7/30/2019 referat RESPECTAREA DREPTURILOR OMULUI N MANAGEMENTUL INTEGRAT AL INTERVENIEI INSTITUIILOR DE OR

1/7

Disciplina:RESPECTAREA DREPTURILOR OMULUI N MANAGEMENTUL INTEGRAT

AL INTERVENIEI INSTITUIILOR DE ORDINE PUBLIC

7/30/2019 referat RESPECTAREA DREPTURILOR OMULUI N MANAGEMENTUL INTEGRAT AL INTERVENIEI INSTITUIILOR DE OR

2/7

1. Prezentarea cazului

a. Principalele fapte

Reclamantul, CA este un cetean romn nscut n 1975.

La 7 noiembrie 2005, d-ul CA s-a deplasat la primrie ca s se plng dereducerea pensiei de boal (reclamantul sufererea de osteoartrit a odului).Nemulumit de explicaiile date de autoriti, reclamantul a nceput s insultepersonalul primriei. Mai trziu, a fost condus la secia de poliie pentru cacesta nu se calma.

Domnul CA a pretins c, odat ajuns la secia de poliie, a fost nctuat timpde trei ore de un copac care se afla n curte, pe o vreme friguros i cuumiditate. n plus, foarte muli trectori l-au putut vedea nctuat. Deasemenea, jurnaliti din presa scris i din televiziunea local, aflnd de

incident, au venit la locul cu pricina i au realizat fotografii. Presa local apublicat i un articol cteva zile mai trziu.n aceeai zi, eful eciei de poliie a declarat c a trebuit s se recurg la

for i s l nctueze pe reclamant ca s-l mpiedice astfel s-i fac singurru. A mai declarat c reclamantul a fost nctuat mai puin de 20-30 deminute i c cineva a stat n permanen n preajma lui. n acelai timp, untrector, martor al celor ntmplate, a declarat mai trziu c d-ul CA era singur.

La 9 noiembrie 2005, d-ul CA a depus o plngere penal mpotriva poliiei ia primarului, plngere respins n februarie 2008 pe motiv c nctuarea ncurtea seciei de poliie era conform cu legislaia incident in vigoare. Recursulformulat n continuare de ctre reclamant a fost respins n aprilie 2008.Guvernul Romniei a recunoscut c d-ul CA a stat nctuat timp de o or i 45de minute, dar a declarat c aceast msur era necesar din cauzaagresivitii petentului. De asemenea, a mai precizat Guvernul c petentul a fosti condamnat n aprilie 2007 pentru ultraj contra bunelor moravuri i tulburarealinitii publice.

Domnuul CA a pretins c nctuarea sa ndelungat n curtea seciei depolitie ntr-o zi friguroas i cu mult umiditate de noiembrie i-a agravat boala.

Afirmaiile sale sunt confirmate i prin raportul unei comisii medicale ntocmit n

ianuarie 2008, care certific suferina acestuia de o invaliditate de gravitatemedie.

b. Plngeri i procedura

Invocnd articolul 3 (interzicerea tratamentelor inumane sau degradante),d-ul CA s-a plns c nctuarea sa n curtea seciei de poliie timp de trei ore afost o msur gratuit i umilitoare.

Acesta a reclamat de asemenea insuficienele anchetei cu privire la

plngerea sa mpotriva msurilor luate de poliie.Cererea a fost introdus n faa CEDO la 8 octombrie 2008.

2

7/30/2019 referat RESPECTAREA DREPTURILOR OMULUI N MANAGEMENTUL INTEGRAT AL INTERVENIEI INSTITUIILOR DE OR

3/7

c. Hotrrea Curii

Articolul 3 (interzicerea tratamentelor inumane sau degradante)Curtea a apreciat c nctuarea d-ului CA de un copac n curtea seciei

de poliie n faa tuturor, n centrul satului, i-a provocat inevitabil acestuia

sentimente de angoas i inferioritate, capabile s l umileasc i s-lnjoseasc dincolo de limitele rezonabile i c aceste sentimente au fostagravate i prin prezena jurnalitilor din presa scris i televiziune. Din punctde vedere fizic, nctuarea unei persoane n aer liber ntr-o zi friguroas i cuumiditate poate fi extrem de durereas, chiar i dac aceasta se afl n stareperfect de sntate, i cu att mai mult pentru o persoan suferind deosteoartrit cum este reclamantul. n plus, conform articolului 36 din Legea 360din 2002, ctuele nu trebuiesc folosite pentru persoanele care, ca i petentul,sufer de un handicap vizibil. Curtea a apreciat c refuzul reclamantului s se

supun poliitilor care i ordonau s se calmeaze era insuficient pentru adetermina autoritile naionale s concluzioneze c fora utilizat contralui nu a fost excesiv. De aceea, Curtea a stabilit c CA a fost supus unortratamente inumane i degradante pentru care Statul se face responsabil, prin

nclcarea articolului 3 din Convenie.

d. Ancheta

Curtea constat c autoritile judiciare au concluzionat c nctuarea d-ului CA era legal i necesar fr s furnizeze multe detalii i nici sexamineze cu temeinicie circumstanele reale ale incidentului. n sfrit, durata

nctuarii nu este cunoscut cu certitudine: de la 20-30 de minute conformpoliistului, o ora i 45 minute conform Guvernului, i aproape trei ore dupspusele lui CA i a mai multor martori.

De asemenea, nu s-a stabilit cu certitudine dac exista vreun poliist npreajma sa sau a fost lsat singur.

n fapt, motivrile instanelor s-au fondat n principal pe raportul efuluiseciei de poliiei i declaraiile poliitilor i ale primarului. Nu s-a explicat nniciun fel de ce poliia a preferat s-l nctueze pe petent n loc s utilizeze

mijloace mai puin extreme pentru a-l calma, mai ales ca acesta nu constituia nrealitate o foarte mare ameninare. De aceea, Curtea a concluzionat c anchetaasupra plngerilor d-ului CA nu a fost aprofundat, adecvat i eficienta. S-aconstatat alstfel i o nclcare a aspectului procedural al art. 3.

e. Satisfacia echitabil (Articolul 41)

Curtea a hotrt c Romnia trebuie s-i plteasca d-ului CA 10.000 eurocu titlu de daune morale.

3

7/30/2019 referat RESPECTAREA DREPTURILOR OMULUI N MANAGEMENTUL INTEGRAT AL INTERVENIEI INSTITUIILOR DE OR

4/7

2. MSURI TACTICE POLIIENETI- Procedura privind imobilizareapersoanelor

Imobilizarea este o msur poliieneasc cu caracter coercitiv,ntreprins n scopul de a pune o persoan n imposibilitatea de a fugi sau de a

se manifesta agresiv fa de poliist sau fa de alte persoane, de a ncepe saude a continua o aciune violent.n timpul activitilor curente, poliitii pot realiza imobilizarea prin folosirea

urmtoarelor mijloace i procedee:a) procedee de autoaprare;b) mijloace din dotare (ctue, baston de cauciuc, dispozitive cu substaneiritant-lacrimogene, cinele de serviciu sau armamentul din dotare);c) cu ajutorul altor persoane.Mijloacele i procedeele folosite pentru imobilizare sunt alese n funcie de:

a) numrul persoanelor implicate i care urmeaz a fi imobilizate;b) starea de agresivitate i fora fizic a acestora;c) modul de manifestare a agresivitii;d) obiectele pe care le au asupra lor i care ar putea fi folosite pentru atacasupra poliistului sau a altor persoane;e) locul n care se manifest starea de agresivitate;

nainte de luarea acestei msuri, persoana n cauz este somat ferm, snceteze aciunea agresiv i s se supun solicitrii poliistului, recurgndu-sela imobilizare numai dac aceasta nu s-a conformat.Mijloacele de imobilizare se folosesc mpotriva persoanelor care:a) ntreprind aciuni care pun n pericol integritatea corporal, sntatea saubunurile altor persoane;b) blocheaz, n afara condiiilor legii, cile publice de circulaie, ncearc sptrund, ptrund fr drept sau refuz s prseasc sediile autoritilorpublice, ale partidelor politice, ale instituiilor i ale organizaiilor de interes pu-blic ori privat, pericliteaz n orice mod integritatea sau securitatea acestora oria personalului sau tulbur desfurarea normal a activitii;c) ultragiaz persoanele cu funcii ce implic exerciiul autoritii publice;d) se opun sau nu se supun, prin orice mijloace, ndeplinirii solicitrilor legale

ale poliistului, numai dac exist o temere legitim c prin aciunile lor pot punen pericol integritatea corporal sau viaa poliistului.

Folosirea mijloacelor de imobilizare mpotriva participanilor la aciunileagresive se face n mod gradual, dup avertizarea prealabil asupra utilizriiunor asemenea mijloace i acordarea timpului necesar pentru ncetareaaciunilor i conformarea la solicitrile legale ale poliist, excepie fcndcazurile extreme.

n toate situaiile, folosirea acestor mijloace pe ct posibil nu trebuie sdepeasc nevoile reale pentru mpiedicarea sau neutralizarea aciunilor

agresive.Cu ocazia folosirii oricrui mijloc sau procedeu de imobilizare, sentocmete Raportul privind folosirea forei i a mijloacelor din dotare.

4

7/30/2019 referat RESPECTAREA DREPTURILOR OMULUI N MANAGEMENTUL INTEGRAT AL INTERVENIEI INSTITUIILOR DE OR

5/7

Dup imobilizare, se efectueaz, obligatoriu, controlul persoanei,iar dac arezultat rnirea grav a vreunei persoane se va solicita intervenia personaluluispecializat.

FOLOSIREA CTUELOR

nctuarea este o msur poliieneasc de prevedere i siguran careconst n aplicarea ctuelor pe ncheietura minilor unei persoane, n scopullimitrii mobilitii fizice a acesteia.

nctuarea se efectueaz obligatoriu asupra urmtoarelor categorii depersoane:a) dezertori, evadai i recidiviti periculoi;b) urmrii, reinui, condamnai i arestai preventiv, pe timpul transferrii sau alescortrii;

c) autorii unor infraciuni contra vieii persoanei (tlhrie, ultraj, viol n grup) oriai altor infraciuni grave;d) care se manifest agresiv, sunt violente ori se opun msurilor poliieneti, iarrezistena lor nu poate fi nfrnt n alt mod;e) care, datorit strii psihice n care se afl, prezint pericol pentru viaa iintegritatea lor corporal, a poliist sau a altor persoane;f) care urmeaz a fi conduse la sediul poliiei n vederea lurii msurilor legalei se manifest agresiv;g) care, n urma controlului corporal, al bagajelor sau al vehiculelor, au fostdepistate ca avnd asupra lor bunuri deinute fr ndeplinirea condiiilor legalesau provenite din svrirea unei infraciuni.

Ctuele se aplic pe minile poziionate la spate,nctuarea se efectueaz, de regul, din poziia n picioare, persoana

fiind aezat n aa fel nct s nu poat ataca.n cazul n care trebuie imobilizate mai multe persoane, sau cnd acestea

au un comportament violent, sunt aezate n genunchi sau culcate pe burt, cuminile pe ceaf.

Dac persoana nctuat continu s se manifeste violent, poliistulpoate imobiliza i picioarele.

Ctuele se aplic n aa fel nct s nu duc la rnirea sau vtmareaintegritii corporale a celui imobilizat.

Ctuele se scot numai dac a intervenit mbolnvirea grav a persoanei,pentru ca aceasta s mearg la toalet, pe timpul servirii mesei, precum i ladepunerea acesteia n locurile de deinere, sub supravegherea atent n acesttimp.

Este interzis inerea persoanelor nctuate n poziii nefireti (ngenunchi, culcate, etc.) dup realizarea imobilizrii, sau expunerea lor avndctuele aplicate la vedere n locuri publice sau n sediile de poliie pentru

filmare (fotografiere) de ctre reprezentanii mass-media.Reguli tactice privind ncatusarea persoanelor:a) incatusarea se executa rapid si energic;

5

7/30/2019 referat RESPECTAREA DREPTURILOR OMULUI N MANAGEMENTUL INTEGRAT AL INTERVENIEI INSTITUIILOR DE OR

6/7

b) catusele se aplica numai pe mainile asezate la spate, pe ct posibil, cusistemul de nchidere orientat n sus;

c) in cazul in care persoana opune rezistenta, aceasta va fi incatusatafortat;

d) dupa incatusare, se va efectua in mod obligatoriu controlul persoanelor;

e) daca persoana incatusata continua sa se manifeste violent, acesteia ise pot imobiliza si picioarele;f) aplicarea catuselor trebuie efectuata in asa fel incat sa nu duca la

ranirea sau vatamarea integritatii corporale a celui imobilizat;g) catusele se scot numai daca a intervenit imbolnavirea grava a

persoanei, pentru ca aceasta sa mearga la toaleta, pe timpul servitului mesei,precum si la depunerea acesteia in locurile detinute, fara a se neglijasupravegherea atenta in acest timp;

h) este interzisa expunerea persoanelor avand catuse aplicate, la vedere

in locuri publice sau in sediile politiei pentru fotografiere (filmare) de catrereprezentantii mass-media.

3. Cauzele care au determinat nclcarea dreptului

Dup cum i Curtea a statuat reclamantul a fost supus unor tratamenteinumane i degradante pentru care statul Romn se face responsabil, prin

nclcarea articolului 3 din Convenia pentru aprarea Drepturilor Omului i aLibertilor Fundamentale prin aceea c a fost nctuat n curtea seciei depoliie, n vzul altor oameni, fapt ce i-a provocat inevitabil acestuia sentimentede angoas i inferioritate, capabile s l umileasc i s-l njoseasc dincolo delimitele rezonabile i c aceste sentimente au fost agravate i prin prezena

jurnalitilor din presa scris i televiziune.De asemenea, Curtea a menionat c nctuarea unei persoane n aer

liber ntr-o zi friguroas i cu umiditate poate fi extrem de durereas, chiar idac aceasta se afl n stare perfect de sntate, i cu att mai mult pentru opersoan suferind de osteoartrit i a apreciat c refuzul reclamantului s sesupun poliitilor care i ordonau s se calmeaze era insuficient pentru adetermina autoritile naionale s concluzioneze c fora utilizat contra lui nu

a fost excesiv.Astfel, dup cum se poate observa la baza nclcrii articolului 3 din

Convenia pentru aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale astat nerespectarea de ctre poliistul care a efectuat nctuarea a regulilortactice cuprinse n procedurile specifice privind imobilizarea persoanelor.

6

7/30/2019 referat RESPECTAREA DREPTURILOR OMULUI N MANAGEMENTUL INTEGRAT AL INTERVENIEI INSTITUIILOR DE OR

7/7

BIBLIOGRAFIE: Constituia Romniei. Legea nr. 290/2005 pentru aprobarea O.U.G. nr. 97/14.07.2005 privind

evidena domiciliului i actele de identitate ale cetenilor romni.

Legea nr. 360/06.06.2002 privind statutul poliistului, cu modificrileulterioare. Legea nr. 218/09.05.2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei

Romne. Codul Penal i Codul de Procedur Penal. Legea nr. 550/2004 privind organizarea i funcionarea Jandarmeriei

Romne. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaia pe

drumurile publice, republicat;

Regulamentul de aplicare a OUG 195/2002 aprobat prin HG 1391/2006; Legea nr. 677/2001 privind protecia persoanelor cu privire la prelucrareadatelor cu caracter personal si libera circulaie a acestora;

Dispoziia I.G.P.R nr.7/2008 privind concepia de organizare i aciunea structurilor poliiei de ordine public;

Dispoziia I.G.P.R nr. 643/2005 privind manualul de bune practici deintervenie pentru poliistul de ordine public;

Proceduri folosite in activitatea de poliie I.G.P.R D.P.O.P -2008; Legea nr. 295/26.02.2004 privind regimul armelor i muniiilor; H.G. nr. 991/25.08.2005 pentru aprobarea Codului de etic i deontologie

a poliistului; Manual de tactic poliieneasc coordonator prof. univ. dr. cms. ef

Stancu erb, Editura M.A.I., 2006. http://www.echr.coe.int http://www.jurisprudentacedo.com

7

http://www.echr.coe.int/http://www.echr.coe.int/