CONCEPTULSistemului Informațional Automatizat

REGISTRUL CERTIFICATELOR DE DEPOZIT PENTRU CEREALE

1

ContentsREGISTRUL CERTIFICATELOR DE DEPOZIT PENTRU CEREALE.................................................1

Capitolul I. Dispoziţii generale.................................................................................................................3

1.1 Destinaţia sistemului.......................................................................................................................3

1.2 Noţiuni de bază şi abrevieri............................................................................................................4

1.3 Abrevieri adoptate:.........................................................................................................................6

1.4 Scopul şi obiectivele sistemului......................................................................................................6

1.5 Principiile de bază ale sistemului....................................................................................................6

Capitolul III. Spaţiul juridico-normativ al sistemului informațional.........................................................7

Capitolul III. Spaţiul funcţional al sistemului...........................................................................................8

3.1. Arhitectura sistemului informaţional...........................................................................................8

3.2. Funcţionalităţile de bază ale sistemului.........................................................................................9

Capitolul IV. Structura organizaţională a sistemului..............................................................................10

4.1 Posesorul RCDC...........................................................................................................................10

4.2 Registratorii RCDC......................................................................................................................10

Capitolul V. Documentele sistemului informațional..................................................................................10

5.1. Documentele de intrare................................................................................................................10

5.2. Documentele de ieşire..................................................................................................................10

5.3. Documente tehnologice...............................................................................................................10

Capitolul VI. Spaţiul informaţional al sistemului...................................................................................11

6.1. Obiectele informaţionale.............................................................................................................11

6.2. Identificatorii obiectelor informaționale......................................................................................11

6.3. Scenariile comportamentului obiectelor informaționale..............................................................12

6.4. Atributele obiectelor informaționale............................................................................................13

6.5. Clasificatoarele............................................................................................................................14

6.6. Fluxuri sistemului informațional..................................................................................................15

6.7. Interacţiunea cu alte sisteme informaţionale................................................................................16

Capitolul VII. Spaţiul tehnologic al sistemului.......................................................................................16

Capitolul VIII. Asigurarea securităţii informaţionale a sistemului.........................................................16

Încheiere....................................................................................................................................................17

2

IntroducerePrezentul Concept are ca scop crearea unui mecanism, care înlesnește

siguranța şi stabilitatea funcţionării pieței de păstrare şi comercializare a cerealelor.În concept sunt determinate cerinţele generale faţă de sistem, aşa precum:

scopurile creării acestuia, funcţiile de bază, este prezentată descrierea datelor scontate în sistem, sunt desemnate sistemele informaţionale, cu ajutorul cărora aceste date se vor prelucra. Sunt indicaţi principalii furnizori de informaţie şi participanţii selectaţi pentru schimbul de experienţă informaţional.

Drept temei pentru elaborarea conceptului serveşte Legea nr. 33-XVI din 24.02.2006 privind depozitarea cerealelor şi regimul certificatelor de depozit pentru cereale.

Capitolul I. Dispoziţii generaleRegistrul certificatelor de depozit pentru cereale (RCDC) reprezintă un

ansamblu sistematizat de date despre depozite cerealiere, despre deponenţii de cereale şi  certificatele de depozit pentru cereale, documente eliberate deponentului de către magazinerul cerealier în schimbul cerealelor recepţionate.

Constituirea unei surse informaţionale privind depozitarea cerealelor cu eliberarea certificatelor de depozit pentru cereale (CDC) este asigurată în rezultatul funcţionării sistemului informaţional automatizat „Registrul RCDC”.

RCDC este o sursă informaţională instituţională în componenţa Resurselor informaţionale de stat și, în particular, reprezintă o parte din segmentul Resurse economice.

1.1 Destinaţia sistemului Sistemul informaţional automatizat Registrul certificatelor de depozit pentru

cereale (SIA RCDC, în continuare RCDC) este destinat pentru asigurarea formării resursei informaţionale agricole şi prezentarea informaţiei în modul stabilit de legislaţia în vigoare autorității administrației publice - Guvernului, Ministerului Agriculturii si Industriei Alimentare, cît și autorităților de supraveghere în domeniului direcțiilor de elaborare si implementare politici în agricultura, Agenției de Intervenții și Plăți în Agricultura, persoanelor fizice şi juridice.

În RCDC sunt integrate un şir de subsisteme, module care automatizează şi asigură procesele de business a identificării, înregistrării, validării, arhivarii, ștergerii sau modificării datelor potrivit domeniului de activitate al agentului economic.

RCDC este unica sursă oficială de informaţie despre agenții economici autorizați în activitatea de depozitarea cerealelor.

Prin crearea RCDC se ating următoarele scopuri: Realizarea strategiei de creditare a producătorilor agricoli (de cereale) pentru

îndeplinirea lucrărilor și realizarea cerealelor la timp și moment avantajos; Colectarea, acumularea, păstrarea, actualizarea şi analiza datelor privind

partidele de cereale după cantitate și calitate acumulate la depozitele cerealiere;

3

Asigurarea autorităților administrației publice cu informaţii actuale privind cerealele depozitate și a CDC emise, cât și creditarea acestora

Asigurarea funcţionării pieţei cerealiere pe principiile liberei concurenţe; Reglementarea pieţei cerealiere; Asigurarea depozitării cerealelor şi a derivatelor lor conform cerinţelor

tehnologice; Implementarea mecanismelor de gajare a cerealelor.

1.2 Noţiuni de bază şi abrevieri

1.Termeni si definiții.In prezentul concept se utilizează următorii termini și definiții:cereale - seminţe de culturi cerealiere, leguminoase şi oleaginoase, folosite

în scopuri alimentare, furajere şi tehnice;derivate ale cerealelor - făină, crupe, materii prime pentru producerea

nutreţurilor combinate, premixe ce conţin componente de cereale, turte oleaginoase şi şroturi, nutreţuri combinate, alte produse secundare ale prelucrării cerealelor;

condiţionare a cerealelor - curăţarea, uscarea, aerarea, dezinfectarea şi alte procedee tehnologice, folosite în scopul aducerii calităţii cerealelor în corespundere cu prevederile actelor normative;

lot de cereale - cantitatea de cereale, omogenă prin calitate, destinată recepţionării, livrării sau păstrării sub formă integrală, perfectată printr-un singur certificat de calitate;

probă de cereale - o cantitate anumită de cereale, prelevată dintr-un lot de cereale în conformitate cu prevederile documentelor normative de standardizare;

normă perisabilităţilor - indici stabiliţi care includ pierderile biologice legate de activitatea vitală a cerealelor şi pierderile mecanice rezultate din dispersarea prafului în cadrul operaţiunilor de încărcare-descărcare a cerealelor;

gradare a cerealelor -  totalitatea indicilor calitativi ce caracterizează capacitatea de consum a cerealelor, corespunzătoare cerinţelor standardelor, condiţiilor tehnice şi altor acte normative;

infrastructură a pieţei cerealiere - ansamblu de subiecţi ce desfăşoară activităţi productive şi neproductive ce ţin de producerea, achiziţionarea, prelucrarea şi comercializarea cerealelor, de asigurare, de prestarea serviciilor financiar-creditare şi a altor servicii pe piaţa cerealieră;

deponent - persoană fizică sau juridică, proprietar al unei cantităţi de cereale pe care le transmite spre păstrare unui magaziner cerealier;

certificat de depozit pentru cereale - document eliberat deponentului de către magazinerul cerealier în schimbul cerealelor recepţionate, care confirmă dreptul de proprietate asupra cerealelor şi este compus din recipisa de înmagazinare şi recipisa de gaj al înmagazinării;

deţinător al certificatului de depozit pentru cereale - orice persoană fizică sau juridică care, în calitate de titular al certificatului de depozit pentru cereale este în drept să ceară restituirea de către magazinerul cerealier la prima solicitare în schimbul acestui certificat, a cerealelor menţionate în certificatul de depozit;

4

deţinător al recipisei de înmagazinare - orice persoană fizică sau juridică care deţine recipisa de înmagazinare, decupată de la recipisa de gaj al înmagazinării, şi care dispune de drepturile atestate de recipisa de înmagazinare;

deţinător al recipisei de gaj al înmagazinării - orice persoană fizică sau juridică care este creditor gajist asupra cerealelor depozitate, potrivit unei creanţe, confirmate prin recipisa de gaj al înmagazinării, decupată de la recipisa de înmagazinare;

andosare - menţiune (gir) făcută pe certificatul de depozit pentru cereale, ce confirmă cedarea drepturilor de posesie asupra acestui document către o altă persoană;

depozit cerealier - construcţie terestră sau ansamblu de construcţii terestre (inclusiv siloz sau alte încăperi şi dotări tehnice aferente) situate într-o incintă, aflate în proprietatea unui magaziner cerealier sau administrate de acesta şi utilizate special pentru păstrarea cerealelor;

depozitare a cerealelor - activitate de prestare a serviciilor, efectuată la depozitul cerealier, care include operaţiunile de recepţionare, condiţionare, păstrare şi restituire a cerealelor;

magaziner cerealier - persoană juridică de drept privat care dispune de licenţă pentru activitatea de depozitare a cerealelor cu eliberarea  certificatelor de depozit pentru cereale;

regulament al magazinerului cerealier - document ce determină modul de recepţionare, păstrare şi restituire a cerealelor, cuantumul tarifelor pentru păstrarea cerealelor şi pentru serviciile suplimentare legate de păstrarea cerealelor, evidenţa condiţiilor de păstrare şi de condiţionare a cerealelor, procedura eliberării şi stingerii certificatelor de depozit pentru cereale;

registru al magazinerului cerealier - sistem de înscrisuri care reflectă evidenţa circulaţiei cerealelor recepţionate spre păstrare, precum şi evidenţa certificatelor de depozit pentru cereale eliberate şi stinse;

indisponibilitatea magazinerului cerealier - neexecutarea de către magazinerul cerealier a obligaţiilor ce rezultă din certificatele de depozit pentru cereale şi din contractele de depozit din cauza lipsei cantităţii necesare de cereale şi/sau a cerealelor de tipul, clasa şi calitatea indicate în certificatul de depozit pentru cereale;    

recipisă de depozit asupra cerealelor – document, eliberat de către depozitarul de cereale depunătorului în schimbul cerealelor recepţionate de la el, ce atestă dreptul de proprietate asupra grânelor şi constă din recipisa de depozitare şi recipisa de amanet asupra grânelor depozitate;

sistem informaţional automatizat (SIA) – ansamblul de resurse, tehnologii, metode informaţionale interdependente, precum şi personal, menit păstrării, prelucrării şi eliberării informaţiei;

bază de date – ansamblul datelor, organizate conform unei structuri conceptuale, ce descriu caracteristicile şi relaţiile de bază dintre entităţi, menit unei sau mai multor sfere de aplicare;

5

identificator – cod de constrângere artificial, format sau generat după anumite reguli pentru fiecare categorie (de exemplu, o clasă concretă) de obiecte, ce asigură o identificare unică şi stabilă pe durata întregului ciclu vital al sursei informaţionale;

obiect informaţional – reflecţie virtuală a entităţilor real existente, atît materiale, cît şi nemateriale.

1.3 Abrevieri adoptate:

MAIA - Ministerul Agriculturii şi Industriei AlimentareANSA - Agenţia Naţională pentru Siguranţa AlimentelorCIA – Centrul Informațional Agricol;IDNO – numărul de identificare al persoanei juridice;IDNP –numărul de identificare al persoanei fizice;CDC – certificat de depozit pentru cerealeSIA – sistemul informațional automatizat.

1.4 Scopul şi obiectivele sistemului

Prin crearea SIA RCDC se ating următoarele scopuri:

asigurarea funcţionării pieţei cerealiere pe principiile liberei concurenţe; asigurarea depozitării cerealelor şi a derivatelor lor conform cerinţelor

tehnologice; implementarea mecanismelor de gajare a cerealelor realizarea strategiei de creditare a producătorilor agricoli(de cereale) pentru

îndeplinirea lucrărilor și realizarea cerealelor la timp și la momentul avantajos;

recepționarea, acumularea, păstrarea loturilor de cereale actualizarea şi analizarea datelor privind cerealele recepționate de depozitele

cerealiere; asigurarea autorităților publice și autorităților de supraveghere în domeniu

cu informaţii actuale privind depozitarea cerealelor la depozite cu sau fără eliberarea CDC,volumul creditării.

1.5 Principiile de bază ale sistemului

SIA RCDC este creată în conformitate cu principiile generale de constituire a sistemelor informaţionale automatizate:

Principiul consecutivităţii presupune elaborarea şi realizarea pe etape a proiectului;

Principiul legitimității presupune crearea şi exploatarea SIA RCDC în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare a Republicii Moldova;

Principiul respectării drepturilor omului presupune realizarea exploatării sistemului în conformitate strictă cu acte normative naţionale, în limitele

6

acordurilor internaţionale şi a convenţiilor privind drepturile omului, parte a cărora este Republica Moldova;

Principiul eficienţei funcţionării presupune optimizarea relaţiei „calitate/preţ”;

Principiul primei persoane/centrului unic presupune că sistemul trebuie să includă beneficiarul, constructorul principal şi Antreprenorul general, cu abilităţi corespunzătoare;

Principiul inofensivităţii presupune protejarea garantată a datelor de la distrugere fizică şi logică, precum şi de la acces nesancţionat, baza de realizare a acestui principiu fiind standardele internaţionale ISO 17799 şi ISO 15408;

Principiul temeiniciei datelor presupune confirmarea legitimităţii fiecărui fapt şi fiecărui bloc de date, introduse în sistem pe calea referinţelor la documentele corespunzătoare (pe suport de hîrtie şi electronice);

Principiul accesului egal presupune oferirea unui acces egal reglementat tuturor categoriilor de utilizatori, indiferent de amplasarea lor;

Principiul controlului logic al accesului presupune oferirea accesului la sistem doar utilizatorilor autorizaţi, în conformitate cu rolul lor în SIA RCDC;

Principiul integrităţii datelor presupune păstrarea conţinutului şi interpretarea univalentă a datelor în condiţiile unor influenţe întâmplătoare. Integritatea datelor se consideră a fi păstrată, dacă ele nu au fost distorsionate şi deteriorate (şterse);

Principiul autenticitatea datelor presupune gradul de conformitate a datelor, stocate în memoria computatorului sau a documentelor, stării reale a obiectelor unui domeniu concret al sistemei reflectate de către ele;

Principiul modularităţii şi proporţionalităţii, ce înseamnă posibilitatea de a amplifica sistemul fără modificarea componentelor create.

Capitolul III. Spaţiul juridico-normativ al sistemului informaționalBaza juridico-normativă a RCDC o constituie legislaţia naţională în

vigoare, tratatele şi acordurile internaţionale, la care Republica Moldova este parte.

Crearea şi funcţionarea RCDC este reglementată de următoarele acte legislative şi juridico-normative:

Legea nr. 33-XVI din  24.02.2006 privind depozitarea cerealelor şi regimul certificatelor de depozit pentru cereale

Legea nr. 221 din 19.10.2007 privind activitatea sanitar-veterinara; Legea nr. 78 din 18.03.2004 privind produsele alimentare; Legea nr. 467-XV din 21 noiembrie 2003 cu privire la informatizarea şi la

resursele informaţionale de stat; Legea, nr. 264-XV din 15 iulie 2004 cu privire la documentul electronic şi

semnătura digitală; Legea nr. 659-XIV din 20.10.1999 despre seminţe;

7

Hotărârea Guvernului nr.1285 din  07.11.2006 cu privire la implementarea Legii nr.33-XVI din 24.02.2006 privind depozitarea cerealelor şi regimul certificatelor de depozit pentru cereale

Hotărârea Guvernului nr. 390 din 29.04.1997 cu privire la aprobarea regulilor de desfacere către populaţie a seminţelor, răsadului şi a materialului săditor horticol;

Hotărârea Guvernului nr.360 din 27.03.2002 privind aprobarea Regulamentului cu privire la importul şi exportul de seminţe şi material săditor;

Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr. 52 din 19.03.2007 „Cu privire la aprobarea Reglementării tehnice „Material semincer pentru culturile de câmp”;

Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr. 81 din 18.05.2007 „Cu privire la aprobarea standardelor conexe pentru reglementările tehnice “Material de înmulţire şi săditor pomicol, bacifer şi de căpşun. Condiţii de calitate” şi “Material semincer pentru culturile de câmp”;

Hotărârea Guvernului nr. 418 din 09.07.2009 privind aprobarea „Reglementării tehnice privind producerea, certificarea şi comercializarea materialului de înmulţire şi săditor viticol”;

Legea nr. 451 - XV din 30.07.2001 ,,Privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător

Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr. 145 din 21.07.2009 „Cu privire la aprobarea instrucţiunii de aprobare a sectoarelor de hibridare a porumbului în conformitate cu cerinţele Schemelor Semincere OECD”;

Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr. 150 din 03.08.2009 „Pentru aprobarea instrucţiunii cu privire la producerea, prelucrarea, ambalarea şi etichetarea seminţelor hibride de porumb produse în Republica Moldova”.

Capitolul III. Spaţiul funcţional al sistemului

3.1. Arhitectura sistemului informaţionalSistemul include o combinație de hardware și software, care permite crearea

bazei de date, prelucrarea datelor, furnizarea datelor către utilizatori la diferite niveluri.

Arhitectura SIA RCDC este construită conform schemei tip ale unei structuri informaţionale şi de telecomunicaţii în conformitate cu cerinţele, expuse în Concepţia infrastructurii naţionale informaţionale şi de telecomunicaţii.

Nivelul local - magazinerul cerealier – stocarea informației conform Registrului magazinerului de cereale

8

Nivelului central - constă în asigurarea stocării informaţiei Registrelor magazinerilor cu oferirea ei utilizatorilor prin intermediul portalului informaţional de stat.

3.2. Funcţionalităţile de bază ale sistemului Fluxul de gestionare a  certificatelor de depozit pentru cereale  în RCDC,

cuprinde înregistrarea magazinerilor cerealieri, evidenţa formularelor de certificate eliberate, înregistrarea certificatelor şi modificarea datelor acestuia, cît și integrarea cu alte SIA. In flux sunt cuprinse procesele de radiere și invalidare a certificatelor.

1. Blocul funcţional “Ţinerea magazinerilor cerealieri” include următoarele funcţii:

Crearea registrului CDC la fiecare depozit cerealier; Crearea şi întreţinerea Registrului republican al CDC; Evidenţa verificărilor stării de pregătire a elevatoarelor pentru recepţionarea

cerealelor-marfă conform cerinţelor tehnice; Evidenţa verificărilor Registrului CDC la Depozitul Cerealier. Evidenţa încăperilor de depozit, menite depozitării cerealelor (elevatoare,

întreprinderi de recepţionare a cerealelor, întreprinderi de prelucrare a cerealelor, întreprinderi de morărit);

Evidenţa laboratoarelor atestate şi acreditate, menite determinării indicilor de calitate a cerealelor;

2. Blocul funcţional „Evidența formularelor CDC” include următoarele funcţii:

Evidenţa formularelor CDC eliberate Evidenţa CDC returnate Evidenţa CDC revocate cu motiv (pierderea, deteriorarea, etc.)

3. Blocul funcţional „Ţinerea registrului cerealelor” include următoarele funcţii:

Evidenţa deponenților de cereale Evidenţa contractelor de depozitare a cerealelor Evidenţa actelor de primire-predare a cerealelor.

4. Blocul funcţional „Ţinerea registrului СDС” include următoarele funcţii: Evidenţa cerealelor stocate pentru păstrare în depozite cu eliberarea CDC; Evidenţa CDC eliberate, gajate, andosate şi stinse; Eliberarea informaţiei din registru.

5. Blocul funcţional („Administrator”) – persoana tehnică cu drepturi administrative în sistem abilitată să gestioneze alte entităţi, să asocieze roluri, să acorde drepturi altor utilizatori, etc.

9

Capitolul IV. Structura organizaţională a sistemului 4.1 Posesorul RCDC

Posesorul RCDC este Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare (MAIA).

Deţinătorul RCDC este desemnat de Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.

4.2 Registratorii RCDC1. ANSA ține în evidenţă: Unităţile de drept, subiecţii pieţei de cereale; Încăperile de depozit; Loturile de cereale; Verificărea stării de pregătire a elevatoarelor pentru recepţionarea cerealelor

conform cerinţelor tehnice.

2. MAIA ține în evidenţa laboratoarele atestate şi acreditate, menite determinării indicilor de calitate ai producţiei cerealiere.

3. Camera de licenţiere ține evidenţa licenţelor eliberate asupra dreptului de păstrare a cerealelor.

Capitolul V. Documentele sistemului informațional5.1. Documentele de intrare

Fișa evaluării calității cerealelor Actul de primire-predare a cerealelor; Certificatul fitosanitar asupra producţiei de provenienţă vegetală; Certificatul de depozitare a cerealelor;

5.2. Documentele de ieşire Formularul extrasului din registru eliberat de magazinerul cerealier va avea

număr, data eliberării şi informaţia privind persoana care a eliberat extrasul. Altă informație este eliberată sub formă de rapoarte, certificate, etc.

5.3. Documente tehnologiceDin documentele tehnologice fac parte diferite adeverinţe, chitanţe, acte,

procese verbale ale şedinţelor, cereri, documente de achitare a taxelor stabilite după cum urmează

Contractul de depozitare a cerealelor, încheiat între depozitarul cerealelor şi depunătorul lor;

Actul de primire-predare a cerealelor; Actul de realizare a controlului fitosanitar a producţiei de carantină şi a

mijloacelor de transport; Licenţa pentru activitatea de depozitare a cerealelor cu eliberarea

certificatelor de depozitare a cerealelor.

10

Capitolul VI. Spaţiul informaţional al sistemului 6.1. Obiectele informaţionale

Ansamblul obiectelor informaţionale reprezintă sursa informaţională a SIA RCDC care este determinat de scopul ei şi include:

1) Dosarul cerealelor Dosarul cerealelor reprezintă o replică electronică a Registrului cerealelor

depozitate spre păstrare, în temeiul căruia sînt eliberate CDC. Dosarul electronic al cerealelor depozitate constă din următoarele părți componente

unităţile de drept subiecţii pieţei cerealiere (producere, depozitare, exportare şi importare a cerealelor)

persoanele fizice deponenții de cereale; lot de cereale

Act de predare-primireFișa de evaluare calitativăFișa de recepție-calculațieCertificatul de depozitare a cerealelor (CDC) (la solicitare).

2) Dosarul certificatelor de depozit pentru cereale.Dosarul electronic al certificatelor de depozit pentru cereale constituie un

obiect informațional complex, care reprezintă o replică electronică a Registrului CDC și constă din următoarele părți componente

unităţile de drept inclusiv și subiecţii pieţei cerealiere persoanele fizice inclusiv și deponenții de cereale; lot de cereale.

3) Registrul magazinerilor Registrul magazinerilor cuprinde informație despre persoanele juridice de

drept privat care dispun de licenţă pentru activitatea de depozitare a cerealelor cu eliberarea CDC.

4) Registrul evidenței blanchetelor CDCRegistrul evidenței blanchetelor CDC reprezintă evidenţa şi controlul

circulaţiei blanchetelor de strictă evidenţă CDC, precum personalizarea acestora.

6.2. Identificatorii obiectelor informaționaleDosarul cerealelor – identificator este numărul de identificare a lotului de

cereale generat de SOFTDosarul CDC – identificator este seria CDCRegistrul magazinerilor – identificator este numărul de identificare de stat a

unităţii de drept (IDNO)11

Registrul evidenței blanchetelor CDC - identificarea blanchetelor de strictă evidenţă CDC se efectuează conform seria CDC.

Registrul evidenței documentelor din sistem - identificarea documentelor se efectuează conform unei chei combinate: tipul documentului şi seria acestuia.

6.3. Scenariile comportamentului obiectelor informaționaleScenariul de bază reprezintă o listă de evenimente ce se produc cu obiectele

informaţionaleDosarul cerealelor (recepționarea, păstrarea și restituirea lotului de cereale)

Înregistrare primară: la recepționarea lotului de cereale pentru fiecare tip de cereale

(cultură) şi separat pentru fiecare CDC eliberat sau pentru fiecare Fişă de recepţie-calculaţie eliberată, dacă CDC pentru cerealele respective nu a fost solicitat

Radierea de la evidenţă şi predarea informaţiei în arhivă se realizează: la restituirea lotului de cereale.

Dosarul CDC (eliberarea, circulația și stingerea tuturor CDC)Înregistrare primară:

recepționarea lotului de cereale pentru fiecare tip de cereale (cultură) şi separat pentru fiecare CDC eliberat;

eliberarea de către magazinerul cerealier a CDC.Actualizarea datelor

circulația CDC (cesionare prin andosare sau gajare).Radierea de la evidenţă şi predarea informaţiei în arhivă:

stingerea CDC (restituirea lotului de cereale vânzarea în calitate de gaj prelungirea relațiilor contractuale restabilire prin duplicat a CDC restituire prin judecată a CDC pierdere sau divizare a CDC).

Dosarul magazinerilorÎnregistrare primară:

evidența magazinerilor cerealieri, care dispun de licenţă pentru activitatea de depozitare a cerealelor cu eliberarea CDC

Radierea de la evidenţă şi predarea informaţiei în arhivă: în cazul expirării termenului licenței sau retragerii licenței.

Dosarul evidenței blanchetelor CDCÎnregistrare primară:

luarea la evidență a blanchetelor CDCActualizarea datelor

realizarea (vînzarea) blanchetelor CDC magazinerilor cerealieri

12

declararea CDC nevalabile.Radierea de la evidenţă şi predarea informaţiei în arhivă:

stingerea CDC.

6.4. Atributele obiectelor informaționaleDatele despre persoana fizică:

IDNP

Datele despre unitatea de drept:IDNO;Nr., seria licenţei ce acordă dreptul de a activa în domeniul păstrării cerealelor.

Lotul de cereale şi a derivatelor cerealiere:IDPZ a partidei cerealelor-marfă;IDNO (IDNP) al producătorului partidei cerealelor-marfă;IDNO (IDNP) al posesorului partidei cerealelor-marfă;Seria, numărul certificatului pe partidă;Tipul cerealelor (cultura);Masa partidei;IDZY al terenului, de pe care a fost colectată partida de cereale-marfă;Clasa cerealelor;Tipul, subtipul cerealelor;Culoarea;Gustul;Mirosul;Umiditatea;Natura cerealelor;Adaosurile de gunoi;Adaosurile de alte cereale;Glutenul (cantitatea);Calitatea glutenului cerealelor;Cifra acidităţii uleiului;Termenul de valabilitate a cerealelor;Locul de depozitare a partidei cerealelor-marfă (ID încăperii de depozit autorizate).

Datele despre documente:tipul documentului;seria;

13

numărul;data eliberării;de către cine a fost eliberat;termenul de validitate al documentului;statutul documentului.

Datele despre evenimente:tipul evenimentului;data înregistrării evenimentului.

Datele despre formulare:numărul formularului;motivul formularului;codul oficiului;persoana, ce a adoptat decizia pe formular;note privind mişcarea formularului.

6.5. ClasificatoareleÎn scopul asigurării veridicităţii şi optimizării volumului informaţiei stocate

în RCDC se foloseşte un sistem de clasificatoare, care pot fi divizate în trei grupuri:internaţionale;naţionale:

CUTAM – clasificatorul unităţilor administrativ-teritoriale ale Republicii Moldova;CFP – clasificatorul formelor de proprietate;CFOJ – clasificatorul formelor organizatorico-juridice a agenţilor economici;CAEM-2 – clasificatorul activităţilor în economia Moldovei;CSPM – Clasificatorul statistic al produselor (bunurilor şi serviciilor).

intrasistem - se elaborează şi se folosesc doar la lipsa clasificatorilor naţionali şi internaţionali aprobaţi.

6.6. Fluxuri sistemului informaționalPentru asigurarea funcţionalităţii RCDC este necesară implementarea

următoarelor fluxuri informaţionale disponibile diferitelor categorii de utilizatori ai sistemuluiÎncheierea contractului de depozitare de cereale

Încheierea contractului de depozitare a cerealelor cu deponentul

14

Modul de recepționare a cerealelor Deponentul livrează un lot de cereale Laboratorul magazinerul evaluează calitatea lotului de cereale. Dacă

probele prelevate nu corespund standardelor și normativelor, dar magazinerul reieșind din posibilitățile sale tehnologice are posibilitate de a condiționa acest lot de cereale pînă la normativele necesare, v-a efectua condiționarea cu condiția că deponentul va acoperi cheltuielile aferente. În caz că probele prelevate nu corespund standardelor și normativelor și condiționarea este exclusă, atunci magazinerul refuză recepționarea cerealelor.

În cazul probele prelevate corespund standardelor și normativelor se întocmește Fișa evaluării calității

Apoi lotul de cereale este cîntărit, iar magazinerul întocmește Actul de primire-predare, unde se indică datele cantitative și calitative a lotului de cereale primit.

Magazinerul va emite Fișa de recepție-calculație (spre livrare) pe bază indicilor calitativi și cantitativi al lotului livrat. Acești indici vor fi incluși ulterior în CDC care este întocmit la solicitarea deponentului.

La recepționarea unui lot de cereale se face o înscriere în Registrul cerealelor conform documentelor primare întocmite.

Modul de emitere a CDC În baza Fișei de recepție-calculație la solicitarea deponentului se întocmește

CDC. Dosarul CDC se duce separat pentru fiecare tip de cereale (cultură). În cazul cesionării prin andosare se indică numele noului deținător a CDC,

iar în cazul decupării recipisei de gaj sînt incluse datele de identificare a creditorului.

Modul de restituire a cerealelor Restituirea cerealelor se efectuează la solicitarea deponentului de cereale în

baza Fişei de recepţie-calculaţie sau deținătorului de CDC în baza CDC conform clauzelor contractuale, cu înscrierile respective în Registrul cerealelor sau Registrul CDC.

6.7. Interacţiunea cu alte sisteme informaţionalePentru a asigura constituirea corectă a sursei informaţionale este necesară

organizarea accesului la următoarele resursele informaţionale: SIA „Registrul naţional al populaţiei” – permite accesul la datele personale

ale persoanelor fizice şi la documentele lor de identitate;

15

SIA „Registrul de stat al unităţilor juridice” – permite accesul la datele de înregistrare ale unităţilor juridice şi la documentele lor de înregistrare;

SIA „Registrul licenţelor” – permite accesul la datele despre licenţele eliberate ce acordă dreptul de a activa în domeniul fitosanitar şi semincer, s.a.

Capitolul VII. Spaţiul tehnologic al sistemuluiProcesele tehnologice de prelucrare a informației de evidenţă cerealelor și

certificatelor de depozit pentru cereale se execută în conformitate cu prevederile Legii nr.33-XVI  din  24.02.2006 privind depozitarea cerealelor şi regimul certificatelor de depozit pentru cereale şi Hotărârea Guvernului nr. 1285 din  07.11.2006 cu privire la implementarea Legii nr.33-XVI din 24.02.2006 privind depozitarea cerealelor şi regimul certificatelor de depozit pentru cereale.

Capitolul VIII. Asigurarea securităţii informaţionale a sistemului Importanţa aspectelor ce ţin de securitate în sistemele creşte concomitent

cu extinderea prelucrărilor electronice de date şi transmiterii acestora prin intermediul reţelelor de comunicaţii. În cazul operării cu unele informaţii confidenţiale, este important ca avantajele de partajare şi comunicare pe care le conferă guvernarea electronică să fie susţinute de facilităţi de securitate substanţiale.

    Securitatea vizează asigurarea confidenţialităţii, integrităţii şi autenticităţii informaţiei. Pentru asigurarea securităţii reţelelor sînt implementate mecanisme specifice, pornind de la nivelul fizic (protecţia liniilor de transmitere de date), continuînd cu proceduri de restricţionare a accesului la nivelul reţelei (fire-Wall), pînă la aplicarea unor tehnici de codificare a datelor pentru protecţia comunicării între aplicaţiile ce rulează în reţea.

Pentru Web Serviciul de oferire a datelor primare în baza unui identificator unic va fi implementat un mecanism de protejare pentru accesul neautorizat. Toate fluxurile de mesaje între sistem şi entităţi externe se vor realiza cu utilizarea standardelor deschise.

Capitolul IX. Implementarea sistemuluiPentru a asigura succesul activităţilor de implementare este necesar să fie

mobilizate la maximum resursele administrative. Lucrările principale ce garantează reuşita implementării sînt următoarele:

elaborarea programului de implementare; desemnarea organului abilitat să coordoneze activităţile de implementare; axarea acţiunilor de implementare pe realităţile existente; stabilirea unor criterii privind necesitatea şi suficienţa acţiunilor ce urmează

a fi întreprinse; crearea unui mediu favorabil implementării.

16

Reieşind din aceasta, activităţile ce se impun urmează a fi realizate în următoarele direcţii de bază:

dezvoltarea cadrului legal şi instituţional; implementarea arhitecturii RCDC, definirea unui set de servicii generice şi

instrumente de dezvoltare; identificarea standardelor şi protocoalelor de asigurare a compatibilităţii

RCDC cu alte registre; instruirea utilizatorilor SIA RCDC.

ÎncheiereCrearea SIA RCDC contribuie la

1. crearea mecanismului care asigură automatizarea proceselor de depozitare a cerealelor cu eliberarea CDC și monitorizarea procesului de subvenționare

2. crearea registrului depozitelor cerealiere care conține informaţie despre amplasarea, dotarea tehnică, potențialul de producere în scopul asigurării securității alimentare

3. se formează un sistem de management si de supraveghere sanitar–veterinară si fitosanitară a acestora, astfel asigurînd principiile de siguranța alimentară şi asigurând consumatorii cu produse salubre.

17