compartimentul de specialitate din minister în vederea publicării pe pagina web a

ministerului a comunicatelor şi informărilor de presă;

j) menţine permanent legătura cu conducătorii structurilor din cadrul ministerului în scopul satisfacerii

cu celeritate a solicitărilor de informaţii ale reprezentanţilor mass-media.

(2) În domeniul accesului la informațiile de interes public, conform Legii nr. 544/2001:

a) asigură accesul la informaţiile de interes public, din oficiu sau la cerere, prin organizarea şi

actualizarea punctului de informare-documentare;

b) înregistrează solicitările primite în baza Legii nr. 544/2001 şi le repartizează către compartimentele din

minister sau către diferite alte instituţii în a căror sferă de competenţă intră problematica din cuprinsul

acestora;

c) colaborează cu compartimentele de specialitate din structura ministerului, în vederea întocmirii și

comunicării în scris a răspunsurilor la solicitările de informaţii de interes public, cu respectarea

termenelor prevăzute de lege;

d) informează solicitantul, atunci când informaţia solicitată este de natura celor care se acordă din oficiu;

e) informează asupra prelungirii termenului de furnizare a informaţiei ori a respingerii solicitării, în

condiţiile Legii nr. 544/2001;

f) transmite răspunsul către solicitant, în termenele stabilite de lege;

g) asigură evidenţa răspunsurilor la solicitările de informaţii publice;

h) solicită propuneri în vederea întocmirii listei categoriilor de documente produse sau gestionate de

instituţie;

i) solicită propuneri în vederea întocmirii listei documentelor de interes public;

j) asigură publicarea pe site-ul instituției și actualizarea anuală a unui Buletin informativ cuprinzând

informațiile prevăzute de art. 5 alin. (1) din Legea nr. 544/2001;

k) întocmeşte Raportul anual privind accesul la informaţiile de interes public, prevăzute de Hotărârea

Guvernului nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 şi

solicită publicarea acestuia pe site-ul ministerului.

Acest raport cuprinde:

- numărul total de solicitări de informaţii de interes public;

- numărul total de solicitări, departajat pe domenii de interes;

- numărul de solicitări rezolvate favorabil;

-numărul de solicitări respinse, defalcat în funcţie de motivaţia respingerii (informaţii -exceptate de la

acces, inexistente etc.);

-numărul de solicitări adresate în scris: 1. pe suport de hârtie; 2. pe suport electronic;

-numărul de solicitări adresate de persoane fizice;

-numărul de solicitări adresate de persoane juridice;

-numărul de reclamaţii administrative: 1. rezolvate favorabil; 2. respinse;

-numărul de plângeri în instanţă: 1 rezolvate favorabil; 2. respinse; 3. în curs de soluţionare;

-costurile totale ale compartimentului de informare şi relaţii publice;

-sumele totale încasate pentru serviciile de copiere a informaţiilor de interes public solicitate;

18

-numărul estimativ de vizitatori ai punctului de informare-documentare.

l) asigură comunicarea informaţiilor de interes public solicitate verbal, în cadrul unui program minim

stabilit de conducerea ministerului, program care se va desfăşura obligatoriu în timpul funcţionării

instituţiei, incluzând şi o zi pe săptămână, după programul de funcţionare, până la orele 18,30, această

zi fiind miercuri.

(3) În domeniul relațiilor publice:

a) asigură evidenţa petiţiilor conform OG nr. 27/2002 repartizate pe compartimentele din minister;

b) întocmeşte documentaţia necesară şi asigură expedierea prin poşta militară sau prin Poşta Română a

întregii corespondenţe a direcţiilor din cadrul ministerului;

c) realizează activitatea de monitorizare a petiţiilor şi oricăror alte documente primite prin poşta militară/

Poşta Română/adresa de e-mail a instituţiei (relatiicupublicul@mmuncii.ro), repartizarea acestora către

compartimentele din cadrul ministerului/alte instituţii conform sferei de competenţă și transmiterea

răspunsurilor/înștiințărilor de redirecționare către solicitanţi;

d) realizează activitatea de acordare a audienţelor de către conducerea ministerului (ministrul muncii

/secretarii de stat) prin:

- întocmirea lunară a graficului de audienţe acordate de conducerea ministerului şi asigurarea

afişării acestuia la avizierul instituţiei;

- completarea fişelor de audienţă pentru fiecare solicitant, conform anexelor la ordinul ministrului

muncii din domeniu;

- înregistrarea fişelor de audienţă şi prezentarea acestora ministrului muncii/ secretarilor de stat;

e) îndrumă petenții către direcţiile de specialitate din cadrul instituției/instituțiile din subordine/sub

autoritate, conform competenţelor acestora;

f) asigură activitatea de francare a corespondenţei oficiale a ministerului.

Această activitate constă în:

- calcularea costurilor aferente expedierii corespondenţei în funcţie de numărul total al scrisorilor,

gramajul acestora, tipul corespondenţei: internă/externă şi al scrisorilor:

simple/recomandate/recomandate cu confirmare de primire;

- întocmirea borderoului pe tipuri de scrisori;

- întocmirea decontului aferent cheltuielilor de expediere la sfârşitul fiecărei luni;

- evaluarea necesarului de disponibilităţi financiare corespunzător activităţii de expediere a

corespondenţei ministerului.

(4)Alte activități ale SCRPMM:

a) întocmește rapoarte privind activitatea Serviciului Comunicare, Relaţii cu Publicul şi Mass-Media;

b) întocmește propuneri și observații pentru domeniul propriu de activitate, în vederea elaborării

Regulamentului de Organizare și Funcționare al MMFPSPV;

c) întocmește note interne și circulare privind activitatea Serviciului Comunicare, Relaţii cu Publicul şi

Mass-Media.

SECȚIUNEA 8

DIRECȚIA CORP CONTROL-DEZVOLTARE MANAGERIALĂ, IMPLEMENTARE

STRATEGIE NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE

Art. 41 (1) Direcţia Corp Control, Dezvoltare Managerială și Implementare Strategie Națională

Anticorupție (DCCDMISNA) este o structură de autoritate, organizată la nivel de direcţie, care

beneficiază de independenţă operaţională, subordonată direct şi nemijlocit ministrului muncii, familiei,

protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice

19

(2) DCCDMISNA este condusă de către un director, numit de ministrul muncii, familiei, protecţiei

sociale şi persoanelor vârstnice.

(3) DCCDMISNA funcţionează şi îşi îndeplineşte atribuţiile cu respectarea următoarelor principii:

legalităţii, obiectivităţii, eficacităţii, eficienţei, controlului preventiv, viziunii unitare, coordonării şi

cooperării unitare, profesionalizării, complementarităţii, continuităţii, asigurării egalităţii de tratament a

cetăţenilor, imparţialităţii şi independenţei, integrităţii morale, cinstei şi corectitudinii, priorităţii

interesului public şi respectării demnităţii umane.

(4) DCCDMISNA are ca domeniu de activitate:

a) monitorizarea, inspecţia şi controlul activităţilor tuturor structurilor şi în toate domeniile de

activitate ale aparatului central și în toate domeniile de activitate ale aparatului central,

precum și ale instituțiilor aflate în subordinea sau sub autoritatea acestuia;

b) monitorizarea, coordonarea dezvoltării manageriale, culturii organizaţionale şi aplicării

controlului intern/managerial în cadrul ministerului, conform Ordinului Ministrului

Finanţelor Publice 946/2005, cu modificările şi completările ulterioare;

c) coordonarea, monitorizarea, colectarea datelor privind Implementarea Strategiei Naționale

Anticorupție.

Art. 42 (1) Directorul Direcției este membru al Grupului de management pentru implementarea

Sistemului de Control Intern/ Managerial, Strategiei naţionale anticorupţie şi a Planului Strategic

Instituţional din cadrul MMFPSPV;

(2) Directorul Direcției asigură întocmirea raportărilor semestriale și anuale cu privire la

progresele înregistrate prin dezvoltarea sistemului de control intern/managerial și transmiterea acestora

Secretariatului tehnic pentru implementarea Sistemului de Control Intern/ Managerial, Strategiei

naţionale anticorupţie şi a Planului Strategic Instituţional din cadrul MMFPSPV;

(3) Directorul Direcției asigură întocmirea raportărilor semestriale și anuale cu privire la

progresele înregistrate în cadrul procesului de implementare a măsurilor prevăzute în Planul sectorial de

integritate la nivelul MMFPSPV și a Rapoartelor de autoevaluare periodică a gradului de implementare a

măsurilor preventive obligatorii (Anexa 2 la H.G. nr. 215/2012) și transmiterea acestora Secretariatului

Grupului de Lucru responsabil de coordonarea și monitorizarea activității privind implementarea

măsurilor prevăzute în Strategia națională anticorupție 2012 – 2015, din cadrul MMFPSPV .

(4) Directorul Direcției asigură actualizarea /modificarea/gestionarea datelor existente pe site- ul

instituției pentru domeniul coordonat, precum și actualizarea și transmiterea permanentă a datelor în

format deschis în vedere publicarea acestora pe platforma data.gov.ro).

Art. 43 DCCDMISNA are în componență 3 compartimente:

A) Compartiment corp control ministru;

B) Compartiment dezvoltare managerială;

C) Compartiment implementare strategie națională anticorupție.

A) Compartiment corp control ministru

Compartimentul Corp Control Ministru (CCCM) organizează şi desfăşoară următoarele tipuri de

control:

a) Controlul de fond (inspecţie), planificat, aprobat de către ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi

persoanelor vârstnice sau înlocuitorul legal, în baza unui program anual de control, care vizează o

examinare complexă, multidisciplinară a activităţii întregului personal din cadrul structurilor MMFPSPV,

în scopul evaluării modului de îndeplinire a atribuţiilor şi a obiectivelor planificate, a competenţei şi

capacităţii manageriale a conducătorilor acestora, precum şi identificarea şi corectarea deficienţelor

constatate;

20

b) Controlul tematic – activitate de verificare, de regulă inopinată, dispusă de ministrul muncii, familiei,

protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice sau înlocuitorul legal, care se realizează în baza unui plan de

verificare, prin care se urmăreşte analizarea unei sesizări sau reclamaţii, evaluarea, îndrumarea şi/sau

sprijinul unei/unor activităţi determinate, precum şi propunerea de măsuri pentru eliminarea deficienţelor

constatate.

În exercitarea atribuţiilor sale, CCCM are acces neîngrădit, în condiţiile legii, la orice documente, date şi

informaţii necesare, cu respectarea legislaţiei privind protecţia informaţiilor clasificate. Structurile

controlate au obligaţia de a pune la dispoziţie, cu celeritate, personalului aflat în misiune toate

documentele solicitate, de a asigura comisiei de control accesul neîngrădit în spaţiile unităţii pentru

desfăşurarea tuturor activităţilor specifice şi de a acorda acesteia sprijin necondiţionat, în scopul ducerii la

îndeplinire a obiectivelor controlului.

În misiunile de control, membrii comisiei pot solicita note explicative şi de relaţii tuturor categoriilor de

personal din cadrul MMFPSPV şi instituţiilor aflate în subordinea şi sub autoritatea ministerului, acordând

termen de răspuns în funcţie de complexitatea solicitărilor.

În scopul realizării obiectivelor stabilite, CCCM îndeplineşte următoarele atribuţii fără a se limita la

acestea:

a. urmăreşte şi sprijină realizarea obiectivelor prevăzute în strategia dezvoltării domeniilor de

competenţă ale ministerului;

b. verifică modul în care structurile abilitate aplică prevederile cuprinse în strategiile şi programele

de reformă şi restructurarea administraţiei publice centrale şi locale, elaborate pe baza Programului

de guvernare, în conformitate cu politicile Uniunii Europene şi cu legislaţia internă;

c. verifică activitatea managerială desfăşurată la nivelul structurilor aparatului de specialitate al

ministerului precum şi la şi instituţiile care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea

ministerului;

d. reprezintă structura din cadrul ministerului care desfăşoară activităţi de control (tehnic, economic,

organizatoric, disciplinar, procedural, etc.), precum şi acţiuni de combatere a corupţiei privind

activităţile desfăşurate de structurile organizatorice ale MMFPSPV, ale administraţiei publice

locale şi ale instituţiilor subordonate sau sub autoritatea ministerului;

e. exercită controlul aplicării unitare a prevederilor legale în activitatea structurilor ministerului în

domeniile muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.

f. verifică modul de îndeplinire a atribuţiilor stabilite prin acte normative, politici interne și obligații

impuse de lege, regulamente și proceduri de către toate structurile organizatorice ale MMFPSPV şi

ale instituţiilor aflate în subordonarea sau sub autoritatea acestuia;

g. exercită controale de fond (inspecţii) şi tematice cu privire la activităţile desfăşurate în structurile

aparatului central şi instituţiile care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea ministerului;

h. efectuează acte de control conform reglementărilor în vigoare şi a regulamentelor naţionale şi

comunitare în domeniile de activitate ale ministerului;

i. monitorizează activitatea structurilor aparatului central şi a instituţiilor care funcţionează în

subordinea sau sub autoritatea ministerului, în vederea îndeplinirii măsurilor aprobate de

conducerea ministerului pentru remedierea deficienţelor constatate cu ocazia controalelor;

j. verifică din punct de vedere metodologic activitatea serviciilor publice de asistență socială de la

nivel teritorial și al administrației publice locale;

k. verifică implementarea metodologiei cu privire la activitatea autorităților și instituțiilor cu atribuții

în domeniul asistenței sociale, precum și a furnizorilor publici și privați de servicii sociale;

l. verifică utilizarea creditelor bugetare alocate instituţiilor aflate în subordonarea ori sub autoritatea

MMFPSPV;

m. controlează modul de realizare a investiţiilor finanţate integral sau parţial de la bugetul statului,

precum şi respectarea procedurilor legale privitoare la achiziţia de bunuri şi servicii publice la

instituţiile aflate în subordonarea, ori sub autoritatea MMFPSPV;

n. verifică modul de administrare a patrimoniului instituţiilor aflate în subordonarea, ori sub

autoritatea MMFPSPV;

21

o. verifică modul în care fiecare entitate vizată primește, expediază, înregistrează și arhivează

documentația, modul în care se respectă formalitățile legale adecvate și dacă operațiunile sunt

consemnate și transpuse veridic în documente și acte, pentru a se asigura continuitatea activității;

p. analizează abaterile de la proceduri, circumstanțele și modul în care au fost gestionate acțiunile, în

vederea desprinderii unor concluzii de bună practică pentru viitor, sens în care va iniția acțiuni de

formalizare si propuneri de îmbunătățire a legislației;

q. verifică modul în care s-a exercitat de către persoanele abilitate controlul de legalitate asupra

actelor administrative ale entităților controlate;

r. analizează și verifică sesizările primite în atenția ministrului privind încălcări ale legii sau orice alt

litigiu de muncă;

s. exercită controlul administrativ intern privind respectarea prevederilor legale în cadrul aparatului

de lucru al ministerul, după caz;

t. verifică eficiența și transparența activității entităților controlate;

u. urmărește implementarea politicilor și strategiilor în domeniul muncii, familiei, protecției sociale

și persoanelor vârstnice;

v. coordonează și controlează aplicarea prevederilor actelor normative care reglementează controlul

de către structurile cu atribuții de control din cadrul entităților subordonate sau sub autoritate,

precum și conduita personalului cu atribuții de control;

w. propune măsuri de corectare a disfuncționalităților și a încălcărilor legilor în vigoare, sesizate în

activitatea de control, pe care le înaintează ministrului sau transmite, când se impune, sesizări către

organele de urmărire penală, către Curtea de Conturi sau orice alte instituții abilitate, pentru a

stabili prejudiciile și răspunderea penală, dacă este cazul;

x. se autosesizează în legătură cu neregulile şi abaterile de care ia cunoştinţă în timpul controlului şi

informează ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice; sesizează alte

instituţii cu privire la neregulile constatate şi care fac obiectul atribuţiilor acestora în aplicarea

măsurilor ce se impun;

y. participă, potrivit dispoziţiei conducerii ministerului, la activităţile desfăşurate de MMFPSPV în

exercitarea atribuţiilor prevăzute de actele normative în vigoare;

z. urmăreşte adoptarea/participă la elaborarea unor proiecte de acte normative privind activitatea de

control;

aa. întocmeşte analize şi sinteze cu privire la principalele aspecte rezultate în urma activităţii de

control, pe care le prezintă ministrului MMFPSPV sau înlocuitorului legal, la solicitarea acestuia;

bb. elaborează proceduri specifice pentru realizarea atribuţiilor ce îi revin în conformitate cu

prevederile R.O.F. şi ale actelor normative;

cc. propune efectuarea unor misiuni de control în afara celor aprobate prin Programul anual de

control;

dd. ţine evidenţa documentelor elaborate în urma activităţilor de control efectuate, asigură arhivarea

lucrărilor depuse şi înregistrate în acest serviciu în conformitate cu prevederile legale şi păstrează

confidenţialitatea privind informaţiile obţinute în cadrul controalelor efectuate;

ee. participă la dezvoltarea și implementarea Sistemului de Control Intern/Managerial, conform

O.M.F.P. nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de

management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control

intern/managerial, republicat;

ff. participă la implementarea măsurilor preventive anticorupție cuprinse în Planul sectorial de

integritate la nivelul aparatului central al MMFPSPV;

gg. colaborează cu alte ministere/instituţii/autorităţi sau organisme pentru respectarea legislaţiei

naţionale şi comunitare;

hh. participă periodic la cursuri de perfecţionare în ţară sau străinătate;

ii. participă la seminarii, conferinţe, întâlniri de lucru, reuniuni, sesiuni de instruire în domeniul

reformei administraţiei publice, controlului intern/managerial, politicilor publice, afacerilor

europene, etc.

22

B) Compartiment dezvoltare managerială

Obiectivul general al Compartimentului Dezvoltare Managerială (CDM) îl constituie proiectarea şi

implementarea de la nivelurile strategice la cele operaţionale a procedurilor şi activităţilor ce conduc la

creşterea eficienţei actului administrativ.

Obiectivele specifice ale CDM vizează sprijinul acordat departamentelor din structura ministerului

în vederea dezvoltării, consolidării, implementării şi monitorizării sistemului de control intern/managerial

(SCI/M), a procesului de planificare strategică și a managementului eticii în cadrul instituției.

În scopul realizării obiectivelor stabilite, CDM îndeplinește următoarele atribuții:

a. dezvoltă un sistem integrat de control intern/managerial;

b. asigură coordonarea Grupului de suport tehnic în vederea implementării sistemului de control

intern/managerial şi monitorizează implementarea programului de dezvoltare aferent acestuia;

c. asigură suport tehnic pentru buna desfăşurare a activităţii Grupului de management pentru

implementarea SCI/M, SNA, PSI prin organizarea procesului de elaborare şi transmitere a

planurilor, programelor sau rapoartelor de implementare a standardelor de control

intern/managerial de către structurile ministerului și instituțiile din subordine;

d. acordă consultanţă membrilor Grupului de suport tehnic şi membrilor Grupului de

management pentru implementarea standardelor de control intern prevăzute în Ordinul

ministrului finanţelor publice nr. 946/2005, republicat, cu modificările ulterioare, precum și în

vederea elaborării Planului Strategic Instituțional (PSI) şi a planului de acţiune pentru

implementarea acestuia, potrivit Metodologiei privind sistemul de planificare strategică pe

termen mediu al instituţiilor administraţiei publice de la nivel central aprobată prin H.G. nr.

1807/2006 şi H.G. nr. 158/2008;

e. raportează Grupului de management progresele înregistrate în implementarea sistemului de

control intern/managerial;

f. raportează Unităţii Centrale de Armonizare a Sistemelor de Management Financiar şi Control

(UCASMFC) din cadrul Ministerului Finanţelor Publice progresele înregistrate în

implementarea sistemului de control intern/managerial;

g. colaborează cu structuri similare din cadrul ministerelor şi a altor organe de specialitate din

cadrul administraţiei publice centrale în vederea identificării exemplelor de bune practici,

adaptării şi aplicării acestora la specificul activităţilor din cadrul Compartimentului, respectiv

MMFPSPV;

h. propune proceduri de lucru pentru eficientizarea activităţii instituţiei, cu precădere în

domeniile de activitate ale Compartimentului respectiv management strategic, control

intern/managerial în vederea creşterii calităţii actului administrativ;

i. analizează oportunitatea revizuirii procedurilor de lucru existente la nivelul instituţiei şi

propune factorilor de decizie/conducerii ministerului recomandări pentru simplificarea,

modernizarea şi îmbunătăţirea activităţii MMFPSPV din perspectiva domeniilor de

responsabilitate;

j. elaborează metodologia şi instrumentele de lucru pentru derularea procesului de planificare

strategică la nivelul ministerului şi a structurilor aflate în subordonare şi sub autoritate;

k. organizează, sub autoritatea Grupului de management, derularea procesului de elaborare a

planului strategic instituţional (PSI) al ministerului;

l. asigură coordonarea metodologică a structurilor din cadrul ministerului pentru implementarea

procesului de planificare strategică şi elaborarea documentelor de planificare strategică

specifice domeniilor aflate în responsabilitatea acestora.

m. identifică împreună cu Grupul de suport tehnic domeniile de politici publice şi direcţiile de

activitate ale ministerului în vederea elaborării PSI şi le supune aprobării Grupului de

management;

n. elaborează împreună cu structurile de specialitate din cadrul ministerului planul de acţiune

pentru implementarea PSI pe care îl supune spre analiză şi aprobare grupului de management;

23

o. analizează periodic, pe baza monitorizărilor, gradul de îndeplinire a obiectivelor prevăzute în

PSI şi propune măsurile corective care se impun;

p. monitorizează aplicarea prevederilor Codului de conduită în cadrul instituţiei;

q. întocmeşte rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduită de către funcţionarii

publici din cadrul MMFPSPV;

r. demonstrează o abordare activă în ceea ce priveşte relaţionarea cu consilierii de etică

desemnaţi la nivelul instituţiilor din subordine/sub autoritatea ministerului şi a serviciilor

publice deconcentrate în vederea acordării sprijinului logistic şi metodologic necesar şi de a

permite realizarea schimbului de experienţă de la nivel central la nivel local;

s. iniţiază sau participă la elaborarea/revizia Codului de etică al MMFPSPV;

t. persoana desemnată consilier de etică acordă consultanţă şi asistenţă funcţionarilor publici din

cadrul MMFPSPV cu privire la respectarea normelor de conduită.

C) Compartiment implementare strategie națională anticorupție

Compartimentul implementare strategie națională anticorupţie (CISNA) are drept obiectiv general

prevenirea corupţiei sau a incidentelor de integritate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției

Sociale și Persoanelor Vârstnice, precum și la nivelul instituțiilor din subordinea sau sub autoritatea

acestuia.

a. asigură coerenţa şi coordonarea tuturor iniţiativelor ce privesc domeniul prevenirii

corupţiei/incidentelor de integritate, inclusiv modul în care se derulează activităţile privind

implementarea Strategiei naţionale anticorupţie 2012-2015 la nivelul MMFPSPV și al

instituțiilor în subordine sau sub autoritate;

b. identifică și evaluează, cu sprijinul structurilor aparatului central și a instituțiilor în subordine

sau sub autoritate, factorii de risc, vulnerabilităţile şi condiţiile care favorizează comiterea

faptelor de corupţie/incidentelor de integritate şi propune măsuri în vederea diminuării

acestora;

c. organizează şi desfăşoară activităţi de informare în domeniul prevenirii corupţiei/incidentelor

de integritate;

d. asigură coordonarea Grupului de suport tehnic pe componenta Strategie naţională anticorupţie

în vederea implementării măsurilor cuprinse în Planul sectorial de integritate;

e. elaborează/revizuieşte şi implementează Planul sectorial de integritate la nivelul MMFPSPV,

şi asigură suport instituţiilor în subordine sau sub autoritatea ministerului în acest domeniu;

f. menţine în permanenţă legătura cu Secretariatul tehnic al Strategiei naţionale anticorupţie;

g. dezvoltă mecanisme de monitorizare și evaluare a modului de implementare a acţiunilor de

prevenire a corupţiei din cadrul Strategiei Naţionale Anticorupţie 2012 – 2015 la nivelul

structurilor din subordinea sau sub autoritatea MMFPSPV;

h. raportează coordonatorului Planului sectorial de integritate progresele înregistrate în

implementarea acestuia;

i. transmite Ministerului Justiţiei rapoarte de progres periodice, inclusiv rapoarte semestriale de

autoevaluare a inventarului măsurilor preventive anticorupţie şi indicatorii de evaluare;

j. acordă consultanţă membrilor Grupului de suport tehnic precum şi altor persoane interesate

pentru implementarea Planului sectorial de integritate sau a altor măsuri preventive

anticorupție;

k. asigură participarea din partea MMFPSPV la misiunile tematice de evaluare din cadrul

procesului de monitorizare a SNA;

l. colaborează cu alte entități în vederea derulării în comun de proiecte în domeniul prevenirii

corupţiei/incidentelor de integritate;

m. identifică și promovează bune practici în domeniul prevenirii corupției la nivelul MMFPSPV

şi al structurilor din subordinea sau sub autoritatea acestuia;

n. promovează Strategia națională anticorupție 2012 – 2015 la nivelul MMFPSPV şi al

instituțiilor în subordine sau sub autoritatea acestuia;

24

o. iniţiază şi dezvoltă parteneriate cu instituţii publice, organizaţii neguvernamentale sau alte

entități, în vederea desfăşurării activităților de prevenire a corupţiei/incidentelor de integritate;

p. coordonează modul în care se realizează activităţile din Planul naţional de acţiune pentru

implementarea angajamentelor asumate prin Parteneriatul pentru o Guvernare Deschisă;

q. participă la grupurile de lucru sau sesiunile de instruire organizate de către Cancelaria

Primului-Ministru pe tematica deschiderii datelor guvernamentale.

Alte activităţi adiacente CDM și CISNA:

a. desfășoară activități de evaluare la instituțiile în subordine sau sub autoritatea MMFPSPV cu

privire la aplicarea standardelor SCI/M, implementarea PSI, măsurilor preventive anticorupție

prevăzute în anexa nr. 2 a H.G. nr. 215/2012 și a normelor de etică;

b. participă la întruniri, cursuri, simpozioane şi alte manifestări legate de managementul

sectorului public;

c. asigură formarea de specialitate (iniţială) pentru personalul intern din minister în domeniile

controlului intern/managerial, planificării strategice, strategiei anticorupţie, managementului

eticii;

d. propune programe de pregătire profesională privind managementul strategic, elaborarea

strategiilor, planificarea strategică, controlul intern/managerial, politicile anticorupţie şi

organizează sesiuni de training în acest sens;

e. coordonează sau participă ca membru pe termen scurt, mediu ori lung în echipe de proiect,

grupuri de lucru sau reţele inter-instituţionale;

f. îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite de actele normative în vigoare şi de conducerea

ministerului privind managementul organizaţional, managementul strategic, controlul

intern/managerial şi politicile anticorupţie;

g. elaborează unele documente de analiză şi sinteză la cererea conducerii ministerului sau a altor

instituţii publice;

h. realizează coordonarea la nivel funcţional cu alte structuri din cadrul ministerului pentru

elaborarea şi armonizarea lucrărilor de sinteză comune;

i. participă la elaborarea, implementarea şi monitorizarea proiectelor de dezvoltare

organizaţională şi eficientizare administrativă.

SECȚIUNEA 9

DIRECȚIA RELAȚII EXTERNE

Art.44 Direcţia Relaţii Externe are în componenţă următoarea structură:

a) Serviciul Relaţii Bilaterale şi Organizaţii Internaţionale

b) Serviciul Coordonarea Securităţii Sociale şi Relaţii Europene

(1) Serviciul Relaţii Bilaterale şi Organizaţii Internaţionale are următoarele atribuţii:

a) derulează relaţii bilaterale cu ministerele şi instituţiile cu atribuţii în domeniul muncii, familiei şi

protecţiei sociale din alte state;

b) colaborează cu ministere şi instituţii de resort din alte state, organizaţii internaţionale pentru

realizarea documentării, schimburilor de experienţă, precum şi participării la seminarii, reuniuni,

conferinţe;

c) organizează, împreună cu direcţiile de specialitate din minister, vizitele delegaţiilor străine în

cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice din România;

d) colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe şi direcţiile cu aceleaşi atribuţii din alte ministere şi

instituţii în probleme referitoare la activitatea de relaţii externe şi a organizaţiilor internaţionale;

25

e) iniţiază, pregăteşte, participă la negociere şi urmăreşte aplicarea protocoalelor de cooperare

bilaterală între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi ministere

şi instituţii de resort din alte state;

f) pregăteşte şi participă, împreună cu reprezentanţi ai direcţiilor de specialitate din

minister/instituţiilor cu atribuţii în domeniu, la negocierea acordurilor bilaterale în domeniul

circulaţiei forţei de muncă;

g) urmăreşte, până la intrarea în vigoare, circuitul avizării proiectelor de acte normative prin care sunt

ratificate protocoalele de cooperare bilaterală între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale

şi Persoanelor Vârstnice şi ministere şi instituţii de resort din alte state, acorduri bilaterale în

domeniul circulaţiei forţei de muncă, convenţii ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii,

Consiliului Europei;

h) organizează seminarii, conferinţe şi alte reuniuni cu participare internaţională în domeniul muncii,

familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice;

i) elaborează studii, sinteze şi traduceri cu privire la cadrul instituţional şi legislativ existent în alte

state sau la nivelul unor organizaţii internaţionale;

j) examinează periodic, cu sprijinul compartimentelor de specialitate din minister, instrumentele

juridice ale Consiliului Europei, Organizaţiei Internaţionale a Muncii şi a altor organizaţii

internaţionale cu atribuţii în domeniu, din punct de vedere al gradului de compatibilitate al

dreptului intern cu standardele internaţionale propuse, în vederea ratificării acestora;

k) asigură participarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la

activităţile Organizaţiei Internaţionale a Muncii;

l) redactează, pe baza datelor colectate de la direcţiile de specialitate din minister şi din alte ministere

şi instituţii cu competenţe în materia respectivă, rapoartele anuale privind aplicarea de către

România a normelor internaţionale ale muncii;

m) redactează, pe baza propunerilor direcţiilor de specialitate din minister şi altor instituţii,

răspunsurile la chestionarele pregătitoare pentru negocierea textelor finale ale normelor

internaţionale ale muncii;

n) pregăteşte participarea delegaţiei tripartite române (alcătuite din reprezentanţi ai Guvernului,

sindicatelor şi patronatelor) la Conferinţele Internaţionale ale Muncii şi elaborează mandatul

componenţei guvernamentale a delegaţiilor participante la Conferinţele Internaţionale ale Muncii;

o) coordonează traducerea normelor internaţionale ale muncii adoptate de Conferinţele Internaţionale

ale Muncii şi le înaintează Secretariatului General al Guvernului în vederea supunerii lor

Parlamentului;

p) organizează şi asigură realizarea programelor de cooperare tehnică cu Biroul internaţional al

Muncii, precum şi a misiunilor experţilor Biroului Internaţional al Muncii în România;

q) coordonează elaborarea rapoartelor naţionale la Carta Socială Europeană Revizuită şi Codul

European de Securitate Socială;

r) elaborează rapoarte în domeniul muncii, familiei şi protecţiei sociale în cadrul acţiunilor

întreprinse în cooperarea cu Organizaţia Naţiunilor Unite şi agenţiile din sistemul ONU,

Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică ş.a.;

s) Organizează deplasările efectuate de reprezentanţii Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei

Sociale şi Persoanelor Vârstnice în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter

temporar sau pentru efectuarea unor stagii de documentare;gestionează rapoartele de deplasare

depuse de către personalul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor

Vârstnice la întoarcerea în ţară din misiunile cu caracter temporar;

t) în cazul deplasărilor oficialilor ministerului informează Secretariatul General al Guvernului şi

Ministerul Afacerilor Externe şi transmite rapoartele deplasării;

u) întocmeşte documentaţia pentru eliberarea paşapoartelor diplomatice şi de serviciu;

v) întocmeşte documentaţia necesară şi ţine legătura cu instituţiile abilitate pentru obţinerea vizelor

de acces pe teritoriul altor state;

26

w) face propuneri şi informează Direcţia Investiții, Achiziții Publice și Servicii Interne în vederea

efectuării demersurilor necesare pentru achiziţionarea biletelor de avion pentru deplasările externe,

precum şi a documentaţiei interne specifice.

(2) Serviciul Coordonarea Securităţii Sociale şi Relaţii Europene are următoarele atribuţii:

a) pregăteşte şi participă, împreună cu reprezentanţi ai direcţiilor de specialitate din

minister/instituţiilor cu atribuţii în domeniu, la negocierea acordurilor bilaterale în domeniul

securităţii sociale;

b) urmăreşte, până la intrarea in vigoare, circuitul avizării proiectelor de acte normative prin care sunt

ratificate acorduri bilaterale în domeniul securităţii sociale;

c) coordonează şi monitorizează îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din prevederile Regulamentelor

europene referitoare la coordonarea sistemelor de securitate socială, pentru domeniile aflate în

competenţa Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

d) asigură coordonarea elaborării poziţiilor României în domeniul coordonării sistemelor de

securitate socială;

e) asigură participarea la lucrările Comisiei Administrative pentru coordonarea sistemelor de

securitate socială pentru domeniile de competenţă ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei

Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi menţine legătura cu Secretariatul Comisiei pentru aspecte ce

decurg din activitatea acesteia;

f) coordonează activitatea de realizare a sarcinilor transmise de secretariatul Comisiei

Administrative: revizuirea Deciziilor, a Recomandărilor Comisiei Administrative, puncte de

vedere tematice, comentarii, observaţii şi propuneri la notele Secretariatului Comisiei, ale

Preşedinţiilor în funcţie, ale celorlalte state membre, răspunsuri la chestionare şi proceduri scrise,

revizuiri ale formularelor europene şi revizuiri lingvistice, ş.a.;

g) asigură informarea instituţiilor şi a direcţiilor de specialitate din minister cu responsabilitate în

domeniul securităţii sociale, cu cele mai recente note, decizii şi recomandări ale Comisiei

Administrative şi solicită puncte de vedere ale instituţiilor şi direcţiilor din Ministerul Muncii,

Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice pentru elaborarea poziţiei României în

probleme legate de aplicarea regulamentelor din domeniul coordonării sistemelor de securitate

socială;

h) coordonează lucrările grupului de lucru la nivel de experţi în domeniul coordonării sistemelor de

securitate socială;

i) asigură secretariatul Comisiei inter-instituţionale pentru Coordonarea Sistemelor de Securitatea

Socială, organizate la nivel naţional;

j) asigură comunicarea cu delegaţiile şi instituţiile celorlalte state membre privind problematica din

domeniul coordonării sistemelor de securitate socială;

k) propune spre aprobare, pe baza contribuţiilor instituţiilor şi direcţiilor de specialitate din minister,

implicate în aplicarea regulamentelor din domeniul coordonării sistemelor de securitate socială,

proiecte de decizii ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, în

calitatea sa de autoritate competentă pentru aplicarea respectivelor regulamente;

l) analizează cauzele aflate pe rol la Curtea de Justiţie a UE în domeniul securităţii sociale şi pe baza

punctelor de vedere ale instituţiilor implicate, propune spre aprobare oportunitatea formulării de

observaţii scrise din partea României;

m) coordonează, monitorizează şi sprijină îndeplinirea de către departamentele tehnice de specialitate

din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice a obligaţiilor

care decurg din prevederile Tratatului de Aderare a României la UE, pentru domeniul de

competenţă al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

n) elaborează pentru reuniunile miniştrilor, şedinţe de Guvern, alte reuniuni şi evenimente desfăşurate

la nivel naţional şi internaţional, pentru structurile şi organismele de la nivel naţional responsabile

pentru gestionarea afacerilor europene, pe baza contribuţiilor direcţiilor de specialitate, note,

rapoarte, analize şi sinteze privind stadiul îndeplinirii obligaţiilor specifice Ministerului Muncii,

27

Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice decurgând din statutul de membru al Uniunii

Europene şi participării la activitatea instituţiilor europene;

o) elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia acquis-ului comunitar, a politicii şi strategiei

Uniunii Europene sau, după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ale Uniunii

Europene, pentru domenii aflate în competenţa Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice;

p) realizează coordonarea intra-ministerială în vederea elaborării poziţiilor Ministerului Muncii,

Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice pe problematica afacerilor europene, ca parte

a sistemului naţional de coordonare a afacerilor europene, scop în care:

- asigură caracterul unitar şi coerent al poziţiilor Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei

Sociale şi Persoanelor Vârstnice în raport cu proiectele legislative, politicile, strategiile şi

programele Uniunii Europene, pe baza analizei contribuţiilor direcţiilor de specialitate,

pentru tematicile europene din domeniul politicii sociale şi ocupării forţei de muncă;

- asigură elaborarea şi transmiterea în timp util a punctelor de vedere şi poziţiilor

Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, sub formă de

instrucţiuni, către Ministerul Afacerilor Externe şi Reprezentanţa Permanentă a României

pe lângă UE;

- participă sau, după caz, asigură participarea la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor

de lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare a afacerilor europene la nivel

naţional, pe probleme specifice din domeniul de competenţă al Ministerului Muncii,

Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

- coordonează şi monitorizează participarea reprezentanţilor desemnaţi din cadrul

Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la Comitetele şi

Grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi Comisiei Europene;

- coordonează şi pregăteşte formularea Mandatelor de participare şi intervenţiilor la

reuniunile Consiliului sectorial al UE - EPSCO, precum şi pentru participarea

reprezentanţilor Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice

la Comitetele şi Grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi Comisiei Europene;

q) coordonează elaborarea contribuţiei Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice la pregătirea dosarului operativ de participare a delegaţiei la nivel înalt a

României la lucrările Consiliilor Europene;

r) coordonează procesul de notificare a legislaţiei naţionale care transpune acquis-ul comunitar din

domeniul politicii sociale şi ocupării forţei de muncă şi informează Ministerul Afacerilor Externe

cu privire la măsurile luate pentru implementarea directivelor comunitare;

s) asigură comunicarea către Comisia Europeană a tuturor măsurilor legislative adoptate în domeniile

reglementate de directivele comunitare transpuse, potrivit domeniului de competenţă al

Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, suplimentar faţă de

procesul de notificare a măsurilor naţionale care transpun directive comunitare;

t) coordonează elaborarea şi transmiterea către Comisia Europeană, la termenele şi intervalele

stabilite de către prevederile directivelor europene din domeniul propriu de competenţă, a

rapoartelor de implementare a acestora;

u) monitorizează transpunerea directivelor comunitare în legislaţia naţională, pentru domeniul de

competenţă al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, urmăreşte

asigurarea conformităţii proiectelor de acte normative care transpun în legislaţia naţională acte

comunitare şi avizează proiectele de acte normative cu relevanţă comunitară;

v) participă şi fundamentează sau, după caz, coordonează elaborarea şi adoptarea strategiilor

naţionale sectoriale relevante în raport cu strategiile Uniunii Europene şi participă la monitorizarea

implementării acestora în conformitate cu calendarul de monitorizare stabilit la nivel naţional sau

comunitar;

w) desfăşoară acţiuni de coordonare a elaborării poziţiei Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei

Sociale şi Persoanelor Vârstnice pentru a face faţă solicitărilor venite din partea Comisiei

28

Europene, a Curţii Europene de Justiţie şi a altor instituţii europene, în cadrul procedurii de

sancţionare (infringement procedure);

x) asigură, în colaborare cu Direcţia Juridică, Contencios, Legislaţia Muncii, funcţionarea

corespunzătoare a punctului de contact SOLVIT, ca parte a centrului Naţional SOLVIT, organizat

în cadrul Ministerului Afacerilor Externe, mecanism pentru soluţionarea informală a problemelor

legate de funcţionarea pieţei interne.

y) asigură punctul de contact la nivelul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice pentru Oficiul TAIEX, ca parte a punctului naţional de contact reprezentat

de Ministerul Afacerilor Externe.

z) asigură elaborarea de studii comparate, pe teme ce aparţin domeniului de activitate al direcţiei,

ancorate în legislaţia Uniunii Europene, vis-a-vis de legislaţia română.

aa) participarea la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme comunitare cu incidenţă

în legislaţia română.

SECȚIUNEA 10

CORPUL ATASAŢILOR PE PROBLEME DE MUNCĂ ŞI SOCIALE

Art.45 (1) Corpul Ataşaţilor pe Probleme de Muncă şi Sociale asigură reprezentarea ministerului în cadrul

misiunilor diplomatice, oficiilor consulare şi la alte reprezentanţe ale României în străinătate şi este format

din ataşaţii pe probleme de muncă şi sociale;

(2) Ataşaţii pe probleme de muncă şi sociale din cadrul Corpului ataşaţilor pe probleme de muncă şi

sociale au urmatoarele atribuţii principale:

a) susţinerea şi protejarea intereselor lucrătorilor români în străinătate;

b) promovarea mobilităţii lucrătorilor în cadrul Uniunii Europene;

c) informarea lucrătorilor asupra riscurilor muncii ilegale;

d) promovarea şi respectarea drepturilor lucrătorilor români aflaţi în străinătate, în conformitate cu

legile şi normele internaţionale, cu valorile drepturilor omului, libertăţii şi democraţiei;

e) combaterea muncii ilegale a cetăţenilor români în străinătate;

f) participă alături de alţi reprezentanţi ai Guvernului la discuţiile bilaterale cu reprezentanţi ai

instituţiilor din domeniul muncii şi afacerilor sociale şi la grupuri de lucru tehnice din domeniul de

competenţă al ministerului;

g) acordă sprijin, în limita competenţelor, lucrătorilor români aflaţi pe teritoriul statului în care îşi

desfăşoară activitatea cu privire la aplicarea regulamentelor europene, acordurilor, convenţiilor,

întelegerilor şi tratatelor internaţionale la care România este parte în domeniul circulaţiei forţei de

muncă şi al securităţii sociale şi a acquis-ului comunitar aplicabil;

h) preiau spre soluţionare, în limita competenţelor, probleme de muncă şi afaceri sociale cu care se

confruntă lucrătorii români din statul în care îşi desfăşoară activitatea;

i) întreprind activităţi continue în scopul perfecţionării cunoştinţelor referitoare la cadrul legal şi

administrativ prin menţinerea unei legături permanente cu autorităţile competente din România şi

autorităţile competente centrale şi locale din zonele unde lucrează cetăţeni români;

j) întocmesc documentaţii privind legislaţia relevantă din statul în care îşi desfășoară activitatea şi le

transmit MMFPSPV în scopul informării premergătoare plecării din ţară a lucrătorilor români şi la

solicitari punctuale pe diverse teme din domeniul de competenţă;

k) îndeplinesc atribuţii de consiliere a şefului misiunii diplomatice în care îşi desfăşoară activitatea,

pe domeniul de competenţă al MMFPSPV şi se supun autorităţii acestuia;

(3) Ataşaţii pe probleme de muncă şi sociale din cadrul Corpului ataşaţilor pe probleme de muncă şi

sociale au obligaţia de a transmite lunar conducerii MMFPSPV, în primele 5 zile lucrătoare ale lunii, un

raport de activitate care să cuprindă principalele activităţi desfăşurate în luna precedentă, precum si orice

alte informaţii relevante cu privire la evoluţiile legislative/sociale din statele unde îşi desfăşoară

activitatea.

29

SECȚIUNEA 11

DIRECŢIA DIALOG SOCIAL

Art. 46 Direcţia Dialog Social are în componenţă:

a) Serviciul Dialog Social

b) Serviciul pentru Coordonarea, Monitorizarea şi Metodologia Comisiilor de Dialog Social

(1) Serviciul Dialog Social are următoarele atribuţii:

a) asigură secretariatul, organizarea şi desfăşurarea şedinţelor de dialog social la nivelul Ministerului

Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

b) emite dovada depunerii dosarului la Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor

Vârstnice a organizaţiilor sindicale şi patronale în vederea obţinerii reprezentativităţii;

c) evidenţiază, gestionează, actualizează şi administrează bazele de date privind partenerii sociali

(sindicate şi patronate);

d) asigură înregistrarea contractelor colective de muncă la nivel de sector de activitate şi la nivel de

grup de unităţi;

e) gestionează publicarea pe pagina de internet a Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice a contractelor colective la nivel de sector de activitate şi grup de unităţi, acte

adiţionale la contractele colective de muncă, reprezentativitate parteneri sociali şi organizaţii noi

înfiinţate;

f) asigură înregistrarea scrisorilor, petiţiilor, memoriilor transmise de către partenerii sociali,

persoane juridice şi persoane fizice, propune soluţii, poartă corespondenţă cu alte instituţii,

urmăreste soluţionarea problemelor;

g) întocmirea rapoartelor statistice trimestriale, semestriale şi anuale privind numărul conflictelor

colective de muncă, numărul salariaţilor care au participat la grevă, precum şi numărul contractelor

colective încheiate la nivel de unitate;

h) analiza şi avizarea actelor normative elaborate de ministere şi alte organe centrale în domeniul

parteneriatului social;

i) asigurarea legăturii cu Consiliul Economic şi Social, organizaţiile sindicale şi patronale în

problemele specifice activităţii sale;

j) elaborarea de acte normative şi alte documente care reglementează desfăşurarea dialogului social;

k) elaborarea metodologiei, asigurarea asistenţei metodologice şi monitorizarea formelor de derulare

a parteneriatului social;

l) organizarea grupurilor de lucru pentru elaborarea diferitelor categorii de acte normative organizate

în cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, cu participarea

specialiştilor din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale;

m) asigurarea comunicărilor operative permanente cu partenerii sociali, informări asupra

evenimentelor din viaţa internă a acestora, participarea la unele activităţi comune, raportarea

aspectelor semnificative care prezintă interes pentru minister;

n) organizează după caz, negocierile în cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Protecţiei Sociale sau

în cadrul interministerial: monitorizarea angajamentelor asumate prin protocoale, acorduri etc.,

urmărirea stadiului de realizare a acestora, întocmirea de raportări periodice către conducerea

ministerului;

o) menţine contact permanent cu structurile teritoriale, inclusiv Inspecţia Muncii, pentru o informare

obiectivă privind înregistrarea contractelor colective la nivel de unitate şi a conflictelor colective

de muncă;

p) asigură monitorizarea şi propunerea membrilor societăţii civile în Consiliul Economic şi Social;

30

q) elaborarea de proiecte şi programe finanţate din fondurile europene pentru minister şi partenerii

sociali;

r) pregătirea materialelor şi documentaţiei asupra proiectelor iniţiate de minister în domeniul

dialogului social necesare participării reprezentanţilor ministerului la conferinţe, simpozioane, alte

întâlniri de lucru, organizate la nivel naţional sau internaţional;

s) participarea la reuniunile la nivel înalt în cadrul grupului de experţi guvernamentali din Statele

Membre în domeniul responsabilităţii sociale în organizarea Comisiei Europene;

t) participarea la şedinţele Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă din cadrul ministerului;

u) stabileşte relaţii de colaborare şi informare reciprocă cu alte departamente şi direcţii atât ale

Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, Consiliul Economic şi

Social cât şi ale Guvernului sau altor ministere, pentru asigurarea maximei eficienţe în activitatea

de monitorizare a procesului legislativ;

v) activitate de arhivare, transmitere de documente şi altele specifice activităţii organizatorice.

(2) Serviciul pentru Coordonarea, Monitorizarea şi Metodologia Comisiilor de Dialog Social, are

următoarele atribuţii:

a) asigurarea asistenţei metodologice pentru organizarea şi desfăşurarea şedinţelor de dialog social la

nivelul ministerelor/prefecturilor;

b) ţine evidenţa raportărilor din teritoriu asupra stărilor tensionale cu potenţial conflictogen pentru

informarea promptă a factorilor de decizie în vederea dezamorsării acestora;

c) armonizarea legislaţiei în domeniul dialogului social cu Directivele Europene şi Recomandările

O.I.M;

d) asigurarea pregătirii materialelor specifice pentru raportările periodice către organismele europene,

participarea în diverse comisii de la nivelul organismelor europene;

e) asigurarea Secretariatului tehnic al Consiliului Naţional Tripartit pentru Dialog Social;

f) asigurarea înregistrării scrisorilor, petiţiilor, memoriilor transmise de către parteneri, formularea de

soluţii, corespondenţa cu alte instituţii şi urmărirea modului de soluţionarea a problemelor;

g) participarea, după caz, la şedinţele de dialog social din alte ministere sau din teritoriu precum şi la

alte forme de activităţi interministeriale;

h) pregătirea materialelor şi documentaţiei asupra proiectelor iniţiate de minister în domeniul

dialogului social necesare participării reprezentanţilor ministerului la conferinţe, simpozioane, alte

întâlniri de lucru, organizate la nivel naţional sau internaţional;

i) implementarea Sistemului de Control Intern Managerial la nivelul direcţiei;

j) implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie la nivelul direcţiei;

k) participarea, la şedinţele Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă din cadrul ministerului;

l) identifică, analizează şi propune idei de proiecte pentru dezvoltarea dialogului social;

m) elaborarea de proiecte şi programe finanţate din fondurile europene pentru minister şi partenerii

sociali;

n) transpune şi aplică dispoziţiile directivelor şi recomandărilor europene în domeniul dialogului

social, precum şi modul de aplicare a prevederilor Cartei Sociale Europene Revizuite;

o) elaborează acte normative şi alte documente care reglementează desfăşurarea dialogului social;

p) activitate de arhivare, transmitere de documente şi altele specifice activităţii organizatorice.

SECȚIUNEA 12

DIRECŢIA POLITICI DE OCUPARE ȘI FORMARE PROFESIONALĂ

Art.47 (1) Direcţia Politici de Ocupare și Formare Profesională are atribuţii în domeniul ocupării, formării

profesionale și mobilității/migrației forței de muncă.

(2) Direcţia Politici de Ocupare și Formare Profesională are în structură:

a) Serviciul politici de ocupare

31

b) Compartimentul politici formare profesională

Art. 48 Serviciul politici de ocupare, îndeplineşte următoarele atribuţii :

(1) Atribuţii specifice domeniului ocupării forţei de muncă

Elaborarea, promovarea şi punerea în aplicare a politicilor publice privind ocuparea forţei de

muncă:

a) elaborează şi promovează proiecte de acte normative şi documente de politică publică necesare

realizării obiectivelor strategice în domeniul ocupării forţei de muncă;

b) analizează şi formulează puncte de vedere în vederea avizării proiectelor de acte normative iniţiate

de alte instituţii ale statului cu influenţă asupra domeniului ocupării forţei de muncă;

c) derulează procedurile pentru negocierea, convenirea şi semnarea Contractului de Performanţă

Managerială, încheiat anual între Ministrul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor

Vârstnice (MMFPSPV) şi preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă

(ANOFM);

d) stabileşte anual indicatorii de performanţă managerială precum şi nivelul acestora, în baza cărora

se evaluează activitatea ANOFM, monitorizează, analizează, controlează şi evaluează modul de

implementare a politicilor de ocuparea forţei de muncă de către ANOFM;

e) analizează, propune modificări, efectuează demersurile necesare pentru aprobare şi monitorizează

Programul naţional de ocupare a forţei de muncă propus anual de ANOFM;

f) participă la elaborarea actelor normative în vederea atenuării impactului social al planurilor de

disponibilizare pentru protecția socială a persoanelor concediate colectiv;

g) reprezintă MMFPSPV, în calitate de membru al Comitetului de Monitorizare pentru Evaluarea

Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane;

h) analizează documentaţia depusă şi actualizează nomenclatorul Clasificarea Ocupaţiilor din

România - COR, în conformitate cu procedurile legale existente şi pentru alinierea periodică la

nomenclatoarele internaţionale în domeniu;

i) analizează şi evaluează îndeplinirea condiţiilor de autorizare a agenţilor de muncă temporară, la

propunerea agenţiilor teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială, eliberează sau respinge

solicitanţilor autorizaţia de funcţionare;

j) actualizează Registrul naţional de evidentă a agenţilor de muncă temporară autorizaţi;

k) participă la elaborarea cadrului strategic pentru promovarea ocupării în rândul cetăţenilor români

aparţinând minorităţii rome.

Planificare strategică şi cooperare europeană în domeniul forţei de muncă:

a) elaborează, promovează şi actualizează cadrul strategic naţional din domeniul ocupării forţei de

muncă, pe baza cerinţelor interne şi europene, împreună cu instituţiile şi organismele implicate în

domeniu (Strategia Națională pentru Ocupare a Forței de Muncă 2014 – 2020, Planul de acțiune

pe perioada 2014 – 2020 pentru implementarea Strategiei naţionale, Planul de Implementare a

Garanției pentru Tineret 2014-2015);

b) participă la reuniunile de dialog sau monitorizare România – Comisia Europeană cu privire la

politicile de ocupare în contextul Strategiei Europa 2020 şi la procesul de examinare a progreselor

statelor membre în implementarea liniilor directoare privind ocuparea forţei de muncă în cadrul

Comitetului pentru Ocupare;

c) elaborează documentele specifice – viziune strategică, priorităţi de finanţare şi condiţionalităţi ex-

ante, în procesul de programare a fondurilor europene alocate României în perioada 2014 - 2020 în

domeniul ocupării, în vederea pregătirii reuniunilor cu reprezentanţii Comisiei europene;

d) elaborează contribuțiile în domeniu ocupării forței de muncă pentru Programul Operațional

Capital Uman 2014-2020;

32

e) elaborează contribuţiile specifice domeniului de activitate în vederea elaborării Programului

Naţional de Reformă şi pentru întărirea Unităţii Economice şi Monetare;

f) participă la monitorizarea implementării Programului Naţional de Reformă (secţiunea ocuparea

forţei de muncă) prin elaborarea de contribuţii în cadrul raportărilor privind stadiul realizării

măsurilor prevăzute în acest document;

g) participă la reuniunile de lucru organizate cu privire la elaborarea, actualizarea şi monitorizarea

Programului Naţional de Reformă;

h) analizează şi propune amendamente la proiectele documentelor europene aflate în dezbaterea

comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul ocupării forţei de muncă, în cadrul

îndeplinirii obligaţiilor de stat membru UE;

i) elaborează puncte de vedere solicitate de alte departamente ale ministerului şi alte instituţii cu

privire la documentele înscrise pe agenda de lucru a comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale

la nivel european în alte domenii cu incidenţă asupra ocupării forţei de muncă;

j) elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia legislaţiei Uniunii Europene, a politicilor şi

strategiei Uniunii Europene sau, după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ale

Uniunii Europene, pentru domeniul ocupării forţei de muncă aflat în competenţa MMFPSPV;

k) îndeplineşte obligaţiile de stat membru UE şi reprezintă România în activităţile comitetelor şi

grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul ocupării forţei de muncă, la nivelul Consiliului

Uniunii Europene:

Comitetul pentru Ocupare EMCO

Grupul de lucru Ad-Hoc al EMCO

Grupul de lucru Indicatori al EMCO

l) reprezintă MMFPSPV în Rețeaua IMI-S-NET (sistemul de informare al pieței interne) pentru

servicii în România;

m) coordonează la nivel naţional Reţeaua europeană de consiliere şi informare în carieră.

(2) Atribuţii specifice domeniului managementului şi mobilităţii/migraţiei forţei de muncă

Activitatea de elaborare acte normative, strategii şi programe:

a) asigură definirea, coordonarea şi punerea în aplicare a politicilor de cooperare şi dezvoltare care

contribuie la controlul mobilităţii/migraţiei economice pe teritoriul naţional;

b) elaborează şi promovează cadrul legislativ necesar realizării obiectivelor strategice în domeniul

mobilităţii/migraţiei forţei de muncă, a liberei circulaţii a lucrătorilor cetăţeni UE, SEE şi Elveţia,

realizează transpunerea legislaţiei Uniunii Europene în legislaţia internă;

c) propune şi iniţiază, în colaborare cu alte instituţii, măsuri legislative şi/sau administrative pentru

limitarea mobilităţii/migraţiei economice ilegale;

d) propune şi iniţiază măsuri legislative şi/sau administrative în vederea integrării socio-profesionale

a imigranţilor în România, asigurând promovarea politicilor de formare profesională, ocupare a

forţei de muncă, accesul la îngrijire medicală şi lupta împotriva discriminării lucrătorilor imigranţi

şi urmăreşte punerea în aplicare a acestora;

e) elaborează propuneri de acte normative privind numărul de autorizaţii de muncă care se pot acorda

anual lucrătorilor străini, în funcţie de rezultatele analizelor economice, a pieţei muncii şi a

necesarului de forţă de muncă;

f) elaborează puncte de vedere şi propuneri la proiectele de acte normative iniţiate de alte instituţii

ale statului pe problematica mobilităţii/migraţiei forţei de muncă, în vederea avizării acestora;

g) participă la elaborarea şi implementarea Strategiei Naţionale în domeniul Imigraţiei şi a Planurilor

Anuale de Acţiune aferente şi colaborează la elaborarea altor strategii naţionale în raport cu

obiectivele Uniunii Europene;

h) colaborează cu compartimentele/direcţiile de specialitate din cadrul MMFPSPV, cu instituţiile

aflate în subordinea/sub autoritatea/în coordonarea acestuia, precum şi cu instituţiile din

33

administraţia centrală abilitate cu atribuţii în domeniul afacerilor externe, în vederea creării şi

gestionării unei baze de date comune privind mobilitatea/migraţia forţei de muncă;

i) desfăşoară activităţi corespunzătoare competenţelor MMFPSPV în cadrul Parteneriatelor pentru

Mobilitate cu Republica Moldova, Tunisia, Maroc şi alte state.

Activitatea de reprezentare:

a) asigură reprezentarea MMFPSPV în cadrul Comitetelor Tehnic şi Consultativ privind libera

circulaţie a lucrătorilor;

b) elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia acquis-ului Uniunii Europene, a politicii şi

strategiei Uniunii Europene sau, după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ale

Uniunii Europene, pentru domeniul migraţiei/mobilităţii forţei de muncă aflat în competenţa

MMFPSPV;

c) participă la elaborarea poziţiilor MMFPSPV şi ale Guvernului României în cadrul raporturilor cu

instituţiile UE privind iniţiativele şi planurile de politici în domeniul mobilităţii/migraţiei forţei de

muncă şi răspunde solicitărilor organismelor internaţionale în domeniul de activitate;

d) participă la reuniunile Grupului de coordonare a implementării Strategiei Naţionale privind

Imigraţia, în scopul coordonării implementării activităţilor strategice periodice din domeniul

imigraţiei în cadrul unui mecanism de cooperare interinstituţională;

e) participă la reuniunile Grupului Interministerial Român pentru Managementul Integrat al

Frontierei de Stat – GIRMIFS;

f) participă la grupurile de lucru organizate în cadrul MMFPSPV pentru fundamentarea proiectelor

privind mobilitatea/migraţia forţei de muncă cu relevanţă europeană şi internaţională;

g) coordonează elaborarea Raportului naţional anual SOPEMI – migraţia forţei de muncă;

h) elaborează analize şi puncte de vedere privind cazuistica din domeniul liberei circulaţii a

lucrătorilor.

Activitatea de informare şi comunicare privind protecţia drepturilor lucrătorilor

mobili/migranţi:

a) asigură actualizarea pe site-ul MMFPSPV a informaţiilor din domeniul mobilităţii/migrației forţei

de muncă, la secţiunea “Mobilitate forţă de muncă”, referitoare la munca într-un alt stat membru al

UE, munca în România pentru cetăţenii statelor terţe;

b) realizează materiale cu caracter informativ privind drepturile şi obligaţiile lucrătorilor

mobili/migranţi;

c) iniţiază, gestionează şi derulează în parteneriat cu alte organizaţii/instituţii, campanii de informare

adresate lucrătorilor migranţi;

d) promovează acţiuni de cunoaştere şi respectare a drepturilor lucrătorilor români aflaţi în străinătate,

precum şi ale lucrătorilor imigranţi care se află pe teritoriul României, în conformitate cu acquis-ul

Uniunii Europene şi dreptul internaţional al muncii;

e) participă la sesiuni de informare a lucrătorilor migranţi din state terţe cu privire atât la politicile

naţionale în domeniul imigraţiei cât şi date statistice privind lucrătorii imigranţi din România;

f) contribuie la încheierea de parteneriate cu organizaţii/companii pentru îmbunătăţirea serviciilor de

informare a lucrătorilor mobili/migranţi.

Art. 49 Compartimentul politici formare profesională

Elaborarea, promovarea şi punerea în aplicare a politicilor publice privind formarea

profesională a forţei de muncă:

a) elaborează şi promovează proiecte de acte normative şi documente de politică publică necesare

realizării obiectivelor strategice în domeniul formării profesionale a forţei de muncă;

34

b) analizează şi formulează puncte de vedere în vederea avizării proiectelor de acte normative iniţiate

de alte instituţii ale statului cu influenţă asupra domeniului formării profesionale a forţei de muncă;

c) stabileşte anual indicatorii de performanţă managerială precum şi nivelul acestora, în baza cărora

se evaluează activitatea ANOFM, monitorizează, analizează, controlează şi evaluează modul de

implementare a politicilor de formare profesională a forţei de muncă de către ANOFM;

d) analizează, propune modificări, efectuează demersurile necesare pentru aprobare şi monitorizează

Planul naţional de formare propus anual de ANOFM;

e) monitorizează și evaluează implementarea legislației privind ucenicia la locul de muncă;

f) monitorizează și evaluează implementarea legislației privind efectuarea stagiului pentru

absolvenţii de învăţământ superior;

g) analizează documentaţia depusă şi actualizează Nomenclatorul calificărilor pentru care se pot

organiza programe finalizate cu certificate de calificare;

h) analizează documentaţia depusă şi eliberează Atestatele de recunoaştere a calificărilor dobândite în

străinătate, în afara sistemului de învăţământ, de către cetăţenii români sau cetăţeni ai altor state

membre UE sau ai statelor aparţinând SEE, care doresc să desfăşoare activităţi economice pe

teritoriul României, potrivit ordinului MMSSF nr. 701/2003, cu modificările şi completările

ulterioare;

i) colaborează cu Ministerul Educaţiei Naţionale şi cu Autoritatea Naţională a Calificărilor (ANC) în

domeniul formării profesionale a forţei de muncă.

Planificare strategică și cooperare europeană în domeniul formării profesionale

a) elaborează, promovează şi actualizează cadrul strategic naţional din domeniul formării

profesionale a forţei de muncă, pe baza cerinţelor interne şi europene, împreună cu instituţiile şi

organismele implicate în domeniu;

b) analizează şi propune amendamente la proiectele documentelor europene aflate în dezbaterea

comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul formării profesionale a forţei de

muncă, în cadrul îndeplinirii obligaţiilor de stat membru UE;

c) elaborează puncte de vedere solicitate de alte departamente ale ministerului şi alte instituţii cu

privire la documentele înscrise pe agenda de lucru a comitetelor şi grupurilor de lucru

operaţionale la nivel european în alte domenii cu incidenţă asupra formării profesionale a forţei

de muncă;

d) participă la activităţile comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul formării

profesionale, la nivelul Consiliului Uniunii Europene precum şi la nivel internaţional:

Comitetului Consultativ pentru Formare Profesională (ACVT), în domeniul formării

profesionale;

European Centre for theDevelopment of Vocational Training (CEDEFOP);

Panorama competențelor în UE.

e) elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia legislaţiei Uniunii Europene, a politicilor şi

strategiei Uniunii Europene sau, după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ale

Uniunii Europene, pentru domeniul formării profesionale a forţei de muncă aflat în competenţa

MMFPSPV.

Activități de reprezentare

a) participă şi elaborează contribuţii la grupurile de lucru care au influenţă asupra domeniului

formării profesionale: Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din

35

România – IMI PQ Net România, Grupul Naţional de Asigurare a Calităţii Formarii

Profesionale, Cadrul Naţional al Calificărilor din România, etc.;

b) reprezintă Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în Comitetele

directoare ale celor 3 fundaţii româno-germane de pregătire şi perfecţionare profesională de la

Sibiu, Arad şi Timişoara;

c) reprezintă MMFPSPV în Reţeaua IMI-S-NET (sistemul de informare al pieței interne) pentru

servicii în România.

Art. 50 Alte atribuții ale direcției pentru domeniile specifice: ocupare, formare profesională și

mobilitate/migrație a forței de muncă

a) promovează priorităţile de cercetare-dezvoltare în domeniul forţei de muncă prin includerea

acestora în cadrul Planului sectorial de cercetare-dezvoltare al ministerului, în vederea

fundamentării pe baze ştiinţifice a strategiilor şi politicilor în acest domeniu;

b) elaborează termenii de referință, derulează activitățile de atribuire, negociere, contractare și

monitorizează implementare a proiectelor prevăzute în Planul sectorial de cercetare-dezvoltare al

ministerului;

c) elaborează Planurile de acțiune anuale pentru implementarea Strategiei Naționale pentru Ocuparea

Forței de Muncă 2014-2020, monitorizează și evaluează realizarea măsurilor aferente;

d) monitorizează și evaluează realizarea măsurilor prevăzute în Planul de Implementare a Garanției

pentru Tineret 2014-2015;

e) participă la activitățile prevăzute în cadrul Proiectelor-pilot „Garanții pentru TINEri!” şi

„Investiția în tineri, investiția în viitorul nostru!” derulate în cele 8 regiuni ale țării, finanțate prin

Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013;

f) elaborează contribuţii, corespunzătoare competenţelor direcţiei, la documente reprezentând

rapoarte naţionale către organisme internaţionale;

g) promovează şi implementează programe de cooperare, participă la negocierea şi implementarea de

acorduri bilaterale şi proiecte de colaborare internaţională în domeniul forţei de muncă și

monitorizează aplicarea acestora;

h) iniţiază şi implementează proiecte finanţate din fondurile europene în domeniul forţei de muncă;

i) participă la seminarii, conferinţe şi alte manifestări naţionale şi internaţionale organizate în

domeniile privind ocuparea, formarea profesională și mobilitatea/migrația forței de muncă sau în

domenii conexe;

j) participă la susţinerea în cadrul comisiilor de specialitate din Parlament a proiectelor de legi

iniţiate de MMFPSPV şi a iniţiativelor legislative aflate in dezbatere parlamentară;

k) elaborează puncte de vedere și răspunsuri la corespondenţa primită din partea altor instituţii de

drept public sau privat şi din partea cetăţenilor (interpelări, propuneri legislative, memorii, petiţii

etc.);

l) participă la elaborarea de proiecte de acte normative, documente strategice şi programatice, la

solicitarea altor ministere sau instituţii publice;

m) asigură activitatea de implementare a Sistemului de Control Managerial Intern la nivelul

Serviciului Politici de Ocupare conform Ordinului Ministrului Finanţelor Publice nr. 946/2005

pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial, cuprinzând standardele de control

intern/managerial la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control

intern/managerial, republicat;

n) elaborează contribuţii pentru domeniul de activitate specific privind stadiul de realizare al Planului

de acţiune pentru implementarea Planului Strategic Instituţional al MMFPSPV;

o) asigură actualizarea pe site-ul MMFPSPV a legislaţiei specifice domeniului ocupării,

mobilității/migrației şi formării profesionale a forţei de muncă;

36

p) elaborează fişe pentru actele normative iniţiate sau avizate de MMFPSPV în domeniul forţei de

muncă în vederea pregătirii şedinţelor de Guvern (fişe SGG);

q) elaborează propuneri privind bugetul programelor de activitate proprii pentru anul financiar

următor şi le supune spre aprobare conducerii ministerului pentru introducerea acestora în bugetul

ministerului corespunzător legii bugetului de stat.

SECȚIUNEA 13

DIRECŢIA POLITICI SALARIALE

Art. 51 (1) Direcţia Politici Salariale, are următoarele atribuţii:

a) elaborează propuneri privind sistemul de salarizare pentru personalul contractual din sectorul

bugetar, colaborează cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici privind sistemul de salarizare

pentru funcţionarii publici;

b) propune strategii cu privire la salarizarea în regii autonome, companii şi societăţi naţionale,

precum şi în societăţile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, care să contribuie la o

armonizare a salariilor pe piaţa muncii şi creşterea acestora în raport cu productivitatea muncii;

c) elaborează metodologia de calcul şi propune nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat

în plată;

d) elaborează sistemul de ajustare a salariilor în raport cu evoluţia inflaţiei;

e) monitorizează evoluţia fondului de salarii la operatorii economici;

f) analizează şi avizează actele normative elaborate de ministere şi de alte organe centrale privind

cheltuielile de personal în sectorul regiilor autonome, companiilor şi societăţilor naţionale, precum

şi al institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare;

g) elaborează și monitorizează actele normative privind sistemul de salarizare a personalului plătit din

fonduri publice;

h) elaborează legile anuale de implementare impuse de Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea

unitară a personalului plătit din fonduri publice;

i) analizează și avizează actele normative inițiate de alte instituții publice;

j) analizează și elaborează punctele de vedere la plângerile prealabile adresate ministerului cu privire

la salarizarea personalului plătit din fonduri publice;

k) analizează și elaborează punctele de vedere referitoare la interpretarea actelor normative cu privire

la salarizarea personalului plătit din fonduri publice care fac obiectul cererilor de chemare în

judecată;

l) analizează și elaborează răspunsul la întrebările, interpelările și propunerile legislative

parlamentare;

m) participă la dezbaterile din cadrul comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului a

inițiativelor legislative parlamentare din domeniul de activitate al serviciului;

n) analizează și avizează Regulamentele de acordare a sporului pentru condiţii de muncă elaborate de

către fiecare dintre ministerele coordonatoare ale celor 6 domenii de activitate bugatară, precum și

de către autoritățile publice centrale autonome;

o) analizează și stabileşte nivelurile estimate ale salariului pentru întreaga activitate desfășurată a

personalului civil, apaținând altor țări cu care România a încheiat tratate internaționale, în vederea

stabilirii pensiei, conform legislației în vigoare;

p) realizează analize cu privire la nivelul veniturilor realizate de personalul plătit din fonduri publice

și propune strategii și măsuri de ajustare a salariilor în raport cu indicatorii macroeconomici

prognozați;

q) asigură asistența de specialitate personalului din sectorul bugetar în domeniul salarizării, la

solicitarea acestuia, în vederea aplicării corespunzătoare a prevederilor legale privind salarizarea

personalului plătit din fonduri publice;

37

r) analizează în conformitate cu prevederile legale în vigoare și întocmeşte notele de prezentare în

vederea avizării și aprobării bugetelor de venituri și cheltuieli anuale ale societăților comerciale,

regiilor autonome, societăților și companiilor naționale, precum și institutelor naționale de

cercetare dezvoltare, la care aceste bugete se aprobă prin hotărâre a Guvernului sau ordin al

ministrului de resort;

s) monitorizează, potrivit acordurilor încheiate cu organismele financiare internaţionale, evoluţia

fondului de salarii la operatorii economici la care statul este acţionar majoritar;

t) elaborează actele normative cu privire la acordarea tichetelor de masă, tichetelor cadou și a

tichetelor de creșă;

u) asigură asistența de specialitate privind aplicarea cadrului legal referitor la acordarea tichetelor de

masă, tichetelor cadou și a tichetelor de creșă;

v) analizează prevederile din contractele colective de muncă referitoare la salarizare, întocmeşte

observațiile în vederea înregistrării acestora;

w) realizează studii privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, pe baza informațiilor

colectate din sectorul bugetar și concurenţial, precum și pe baza datelor statistice, pentru

fundamentarea unor decizii privind politica salarială;

x) asigură dialogul social și colaborarea cu partenerii sociali în domeniul salarizării – Comisii de

dialog social, CES;

y) înregistrează, analizează și formulează răspunsurile referitoare la precizări în legătură cu aplicarea

Legii-cadru nr. 284/2010 și a legilor anuale de implementare, a legislaţiei privind salariul de bază

minim brut pe țară garantat în plată, a tichetelor de masă, tichetelor cadou și a tichetelor de creșă,

precum și alte prevederi din domeniul salarizării;

z) monitorizează contribuția directiei cu privire la dosarele aflate pe agenda UE și a altor organisme

internaționale, referitoare la politica salarială în sectorul bugetar și concurențial din România;

aa) monitorizează contribuția directiei cu privire la unele planuri și programe la nivel național,

referitoare la politica salarială în sectorul bugetar și concurențial din România;

bb) participa la programul de implementare a „Sistemului informational la nivelul Ministerului

Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice”;

cc) participă la conferințe, seminarii sau reuniuni tematice, în țară sau străinătate, în domeniul

salarizării, organizate de instituții ale Uniunii Europene sau organisme internaționale, potrivit

mandatului;

dd) participa la elaborarea si/sau implementarea, dupa caz, a proiectelor cu finantare comunitara din

cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice;

ee) contribuie la implementarea sistemului de control managerial intern la nivelul serviciului (SCMI);

asigură reprezentarea în cadrul Grupului de management pentru implementarea SCMI şi a

Grupului pentru suport tehnic pentru implementarea SCMI.

(2) Compartimentul Special, are următoarele atribuţii:

a) analizează şi soluționează problematica raporturilor de muncă (salarizare, pensii, drepturi

materiale, alte drepturi) ale tuturor categoriilor de personal din sectorul apărare, ordine publică și

siguranță națională și din alte structuri conexe acestuia;

b) analizează și prezintă propuneri la proiectele de acte normative elaborate de către instituțiile din

sectorul apărare, ordine publică și siguranță națională și de către alte structuri conexe acestuia;

c) echivalează studiile cadrelor militare, polițiștilor și funcționarilor publici cu statut special din

administrația penitenciarelor, la trecerea în rezervă, în vederea angajării acestora în sectorul civil;

d) soluționează petițiile referitoare la sectorul de apărare, ordine publică și siguranță națională și la

alte structuri conexe acestuia;

38

e) elaborează propuneri pentru documentele prezentate Guvernului, Parlamentului, CSAT, precum și

altor instituţii referitoare la sectorul apărare, ordine publică și siguranță națională și a altor structuri

conexe acestuia;

f) avizează asimilarea unor funcţii specifice, la solicitarea Ministerului Apărării Naţionale,

Ministerului Afacerilor Internelor şi SRI;

g) colaborează cu celelalte structuri din minister pentru formularea de răspunsuri cu caracter unitar în

ceea ce priveşte salarizarea şi problematica raporturilor de muncă, aplicabile şi categoriilor de

personal din sectorul apărare, ordine publică și siguranță națională și din alte structuri conexe

acestuia.

SECȚIUNEA 14

DIRECȚIA ASIGURĂRI SOCIALE

Art. 52 Direcţia Asigurări Sociale are drept principale atribuţii elaborarea proiectelor de acte normative în

vederea punerii în aplicare a Programului de guvernare, a normelor europene şi a obiectivelor strategice

naţionale în domeniul pensiilor şi securităţii şi sănătăţii în muncă.

(1) Obiectivele specifice ale Direcţiei de Asigurări Sociale sunt următoarele:

a) actualizarea şi îmbunătăţirea continuă a cadrului legislativ din domeniul pensiilor şi al

securităţii şi sănătăţii în muncă în vederea oferirii unor servicii publice calitative şi eficiente

cetăţeanului, în concordanţă normelor europene.

b) elaborarea şi fundamentarea documentelor ce reflectă poziţia României în raport cu politica

şi strategia Uniunii Europene pentru domeniul pensiilor şi securităţii şi sănătăţii în muncă.

c) creşterea gradului de aplicare unitară a legislaţiei din domeniul de competenţă DAS.

d) creşterea calităţii serviciilor de asistenţă oferite beneficiarilor.

e) asigurarea unei bune comunicări şi planificări a acţiunilor DAS pentru asigurarea urmăririi

programului de priorităţi în concordanţă cu îndeplinirea angajamentelor cuprinse în Planul

de Acţiuni pentru realizarea Programului de Guvernare; actualizarea continuă a listelor

standardelor române care adoptă standarde europene armonizate, pentru următoarele

domenii reglementate: echipamente individuale de protecţie, maşini, echipamente şi sisteme

protectoare destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive, explozivi de uz civil si

articole pirotehnice.

f) desemnarea organismelor de evaluare a conformităţii ce se notifică şi notificarea la Comisia

Europeană şi celelalte state membre ale Uniunii Europene a organismelor desemnate pentru

maşini, echipamente individuale de protecţie, echipamente şi sisteme protectoare destinate

utilizării în atmosfere potenţial explozive, explozivi de uz civil şi articole pirotehnice.

În vederea atingerii obiectivelor sale, Direcţia Asigurări Sociale îndeplineşte, prin intermediul serviciilor

din subordine, următoarele atribuţii:

(2) Serviciul Metodologie are următoarele atribuţii:

a) iniţiază elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul pensiilor din sistemul public,

sistemul de pensii administrate privat, din domeniul altor drepturi de asigurări sociale şi drepturi

prevăzute de legi speciale şi avizează proiecte de acte normative în aceste domenii;

b) elaborează puncte de vedere la iniţiativele legislative în domeniul propriu de activitate şi avizează

proiecte de acte normative;

c) identifică şi elaborează propuneri de modificare a reglementărilor conexe sistemului public de

pensii şi sistemului de pensii administrate privat;

d) elaborează sau, după caz, avizează metodologia de aplicare a prevederilor legale din domeniul

stabilirii drepturilor de pensii, altor drepturi de asigurări sociale şi a drepturilor acordate prin legi

speciale, la propunerea Casei Naţionale de Pensii Publice;

39

e) elaborează propuneri privind strategia şi programele prioritare privind pensiile şi alte drepturi de

asigurări sociale;

f) colaborează cu alte ministere şi organe ale administraţiei publice centrale la elaborarea politicilor

şi programelor în domeniul pensiilor şi altor drepturi de asigurări sociale;

g) stabileşte termenii de referinţă pentru aplicarea politicilor în sistemul asigurărilor sociale;

h) urmăreşte adoptarea actelor normative din domeniul pensiilor, altor drepturi de asigurări sociale şi

a drepturilor acordate prin legi speciale de către organele competente;

i) acordă consiliere cu privire la modalitatea de aplicare a legislaţiei din domeniul de activitate;

j) colaborează cu alte instituţii şi organe centrale, cu partenerii sociali în vederea participării la

dezbaterea actelor normative de interes comun;

k) exercită controlul asupra aplicării prevederilor legale în domeniul său de activitate;

l) elaborează răspunsuri, materiale, note de informare privind modul de aplicare a legislaţiei în

domeniul pensiilor, altor drepturi de asigurări sociale, drepturi speciale necontributive, precum şi a

altor rapoarte periodice cu privire la sistemul asigurărilor sociale pentru Guvern, Parlament şi

pentru alte instituţii publice de interes naţional;

m) răspunde petiţiilor adresate conducerii ministerului în domeniul asigurărilor sociale, analizează şi

răspunde la sesizările agenţilor economici, instituţii publice, ministere şi alte instituţii, în domeniul

propriu de activitate;

n) colaborează cu Casa Naţională de Pensii Publice, casele judeţene de pensii şi a municipiului

Bucureşti, cu celelalte departamente ale ministerului, instituţii de specialitate subordonate sau

institute de cercetare cu privire la modul de aplicare a legislaţiei în vigoare în interesul

beneficiarilor sistemului de asigurări sociale;

o) analizează reglementările comunitare, recomandări şi decizii internaţionale şi propune măsuri de

armonizare a legislaţiei naţionale în domeniul asigurărilor sociale pe baza prevederilor din

instrumentele juridice internaţionale;

p) elaborează materiale de sinteză privind politica în domeniul asigurărilor sociale şi formulează

propuneri de compatibilitate cu legislaţia comunitară;

q) elaborează răspunsuri la materiale transmise de organisme internaţionale, note de informare cu

privire la politicile şi programele dezvoltate în domeniul pensiilor şi altor drepturi de asigurări

sociale conform prevederilor Programului de guvernare şi Planului de acţiuni al ministerului;

r) colaborează cu instituţiile guvernamentale, autorităţi publice locale, federaţii şi asociaţii ale

beneficiarilor drepturilor de asigurări sociale şi ale legilor speciale, institute de cercetare şi alte

persoane juridice cu atribuţii în domeniul asigurărilor sociale;

s) asigură transpunerea directivelor europene în legislaţia naţională pe domeniul de specialitate;

t) face propuneri privind tematicile programelor de pregătire şi perfecţionare profesională în

domeniul asigurărilor sociale şi legilor speciale;

u) elaborează propuneri de proiecte sau programe de interes major în domeniul pensiilor şi altor

drepturi de asigurări sociale în vederea obţinerii unor finanţări externe şi face recomandări pentru

proiecte cu finanţare externă orientate spre optimizarea activităţii din domeniul asigurărilor

sociale;

v) elaborează proiectul termenilor de referinţă pentru proiectele cu finanţare externă;

w) monitorizează dezvoltarea sistemului de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale ca urmare a

derulării proiectelor cu finanţare externă;

x) propune directorului direcţiei reprezentanţi din partea direcţiei pentru a participa la acţiuni,

seminarii, conferinţe iniţiate de autorităţi centrale, parteneri sociali sau foruri internaţionale pe plan

naţional şi internaţional, în domeniul promovării politicii sociale de protecţie a beneficiarilor

drepturilor de asigurări sociale;

y) participă la grupurile de lucru organizate pe problematici care au incidenţă asupra domeniului de

activitate;

z) rezolvă orice alte sarcini dispuse de către conducerea ministerului.

40

(3) Serviciul Securitate şi Sănătate în Muncă are următoarele atribuţii:

a) elaborează strategia naţională în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă ;

b) elaborează proiecte de acte normative în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;

c) asigură armonizarea legislativă cu reglementările comunitare din domeniul securităţii şi sănătăţii în

muncă;

d) analizează propunerile de măsuri pentru îmbunătăţirea legislaţiei în domeniul securităţii şi sănătăţii

în muncă;

e) analizează şi propune spre avizare proiecte de acte normative elaborate de compartimente din

cadrul ministerului, de alte ministere sau instituţii ale administraţiei publice centrale, cu implicaţii

în domeniul său de activitate;

f) analizează şi formulează puncte de vedere privind proiectele de acte normative, metodologiile sau

procedurile elaborate pentru aplicarea prevederilor privind: securitatea şi sănătatea în muncă,

asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale şi piaţa internă;

g) avizează lucrări de cercetare din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă şi analizează temele,

programele şi proiectele de cercetare ştiinţifică elaborate de institute de profil;

h) asigură, la solicitarea agenţilor economici/persoanelor fizice sau juridice, precizări în ceea ce

priveşte legislaţia în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;

i) propune spre aprobare conducerii ministerului lista organismelor de evaluare a conformităţii a

căror competenţă a fost evaluată şi atestată conform criteriilor minime. În urma aprobării de către

conducerea ministerului, notifică aceste organisme Statelor Membre ale UE şi Comisiei Europene

pentru următoarele domenii reglementate: echipamente individuale de protecţie, maşini,

echipamente şi sisteme protectoare destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive, explozivi

de uz civil şi articole pirotehnice;

j) participă, în calitate de observator, la activitatea de supraveghere a organismelor de evaluare a

conformităţii desfăşurată de organismul naţional de acreditare;

k) monitorizează îndeplinirea angajamentelor asumate de către Guvernul României în domeniul

securităţii şi sănătăţii în muncă;

l) asigură consultarea partenerilor sociali asupra iniţiativelor legislative din domeniul securităţii şi

sănătăţii în muncă prin intermediul Comisiei de dialog social de la nivelul ministerului;

m) participă la şedinţele Consiliului Economic şi Social pe probleme de securitate şi sănătate în

muncă;

n) participă la organizarea activităţii de informare şi documentare în domeniul securităţii şi sănătăţii

în muncă;

o) participă la acţiuni şi campanii organizate de Punctul Focal România al Agenţiei Europene si de

alte structuri din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;

p) participă la reuniunile grupurilor de lucru ale Comisiei Europene si ale comitetelor Consiliului

European din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, pieţei interne şi a altor domenii conexe,

după caz;

q) elaborează şi fundamentează documente ce reflectă poziţia României în raport cu politica şi

strategia Uniunii Europene pentru domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;

r) reprezintă România la organismele internaţionale şi instituţiile europene din domeniul securităţii şi

sănătăţii în muncă;

s) propune spre aprobare conducerii ministerului lista standardelor române care adoptă standarde

europene armonizate, ale căror numere de referinţă au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii

Europene pentru următoarele domenii reglementate: echipamente individuale de protecţie, maşini,

echipamente şi sisteme protectoare destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive, explozivi

de uz civil si articole pirotehnice, în vederea aprobării şi publicării în Monitorul Oficial al

României;

t) participă la implementarea proiectelor şi programelor cu finanţare internă sau externă în domeniul

securităţii şi sănătăţii în muncă iniţiate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice sau în care acesta este partener/beneficiar;

41

u) participă la întocmirea documentaţiilor de colaborare pe plan internaţional cu instituţii similare din

alte ţări, în vederea organizării de acţiuni specifice şi pentru îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din

convenţiile internaţionale la care România a aderat. Participă la acţiuni de cooperare internaţională

în domeniul de competenţă;

v) rezolvă contestaţiile, sesizările şi reclamaţiile din domeniul de competenţă;

w) participă la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc., în care se dezbat probleme de securitate si sănătate în

muncă;

x) rezolvă orice alte sarcini dispuse de către conducerea ministerului.

SECȚIUNEA 15

DIRECȚIA GENERALĂ ASISTENȚĂ SOCIALĂ

Art. 53 Direcţia Generală Asistenţă Socială are pe direcţii următoarele atribuţii:

(1) Direcţia Politici Asistenţă Socială, are următoarele atribuţii:

a) elaborează proiecte de acte normative în domeniul beneficiilor de asistență socială;

b) participă la elaborarea de propuneri pentru politicile sociale în domeniul asistenţei sociale;

c) propune Guvernului acordarea de ajutoare de urgenţă şi financiare şi elaborează proiectele de

hotărâri ale Guvernului;

d) elaborează propuneri şi observaţii referitoare la proiectele de acte normative privind beneficiile

de asistenţă socială sau alte măsuri de asistenţă socială, transmise pentru aviz de alte instituţii;

e) elaborează regulamente, instructiuni pentru aplicarea legislatiei in domeniu;

f) elaborează documente de informare privind beneficiile de asistenţă socială;

g) elaborează rapoarte periodice privind stadiul realizării obiectivelor din programul legislativ al

ministerului, precum și din programul de guvernare;

h) participă la grupuri de lucru cu reprezentanţii administraţiei publice centrale şi locale, precum şi

cu parteneri sociali şi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea elaborării modificării şi

completării unor acte normative în domeniul asistenţei sociale;

i) organizează şi participă la grupuri de lucru interinstituţionale în vederea îmbunătăţirii sistemului

de beneficii de asistență socială;

j) elaborează proiecte de răspuns la interpelări parlamentare pentru domeniul de activitate;

k) soluţionează petiţiile şi memoriile transmise directiei;

l) acordă consultanţă la solicitarea persoanelor juridice şi fizice pentru soluţionarea unor probleme

din domeniul beneficiilor de asistență socială;

m) acordă audienţe persoanelor fizice care se adresează Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei

Sociale şi Persoanelor Vârstnice cu probleme din domeniul asistenţei sociale;

n) colaborează cu direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei

Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi cu autorităţi, instituţii şi alte organisme cu atribuţii

în domeniul asistenţei sociale;

o) participă la elaborarea documentelor oficiale ce reflectă poziţia României în domeniul de

asistenţă socială în calitate de stat membru al Uniunii Europene;

p) participă la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme comunitare referitoare la

beneficiile sociale cu incidenţă în legislaţia română, precum și la seminarii, întâlniri, sesiuni,

etc, în care se dezbat probleme comunitare cu incidenţă în legislaţia română;

q) elaborează capitolele privind politicile sectoriale din documentele oficiale ce reflectă poziţia

României, privind beneficiile sociale în calitate de stat membru al Uniunii Europene;

r) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul

organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;

42

s) elaborează propuneri pentru bugetul anual şi de rectificare a acestuia pentru finanţarea

beneficiilor de asistenţă socială şi programelor din domeniul asistenţei sociale plătite de Agenţia

Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, pe baza propunerilor acesteia;

t) elaborează propunerile pentru repartizarea pe trimestre a fondurilor alocate prin legea bugetară

anuală pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială şi programelor de susținere a serviciilor

sociale plătite de Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, pe baza propunerilor

acesteia;

u) stabileşte necesarul lunar de fonduri pentru plata beneficiilor de asistenţă socială şi programelor

de susținere a serviciilor sociale plătite de Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, pe

baza propunerilor acesteia;

v) elaborează documentele necesare în vederea deschiderii de credite bugetare pentru finanţarea

beneficiilor de asistenţă socială şi programelor de susținere a serviciilor sociale, conform

solicitărilor Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială;

w) analizează şi avizează darea de seamă financiar contabilă întocmită de Agenţia Naţională pentru

Plăţi şi Inspecţie Socială pentru beneficiile de asistență socială și programele de susținere a

serviciilor sociale şi o transmite Direcţiei Economico Financiare;

x) îndrumă metodologic activitatea de stabilire și plată a beneficiilor de asistență socială plătite

prin Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială, precum și a programelor de susținere a

serviciilor sociale finanțate;

y) analizează solicitările de finanțare depuse de furnizorii de servicii sociale la nivelul agențiilor

teritoriale pentru plăți și inspecție socială, pe baza situațiilor transmise și a investigațiilor de

teren efectuate de acestea, în vederea selectării beneficiarilor programului de finanţare a unor

lucrări de investiții și reparații capitale la centre de zi și rezidențiale, în condițiile în care aceste

solicitări exced bugetul aprobat cu această destinație;

z) primește și verifică documentele justificative, prevăzute de lege, transmise de Agenția Națională

pentru Plăți și Inspecție Socială destinate decontării lucrărilor efectuate la obiectivele de

investiţii a căror finanţare a fost aprobată şi elaborează nota de deschidere a finanţării;

aa) realizează materialele solicitate şi le susţine în faţa organelor de control financiar;

bb) elaborează documentele solicitate de conducerea ministerului, organele de control financiar, alte

autorităţi sau instituţii cu rol de monitorizare a cheltuielilor bugetare, privind finanţarea

programelor de susținere a serviciilor sociale şi a beneficiilor de asistenţă socială;

cc) asigură evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare si legale;

dd) realizează activitatea de control financiar preventiv;

ee) solicită documente privind activitatea de plată a beneficiilor de asistenţă socială şi programelor

de susținere a serviciilor sociale realizată de Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială

şi de recuperare a sumelor constate a fi acordate necuvenit;

ff) analizează rapoartele anuale întocmite de agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială

privind utilizarea subvenţiei de către asociaţiile şi fundaţiile care au încheiat convenţii;

gg) participă la activitatea de îndrumare în domeniul financiar-contabil, privind aplicarea actelor

normative în domeniul asistenţei sociale;

hh) solicită Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială documente privind aplicarea în

teritoriu a prevederilor actelor normative din domeniul asistenţei sociale şi elaborează

propunerile de îmbunătăţire;

ii) solicită autorităţilor publice centrale şi locale, instiuţiilor publice, date statistice, informaţii şi

studii elaborate în domeniul asistenţei sociale, iar pe baza acestora întocmeşte informări;

jj) întocmeşte situaţiile statistice, informări şi analize referitoare activităţile desfăşurate în cadrul

programelor finanţate;

kk) participă la comisiile de evaluare a beneficiarilor programelor de susținere a servciilor sociale;

ll) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul

organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;

43

mm) participa la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme comunitare cu incidenţă

în legislaţia română;

nn) participă la elaborarea rapoartelor de progres şi a rapoartelor anuale privind activitatea din

domeniul asistenţei sociale;

oo) elaborează cadrul legislativ pentru implementarea prevederilor Regulamentului (CE) nr.

883/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului privind coordonarea sistemelor de

securitate socială şi ale Regulamentului (CE) nr. 987/2004 al Parlamentului European şi al

Consiliului de stabilire a procedurii de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 883/2004

privind coordonarea sistemelor de securitate socială în domeniul prestaţiilor familiale şi asigură

monitorizarea implementării acestora;

pp) elaborează analize comparative privind politicile familiale din UE;

qq) elaborează comentarii scrise asupra dezbaterilor care se fac în media internaţională în domeniul

beneficiilor de asistenţă socială şi politicilor familiale;

rr) participă la implementarea de proiecte cu finanțare internațională în domeniul asistenței sociale;

ss) participă la elaborarea strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei 2014

– 2020 și a strategiei naționale privind persoanele vârstnice și îmbătrânirea activă 2014 - 2020;

tt) participă la implementarea Proiectului privind Modernizarea Sistemului de Asistenţă Socială,

care, prin rezultatele obţinute, face posibilă accesarea unui împrumut de la Banca Internaţională

pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (Împrumutul nr. 8056 – RO) în valoare de 500 milioane de

euro;

uu) participă la stabilirea priorităților de finanțare pentru perioada de programare 2014-2020 și a

documentelor ce stau la baza fundamentării acestora.

(2) Direcţia Servicii Sociale şi Incluziune Socială, cu următoarele atribuţii:

A. În domeniul serviciilor sociale

a) elaborează proiecte de acte normative, strategii şi programe pentru servicii sociale;

b) elaborează şi participă la implementarea programelor naţionale din domeniul serviciilor sociale şi

monitorizează impactul acestora asupra beneficiarilor;

c) elaborează propuneri şi observaţii referitoare la proiecte de acte normative privind serviciile

sociale sectoriale;

d) elaborează proceduri, regulamente, instrucţiuni privind serviciile sociale;

e) propune şi fundamentează programe de interes național pentru dezvoltarea serviciilor sociale,

elaboreaza ghidurile metodologice sau manualele operaţionale;

f) elaborează documentaţia aferentă programelor cu finanţare internaţională rambursabilă şi

nerambursabilă în domeniul serviciilor sociale;

g) organizează şi asigură evaluarea şi selecţia proiectelor înaintate pentru a fi finanţate sau

cofinanţate prin programe destinate dezvoltării serviciilor sociale;

h) elaborează rapoarte periodice privind stadiul realizării obiectivelor din programul legislativ al

ministerului, pe domeniul serviciilor sociale;

i) elaborează rapoarte şi analize în baza datelor statistice, informaţiilor şi studiilor din domeniul

serviciilor sociale;

j) organizează şi participă la grupuri de lucru interinstituţionale în vederea îmbunatăţirii sistemului

de servicii sociale

k) elaborează proiecte de răspuns la interpelări parlamentare pentru domeniul de activitate;

l) soluţionează petiţiile şi memoriile din domeniul serviciilor sociale ;

m) propune temele de inspecţie pentru întocmirea Planului anual de monitorizare şi control a

Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială privind serviciile sociale şi furnizorii publici

şi privaţi de servicii sociale;

44

n) relaţionează cu alte autorităţi centrale, autorităţi locale şi reprezentanţi ai societăţii civile în

vederea coordonării eficiente a sistemului de servicii sociale şi asigură activitatea de comunicare

internă şi externă în domeniu;

o) colaborează cu serviciile publice de asistenţă socială de la nivel teritorial pentru colectarea de

date, evaluarea şi analiza stadiului de implementare a strategiilor judeţene în domeniul serviciilor

sociale;

p) oferă indrumare metodologica serviciilor publice de asistenţă socială la nivel teritorial, precum şi

furnizorilor privati, cu privire la acordarea serviciilor sociale;

q) oferă informații la solicitarea persoanelor juridice şi fizice pentru soluţionarea unor probleme din

domeniul serviciilor sociale;

r) acordă audienţe persoanelor fizice care se adresează Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei

Sociale și Persoanelor Vârstnice privind înfiinţarea şi acordarea de servicii sociale;

s) monitorizează aplicarea măsurilor şi îndeplinirea obiectivelor din Strategia naţională de

dezvoltare a serviciilor sociale şi elaborează propuneri de revizuire a acesteia;

t) colaborează cu direcţiile de specialitate din cadrul Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale

și Persoanelor Vârstnice pentru realizarea cadrului unitar de reglementare în domeniul serviciilor

sociale;

u) participă la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme comunitare referitoare la

serviciile sociale cu incidenţă în legislaţia română;

v) organizează şi asigură relaţionarea cu asociaţiile şi fundaţiile active în domeniul serviciilor

sociale;

w) organizează şi implementează activităţile privind recunoaşterea asociaţiilor şi fundaţiilor ca fiind

de utilitate publică şi întocmeşte proiectele de Hotărâri ale Guvernului, cu excepția celor care

activează în domeniul protecției copilului;

x) examinează cererile, fundamentează şi redactează proiectele de Hotărâri ale Guvernului privind

aprobarea prealabilă în vederea recunoaşterii prin hotărâre judecătorească a funcţionării în

România a persoanelor juridice străine de drept privat, fără scop patrimonial, din domeniul

ministerului, cu excepția celor care activează în domeniul protecției copilului;

y) elaborează proiectele de ordine şi documentaţia aferentă implementării programului de acordare a

subvenţiilor de la bugetul de stat pentru asociaţii şi fundaţii;

z) elaborează proiectele de acte normative referitoare la programul de subvenţionare;

aa) îndrumă metodologic încheierea şi derularea convenţiilor privind acordarea serviciilor sociale

încheiate în baza Legii nr.34/1998 cu modificările şi completările ulterioare;

bb) întocmeşte şi transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României lista asociaţiilor şi

fundaţiilor care au primit subvenţii, în baza Raportului Anual întocmit de ANPIS;

cc) administrează baza de date cu asociaţiile şi fundaţiile care funcţionează în domeniul de activitate

al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, pe baza

documentelor transmise de Ministerul Justiţiei;

dd) elaborează propuneri şi proiecte de acte normative referitoare la procesul de acreditare, în

domeniul serviciilor sociale, coordonează activitatea de acreditare în domeniul serviciilor sociale

în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare;

ee) elaborează standardele de calitate pentru servicii sociale destinate persoanelor vârstnice şi altor

categorii de beneficiari, cu excepția copiilor și persoanelor cu handicap, persoanelor dependente

de droguri, persoanelor traficate şi fundamentează proiectele de acte normative în domeniu;

ff) elaborează standardele de cost pentru servicii sociale destinate persoanelor vârstnice şi altor

categorii de beneficiari, cu excepția copiilor și persoanelor cu handicap, persoanelor dependente

de droguri, persoanelor traficate şi fundamentează proiectele de acte normative în domeniu;

gg) administrează registrul electronic unic al furnizorilor acreditaţi şi al serviciilor sociale;

hh) asigură relaţionarea cu agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială şi oferă suport

metodologic privind activitatea de acreditare, subvenționare, etc;

45

ii) participă la reuniunile Comitetului de Protecţie Socială şi la grupurile de experţi şi grupurile de

lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;

jj) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul

organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;

kk) participă la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme comunitare cu incidenţă în

legislaţia română;

ll) elaborareză capitolele privind politicile sectoriale din documentele oficiale ce reflectă poziţia

României, privind serviciile sociale, evoluția demografică ş.a., în calitate de stat membru al

Uniunii Europene.

B. în domeniul persoanelor vârstnice

a) elaborează proiecte de acte normative, strategii şi programe privind asistența socială a

persoanelor vârstnice;

b) soluţionează petiţiile şi memoriile din domeniul serviciilor sociale, incluziunii sociale şi

protecţiei drepturilor persoanelor vârstnice;

c) analizează materialele documentare înaintate de Consiliul Naţional al Persoanelor Vârstnice,

precum şi de prefecturi referitoare la activitatea Comitetelor de dialog civic;

d) organizează şi participă la grupuri de lucru interinstituţionale în vederea îmbunatăţirii sistemului

de servicii sociale pentru persoanele vârstnice;

e) elaborează documentaţia referitoare la fenomenul de îmbătrânire a populaţiei în domeniul de

competenţă şi relaţionează cu organismele internaţionale pentru realizarea activitatilor de

monitorizare si raportare privind implementarea Strategiei Regionale de Implementare a

Planului Internaţional de Acţiune privind Îmbătrânirea (MIPA/RIS);

f) monitorizează aplicarea legislației privind servciile sociale adresate persoanelor vârstnice,

precum şi impactul acestora asupra beneficiarilor;

g) participă la elaborarea Strategiei naționale privind persoanele vârstnice și îmbătrânirea activă

2014 – 2020;

h) asigură activităţile de secretariat tehnic al Comisiei naţionale pentru populaţie şi dezvoltare;

i) elaborează materiale de informare şi documentele solicitate privind regulamentele, rezoluţiile şi

directivele CE în domeniul serviciilor sociale, demografie şi îmbătrânire a populaţiei;

j) elaborează materialele documentare solicitate de organisme naționale și internaționale privind

evoluțiile demografice și fenomenul de îmbătrânire;

C. În domeniul incluziunii sociale

a) evaluează şi identifică priorităţile de dezvoltare în domeniul incluziunii sociale ;

b) coordonează activitatea secretariatului tehnic al Comisiei Naţionale privind Incluziunea Socială;

c) realizează contribuţia în domeniul incluziunii sociale pentru elaborarea documentelor

naţionale: Strategia de Dezvoltare Durabilă a României, Programul Naţional de Reforme,

precum şi rapoartele periodice de monitorizare a implementării acestora;

d) elaborează propuneri de proiecte în cadrul programelor internaţionale şi participă la

implementarea acestora;

e) participă la reuniunile comitetelor de monitorizare a proiectelor implementate;

f) coordonează activitatea de colectare a datelor administrative privind procesul de incluziune

socială;

g) îndrumă şi monitorizează activitatea compartimentelor specializate din cadrul autorităţilor

administraţiei publice, destinată elaborării de studii, analize şi evaluări în domeniul incluziunii

sociale;

h) coordonează elaborarea strategiilor/planurilor de acţiune pentru asigurarea realizării obiectivelor

asumate în domeniul incluziunii sociale prevăzute în documente programatice;

i) coordonează procesul de elaborare a strategiilor/planurilor teritoriale de incluziune socială;

46

j) asigură promovarea dialogului în pregătirea, implementarea şi evaluarea strategiilor/planurilor

privind incluziunea socială;

k) asigură diseminarea şi difuzarea documentelor şi informaţiilor furnizate de Comisia Naţională

privind Incluziunea Socială către secretariatele tehnice teritoriale ale Comisiilor teritoriale

privind incluziunea socială;

l) elaborează propuneri de îmbunătăţire a programelor şi politicilor legate de incluziunea socială;

m) colectează şi prelucrează datele şi informaţiile din domeniu şi elaborează rapoartele din

domeniul incluziunii sociale;

n) elaborează contribuţia la Anuarul Statistic al României, precum şi pentru raportarea ESPROSS

solicitată anual de Institutul Naţional de Statistică;

o) elaborează (trimestrial, semestrial şi anual) Raportul statistic privind beneficiile de asistenţă

socială şi serviciile sociale, precum şi Raportul privind situaţia sărăciei în România;

p) calculează, în conformitate cu metodologia naţională, indicatorii de incluziune socială;

q) elaborează propuneri pentru planul anual de cercetare pe domeniul serviciilor sociale şi

incluziunii sociale;

r) participă la grupuri de lucru privind elaborarea de indicatori pe domenii sectoriale, care au ca

scop îmbunătăţirea sistemului de monitorizare a domeniului incluziunii sociale;

s) elaborează puncte de vedere şi transmite indicatorii sociali solicitaţi de Comisia Europeană

(ISG și SPC) pe diferite teme specifice;

t) elaborează analize comparative, puncte de vedere şi observaţii la documentele UE, pe teme ce

aparţin domeniului incluziunii sociale;

u) elaborează capitolele privind politicile sectoriale din documentele oficiale ce reflectă poziţia

României, privind incluziunea socială ş.a., în calitate de stat membru al Uniunii Europene;

v) elaborează punctele de intervenţie, pe domeniul de competenţă, pentru participarea la reuniunile

miniştrilor responsabili pentru afaceri sociale;

w) elaborează pe domeniul de competență contribuția la rapoartele naţionale privind îndeplinirea

angajamentelor asumate de România privind Carta Socială Europeană revizuită şi Codul

European de Securitate Socială, precum şi prin alte convenţii internaţionale;

x) participă la reuniunile Comitetului de Protecţie Socială şi la grupurile de experţi şi grupurile de

lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;

y) elaborează strategiile/planurile de acţiune pentru asigurarea realizării obiectivelor asumate în

domeniul incluziunii sociale prevăzute în documente programatice;

z) monitorizează implementarea acordurilor încheiate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecției

Sociale și Persoanelor Vârstnice cu alte instituții din state membre în domeniul incluziunii

sociale;

aa) elaborează rapoartele periodice de progres privind realizarea obiectivelor din domeniul

incluziunii sociale prevăzute în strategiile/planurile de acţiune;

bb) participă la implementarea Proiectului privind Modernizarea Sistemului de Asistenţă Socială,

care, prin rezultatele obţinute, face posibilă accesarea unui împrumut de la Banca Internaţională

pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (Împrumutul nr. 8056 – RO) în valoare de 500 milioane de

euro;

cc) participă la elaborarea Strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei 2014

– 2020;

dd) participă la stabilirea priorităților de finanțare pentru perioada de programare 2014-2020 și a

documentelor ce stau la baza fundamentării acestora.

47

SECȚIUNEA 16

DIRECȚIA PROTECȚIA PERSOANELOR CU DIZABILITĂȚI

Art. 54 (1) Direcţia Protecţia Persoanelor cu Dizabilităţi denumită în continuare DPPD este organizată şi

funcţionează ca structură în cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor

Vârstnice

(2) DPPD coordonează la nivel central activităţile de protecţie şi de promovare a drepturilor

persoanelor cu dizabilităţi, elaborează politicile, strategiile şi standardele în domeniul promovării

drepturilor persoanelor cu dizabilităţi şi asigură urmărirea aplicării reglementărilor din domeniul propriu.

(3) DPPD este organism responsabil cu supravegherea aplicării prevederilor actelor legislative din

domeniul protecției persoanelor cu dizabilităţi potrivit Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea

drepturilor persoanelor cu dizabilităţi, cu modificările şi completările ulterioare, a Regulamentelor

Parlamentului European şi ale Comitetului pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilităţi, etc.

(4) DPPD asigura coordonarea implementării Convenţiei ONU pentru persoanele cu dizabilităţi.

(5) DPPD este condusă de un director şi un director adjunct numiţi prin ordin al ministrului

muncii, familiei protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice. În absenţa directorului, directorul adjunct

exercită atribuţiile directorului.

(6) În structura DPPD sunt cuprinse două servicii şi trei compartimente:

1. Serviciul Politici Strategii şi Metodologie,

2. Serviciul Coordonare şi Monitorizare, care cuprinde:

a) Compartiment coordonare activitate de evaluare

b) Compartiment monitorizare implementare Convenţie O.N.U. privind drepturile persoanelor cu

dizabilităţi

3. Compartimentul Secretariatul Comisiei Superioare.

Art. 55 (1) În realizarea obiectivelor sale, DPPD îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

a) elaborează proiectele de politici şi strategii sectoriale, acte normative, precum şi programele de

reformă în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi, în conformitate cu convenţiile şi tratatele

internaţionale la care România este parte;

b) avizează proiecte de acte normative referitoare la domeniul şi problematica dizabilităţii;

c) elaborează, coordonează şi monitorizează implementarea strategiei naţionale în domeniul

dizabilităţii, precum şi a planului naţional de acţiune;

d) acţionează pentru promovarea alternativelor de tip familial la protecţia instituţionalizată a

persoanelor cu dizabilităţi, prin dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de recuperare şi reintegrare

ambulatorii/zi;

e) evaluează necesarul şi calitatea serviciilor, stabileşte planuri de dezvoltare pe baza nevoilor

persoanelor cu dizabilităţi;

f) iniţiază şi elaborează metodologii, norme, instrucţiuni şi alte documente necesare pentru

îmbunătăţirea calităţii serviciilor destinate persoanelor cu dizabilităţi;

g) avizează înfiinţarea instituţiilor publice şi private de asistenţă socială pentru persoanele adulte cu

dizabilităţi;

h) realizează îndrumarea în aplicarea şi respectarea legislaţiei în domeniul protecţiei persoanelor cu

dizabilităţi, cu privire la aplicarea politicilor şi standardelor de calitate în activitatea instituţiilor

publice şi private de asistenţă socială pentru persoanele adulte cu dizabilităţi, aflate în coordonarea

sa metodologică;

48

i) realizează tematici de instruire a personalului din cadrul instituţiilor publice şi private de asistenţă

socială pentru persoanele adulte cu dizabilităţi, aflate în coordonare metodologică, în colaborare cu

autorităţile administraţiei publice locale;

j) autorizează unităţile protejate şi monitorizează respectarea condiţiilor de autorizare;

k) colectează, prelucrează şi diseminează date statistice în domeniul dizabilităţii;

l) iniţiază, implementează şi evaluează proiectele cu finanţare externă în domeniul protecţiei

persoanelor cu dizabilităţi;

m) participă în calitate de partener la diverse proiecte şi programe, cu finanţare naţională şi

internaţională, în domeniul său de activitate;

n) elaborează, implementează şi monitorizează sistemul de evaluare a persoanelor cu dizabilităţi;

o) coordonează şi monitorizează activitatea comisiilor de evaluare a persoanelor adulte cu handicap;

p) colaborează cu ministerele şi cu celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale

din subordinea Guvernului sau a ministerelor, cu autorităţile administraţiei publice locale, precum şi

cu organizaţiile neguvernamentale, în acţiuni sociale comune pentru protecţia persoanelor cu

dizabilităţi, în vederea integrării lor în societate;

(1) DPPD îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative în domeniul său de activitate.

Art. 56 Circuitul documentelor în cadrul Direcţiei Protecţia Persoanelor cu Dizabilităţi

(1) Toate documentele care intră şi ies în/din DPPD, inclusiv faxurile şi mesajele prin poştă

electronică (e-mail), se înregistrează în registrul general al DPPD, de către persoana care are atribuţii în

acest sens.

(2) Documentele vor fi repartizate spre soluţionare de către director/director adjunct,

conducătorilor serviciilor, care au obligaţia de a repartiza documentele astfel primite salariaţilor din

subordine, în funcţie de competenţe, cu rezoluţii privind modalitatea optimă şi termenul de rezolvare, în

conformitate cu prevederile legale.

(3) Soluţiile lucrărilor, semnate de persoana care le-a redactat împreună cu documentul iniţial, se

prezintă spre semnare în vederea însuşirii pe cale ierarhică.

(4) Data expedierii soluţiilor lucrărilor semnate de către director/director adjunct, se înregistrează

în registrul general.

(5) Soluţiile lucrărilor se transmit în original prin poştă, poştă militară sau se predau, după caz,

direct petiţionarului sub semnătură.

Serviciul Politici Strategii şi Metodologie

Art. 57. Serviciul Politici Strategii şi Metodologie îndeplineşte următoarele atribuţii principale a) elaborează linii de politici şi strategii sectoriale în domeniul dizabilităţi în conformitate cu politicile

sociale naţionale şi cu reglementările tratatelor şi altor documente internaţionale la care România

este parte;

b) realizează coordonarea metodologică în elaborarea, aplicarea şi respectarea prevederilor legislative

în domeniul dizabilităţii, în conformitate cu politicile sociale naţionale şi cu principiile şi normele

internaţionale;

c) elaborează metodologii, norme şi proceduri de lucru, instrumente de evaluare şi de monitorizare

necesare organizării şi funcţionării sistemului de protecţie a persoanelor cu dizabilităţi;

d) elaborează metodologii pentru sprijinirea autorităţilor judeţene/locale în implementarea politicilor

sociale din domeniul dizabilităţii;

e) urmăreşte asigurarea complementarităţii între metodologiile privind protecţia persoanelor cu

dizabilităţi şi metodologiile privind protecţia copiilor, persoanelor vârstnice şi a altor categorii de

persoane;

f) realizează coordonarea metodologică privind aplicarea şi respectarea politicilor sociale în domeniul

dizabilităţii şi a standardelor specifice de calitate;

49

g) monitorizează implementarea standardelor specifice de calitate de către instituţiile publice şi/sau

private rezidenţiale şi nerezidenţiale de protecţie socială a persoanelor adulte cu dizabilităţi;

h) propune avizarea componenţei nominale a comisiilor de evaluare a persoanelor adulte cu handicap

judeţene, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti

i) propune autorizarea unităţilor protejate şi analizează rapoartele anuale de activitate ale acestora;

j) analizează documentaţia aferentă îndeplinirii condiţiilor de studii de către asistentul personal şi

supune spre aprobare/neaprobare, derogarea de la condiţiile de studii, la propunerea asistentului

social, conform legii;

k) propune autorizarea interpreţilor de limbaj mimico-gestual pentru persoanele cu dizabilităţi auditiv şi

surdocecitate;

l) colaborează cu Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi cu alte instituţii şi autorităţi

implicate în integrarea profesională a persoanelor cu dizabilităţi, în vederea creşterii numărului de

persoane cu dizabilităţi încadrate în muncă;

m) elaborează puncte de vedere privind avizarea/neavizarea înfiinţării şi funcţionării instituţiilor publice

şi/sau private de asistenţă socială pentru persoanele adulte cu dizabilităţi;

n) elaborează sinteze şi rapoarte, statistici şi alte instrumente de lucru privind dinamica sistemului de

protecţie a persoanelor cu dizabilităţi şi eficienţa măsurilor de protecţie;

o) monitorizează elemente ale sistemului naţional de protecţie a persoanelor cu dizabilităţi (dinamică,

servicii, personal etc.);

p) analizează şi propune avizarea planurilor de restructurare a instituţiilor publice de asistenţă socială

judeţene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti pentru persoanele adulte cu

dizabilităţi;

q) întocmeşte analize de impact în aplicarea prevederilor legislative şi a altor documente programatice;

r) asigură relaţia cu publicul în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi şi respectarea

standardelor de către instituţiile aflate în coordonarea DPPD, potrivit Legii nr. 233/2002 pentru

aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a

petiţiilor şi a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu

modificările şi completările ulterioare;

s) analizează acte normative privind domeniul dizabilităţii şi elaborează puncte de vedere;

t) coordonează, procesul de armonizare a legislaţiei naţionale în concordanţă cu prevederile Convenţiei

privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, precum şi cu tratatele şi documentele internaţionale la

care România este parte;

u) colaborează cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administratiei Publice în vederea actualizării

Normativului pentru adaptarea clădirilor civile şi spaţiului urban aferent la exigenţele persoanelor cu

dizabilităţi, aprobat de ministrul lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei;

v) asigură supravegherea aplicării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.107/2006 al Parlamentului

European şi al Consiliului privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi şi ale persoanelor cu

mobilitate redusă pe durata călătoriei pe calea aerului, aprobat prin HG nr. 787/2007;

w) analizează implementarea Recomandării Rec (2006)5 a Comitetului de Miniştri ai Statelor membre

ale Consiliului Europei – Planul de Acţiune pentru promovarea drepturilor şi a deplinei participări

a persoanelor cu dizabilităţi în societate: îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor cu dizabilităţi în

Europa 2006 – 2015;

x) asigură relaţia şi menţine legăturile cu organismele europene şi internaţionale cu activitate în

domeniul persoanelor cu dizabilităţi;

y) participă la monitorizarea implementării în legislaţia naţională a rezoluţiilor şi recomandărilor

organismelor europene şi internaţionale;

z) propune iniţierea unor proiecte de acte normative sau modificarea actelor normative în vigoare în

domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi;

aa) identifică şi diseminează modele de bune practici în domeniul asistenţei şi protecţiei persoanelor cu

dizabilităţi;

50

bb) analizează rapoartele primite de la Inspecţia Socială şi propune măsuri în vederea

elaborării/îmbunătăţirii politicilor sociale în domeniu;

cc) asigură evaluarea, elaborarea, implementarea şi monitorizarea de programe şi proiecte cu finanţare

naţională şi/sau internaţională;

dd) elaborează metodologiile, procedurile şi instrumentele de lucru pentru evaluarea, elaborarea,

implementarea şi monitorizarea programelor şi proiectelor;

ee) întocmeşte documentaţii pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect în vederea organizării

selecţiei publice de proiecte sau de programe de interes naţional;

ff) analizează cererile de plată ale beneficiarilor finanţării, verifică din punct de vedere al legalităţii

documentele financiare aferente activităţilor derulate de către aceştia şi propune spre aprobare

efectuarea finanţării;

gg) întocmeşte şi transmite lunar ordonatorului principal de credite, documentaţia necesară deschiderilor

de credite pentru transferuri (dobânzi şi transport) în baza necesarului transmis de consiliile judeţene

şi locale;.

hh) analizează din punct de vedere metodologic si propune spre aprobare tipurile de cheltuieli pentru

activităţile desfăşurate de asociaţiile care primesc sume de la MMFPSPV;

ii) propune încheierea de parteneriate în domeniu şi monitorizează derularea acestora.

jj) participă la activităţile de reevaluare a persoanelor adulte cu dizabilităţi, ca urmare a recomandărilor

cuprinse în documentele întocmite în urma unor acţiuni de control

kk) gestionează procedurile privind accesul la informaţiile de interes public şi procedurile cu privire la

clasificarea documentelor din cadrul DPPD, potrivit Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la

informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare;

ll) asigură legătura dintre Direcţie şi comunitate, facilitând accesul petentului la informaţiile de interes

din domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi prin intermediul audienţelor

mm) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de conducerea MMFPSPV în legătură cu activitatea

generală a instituţiei.

Serviciul Coordonare şi Monitorizare

Art. 58 Serviciul Coordonare şi Monitorizare are în componenţă două compartimente care îndeplinesc

următoarele atribuții principale:

(1) Compartimentul coordonare şi monitorizare activităţi de evaluare îndeplineşte

următoarele atribuţii:

a) realizează coordonarea şi monitorizarea din punct de vedere metodologic a activităţii de evaluare

complexă şi de încadrarea în grad de handicap a persoanelor adulte, urmărind respectarea

prevederilor legale privitoare la criteriile medico-psihosociale, procedura-cadru de evaluare,

respectarea metodologiei de lucru şi atribuţiilor comisiilor de evaluare aşa cum sunt ele prevăzute

în HG 430/2008;

b) pregăteşte şi participă la activităţile de reevaluare a persoanelor adulte cu handicap, ca urmare a

declanşării procedurii de reevaluare prin decizie a Comisiei superioare;

c) analizează periodic, la un interval de 3 luni, date statistice la nivel naţional referitoare la

persoanele încadrate în grad şi tip de handicap, întocmind un raport privind numărul total al

persoanelor încadrate în grad şi tip de handicap pe judeţe, precum şi modificările survenite;

d) asigură informarea directă în legătură cu legislaţia din domeniul evaluării şi încadrării în grad şi tip

de handicap, drepturile şi obligaţiile, alte tipuri de informaţii şi consiliere a persoanelor cu

handicap, a familiilor şi aparţinătorilor legali ai acestora, oferind un spaţiu accesibil de comunicare

şi consultanţă /consiliere;

e) analizează şi soluţionează petiţiile şi sesizările adresate DPPD, referitoare la încadrarea în grad şi

tip de handicap, precum şi modalitatea de soluţionare a contestaţiilor; comunică de îndată, pe cale

ierarhică, aspectele grave constatate a căror îndreptare necesită diligenţe imediate;

51

f) constată nerespectarea repetată a prevederile legale, privind încadrarea în grad şi tip de handicap şi

procedura cadru de evaluare/reevaluare de către serviciile complexe şi comisiile de evaluare a

persoanelor adulte cu handicap judeţene/locale, informând şefii ierarhici superiori, în vederea

aplicării măsurilor ce se impun;

g) solicită informaţii şi documente, în condiţiile legii, de la orice persoane juridice de drept public ori

de la persoane fizice implicate în sfera de activitate a DPPD;

h) asigură legătura dintre Direcţie şi comunitate, facilitând accesul petentului la informaţiile de

interes din domeniul evaluării şi încadrării în grad de handicap, prin intermediul audienţelor;

i) analizează şi soluţionează adresele primite de la comisiile şi serviciile de evaluare teritoriale prin

care sunt solicitate precizări privitoare la modalitatea de aplicare a criteriile de încadrare şi a

legislaţia specifice din domeniu;

j) analizează şi soluţionează în termen legal plângerile prealabile formulate împotriva deciziilor

Comisiei superioare şi direcţionate către DPPD;

k) realizează transmiterea deciziilor Comisiei superioare către direcţiile generale de asistenţă socială

şi protecţia copilului pentru a fi puse în aplicare;

l) gestionează arhiva Comisiei superioare;

m) poate participa, prin reprezentanţii desemnaţi de către conducerea DPPD sau prin ordin al

ministrului MMFPSPV, la derularea unor proiecte sau constituirea unor comisii, grupuri de lucru

etc, al căror obiect al activităţii se regăseşte în specificul atribuţiilor prevăzute în ROF-ul SCM;

n) participă, prin membrii săi la acţiuni comune de control declanşate prin ordin de ministru, pe teme

vizând evaluarea şi încadrarea în grad şi tip de handicap;

o) propune iniţierea unor proiecte de acte normative sau modificarea actelor normative în vigoare în

domeniul evaluării şi încadrării persoanelor adulte cu handicap;

p) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de conducerea MMFPSPV în legătură cu activitatea

generală a instituţiei.

(2) Compartimentul monitorizare şi implementare Convenţie ONU privind drepturile

persoanelor cu dizabilităţi îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) elaborarea procedurilor de lucru pentru monitorizarea implementării Convenţie ONU privind

drepturile persoanelor cu dizabilităţi;

b) elaborarea planului de acţiune privind implementarea Convenţie ONU privind drepturile

persoanelor cu dizabilităţi;

c) urmărirea punerii în practică a măsurilor aferente planului de acţiune privind implementarea

Convenţie ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi;

d) întocmirea chestionarelor necesare efectuării monitorizării;

e) elaborarea de rapoarte, materiale informative, observaţii şi puncte de vedere la actele normative

ce transpun prevederile Convenţie ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi;

f) participă la monitorizarea implementării prevederilor Convenţie ONU privind drepturile

persoanelor cu dizabilităţi, redactează rapoarte de monitorizare, face sesizări în numele instituţiei

către organelle de control abilitate în cazul în care acestea nu sunt respectate;

g) participă la întâlnirile tematice ale reprezentanţilor instituţiilor responsabile cu implementarea

măsurilor din planul de acţiune;

h) monitorizează respectarea termenelor şi a măsurilor cuprinse în planul de acţiune;

i) întocmeşte rapoarte anuale privind realizarea obiectivelor planului de acţiune.

(3) Compartimentul Secretariatul Comisiei Superioare îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) analizează şi pregăteşte dosarele care conţin contestaţiile împotriva certificatelor de încadrare în

grad de handicap, pentru a fi înaintate spre soluţionare Comisiei superioare;

52

b) pregăteşte şi participă la activităţile de reevaluare a persoanelor adulte cu handicap, ca urmare a

declanşării procedurii de reevaluare prin decizie a Comisiei superioare;

c) analizează şi soluţionează petiţiile şi sesizările adresate DPPD, referitoare la încadrarea în grad şi

tip de handicap, precum şi modalitatea de soluţionare a contestaţiilor; comunică de îndată, pe cale

ierarhică, aspectele grave constatate a căror îndreptare necesită diligenţe imediate;

d) solicită informaţii şi documente, în condiţiile legii, de la orice persoane juridice de drept public ori

de la persoane fizice implicate în sfera de activitate a DPPD;

e) analizează şi soluţionează în termen legal plângerile prealabile formulate împotriva deciziilor

Comisiei superioare şi direcţionate către DPPD;

f) preia de la registratura DPPD contestaţiile şi le gestionează până la redactarea deciziilor emise în

urma soluţionării contestaţiilor de către Comisia superioară;

g) redactează deciziile Comisiei superioare în termen de 5 zile lucrătoare de la convocarea membrilor

Comisiei superioare;

h) realizează transmiterea deciziilor Comisiei superioare către direcţiile generale de asistenţă socială

şi protecţia copilului pentru a fi puse în aplicare;

i) gestionează arhiva Comisiei superioare;

j) participă, prin membrii săi la acţiuni comune de control declanşate prin ordin de ministru, pe teme

vizând evaluarea şi încadrarea în grad şi tip de handicap;

k) propune iniţierea unor proiecte de acte normative sau modificarea actelor normative în vigoare în

domeniul evaluării şi încadrării persoanelor adulte cu handicap;

l) transmiterea dosarelor soluţionate către comisiile teritoriale în termen de 5 zile lucrătoare de la

semnarea deciziilor de către membrii Comisiei superioare.

(4) În structura Direcţiei Protecţia Persoanelor cu Dizabilităţi, funcţionează Comisia superioară de

evaluare a persoanelor adulte cu handicap, cu activitate decizională în soluţionarea contestaţiilor la

certificatele de încadrare în grad şi tip de handicap, emise de comisiile de evaluare judeţene sau ale

sectoarelor municipiului Bucureşti.

Comisia superioară are următoarele atribuţii:

a) asigură coordonarea metodologică şi monitorizarea activităţii de evaluare şi încadrare în grad şi tip

de handicap;

b) în exercitarea atribuţiilor de coordonare a comisiilor de evaluare a persoanelor adulte cu handicap,

Comisia superioară poate emite precizări şi instrucţiuni cu caracter metodologic, care sunt

obligatorii pentru aplicarea unitară a prevederilor legale

c) soluţionează contestaţiile, formulate în condiţiile prevăzute la art. 87 alin. (5), la certificatele de

încadrare în grad şi tip de handicap, eliberate de comisiile de evaluare, prin admitere sau

respingere, şi transmite comisiei judeţene sau locale a sectoarelor municipiului Bucureşti soluţia,

pentru punerea ei în aplicare;

d) stabileşte prin decizie reevaluarea persoanelor adulte cu handicap, în următoarele situaţii:

1. ca urmare a recomandărilor cuprinse în documentele întocmite în urma unor acţiuni de

control dispuse prin ordin al ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale;

2. ca urmare a autosesizării;

e) stabileşte încadrarea în grad şi tip de handicap, ca urmare a reevaluării dispuse în condiţiile lit. c);

f) participă, la solicitare, în acţiuni de verificare a activităţii de evaluare şi încadrare în grad şi tip de

handicap.

În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1), Comisia superioară emite decizii după cum

urmează:

a) de admitere/respingere a contestaţiei;

b) de reevaluare

c) de încadrare/neîncadrare în grad şi tip de handicap, în urma reevaluării

53

SECȚIUNEA 17

UNITATEA DE MANAGEMENT A PROIECTULUI

Art.59 Unitatea de Management a Proiectului, unitate fără personalitate juridică, are următoarele

responsabilităţi şi atribuţii specifice:

a) asigură relaţiile cu Banca Mondială si Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei în orice

probleme care privesc implementarea proiectelor;

b) asigură relaţiile cu Ministerul Finanţelor Publice în orice probleme care privesc Acordurile

Subsidiare de Împrumut íncheiate íntre Ministerul Finantelor Publice şi Ministerul Muncii,

Familiei, Protectiei Sociale și Persoanelor Vârstnice;

c) asigură relaţiile cu instituţiile care au răspunderi în implementarea proiectelor;

d) asigură promovarea obiectivelor de investitii prin obținerea avizelor Consiliului Tehnico-

Economic și întocmirea Ordinelor ministrului pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici;

e) asistă echipele tehnice constituite în cadrul direcţiilor de specialitate ale ministerului, și ale

instituţiilor care au răspunderi în implementarea proiectelor la pregătirea documentaţilor de

achiziţionare a bunurilor și serviciilor necesare implementării proiectului asigurând respectarea

procedurilor prevăzute în Acordurile de Împrumut;

f) organizează şi asigură desfăşurarea selecţiilor de oferte şi a licitaţilor pentru procurările necesare

realizării obiectivelor proiectelor, altele decât cele desfășurate de beneficiarii obiectivelor de

investiții (sub-proiecte) pentru contractarea lucrărilor de construcții și pentru achiziționarea

dotărilor obiectivelor de investiții;

g) întocmeşte contractele necesare pentru procurările de bunuri şi servicii în conformitate cu

procedurile stabilite prin Acordurile de Împrumut;

h) verifică solicitările de rambursare și solicitările de plată și asigură pregatirea documentațiilor în

vederea rambursării/plății sumelor aprobate ;

i) transmite beneficiarilor finali documentaţiile pentru stabilirea valorii de inventar a echipamentelor

achiziţionate şi pentru introducerea acestora în gestiune;

j) gestionează Contul deschis în trezorerie aferent titlu 65, buget de stat și Contul Special deschis

într-o bancă comercială pentru efectuarea de plăţi interne/externe în conformitate cu prevederile

Acordului de Împrumut sau de Grant;

k) întocmeşte proiectele bugetelor anuale pe baza graficelor de implementare elaborate de echipele

tehnice şi le transmite Direcţiei Economico-Financiară în vederea includerii lor în bugetul

MMFPSPV;

l) întocmeşte lunar, contul de execuţie aferent derulării fondurilor pe fiecare proiect în parte ;

m) raportează asupra situaţiei procesului de implementare a proiectelor ;

n) asigură angajarea cheltuielilor externe şi interne în cadrul proiectelor, asigură lichidarea,

ordonanţarea de plata şi plata cheltuielilor, cu respectarea procedurilor din acordurile de finanţare,

a prevederilor contractelor de achiziţii;

o) asigură organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor, cu ţinerea evidenţei financiar -

contabile conform cerinţelor finanţatorilor şi legislaţiei româneşti în vigoare, asigură controlul

financiar preventiv propriu, întocmeşte trimestrial şi anual balanţa si bilanţul contabil care este

integrat în bilanţul contabil al Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale și Persoanelor

54

Vârstnice, și al celorlalte instituţii cu responsabilităţi în implementarea proiectelor, asigură

auditarea conturilor proiectelor în conformitate cu normele finanţatorilor externi;

p) realizează şi menţine un sistem de management financiar incluzând înregistrări în conturi si

pregăteşte situaţiile financiare adecvate, într-un format acceptabilă de către instituţiile financiare

internaţionale;

q) asigură monitorizarea proiectelor, întocmeşte rapoarte periodice şi anuale pe care le transmite

finanţatorilor externi şi instituţiilor implicate în evaluarea acestor rapoarte, conform prevederilor

acordurilor de finanţare şi legislaţiei naţionale în vigoare.

SECȚIUNEA 18

COMPARTIMENT DOCUMENTE CLASIFICATE

Art. 60 Compartimentul documente clasificate are următoarele atribuţii:

(1) În Structura de securitate a ministerului sunt reprezentate direcţiile generale, direcţiile,

compartimentele şi serviciile de specialitate care, prin activitatea lor curentă vehiculează informaţii

clasificate naţionale şi secrete de serviciu.

(2) În cadrul ministerului, în coordonarea şefului Structurii de securitate (funcţie delegată de

ministru către un secretar de stat sau către secretarul general, în conformitate cu prevederile Legii nr.

182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, funcţionează Compartimentul documente clasificate,

care îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) constituie Componenta Sistemului Național de Registre, pe baza căreia asigură înregistrarea

documentelor care conţin informaţii clasificate din corespondenţa de serviciu dintre

MMFPSPV şi Preşedinţia României, Guvernul României, Ministerul Afacerilor Externe,

Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Român de Informaţii,

Serviciul de Telecomunicaţii Speciale şi Oficiul Registrului Naţional pentru Informaţii

Secrete de Stat;

b) asigură şi gestionează arhiva specială a ministerului şi gestionează clasificarea şi

declasificarea documentelor în conformitate cu Standardele naţionale de protecţie a

informaţiilor clasificate în România, aprobate prin Hotărârea de Guvern nr. 585/2002;

c) asigură funcţiile de administrator de securitate al Sistemului Informatic și de Comunicaţii,

precum şi de administratori de securitate ai obiectivului Sistem Informatic de Securitate, în

aplicarea directivelor NATO INFOSEC de protecţie a surselor generatoare de informaţii din

minister;

d) asigură funcţia de administrator de securitate în zona terminalului EXTRANET Ro, gestionat

de Ministerul Afacerilor Externe şi instalat în cadrul Componentei Sistemului Naţional de

Registre MMFPSPV;

e) asigură, împreună cu Compartimentul dezvoltare managerială, protecţia procedurală a

informaţiilor clasificate vehiculate în activitatea curentă ministerului;

f) asigură, împreună cu Serviciul Administrativ-Registratură, stabilirea zonelor de securitate în

care se concentrează informaţii clasificate prin activitatea curentă a ministerului,

monitorizarea accesului personalului propriu şi al terţilor în aceste zone, precum şi protecţia

fizică a zonelor de securitate, prin mijloace specifice;

g) asigură, împreună cu Direcţia juridică, contencios, legislaţia muncii protecţia juridică a

informaţiilor clasificate vehiculate în activitatea curentă ministerului;

h) asigură, împreună cu Direcţia resurse umane, protecţia şi instruirea personalului ministerului,

care, prin sarcinile de serviciu, intră în contact cu informaţii clasificate;

55

i) asigură, împreună cu Compartimentul sisteme informatice, funcţionarea Componentei de

Securitate pentru Tehnologia Informaţiilor şi Comunicaţii, precum şi implementarea,

gestionarea şi monitorizarea protecţiei surselor generatoare de informaţii, în conformitate cu

directivele NATO INFOSEC;

j) asigură, împreună cu direcţiile generale, direcţiile şi serviciile de specialitate, selecţia

personalului ministerului pe baza principiului ”necesităţii de a cunoaşte” în vederea

autorizării accesului la informaţii clasificate de serviciu şi la informaţii clasificate naţionale,

ale Uniunii Europene şi ale Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord;

k) elaborează, în urma consultării cu conducătorii direcţiilor generale, direcţiilor şi serviciilor de

specialitate din minister şi reglementările proprii privind protecţia informaţiilor clasificate;

l) contribuie, împreună cu Comitetul pentru situaţii de urgenţă - organism intern cu activitate

permanetă - şi Centrul operativ pentru situaţii de urgenţă - organism intern cu activitate

nepermanentă, care asigură secretariatul CSU -, la pregătirea ministerului pentru menţinerea

funcţionalităţii serviciului administrativ public central de specialitate în cazul apariţiei

situaţiilor de urgenţă;

m) asigură atât comunicarea şi asistenţa operativă, cât şi îndrumarea structurilor de securitate

înfiinţate în instituţiile din subordinea, autoritatea sau coordonarea MMFPSPV;

n) monitorizează aplicarea reglementărilor de protecţie a informaţiilor clasificate;

o) consiliază conducerea ministerului în legătură cu toate aspectele privind securitatea

informaţiilor clasificate;

p) informează conducerea unităţii despre vulnerabilităţile şi riscurile existente în sistemul de

protecţie a informaţiilor clasificate şi propune măsuri pentru înlăturarea acestora;

q) acordă sprijin reprezentanţilor autorizaţi ai instituţiilor abilitate, potrivit competenţelor

legale, pe linia verificării persoanelor pentru care se solicită accesul la informaţii clasificate;

r) actualizează permanent evidenţa certificatelor de securitate şi a autorizaţiilor de acces la

informaţii clasificate secret de serviciu şi informaţii clasificate naţionale, UE şi NATO.

SECȚIUNEA 19

DIRECŢIA JURIDICĂ, CONTENCIOS, LEGISLAŢIA MUNCII

Art. 61 Direcţia Juridicã, Contencios, Legislația Muncii este compartiment functional în structura

organizatorică a Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, organizat la

nivel de direcţie, care asigură îndeplinirea funcţiilor acestuia în limitele competenţelor acordate în

domeniul specific, inclusiv în procesul de implementare și derulare a POSDRU.

Structura organizatoricã a Direcţiei Juridice, Contencios, Legislația Muncii cuprinde

următoarele compartimente:

a) Serviciul Contencios;

b) Compartimentul Legislația Muncii;

c) Compartimentul Juridic.

Conducerea Direcţiei Juridice, Contencios, Legislația Muncii este asiguratã de director. În lipsa

acestuia, conducerea este asiguratã de către directorul adjunct, în limita mandatului dat de director.

(1) Serviciul Contencios îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:

a) asigură reprezentarea în instanţă în procesele în care este angajat Ministerul Muncii, Familiei,

Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, prin Direcția OIPOSDRU,

b) redactează cererile de chemare în judecată, de exercitare a căilor de atac, precum şi orice alte

asemenea cereri, privind interesele ministerului (Direcția OIPOSDRU) şi le susţine în faţa

organelor judecătoreşti, inclusiv in materia recuperării fondurilor provenind din asistenta

financiara nerambursabila si de la bugetul de stat alocate Programului Operațional Sectorial

Dezvoltarea Resurselor Umane ;

56

c) avizează cererile de chemare în judecată elaborate, precum şi alte acte necesare apărării

intereselor ministerului si le înaintează in vederea semnării de către seful de serviciu, directorul

adjunct, directorul, în ceea ce priveşte POSDRU;

d) reprezintă şi apăra interesele ministerului, reprezentat de Direcția OIPOSDRU în faţa organelor

administraţiei de stat, instanţelor judecătoreşti, parchetelor, precum şi în cadrul oricăror

proceduri prevăzute de lege;

e) are obligaţia obţinerii titlurilor executorii în ceea ce priveşte POSDRU constituite în hotărâri

judecătoreşti şi sesizează direcţiile de specialitate în vederea luării măsurilor necesare,

urmărind executarea silită a acestora ;

f) întocmeşte si avizează pentru legalitate actele şi documentaţiile care pot angaja răspunderea

juridică a Direcția OIPOSDRU, necesare reprezentării in instanţa, in vederea înaintării acestora

spre avizare sefului de serviciu si spre semnare directorului adjunctși directorului;

g) răspunde pentru forma si conţinutul tuturor documentelor întocmite;

h) are obligativitatea prezentării in instanţa în toate dosarele privind POSDRU si la toate

termenele, completând in acest sens situaţia fiecărui dosar conform solicitării conducerii

ministerului;

i) răspunde pentru opisarea conform legii si îndosarierea dosarelor de instanta privind POSDRU;

j) îndeplineşte orice alte sarcini scrise sau verbale, încredinţate de directorul adjunct sau director,

după caz, în domeniul POSDRU.

k) asigură asistenţă de specialitate ori de câte ori este solicitat, pentru soluţionarea oricăror

aspecte de natură juridica ce implică Directia OIPOSDRU;

l) participă la toate cursurile de perfecţionare, specifice activităţii POSDRU.

m) apără şi reprezintă interesele ministerului în faţa tuturor organelor de jurisdicţie;

n) împuterniceşte consilierii juridici din cadrul agenţiilor judeţene pentru plăţi şi inspecţie socială,

să asigure apărarea şi reprezentarea intereselor Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei

Sociale şi Persoanelor Vârstnice în faţa instanţelor judecătoreşti şi participă la procesele aflate

pe rolul instanţelor de judecată la toate gradele de jurisdicţie: fond, căi de atac (apel, recurs) şi

căi extraordinare de atac (contestaţie în anulare, revizuire, etc) din raza teritorială a agenţiei

judeţene;

o) nerespectarea prevederilor literei b) constituie abatere disciplinară şi se sancţionează conform

dispoziţiilor legale în vigoare.

p) monitorizează reprezentarea în instanţa de judecată de către consilierii juridici ai agenţiilor

judeţene pentru plăţi şi inspecţie socială, în dosarele in care sunt imputerniciţi de Ministerul

Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi sesizează comisiile de

disciplină competente în situaţia constatării neîndeplinirii acestor obligaţii.

q) redactează cererile de chemare în judecată, întâmpinările, cererile reconvenţionale şi orice fel

de acte necesare soluţionării cauzelor aflate pe rolul organelor de jurisdicţie;

r) elaborează cererile de intervenţie a ministerului pentru cauzele în care Guvernul este parte;

s) participă, dacă este cazul, alături de birourile de legislaţie şi contencios din teritoriu, la

întocmirea documentaţiei necesare apărării intereselor instituţiilor din subordinea Ministerului

Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în faţa organelor de jurisdicţie,

asigurând consultanţă juridică de specialitate în acest sens;

t) asigură efectuarea demersurilor necesare în vederea punerii în executare a titlurilor executorii.

u) participă la toate cursurile de perfecţionare, specifice activităţii de contencios.

(2) Compartimentul Juridic îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:

a) îndeplineşte orice alte sarcini scrise sau verbale, încredinţate de directorul adjunct sau director,

după caz, în domeniul POSDRU.

b) inventariază actele normative rezultate din şedinţele de Guvern, precum şi sarcinile restante

care aparţin Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice privind

POSDRU;

57

c) întreprinde masurile necesare in vederea soluţionării sarcinilor rezultate din şedinţele

Guvernului privind POSDRU;

d) întocmeşte referate de specialitate cuprinzând avizul de legalitate, pentru actele cu caracter

normativ emise de minister prin Directia OIPOSDRU in vederea avizării acestora sau a

comunicării observaţiilor si propunerilor, de către directorul adjunct și director;

e) participă la diverse întâlniri de lucru din dispoziţia directorului adjunct sau a directorului după

caz, în domeniul POSDRU;

f) răspunde pentru opisarea conform legii si îndosarierea documentelor si proiectelor de acte

normative aflate in gestiune, în ceea ce priveşte POSDRU;

g) îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de directorul direcţiei, verbal sau in scris, după caz,

în domeniul POSDRU.

h) asigură asistenţă de specialitate ori de câte ori este solicitat, pentru soluţionarea oricăror

aspecte de natură juridica ce implică Directia OIPOSDRU;

i) participă la toate cursurile de perfecţionare, specifice activităţii POSDRU.

j) participă la toate cursurile de perfecţionare, specifice activităţii POSDRU.

k) avizează, în condiţiile legii, pentru legalitate, actele administrative elaborate de conducerea

ministerului în exercitarea atribuţiilor instituţiei;

l) iniţiază proiecte de acte normative pentru asigurarea concordanţei legislaţiei române cu cea

comunitară, precum şi propuneri de îmbunătăţire;

m) avizează din punct de vedere al legalităţii toate propunerile de proiecte iniţiate la nivelul

ministerului care urmează a fi depuse spre finanţare din fonduri europene sau din alte fonduri

externe;

n) avizează, din punct de vedere al legalităţii, documentaţiile de atribuire a contractelor de

achiziţii publice realizate din fonduri bugetare, pentru proiectele cu finanţare europeană sau din

alte fonduri financiare externe, alte documente prevăzute de legislaţia din domeniul achiziţiilor

publice;

o) avizează din punct de vedere al legalităţii proiectele de acte normative iniţiate de minister;

p) analizează, propune şi întocmeşte avizul de legalitate pentru proiectele de acte normative

elaborate şi primite de la Parlamentul Românei, Guvernul Românei, precum şi de la ministere

şi alte organe ale administraţiei publice centrale;

q) personalul de specialitate al direcţiei participă la evaluarea ofertelor depuse în cadrul

procedurilor de achiziţii publice;

r) avizează contractele civile şi comerciale în care ministerul are calitatea de parte;

s) verifică îndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege pentru obţinerea licenţelor provizorii şi a

licenţelor de funcţionare pentru serviciile de prevenire a separării copilului de familia sa,

precum şi a celor de protecţie specială a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea

părinţilor săi şi avizează ordinele de eliberare a licenţelor;

t) verifică îndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege pentru autorizarea unităţilor protejate şi

avizează ordinele de eliberare a autorizaţiilor;

u) verifică, din punct de vedere al legalităţiişi avizează, protocoale, convenţii, acorduri de

colaborare încheiate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice

în domeniul propriu de activitate.

(1) Compartimentul Legislația Muncii îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:

a) răspunde pentru opisarea conform legii si îndosarierea documentelor si proiectelor de acte

normative aflate în gestiune, în ceea ce priveşte POSDRU;

b) îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de directorul direcţiei, verbal sau in scris, după caz,

în domeniul POSDRU.

c) participă la elaborarea / promovarea pe circuitul de avizare a actelor normative, privind

POSDRU ;

58

d) participă la elaborarea cadrului legislativ specific domeniului de activitate al POSDRU şi

corelarea proiectelor de acte normative iniţiate de minister prin POSDRU cu legislaţia în

vigoare;

e) coordonează şi asigură luarea măsurilor necesare pentru perfecţionarea legislaţiei în domeniul

muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice; elaborează şi participă după caz, la

elaborarea proiectelor de acte normative care privesc activitatea Ministerului Muncii, Familiei,

Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice ;

f) organizează şi coordonează acţiunea de sistematizare, simplificare şi îmbunătăţire a legislaţiei

muncii, întocmeşte proiecte de acte normative din domeniul raporturilor de muncă (încheierea,

modificarea, suspendarea şi încetarea contractului individual de muncă), timpul de muncă şi de

odihnă, disciplina muncii, răspunderea patrimonială, jurisdicţia muncii, condiţiile de

valabilitate ale documentelor de dovedire a vechimii în muncă, etc;

g) examinează prevederile directivelor, regulamentelor şi a recomandărilor elaborate sub egida,

Comisiei Europene, Consiliului Europei din punct de vedere al concordanţei cu dreptul intern,

în vederea ratificării acestora, şi elaborează rapoartele periodice privind îndeplinirea

prevederilor instrumentelor ratificate, în domeniul legislaţiei muncii;

h) participă la negocieri şi formulează propuneri şi observaţii referitoare la proiectele

instrumentelor juridice bilaterale de cooperare în domeniul Muncii şi securităţii sociale;

i) elaborează rapoarte la convenţiile adoptate sub egida Organizaţiei Internaţionale a Muncii şi

ratificate de România, în domeniul de activitate al direcţiei;

j) examinează şi transpune în legislaţia naţională prevederile actelor normative comunitare din

domeniul legislaţiei muncii;

k) asigură participarea experţilor desemnaţi din cadrul direcţiei la lucrările grupurilor de lucru ale

Consiliului Uniunii Europene şi ale Comisiei Europene;

l) colaborează cu alte instituţii din ţară si străinătate, pe linia documentării, a schimburilor de

experienţă, a participării la simpozioane, conferinţe şi alte asemenea manifestări;

m) coordonează din punct de vedere metodologic activitatea compartimentelor juridice şi

contencios din instituţiile din subordinea, coordonarea şi sub autoritatea ministerului;

n) efectuează acţiuni de informare/instruire a personalului de specialitate din unităţile aflate în

subordinea/coordonarea ministerului pe teme privind legislaţia din domeniul de competenţă a

ministerului;

o) coordonează compartimentele de legislaţia muncii şi contencios din instituţiile din subordinea,

coordonarea şi sub autoritatea ministerului;

p) elaborează răspunsuri, la solicitările petenţilor persoane fizice şi juridice, privind legislaţia

muncii;

q) organizează şi urmăreşte, în colaborare cu compartimentele de specialitate din minister,

activitatea de diseminare a legislaţiei muncii prin întruniri, simpozioane, etc;

r) participă la elaborarea de studii comparate, pe teme ce aparţin domeniului de activitate al

direcţiei, ancorate în legislaţia Uniunii Europene;

s) întocmesc comentarii scrise asupra dezbaterilor care se fac în media internă şi internaţională pe

astfel de teme;

t) participă la seminarii, întâlniri, sesiuni, grupuri de lucru etc. în care se dezbat probleme

comunitare cu incidenţă în legislaţia română;

u) participă prin consilieri juridici în echipele de management al proiectelor cu finanţare

europeană derulate de minister;

v) personalul de specialitate al direcţiei participă în grupurile de lucru constituite la nivelul

Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi reprezintă

interesele instituţiei în grupurile de lucru constituite la nivelul altor autorităţi ale administraţiei

publice centrale;

w) personalul direcţiei participă, în calitate invitat, la lucrările Comisiilor de specialitate ale

Parlamentului României în care se dezbat proiectele de lege iniţiate de Ministerul Muncii,

59

Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice sau iniţiativele legislative parlamentare

din domeniul de competenţă al acestuia;

x) exprimă puncte de vedere juridice în soluţionarea conflictelor colective de muncă, cu privire la

negocierea şi încheierea contractelor colective de muncă, la aspecte care privesc asigurările

sociale, salarizarea şi ocuparea forţei de muncă, asistenţă socială;

y) participă prin personal de specialitate la activităţile specifice din cadrul Oficiului de Mediere şi

Arbitraj a conflictelor colective de muncă, de pe lângă Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei

Sociale şi Persoanelor Vârstnice.

SECȚIUNEA 20

DIRECȚIA RESURSE UMANE

Art. 62 Direcţia Resurse Umane are în structură:

a) Serviciul Monitorizare Resurse Umane Unităţi Subordonate

b) Compartiment Organizare, Gestionare Resurse Umane, Stabilire Drepturi Salariale

:

(1) Serviciul Monitorizare Resurse Umane Unităţi Subordonate îndeplinește următoarele atribuții:

a) îndrumă angajaţii precum şi conducerea instituţiilor subordonate, în vederea respectării

legislaţiei privind drepturile de personal, încadrarea, promovarea şi salarizarea personalului;

b) aplică şi respectă prevederile legale referitoare la gestionarea funcţiilor publice de conducere şi

funcţiilor contractuale de conducere din cadrul instituţiilor subordonate sau sub autoritatea

ministerului;

c) întocmeşte proiecte de ordin privind: numirea/încadrarea, suspendarea, detaşarea, mutarea,

încetarea raporturilor de serviciu/de muncă, reintegrări în funcţii, delegare de atribuţii, stabilirea

drepturilor salariale, pentru personalul de la conducerea instituţiilor subordonate, pe baza

adreselor compartimentelor de specialitate/cererilor personalului sau propunerilor de numire,

după caz,

d) întocmeşte proiecte de ordin privind: statele de funcţii, repartizările de posturi, structurile

organizatorice, regulamentele de organizare şi funcţionare ale instituţiilor subordonate

ministerului;

e) efectuează lucrările de evidenţă şi modificare a raporturilor de serviciu/muncă ale personalului

de la conducerea instituţiilor subordonate;

f) îndrumă instituţiile subordonate asupra modului de desfăşurare a activităţilor de gestiune a

resurselor umane;

g) îndrumă funcţionarii publici de conducere implicaţi în procesul de evaluare, în scopul aplicării

corecte a procedurilor de evaluare pentru toate situaţiile menţionate de legiuitor;

h) prezintă ministrului situaţia funcţionarilor publici care au obţinut la evaluarea anuală a

performanţelor profesionale individuale calificativul „nesatisfăcător”;

i) aplică reglementările în vigoare privind structura organizatorică, statele de funcţii şi de personal

din instituţiile subordonate;

j) centralizează proiectele planurilor anuale de perfecţionare profesională ale instituţiilor din

subordine;

k) transmite planul anual de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici din cadrul

ministerului şi planurile anuale de perfecţionare profesională ale instituţiilor din subordine

Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici;

60

l) asigură întocmirea şi transmiterea situaţiilor statistice din domeniul de competenţă potrivit

actelor normative în vigoare;

m) asigură respectarea prevederilor legale privind ocuparea funcţiilor publice, numirea şi

promovarea funcţionarilor publici, precum şi respectarea prevederilor legale privind

modificarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici de la

conducerea instituţiilor subordonate;

n) colaborează în domeniul gestionării funcţiilor publice şi funcţionarilor publici cu Agenţia

Naţională a Funcţionarilor Publici;

o) solicită avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici pentru exercitarea cu caracter

temporar a funcţiilor publice de conducere vacante ce se numesc prin ordin al ministrului,

pentru instituţiile subordonate, conform prevederilor legale;

p) centralizează Planul de ocupare a funcţiilor publice pentru instituţiile subordonate şi aparatul

central al ministerului şi îl transmite Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici;

q) asigură respectarea prevederilor legale cu privire la ocuparea posturilor contractuale, încadrarea,

promovarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de muncă ale personalului contractual de la

conducerea instituţiilor subordonate ministerului;

r) aplică legislaţia privind salarizarea personalului din cadrul instituţiilor subordonate;

s) la solicitarea justificată a compartimentelor din cadrul aparatului propriu al ministerului sau a

conducerii acestuia, asigură întocmirea formalităţilor privind scoaterea la concurs a posturilor

vacante de la conducerea instituţiilor subordonate, conform prevederilor legale;

t) asigură secretariatul comisiilor de concurs pentru ocuparea posturilor vacante şi întocmeşte

lucrările privind numirea în funcţii/încadrarea în muncă a candidaţilor declaraţi admişi, pe baza

proceselor verbale ale comisiilor de concurs şi în conformitate cu prevederile legale;

u) calculează vechimea în specialitate şi vechimea în muncă la încadrare şi stabileşte gradaţia;

v) urmăreşte modificarea tranşelor de vechime în muncă pentru avansarea în gradaţia superioară

pentru personalul de la conducerea instituţiilor subordonate;

w) tine evidenţa îndeplinirii condiţiilor de pensionare a personalului de la conducerea instituţiilor

subordonate;

x) asigură evidenţa computerizată a funcţiilor publice/contractuale şi a personalului pentru

funcţiile de conducere de la conducerea instituţiilor subordonate;

y) asigură evidenţa computerizată a ştatului de funcţii/personal pentru instituţiile subordonate

acestuia şi elaborează situaţia posturilor vacante;

z) verifică şi propune spre aprobare conducerii ministerului statele de funcţii ale instituţiilor

subordonate;

aa) la solicitarea unităţilor subordonate ministerului, întocmeşte documentaţia necesară aprobării

transformării posturilor vacante în limita numărului maxim de posturi prevăzut prin lege;

bb) participă ca reprezentanţi ai ordonatorului principal de credite sau ca specialişti la concursurile

organizate în vederea ocupării funcţiilor publice de conducere din unităţile subordonate şi

unităţile sub autoritatea ministerului;

cc) verifică şi propune spre aprobare Regulamentele de organizare şi funcţionare ale instituţiilor

subordonate ministerului, care se aprobă prin ordin al ministrului;

dd) participă la elaborarea avizului pentru proiectele de acte normative, referitoare la organizarea şi

funcţionarea autorităţilor/instituţiilor publice;

ee) elaborează propunerile de estimare a cheltuielilor privind drepturile salariale pentru aparatul

propriu şi pentru instituţiile subordonate în scopul fundamentării bugetului de venituri şi

cheltuieli şi asigură introducerea datelor privind structura posturilor, respectiv detalierea pe

funcţii a numărului maxim de posturi finanţate prevăzute în bugetul de stat;

ff) monitorizează lunar posturile vacante ale unităţilor subordonate ministerului;

gg) furnizează date în vederea actualizării site-ului ministerului în domeniul de competenţă;

hh) întocmeşte răspuns la corespondenţa, repartizată spre rezolvare de şefii ierarhici, precum şi la

sesizările petenţilor în legătură cu domeniul de activitate al direcţiei;

61

ii) redactează răspunsuri privind informaţiile de interes public referitoare la activitatea de resurse

umane, potrivit prevederilor legale în vigoare;

jj) colaborează şi cooperează cu organisme naţionale şi internaţionale, care au legatură cu sfera sa

de activitate, în limita competenţelor delegate;

kk) îndeplineşte şi alte sarcini şi atribuţii dispuse de conducerea ministerului în domeniul de

competenţă.

(2) Compartiment Organizare, Gestionare Resurse Umane, Stabilire Drepturi Salariale

îndeplinește următoarele atribuții:

a) aplică şi respectă prevederile legale referitoare la gestionarea funcţiilor publice şi funcţiilor

contractuale din cadrul aparatului propriu al ministerului;

b) efectuează lucrările de evidenţă şi modificare a raporturilor de serviciu/muncă ale personalului

din aparatul propriu;

c) primeşte fişele de pontaj de la compartimentele de specialitate din aparatul ministerului semnate

de conducerea acestora, ţine evidenţa concediilor de odihnă, a concediilor medicale, a

concediilor cu plată, a concediilor fără plată aprobate şi a absenţelor nemotivate;

d) solicită compartimentelor de specialitate şi întocmeşte programarea pentru anul următor a

concediilor de odihnă ale salariaţilor din aparatul propriu al ministerului;

e) monitorizează întocmirea şi actualizarea de către conducătorii de compartimente a fişelor de post

pentru posturile din structura organizatorică a aparatului propriu al ministerului şi asigură

gestionarea lor conform prevederilor legale;

f) asigură evidenţa declaraţiilor de avere şi a declaraţiilor de interese pe suport de hârtie, pentru

personalul ministerului care are obligaţia întocmirii declaraţiei de avere şi de interese, conform

prevederilor Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei

Naţionale de Integritate, cu modificările şi completările ulterioare, prin persoana desemnată prin

ordin al ministrului şi transmite copii ale acestora, conform cu originalul, Agenţiei Naţionale de

Integritate;

g) îndrumă funcţionarii publici de conducere implicaţi în procesul de evaluare a performanțelor

profesionale individuale anuale, în scopul aplicării corecte a procedurilor de evaluare pentru

toate situaţiile menţionate de legiuitor;

h) prezintă ministrului situaţia funcţionarilor publici care au obţinut la evaluarea anuală a

performanţelor profesionale individuale calificativul „nesatisfăcător”;

i) pe baza propunerilor compartimentelor, transmite spre aprobare numirea îndrumătorului de

stagiu şi al evaluatorului funcţionarului public debutant, precum şi a programului de desfăşurare

a perioadei de stagiu;

j) întocmeşte proiecte de ordin privind: numirea/încadrarea, promovarea, suspendarea, detaşarea,

mutarea, încetarea raporturilor de serviciu/de muncă, reintegrări în funcţii, delegare de atribuţii,

stabilirea drepturilor salariale, pentru personalul aparatului propriu, pe baza adreselor

compartimentelor de specialitate/cererilor personalului sau propunerilor de numire, după caz,

k) întocmeşte proiecte de ordin privind constituirea comisiilor de concurs/contestaţii, comisiilor de

disciplină şi paritară;

l) întocmeşte proiecte de ordin privind: statul de funcţii, structura, regulamentul de organizare şi

funcţionare şi regulamentul intern ale ministerului;

m) asigură evidenţa ordinelor emise de ministru şi comunicarea lor persoanelor interesate, după caz;

n) aplică reglementările în vigoare privind structura organizatorică, statele de funcţii şi de personal

din aparatul propriu al ministerului;

o) întocmeşte raportul privind necesarul de formare profesională al funcţionarilor publici din cadrul

direcţiei;

p) centralizează rapoartele privind necesarul de formare profesională transmise de funcţionarii

publici de conducere din minister;

62

q) elaborează proiectul planului de măsuri privind pregătirea profesională a funcţionarilor publici

din minister şi proiectul planului anual de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici din

cadrul ministerului şi le înaintează conducerii ministerului;

r) monitorizează aplicarea măsurilor privind formarea profesională a funcţionarilor publici din

cadrul ministerului;

s) asigură întocmirea şi transmiterea situaţiilor statistice din domeniul de competenţă potrivit

actelor normative în vigoare;

t) asigură respectarea prevederilor legale privind ocuparea funcţiilor publice, numirea şi

promovarea funcţionarilor publici, precum şi respectarea prevederilor legale privind modificarea,

suspendarea şi încetarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici din cadrul ministerului;

u) colaborează în domeniul gestionării funcţiilor publice şi funcţionarilor publici cu Agenţia

Naţională a Funcţionarilor Publici;

v) solicită avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici pentru stabilirea funcţiilor publice

pentru aparatul propriu al ministerului, conform prevederilor legale;

w) solicită avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici pentru exercitarea cu caracter

temporar a funcţiilor publice de conducere numite prin ordin al ministrului, pentru aparatul

ministerului, conform prevederilor legale;

x) actualizează baza de date privind evidenţa funcţiilor publice pentru aparatul propriu al

ministerului;

y) asigură elaborarea Planului de ocupare a funcţiilor publice pentru aparatul propriu al

ministerului;

z) asigură respectarea prevederilor legale cu privire la ocuparea posturilor contractuale, încadrarea,

promovarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de muncă ale personalului contractual din

aparatul propriu al ministerului;

aa) aplică legislaţia privind salarizarea personalului din aparatul propriu al ministerului şi propune

spre aprobare drepturile salariale şi de personal ale angajaţilor din cadrul ministerului;

bb) transmite personalului din aparatul propriu al ministerului şi de la conducerea instituţiilor

subordonate ordinele privind încadrări, avansări, promovări, eliberări din funcţii, sancţionări,

pensionări, etc.;

cc) la solicitarea justificată a compartimentelor din cadrul aparatului propriu al ministerului sau a

conducerii acestuia, asigură întocmirea formalităţilor privind scoaterea la concurs a posturilor

vacante sau temporar vacante din cadrul aparatului propriu conform prevederilor legale;

dd) asigură secretariatul comisiilor de concurs si contestatii pentru ocuparea posturilor vacante sau

temporar vacante şi întocmeşte lucrările privind numirea în funcţii/încadrarea în muncă a

candidaţilor declaraţi admişi, pe baza proceselor verbale ale comisiilor de concurs şi în

conformitate cu prevederile legale;

ee) întocmeşte contractele individuale de muncă şi actele adiţionale pentru personalul contractual din

aparatul propriu al ministerului şi asigură evidenţa acestora;

ff) calculează vechimea în specialitate şi vechimea în muncă la încadrare şi stabileşte gradaţia;

gg) urmăreşte modificarea tranşelor de vechime în muncă pentru avansarea în gradaţia superioară

pentru personalul ministerului;

hh) urmăreşte îndeplinirea condiţiilor de pensionare pentru limită de vârstă ale salariaţilor din

aparatul propriu al ministerului;

ii) asigură completarea dosarelor în vederea solicitării drepturilor de indemnizaţie pentru creşterea

copilului de până la 2 ani conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.148/2005 privind

susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, cu modificările şi completările ulterioare;

jj) completează Registrul general de evidenţă a salariaţilor în format electronic cu modificările

intervenite în situaţia personalului contractual;

kk) aplică prevederile legale referitoare la dosarele profesionale ale funcţionarilor publici şi dosarele

personale ale personalului contractual din aparatul propriu al ministerului;

ll) întocmeşte statul de funcţii al ministerului;

63

mm) asigură evidenţa computerizată a funcţiilor publice/contractuale şi a personalului din cadrul

ministerului;

nn) asigură evidenţa computerizată a statului de funcţii/personal al aparatului propriu al ministerului

şi elaborează situaţia posturilor vacante;

oo) participă ca reprezentanţi ai ordonatorului principal de credite sau ca specialişti la concursurile

organizate în vederea ocupării funcţiilor publice de conducere din unităţile subordonate şi

unităţile aflate sub autoritatea ministerului;

pp) întocmeşte Regulamentul de organizare şi funcţionare al ministerului, în colaborare cu

compartimentele de specialitate din cadrul ministerului şi îl înaintează spre aprobare ministrului;

qq) întocmeşte Regulamentul intern al ministerului, în colaborare cu compartimentele de specialitate

din cadrul ministerului şi îl înaintează spre aprobare ministrului;

rr) eliberează, în condiţiile legii, documente pentru salariaţii ministerului şi pentru salariaţii aflaţi la

conducerea instituţiilor subordonate;

ss) eliberează şi vizează legitimaţii de serviciu pentru angajaţii ministerului şi urmăreşte recuperarea

acestora la încetarea raporturilor de muncă sau de serviciu;

tt) întocmeşte şi eliberează adeverinţe la solicitarea salariaţilor ministerului;

uu) elaborează propunerile de estimare a cheltuielilor privind drepturile salariale pentru aparatul

propriu în scopul fundamentării bugetului de venituri şi cheltuieli;

vv) furnizează date în vederea actualizării site-ului ministerului în domeniul de competenţă;

ww) redactează răspunsuri privind informaţiile de interes public referitoare la activitatea de resurse

umane, potrivit prevederilor legale în vigoare;

xx) întocmeşte răspuns la corespondenţa, repartizată spre rezolvare de şefii ierarhici, precum şi la

sesizările petenţilor, în legătură cu domeniul de activitate al direcţiei;

yy) asigură întocmirea formalităţilor pentru efectuarea practicii de către studenţii care solicită acest

lucru şi eliberează adeverinţe în acest sens;

zz) colaborează şi cooperează cu organisme naţionale şi internaţionale, care au legatură cu sfera sa

de activitate, în limita competenţelor delegate;

aaa) întocmeşte şi ţine evidenţa contractelor de voluntariat;

bbb) colaborează şi cooperează cu organisme naţionale şi internaţionale, care au legatură cu sfera sa

de activitate, în limita competenţelor delegate;

ccc) îndeplineşte şi alte sarcini şi atribuţii dispuse de conducerea ministerului, în domeniul de

competenţă.

SECȚIUNEA 21

DIRECȚIA AVIZARE ȘI RELAȚIA CU PARLAMENTUL

Art. 63 Direcţia Avizare şi Relația cu Parlamentul (DARP) are în componenţă două servicii şi un

compartiment, cu următoarele atribuţii:

(1) Serviciul Relația cu Parlamentul (SRP) are următoarele atribuții generale:

1. de a asigura: a) colaborarea cu Comisiile Parlamentare;

b) pregătirea documentației pentru participarea reprezentantului MMFPSPV la ședințele Comisiilor

Parlamentare, precum și în Plenul Parlamentului;

c) informarea demnitarilor din minister în timp util asupra programului și ședințelor din Parlament,

precum și a participării la Comisiile Parlamentare;

d) asistență de specialitate privind dezbaterea proiectelor de lege în Comisiile Parlamentare sau în

Plenul celor două Camere, după caz;

e) urmărirea procesului legislativ pentru actele normative aflate în Parlament;

64

f) formarea și perfecționarea personalului din subordinea sa;

g) asigurarea secretariatului Serviciului Relaţia cu Parlamentul; primirea şi înregistarea documentelor

care intră şi ies din cadrul serviciului;

h) efectuarea raportărilor activității SRP către MMFPSPV.

2. de a organiza și coordona: a) cadrul managerial de desfășurare a activității; repartizarea lucrărilor şi altor activităţi specifice SRP

persoanelor aflate în subordine;

b) menţinerea legăturii cu membrii Comisiilor de specialitate din Parlament și specialiștii din

minister.

3. dea colabora cu:

a) specialiștii din Parlament și Guvern;

b) cu instituțiile din subordinea MMFPSPV, direcțiile generale, direcțiile, serviciile și

compartimentele din structura ministerului, precum și cu ministere, organizații guvernamentale și

neguvernamentale pentru rezolvarea problemelor specifice.

4. de a elabora/redacta: a) materiale documentare, referate specifice, fișe de urmărire a actelor normative aflate în Parlament;

b) proiecte de răspuns la corespondența înregistrată la MMFPSPV privind activitatea Parlamentului și

a MMFPSPV;

c) depunerea operativă a eventualelor amendamente formulate la proiectele de lege aflate în

dezbatere parlamentară, precum și înregistrarea amendamentelor depuse la comisii de către

parlamentari;

d) elemente de strategie în domeniul de activitate, note, referate, sinteze şi alte lucrări privind

activitatea SRP;

e) răspunsul MMFPSPV la întrebări, interpelări formulate de senatori/deputați,

f) participarea la formularea punctului de vedere al MMFPSPV la propuneri legislative transmise de

Guvern.

5. de a analiza si a răspunde de:

a) organizarea, coordonarea și monitorizarea activității specifice; stabileşte persoanele şi modul de

participare, conform proiectelor de ordine de zi ale celor două Camere ale Parlamentului;

b) formarea și perfecționarea personalului din subordine;

c) activitatea referitoare la segmentul „relația dintre MMFPSPV şi Parlament”;

6. de a monitoriza:

a) modul în care activitatea din cadrul SRP se desfășoară în concordanță cu procedurile convenite.

(2) Serviciul Relația cu Parlamentul are următoarele atribuții specifice:

a) asigură pregătirea participărilor la şedinţele plenului şi comisiilor permanente ale celor două

camere ale Parlamentului, prin colaborarea cu departamentele şi direcţiile implicate din cadrul

Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, pe baza ordinii de zi a

dezbaterilor în plenul şi comisiile parlamentare de resort;

b) asigură sprijin în mod nemijlocit secretarului de stat în procesul de pregătire a activităţii şi de

susţinere în faţa Parlamentului a proiectelor de acte normative de competenţa MMFPSPV;

c) coordonează pregătirea materialelor necesare în procesul de susţinere în cadrul procesului

legislativ de către secretarul de stat sau reprezentanţii delegaţi ai MMFPSPV a punctelor de vedere

cu privire la proiectele de acte normative de competenţa instituţiei;

d) menţine contactul permanent cu reprezentanţii Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul din

cadrul Guvernului Românie şi ai Comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, în

vederea informării în timp util a secretarului de stat cu privire la programarea activităţii

Parlamentului în ceea ce priveşte dezbaterea iniţiativelor legislative de competenţa MMFPSPV;

65

e) organizează şi coordonează activitatea de pregătire, precum şi participarea reprezentanţilor

MMFPSPV în cadrul procesului legislativ desfăşurat de către Parlamentul României; studiază

analizează şi face propuneri pentru perfecţionarea acesteia;

f) colaborează cu departamentele cu atribuţii privind relaţia cu Parlamentul din cadrul ministerelor şi

altor instituţii în vederea corelării activităţii desfăşurate în domeniu de către MMFPSPV cu

acţiunile întreprinse de acestea;

g) asigură sprijin, în urma dispoziţiei secretarului de stat, în vederea fundamentării şi elaborării

răspunsurilor la întrebările şi interpelările adresate conducerii ministerului de către parlamentari

h) elaborează lucrări pentru prezentarea către conducerea ministerului a activităţilor privind relaţia cu

Parlamentului;

i) asigură promovarea unei imagini corecte şi profesioniste referitoare la modul de îndeplinire a

misiunilor de către MMFPSPV;

j) urmăreşte lista proiectelor de acte normative ce se constituie în priorităţi legislative şi urmăreşte

dezbaterea şi adoptarea acestora de către Parlament;

k) susţine priorităţile Guvernului la întocmirea proiectului ordinii de zi şi a programului de activitate

în şedinţele birourilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului;

l) susţine cererile Guvernului cu privire la adoptarea unor proiecte de legi în procedură de urgenţă de

către Parlament;

m) urmăreşte transmiterea proiectelor de legi iniţiate de Guvern către Camera Parlamentului care,

potrivit art. 75 alin. (1) din Constituţia României, republicată, urmează să fie sesizată prima şi

trecerea acestora prin fazele procedurii legislative, până la promulgarea legii şi publicarea acesteia

în Monitorul Oficial al României, Partea I;

n) elaborează informări despre şedinţele plenului şi comisiilor permanente ale celor două camere ale

Parlamentului, pe baza ordinii de zi a dezbaterilor din plenul şi comisiile parlamentare de resort

pentru departamentele şi direcţiile implicate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei

Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

o) asigură distribuirea materialelor primite de la comisiile de specialitate ale Senatului şi Camerei

Deputaţilor către direcţiile de specialitate ale ministerului;

p) participă la şedinţele comisiilor permanente ale Senatului alături de personalul de specialitate al

Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi Secretarul de Stat;

q) participă la şedinţele comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor alături de personalul de

specialitate al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi

Secretarul de Stat;

r) transmite comisiilor permanente, care examinează în fond proiectele de legi sau propunerile

legislative, amendamentele formulate de Guvern;

s) asigură legătura cu personalul de specialitate al comisiilor permanente ale Senatului şi Camerei

Deputaţilor în vederea urmăririi depunerii amendamentelor la legile aflate în dezbatere;

t) informează departamentele şi direcţiile implicate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei,

Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice asupra amendamentelor la legile aflate în procedură

parlamentară, în vederea formulării unui punct de vedere;

u) asigură informarea conducerilor structurilor ministerului cu privire la evoluţia în cadrul procesului

legislativ a proiectelor de acte normative din domeniul de competenţa al acestora;

v) asigură distribuirea către direcţiile de specialitate ale ministerului a materialelor primite de la

Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul;

w) asigură distribuirea către direcţiile de specialitate ale ministerului a materialelor primite de la

Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul în vederea elaborării punctelor de vedere asupra

iniţiativelor legislative parlamentare;

x) asigură distribuirea către direcţiile de specialitate ale ministerului a materialelor primite de la

Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul în vederea elaborării răspunsurilor la întrebările şi

interpelările adresate Primului-ministru sau ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi

66

persoanelor vârstnice de către senatori sau deputaţi (ca urmare a exercitării controlului

parlamentar);

y) transmite rapoartele asupra proiectelor de legi elaborate de comisiile permanente, precum şi

formele adoptate de către fiecare dintre cele două Camere ale Parlamentului;

z) consultarea permanentă a site-urilor oficiale ale Camerei Deputaţilor şi Senatului în vederea

actualizării documentelor şi corelării activităţii Serviciului Relaţia cu Parlamentul cu programul

celor două Camere ale Parlamentului;

aa) asigură întocmirea fişei de proiect pentru fiecare iniţiativă legislativă parlamentară care intră în

dezbaterea Parlamentului;

bb) asigură pregătirea materialelor în vederea întocmirii dosarului pentru fiecare proiect de lege aflate

în dezbatere parlamentară;

cc) elaborează lucrări în vederea susţinerii proiectelor legislative ale MMFPSPV în faţa Parlamentului;

dd) efectuează deplasări pentru participarea la şedinţele comisiilor permanente ale Senatului şi

Camerei Deputaţilor;

ee) elaborează informări zilnice şi săptămânale despre şedinţele plenului şi comisiilor permanente ale

celor două camere ale Parlamentului;

ff) asigură realizarea în termen a lucrărilor repartizate de conducerea serviciului;

gg) desfăşoară şi alte activităţi, sarcini, lucrări şi atribuţii stabilite de către şeful ierarhic superior în

legătură cu domeniul de activitate al Serviciului Relaţia cu Parlamentul.

(3) Serviciul Avizare și Integrare Politici Publice (SAIPP) are următoarele atribuţii :

a) coordonează procesul de identificare şi elaborare, în colaborare cu departamentele şi instituţiile

aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului, precum şi cu ministerele şi organele de

specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, a politicilor publice în domeniul social;

b) asigură legătura ministerului cu Secretariatul General al Guvernului;

c) asigură aplicarea unitară a procedurilor legale pentru formularea documentelor de politici publice;

d) asigură întocmirea instrumentelor de prezentare şi motivare a proiectelor de acte

normative(expuneri de motive, note de fundamentare, referate de aprobare) elaborate de minister;

e) completează, după caz, secţiunea referitoare la impactul social din instrumentele de prezentare şi

motivare pentru actele normative venite în consultare/avizare la minister;

f) asigură monitorizarea respectării procedurilor la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi

prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum

şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării:

I. atribuțiile SAIPP privind respectarea procedurilor legale în vigoare în ceea ce privește actele

normative iniţiate de minister:

- transmite proiectele de documente de politici publice şi/sau a proiectelor de acte normative

elaborate la nivelul ministerului la Secretariatul General al Guvernului, atât pe suport de hârtie cât

şi în format electronic, în vederea includerii pe agenda şedinţei pregătitoare a Guvernului;

- transmite și prelucrează observaţiile formulate de alte instituții avizatoare direcţiilor iniţiatoare;

- întocmește împreună cu direcţiile de specialitate răspunsurile la observaţiile formulate de

ministerele avizatoare referitoare la actele normative iniţiate de minister - obţinerea avizelor de

oportunitate a promovării pentru proiectele de ordonanţe de urgenţă;

- transmite proiectele iniţiate de minister spre consultare instituţiilor interesate;

- modifică proiectele iniţiate de MMFPSPV conform Avizului Consiliului Legislativ şi întocmește

răspunsurile la observaţiile formulate de acesta în colaborare cu direcţiile de specialitate.

II. atribuțiile SAIPP privind respectarea procedurilor legale în vigoare în ceea ce privește actele

normative avizate de minister

67

- transmite către departamentele responsabile din minister proiectele de acte normative/documente

de politici publice primite spre consultare de la alte instituţii;

- coordonează procesul de formulare a observaţiilor şi propunerilor acestora şi respectiv a punctului

de vedere final al ministerului asupra proiectelor;

- transmite punctele de vedere către iniţiatorii proiectelor;

a) atribuții privind procesul de pregătire a materialelor necesare pentru şedinţele de Guvern,

constând, în principal, din:

- întocmește documentaţia necesară şedinţei pregătitoare a Guvernului;

- raportează către Secretariatul General al Guvernului stadiul de îndeplinire a sarcinilor rezultate din

cadrul şedinţelor de Guvern, precum şi situaţia sarcinilor restante rezultate din actele normative

publicate în Monitorul Oficial;

- pregătește, pe baza contribuţiilor departamentelor din minister, materialele necesare ministrului

muncii în şedinţa Guvernului;

- participă atât la şedinţele pregătitoare cât şi la şedinţele Guvernului;

- înscrie proiectele pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului;

b) analizează/avizează/formulează observaţii şi propuneri de îmbunătăţire a unor acte normative

elaborate în cadrul ministerului sau de alte instituţii;

c) asigură consultanţă departamentelor de specialitate şi instituţiilor aflate în subordinea sau sub

autoritatea ministerului în ceea ce priveşte elaborarea propunerilor de politici publice, precum şi

definitivarea proiectelor de acte normative aferente politicilor publice;

d) colaborează cu departamentele de specialitate şi instituţiile aflate în subordineasau sub autoritatea

ministerului pentru a asigura implementarea şi evaluarea efectelor sociale ale politicilor publice

aflate în derulare;

e) integrează politici publice în documentele programatice ale Guvernului României;

f) integrează politicile publice inițiate de minister în cadrul Programului Anual de Lucru al

Guvernului;

g) coordonează elaborarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare cu privire la politicile publice

iniţiate şi implementate la nivelul ministerului;

h) integrează politicile în Planul Strategic Instituțional al ministerului;

i) monitorizează stadiul elaborării proiectelor de legi înscrise în Programul Legislativ al Guvernului

(aflate în responsabilitatea ministerului) și corelarea acestuia cu Programul Anual de Lucru al

Guvernului;

j) participă la realizarea Planului Strategic Instituţional al ministerului (Componenta de management

şi Componenta de programare bugetară), împreună cu Direcţia Financiar Administrativ, precum şi

cu celelalte departamente şi instituţii aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului efectuând

integrarea politicilor în documentul programatic;

k) asigură elaborarea formei finale a rapoartelor ministerului către Banca Mondială, Ministerul

Finanţelor Publice şi alte organisme comunitare şi internaţionale prin integrarea politicilor

departamentelor/instituţiilor aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului;

l) elaborează şi transmite către Secretariatul General al Guvernului punctul de vedere al ministerului

cu privire la modalitatea de îndeplinire a sarcinilor rezultate din şedinţele de Guvern;

m) asigură legătura ministerului cu Monitorul Oficial şi îndeplinirea condiţiilor de publicare a

ordinelor ministrului muncii, familiei protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, precum și a altor

acte normative inițiate de minister;

n) monitorizează şi asigură managementul mesajelor conţinând propuneri, sugestii, opinii referitoare

la actele normative supuse dezbaterii primite de la cetăţeni şi societatea civilă conform Legii nr.

52/2003 privind transparenţa în administraţia publică;

o) participă la derularea unor proiecte finanţate din fonduri europene;

p) implementează la nivelul direcţiei, Sistemul de Control Intern/Managerial şi măsurile Strategiei

Naţionale Anticorupţie.

68

(4) Compartimentul Statistică are următoarele atribuţii :

a) elaborează Buletinul statistic trimestrial al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice, gestionează sistemul de indicatori statistici din domeniul muncii şi

protecţiei sociale, actualizează informaţiile statistice pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei,

Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi diseminează publicaţiile în minister şi instituţii

colaboratoare;

b) centralizează datele statistice pe domeniile de activitate ale ministerului;

c) raportează către Institutul Național de Statistică date statistice pentru elaborarea Anuarului Statistic

al României;

d) publică pe site-ul: www.mmuncii.ro informaţiile statistice din domeniul de activitate al

Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

e) urmărește publicarea actelor normative iniţiate și avizate de MMFPSPV, în Monitorul Oficial și

afișează pe site-ul : www.mmuncii.ro actele normative iniţiate de minister;

f) elaborează lucrarea "Breviarul Legislativ"; constituie colecţiile monitoarelor oficiale în "Biblioteca

Virtuală” a Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

g) centralizează informațiile necesare realizării monitorizării și integrării documentelor programatice

(Planului Strategic Instituțional; Programului de Guvernare, etc.);

h) participă la elaborarea de analize şi lucrări de sinteză respectiv de integrare a politicilor publice din

domeniul protecţiei sociale în cadrul ministerului şi/sau al unor colective multidisciplinare;

i) dezvoltă permanent "Biblioteca Virtuală” a Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice şi asigură consultanţă privind fondul de publicaţii existent; elaborează

lucrarea “Noi publicații ale Institutului Național de Statistică”;

j) publică declaraţiile de avere şi interese ale salariaţilor pe site-ul ministerului;

k) participă la asigurarea secretariatului Grupului de suport tehnic al Sistemului de Control

Intern/Managerial, a Strategiei Naţionale Anticorupţie şi a Planului Strategic Instituţional la

nivelul ministerului;

l) actualizează lunar datele statistice pe domeniile de activitate ale ministerului;

m) elaborează răspunsuri la scrisorile/petiţiile de competenţa compartimentului.

SECȚIUNEA 22

DIRECȚIA ECONOMICO-FINANCIARĂ

Art. 64 Direcția Economico-Financiară îndeplinește atribuțiile prin:

a) Serviciul Financiar Contabilitate

b) Serviciul Administrare și Execuție Bugete

c) Serviciul Implementare si Administrare Proiecte Finantate din Fonduri Europene

Nerambursabile

d) Compartimentul Monitorizare Implementare Mecanism Financiar pentru SEE 2009-2014

e) Compartimentul Verificare Plăți Mecanism Financiar pentru SEE 2009-2014

(1) Serviciul Financiar Contabilitate are următoarele atribuții:

a) îndrumă metodologic activitatea financiar–contabilă şi gestionare a unităţilor subordonate, la

solicitarea acestora, urmăreşte încadrarea cheltuielilor în creditele alocate;

b) asigură efectuarea plăţilor efectuate din bugetul de stat, pe baza documentaţiilor primite de la

direcţiile de specialitate;

69

c) ţine evidenţa contabilă şi financiară a plăţilor şi cheltuielilor efectuate din bugetul de stat

pentru administraţia centrală a ministerului;

d) operează în statele de plată întocmite pe baza pontajului primit de la Direcţia Resurse Umane,

toate reţinerile aferente, efectuează virarea acestora şi asigură plata drepturilor băneşti din

bugetul de stat;

e) pe baza documentaţiei primite de la structurile responsabile cu activitatea de afaceri europene

şi relatii externe din minister, asigură verificarea legalităţii cheltuielilor şi transferarea sumelor

aferente în conturile ataşaţilor pe probleme de muncă şi sociale;

f) asigură verificarea sumelor decontate de ataşaţii pe probleme de muncă şi sociale precum şi

evidenţa separată a acestei categorii de cheltuieli;

g) întocmeşte documentaţia necesară în vederea achiziţionării valutei necesare deplasărilor

externe finanţate din bugetul de stat;

h) întocmeşte documentaţia necesară plăţii contribuţiilor şi cotizaţiilor la organismele

internaţionale şi efectuează transferul valutar;

i) întocmeşte documentaţia necesară în vederea achiziţionării valutei şi transferarea acesteia în

conturile ataşaţilor pe probleme de muncă şi sociale;

j) întocmeşte documentele financiare privind avansurile şi decontările şi înregistrarea lor în

contabilitate;

k) evidenţiază decontarea cheltuielilor de protocol destinate ministrului, secretarilor de stat,

secretarului general si a delegatiilor externe;

l) asigură şi ţine evidenţa contabilă a valorilor materiale şi baneşti, a mijloacelor fixe şi obiectelor

de inventar, precum şi a operaţiunilor financiare ale administraţiei centrale pentru activitatea

finanţată din bugetul de stat;

m) împreună cu Compartimentul Arhivă, Gestionare Patrimoniu asigură inventarierea mijloacelor

băneşti şi a mijloacelor materiale, la perioadele prevazute de legislaţia în vigoare;

n) înregistrarează amortizarea lunara a mijloacelor fixe pe baza centralizatoarelor primite de la

serviciul achizitii publice si patrimoniu;

o) înregistrarează casarile, ordinelor de transfer pentru mijloacele fixe si obiectele de inventar;

p) asigură relaţia permanentă cu organele financiar-bancare precum şi cu direcţiile de specialitate

din Ministerul Finanţelor Publice;

q) efectuează plăţi prin OP sau numerar, faţă de terţi, după îndeplinirea condiţiilor de angajare,

lichidare şi ordonanţare, după verificarea disponibilităţilor în conturile bancare, după

verificarea subdiviziunii bugetului aprobat de la care se face plata pentru a se stabili că este cea

corectă şi corespunzătoare naturii cheltuielilor respective. De asemenea înaintea efectuării

plăţii se verifică existenţa tuturor documentelor justificative, semnăturile de pe documente

aparţinând ordonatorului de credite sau persoanelor desemnate de acesta.

r) înregistrări contabile privind platile efectuate in baza Legii 448/2006 privind protectia si

promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, conform art.27 (privind plata dobânzilor

pentru creditele acordate persoanelor cu handicap), conform art.24 (privind plata transportului

interurban pentru persoanele cu handicap);

s) înregistrări contabile conform plăţilor efectuate în baza Legii 448/2006 privind protecţia si

promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare, in

vederea aplicarii art. 98 privind plata subvenţiilor pentru :

- Asociaţia Nevazătorilor din România

- Asociaţia Invalizilor de Război Nevăzători din România

- Asociaţia Surzilor din România

- Liga Naţională a Organizaţiilor cu personal Handicapat din Cooperaţia Meşteşugărească

- Consiliul Naţional al Dizabilităţii din România

t) înregistrări contabile privind PIN-uri Direcţiei pentru Protecţia Persoanelor cu Dizabilităţi;

u) răspunde în termenul legal la corespondenţa aferentă direcţiei;

v) asigură organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale;

70

w) asigură acordarea vizei de control financiar preventiv conform normelor proprii.

(2) Serviciul Administrare și Execuție Bugete are următoarele atribuții:

a) primeşte de la Casa Naţională de Pensii Publice, de la Agenţia Naţională pentru Ocuparea

Forţei de Muncă, de la direcţiile de specialitate din cadrul Ministerul Muncii, Familiei,

Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi de la unităţile aflate în subordinea şi în

coordonarea acestuia, propunerile pentru fundamentarea bugetului de stat (a indicatorilor

ministerului), a bugetului asigurărilor sociale de stat, a bugetului fondului de accidente de

muncă şi boli profesionale, a bugetului asigurărilor pentru şomaj, precum şi a bugetului

fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale, în vederea elaborării strategiei fiscal-

bugetare, dar şi a bugetului conform Scrisorii cadru;

b) fundamentează bugetul pentru administraţia centrală a ministerului, cu defalcarea acestuia pe

acţiuni şi activităţi;

c) pe baza analizei propunerilor primite, a analizei execuţiei anterioare a bugetelor administrate

precum şi în conformitate cu deciziile bugetare luate la nivelul bugetului public consolidat şi

cu obiectivele cuprinse în strategia Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice, fundamentează indicatorii bugetari, elaborează proiectul anual al

acestor bugete, precum şi textul legii bugetare, pe care le transmite Ministerului Finanţelor

Publice, în forma şi la termenul prevazut de Legea finanţelor publice nr.500/2002, cu

modificările şi completările ulterioare, precum şi a Legii responsabilităţii fiscal-bugetare

nr.69/2009, cu modificările şi completările ulterioare;

d) colaborează cu direcţiile de specialitate la elaborarea anexelor bugetare specifice, respectiv

cheltuieli de personal, materiale, sinteza programelor cu finanţare (ne)rambursabilă,

investitiile, bugetul pe programe, etc ;

e) elaborează lucrările privind susţinerea legii bugetului în Parlament;

f) după aprobarea legilor bugetare, asigură transmiterea la Ministerul Finanţelor Publice a

propunerilor privind repartizarea pe trimestre a sumelor aprobate, precum şi, ulterior,

comunicarea către structurile care administrează diversele capitole bugetare, a deciziei

Ministerului Finanţelor Publice privind trimestrializarea bugetară;

g) asigură repartizarea bugetelor pe diversele structuri care administrează activităţi sau capitole

bugetare ;

h) elaborează proiectul de ordin al ministrului pentru aprobarea bugetelor de venituri şi cheltuieli

pentru institutele naţionale aflate în coordonarea ministerului;

i) primeşte de la Casa Naţională de Pensii Publice, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de

Muncă conturi privind execuţia bugetară lunară, pe care, după analiză şi verificare le transmite

Ministerului Finanţelor Publice;

j) informeaza conducerea Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice

despre execuţia bugetară curentă, eventualele probleme ivite şi măsuri propuse pentru

administrarea corectă a bugetelor;

k) pe baza raportărilor primite de la structurile de execuţie bugetară, ţine evidenţa evoluţiei

principalilor indicatori statistici care definesc diversele capitole de venituri şi cheltuieli ale

bugetelor;

l) pentru analiza execuţiei bugetare poate solicita Casei Naţionale de Pensii Publice, Agenţiei

Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, precum şi direcţiilor de specialitate din minister

sau unităţilor din subordinea ministerului, situaţii detaliate privind execuţia bugetară, date

statistice suplimentare, informări privind situaţia din unele judeţe, etc.;

m) în funcţie de execuţia curentă, de evoluţia indicatorilor, de modificările legislative şi de

estimatul până la sfârşitul anului, fundamentează şi înaintează Ministerului Finanţelor Publice

propuneri de rectificare a bugetelor administrate;

71

n) la solicitarea conducerii ministerului, elaborează orice material referitor la administrarea şi

execuţia bugetară, pentru bugetele care intră în sfera de activitate a Ministerul Muncii,

Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

o) elaborează fişele financiare pentru propunerile legislative în domeniu;

p) elaborează norme şi metodologii specifice pentru activităţile finanţate din bugetul de stat;

q) asigură execuţia bugetară pe minister, întocmeşte toate documentaţiile solicitate de Ministerul

Finanţelor Publice;

r) în funcţie de solicitările structurilor care administrează diverse capitole bugetare şi în limita

indicatorilor aprobaţi, asigură finanţarea unităţilor subordonate şi a administraţiei centrale prin

deschiderea de credite bugetare şi alimentarea conturilor bancare cu sumele repartizate, ţine

evidenta creditelor deschise şi repartizate;

s) la solicitarea structurilor care administrează bugete sau capitole ale acestora, poate efectua, în

conformitate cu prevederile legale, virări de credite bugetare între subdiviziuni ale clasificaţiei

bugetare, sau între capitole, cu acordul ordonatorului principal de credite sau a Ministerului

Finanţelor Publice;

t) monitorizează lunar cheltuielile de personal, cheltuielile de capital, cheltuielile pentru proiecte

cu finanţare din fonduri externe nerambursabile ale administraţiei centrale şi ale unităţilor

subordonate, întocmind situaţia centralizată a acestor categorii de cheltuieli finanţate din

bugetul de stat, precum şi situaţia veniturilor şi cheltuielilor instituţiilor finanţate parţial din

venituri proprii.;

u) verifică, analizează şi centralizează dările de seamă contabile ale aparatului propriu, precum şi

ale unităţilor subordonate şi întocmeşte darea de seamă contabilă centralizată pe minister

pentru bugetul de stat şi pentru activitatea extrabugetară, pe care o prezintă la Ministerul

Finanţelor Publice;

v) elaborează normele proprii de aplicare a prevederilor Legii nr.500/2002 precum şi a Ordinului

ministrului finanţelor publice nr.1792/2002 emis în aplicarea acestora, în ceea ce priveşte

angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice şi urmăreşte

respectarea acestora;

w) urmăreşte aplicarea normelor proprii şi respectarea cadrului legal în domeniu;

x) elaborează şi urmăreşte respectarea normelor proprii privind acordarea şi exercitarea

controlului financiar preventiv ;

y) asigură acordarea vizei de control financiar preventiv conform normelor proprii.

(3) Serviciul Implementare si Administrare Proiecte Finantate din Fonduri Europene

Nerambursabile îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) asigură coordonarea şi monitorizarea implementării la nivelul aparatului central al

Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice al proiectelor

finanţate din fonduri europene nerambursabile;

b) participă, împreună cu direcţiile de specialitate, la elaborarea şi implementarea proiectelor cu

finanţate din fonduri europene nerambursabile ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei

Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

c) monitorizează implementarea proiectelor, asigurând managementul integrat de proiect în

conformitate cu prevederile contractelor de finanţare, încheiate cu autoritatea de management

competentă pentru programul operaţional în cauză;

d) asigură îndeplinirea obiectivelor proiectelor cu maximă diligenţă şi eficienţă, cu maximum

de profesionalism şi în conformitate cu cele mai bune practici în domeniu;

e) elaborează propuneri de proiecte finanţate din fonduri europene nerambursabile, în

conformitate cu strategiile Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor

Vârstnice;

72

f) asigură managementul în vederea implementării proiectelor în cadrul Ministerului Muncii,

Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

g) este beneficiar/partener prin monitorizarea activităţilor de implementare a proiectelor, în

conformitate cu prevederile contractelor de finanţare, cu scopul realizării obiectivelor

proiectelor cu maximă diligenţă şi eficienţă;

h) exercită activitatea permanentă de monitorizare şi supraveghere a procedurilor de achiziţie

publică derulate de către Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor

Vârstnice sau parteneri, în cadrul implementării proiectelor finanţate din fonduri europene

nerambursabile;

i) analizează şi verifică documentaţiile de atribuire a contractelor de achiziţie publică înainte de

lansarea acestora;

j) verifică documentaţiile si conformitatea acestora în ceea ce priveşte procedurile ALOP;

k) monitorizează şi elaborează rapoarte de monitorizare a activităţilor desfăşurate în vederea

implementării proiectelor;

l) în vederea îndeplinirii atribuţiunilor prevăzute mai sus, solicită informaţiile necesare

managerilor de proiecte, membrilor echipelor de management/implementare precum şi

oricărei alte structuri din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice.

m) întocmeşte situaţiile, raportările, centralizările ce ţin de competenţa acestuia;

n) asigură asistenţă de specialitate managerilor de proiect precum şi echipelor

management/implementare la solicitarea acestora;

o) propune măsuri de remediere şi participă la implementarea acestora, pentru activităţilor

derulate pe parcursul implementării proiectelor atunci când constată neconformităţi,

întârzieri, sau orice fel de alte probleme intervenite în implementarea activităţilor;

p) iniţiază şi propune spre aprobare ordonatorului principal de credite norme şi proceduri

interne privind derularea unitară a procesului de implementare a proiectelor finanţate din

fonduri structurale;

q) în exercitarea activităţilor de monitorizare şi coordonare, acesta poate solicita note

explicative;

r) solicită autorităţilor şi instituţiilor naţionale cu atribuţii de reglementare şi control puncte de

vedere asupra problemelor apărute pe parcursul derulării proiectelor;

s) reprezintă Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în

asigurarea relaţiilor funcţionale cu instituţiile cofinanţatoare, autorităţile de management,

organismele intermediare şi cu alte instituţii publice şi organisme implicate în implementarea

proiectelor;

t) constituie baza de date privind proiectele aflate în implementare la nivelul Ministerului

Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi al instituţiilor subordonate;

baza de date se actualizează lunar, echipele de management şi instituţiile subordonate având

obligaţia de a furniza cu promptitudine datele solicitate de către acesta;

u) se asigura ca echipele de implementare, la solicitarea acestora, au personal specializat în

domeniile economic, juridic, achiziţii publice, etc, din cadrul Ministerului Muncii, Familiei,

Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, în vederea derulării eficiente a activităţilor

acestora;

v) primeşte aplicaţii, selectează proiecte pentru a fi finanţate şi asigură semnarea contractelor

pentru fiecare proiect în parte.

(4) Compartimentul Monitorizare Implementare Mecanism Financiar pentru SEE 2009-2014

are următoarele atribuții:

a) se asigură de faptul că proiectele contribuie la obiectivele globale ale Mecanismului Financiar

SEE 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, la rezultatele şi obiectivele

73

specifice ale programului, de asemenea trebuie să respecte Regulamentele de Implementare

aferente Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-

2014, Acordul de Program şi legislaţia naţională şi a Uniunii Europene pe toată durata de

implementare;

b) se asigură că Promotorii de Proiect îşi îndeplinesc obligaţiile ce le revin referitoare la

informare şi publicitate în conformitate cu prevederile din Regulamentele de Implementare

aferente Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-

2014;

c) verifică rezultatele pentru fiecare proiect în parte, respectiv dacă cheltuielile declarate de către

Promotori au fost efectuate şi dacă au fost realizate în conformitate cu Regulamentele pentru

implementarea Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian

2009-2014, Acordul de Program, legislaţia naţională şi cea a Uniunii Europene.

d) organizează lansarea cererilor de proiecte;

e) asigură corespondenţa cu solicitanţii/beneficiarii pe întreaga durată a procesului de contractare

şi monitorizare a implementării proiectelor;

f) acordă asistenţă continuă potenţialilor beneficiari/beneficiarilor;

g) se asigură de îndeplinirea de către beneficiarii proiectelor a obligaţiilor de informare şi

publicitate stabilite de regulamentul de implementare;

h) asigură păstrarea în vederea arhivării a documentelor proprii conform cerinţelor naţionale şi

europene.

i) asigură verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii cererilor de finanţare;

j) administrează procesul de evaluare a cererilor de finanţare, pregăteşte documentaţia pentru

luarea deciziei privind finanţarea şi realizează punerea ei în aplicare;

k) realizează rapoarte, sinteze privind situaţia cererilor de finanţare aflate în diferite etape ale

implementării în cadrul direcţiei;

l) mijlocește încheierea contractelor de finanţare cu beneficiarii proiectelor aprobate, prin care se

asigură de respectarea condiţiilor specifice referitoare la implementarea proiectului, în

conformitate cu regulamentele aplicabile şi cu legislaţia naţională în vigoare;

m) analizează şi evaluează stadiul implementării proiectelor, aşa cum rezultă din datele cuprinse în

rapoartele de monitorizare;

n) planifică şi efectuează vizitele în teritoriu şi realizează în cazuri excepţionale verificări

suplimentare pentru a monitoriza stadiul de desfăşurare al activităţilor stabilite prin contract;

o) trimite către beneficiari concluziile şi/sau recomandările şi urmăreşte îndeplinirea

recomandărilor făcute în urma analizării şi evaluării rapoartelor, efectuării vizitelor şi

verificărilor suplimentare;

p) asigură elaborarea şi actualizarea Fișei de program, în parteneriat cu actorii implicaţi;

q) asigură monitorizarea Fișei de program;

r) asigură corespondenţa cu actorii implicaţi pe întreaga durată a procesului de

elaborare/actualizare a Fișei de program;

s) desfăşoară activităţi de raportare generală asupra activităţii Operatorului de program;

t) asigură constituirea şi organizarea Comitetului consultativ;

u) desfăşoară activităţi specifice de monitorizare a implementării Programului şi asigură legătura

cu reprezentanţii PNC în cadrul procesului de analiză a performanţei acestuia;

v) prezintă Comitetului de consultare progresul în atingerea obiectivelor specifice ale

Programului, precum şi a ţintelor stabilite ;

w) colectează, analizează, înregistrează, prelucrează şi integrează în mod continuu şi sistematic,

atât de la structurile interne responsabile cât şi din surse externe, informaţii fizice şi financiare

privind implementarea Programului;

x) colaborează cu instituţii de profil pentru colectarea datelor statistice şi a celor provenite din

surse administrative necesare monitorizării Programului;

74

y) elaborează Raportul anual de implementare precum şi Raportul final de implementare pentru

Program;

z) elaborează informări referitoare la stadiul fizic şi/sau financiar de implementare a programului;

aa) desfăşoară activităţile specifice organizării reuniunilor Comitetului de consultare a

Programului

(5) Compartimentul Verificare Plăți Mecanism Financiar pentru SEE 2009-2014 îndeplinește

următoarele atribuții:

a) se asigură că plăţile proiectelor de grant se realizează la timp;

b) asigură calitatea implementării programului pe care îl are în gestiune şi verifică progresul

proiectelor respective rezultatele aşteptate prin opinii şi/sau prin verificarea la faţa locului a

proiectelor din portofoliu în baza unui eşantion;

c) efectuează monitorizări anuale în baza unui eşantion de proiecte, selectate ca urmare a

analizei de risc şi inclusiv a probelor aleatorii;

d) realizează un sistem informatic pentru înregistrarea şi stocarea rezultatelor înregistrate pentru

fiecare proiect din cadrul programului, iar informaţiile aferente implementării necesare pentru

managementul financiar, raportări, monitorizări, verificări, audituri şi evaluări sunt colectate;

e) sub rezerva dispoziţiilor contrare ale legislaţiei naţionale, stabileste şi menţine un cont bancar

separate dedicate fondurilor destinate;

f) se asigură că promotorii de proiecte menţin fie un sistem contabil separat fie un cod contabil

adecvat pentru toate tranzacţiile aferente proiectelor fără să prejudicieze regulile contabile

naţionale;

g) asigură transparenţa şi disponibilitatea documentelor în conformitate cu prevederile

regulamentelor de implementare aferente mecanismului financiar SEE 2009-2014 şi

mecanismului financiar norvegian 2009-2014;

h) întocmeşte şi transmite rapoartele financiare intermediare, raportul anual al programului,

raportul final al programului şi rapoartele de interes în conformitate cu prevederile

regulamentelor de implementare aferente mecanismului financiar SEE 2009-2014 şi

mecanismului financiar norvegian 2009-2014;

i) transmite către autoritatea de certificare cererile de plată necesare pentru ca autoritatea de

certificare să-şi îndeplinească obligaţiile prevăzute în regulamentele de implementare aferente

mecanismului financiar SEE 2009-2014 şi mecanismului financiar norvegian 2009-2014;

j) asigură date statistice pentru proiecte în vederea mentinerii bazei de date de raportare în

conformitate cu manualul operatorului de program;

k) îndeplineşte orice altă cerinţă impusă de către oficiul mecanismului financiar referitor la

transmiterea informaţiilor în format electronic.

l) se conformează cu orice alte obligatii stipulate în acordul de program;

m) răspunde la solicitările comitetului mecanismului financiar şi ale punctului naţional de contact

în timp rezonabil, furnizând toate documentele şi informaţiile aferente implementării

programului şi proiectelor sale;

n) răspunde de faptul că toată contribuţia financiară este utilizată exclusiv pentru scopul

programului şi proiectelor sale şi este în conformitate cu prevederile stipulate în acordul de

program şi că toate activele care formează o parte a programului sunt folosite numai pentru

scopurile prevăzute în acordul de program;

o) răspunde de adoptarea tuturor măsurilor necesare şi adecvate pentru prevenirea, depistarea şi

rezolvarea cazurilor de suspiciune de neregulă sau dovedite de nereguli, pe care le

investighează cu promptitudine şi eficienţă, le raportează aşa cum se cuvine şi le remediază,

inclusiv aplicarea corecţiilor financiare care se impun;

p) răspunde ca legislaţia locală, naţională şi a Uniunii Europene (inclusiv, dar nu limitat la

legislaţia privind mediul, achiziţiile publice şi ajutorul de stat) sunt respectate şi respect toate

celelalte obligaţii menţionate în fişa de program.

75

SECȚIUNEA 23

DIRECȚIA INVESTIȚII, ACHIZIȚII PUBLICE ȘI SERVICII INTERNE

Art. 65 Direcția Investiții, Achiziții Publice și Servicii Interne îndeplinește atribuțiile prin:

a) Serviciul Investiții și Achiziții Publice

b) Compartimentul Sisteme Informatice

c) Compartimentul Arhivă, Gestionare Patrimoniu

d) Serviciul Administrativ-Registratură

(1) Serviciul Investiții și Achiziții Publice are următoarele atribuții:

a) elaborează proiectul Programului Anual al Achiziţiilor Publice, în colaborare cu Direcţia

Economico-Financiară, pe baza necesităţilor şi priorităţilor comunicate de celelalte departamente

ale autorităţii contractante, în funcţie de fondurile alocate prin bugetul anual, îl înaintează pentru

avizare, directorului direcţiei general al Direcţiei Economico-Financiară şi îl supune aprobării

ordonatorului principal de credite;

b) actualizează, ori de câte ori este cazul, în funcţie de necesităţile obiective ale instituţiei, Programul

Anual al Achiziţiilor Publice în baza alocărilor bugetare transmise de către Direcţia Economico-

Financiară, ca urmare a rectificărilor/redistribuirilor de buget efectuate în condiţiile legii;

c) iniţiază şi aplică procedurile de achiziţie publică în strânsă corelaţie cu fondurile alocate,

necesităţile obiective şi duratele de finalizare a contractelor aflate în derulare;

d) asigură pregătirea, iniţierea şi atribuirea contractelor de achiziţii publice, selectate în concordanţă

cu bugetul de stat şi/sau alte surse legal constituite;

e) asigură activitatea de achiziţie publică privind lucrări, bunuri şi servicii finanţate din surse alocate

de la bugetul de stat şi/sau alte surse legal constituite;

f) asigură planificarea, pregătirea, selectarea şi contractarea produselor, serviciilor şi lucrărilor

necesare bunei desfăşurări a activităţii ministerului, în concordanţă cu necesităţile obiective ale

acestuia şi cu bugetul aprobat, elaborând documentaţia necesară desfăşurării tuturor tipurilor de

achiziţii publice;

g) elaborează notele justificative, fisa de date, clauzele contractelor sau după caz coordonează

activitatea de elaborare a documentaţiei de atribuire şi verifica din punct de vedere al

corespondetie cu prelevedrile legislatie in domeniu a caietului de sarcini întocmit de

departamentele tehnice din cadrul ministerului, în condiţiile legii;

h) transmite către operatorul ANRMAP, în vederea obţinerii acceptului de publicare în sistem

electronic, a documentaţiilor de atribuire;

i) publică anunţurile/ invitaţiile de participare în Sistemul Electronic privind achiziţiile Publice

(S.E.A.P) şi, după caz, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), respectiv pe site-ul dedicat

www.publicitatepublica.ro, precum şi anunţurile de atribuire în urma încheierii contractelor de

achiziţie publică;

j) asigură iniţierea achiziţiilor publice pentru care nu există obligaţia publicării unui anunţ/invitaţie

de participare în SEAP;

k) constituie şi păstrază dosarul achiziţiei publice;

l) solicită compartimentelor din cadrul instituţiei, beneficiare ale achiziţiei, emiterea de puncte de

vedere de specialitate, în scris, cu scopul întocmirii răspunsurilor la eventualele contestaţii

înaintate de operatorii economici implicaţi în procedura de atribuire;

m) în vederea întocmirii documentului constatator, solicită celorlalte compartimente/direcţii din cadrul

autorităţii contractante transmiterea, în scris, a informaţiilor privind modul de îndeplinire a

obligaţiilor contractuale;

76

n) întocmeşte, în baza informaţiilor privind modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale,

documentele constatatoare aferente contractelor pe care ministerul le gestionează şi le înaintează

spre avizare şi aprobare persoanelor desemnate în acest sens;

o) participă ca reprezentanţi ai ordonatorului principal de credite sau ca specialişti invitaţi, în

comisiile de evaluare pentru achizitiile derulate de minister;

p) elaborează/revizuiește procedurile operaţionale/normele interne, specifice activităţilor desfășurate;

q) coordonează activitatea de programare şi execuţie a investiţiilor pentru Ministerul Muncii,

Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în calitate de reprezentant al ordonatorului

principal de credite;

r) organizează sistemul de monitorizare şi raportare de către unităţile subordonate a stadiului de

realizare a investiţiilor

s) elaborează proiectul programului investiţiilor publice pentru administraţia centrală în conformitate

cu prevederile bugetare aprobate şi transmise de către DirecţiaEconomico-Financiară şi îl supune

avizării şi aprobării în condiţiile legii;

t) actualizează ori de câte ori este cazul programul anual al investiţiilor publice pentru administraţia

centrală în baza alocărilor bugetare transmise de către Direcţia Economico-Financiară, ca urmare a

rectificărilor/redistribuirilor de buget efectuate în condiţiile legii;

u) propune spre avizare şi aprobare ordonatorului principal de credite programele şi listele anuale ale

investiţiilor publice elaborate de către unităţile subordonate, în conformitate cu bugetele aprobate,

pe baza notelor de fundamentare şi a propunerilor de liste de investiţii avizate de către ordonatorii

secundari de credite, în vederea includerii în bugetul de stat anual;

v) analizează şi propune ordonatorului principal de credite propuneri privind modificarea

indicatorilor tehnico-economici aprobaţi pentru obiectivele de investiţii aflate în derulare atunci

când condiţiile concrete o impun;

w) analizează solicitările unităţilor subordonate referitoare la modificări de liste de investiţii anexă la

bugetul anual şi propune, în situaţia în care din motive obiective implementarea unor proiecte nu

se poate realiza conform proiecţiei bugetare, avizarea acestor modificări de către ordonatorul

principal de credite şi respectiv Ministerul Finanţelor Publice;

x) analizează listele de investiţii pentru “ Alte cheltuieli de investiţii“ ca anexă la bugetul de cheltuieli

a ministerului pentru ordonatorii secundari şi terţiari de credite şi întocmeşte lista “Alte cheltuieli

de investiţii“ pentru autoritatea centrală în baza solicitărilor departamentelor ministerului, şi le

propune spre aprobare ordonatorului principal de credite, în limita fondurilor aprobate;

y) actualizează periodic lista cheltuielilor de capital, pe baza alocaţiilor acordate de Ministerul

Finanţelor Publice şi o înaintează spre analiză şi aprobare conducerii ministerului în vederea

trimiterii spre aprobare la M.F.P;

z) întocmeşte, supune spre aprobare conducerii ministerului şi difuzează atât programul cât şi

ordinea de zi a şedintelor Consilului Tehnico – Economic;

aa) propune participarea invitaţilor şi a specialiştilor la sedinţele Consilului Tehnico – Economic;

bb) verifică întocmirea referatelor de specialitate pentru documentaţiile aferente lucrărilor publice din

domeniul muncii, familiei, protecţiei sociale cu finanţare de la bugetul de stat, credite externe sau

alte surse constituite în acest scop, ce urmează a fi supuse analizei Consilului Tehnico – Economic,

urmărindu-se respectarea legislaţiei în vigoare, prezenţa tuturor avizelor şi acordurilor legale

necesare şi adoptarea soluţiilor tehnice cu cele mai mici consumuri de conmbustibili, energie şi

materiale;

cc) asigură consemnarea observaţiilor, discuţiilor şi concluziilor rezultate din şedinţa de lucru,

aducându-le la cunoştinţa celor interesaţi ;

dd) redactează avizul sau comunicarea Consilului Tehnico – Economic şi îl supune spre aprobare

conducerii Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

ee) urmăreşte şi verifică introducerea în documentaţii a prevederilor avizului Consilului Tehnico –

Economic;

77

ff) aduce la cunoştinţa preşedintelui Consilului Tehnico – Economic modificările privind

documentaţia avizată, survenită ulterior şedinţelor Consilului Tehnico – Economic;

gg) solicită şi urmăreşte obţinerea avizelor şi acordurilor prevăzute de reglementările legale pentru

promovarea investiţiilor publice;

hh) verifică şi analizează dacă valoarea totală a obiectivului de investiţii, devizul general, soluţiile

adoptate s-au evaluat în preţuri valabile la data la care este elaborată documentaţia;

ii) înaintează spre aprobare, potrivit legii, documentaţiile tehnico-economice elaborate pentru

aprobarea indicatorilor tehnico-economici ‘pentru obiectivele de investiţii ce urmează a fi

promovate şi finanţate prin programul de investiţii;

jj) redactează proiectele de ordine sau după caz acte normative, Hotărâri de Guvern, şi prezintă la

aprobare studiile de fezabilitate şi principalii indicatori tehnico-economici pentru obiective de

investiţii, conform competenţelor stabilite prin Legea nr. 500/2002 , cu modificările şi completările

ulterioare şi alte reglementari legale, respectiv conducerii ministerului şi Guvernului României;

kk) participă la elaborarea proiectului de buget rectificat, la capitolul cheltuieli de capital, pentru

minister şi unităţile sale subordonate în vederea includerii acestora în proiectul legii bugetului

rectificat pe anul respectiv;

ll) propune, când este cazul, redistribuirea fondurilor între obiectivele de investiţii cuprinse în

programul de investiţii anexă la buget, la solicitarea fundamentată a ordonatorilor secundari de

credite;

mm) colaborează cu celelalte departamente din minister şi structurile subordonate pentru întocmirea

proiectului de buget al ministerului;

nn) elaborează şi transmite organelor în drept informaţiile statistice privind realizarea programului de

investiţii;

oo) participă, ca reprezentanţi ai ministerului, la procedurile de atribuire a contractelor de achiziţii

publice de echipamente, lucrări, servicii necesare realizării necesare realizării obiectivelor de

investiţii;

pp) urmăreşte şi verifică în teren periodic atât realizările fizice ale obiectivelor prin respectarea

proiectului şi a normelor tehnice de calitate, cât şi realizările valorice în corelare cu sursele

financiare alocate;

qq) verifică în teren modul în care unităţile beneficiare îşi îndeplinesc obligaţiile privind derularea

lucrărilor de execuţie a obiectivelor de investiţii;

rr) participă, ca reprezentanţi ai ordonatorului principal de credite sau ca specialişti invitaţi, în

comisiile de recepţie şi punere în funcţiune a lucrărilor publice finanţate integral sau parţial de la

bugetul de stat sau alte surse legal constituite, cuprinse în programul de investiţii al ministerului

sau în programe finanţate de către minister, conform prevederilor Hotărârii Guvernului

nr.273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcţii şi instalaţii

aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare;

ss) elaborează şi îmbunătăţeşte periodic conţinutul procedurilor, instrucţiunilor, ghidurilor de

implementare a programelor de investiţii, etc., în domeniul ministerului muncii, familiei, protecţiei

sociale;

tt) participă împreună cu direcţiile tehnice din minister, instituţiile aflate în subordonare sau

coordonarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la

întocmirea propunerilor pentru promovarea programelor multianuale în scopul îndeplinirii

angajamentelor asumate de domeniu;

uu) coordonează activitatea de monitorizare şi raportare a stadiului de implementare a programelor de

investiţii şi realizare a obiectivelor de investiţii care fac obiectul acestora;

vv) asigură îndrumarea metodologică în domeniul investiţiilor pentru instituţiile din sistemul

Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, la solicitarea acestora;

ww) analizează solicitările privind deschiderile de credite bugetare lunare ale unităţilor subordonate,

solicită documentele justificative pentru fundamentarea necesarului lunar de credite;

78

xx) asigură participarea în diferite colective de lucru constituite la nivelul direcţiei, ministerului sau

alte grupuri de lucru constituite la nivel interministerial;

yy) întocmeşte lucrări de sinteză, studiu şi analiză în legătură cu probleme din sfera de competenţă;

zz) rezolvă corespondenţa în domeniu;

aaa) răspunde de orice alte sarcini suplimentare dispuse de conducere.

(2) Compartimentul Sisteme Informatice are următoarele atribuţii:

a) administrează serverele dedicate (internet, poştă electronică, consolă antivirus, routere/filtre,

gatway, administrare domeniu, de aplicaţii) ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice;

b) întreţine şi administrează site-ul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor

Vârstnice;

c) monitorizează şi colaborează cu furnizorii Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice de servicii IT&C (mentenanţă şi suport echipamente de calcul hardware şi

software);

d) analiza periodică a riscurilor reţelei Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice;

e) asigură cele mai bune practici în domeniu astfel încât:

- utilizarea individuală a resurselor IT&C să nu afecteze activitatea desfăşurată în mod curent de

către ceilalţi utilizatori integraţi în reţea;

- resursele IT&C să constituie un suport pentru îndeplinirea atribuţiilor prevăzute în fişa postului

- accesul individual la serviciile de poştă electronică şi Internet să nu perturbe activitatea celorlalţi

utilizatori şi se desfăşoare în spiritul respectului faţă de ceilalţi utilizatori din reţea;

f) instalarea/actualizarea/suport/consultanţă pentru utilizare aplicaţii: antivirus, aplicatii legislație,

managementul informaţiei pentru interfaţa dedicată Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei

Sociale şi Persoanelor Vârstnice în cadrul Sistemului Electronic Naţional;

g) reinstalări, configurări sistem de operare, aplicaţii, devirusări pentru utilizatorii Ministerului

Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, transferuri de date pe sistemele noi

care le înlocuiesc pe cele scoase din uz;

h) proiectare/implementare proiecte ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice cu finanţare externă şi internă;

i) elaborează specificaţii tehnice pentru caiete de sarcini;

j) elaborează ghiduri de bună practică pentru utilizatorii din cadrul Ministerului Muncii,Familiei,

Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

k) participă la licitaţii de achiziţionare software, hardware;

l) asigură participarea în diferite colective de lucru constituite la nivelul direcţiei, ministerului sau

alte grupuri de lucru constituite la nivel interministerial;

m) rezolvă corespondenţa în domeniu;

n) răspunde de orice alte sarcini suplimentare dispuse de conducere.

(3) Compartimentul Arhivă, Gestionare Patrimoniu are următoarele atribuţii:

a) asigură evidenţa tehnico-operativă a mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar achiziţionate din

bugetul de stat;

b) asigură în colaborare cu Direcţia Economico-Financiară calculul amortizării mijloacelor fixe;

c) verifică din punct de vedere tehnic documentaţiile referitoare la scoaterea din funcţiune a bunurilor

materiale cu durata normată de utilizare expirată;

d) asigură derularea activităţilor privind arhivarea documentelor aflate în arhiva ministerului în

conformitate cu prevederile Legii Arhivelor Naţionale nr. 16/1996, cu modificările şi completările

ulterioare;

e) asigură derularea activităţilor privind arhivarea documentelor emise de creatorii de documente;

79

f) propune, după caz, elaborarea, reactualizarea periodică a nomenclatorul arhivistic al documentelor,

dosarelor, etc. şi îl supune aprobării potrivit reglementărilor legale în vigoare;

g) întocmeşte şi propune spre aprobare ordonatorului principal de credite, documentaţia pentru

scoaterea din funcţiune și casarea mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar;

h) asigură şi răspunde de gestionarea corectă, conform prevederilor legale, a bunurilor ministerului;

i) asigură gestiunea si distribuirea consumabilelor necesare bunei funcţionări a activităţii

administratiei centrale;

j) asigură urmărirea derulării contractelor de închiriere şi de prestări servicii, întocmeşte şi certifică

documentele în vederea efectuării plăţii acestora;

k) asigură gestionarea imobilelor cuprinse în domeniul public al statului şi inventarierea anuală a

acestora;

l) transmite inventarul bunurilor din domeniul public al statului către Ministerul Finanţelor Publice;

m) iniţiază propuneri pentru elaborarea unor acte normative în domeniul de competenţă;

n) urmăreşte şi înregistrează mişcarea mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar;

o) asigură, monitorizează şi răspunde de gestionarea corectă, conform prevederilor legale, a tuturor

bunurilor materiale ale instituţiei, respectiv a mijloacelor fixe, obiectelor de inventar, tehnica de

calcul, rechizite, bonuri valorice de carburanţi, etc.;

p) asigură derularea activităţilor privind arhivarea documentelor aflate în arhiva ministerului în

conformitate cu prevederile Legii Arhivelor Naţionale nr.16/1996,cu modificările şi completările

ulterioare;

q) asigură derularea activităţilor privind arhivarea documentelor emise de creatorii de documente;

r) propune, după caz, elaborarea, reactualizarea periodică a nomenclatorului arhivistic al

documentelor, dosarelor etc, şi îl supune aprobării potrivit reglementărilor legale în vigoare;

s) predă la Arhivele Naţionale conform prevederilor legale în vigoare,dosarele cu termen de păstrare

„permanent”;

t) organizează evidenţa, selecţionarea, păstrarea şi casarea documentelor din arhiva ministerului în

conformitate cu prevederile Legii Arhivelor Naţionale nr.16/1996, cu modificările şi completările

ulterioare, pe baza propunerilor direcţiilor de specialitate din minister;

u) răspunde de aplicarea şi respectarea cadrului normativ şi legal în domeniul arhivistic;

v) răspunde de orice alte sarcini suplimentare dispuse de conducere;

w) elaborează/revizuiește procedurile operaţionale specifice activităţilor desfășurate.

(3) Serviciul Administrativ-Registratură are următoarele atribuţii:

a) urmăreşte lunar încadrarea cheltuielilor în fondul de protocol, determinat potrivit Ordonanţei

Guvernului nr.80/2001, cu modificările şi completările ulterioare;

b) asigură îndeplinirea activităţilor de protocol ale ministerului;

c) întocmeşte devizele de cheltuieli pentru acţiunile de protocol şi certifică documentele justificative

pe baza notelor de fundamentare prezentate de Direcţia Relaţii Externe;

d) urmăreşte realizarea prestărilor de servicii de către furnizorii de utilităţi conform contractelor

încheiate cu aceştia;

e) urmăreşte buna desfăşurare a activităţii de exploatare, întreţinere şi reparaţii a mijloacelor de

transport din parcul propriu al ministerului şi întocmeşte documentele necesare efectuării plăţilor

pentru facturi (ex. combustibil, reparaţii şi spălări auto, etc.);

f) asigură evidenţa achiziţionării consumului de carburanţi prin întocmirea documentelor necesare;

g) asigură încheierea şi urmărirea derulării contractelor de achiziţie a carburanţilor, întreţinere,

reparaţii, spălări auto pentru mijloacelor de transport din parcul propriu al ministerului; asigură

înregistrarea tuturor documentelor oficiale transmise/recepţionate de instituţie;

h) asigură repartizarea documentelor înregistrate către diferitele

direcţii/servicii/compartimente/departamente din cadrul instituţiei, în funcţie de specificul

acestora;

80

i) asigură înregistrarea actelor adresate greşit instituţiei şi le expediază spre rezolvare instituţiilor

competente, comunicând acesta emitentului sau, după caz, petentului;

j) asigură distribuirea corespondenţei precum şi transmiterea documentelor prin poştă;

k) asigură multiplicarea materialelor şi lucrărilor pentru administraţia centrală a ministerului;

l) elaborează/revizuiește procedurile operaţionale specifice activităţilor desfășurate;

m) elaborează/revizuiește procedurile operaţionale specifice activităţilor desfășurate;

n) răspunde de orice alte sarcini suplimentare dispuse de conducere.

SECȚIUNEA 24

DIRECȚIA ORGANISM INTERMEDIAR

Art. 66 Atribuțiile Direcției Organism Intermediar se stabilesc prin Regulamentul de Organizare și

Funcționare al acestei direcții aprobat prin ordin al ministerului muncii, familiei, protecției sociale și

persoanelor vârstnice.

PARTEA A III - A

DISPOZIŢII FINALE

Art.67 Toate structurile Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice au

obligaţia ca pentru cheltuielile solicitate să întocmească şi să certifice documentaţia prevazută de normele

proprii aprobate prin ordin al ministrului, privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor,

respectiv a controlului financiar preventiv.

Art.68 Toate compartimentele şi personalul salariat din Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice au obligaţia:

a) să asigure realizarea la timp şi de calitate a tuturor sarcinilor stabilite de conducerea ministerului;

b) să manifeste fermitate în aplicarea legilor şi solicitudine faţă de organele centrale sau locale cu

care colaborează sau care cer sprijin în rezolvarea unor probleme din domeniile de activitate ale

ministerului;

c) să manifeste solicitudine faţă de toţi cetăţenii care se adresează ministerului prin audienţe, cereri,

sesizări sau reclamaţii în vederea tratării problemelor ridicate de catre aceştia, în cadrul

dispoziţiilor legale în vigoare.

Art.69 (1) Atribuţiile stabilite prin prezentul Regulament de organizare şi funcţionare al Ministerului

Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice se detaliază pentru fiecare post din structura

organizatorică prin “Fişa postului”.

(2) Fişa postului defineşte şi delimitează, în principal, elemente privind contribuţia la realizarea

scopurilor, funcţiilor, atribuţiilor şi obiectivelor instituţiei, conţinutul şi rezultatele preconizate ale muncii

care va fi prestată, limitele de autoritate aferente exercitării funcţiei publice, cerinţele şi condiţiile pe care

trebuie să le îndeplinească o persoană pentru a ocupa postul respectiv.

(3) Obligativitatea întocmirii fişelor de post revine conducătorilor ierarhici ai structurilor pe care

aceştia le coordonează.

(4) Neîndeplinirea la termen sau îndeplinirea atribuţiilor din fişa postului în mod necorespunzător

constituie motive pentru sesizarea comisiei de disciplină în vederea stabilirii abaterii disciplinare şi

aplicării sancţiunii conform dispoziţiilor legale în vigoare.

(5) Fişele de post se modifică ori de cate ori se modifică atribuţiile posturilor.

Art.70 Prevederile prezentului regulament se completează cu orice alte dispoziţii legale care privesc

organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor

Vârstnice.

Art.71 Conducătorii tuturor compartimentelor sunt obligaţi să asigure cunoaşterea şi respectarea

prezentului regulament de către întregul personal din subordine.