7/23/2019 Raportul de Dreptul Mediului

1/2

RAPORTUL DE DREPTUL MEDIULUI

1. Conceptul de raport de dreptul mediului1.1. Definitia raportului de dreptul mediului

Raportul de dreptul mediului este acea relatie sociala formata intre persoane in legatura cu protectia si de !oltareamediului "pre!enirea poluarii# refacerea mediului poluat# im$unatatirea conditiilor de mediu% reglementata prin norme &uridice de dreptul mediului.Raporturile &uridice de mediu sunt acele relatii de mediu reglementate prin norme &uridice ce apartin dreptuluimediului.Raportul &uridic de dreptul mediului se aseamana cu alte raporturi &uridice din cadrul sistemului nostru &uridic "toate aucaracter social# !olitional# ideologic etc.%# dar se si deose$este de acestea prin anumite trasaturi# caractere specifice.

1.'. Trasaturile specifice raportului &uridic de mediuDesi pre inta caracterele specifice oricarui raport &uridic# raportul &uridic de dreptul mediului pre inta si urmatoareletrasaturi specifice() ia nastere intre persoane# in legatura cu acti!itatea comple*a si !ariata de protectie a mediului+) in raportul &uridic de mediu participa orice persoana "organele statale# persoane fi ice si &uridice%# atat ca su$iect

acti! cat si ca su$iect pasi!+) de regula# participantii la raportul &uridic de mediu se gasesc pe po itie &uridica de su$ordonare ) supraordonare sinumai ca e*ceptie se gasesc pe po itie &uridica de egalitate+) de regula# raporturile &uridice de mediu# se nasc prin !ointa statului e*primata in lege "deci sunt raporturi &uridicesimple# !olitionale% # fara a fi necesara o manifestare de !ointa e*presa din partea participantilor in scopul nasteriiunor astfel de raporturi. Prin e*ceptie# raporturile &uridice de mediu pot a!ea caracter du$lu !olitional "atunci cand iaunastere prin !ointa statului si a participantilor% .

1.,. Categorii de raporturi &uridice de mediu-ruparea pe categorii a raporturilor &uridice de mediu se face in functie de felul acti!itatii de protectie a mediului inlegatura cu care se nasc aceste raporturi &uridice. Astfel# e*ista urmatoarele categorii de raporturi &uridice de mediu(a% Raporturi de mediu inter!enite intre parti in !ederea pre!enirii poluarii mediului ) este situatia raporturilor &uridice ceinter!in intre autoritatea pentru protectia mediului si titularii unor in!estitii sau o$iecti!e noi+

$% Raport &uridic de mediu nascut in procesul eliminarii consecintelor negati!e ale poluarii mediului ) sunt raporturi &uridice ce inter!in# de regula# intre poluator si organul competent+c% Raport &uridic de sanctionare a agentului poluant ) este raportul &uridic nascut intre poluator si organul competent+d% Raport &uridic de mediu nascut in procesul de im$unatatire a conditiilor de mediu ) raport &uridic nascut intreorganul de stat competent si persoanele ce participa la aceasta acti!itate+e% Raport &uridic de drept international al mediului ) este raportul nascut intre state "sau persoane &uridice nationale% siorganisme internationale de specialitate in legatura cu acti!itatea de protectie a mediului.

e constata ca statul ca participant la acti!itati comple*e si !ariate de protectie a mediului# este un participant acti! siconstant in raportul &uridic de mediu.

1./. Conditiile raportului &uridic de mediuPremisa nasterii oricarui raport &uridic# deci si a unui raport &uridic de mediu# o constituie norma &uridica pentru ca inconditiile sta$ilite de norma &uridica sa ia nastere un raport &uridic de mediu este necesar sa inter!ina un fapt social#un fapt &uridic "e!eniment sau actiune omeneasca%.Raporturile &uridice de mediu sunt acele fapte &uridice ce dau nastere raportului &uridic de dreptul mediului. 0u oricefapt &uridic "social% generea a# modifica sau stinge raportul &uridic de mediu# ci numai acele fapte &uridice de carelegea mediului "prin norme &uridice de mediu% leaga astfel de consecinte &uridice.

unt i !oare ale raportului &uridic de mediu() e!enimentele naturale ) ca fenomene naturale# independente de !ointa omului# care au efecte poluante asupramediului "cutremure# inundatii# tornade# eruptii !ulcanice# incendii etc.%# ce generea a# modifica sau sting raporturi

&uridice de mediu+) actiunile omenesti ) sa!arsite de persoane fi ice sau &uridice care au ca efect fie poluarea mediului "actiuni

7/23/2019 Raportul de Dreptul Mediului

2/2

poluante%# fie sunt sa!arsite in scopul pre!enirii poluarii# inlaturarii efectelor sale si im$unatatirii conditiilor de mediu# sicare pot produce# modifica sau stinge raporturi &uridice de mediu.

Actiunile omenesti pot fi sa!arsite fara intentia de a produce efecte poluante "su$ forma de accidente ecologice etc.%sau pot fi sa!arsite cu intentia de a produce astfel de efecte "actiuni poluante%.

'. tructura raportului &uridic de mediu

'.1. u$iectele raportului &uridic de mediuu$iectele raportului &uridic de mediu sunt persoanele intre care e*ista o relatie sociala reglementata de o norma dedreptul mediului.

u$iectele raportului &uridic de dreptul mediului sunt() persoane &uridice "statul# unitatile administrati! ) teritoriale# agentii economici%# care pot fi de nationalitate romanasau straina+) persoane fi ice# care pot f i cetateni romani sau straini# apatri i sau persoane cu du$la cetatenie.in functie de drepturile si o$ligatiile pe care le au in cadrul raportului &uridic de mediu# su$iectele pot fi# de asemenea() su$iecte de drept in raporturi &uridice de drept international al mediului "statul# organele sale# organi atiilenegu!ernamentale% +) su$iecte de drept in raporturile &uridice de drept intern al mediului "organe statale# agenti economici# persoane fi ice#organi atiile negu!ernamentale% .

'.'. Continutul raportului &uridic de mediuContinutul raportului &uridic de mediu il constituie drepturile si o$ligatiile su$iectelor raportului &uridic de mediu "acti!esau pasi!e%# prin care acestea sunt legate intre ele.Drepturile si o$ligatiile su$iectelor raportului &uridic de mediu "atri$utiile lor% sunt sta$ilite prin legea)cadru "cap. I %#precum si in alte acte normati!e cu caracter special din domeniul dreptului mediului.

'.,. O$iectul raportului &uridic de mediuO$iectul raportului &uridic de mediu il constituie conduita su$iectelor raportului &uridic de mediu# respecti! actiunile sauinactiunile lor in cadrul unor astfel de raporturi.O$iectul raportului &uridic de mediu este !ariat# di!ersificat pentru urmatoarele considerente() acti!itatea de protectie a mediului este o acti!itate comple*a si !ariata# la fel ca si acti!itatea de poluare dealtfel+) su$iectele raportului &uridic de dreptul mediului au conduite diferite# pre inta o di!ersitate mare de atitudini# de laprotectia si ocrotirea mediului# pana la poluarea lui. Aceasta di!ersitate este presta$ilita de normele de dreptul

mediului.Legea nr.1,231445 pri!ind protectia mediului# sta$ileste o serie de atri$utii "drepturi si o$ligatii% in sarcina su$iectelorraportului &uridic de dreptul mediului# pe care le grupea a astfel() Atri$utii si raspunderi ale autoritatilor pentru protectia mediului "art.65)67%# respecti! pentru autoritatea centralapentru protectia mediului si pentru agentiile teritoriale pentru protectia mediului+) Atri$utii si raspunderi pentru autoritatile administratiei pu$lice centrale "art.64%# respecti! pentru Ministerul anatatii#Ministerul Apararii 0ationale# Agentia 0ationala pentru tiinta# Te8nologie si Ino!are# Ministerul de Interne# MinisterulTransporturilor# Agentia 0ationala a Tineretului si portului# precum si pentru autoritatile administratiei pu$lice locale"art.22%+) Atri$utii in sarcina persoanelor fi ice si &uridice "art.79%