referat-gata-Manta (1).doc

7/24/2019 referat-gata-Manta (1).doc

1/18

UNIVERSITATEA CONSTANTIN BRNCUIFACULTATEA DE TIINE JUDICICESPECIALIZAREA: CARIER JUDICIARGRUPA: 311REFERAT LA : Legis!"i! #$%&"iei 'i #$%&"i(%!)i() *$+i&i

,!s-e)!%.i: D$/i-)$ Gi()gi!%!P!%0 A%)ee!2Ee%!

C$*)i%s:1


2/18

1 I%-)($&e)e4 R($ 'i 5%se/%0-!-e! is&i*i%ei /$%&ii3 T)0s0-$)ie &!)!&-e)is-i&e is&i*i%ei

/$%&ii6 N("i$%e! e !+!-e)e! is&i*i%!)07 S!%&"i$%ie is&i*i%!)e ge%e)!e:

E%$/e)!)e

Des#!&e)e! is&i*i%!)0 ! &(%-)!&-$$i e/$%&0

8 C0ie e !-!& 5/*(-)i9! s!%&"i$%i()is&i*i%!)e ge%e)!e

C(%&$.ii Bi+i(g)!e

2


3/18

1 I%-)($&e)e

Caracteristica metodei de reglementare a dreptului muncii este poziia deinegalitate juridic a prilor afate ntr-un raport juridic de munc.

Dintotdeauna, patronul i-a exercitat autoritatea asupra lucrtorului, astel c, nraportul juridic de munc salariatul a ost i este su!ordonat patronului. "ntruc#taceasta inegalitate a prilor nu putea i nici nu este posi!il s $e curmata nrelaiile de munc, s-a cutat o cale de control i de limitare, aduc#nd satisaciei protecie celui %mai sla! juridic&. 'stel, ntr-un proces e(oluti( nceput las#ritul secolului )*), s-a constituit dreptul muncii, ca un drept prin care s $egarantat protecia persoanelor angajate cu contract indi(idual de munc.+ecunosc#nd autoritatea angajatorului asupra salariatului, legislaia munciiimpune condiii de ond i de procedur a exercitrii acestei autoriti. preexemplu, n art. 1 din Codul muncii1,contractul indi(idual de munc este de$nitca $ind& contractul n temeiul cruia o persoan $zic, denumit salariat, seo!lig s presteze munca pentru i s$+!$-()i-!-e! $%$i !%g!;!-(), persoan$zic sau juridic, n scim!ul unei remuneraii denumite salariu&. 'adar, nraportul juridic de munc, o parte, salariatul, nu este egal, ci su!ordonatceleilalte pri, angajatorul. 'ceast su!ordonare de natura juridic presupunedreptul angajatorului de a da salariatului afat su! autoritatea s, ordine idispoziii, precum i de a controla modul n care realizeaz sarcinile sta!ilite prin$a postului2.

Codul muncii pre(ede la art. /0 alin. 2 lit. a, ! i c o!ligaia salariatului dea ndeplini atri!uiile ce i re(in conorm $ei postului, de a respecta disciplinamuncii, de a respecta pre(ederile cuprinse n regulamentul intern, n contractulcolecti( de munc aplica!il, precum i n contractul indi(idual de munc.

Disciplina muncii3 reprezint o condiie indispensa!ila o!inerii unorrezultate superioare n orice segment al acti(itii umane organizate i esterealiza!il pe dou ci utilizarea unor mijloace stimulati(e acordarea salariuluisau gradaiei de merit, promo(are, acordare de sporuri i premii, etc.3 iaplicarea sanciunilor n cadrul rspunderii disciplinare.

4otri(it art. 25/ alin. 1 Codul muncii& 'ngajatorul dispune de prerogati(adisciplinar, a(#nd dreptul de a aplica, potri(it legii, sanciuni disciplinare1Codul muncii ( Legea 53/2003, publicat n Monitorul Oficial nr !2/502 2003" modificat #i completat prin Legea nr$%0/2003 (publicat n Monitorul Oficial nr %1$/1%11 2003", Legea nr 5$1/2003 (publicat n Monitorul Oficial nr&13/1&12 2003", Ordonan'a de rgen' a )u*ernului nr +5/2005 (publicat n Monitorul Oficial nr 5!+/050! 2005",aprobat cu modificri #i completri prin Legea nr 3!1/2005 (publicat n Monitorul Oficial nr 11$!/1&12 2005" #iOrdonan'a de rgen' a )u*ernului nr 55/200+ (publicat n Monitorul Oficial nr !%%/1%0& 200+"2 - .tefnecu, Tratat de dreptul muncii, ditura olter luer, 4ucureti, 200!, p $50/ *. 6t. 7eligrdeanu, *. 8. 6tenescu , Dicionar de drept al muncii, 9ditura :umina :ex,7ucureti, 100;, p. // - Disciplina muncii < se reer la totalitatea regulilor de comportare impuseangajailor unei companii. Disciplina muncii este n strans corelaie cu drepturile i o!ligaiile=ndatoririle angajailor. >rica nclcare a acestora se poate constitui n act de indisciplin? stareade ordine existent n desurarea procesului de munc, rezult#nd din respectarea ntocmai anormelor juridice care reglementeaz acest proces i din ndeplinirea de ctre toti participanii ao!ligaiilor asumate, potri(it legii, prin contractele colecti(e de munc i prin contracteleindi(iduale de munc?

/


4/18

salariailor si, ori de c#te ori constat c acetia au s(#rit o a!ateredisciplinar&.

Disciplina muncii implic cercetarea unor numeroase aspecte, dintre carede$niia noiunii de disciplin a muncii, desprinderea caracterelor speci$ce aleacestei discipline, e(oluia ei n timp, rolul i nsemntatea ei, cile de nptuireale acesteia.

@ecesitatea respectrii unei anumite ordini, a unor anumite reguli, care scoordoneze conduita indi(izilor, pentru atingerea scopului comun, se impune cuora unui ade(r e(ident, (ala!il pentru orice acti(itate uman desurat ncolecti(. Desigur c, n condiiile economice, politice i sociale din ara noastr,rolul disciplinei nu a sczut? ea i menine pe deplin actualitatea i importanas.

*mediat dup decem!rie 10A0, prin Decretul lege nr. 1B;=100 pri(indmodi$carea sau a!rogarea unor dispoziii legale care limiteaz li!ertateamuncii$, modi$c#ndu-se art. 1 din Codul uncii, s-a sta!ilit c %relaiile demunc sunt aezate pe principiul nsuirii li!er consimite i aplicrii cuconsec(en a disciplinei muncii. +espectarea cu strictee a ordinii i disciplineila locul de munc constituie o o!ligaie a $ecrui salariat din ntreprinderi iinstituii&.

"n contractul colecti( de munc unic la ni(el naional pe anii 2; -21 5

se pre(ede& Conederaiile sindicale semnatare recunosc dreptul angajatorilorde a sta!ili, n condiiile legii, rspunderea disciplinar sau patrimonial asalariailor care se ac (ino(ai de nclcarea normelor de disciplin a muncii saucare aduc prejudicii unitii& art. 03.

8emeiul legal al rspunderii disciplinare pentru persoanele ncadrate nmunc n unitile de stat a ost art. 1 al. 1 din Codul uncii anterior,corespunztor art. 1/ al. 1 din :egea organizrii i disciplinei muncii n unitilesocialiste de stat nr. 1=10;+, prin care se precizeaz c a!aterea disciplinar, denatur s atrag rspunderea disciplinar i aplicarea de sanciuni cu caracterdisciplinar const n %"nclcarea cu (ino(ie de ctre cel ncadrat n munc piunea legiuitorului, pe de o parte, de a interzice amenda disciplinar -s-ar putea spune direct - dar, pe de alt parte, de a accepta amenzi disciplinareindirecte i-ar gsi explicaia n aptul c experiena aplicrii sanciunilordisciplinare a rspunderii disciplinare, n ansam!lul su3 demonstreaz c celemai e$ciente sanciuni, cu meninerea raportului de munc, sunt cele const#ndn reineri din salariu sanciunile pecuniare31$

Hn regim sancionar special n raport cu cel de drept comun- sta!ilit prinlege ordinar- nu ar putea s consacre amenda cu saciune disciplinar. Dac, nprincipiu, lucrurile stau astel, nu este mai puin ade(rat c, totui, ar putea $sta!ilite amenzi disciplinare prin statute proesionale dac, prin ipotez,statutele n cauz sunt apro!ate prin legi organice la el ca i Codul muncii?aadar, o lege organic ar putea modi$ca o alt lege organic.

Cu pri(ire la concepia legiuitorului reeritoare la sanciunile disciplinare,tre!uie o!ser(at c cele ce se transpun n diminuarea (enituilor salariale pot $luate, cu excepia concedierii disciplinare, numai pe durat determinat (Curteade Apel #loieti, deci$ia Secieie civile nr.200%/1&&&!. @ici una dintre ele nupoate a(ea caracter permanent dintre cele care au i eecte pecuniare asuprasalariatului3.Conorm art.25A alin.1 aplicarea sanciunii disciplinare se poate ace n termende 30 $ile calendari'tice de la dat cnd cel )n drept (an"a*atorul! a luat lacunotiin de 'vrirea a+aterii di'ciplinare, dar nu mai tr$iu de % luni de ladata 'vririi aptei re'pective. Iala!ilitatea deciziei de sancionare e'tecondiionat de re'pectarea am+elor termene )n mod cumultativ15.

1BFnc din 1&2&, legiuitorul permitea amenda diciplinar, tabilind n c n nici un ca@ nu putea dep#i 10G dinalariu 7umele re'inute de ctre angaAator erau *irate ctre un fond pecial contituit pentru a putea fi utili@at n foloulalaria'ilor, n di*ere ipote@e de producere a unor ricuri ociale19eferindu=e la termenel imilar din material anc'ionrii func'ionarilor publici (cel mult un an de la data ei@rii cu

pri*ire la *:r#irea abaterrii, dar nu mai t:r@iu de 2 ani de la aceea#i dat" prin ec CC nr 10%0/200&, publicat n

A


9/18

8ermenele de aplicare a sanciunilor disciplinare sunt reglementate de art.25A alin. 1 din Codul muncii. Conorm acestui text, %angajatorul dispuneaplicarea sanciunii disciplinare printr-o deci$ie emi')n orma'cri', n termende / de zile calendari'tice de la data lurii la cunotin despre s(#rireaa!aterii disciplinare, dar nu mai t#rziu de 5 luni de la data s(#ririi aptei&.>!ser(m c textul art. 25A alin. 1 din Codul muncii reglementeaz doua

termene dierite n interiorul crora angajatorul (a putea s sancionezesalariaii (ino(ati de nesocotirea normelor i regulilor care compun disciplinamuncii= unul de / de zile calendaristice?= altul de 5 luni.

4rimul termen curge de la data la care reprezentantul angajatoruluipersoana juridic a!ilitat s aplice sanciuni disciplinare director, directorgeneral, administrator, preedinte, etc.3 sau angajatorul persoana $zic a luatcunotin de'pre '(#rirea a+aterii printr-o not de constatare, reerat,proces-(er!al, etc., a(#nd o dat cert, prin nregistrarea n registrul general alunitii3.

8ermenul n discuie se calculeaz n conormitate cu art. 11 alin. 1 dinCodul de procedur ci(il, pe zile li!ere, adic nu intr n calcul nici ziua c#nd anceput, nici cea c#nd s-a s#rit.

Curgerea termenului de / de zile calendaristice conduce la prescriereadreptului angajatorului de a aplic sanciuni disciplinare.

Dac inter(ine totui sancionarea, aceasta (a $ nelegal. 8ermenul de 5luni curge de la un moment o!iecti( data 'vririi a+aterii di'ciplinare. "ninteriorul su angajatorul tre!uie s ia cunotin de s(#rirea acestei a!ateri itot aici se (a ncadra i termenul de / de zile. "n mod normal, acest ultimtermen (a nceta anterior celui de 5 luni. Cel mult, poate nceta concomitent.

6i termenul de 5 luni se (a calcula n conormitate cu dispoziiile Coduluide procedur ci(il, adic se (a s#ri n luna corespunztoare zilei de plecareart. 11 alin. /3. Dac, ncep#nd la 20, / sau /1 ale lunii se s#rete ntr-olun care nu are o asemenea zi, se (a socoti mplinit n ziua cea din urm a luniiart. 11 alin. B3.

9(ident c i curgerea acestui termen are drept consecin prescriereadreptului angajatorului de a-l sanciona disciplinar pe salariatul (ino(at. "ntr-ade(r, at#t termenul de 5 luni, c#t i cel de / de zile sunt termene depre'cripie a r'punderii di'ciplinare. 'a $ind, ele sunt suscepti!ile dentrerupere sau suspendare n condiiile dreptului comun.

>rice sanciune disciplinar tre!uie concretizat, materializat, ntr-unnscris decizie3, act unilateral al angajatorului. "n conormitate cu art. 25A alin. 2din Codul muncii, su! sanciunea nulitii a!solute, decizia de sancionaretre!uie s conin

a" descrierea aptei care constituie a!atere disciplinar?b" precizarea pre(ederilor din statutul personal, regulamentul intern sau

contractul colecti( de munc aplica!il care au ost nclcate de salariat?

Monitorul Oficial nr ++1 din 5 octombrie 200& =a tatuat c Dtabilirea unor atfel de termene ete atributul eBclui*e allegiuitorului #i are ca cop pre*enirea unor e*entuale abu@uri n ceea ce pri*e#tea aplicarea anc'iunilor diciplinare,

precum #i nlturarea unor poibile upiciuni legate de acti*itatea comiiilor de diciplinE

0


10/18

c" moti(ele pentru care au ost nlturate aprrile ormulate de salariat ntimpul cercetrii disciplinare preala!ile sau moti(ele pentru care, nu a osteectuat cercetarea?

d" temeiul de drept n !aza cruia sanciunea disciplinar se aplic?e" termenul n care sanciunea poate $ contestat?f" instana competent la care sanciunea poate $ contestat1+

4entru a $ (ala!il, decizia respecti( tre!uie semnat de persoancompetent s aplice sanciunea i nregistrat n registrul general alangajatorului.

4entru a produce eecte, decizia de sancionare tre!uie comunicatsalariatului. 8ermenul este de cel mult zile calendaristice de la data emiterii eiart. 25A alin. / din Codul muncii3.

'cest termen ns nu este unul de decdere, adic necomunicarea ncadrul sau nu atrage nulitatea sancionrii. 9ste doar de recomandare-sanctiunea pentru necomunicare const n lipsa producerii eectelor.

Dar dac astel trece termenul de 5 luni de la data comiterii aptei deciziade sancionare va deveni caducnu produce niciun eect3.

Comunicarea se ace prin predarea deciziei direct salariatului, cusemntura de primire, ori, n caz de reuz al primirii, prin scrisoare recomandat,la domiciliul sau reedina comunicat de acesta art. 25A alin. B din Codulmuncii3.

Data comunicrii marceaz momentul aplicrii sanciunii de la careangajatorul este ndrepttit s procedeze la executarea acesteia i de la carencepe s curg termenul de / de zile calendaristice pentru introducereacontestaiei conorm art. 25A alin. din Codul muncii3. Deoarece nu este un actjurisdicional, decizia de sancionare este re(oca!il

+e(ocarea constituie o maniestare de (oina necondiionat i integral.9a i produce eectele retroacti( de la data emiterii actului re(ocat, iar nu de lade la o dat ulterioar? angajatorul nu poate condiiona eectele re(ocrii de untermen $xat unilateral.

9xecutarea sanciunilor disciplinare este dierit n raport cu natura$ecreia dintre sanciuni. 9xecutarea a(ertismentului scris se consum prinnsui actul comunicrii lui ctre cel sancionat i notrii n dosarul personal alacestuia, dup caz, i n registrul general de e(idena a salariailor.

uspendarea contractului presupune interdicia salariatului de a seprezenta la locul de munc, deci imposi!ilitatea de a-i exercita sarcinile deser(iciu, iar ca o consecina de a primi salariul.

+etrogradarea n uncie nseamn repartizarea altor sarcini de munc,inerioare celor a(ute anterior, pe o perioad determinat dup care persoanarespecti( re(ine la situaia dinainte.

anciunile cu eect precumpnitor patrimonial, implic eectuareamodi$crilor corespunztoare, cu caracter temporar < una p#n la / luni < nstatele de plat, dup caz, i de personal. Desacerea disciplinar a contractului

15 - .tefnecu, -ratat teoretic #i practic de drept al muncii, ditura ni*erul Huridic, 4ucure#ti, 2010 = nota deubol 1, p !2& = Fn Codul muncii anterior, nu era reglementat, ca atare, con'inutul deci@iei de anc'ionareidciplonarin cau@a acetei lacune, e aplica prin analogie, art 13$ alin1, care tabilea con'inutul deci@iei de defacerea contractului indi*idual de munc din ini'iati*a angaAatorului

1


11/18

concedierea disciplinar3 se execut prin scoaterea din e(idena a persoaneisancionate i prin neprimirea ei la lucru.

"n situaia n care este (or!a de suspendarea exercitrii proesiei decis decorpul proesional respecti(, dup caz de excluderea din proesie, angajatorul (aemite un act propriu, dar nu de sancionare disciplinar ori de concediere, ciunul prin care constat c a inter(enit unul din cele dou cazuri, de suspendare

de drept a contractului sau de ncetare de drept a acestuia.Codul muncii nu ace nici o precizare cu pri(ire la ()g!%ee &(/*e-e%-e

s !*i&e s!%&"i$%i is&i*i%!)e, ci pre(ede doar prerogati(a disciplinar aangajatorului. @u ace, n acelai timp, nici o distincie ntre angajatorul r, n categoria persoanelorjuridice intr societile comerciale, regiile autonome, societile i companiilenaionale, unitile !ugetare etc., care nu ar putea direct, ele nsele, ca persoanejuridice, s aplice sanciuni disciplinare. Dar, toate aceste persoane juridicedi'pun de or"ane de conducere, colegiale, precum i unipersonale3.

Desigur c din punct de (edere al rspunderii disciplinare, al sta!ilirii iaplicrii sanciunilor, po$iia preeminenta o au or"anele uniper'onale deconducere director, director general, preedinte, administrator etc.3. 'cestea aucompetena general n materie, put#nd aplica, aadar, orice sanciunidisciplinare, competena ce rezult, n primul r#nd, din dispoziiile legale potri(itcrora ei reprezint unitatea n relaiile cu persoanele $zice i juridice i, n aldoilea r#nd, din cele ce pre(d prerogati(a lor de a or"ani$a 'electarea,an"a*area i concedierea per'onalului.

9(ident c o astel de prerogati( presupune i sancionarea salariailorcare comit a!ateri disciplinare.

"n cazul societilor comerciale cu capital pri(at n care uncioneaz unsingur administrator, sanciunile disciplinare 'e 'ta+ile'c i 'e aplic 'alariailor'ocietii de ace'ta. :a societile administrate de mai muli administratori, elese aplic conorm pre(ederilor contractului i statutului3 societii? de regul,sanciunile pentru ntregul personal salariat se aplica de admini'tratorulcompetent ' )nceie contractul individual de munc, el ind i directorul"eneral. 'cesta, $e c este administrator sau nu, (a $ sancionat la r#ndul sude consiliul de administraie, organ care, de altel, i poate sanciona i pe ceilalidirectori ai societii.

Competena conductorului unitii directorului general3 nu este nsexclusi(. 'numite sanciuni mai uoare, pot $ aplicate i de alte organe saupersoane n condiiile pre(zute de lege, actul constituti( sau regulamentulintern e$ de secii, direcii, ateliere, ser(icii, !irouri, etc.3. De pild, potri(it art.; alin. 1 din :egea nr. 12/=25 pri(ind statutul personalului din ser(iciile depro!aiune1!, sanciunea disciplinar const#nd n a(ertismentul scris se poateaplica direct de ctre eul ser(iciului, pentru consilierii de pro!aiune, sau dedirectorul direciei de specialitate, pentru e$i ser(iciilor i inspectorii depro!aiune.

Desigur c nimic nu se opune s inter(in i o delegare expres idistinct de atri!uii disciplinare, n sensul c organul competent al angajatorului

1;;ublicat n Monitorul Oficial nr $0! din 10 mai 200+

11


12/18

s mputerniceasc un su!ordonat care s aplice orice sanciune disciplinar,inclusi( pe cea mai gra( < concedierea, i nu doar pe cele %uoare& enumeratemai sus1%De pild, directorul general poate mputernici un director generaladjunct, un director pe adjunctul su, un preedinte de consiliu de administraiepe un director executi(, inclusi( pe cel care rspunde de compartimentul resurseumane, etc.

> asemenea delegare este posi!il ciar i n cazul autoritilor iinstituiilor pu!lice1&.

+egula este c delegatul nu poate, la r#ndul lui delega, atri!uiile pe carele-a primit cu titlu de delegare de atri!uii. 'ltel spus, regula %dele"ata pote'ta'non dele"atur& se aplic i n dreptul muncii. 4entru anumite categorii depersonal, sunt instituite organe speciale comisii de disciplin3 < organe colegiale< competente s aplice sanciunile disciplinare. e nelege c n cazulangajatorilor persoane $zice, acetia, direct, aplic sanciunea disciplinar

8 C0ie e !-!& 5/*(-)i9! s!%&"i$%i() is&i*i%!)e ge%e)!eA O)g!%ee &(/*e-e%-e"mpotri(a aplicrii oricrei sanciuni disciplinare, legea pre(ede

posi!ilitatea exercitrii unei ci de atac, prin pl#ngere, ca o garanie a dreptuluila aprare a salariatului. Decizia de sancionare poate $ contestat de salariat,conorm art.25A alin. , coro!orat cu art.2A/ lit. !, n termen de / de zilecalendaristice de la data comunicrii. "ns, exercitarea cii de atac de ctre celsancionat nu suspend executarea sanciunii disciplinare.

>rganul de jurisdicie a muncii competent s judece, n prim instan,contestaiile mpotri(a tuturor sanciunilor disciplinare generale este tri!unalul.

Decizia de concediere sau decizia de sancioare disciplinar constituietitluri executorii i, ca atare, o cerere de suspendare a exercitrii oricreia dintreele p#n la soluionarea, pe ond, a pl#ngerii adresate de salariat instaneijudectoreti3 este admisi!il. "n acest scop, se (a ace aplicarea, prin analogie,a art.B/ alin.B din Codul de procdur ci(il ori se (a in(oca direct art.A1 iurm. Din acelai Cod reeritoare la procedura special a ordonaneipreedeniale3.

"n doctrina juridic s-a apreciat c posi!ilitatea pentru salariat de a sepl#nge mpotri(a tuturor sanciunilor disciplinare direct la tri!unal, ncarcinaccepta!il agenda de lucru a instanelor judectoreti.

> soluie intermediar i parial se regsete n contractul colecti( demunc unic la ni(el naional, care dispun n art.05 alin.2, 4entru crearea imeninerea unui mediu de lucru care s ncurajeze respectarea demnitii$ecrei persoane, prin contractul colecti( de munc la ni(el de unitate (or $sta!ilite- aadar, o!ligatoriu- proceduri de soluionare pe cale amia!il a

1A*. 8. 6tenescu, Dele"area de atri+uii di'ciplinare )n dreptul muncii , n Dreptul nr. 12=2B,p.1/-11.10'stel, art. B alin. 1 din :egea nr. 1AA=1000 pri(ind tatutul uncionarilor pu!lici , repu!licat,cu modi$crile i completrile ulterioare pre(ede %Guncionarii pu!lici rspund, potri(it legii, dendeplinirea atri!uiilor ce le re(in din uncia pu!lic ce o dein, precum i a atri!uiilor ce lesunt delegate&.

12


13/18

pl#ngerilor indi(iduale ale salariailor, inclusi( a celor pri(ind cazurile de (iolensau de ruire sexual, n completarea celor pre(zute de lege&.

Desigur, salariatul nemulumit de soluia dat pe cale amia!ilalternati(3 se poate adresa instanei judectoreti, competente.

"n doctrina juridic s-a susinut c atunci c#nd prin regulamentul intern oanumit a!atere este cali$cat drept, gra(&, urm#nd s se aplice sanciunea

disciplinar a desacerii contractului indi(idual de munc de munc, instana,in(estit cu soluionarea contestaiei salariatului, nu o poate cali$ca, mai puingra(& i nu poate nlocui sanciunea aplicat de angajator. 9ste un punct de(edere eronat. "n realitate, aa cum am artat, angajatorul nici prinregulamentul intern i nici prin contractul colecti( de acord cu sindicatul nacest caz3 nu poate presta!ili care anume sanciune disciplinar se (a aplicapentru o anumit apt. @umai ca rezultat al cercetrii disciplinare- o!ligatorii ntoate cazurile- se poate sta!ili=doza sanciunea disciplinar.Ca urmare,constat#nd nulitatea normei din regulamentul intern sau a clauzei din contractulcolecti(, instana de judecat poat aplica o sanciune disciplinar mai uoar.

Din cauza deose!irilor de reglementare existente n Codul muncii a detrecut, pot s apar anumite neclariti cu pri(ire la plata de despgu!iri n cazuln care se constat de ctre instana judectoreasc ne(ino(ia celui sancionatdisciplinar.

'rt.1; din :egea nr.1=10; sta!ilea c, n ipoteza constatrii ne(ino(ieiesalariatului sancionat conorm art.1/ respecti( cu oricare dintre sanciuniledisciplinare3 sau suspendat din uncie potri(it art.15 deoarece angajatorulcuse pl#ngere penal mpotri(a s sau salariatul usese trimis n judecatpentru apte penale3, cel n cauz a(ea dreptul la o despgu!ire egal cu parteadin salariu de care a ost lipsit.

"n prezent, art.2 alin.2 din Codul muncii dispune c, n cazurile pre(zutede art.2 alin.1 lit. c suspendarea din uncie a salariatului deoarece angajatorula ormulat pl#ngere penal mpotri(a sau sau acesta a ost timi n judecatpentru apte penale incompati!ile cu uncia deinut, p#n la rm#nereade$niti( a otr#rii judectoreti3, dac se constat ne(ino(ia celui n cauz,el i (a relua acti(itatea a(ut i i se (a plti o despgu!ire egal cu salariul icu celelalte drepturi de care a ost lipsit pe perioada suspendrii contractului sude munc.

Comparati( cu art.1; din :egea nr.1=10;, precizarea expres prin art.2alin.2 din Cod a aptului c, dup constatarea ne(ino(iei sale, salaritul i reiaacti(itatea a(ut este !ine(enit r a scim!a soluia anterioar3. "n scim!,art.2 alin.2, reerindu-se numai la art.2 alin.1 lit. c, las descis pro!lemarelurii acti(itii i a plii de despgu!iri n celelate cazuri de suspendare asalariatului de ctre angajator, respecti( potri(it art.2 alin.1 lit. a pe duratacercetrii disciplinare preala!ile, potri(it legii3 i art.2 lit. ! coro!orat cu art.25Balin.1 lit. ! ca sanciune disciplinar3. 'ceeai neclariate planeaz i asupramodului de rezol(are a situaiei salariatului a plii de despgu!iri3 atunci c#nda ost sancionat disciplinar i a suerit i un prejudiciu, constat#ndu-se ulteriorc cel n cauz nu a ost (ino(at.

@ereglementarea am!elor situaii posi!ile, su! aspectul consecinelor lor,dac salariatul, r a $ (ino(at, a ost suspendat din uncie conorm art.2

1/


14/18

alin.1 lit. a i !3, constituie o omisiune regreta!il. 9ste ns de neconceput, ntoate aceste situaii, ca salariatului a crui ne(ino(ie a ost constat, ca atare,de ctre instana judectoreasc, s nu i se plteasc despgu!iri pentruprejudiciul care i s-a cauzat de ctre angajator. oluia nu tre!uie cutat nnormele dreptului comun art.00A din Codul ci(il3, ci n nsui Codul muncii.8emeiul acordrii de despgu!iri n ipotezele neacoperite de art.2 alin.2 i

art.;A din Codul muncii l constituie art.250 din acelai Cod."n concluzie, n toate cazurile n care se constat c cel sancionat

disciplinar nu a ost (ino(at, dac a suerit un prejudiciu, i se (or acordadespgu!iri. 8ot astel, este ndreptit s primeasc despgu!iri cel care a ostsuspendat din uncie potri(it art.2 alin.1 lit. a i lit. c i, ulterior, s-a constatatne(ino(ia lui de ctre angajator sau de ctre instana judectoreasc3.

"mpotri(a aplicrii oricrei sanciuni disciplinare, legea pre(edeposi!ilitatea exercitrii unei ci de atac, prin pl#ngere, ca o garanie a dreptuluide aprare al salariatului, drept recunoscut de nsi Constituia +om#niei la art.2B %dreptul la aprare este garantat&. Dar, exercitarea cii de atac de ctre celsancionat nu suspend executarea sanciunii disciplinare.

4l#ngerea se ace n scris. 'ctele normati(e nu pre(d explicito!ligati(itatea sau necesitatea moti(rii, ns acest apt rezult implicit dinprincipiile legii i reprezint, n acelai timp, o cerin logic pentru a daposi!ilitatea organului competent s %judece& pl#ngerea angajatului. oti(areapoate $ cuprins n contextul cererii introducti(e sau depus ulterior, nsnuntrul termenului pre(zut pentru introducerea pl#ngerii20

Dintr-un alt punct de (edere, pentru salariat este mai simplu, mai operati(i mai economic c pl#ngerea s-i $e soluionat de un organ din unitate i nude unul din aar.

De asemenea, scurgerea unui anumit timp < 5 luni sau un an < duce larea!ilitarea acultati( sau de drept a celui sancionat, caz n care sanciunea seconsider c nici nu a ost luat. 'adar, este lipsit de interes ca persoanasancionat s se adreseze instanei. 4rocedura judectoreasc, soluionareacilor de atac etc., pot dura mai mult de 5 luni, timp dup care opereazrea!ilitarea.

*mposi!ilitatea soluionrii, pe plan intern < n cadrul unitii < a pl#ngeriimpotri(a sanciunilor disciplinare cu excepia desacerii contractului de munc3ar conduce pe deasupra

la sl!irea disciplinei muncii? la tir!irea autoritii persoanelor ce ndeplinesc uncii de

conducere cu consecine negati(e pe planul e$cienei acti(itii.

+ezol(area pl#ngerii mpotri(a desacerii disciplinare a contractului demunc ine de competena 8ri!unalului, inclusi( n cazul persoanelor cu unciide conducere, numite de organele ierarice superioare.

Jotr#rile pronunate de instana de ond n soluionarea pl#ngerii suntsupuse cilor de atac dup regulile Codului de procedur ci(il.

4l#ngerea mpotri(a sanciunilor disciplinare se soluioneaz n termen de/ de zile. 'cest termen este de celeritate i se reer la organul de jurisdicie,

2CHornecu, )6 Iigeru, Cartea ntreprinderii, *ol


15/18

a(#nd caracterul unui termen de recomandare. Depirea lui nu produce eecteasupra (ala!ilitii otr#rii.

>rganul competent s soluioneze pl#ngerea se comport ca un organ dejurisdicie a muncii. Ca atare, actul prin care se soluioneaz cauza este un actjurisdicional, cu toate eectele proprii acestuia dezin(estire, autoritate de lucrujudecat, moti(area soluiei, etc. de aici decurge concluzia c, i n cazul acestor

organe, se aplic n mod corespunztor, regulile de procedur din dreptul comuncu pri(ire la citarea prilor, administrarea pro!elor, respectarea dreptului laaprare.

>rganul de jurisdicie exercit controlul asupra temeiniciei i egalitiiactului de sancionare i totodat, este ndreptit s examineze cauza su! toateaspectele ei de apt i de drept. 9l poate

= $e s resping pl#ngerea, caz n care sanciunea se consider legalde la data aplicrii ei?

= $e s o admit, des$in#nd total i retroacti( aciunea.4e aceast !az se (or repara integral eectele de ordin moral i

patrimonial produse ca urmare a executrii sanciunii disciplinare. 'stel,persoana retrogradat disciplinar sau sancionat cu desacerea contractului demunc (a $ reintegrat, de ndat, n uncia deinut la data sancionrii sale.4e timpul c#t a ost lipsit de retri!uie, persoan are dreptul s primeasc odespgu!ire calculat pe !aza retri!uiei medii realizate n ultimele trei lunianterioare desacerii contractului su de munc.

4ersoana care, cu rea-credin, a determinat aplicarea msurii desaceriicontractului de munc, rspunde material, disciplinar i, dup caz, penal. pre aopera o asemenea rspundere este necesar s se pro!eze intenia direct apersoanei respecti(e. +eaua-credin la care se reer art. 1/5, al. / din Coduluncii presupune %dolul, intenia, n sensul c persoana care a determinatdesacerea contractului de munc a a(ut reprezentarea c msura are uncaracter ilegal&. 4ersoana care s ace (ino(at de neexecutarea otr#rii dereintegrare, la dat c#nd aceasta este comunicat unitii, rspunde a deunitate pentru plata despgu!irii pe timpul de la pronunarea otr#rii de$niti(ei p#n la executarea ei eecti(. Cererea de despgu!ire poate $ ormulat at#tn cuprinsul pl#ngerii < caz n care se soluioneaz odat cu anularea sanciunii pro!lem contro(ersat pri(ete posi!ilitatea organului de jurisdicie amuncii de a nlocui sanciunea aplicat cu o alta mai uoar atunci c#ndconstat c totui cel n cauz a s(#rit o a!atere disciplinar, dar de ogra(itate mai redus, care nu justi$c sanciunea maxim. 'ceast contro(erseste generat de o lacun a legislaiei muncii, care nu indic soluiile posi!ile njudecarea cilor de atac.

B Re9i.$i)e!+e(izuirea < cale extraordinar de atac < nereglementat expres de Codul

uncii, tre!uie considerat, n condiiile statului de drept, ca admisi!il.21 -.tefnecu, Disciplina muncii i rspunderea disciplinar, ditura >cademiei 9epublicii 7ocialite 9om:nia,4ucure#ti 1&!&, pag11!=11%

1


16/18

'ici nu ne reerim la cile de atac care pot $ olosite mpotri(a sentineipronunate de 8ri!unal n pl#ngerea reeritoare la sanciunea aplicat? acesteasunt pre(zute de Codul de procedur ci(il. "n ceea ce pri(ete nsui actul desancionare i n legtur cu orice alt sanciune rmas de$niti(, consideratede principiu, impun s i se asigure posi!ilitate celui sancionat de a olosi o calelegal n cazul c#nd ulterior s-ar i(i pro!e sau mprejurri noi de natur s rele(e

ne(ino(ia s, ori o (ino(ie mai mic.Cererea de re(izuire se ace n termen de / de zile de la dat c#nd

lucrtorul sancionat a luat cunotin de noile do(ezi de ne(ino(ie i sesoluioneaz de organul care a analizat pl#ngerea.

8ermenul de rezol(are a cererii este de / de zile de la primirea acesteia.@imic nu se opune ca organul care a aplicat sanciunea s-i re(oce, total

sau n parte, propriul su act < atunci c#nd el nu a trecut prin cenzura unui organde jurisdicie < dac se af n prezena unor pro!e noi de natur s duc laconcluzia c cel sancionat nu este (ino(at ori (ino(ia sa este mai mic.

CONCLUZII

9ste recomanda!il, n exempli$carea a!aterilor disciplinare dinregulamentul intern, s se ia n considerare dieritele ipoteze ce se pot i(i npractic, olosindu-se la s#ritul enumerrii a!aterilor disciplinare, pe l#ngsituaiile a(ute concret n (edere i ormulri-cadru de principiu, cum ar $Knclcarea cu (ino(aie a oricror altor pre(ederi din statutul de personal,regulamentul intern sau contractul colecti( de munc aplica!il&. 9ste o aplicarea art. 2/ din :egea nr. 2B=2 pri(ind normele de tenica legislati( pentruela!orarea actelor normati(e22, potri(it cruia pentru ca soluiile reglementate s

$e pe deplin acoperitoare tre!uie s se ia n considerare dieritele ipoteze ce sepot i(i n acti(itatea de aplicare a actului respecti(, olosindu-se $e enumerareasituaiilor a(ute n (edere, $e ormulri sintetice sau ormulri-cadru de principiu,aplica!ile oricror situaii posi!ile.

"n ceea ce pri(ete statutele, se poate aprecia, c tatutul Corpuluidiplomatic i consular al +om#niei este incomplet i neclar, consacr#nd, n ond,un raport de munc i!rid. De le"e erenda, legiuitorul ar tre!ui s opteze erm

229epublicat n Monitorul Oficial al 9om:niei, ;artea , nr !!! din 25 augut 200$, modificat #i completat ulterior

15


17/18

$e pentru calitatea de salariai, $e pentru calitatea de uncionari pu!liciDe aici,ar decurge claritatea reglementrilor concrete reeritoere la tatutul acesteicategorii de personal.

"n doctrina juridic se susine ns i opinia potri(it creia diplomaii arconstitui o categorie socio-proesional distinc, r a se opta tranant, de le"eerenda, $e pentru calitatea de salariai, $e pentru cea de uncionari pu!lici.

> gra( lacun a Codului muncii const n aptul c - spre deose!ire deuncionarii pu!lici - pentru salariai nu este reglementat rea!ilitareadisciplinar. 'nterior, poti(it :egii nr.1=10;, sanciunea disciplinar cu excepiadesacerii contractului indi(idual de munc3 se consider a nu $ ost luat dactimp de un an de la executarea ei, salariatul n cauz nu mai s(#rea o alta!atere rea!ilitare de drept3. Ciar nainte de expirarea termenului de un an,dar nu mai de(reme de 5 luni de la data aplicrii sanciunii disciplinare,conductorul unitii putea s dispun, dac salariatul nu mai s(#rise o alta!atere, ca sanciunea aplicat s $e considerat a nu $ luat rea!iliatreaacultati(3.9ste de neconceput ca rea!ilitarea s opereze n penal i s nu opereze n, miculpenal&, respecti( n materie disciplinar. De aceea, suntem de prere c, dele"e erenda se impune reglementarea rea!ilitrii disciplinare.Ca urmare, spredeose!ire de soluia actual, o sanciune disciplinar, a de care a inter(enitrea!ilitarea de drept sau acultati(3, nu ar mai putea $ luat n considerare lasta!ilirea unei alte sanciuni disciplinare ulterioare.e (a realiza, astel, n modreal, caracterul educati(-pre(enti( al sanciunii disciplinare.

Bi+i(g)!e:

C0)"i:

C.Lornescu, E. Migeru, Cartea )ntreprinderii, (ol. I*, 9ditura Iiaaeconomic, upliment 10;B

*. 8. 6tenescu, Dele"area de atri+uii di'ciplinare )n dreptul muncii,n Dreptul nr. 12=2B

*. 8raian 6tenescu, Di'ciplina muncii i r'punderea di'ciplinar,9ditura 'cademiei +epu!licii ocialiste +om#nia, 7ucureti 10;0

*. 8raian 6tenescu, ratat elementar de drept al muncii, 9ditura:umina :ex 1000

1;


18/18

*.8. 6tenescu, 8ratat teoretic i practic de drept al muncii, 9dituraHni(ersul Luridic, 7ucureti, 21

*. 8. 6tenescu, ratat de dreptul muncii, 9ditura Nolters OluPer,7ucuresti, 2;

*. 6t. 7eligrdeanu, *. 8. 6tenescu , Dicionar de drept al muncii,9ditura :umina :ex, 7ucureti, 100;

J$)is*)$e%"0:

7uletinul >$cial nr. 2; din 2; martie 212 < a!rogat

onitorul >$cial al +om#niei, 4artea *, nr. ;;; din 2 august 2B,modi$cat i completat ulterior.

onitorul >$cial nr. B; din 1 mai 25

onitorul >$cial nr. 55 din 12 mai? 21B

Legis!"ie: 'rt. B alin. 1 din :egea nr. 1AA=1000 pri(ind tatutul uncionarilor

pu!lici , repu!licat, cu modi$crile i completrile ulterioare pre(ede%Guncionarii pu!lici rspund, potri(it legii, de ndeplinirea atri!uiilor ce lere(in din uncia pu!lic ce o dein, precum i a atri!uiilor ce le suntdelegate&.

Codul muncii :egea /=2/, pu!licat n onitorul >$cial nr. ;2=.2.

2/3 modi$cat i completat prin :egea nr. BA=2/ pu!licat nonitorul >$cial nr. A1B=1A.11. 2/3 :egea nr. 1/=1005, repu!licat, nregistrat la inisterul uncii,

olidaritii ociale i Gamiliei cu nr. 2.A0 din 21 din 20 decem!rie 25,pu!licat n onitorul >$cial al +om#niei, 4artea a I-a, nr. din 20ianuarie 2;, pentru modi$carea si completarea :egii nr. /=2/ - Codulmuncii

:egea nr. B1=2/ pu!licat n onitorul >$cial nr. 01/=10.12. 2/3,pentru modi$carea unor dispozitii ale :egii nr. /=2/ - Codul muncii

>rdonana de Hrgen a Eu(ernului nr. 5=2 pu!licat n onitorul>$cial nr. ;5=.;. 23, apro!at cu modi$cri i completri prin:egea nr. /;1=2 pu!licat n onitorul >$cial nr. 11B;=10.12. 23,pentru modi$carea si completarea :egii nr. /=2/ - Codul muncii

>rdonana de Hrgen a Eu(ernului nr. =25 pu!licat n onitorul>$cial nr. ;AA=1A.0. 253, pentru modi$carea si completarea :egii nr./=2/ - Codul muncii

1A

referat-gata-Manta (1).doc

Documents

Transcript of referat-gata-Manta (1).doc