Politica Transporturilor in Uniunea Europeana

UNIVERSITATEA OVIDIUS DIN CONSTANA

FACULTATEA DE DREPT I TIINE ADMINISTRATIVE

MASTER DREPT MARITIM

Politica Transporturilor

n Uniunea European

Evoluia politicii transporturilor n UE i principalele realizri n domeniu

PROFESOR COORDONATOR STUDENT

FLORIN DOBREMACHEDON CARMEN

ANUL II, SEM. I

CONSTANA

2016

nc de la fondarea sa, Uniunea European a vizat crearea unei piee unice, aplicabil tuturor domeniilor de interes economic, juridic i social. Unul dintre principalele puncte ale acestui proiect este reprezentat de domeniul transporturilor, nereglementat n stadiul primar. n cadrul lucrrii de fata vom analiza modul n care a evoluat, de-a lungul anilor, politica transporturilor n Uniunea European, aducnd n discuie principalele realizri n domeniu, fie ele de ordin teoretic, legislativ sau practic.

I. Scurt istoric

Transportul desfurat pe teritoriul Uniunii Europene, fie el rutier, maritim, fluvial, feroviar, aerian sau inter-modal este reglementat prin Capitolul IV, articolele 74-78, din cadrul Tratatului semnat n 1957 la Roma. Acesta prevede reguli comune pentru transportul desfurat n statele membre, condiii aplicabile transportorilor ce-i desfoar activitatea pe teritoriul acestora, precum i msuri privind sigurana transporturilor i modaliti de mbuntire a acesteia. De asemenea, n cadrul Tratatului s-a acordat Consiliului dreptul de a promulga, pe baza unei majoriti a voturilor, reglementri pentru transportul maritim i aerian.

Tratatul de la Roma prevedea faptul c politicile de transport s fie coordonate de Consiliul de Minitri, prevedere ce a rmas valabil pn n 1985 cnd acesta i pierde o parte din atribuii, n urma procesului pe care Parlamentul European i-l intentase n 1983, la Curtea European de Justiie, pentru nereuita n implementarea unei politici comune de transport, i n particular n stabilirea unei astfel de politici cu caracter obligatoriu.

ncepnd cu anul 1985, n cadrul su general, politica transporturilor este supus procedurii de co-decizie, procedura ce presupune trimiterea de propuneri de ctre Comisia European ctre Parlament i Consiliu, care i mpart puterea legislativ. n cazul n care ntre cele dou foruri nu se creeaz un acord n ceea ce privete propunerea Comisiei, se fondeaz un comitet de conciliere, format n parte egal din reprezentani ai Parlamentului i ai Comisiei, pentru soluionarea problemei. Propunerile privind reglementri ce pot afecta standardul de via i al forei de munc ale cetenilor europeni nu sunt ns supuse acestei proceduri, ci trec prin procedura de consultare n Consiliul European, fiind votate prin unanimitate.II. Principalele reglementri

1985. Comisia European a publicat Cartea Alb privind finalizarea Pieei Interne, transformnd politica de transport ntr-o pies cheie a strategiei comunitare generale.

1992. Comisia public Comunicare asupra Dezvoltrii Viitoare a Politicii Comune de Transport, lucrare ce schimba abordarea sectorial asupra politicii transporturilor ntr-o politic integrat bazat pe mobilitate durabil. Se aduc n discuie probleme c sigurana transporturilor, relaiile externe, politicile de taxare, protecia social i a mediului.

1995. Este publicat Cartea Verde care aduce n discuie latura fiscal a politicii transporturilor- Ctre taxarea echitabil i eficient n transporturi.

1995. Comisia public o a doua Cart Alba Taxarea echitabil pentru utilizarea infrastructurii:o abordare pe etape a unui cadru comun de taxare pentru utilizarea infrastructurii n Uniunea European

1998. Prin Mobilitate durabil: Perspective pentru viitor Comisia a stabilit obiectivele pentru 2000- 2004

2001. Se public Carta Alba privind Politica Comunitar de Transport prin care se ncearc evitarea pierderilor economice cauzate de ambuteiaje, poluare i accidente.

2004. Este adoptat O nou Constituie pentru Europa n care se acorda atribuii sporite Consiliului care, dup consultarea cu Comitetul Economic i Social, are drept de reglementare asupra regulilor comune de transport internaional i condiiile n care transportorii pot opera pe teritoriul statelor membre.

III. Actorii implicai n Politic Comun de Transport a UE

Parlamentul European. Comitetul de Transport i Turism

Se ocupa de: sigurana transporturilor, stabilirea reelelor trans-europene, elaborarea regulilor privind transportul n UE, relaiile de transport cu statele din afara uniunii.

Consiliul European definete direciile politice generale ale UE.

Comisia European. Directoratul General pentru Energie i Transport se ocupa de implementarea politicilor n domeniul energiei i al transporturilor, acestea fiind orientate n avantajul tuturor sectoarelor societii: ceteni, companii, municipaliti, etc.

Comitetul Economic i Social reprezint grupurile de interese ce intra n alctuirea societii civile organizate, aprnd interesele membrilor n fata instituiilor UE.

Comitetul Regiunilor verifica respectarea identitii i a prerogativelor locale i regionale.

Banca European de Investiii sprijin proiectele Uniunii Europene, impumutand bani mai ales pentru realizarea proiectelor ce vizeaz zonele mai puin dezvoltate. Utiliznd fonduri de pe pieele de capital, BEI finaneaz autostrzi, aeroporturi, legturi feroviare, etc.IV. Principalele realizri n domeniu

ncepnd cu anii 70, Comisia European a ntreprins o serie de aciuni menite s liberalizeze circulaia cetenilor UE, dar i a mrfurilor de pe teritoriul statelor membre i nspre acestea. Sfritul anilor 80 aduce n discuie, n cadrul Uniunii, crearea de reele Trans- Europene, viznd soluionarea a dou probleme de interes central: dezvoltarea infrastructurii i impactul acesteia asupra mediului, avnd totodat c scop ntrirea coeziunii socio-economice. Acestea au devenit una dintre cele mai importante msuri premergtoare realizrii pieei unice, ntruct din bugetele lor s-au alocat fonduri pentru numeroase proiecte de interes comun pentru UE i statele membre.

Primul sector reglementat este cel al transportului aerian pentru care, n 1980, a fost creat o politic ce viza introducerea unei licene unice de transport pentru companiile statelor membre, modificarea condiiilor de acces pentru transportatorii aviatici, pe rutele comunitare, acordarea tutror piloilor din statele membre UE a dreptului de a se angaja n orice companie dintr-un stat membru. O dat cu nflorirea transportului aerian, statele din componena UE se confrunta cu o problem ce vizeaz apropierea aeroporturilor de limita se saturaie, nerezolvarea acesteia ducnd la limitarea companiilor ce presteaz pe pia.

La 1 ianuarie 1993, PCT nregistreaz un progres prin promulgarea reglementarilor privind transportul n cadrul Uniunii. Se hotrte c orice transportator dintr-un stat membru poate transporta fr restricii bunuri ctre alt stat membru, iar transportul fluvial cunoate o scdere a restriciilor n domeniu, urmnd ca la 1 ianuarie 2000 s fie liberalizat complet, ntruct reprezint un sector de maxim interes economic, fiind mult mai avantajos pentru transportul de marf, datorit faptului c o curs raportat la ton/kilometru menine raportul cantitate transportat/ consum n cote optime companiilor. De asemenea, faptul c aproximativ 20% dintre zborurile desfurate pe teritoriul statelor UE au ntrzieri de pn la 15 minute reprezint o problem pe care Uniunea are n vedere s o soluioneze.

n anii urmtori, respectiv 2001, 2002 i 2004, UE a adoptat o serie de reglementri ce au n vedere reformarea i mbuntirea transportului feroviar care a sczut drastic n ultimii 30 ani, din cauza lipsei mbunatirilor n domeniu, dar i a timpului ridicat necesar transportrii bunurilor la destinaie. Una dintre cele mai mari realizri n acest sector este sporirea siguranei clienilor i compensaiile introduse n cazul ntrzierilor, menite s suprime pagubele suferite, att de ctre cltori, ct i de ctre transportatori.

n ceea ce privete transportul maritim, anul 2004 reprezint momentul n care se pun bazele a patru coridoare, autostrzi marine, menite s asigure o circulaie a bunurilor mai performant. Acestea sunt: Autostrada Mrii Baltice, Autostrada Maritim a Europei de Vest, Autostrada Maritim a Europei de Sud- Est i Autostrada Maritim a Europei de Sud- Vest. Un alt progres n acest sector este reprezentat de acceptarea pavilionului de complezen, sub care desfoar activiti de navlosire aproximativ 59% dintre nave, pe teritoriul statelor membre, pavilion ce are statut de tolerat n alte regiuni.

V.Transporturile n Uniunea European

A. Transportul terestru - se mparte n transportul auto, feroviar i fluvial.

Transportul auto s-a desfurat conform normelor existente pe pieele natioanle dect conform unora comunitare pn n anii 1960. Comisia European i-a nceput aciunea de comunitarizare prin armonizare condiiilor existente de concuren i fixarea preurilor, n acest sens elaborndu-se Regulamente ale Consiliului:

n.11/1960/CEE, n.141/1962/CEE i n.1017/1968/CEE - normele de concuren la nivelul Comunitii Economice Europene.

n.11/1960/CEE i n.1174/1968/CEE s-a stabilit nivele maxime i minime de tarifare.

n.4059/1989/CEE Consiliul elimina sistemul preurilor, acestea liberalizandu-se complet.

n privina condiiilor pe care transportorii trebuiau s le ndeplineasc, acestea au fost reglementate prin Regulamentul n.3572/1990/CEE ce decidea condiiile ce trebuiau s fie ndeplinite pentru un transportor auto de mrfuri i persoane dar i recunoaterea reciproc a certificatelor i diplomelor n scopul asigurrii liberei circulaii. De asemenea s-au definit i normele tehnice ale transportului auto, la aceast adugndu-se Directiva Parlamentului European i a Consiliului European din anul 2000.

O schimbare a reprezentat-o Directiva Consiliului privind liberalizarea total a cabotajului; prin aceasta se eliminau orice restricti cantitative la intrarea pe oselele dintr-un stat memebru.

ncepnd cu anul 2000, Comisia European mpreun cu Consiliul European i Parlamentul European s-a axat pe mbuntirea legislaiei comunitare destinat unui transport auto.

B. Transportul feroviar - Inexistena unei piee internaionale a fcut ca la nceput s nu existe iniiative de liberalizare i integrare a acestui tip de transport terestru. ncepnd cu anul 1969, apare un Regulament al Consiliului prin care se stabilesc mecanisme comune de evidenta contabil a companiilor feroviare natioanle.

n anul 2000, Parlamentul European i Consiliul European adopta o Propunere de Regulament cu privire la evidena statistic a transportului feroviar.

n perioada 1981-1996 s-a intensificat dorintade cooperare ntre societile natioanale de ci ferate n cazul traficului internaional de mrfuri i persoane. Dup anul 1995 au existat propuneri de liberalizare a transporturilor feroviare, n 1996 fiind publicat o strategie cu privire la revitalizarea tranportului feroviar (fapt cu care se constat rmnerea n urm a acestora i pierderea cotei de pia). n vederea garantrii accesului liber la piaa feroviar se propune nsntoirea economic i integrarea reelelor naional ntr-o reea europena, prin patru Directive elaborate de Comisia European:

- Directiva PE-Consiliu n. 2001/12/CE din 26 februarie 2001 prin care se modifica Directiva Consiliului n. 91/440/CEE referitoare la dezvoltarea transportului feroviar comunitar. Se reclam liberalizarea, accesul liber al operatorilor posesori de licene valabile, dar i garantarea independenei societilor naionale de cale ferat n gestionarea, administrarea i controlul intern;

- Directiva PE-Consiliu n. 2001/13/CE din 26 februarie 2001 care modific Directiva Consiliului n. 95/18/CE asupra acordrii licenelor

- Directiva PE-Consiliu n. 2001/14/CEE din 26 februarie 2001 prin care se promova integrarea transportului pe calea ferat i creterea competitivitii;

- Directiva PE-Consiliu n. 2001/16/CE referitoare la interoperabilitatea sistemului feroviar european.

C. Transportul fluvial - reprezint o importan major n cadrul transporturilor tereste. Pentru acest sector de transport terestu primele acte normative au aprut ncepnd cu 1968:

- Recomandarea Comisiei din 31 iulie 1968 referitoare la nsntoirea structural a transporturilor fluviale de mrfuri;

- Regulamentul Consiliului n. 1191/1969/CEE referitor la atribuiile statelor dat fiind caracterul de serviciu public al transporturilor fluviale;

- Regulamentul Consiliului n. 1107/1970/CEE referitor la ajutorul public;

- Regulamentul Consiliului n. 1108/1970/CEE referitor la contabilizarea cheltuielilor pentru infrastructur.

Reformarea i liberalizare transporturilor fluviale ncepe odat cu anul 1989, Consiliul European adoptnd o serie de acte normative:

- Regulamentul Consiliului n. 1101/1989/CEE din 27 aprilie 1989 referitor la nsntoirea structural a navigaiei interioare, dispoziie modificat ulterior prin Regulamentul Consiliui n. 742/1998/CE din 13 martie 1998;

- Regulamentul Consiliului n. 718/1999/CE (modificat din nou n 2000) referitor la capacitatea flotei comunitare utilizate n transportul fluvial.

n ceea ce privete transportul fluvial dintre actele normative importante putem aminti:

- Directiva Consiliului n. 80/1119/CEE din 17 noiembrie 1980 referitoare la statistic;

- Directiva Consiliului n. 82/174/CEE din 4 octombrie 1982 referitoare la caracteristicile tehnice a vaselor fluviale;

- Regulamentul Consiliului n. 3912/1992/CEE din 17 decembrie 1992 referitor la controlul exercitat de ctre CEE;

- Directiva Consiliului n. 96/75/CEE din 19 noiembrie 1996 referitoare la preuri;

- Directiva PE-Consiliu n. 2000/18/CE din 17 aprilie 2000 referitoare la transporturile periculoase.

- Propunerea de Regulament a PE i Consiliului din 2000 referitoare la atribuiile statelor n adjudecarea contractelor de servicii publice pentru transportul de cltori;

- Propunerea de Directiv din anul 2000 prin care se modifica Directiva n. 82/174/CEE;

- Propunerea de Directiv din anul 1999 privind aproximarea legislaiilor statelor membre privind transporturile fluviale de mrfuri periculoase;

- Regulamentul Consiliului n 3921/1991, CEE din 16 decembrie 1991 referitor la condiiile de admitere ale transportatorilor nerezideni pe apele navigabile din CEE.

D. Transportul maritim

n ceea ce privete transportu maritime Uniunea European are trei axe principale: acceptarea sistemului mondial de Conferine maritime drept metod de organizare a traficului, stabilirea mijloacelor de protecie a flotei comunitare i promovarea mijloacelor necesare asigurrii securitii maritime.

Consiliul European a aprobat prin Regulamentul n.954/1979, ratificarea de ctre statele membre a Conveniei ONU, privind codul de conduit a Conferinelor Maritime. n 1985, Comisia European mpreun cu Parlamentul European publica un memorandum privind politica de transport maritime comunitar. Prin aceasta se dorea aprarea transporturilor maritime comunitare n fata concurenei mondiale i accesul liber al statelor membre ale Uniunii Europene la respectivul sector din statele asociate Uniunii Europene.

Ca principale acte normative privind transportul maritime putem aminti:

- Regulamentul Consiliului n. 4055/1986/CEE cu privire la libertatea de a presta servicii de transport maritim, altele dect cele dintre dou porturi ale aceluiai stat;

- Regulamentul Consiliului n. 4056/1986 prin care se stabilesc modalitile prin care se aplic art. 85 i 86 TCE transporturilor maritime;

- Regulamentul Consiliului 4058/1986 care stabilea aciuni coordonate n scopul salvgardrii accesului la traficul maritim transoceanic.

n ceea ce privete concurenta, n sectorul transportului maritime, o serie de acte normative comunitare au fost adoptate ncepnd cu anii 1990:

- Regulamentul Consiliului n. 479/1992/CEE din 25 februarie 1992 cu privire la aplicarea art. 85 TCE;

- Regulamentul Comisiei n. 2842/1998/CE din 22 decembrie 1998 referitor la aplicarea art. 86 TCE;

- Regulamentul Comisiei n. 2843/1998/CE din 22 decembrie 1998 de aplicare a Regulamentelor Consiliului n. 1017/1968, 4056/1986 i 3975/1987 privind concuren;

- Propunerea de Regulament din anul 2000 a Consiliului de modificare a normelor de competen prevzute n Regulamentele Consiliului n. 1017/1988, 2988/1974, 4056/1986 i 3975/1987.

Cu privire la buna funcionare a pieei maritime de transport i n privina securitii maritime au fost adoptate drept acte normative urmtoarele:

- Regulamentul Consiliului n. 613/1991/CEE referitor la Registrele navale;

- Directiva Consiliului n. 94/58/CE din 22 noiembrie 1994 referitoare la nivelul minim profesional al marinarilor;

- Propunerea de Directiva a PE i Consiliului din anul 2001 asupra formalitilor de informare ale navelor ce acosteaz n porturile comunitare.

- Directiva Consiliului n. 93/75/CEE asupra condiiilor minime ce trebuie ndeplinite de navele care transport mrfuri periculoase sau contaminante la intrarea sau ieirea dintr-un port comunitar;

- Directiva Consiliului n. 95/21/CE din 19 iunie 1995 asupra obligativitii ndeplinirii normelor internaionale de securitate maritim, prevenirea contaminrii;

- Directiva Consiliului n. 98/18/CE din 17 martie 1998 asupra regulilor i normelor de securitate pentru navele aflate n tranzit n apele europene;

- Propunerea de Directiv din anul 2000 de modificare a directivelor privind securitatea maritim i prevenirea contaminrii.

n ceea ce privete infrastructura sectorului de transport maritim, putem aminti Cartea Verde din 1997. Aceasta fcea referire la proturi i infrastructure maritime prin care se dorea o eficientizare a activitii pe care acestea le ntreprind, o integrare a infrastructurii maritime n reeaua multimodala european i aplicarea regulilor concurenei n acest sector.

E. Transportul aerian

A fost exclus, ca i cel maritime, din piaa comun a transporturilor europene pn n anul 1979 cnd Comisia European a elaborate un memorandum asupra dezvoltrii servicilor aeriene de transport.

Comisia European prezint n 1984 un nou memorandum prin care se propune o serie de msuri menite s liberalizeze transportul aerian ncepnd cu 1987. Printre reflementarile adoptate putem aminti: Regulamentul Consiliului n. 3975/1987/CEE i Regulamentul Consiliului n. 2299/1989. Continuarea liberalizrii transportului aerian continua n decada anilor 1990, prin Regulamentul Cosiliului n. 2342/1990/CEE i Regulamentele n. 2343/90/CEE i n. 2344/90/CEE. A treia faz a liberalizrii transportului aerian ncepe n 1992, determinate de evoluiile anterioare din acest sector dar i datorit generalizrii Pieei Unice.

Dup 1992, actele normative s-au axat n principal pe accesul liber la pia, pe securitatea aerian, pe concuren i pe repartizarea traficului. Drept acte normative putem aminti:

- Regulamentul Comisiei n. 1617/1993/CEE din 25 iunie 1993 referitor la aplicarea art. 85 TCE;

- Regulamentul Comisiei n. 2843/1998/CEE din 22 decembrie 1998 referitor la concuren.

- Decizia Consiliului din anul 2000 de aprobare a Conveniei de unificare a regulilor transporturilor aeriene internaionale (Convenia de la Montreal).

- Regulamentul Consiliului n. 05/1993/CE referitor la repatizarea franjelor orare n aeroporturile comunitare;

- Rezoluia Consiliului din 17 noiembrie 1995 referitor la aglomerarea aeroporturilor i situaiile de criz n traficul aerian;

- modificarea Regulamentului Consiliului n. 3922/1991/CEE referitor la armonizarea normelor tehnice i a procedurilor administrative aplicabile aviaiei civile;

- Rezoluia Consiliului din 2 octombrie 2000 referitoare la drepturile pasagerilor;

- Regulamentul PE i al Consiliului din anul 2000 prin care se stabileau normele comune ale aviaiei civile i se nfiina Agenia European de Securitate Aerian.

F. Reelele Trans- Europene

n privina reelelor trans-europene, acestea au reprezentat o prioritate a Uniunii Europene. Principala problem a acestei aciuni comunitare o reprezenta finanarea, fapt care a determinat Comisia s propun modificarea Regulamentului Financiar 2236/1995.

Important i necesitatea reelelor trans-europene a fost dezbtut nc de la Tratatul de la Maastrich, unde Uniunea European, dorea s dezvolte o reea trans-europeana care s permit cetenilor, operatorilor economici s beneficieze pe deplin de avantajele unui spaiu fr frontiere. n consecin acestui lucru, n 1996 s-a stabilit crearea unei reele de transport compus din infrastructura i servicii. Obiectivele pe care aceasta le viza erau oferirea unei infrastructure de calitate, promovarea interoperabilitii, garantarea mobilitii persoanelor i a bunurilor, realizarea activitii de cercetare, dezvoltarea reelei trans-europene i cooperarea cu statele tere interesate. Importanta reelelor trans-europene pentru Uniunea European, recunoscute n Titlul XV al Tratatului de la Amsterdam i n Titlul XII al Tratatului de la Maastrich, era una ridicat deoarece acestea vor contrinui la realizarea coeziunii economice i sociale dar i la desvrirea pieei unice, prin proiecte de interconectare a diferitelor refiuni. n vedera ndeplinirii obiectivelor propuse, Tratatul Uniunii Europene oferea trei funcii eseniale pentru Uniunea European: elaborarea orientrilor specifice reelelor de transport, energie i telecomunicaii astfel nct Uniunea European s-i stabileasc obiectivele i msurile ce se impugn n scopul realizaii politicilor, garantarea armonizrii normelor tehnice i sprijinirea eforturilor financiare ale statelor membre n favoarea proiectelor de interes comun.Bibliografie:

Politica regionala- o abordare integrat, o vedere de ansamblu , Panorama, nr.34,2010,(http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/panorama/pdf/mag34/mag34_ro.pdf ). Politica n domeniul transporturilor, Institutul European din Romnia, MasterPrint Super Offset, 2005. COMMISSION EUROPEENNE, Agenda 2000, Pour une Union plus fore et plus large, COM(97)2000, Bruxelles, 1997. CONSIULUI UNIUNII EUROPENE, Raport Anual 1997 asupra Reelei de Transporturi, Bruxelles, octubrie 1998. COMISIA EUROPEAN, Cartea Alb a creterii economice, competitivitii i muncii, Bruxelles, 1992. XII CONGRES DE L`UNION DES AVOCATS EUROPENNS: L`Europe des transports. Rgulation, Dergulation, Impact du passage l`Euro, Editorial Bruylant, Bruxelles, 1999. politica era structurata pe sectoare de actiune si referinta- politica bazata pe moduri de transport

politica ce vizeaza domeniul in ansamblul sau, fara a aloca resurse suplimentare pe sectoare individuale politica integrata a stat la baza Tratatului de la Roma, al carui obiectiv a fost sa consolideze unitatea economiilor statelor membre si sa asigure dezvoltarea armonioasa a acestora prin reducerea decalajelor dintre anumite regiuni si a dezvoltarii lente in cazul regiunilor defavorizate

este compus din sefi de state sau guverne si presedintele Comisiei Europene

se ocupa de respectarea tratatelor si a legislatiei, cheltuirea fondurilor, implementarea deciziilor politice

infiintat in 1957 prin Tratatul de la Roma

fondat in 1994 in urma Tratatului de la Maastricht si format din reprezentanti ai autoritatilor locale si regionale

infiintata in 1958

mijloacele utilizate la bord pentru semnalarea nationalitatii navei

proprietatea si controlul vasului se afla in alta tara decat in cea a pavilionului de navigatie

Normele ce priveau utilizarea tacografelor, anvelope, frane, greutate maxima, dimensiuni, restrictii, controlul ethnic al vehiculelor, securitate in trafic etc.

Aceasta modifica Directiva Consiliului 91/671/CEE cu privire la centurile de siguranta sau Directiva Consiliului 95/50/CEE din 1995 privind transportul substantelor periculoase precum si Regulamentul Consiliului n.3916/1990/CEE referitor la masurile ce trebuiau adoptate in situatii de criza ale transporturilor auto.

Regulamentul n.3118/1993/CEE

Directiva 76/914/CEE referitoare la formarea profesioanala a soferilor si Directiva 91/439/CEE cu privire la carnetul de conducere.

Regulamentul Consiliului n.1192/1969/CEE.

Acestea se completeaza prin Regulamentul Consiliului n.2830/1977/CEE prin care se stabileste compatibilizarea bilanturilor anuale ale companiilor nationale de cale ferata.

La nivelul CEE exista un Regulament privind actiunile statelor membre din perspective intelegerii transportului feroviar ca un serviciu public (Regulamentul Consiliului n. 1191/1969/CEE, ulterior modificat prin Regulamentul Consiliului n. 1893/1991/CEE). Astfel incat Propunerea de Regulament din 2000 vine ca o completare cu privire la achizitiile publice ale acestui sector.

aplicnd principiile subsidiaritii i proporionalitii, aceast directiv garanta un tratament just, nediscriminatoriu i transparent tuturor agenilor economici n acordarea licenelor

Prin aceasta se stabileau principiile ce trebuiau sa stea la baza relatiilor dintre statele membre.

tiut fiind c prin ele tranzita 90% din comerul internaional al UE, 30% din traficul intracomunitar i 200 de milioane de cltori anual

Prin crearea unui sistem European de transport si depasirea sistuatie care exista la momentul acela in ceea ce priveste transportul aerian.

prin care se stabileau normele concureniale pentru societile din sectorul transportului aerian

prin care se stabilea un cod de conduit.

asupra tarifelor pentru zborurile regulate

referitoare la accesul companiilor aeriene la rutele regulate intracomunitare i repartizarea capacitii de transport de pasageri ntre companii

Ceea ce a determinat la adoptarea masurilor ce permiteau oricarui transportor sa ofere servicile sale in orice alt stat membru. In acest sens putem aminti Reglementarile Consiliului n.2407/1992/CEE, n.2409/1992/CEE si n.2401/1992/CEE.

Fapt reflectat prin importanta acestui subiect in Agenda 2000 (COMMISSION EUROPEENNE, Agenda 2000, Pour une Union plus forte et plus large, COM(97)2000, Bruxelles, 1997)

Cel care stabilea refimul ajutoarelor atribuite proiectelor de transport.

Prin Decizia Consiliului din 23 iulie 1996.

n anul 1997 s-a adoptat o Comunicare a Comisiei referitoare la realizarea conexiunii RTE cu statele vecine n vederea crerii unei reele paneuropene de transport

msur menit a permite inter-operabilitatea reelelor

msur menit a permite inter-operabilitatea reelelor