RAPORT MONITORIZARE final[1].MONAdocgrado.org.ro/wp-content/uploads/2012/01/RAPORT... · - alte...

Politici publice si o finantare transparenta in domeniul violentei in familie Proiect finantat de USAID – Agentia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internationala si World Learning for International Development

in cadrul Programului de consolidare a societatii civile din Romania.

1

Grupul Roman pentru Apararea Drepturilor Omului GRADO

Consiliul de conducere: Florentina Ion Virtej - Presedinte

Rodica Nita - Vicepresedinte

Mihai Popescu - Vicepresedinte

Lucian Caciamac - Vicepresedinte

Adresa: Str. Cupolei nr. 5, bl. 2B, sc. B, ap. 55, sector 6, Bucuresti Telefon: +4021 430 02 16 / 434 90 63 Fax: +4021 430 02 16 Mobil: 0723 391 945 e-mail: [email protected] website: www.grado.org.ro

RAPORT FINAL DE MONITORIZARE LA NIVEL NATIONAL

Perioada de desfasurare a activitatii de monitorizare: ianuarie – mai 2007.

Activitatea de monitorizare a fost realizata in cadrul proiectului „Politici publice si o finantare transparenta in domeniul violentei in familie” finantat de USAID – Agentia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internationala prin World Learning - Programul de Consolidare a Societatii Civile din Romania.

Prin activitatile desfasurate in cadrul acestui proiect ne-am propus sa realizam o imagine cat mai

reala asupra finantarilor acordate de institutiile publice de la bugetul local si / sau central pentru sprijinirea activitatilor de prevenire si combatere a violentei in familie sau a serviciilor sociale destinate victimelor violentei in familie. De asemenea, dorim sa constientizam autoritatile direct interesate si publicul larg asupra prevederilor legii si asupra nevoii alocarii de resurse financiare pentru sustinerea acestor servicii.

Monitorizarea a fost realizata de reprezentantii celor 10 organizatii membre ale Coalitiei Nationale Impotriva Violentei (CNIV), in perioada ianuarie – mai 2007:

1. GRADO – Asociatia Grupul Roman pentru Apararea Drepturilor Omului ( www.grado.org.ro) 2. Asociatia Pas Alternativ - Brasov 3. APFR - Asociatia pentru Promovarea Femeii din Romania – Timisoara ( www.apfr.ro ) 4. AFIV - Asociatia Femeilor Impotriva Violentei – Artemis – Cluj-Napoca ( www.artemis.com.ro ) 5. CMSC - Fundatia Centrul de Mediere si Securitate Comunitara – Iasi ( www.cmsc.ro ) 6. Fundatia Catharsis - Iasi 7. SEF - Fundatia Sanse Egale pentru Femei - Iasi ( www.sef.ro ) 8. Fundatia Veritas – Sighisoara ( www.veritas.ro ) 9. Fundatia Conexiuni – Deva ( www.fundatiaconexiuni.ro ) 10. IEESR - Fundatia Institutul Est European de Sanatate a Reproducerii – Targu Mures

Perioada la care se refera monitorizarea: 2005 – 2006. Institutiile monitorizate :

a. institutii centrale: Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, Ministerul Administratiei si Internelor, Ministerul Educatiei si Cercetarii, Ministerul Sanatatii.

b. institutii locale:

o Consiliul Judetean, o Consiliul Local, o Primaria, o Directia de Munca, Solidaritate Sociala si Familie, o Inspectoratul General de Politie, o Serviciul de Probatiune.



2

Judetele monitorizate: ALBA GIURGIU ARAD HARGHITA ARGES HUNEDOARA BACAU IALOMITA BOTOSANI IASI BRASOV MURES CARAS – SEVERIN NEAMT CLUJ SIBIU GALATI TIMIS GORJ VASLUI De asemenea, activitatea de monitorizare s-a desfasurat si in municipiul Bucuresti, atat la nivelul institutiilor centrale mentionate anterior, cat si la nivelul institutiilor locale din cele 6 sectoare. Monitorizarea institutiilor publice s-a realizat prin utilizarea urmatoarelor instrumente:

• Solicitarea de informatii in baza legii 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public si urmarirea modului in care s-a raspuns.

• Studiul documentelor aflate pe site-urile institutiilor mai sus mentionate in vederea identificarii demersurilor si activitatilor desfasurate in vederea prevenirii si combaterii violentei domestice;

• Verificari telefonice – discutii telefonice cu reprezentantii institutiilor monitorizate in vederea verificarii autenticitatii informatiilor prezentate in raspunsurile la adrese.

INFORMATII SOLICITATE IN CADRUL PROCESULUI DE MONITORIZARE INSTITUTII CENTRALE

- bugetul alocat de aceste institutii in vederea realizarii activitatilor prevazute in Legea 217 / 2003 privind prevenirea si combaterea violentei in familie: infiintarea de servicii, sprijin financiar pentru serviciile deja infiintate, specializarea personalului care lucreaza cu victimele si agresorii, activitati de prevenire: campanii, evenimente

CONSILIUL JUDETEAN (CJ)

- proiectele de hotarari privind violenta in familie propuse in perioada 2005 - 2006 - hotararile privind violenta in familie adoptate in perioada 2005 - 2006 - bugetul total al Consiliului Judetean pentru anul 2005 si respectiv 2006 (suma) - bugetul alocat pe violenta in familie pentru anul 2006 (suma) - modalitatea de alocare a fondurilor pentru serviciile sociale – evidentiata prin bugetul judetean

si alocarile catre bugetele locale - alte contributii in desfasurarea activitatilor prevazute de Legea 217/2003 (personal, cladiri) - parteneriate public / private realizate in vederea implementarii Legii 217 / 2003 - centre de consiliere sau adaposturi pentru victimele violentei in familie sustinute financiar din

bugetul Consiliului Judetean - suma alocata pentru un serviciu – centru de consiliere, adapost (destinat victimelor violentei

sau agresorilor) si pentru un beneficiar (victima a violentei) pe parcursul unei luni / an - proiecte finantate de Consiliul Judetean in domeniul serviciilor sociale, altele decat cele care

fac obiectul Legi 217 / 2003 CONSILIUL LOCAL (CL) - PRIMARIA

- proiectele de hotarari si hotarari privind violenta in familie propuse in perioada 2005 - 2006 - bugetul total al Consiliului Local pentru anul 2005 si respectiv 2006 (suma) - bugetul alocat pe violenta in familie pentru anul 2006 (suma) - modalitatea de alocare a fondurilor pentru serviciile sociale – evidentiata prin bugetul judetean

si alocarile catre bugetele locale - alte contributii in desfasurarea activitatilor prevazute de Legea 217/2003 (personal, cladiri)



3

- centre de consiliere sau adaposturi pentru victimele violentei in familie sustinute financiar din bugetul Consiliului local

- suma alocata pentru un serviciu – centru de consiliere, adapost (destinat victimelor violentei sau agresorilor) si pentru un beneficiar (victima a violentei) pe parcursul unei luni / an

- parteneriate public / private realizate in vederea implementarii Legii 217 / 2003 - proiecte finantate de Consiliul Local in domeniul serviciilor sociale, altele decat cele care fac

obiectul Legii 217 / 2003 - numarul de acte juridice si de certificate medico – legale platite din bugetul Consiliului local pe

baza aprobarii Primarului, conform art. 24, alin. 2 din legea 217 / 2003 privind Prevenirea si combaterea violentei in familie

DIRECTIA DE MUNCA, SOLIDARITATE SOCIALA SI FAMILIE (DMSSF)

- numarul persoanelor din institutie specializate in vederea lucrului cu victimele violentei domestice si cu agresorii

- numarul de cazuri de victime ale violenta in familie inregistrate in anul 2005 si 2006 - numarul de prestatori de servicii in domeniul violentei in familie acreditati la nivelul judetului si

numele acestora - numarul de persoane si specializarea angajatilor care asigura serviciile sociale in domeniul

violentei in familie din unitatile acreditate de DMSSF - proiecte si activitati desfasurate in domeniul violentei in familie - costul / serviciu (destinat victimelor violentei sau agresorilor) si costul / beneficiar (victima a

violentei) pe parcursul unei luni sau a unui an

INSPECTORATUL GENERAL DE POLITIE (IGP) - Numarul de cazuri de violenta in familie inregistrate conform art. 2, paragraf 1 din Legea 217

privind prevenirea si combaterea violentei in familie in 2005 si 2006 - Numarul de plangeri retrase de persoanele victime ale violentei dupa inregistrare in 2005 si

2006 - Specializarea persoanelor care lucreaza cu victimele violentei in familie sau care

instrumenteaza cazurile de violenta in familie - Bugetul alocat domeniului violentei in familie in cadrul institutiei (persoanal, activitati, etc.) in

2005 si 2006 SERVICIUL DE PROBATIUNE

- numarul persoanelor din institutie specializate in vederea lucrului cu victimele violentei in familie si cu agresorii

- numarul de cazuri inregistrate in domeniul violentei in familie si specificul acestora

INFORMATII REZULTATE IN URMA PROCESULUI DE MONITORIZARE

Acronime folosite : DGASPC - Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului HCJ / HCL – Hotarari ale consiliului judetean / consiliului local VF – Violenta in familie PIN – Program de Interes National , programe de finantare derulate prin MMSSF DAS – Directia de Asistenta Sociala SPAS – Serviciul Public pentru Asistenta Sociala

INSTITUTIILE CENTRALE

- nici un minister din cele monitorizate (Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, Ministerul Educatiei si Cercetarii, Ministerul Sanatatii Publice, Ministerul Administratiei si Internelor) nu a alocat finantari pentru programe / servicii in domeniul violentei in familie in anii 2005 si 2006;

- exista 11 persoane formate ca specialisti in domeniul violentei in familie in cadrul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei si nici o persoana specializata in cadrul Ministerului Educatiei si Cercetarii si Ministerul Sanatatii Publice;



4

- in cadrul Ministerului Administratiei si Internelor exista un numar 417 politisti instruiti in 2006 pentru monitorizarea si interventia in cazurile de violenta in familie (100 - Botosani, 35 - Suceava, 102 - Teleorman, 60 - Ilfov, 120 - Maramures);

- Din luna februrarie 2004, Ministerul Sanatatii Publice nu a mai fost implicat in desfasurarea de programe la nivel national pentru combaterea si prevenirea violentei in familie;

- Cele mai importante activitati desfasurate de Agentia Nationala pentru Protectia Familiei in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie (perioada 2005 – 2006) au constat in:

adoptarea Strategiei Nationale in domeniul prevenirii si combaterii fenomenului violentei in familie prin HG 686/2005, precedata de Intalnirea Consultativa de dezbatere si lansare a Strategiei (Sinaia, 17-19 mai 2005);

aprobarea Hotararii de Guvern nr. 197/ privind Programele de Interes National (PIN) – alocarea sumei de 1080 mii RON in 2006 pentru infiintarea de centre de primire in regim de urgenta destinate victimelor violentei in familie si de centre de asistenta pentru agresori

la solicitarea Agentiei s-a constituit un Grup de Lucru pentru elaborarea Ghidului de bune practici pentru furnizorii de servicii sociale in domeniul violentei in familie

CONSILIUL JUDETEAN

proiectele de hotarari privind strategii locale / programe / servicii in domeniul violentei

in familie propuse in perioada 2005 – 2006 hotararile privind strategii locale / programe / servicii in domeniul violentei in familie

adoptate in perioada 2005 – 2006

judetul proiecte de hotarari propuse HCJ adoptate observatii Alba Arad HCJ nr. 101/ 30.06.2006 pentru infiintarea unui

Centru de primire in Regim de urgenta pentru prevenirea si combaterea violentei in familie in cadrul DGASPC Arad prin asigurarea cotributiei de 10% din valoarea totala a proiectului (reprezentand contributii in bani sau in natura) ca si co-finantare a unui proiect depus de DGASPC la MMSSF.

Proiectul nu a fost finantat de catre MMSSF, asadar acest centru nu a fost infintat in cadrul DGASPC Arad.

Arges - - Bacau - - Botosani - - Brasov - - Caras-Severin - - Cluj In 2005 a fost elaborat un proiect de

hotarare privind infiintarea adapostului pentru victimele violentei in familie, in cadrul DGASPC Cluj.

HCJ nr.200/2005 privind infiintarea adapostului pentru victimele violentei in familie in cadrul DGASPC Cluj, cu o capacitate de 12 locuri in municipiul Campia Turzii.

Galati - HCJ nr.192/6.06.2005 privind alocarea sumei de 44.197,8 EURO + contributie la implementarea proiectului ,,Centrul social comunitar pentru mama si copilul abuzat,, si a sumei de 670.000.000 lei pentru continuarea proiectului in anul 2005; HCJ nr.276/31.01.2006 privind alocarea sumei de 131.000 RON pentru continuarea proiectului ,,Centrul social comunitar pentru mama si copilul abuzat”, in anul 2006.

Gorj - - Giurgiu - - Harghita strategia de asistenta sociala pe anii

2006 – 2008 prevede infiintarea unor unitati pentru prevenirea si combaterea violentei domestice

HCJ nr. 110/2006 aprobarea strategiei de asistenta sociala pe anii 2006 – 2008 prevede infiintarea unor unitati pentru prevenirea si combaterea violentei domestice

Hunedoara - -



5

Ialomita proiect de hotarare privind infiintarea Centrului de primire in regim de urgenta pentru victimele violentei in familie (2006)

Iasi - HCJ 25/03.04.2005 privind functionarea unui Centru Special pentru Ocrotirea Femeilor Victime ale Violentei Domestice, cu o capacitate de 30 de locuri

Mures - - Neamt - - Sibiu - HCJ nr.61/2005 a aprobat Regulamentul de

organizare si functionare a Centrului de Primire Urgenta a Victimelor Violentei Domestice - Cisnadie. Functionarea efectiva a acestui serviciu a inceput cu data de 17 august 2006.

Timis - - Vaslui - HCJ nr. 76/2006 privind infiintarea Centrului de

primire in regim de urgenta „Armonia” cu sediul in municipiul Barlad, in structura DGASPC si cofinantarea implementarii proiectului.

bugetul total al Consiliului Judetean pentru anul 2005 si respectiv 2006 (suma) bugetul alocat pe violenta in familie (VF) pentru anul 2005 si respectiv 2006 (suma)

judetul 2005

buget total (lei) 2005 buget VF

2006 buget total(lei)

2006 buget VF

Observatii

Alba 8 153 858,9 0 10 077 344,2 0 Arad 8 441 952,4 0 10 920 756 0 Arges 10 330 800 0 14 643 500 0 Bacau - 0 - 0 Botosani 6 687 087 0 7 033 700 0 Brasov 11 158 667 0 11 159 065 0 Caras-Severin

10 589 431

0 9 704 625 7208

Cluj 13 353 186 0 17 801 475 18 500 alocati prin bugetul DGASPC Galati 10 683 463

A cofinantat in 2005 cu suma de 67 000 un proiect Phare cu finantare de la UE

11 163 338 13 100 bugetul VF reprezinta cofinantarea pentru continuarea proiectului Centrul social comunitar pentru mama si copilul abuzat

Gorj 6 123 880,2

0 8 270 243,7 0

Giurgiu 4 652 092, 8 0 6 969 467 0 Harghita 7 964 576 0 8 383 559 12 280,9 Hunedoara 7 974 663

- 11 038 040 - Din sumele alocate DGASPC, institutia a

utilizat si pentru activitatea de prevenire si combatere VF – nu se specifica suma.

Ialomita 6 752 500 0 4 234 200 42 500

Iasi 13 420 075 0 19 421 070 7 517,5 Mures 10 494 809 2 979,6 12 104 250, 3 14 429 Neamt 8 405 026 0 10 377 724 Sibiu 7 992 096,2

0 14 411 095 Centrul de Primire Urgenta a Victimelor VF

functioneaza in aceeasi locatie cu Centrul de plasament Cisnadie. Bugetul alocat pentru functionarea acestor doua servicii pe trimestrul 4 al anului 2006 a fost de 92 410 lei

Timis 15 673 758 0 16 556 406 Vaslui 6 861 381,1 0 9 101 281,5

6 000

Care este modalitatea de alocare a fondurilor pentru serviciile sociale – evidentiata -

prin bugetul judetean si alocarile catre bugetele locale? judetul modalitatea de alocare a fondurilor pentru servicii sociale destinate victimelor violentei in familie



6

Alba In 2005 – 2006 sumele au fost repartizate pe comune, orase si municipii prin hotararile consilului judetean cu respectarea prevederilor art.29 din OU nr.45/2003, dupa consultarea primariilor si cu asistenta tehnica a DGFP, Inspectoratul Scolar judetean si DJMSSF, in functie de numarul beneficiarilor servicilor respective.

Arad Arges Bugetul propus pentru aplicarea Strategiei judetene in domeniul asistentei sociale si protectia copilului este

avizat de comisiile de specialitate si se supune aprobarii Consiliului Judetean. Fondurile pentru serviciile sociale se aloca in functie de proiectul de buget depus de institutiile de resort, prioritatile bugetare si resursele financiare de care dispune activitatea administrativ-teritoriala.

Bacau Botosani Brasov Caras-Severin Cluj Alocarea fondurilor pentru serviciile sociale se realizeaza pe baza solicitarilor formulate de DGASPC Galati Prevederile bugetare exista numai pentru activitatea DGASPC, fondurile se aloca de la bugetul de stat si

bugetul local in functie de fundamentarile DGASPC si de sursele financiare. Gorj In functie de proiectul de buget depus de institutile de resort, prioritatile bugetare si resursele financiare de care

dispune activitatea administrativ – teritoriala. Giurgiu Harghita Hunedoara In conformitate cu prevederile Legii bugetului de stat nr.511/2004 si nr.379/2005, pe anul 2005, respectiv

2006, pe baza solicitarilor justificate prin note de fundamentare ale institutiilor de asistenta sociala (DGASPC Hunedoara, Unitatea de Asistenta Medico-Sociala Baia de Cris)

Ialomita Consiliul judetean aloca fonduri catre DGASPC prin hotarari de consiliu si rectificari bugetare. Iasi Mures Neamt Consiliul judetean poate aloca direct fonduri pentru serviciile sociale Sibiu Timis In baza Legii bugetului de stat nr.511/2004 - privind bugetul de stat pe anul 2005 si a Legii 379/2005 privind

bugetul de stat pe anul 2006. Vaslui

Alte contributii in desfasurarea activitatilor prevazute de Legea 217 / 2003 (personal, cladiri)?

judetul alte contributii in desfasurarea activitatilor prevazute de Legea 217/2003 Alba Arad Arges Bacau Botosani Brasov Caras-Severin Cluj Galati CJ Galati a contribuit financiar pentru implementarea proiectului “Centrul social comunitar pentru mama si

copilul abuzat” realizat in cadrul programului PHARE 2001Coeziune Economica si Sociala – Schema de investitii in servicii sociale. Valoarea totala a proiectului implementat - 153.700 EUR, din care 136.700 EUR finantare de la UE si 17.000 EUR CJ Galati.

Gorj desemnarea unei persoane care sa reprezinte CJ in cadrul Grupului de lucru consultativ la nivel judetean in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie, asigurarea unei Sali de sedinte in cadrul institutiei pentru intrunitile Grupului de lucru consultativ.

Giurgiu Centrul pentru mame si copii victime ale violentei domestice, cu o capacitate de 8 locuri. Harghita in subordinea DGASPC functioneaza doua centre infiintate pe baza Legii 217/2003. Toate cheltuielile

acestor centre - de functionare si de personal sunt asigurate din bugetul Directiei. In vederea implementarii Legii 217/2003, DGASPC a desemnat un reprezentant in grupul de lucru consultativ stabilit la nivelul judetului Harghita.

Hunedoara DGASPC sustine financiar urmatoarele centre de consiliere si adaposturi pentru victimele violentei in familie: Adapost pentru victimele violentei in familie Lupeni - 2 angajati; Apartament de urgenta Petrosani - 8 angajati; Apartament de urgenta Lupeni – 8 angajati; Centrul de primire in regim de urgenta DEVA – 11 angajati.

Ialomita Iasi Mures darea in folosinta gratuita IEESR a imobiliului din domeniul public judetean situat in Targu Mures,

str.Moldovei nr.1 unde isi desfasoara activitatea Centrul de Prevenire, Combatere si Monitorizare a Violentei in Familie

Neamt Sibiu Timis Vaslui



7

parteneriate public / privat realizate in vederea implementarii Legii 217/2003?

judetul parteneriat public / privat pt implementarea legii 217/2003 Alba protocol de colaborare pentru prevenirea, monitorizarea si combaterea cazurilor de violenta in familie in

vederea constituirii grupului consultativ judetean. Arad parteneriat public In vederea implementarii Legii 217/ 2003 a incheiat intre Consiliul Judetean si DGSAPC Arges Bacau protocol de colaborare institutionala in vederea prevenirii, monitorizarii si combaterii violentei domestice

(DGASPC impreuna cu DMSSF, IJP, ISJ, DSP, Serviciul de probatiune) Botosani Brasov Caras-Severin Cluj Galati parteneriat cu Fundatia Familia, DGASPC Galati, IJP Galati, Fundatia Academia Millenium Cercle Oradia –

filiala Bucuresti. Gorj Giurgiu DGASPC este participant la Grupul Consultativ Judetean cu actiuni in domeniul violentei domestice. Harghita Hunedoara Ialomita DGASPC este participant la Grupul Consultativ Judetean cu actiuni in domeniul violentei domestice Iasi Mures parteneriat intre Consiliul Judetean si IEESR Neamt parteneriat public privat intre DGASPC si Fundatia Columna Sibiu in curs de finalizare un protocol de colaborare care are ca scop interventia si prevenirea violentei familiale

si scolare intre DGASPC, Inspectoratul Scolar Judetean, Inspectoratul Judetean de Politie, Politia Comunitara, Fundatia UCOS, Centrul Judetean de Asistenta Psihopedagogica, Asociatia Sf. Nicolae, Centrul de Prevenire, Evaluare si Consiliere Antidrog

Timis In vederea implementarii Legii 217/ 2003 Consiliul Judetean a incheiat parteneriate publice cu DMSSF, Federatia Caritas a Diecezei Timisoara, Asociatia pentru Promovara Femeii din Romania Timisoara si Mitropolia Banatului, fiind elaborat un plan de actiuni la nivelul DGASPC Timis in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie.

Vaslui

centre de consiliere sau adaposturi pentru victimele violentei in familie sustinute financiar din bugetul Consiliului Judetean

suma alocata pentru un serviciu – centru de consiliere, adapost (destinat victimelor violentei sau agresorilor) si pentru un beneficiar (victima a violentei) pe parcursul unei luni sau a unui an

judetul centre/adaposturi Observatii cost / beneficiar Alba centru de consiliere pentru victimele

violentei in familie sustinut de primaria municipiului Alba Iulia.

Arad Arges Bacau Botosani Brasov Caras-Severin

51,12 lei/an /beneficiar – numar beneficiari – 141 persoane

Cluj Adapost cu capacitate de 12 locuri pentru victimele violentei in familie finantat de CJ

Suma alocata pentru serviciul social “Adapost pentru victimele violentei in familie” a fost de 18 500 lei in 2006

Galati Centrul social comunitar pentru mama si copilul abuzat care se deruleaza la sediul Fundatiei Familia

400 lei / luna / beneficiar = cazare, masa, consiliere pshiosociala si juridica, sprijin in gasirea unui loc de munca, servcii de asistenta medicala.

Gorj Giurgiu Centrul pentru mame si copii victime

ale violentei domestice, cu o capacitate de 8 locuri.

Harghita Centrului de primire si interventie in regim de urgenta.

Beneficiarii sunt copii abuzati in familie

1401, 2 lei pentru fiecare beneficiar



8

Hunedoara Adapost pentru victimele violentei in familie Lupeni, Apartament de urgenta Petrosani Apartament de urgenta Lupeni

apartamentele de urgenta nu sunt exclusiv pentru victimele VF

Adapost pentru victimele violentei in familie Lupeni cost pt servicii – 6 926,4 cost beneficiar/an – 1 385,2 cost beneficiar/luna – 115,4 Centrul de primire in regim de urgenta Deva cost pt servicii – 21 065,8 cost beneficiar/an – 1 755,5 cost beneficiar/luna – 146,2

Ialomita Centrul de primire in regim de urgenta pentru victimele VF Slobozia, serviciul are o capacitate de 9 locuri

infiintat in 2006 cadrul PIN /MMSSF

1.055,56lei/ luna/ beneficiar

Iasi Centrul Special pentru Ocrotirea Femeilor Victime ale Violentei Domestice, cu o capacitate de 30 de locuri. Centrul asigura, pentru o perioada de maxim 3 luni, gazduire, hrana, asistenta juridica si consiliere psihologica pana la solutionarea situatiei familiale a femeilor victime ale violentei domestice.

Mures Adapost de urgenta pentru victimele violentei in familie in judetul Mures si Centrul de prevenire, combatere si monitorizare a violentei in familie.

890,68 / an / beneficiar

Neamt in cadrul DGASPC functioneaza un Centru de urgenta pentru copii si familii victime ale violentei domestice

Sibiu In cadrul DGASPC functioneaza un Centru de Consiliere care realizeaza: evaluarea, consilierea si orientarea victimelor violentei domestice catre Centrul de Primire in Urgenta a Victimelor Violentei Domestice situate in localitatea Cisnadie.

Timis Vaslui Centrul de primire in regim de

urgenta “Armonia” - Barlad.

CONSILIUL LOCAL

Cum implementati la nivel local prevederile Legii 217 / 2003 privind prevenirea si combaterea violentei in familie

Orasul modalitati de implementare a legii 217/2003 Alba – Iulia ca urmare a prevederilor Legii 217/2003 in cadrul SPAS Alba Iulia a fost infiintat si functioneaza

Centrul pentru adapostirea victimelor violentei domestice, destinat gazduirii pentru o perioada limitata de timp. Activitati desfasurate: preluarea cazurilor prin linia telefonica gratuita, evaluarea complexa a situatiei femeii.

Arad Pitesti Serviciile pe care le ofera Primaria Municipiului Pitesti referitor la victimele violentei in familie sunt:

gazduirea acestora in adapostul de urgenta de noapte, asezamant social care nu este destinat in exclusivitate acestei categorii de beneficiari, ci vizeaza asigurarea unui adapost pentru toate persoanele lipsite temporar de o locuinta.

Bacau Botosani Brasov Bucuresti – Sector 1 La nivelul sectorului 1 victimele violentei in familie sunt identificate prin autosesizare sau prin sesizari

realizate de partenerii sociali – primarie, scoli, maternitati, politie si beneficiaza de consiliere sociala si psihologica in cadrul serviciilor DGASPC.

Bucuresti – Sector 2 Bucuresti – Sector 3 Bucuresti – Sector 4 Bucuresti – Sector 5 Bucuresti – Sector 6 Resita Potrivit Legii 217/2003 Consiliul Local Resita a oferit suport si consiliere juridica victimelor violentei in

familie.



9

Cluj Proiectul privind strategia de dezvoltare a municipiului Cluj-Napoca cuprinde si domeniul protectiei sociale. Primaria si Consiliul Local au sustinut si sustin in continuare in limita posibilitatilor fundatiile care solicita sprijin si conlucreaza cu organizatiile neguvernamentale in diverse actiuni caritabile.

Galati Targu Jiu Primaria municipiului Targu Jiu a incheiat un parteneriat cu Asociatia Orizont Profesional, furnizor

acreditat de servicii sociale pentru acest domeniu, in vederea realizarii unui Centru de Urgenta pentru victimele violentei in familie

Giurgiu DAS Giurgiu a aplicat masuri de prevenire si combatere a violentei in familie prin participarea activa ca membru al Grupului de lucru consultativ judetean in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie si prin infiintarea Centrului de primire in regim de urgenta a persoanelor defavorizate.

Miercurea Ciuc adapostul de urgenta pentru familiile aflate in dificultate, infiintat pe baza HCL nr. 155/2004. Deva Finantarea Centrului de Urgenta pentru femeia si copilul abuzat. Slobozia Iasi Targu Mures conventie de colaborare cu Centrul de Prevenire, Combatere si Monitorizare a violentei in familie

(IEESR). Piatra Neamt La nivel local, prin intermediul serviciilor oferite de DAS, se asigura protectia victimelor violentei in

familie si copiilor aflati in ingrijirea lor in situatii de urgenta, ingrijire medicala, asistenta pshiologica si consiliere juridica.

Sibiu Timisoara Vaslui

Bugetul total al Consiliului Local pentru anii 2005 si 2006 (suma) Bugetul alocat domeniului « violenta in familie » pentru anul 2005 si 2006 (suma)

orasul 2005

buget total (lei) buget VF 2006

buget total (lei)

buget VF

Alba-Iulia 5 901 538,2 0 7 718 145, 7 0 Arad 16 299 221,5 0 22 414 500 0 Pitesti - 0 - 0 Bacau 18 371 692 10 415,2 26 523 298 10 240,8 Botosani 12 023 174 1 340 16 063 364 1 526,7 Brasov 24 387 768 0 35 697 300 0 Bucuresti sectorul 1

43 495 160 sector 2 - sectorul 3 26 218 969 sector 4, 5, 6 -

Consiliu Local Sector 1 – 22166 EURO aprox 73 812 RON Consiliul Local Sector 3 – 10 560,94 RON

sectorul 1 60 515 483 sectorul 3 36 404 362

Consiliu Local Sector 1 – 22 948 EURO aprox 76 416 RON Consiliul Local Sector 3 – 17 945,67 RON

Resita 6 588 510 0 8 436 441,9 0 Cluj - Napoca 39 630 374, 4 433 200 RON

Sume alocate in 2005: - AFIV-ARTEMIS – suma de 13 200 RON pentru cheltuieli de functionare a celor doua centre ”Adapost temporar pentru femei si copii” si “Centrul de consiliere pentru copii si tineri”. - Fundatia Prison Fellowship – suma de 180.000 RON / sem I (30.000 lei / luna) pentru cheltuieli de functionare a celor patru centre din cadrul fundatiei si 240 000 RON / sem II (40 000 RON / luna) pentru cheltuieli de functionare.

47 236 450 433 740 RON Sume alocate in 2006: - AFIV-ARTEMIS – suma de 13 740 RON pentru cheltuieli de functionare a celor doua centre ”Adapost temporar pentru femei si copii” si “Centrul de consiliere pentru copii si tineri victime ale abuxului sexual / violentei sexuale”. - Fundatia Prison Fellowship – suma de 240 000 RON / sem I ( 40.000 lei/luna) pentru cheltuieli de functionare si intretinere a celor cinci centre din cadrul fundatiei si suma de 180 000 RON ( 30 000 RON / luna) pentru cheltuieli de functionare

Galati 27 067 880 2670 37 218 197 2 883,6 Targu Jiu 9 781 397 0 13 264 233 8 800 Giurgiu 7 169 000 0 15 662 900 0 Miercurea Ciuc

5 346 930 3 500 8 297 607 3 720

Deva 7 845 533 3 807,60 9 748 700 6 489,57 Slobozia 4 163 480 0 5 767 894 0 Iasi 29 056 338 0 37 909 515 0 Targu Mures 16 153 250 0 22 591 669 0 Piatra Neamt 13 004 049 0 16 064 600 0 Sibiu - 0 - 0



10

Timisoara 35 300 563, 2 0 52 478 468,3 0 Vaslui

Care este modalitatea de alocare a fondurilor pentru serviciile sociale – evidentiata prin bugetul local

Orasul modalitati de alocare a fondurilor pentru servicii sociale Alba Iulia Arad prin Directia de Dezvoltare si Asistenta Arad Pitesti Consiliul Local prin hotarare stabileste tipul de servicii sociale precum si modalitatea de alocare a

fondurilor. Bacau in functie de necesitati si nevoi, in urma identificarii si evaluarii unor studii de caz. Botosani Brasov Bucuresti Fondurile pentru servicile sociale se aloca prin Hotarare de Consiliu, specificate in bugetul DGASPC

Sector 1 ca alocatii bugetare si donatii) In fiecare luna DGASPC.Sector 3 transmite Directiei de Munca Solidaritate Sociala si Familie fundamentarea necesara de credite pe tipuri de prestatii - in ziua urmatoare primirii creditelor bugetare deschise de MMSSF, Directia de Munca, Solidaritate Sociala si Familie vireaza cu ordin de plata sumele solicitate(sectorul 3).

Resita Cluj – Napoca In Bugetul general al municipiului exista capitolul “Asigurari si asistenta sociala” care cuprinde mai multe

subcapitole dar nu exista un subcapitol special destinat violentei in familie. S-au facut alocari de sume pentru diverse fundatii care activeaza in acest domeniu si de asemenea fondurile pot fi accesate de la bugetul local de catre aceste fundatii potrivit Legii nr. 34/1998 privind alocarea unor subventii asociatiilor si fundatiilor si a Legii nr. 350/2005 privind regimul finantarilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activitatile nonprofit de interes general.

Galati in baza prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subventii asociatiilor si fundatiilor romane cu personalitate juridica, care infiinteaza si administreaza unitati de asistenta sociala.

Targu Jiu Fondurile se aloca pe baza de Hotarare a Consiliului Local. Giurgiu alocarea fondurilor pentru servicii sociale se face pe baza indicatorului “cheltuieli”, prin dispozitie

bugetara Miercurea Ciuc cheltuielile de personal si de functionare a adapostului sunt incluse in bugetul centrului social / cheltuielile

cu hrana figureaza in bugetul cantinei de ajutor social / plata cheltuielilor pentru sustinerea victimelor se asigura din bugetul alocat ajutorului de urgenta.

Deva Bugetul alocat Serviciului Public de Asistenta Sociala Slobozia Iasi Targu Mures Piatra Neamt Sibiu Timisoara prin Directia de Asistenta Sociala Comunitara Timisoara Vaslui

Exista servicii destinate victimelor violentei in familie sau agresorilor sprijinite din bugetul local

Alte contributii in desfasurarea activitatilor prevazute de Legea 217 / 2003 (personal, cladiri)

Orasul servicii destinate victimelor VF din bugetul

local observatii alte contributii prevazute

de legea 217/2007 Alba iulia in cadrul serviciului public de asistenta sociala Alba

Iulia exista servicii destinate victimelor violentei in familie, finantate integral din bugetul local. Centrul de adapostire a victimelor violentei in familie functioneaza prin urmatoarele componente: Adapost Temporar - care asigura protectia victimelor violentei in familie si a copiilor aflati in ingrijirea lor in situatii de urgenta, gazduire de la 7 - 60 de zile

Adapostul temporar functioneaza cu adresa secreta in cadrul altei cladiri.

Arad Pitesti Bacau Botosani Brasov



11

Bucuresti Adapostul „Patriarh Iustinian Marina” sustinut financiar din bugetul Consiliului Local Sector 1, deschis in colaborare cu Asociatia Diaconia. Adapost sustinut din bugetul Consiliului Local Sector 3, in parteneriat cu Fundatia Sensiblu.

Resita Cluj – Napoca Contributiile Primariei si ale

Consiliului Local s-au concretizat in Hotarari de Consiliu local cu atribuiri de sume necesare functionarii unor centre si adaposturi pentru violenta.

Galati Targu Jiu o cladire pusa la dispozitie

printr-o Hotarare a Consiliului local in scopul furnizarii de servicii sociale destinate victimelor violentei in familie, amenajata din fondurile bugetului local - “Casa Sanziana, o usa mereu deschisa”

Giurgiu in iulie 2006 s-a inaugurat Centrul de primire in regim de urgenta a persoanelor defavorizate cu o capacitate de 25 de locuri.

Miercurea Ciuc serviciile asigurate in cadrul adapostului de urgenta

Deva Centrul de Urgenta pentru femeia si copilul abuzat, cu o capacitate de 8 locuri ofera urmatoarele servicii: protectie impotriva agresorului, asistenta sociala, ingrijire medicala, hrana, cazare, consiliere psihologica si juridica

realizata de Fundatia Conexiuni in urma unui Parteneriat incheiat cu CL

1 psiholog, 1 asistent social, 1 administrator

Slobozia Iasi Targu Mures Piatra Neamt Sibiu Timisoara Vaslui

Ce parteneriate public / privat ati realizat in vederea implementarii Legii 217 / 2003?

Orasul parteneriat public /privat Alba Iulia Arad Pitesti Bacau Botosani Primaria in parteneriat cu IJP, DSP SI DGASPC Botosani a asigurat asistenta unui numar de 18

beneficiare ale violentei in familie prin adapostul infiintat si administrat de organizatia ACTIV. Brasov Bucuresti - Conventie de implementare a proiectului ,,Asezamantul Social Patriarh Iustian Marina”, intre Asociatia

Diaconia si DGASPC Sector 1. - Consiliu Local Sector 3 a incheiat un parteneriat cu Fundatia Sensiblu in vederea derularii programului CASA BLU avand ca scop sustinerea femeilor si copiilor victime ale violentei domestice pentru construirea unei vieti armonioase din punct de vedere social, psihologic si fizic. In cadrul programului “CASA BLU”, Directia Generala de Asistenta Sociala a pus la dispozitie spatiu necesar desfasurarii activitatii si sustine din punct de vedere financiar si plata utilitatilor aferente acestui spatiu: in anul 2005: ELECTRICA - 8602,41 RON, APA - 1958,53 RON, iar in anul 2006: ELECTRICA – 8979,14 RON, DISTRIGAZ – 6247, 44 RON, APA - 2719,09 RON.

Resita Consiliul Local Resita colaboreaza cu DMSSF Caras - Severin; Complexul de Servicii comunitare destinat protectiei copilului Caras- Severin.

Cluj – Napoca



12

Galati prin HCL al Municipiului Galati nr. 166/16.12.2004 s-a aprobat suma de 26700 lei pe anul 2005 pentru subventionarea serviciilor sociale asigurate de Fundatia “Familia” in cadrul proiectului “Centrul comunitar de recuperare pentru victime ale violentei in familie”. Din subventia acordta au fost acoperite categorii de cheltuieli prevazute de legea nr. 34/1998. Prin HCL al Municipiului Galati nr. 652/22.12.2005 s-a aprobat suma de 28836 lei pe anul 2006 pentru subventionarea serviciilor sociale asigurate de Fundatia “Familia” in cadrul proiectului “Centrul comunitar de recuperare pentru victime ale violentei in familie”. Din subventia acordata au fost acoperite categorii de cheltuieli prevazute de Legea nr. 34/1998.

Targu Jiu un parteneriat cu Asociatia Orizont Profesional, furnizor acreditat de servicii sociale pentru acest domeniu, in vederea realizarii unui Centru de Urgenta pentru victimele violentei in familie.

Giurgiu Miercurea Ciuc Deva DMSSF, Autoritatea de Sanatate Publica, Inspectoratul Scolar, IJP, Inspectoratul de Jandarmi, Serviciul

de Probatiune de pe langa Tribunalul Hunedoara, Primaria Hunedoara, Primaria Orastie, DGASPC, Fundatia Conexiuni, Serviciul Judetean de Medicina Legala.

Slobozia Iasi Targu Mures Piatra Neamt protocol de colaborare intre primaria Piatra Neamt si Fundatia Columna pentru servicii adresate vicimelor

violentei in familie. Sibiu Timisoara Vaslui

Proiecte de hotarari privind violenta in familie propuse in perioada 2005 – 2006 si

continutul acestora Hotararile privind violenta in familie adoptate in perioada 2005 – 2006

Orasul proiecte de hotarari propuse HCL adoptate Alba Iulia 2005 si 2006 Propuneri de finantare a

Campaniilor de 16 Zile de Activism impotriva violentei asupra femeii

In 2005 si in 2006 au fost adoptate 2 Hotarari ale Consiliul Local Alba privind organizarea Campaniilor de 16 zile de activism impotriva violentei asupra femeii. Campaniile au fost sustinute financiar din bugetul Consiliului Local.

Arad Pitesti Bacau Botosani Brasov Bucuresti Proiectele de hotarari au vizat sprijin

financiar pentru serviciile oferite de Asociatia Diaconia – sector 1

HCL 18 / 24.02.2005 privind aprobarea continuarii derularii parteneriatului incheiat intre Consiliul Local Sector 1 prin DGASPC Sector 1 si Asociatia Diaconia HCL 53 / 23.02.2006 privind aprobarea continuarii parteneriatului incheiat intre Consiliul Local Sector 1 prin DGASPC Sector 1 si Asociatia Diaconia

Resita Cluj – Napoca In 2005 - HCL nr.112/22.02.05 si HCL nr.772/2005 pentru AFIV-

ARTEMIS; HCL nr. 109/22.02.05 si HCL nr.391/31 mai 2005 pentru Prison Fellowship. In 2006 - HCL nr.242/06 pentru AFIV-ARTEMIS; HCL nr.239/06 si HCL nr.573/06 pentru Prison Fellowship Hotararea privind alocarea sumei de 4000 de lei de la bugetul local pe 2006 pentru proiectul educational ”Sa exmatriculam violenta” cu sprijinul Consiliului Local al Municipiului Cluj

Galati HCL al Municipiului Galati nr. 166/16.12.2004 s-a aprobat suma de 26700 lei pe anul 2005 pentru subventionarea serviciilor sociale asigurate de Fundatia “Familia” in cadrul proiectului “Centrul comunitar de recuperare pentru victime ale violentei in familie” HCL al Municipiului Galati nr. 652/22.12.2005 s-a aprobat suma de 28836 lei pe anul 2006 pentru subventionarea serviciilor sociale asiguarte de Funadtia “Familia” in cadrul proiectului “Centrul comunitar de recuperare pentru victime ale violentei in familie”

Targu Jiu HCL nr. 291/04.07.2006 privind parteneriatul cu Asociatia Orizont Profesional, alocarea sumei de 57.400 RON pentru amenajarea si dotarea spatiului, 30.600 RON/an pentru functionarea Centrului, timp de 5 ani

Giurgiu Miercurea Ciuc



13

Deva Hotararea de Consiliu local nr. 546/13.12.2005 prin care s-a aprobat Conventia de Parteneriat incheiata cu Fundatia Conexiuni pentru acordarea asistentei victimelor violentei in familie, Hotararea nr. 9/2006 privind aprobarea Planului strategic de dezvoltare a serviciilor sociale furnizate de catre Serviciul Public Local de Asistenta Sociala in perioada 2006-2009.

Slobozia in martie 2006 pe ordinea de zi a sedintei Consilului local Slobozia s-a aflat proiectul de hotarare privind infiintarea Centrului Social – adapost pentru victimele violentei in familie.

aprobarea hotararii consilului local Slobozia privind infiintarea unui Centru Social care cuprinde si servicii de adapost pentru victimele violentei in familie.

Iasi Targu Mures in perioada 2005 / 2006 – s-a stabilit prin hotararea consiliului

local ca domeniu prioritar prevenirea si combaterea violentei in familie.

Piatra Neamt Sibiu Timisoara Vaslui PRIMARIA

Numarul de acte jridice si de certificate medico – legale platite din bugetul Consiliului local pe baza aprobarii Primarului, conform art. 24, alin. 2 din legea 217 / 2003 privind Prevenirea si combaterea violentei in familie

ALBA IULIA – 1 certificat medical

DIRECTIA DE MUNCA, SOLIDARITATE SOCIALA SI FAMILIE

Numarul persoanelor din institutie specializate in vederea lucrului cu victimele violentei in familie si cu agresorii (in cele 20 judete monitorizate – 13 persoane specializate in lucrul cu victimele violentei in familie si cu agresorii)

ALBA - 1 persoana ARAD – 1 persoana ARGES - nu este incadrata nici o persoana specializata in vederea lucrului cu victimele violentei domestice si cu agresorii, denumit asistent familial. In cadrul institutiei functioneaza un compartiment pe problematica violentei in familie unde responsabil cu aplicarea prevederilor Legii 217/2003 este un functionar public, calificat in asistenta sociala. BACAU – nu s-a primit raspuns la adresa BRASOV – 1 persoana BUCURESTI – 1 persoana CARAS – SEVERIN - nu exista nici o persoana specializata in vederea lucrului cu victimele violentei in familie si cu agresorii. CLUJ – 1 persoana din cadrul institutiei este desemnata pe indeplinirea atributiilor specifice, care a parcurs un program de formare in domeniu. GALATI – persoana responsabila cu implementarea prevederilor Legii 217 / 2003 privind prevenirea si combaterea violentei in familie nu este specializata in vederea lucrului cu victime ale violentei domestice si cu agresorii.



14

GIURGIU - nu lucreaza persoane specializate in vederea lucrului efectiv cu victimele violentei domestice si cu agresorii GORJ - 1 persoana HARGHITA - nu exista persoane specializate in vederea lucrului cu victimele violentei in familie si cu agresorii HUNEDOARA - 3 persoane IALOMITA – nu exista persoane specializate in lucrul cu victimele violentei in familie sau cu agresorii; exista 1 persoana care raspunde de realizarea si actualizarea bazei de date pentru gestionarea situatiilor de violenta in familie IASI - nu sunt persoane in cadrul institutiei specializate in vederea lucrului cu victimele violentei domestice si cu agresorii MURES – nu exista persoane specializate in lucrul cu victimele violentei in familie sau cu agresorii; NEAMT – un numar de 3 functionari publici specializati in vederea lucrului cu victimele violentei in familie sau cu agresorii; SIBIU – nici o persoana TIMIS - nu exista nici o persoana specializata in vederea lucrului cu victimele violentei in familie si cu agresorii. VASLUI - 1 persoana

Numarul de cazuri inregistrate in domeniul violentei in familie in anul 2005 si 2006;

Judetul Cazuri inregistrate de ANPF

observatii Cazuri inregistrate de IJP

2005 2006 2005 2006 Alba 81 68 91 de cazuri de VF,

180 cazuri semnalate prin serviciul telefonic 112

Arad 368 396 52 de cazuri Arges 4 38 7 cazuri de VF

4 omoruri 10 cazuri 6 omoruri

Bacau 290 176 Botosani 85 58 519 Brasov 39 240 institutiile partenere nu au

raportat in 2005 1120

Bucuresti 1084 520 142 Caras-Severin

30 32 23

Cluj 95 138 8 infractiuni cu violenta Galati 125 363 107 Gorj 168 510 148 Giurgiu 407 282 79 74 infractiuni Harghita 16 33 6 infractiuni de

omor 3 de tentativa de omor, relatii de rudenie si sot/sotie

3 infractiuni de omor

Hunedoara 70 148 48 45

Ialomita 118 103 117 infractiuni 100 de infractiuni



15

Iasi 90 84 in adresa primita se face trimiterea catre site-ul institutiei unde baza de date indica un numar de 5 cazuri inregistrate in 2006 si nici o statistica cu privire la 2005

Mures 485 316 237 230

Neamt 474 203 489 364 Sibiu 77 142 Nu au fost instrumentate

cazuri Timis 504 141 32 Vaslui 721 503 750 cazuri (01.04.2006)

raportate de DSP Vaslui, cuprinzand si cazurile de accidente, automutilari si conflicte extrafamiliale 11 cazuri care s-au adresat direct DMSSF Vaslui si care au fost reorientate spre serviciile specializate

118

Numarul de prestatori de servicii in domeniul violentei in familie acreditati la nivelul judetului si

numele acestora; ALBA

1. Serviciul Public de Asistenta Sociala din subordinea Consilului Local al Municipiului Alba care are un adapost teporara pentru victimele violentei in familie si Centru de consiliere penru femei victime ale violentei in familie.

2. Serviciul Public de Asistenta Sociala din subordinea Consiliului Local al orasului Cugir care are un Centru multifunctional de Servicii sociale care ofera victimelor violentei in familie cazare temporara.

3. Organizatia pentru Suport Comunitar care in in parteneriat cu DGASPC Alba au un Seviciu de consiliere a victimelor violentei in familie in cadrul centrului multifunctional Sfanta Varvara- Abrud.

ARAD Nu exista furnizori de servicii sociale pe violenta in familie acreditati la nivelul judetului Arad ARGES Asociatia Hercules cu sediul in orasul Costesti, judetul Arges, este singurul prestator de servicii in domeniul violentei in familie acreditata pe urmatoarele servicii:

- serviciul de prevenire si combatere a violentei domestice - centru de prevenire in regim de urgenta.

BRASOV Serviciul Public de Asistenta Sociala Fagaras – Centrul de Consiliere si Adapost Temporar pentru Victimele Violentei in Familie BUCURESTI Asociatia Diaconia si Fundatia Sensiblu CARAS – SEVERIN Complexul de servicii comunitare destinat protectiei copilului CLUJ 2 furnizori de servicii sociale acreditati cu activitate in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie ( cu specific pe abuzul sexual) GALATI 1. Fundatia pentru sprijinul familiilor cu multi copii aflate in situatie de risc social din judetul Galati 2. Fundatia „Familia” pentru urmatoarele centre:

„Centrul de recuperare pentru victimele violentei in familie” „Centrul de asistenta destinat agresorilor”



16

„Centrul pentru prevenirea si combaterea violentei in familie” GIURGIU

1. Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Giurgiu – Centrul pentru mame si copii victime ale violentei domestice Giurgiu

2. Directia de Asistenta Sociala Giurgiu – Centrul de primire in regim de urgenta a persoanelor defavorizate Giurgiu.

GORJ 1 prestator- Asociatia “Orizont Profesional HARGHITA - nu exista prestatori de servicii acreditati in domeniul violentei in familie. Urmeaza sa depuna documentatia Organizatia Caritas Alba Iulia – Serviciul Judetean de Ingrijire Medicala si Asistenta Sociala la Domiciliu Harghita – Asistenta Familiala; In toamna s-a demarat o actiune de identificare a resurselor locale in domeniu si, ca o prima constatare, am primit informatia ca exista una sau doua camere pentru primirea victimelor care solicita adapost in regim de urgenta, la adapostul de noapte al Primariei Miercurea Ciuc (neacreditata), si cinci cladiri disponibile, propuse pentru aceasta destinatie de catre organizatiile contactate HUNEDOARA

1. Primaria Deva, SPAS, Centrul de urgenta pentru femeia si copilul abuzat 2. Primaria Hunedoara, DAS, Casa Cristina- Centrul de Servicii Sociale pentru Femei victime ale

violentei 3. Primaria Orastie, SPAS, Centrul de urgenta 4. Fundatia Conexiuni.

IALOMITA Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Ialomita a infiintat Centrul de primire in regim de urgenta pentru victimele violentei in familie – Slobozia care urma sa fie deschis in data de 8 februarie 2007. IASI - Adresa primita din partea DMSSF Iasi face trimitere la site-ul ministerului muncii www.mmssf.ro la categoria furnizori de servici sociale - din analiza informatiilor nu se poate identifica care dintre furnizorii de servicii din judetul Iasi au servicii de violenta in familie MURES Furnizorii de servicii in domeniul violentei in familie acreditati de catre DMSSF Mures sunt:

1. Institutul Est European de Sanatate a Reproducerii Tirgu Mures, 2. Fundatia “Veritas” – Sighisoara si Fundatia “Beraca” – Sighisoara.

NEAMT

1. Asociatia „FEMINA 2000” – Roman - acreditata cu serviciul de consiliere pentru persoane victime ale violentei in familie

2. Fundatia COLUMNA – Piatra Neamt - acreditata cu serviciul de consiliere pentru persoane victime ale violentei in familie

SIBIU

1. Directia Generalã de Asistentã Socialã si Protectia Socialã a Judetului Sibiu 2. Fundatia „Un Copil, O Sperantã” Sibiu 3. Asociatia „Diakonisches Werk” a Credinciosilor Bisericii Evanghelice C.A din Romania Sibiu 4. Asociatia pentru Libertate si Egalitate de Gen- A.L.E.G Sibiu 5. Asociatia „Sinergii” Medias

Dar nu se specifica exact care dintre servicii este acrditat pe servicii destinate victimelor violentei TIMIS La nivelul judetului prestatorii de servicii acreditati in domeniul violentei in familie care desfasoara programe adresate acestor categorii de persoane, sunt:

1. Asociatia pentru Promovarea Femeii din Ramania 2. Federatia Caritas a Diecezei Timisoara



17

VASLUI

1. Singurul furnizor acreditat este DGASPC Vaslui care ofera serviciile prin cele doua centre de consiliere a mamei si copilului victime ale violentei in familie (Barlad si Negresti)

2. Asociatia “Salvati copii”- filiala Negresti 3. Primaria orasului Negresti – Centrul pentru victime ale violentei in familie - adapost (neacreditat) 4. Actiuni de prevenire prin cursuri de formare a cadrelor didactice

Numarul de persoane si specializarea angajatilor care asigura serviciile sociale in domeniul violentei in familie din unitatile acreditate de DMSSF;

ALBA SPAS Alba Iulia: asistent social, consilier juridic, psiholog SPAS Cugir: psihopedagog, asistent social. lucrator social OPSC Alba: asistent social si psiholog angajati, consilier social si consilier juridic – voluntari ARAD - nu exista specialisti ARGES 1 asistent social, 1 psiholog, 1 jurist, 1 asistent medical, 1 coordonator centru . BRASOV In cadrul Centrului de Consiliere si Adapost Temporar pentru Victimele Violentei in Familie Fagaras exista un numar 7 angajati, dintre care 4 persoane asigura serviciile sociale in domeniul violentei in familie si anume: un consilier juridic, doi asistenti sociali si un psiholog BUCURESTI - O singura persoana care isi desfasoara activitatile stabilite conform legislatiei in vigoare CARAS – SEVERIN – nu exista specialisti CLUJ

- 13 persoane din care: 1 asistent social, 1 psiholog, 5 educatori, 1 asistent medical, 5 persoane - administrativ.

- 6 persoane din care; 4 asistenti sociali, 2 psihologi

GALATI - „Centrul de recuperare pentru victimele violentei in familie” – 1 psiholog, 1 lucrator social,

1consilier juridic - „Centrul de asistenta destinat agresorilor” - 1 asistent social, 1 lucrator social, 1 consilier juridic, 1

psiholog, 1 consilier privind cariera - „Centrul pentru prevenirea si combaterea violentei in familie” - 1 psiholog, 1 lucrator social

GIURGIU - Numarul de personal care asigura serviciile sociale este dimensionat corespunzator cu serviciile solicitate in aceste centre avand specializarile cerute de legislatia de acreditare. GORJ - 1 asistent social, 1 psiholog si 1 consilier juridic.

HARGHITA – nu exista HUNEDOARA

- Primaria Deva, SPAS, Centrul de urgenta pentru femeia si copilul abuzat: 1 sociolog, 1 psiholog si 1 administrator

- Primaria Hunedoara, DAS, Casa Cristina- Centrul de Servicii Sociale pentru Femei victime ale violentei: 1 asistent medical, 1 sociolog, 1 psihosociolog, 1 jurist, 3 lucratori sociali, 1 bucatar

- Primaria Orastie, SPAS, Centrul de urgenta: 1 asistent medical, 1 asistent social, 1 secretara - Fundatia Conexiuni: 1 asistent social, 1 jurist.

IALOMITA La data formularii raspunsului nu au putut sa precizeze persoanele care vor lucra in Centrul de primire



18

in regim de urgenta pentru victimele violentei in familie, deoarece deschiderea acestuia urma sa aiba loc in 8 februarie 2007. IASI Nu s-a raspuns la solicitarea privind numarul de persoane si specializarea angajatilor care asigura serviciile sociale in domeniul violentei in familie din unitatile acreditate de DMSSF; sugestia a fost de a ne adresa direct institutiilor acreditate MURES numarul de persoane specializate in lucrul cu victimele violentei in familie sau agresorii este:

IEESR – 10 persoane (din care 4 pe lucrul cu agresorii) Fundatia “Veritas” – 3 persoane Fundatia “Beraca” – 3 persoane

NEAMT Asociatia FEMINA 2000 – 4 persoane angajate cu carte de munca, 1 persoana angajata cu alta forma de angajare, 18 voluntari Fundatia COLUMNA – 1 persoana angajata cu carte de munca, 1 persoana angajata cu alta forma de angajare, 6 voluntari SIBIU Nu s-a raspuns la acest item, s-a facut trimitere la site-ul institutiei TIMIS – nu exista specialisti VASLUI - In cele 2 centre lucreaza cate un psiholog, un asistent social si un jurist

Proiecte si activitati desfasurate in domeniul violentei in familie ALBA

- Organizarea unei mese rotunde cu tema ,,valorile familiei” - ,,15 mai Ziua internationala a familiei’’ - Relatia de cuplu in viziunea tinerilor - Cresterea eficientei si a calitatii serviciilor de promovare a sanatatii prin crearea de aliante

strategige la nivelul Judetului alba - Comunicarea in cuplu - Constituirea unui grup de lucru consultativ pentru elaborarea unui plan de actiune judetean in

domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie pe perioada 2006-2007. grupul este coordonat de reprezentantii DMSSF Alba si are in componenta reprezentanti ai tuturor institutiilor publice, autoritati ale adminustratiei publice locale si ONG-uri cu responsabilitati in acet domeniu: CJ, DGASSPC Alba, IPJ Alba Serviciul de Protectie a victimelor si reintegrare sociala a infractorilor de pe langa tribunalul Alba, Serviciul public de Asistenta sociala Alba, si Cugir, Inspectoratul Judetean de Jandarmi Alba, DSP Alba si Organizatia pentru Suport Comunitar Alba si Liga studentilor de la Universitatea 1 Decembrie 1918 Alba Iulia

- Participare in ,,Campania celor 16 zile de activism impotriva violentei de gen’’ - Actiuni de distribuire a materialelor promotionale transmise de ANPF - Participare la actiunea ,,Seara de veghe’’ si marsul Tacerii organizat de Primaria Alba - Masa rotunda cu tema ,,Mecanisme de actiune impotriva violentei asupra femeii’’, organizata de

Universitatea 1 Decembrie 1918 Alba Iulia ARAD

- Comunicate de presa despre actiunile de prevenire si combatere a violentei in familie - Intalniri de lucru si dezbateri pe tema violentei in familie - Difuzarea de pliante si afise la institutiile cu cele mai mare flux de cetateni si la institutiile implicate

in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie. - Dezbatere publica cu titlul: ,,Campania paneuropeana de combatere a violentei impotriva femeilor

inclusiv a violentei domestice” - Expozitie de desene pe tema violentei domestice realizata de copiii de la Palatul Cultural.



19

- Includerea Legislatiei specifice combaterii si prevenirii violentei in familie in programa cursurilor de formare profesionala a lucratorilor sociali.

ARGES

- Elaborarea si implementarea Planului de actiuni judetean in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie

- A fost constituit Grupul de lucru judetean. - Grupul de lucru judetean este alcatuit din reprezentanti ai institutiilor cu atributii in domeniul

violentei in familie: Institutia Prefectului, Consiliul Judetean, Directia de Munca, Solidaritate Sociala si Familie, Agentia pentru Ocuparea Fortei de Munca, Serviciul de Medicina Legala, Inspectoratul Scolar, Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului, Inspectoratul Judetean de Jandarmi, Inspectoratul Judetean de Politie, Serviciul de Probatiune, Biserica Ortodoxa Romana.

- D.M.S.S.F Arges, participa la implementarea in plan local a proiectului comun de prevenire si combatere a violentei in unitatile de invatamant ,,SA EXMATRICULAM VIOLENTA”, elaborat de Ministerul Administratiei si Internelor si Ministerul Educatiei si Cercetarii;

- In cadrul campaniei desfasurata in perioada 25 noiembrie – 10 decembrie 2006 sub patronajul Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei, DMSSF Arges a organizat si derulat urmatoarele activitati: emisiuni TV, anunturi in mass-media, distribuire materiale informative, difuzare de spoturi multimedia, intalniri;

BRASOV

- campanie mass – media cu teme prevenirii si combaterii violentei asupra femeilor in special si a violentei domestice in general;

- intalniri ale Grupului de lucru consultativ in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie, constituit la nivelul judetului Brasov, conform prevederilor legale in vigoare;

- prezentarea activitatilor desfasurate si a obiectivelor pentru anul 2006, a D.M.S.S.F. Brasov, in cadrul actiunii Institutiei Prefectului judetului Brasov, in contextul integrarii europene;

- actiuni de informare a reprezentantilor autoritarilor publice locale privind problematica violentei domestice;

- participarea la intalnirea lunara de retea cu persoanele care au contact prin natura muncii lor cu serviciile sociale;

- distribuirea de materiale puse la dispozitie de catre ANPF. BUCURESTI - activitatile desfasurate in domeniul violentei in familie au fost: campanii de informare, distribuirea unor pliante in locuri publice CARAS – SEVERIN – nu au fost desfasurate proiecte si activitati in domeniul violentei in familie. CLUJ In perioada 25 noiembrie-10 decembrie a fiecarui an se desfasoara actiunea de promovare a tolerantei zero, institutia a organizat urmatoarele evenimente:

- “ Spune Nu violentei in familie” cu tema “ Toleranta zero fata de violenta in familie” prin campania de distribuire de materiale promotionale in colaborare cu Politia de Proximitate Cluj.

- “ Vreau liniste in familia mea”constand in expozitia de desene ale beneficiarilor Centrului de zi Everychild, organizat in colaborare cu Prefectura Cluj si FRCCF.

- “ Vreau liniste in viata mea” cu expozitie de desene ale copiilor din Centrul Judetean de Interventie pentru Copilul Abuzat- Casuta Pelerino, organizat in colaborare cu DGASPC.

- “Ganduri despre Campania paneuropeana de combaterea a violentei impotriva femeilor, inclusiv a violentei domestice”derulat prin intalniri de lucru a Grupului de lucru consultativ cu scopul evaluarii Campaniei de Combatere a Violentei.

GALATI Actiunile intreprinse:

- organizarea unor campanii de informare, educare si constientizare cu privire la gravitatea si urmarile violentei domestice;

- derularea unor programe educationale cu parintii pentru prevenirea violentei domestice si a violentei in familie in special;

- combaterea alcoolismului din familie una din cauzele principale ale violentei domestice prin consilierea si includerea la cerere a dependentilor in programe de dezalcolizare.



20

Responsabili de realizarea acestor actiuni au fost organizatiile neguvernamentale, inspectoratul scolar si institutiile publice cu atributii in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie. Fundatia Familia a organizat la sediul Adapostului pentru victimele violentei domestice o masa rotunda la care au participat persoane din cadrul fundatiei, asistati si reprezentanti ai politiei de proximitate. Tot in aceasta perioada Fundatia Familia a dezvoltat o campanie de identificare a organizatiilor neguvernamentale din Galati si Braila care ar putea sa desfasoare activitati de prevenire si combatere a violentei domestice in cadrul proiectului „Mai activ in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie” proiect finatat PHARE si care are ca partener DMSSF Galati. Proiectul va avea doua componente: acordarea de consultanta organizatiilor neguvernamentale care doresc sa desfasoare activitati in acest domeniu si instruirea personalului care activeaza in acest domeniu. Compartimentul de prevenire si combatere a violentei domestice va monitoriza si pe viitor cazurile de violenta domestica din judet si se va implica mai activ in problematica acestui fenomen real, recunoscut, declarat si considerat ca fiind o problema de sanatate publica. GIURGIU In anul 2006, activitatea desfasurata in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie, la nivelul grupului de lucru si al institutiilor cu atributii in domeniu a constat in: campanii de informare si popularizare, simpozioane, seminarii, dezbateri, concursuri de creatie,etc. La toate actiunile desfasurate in anul 2006, s-au distribuit materiale (brosuri, pliante) cu caracter educativ si de promovare a valorilor familiale, a comportamentelor si atitudinilor non-violente GORJ

- campanii de informare si prevenire, atat in unitati de invatamant, cat si la nivelul strazii, - infiintarea, prin Ordin al Prefectului Gorj, a Grupului de lucru consultativ la nivel judetean in

domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie, - incheierea unui Protocol unic de colaborare in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie

intre 14 institutii reprezentative la nivel judetean, - marcarea la nivelul judetului a datelor importante in legatura cu violenta in familie, cum ar fi 15

mai- Ziua Internationala a Familiilor- Ziua Familiei in Romania, 25 noiembrie-10 decembrie- Campania celor 16 zile de Activism impotriva Violentei asupra Femeii.

- participarea reprezentantului Compartimentului cu atributii in prevenirea si combaterea violentei in familie din cadrul DMSSF Gorj la elaborarea Ghidului de bune practici pentru serviciile sociale din domeniul protectiei victimelor violentei in familie in cadrul intrunirii organizate de Agentia Nationala pentru Protectia Familiei, in acest scop.

HARGHITA - nu exista proiecte in desfasurare in acest domeniu. HUNEDOARA

- Participarea la intalnirea organizata la Institutia Prefectului de catre Fundatia Conexiuni in colaborare cu Institutul Est European de Sanatate a Reproducerii- Tg. Mures, in data de 23.02.2006, referitoare la derularea in judetul Hunedoara a Programului pentru Romania al UNFPA.

- Constituirea Grupului de lucru in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie si aprobarea regulamentului de organizare si functionare al acestuia, in data de 02.06.2006. Secretarul grupului este persoana din cadrul Compartimentului pentru combaterea violentei in familie al DMSSF.

- Aprobarea planului de actiuni la nivel judetean in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie pe perioada 2006-2007.

- Participarea la toate sedintele grupului de lucru. - In cadrul Campaniei ,,16 zile de activism impotriva violentei in familie in perioada 25 noiembrie- 10

decembrie”: distribuirea materialelor promotionale membrilor grupului de lucru, Primariilor, difuzarea unui comunicat de presa in data de 04.12.2006, participarea la “Seara de veghe” din data de 08.12.2006.

- Centralizarea rapoartelor trimestriale privind cazurile de violenta in familie, si transmiterea acestora Agentiei Nationale pentru Protectia Familiei.

- Participarea la sesiunea de instruire cu tema ,,Aspecte ale violenetei in familie” in data de 5-6 octombrie 2006 organizat de Institutul Est European de Sanatate a Reproducerii- Tg. Mures si Fundatia Conexiuni.

- Participarea la intalnirea de lucru cu reprezentantii Institutului Est European de Sanatate a



21

Reproducerii- Tg. Mures in cadrul careia s-a prezentat, iar ulterior s-a si implementat un sistem informational integrat de inregistrare si raportare a cazurilor de violenta in familie.

IALOMITA

- in prezent nu exista alte proiecte si activitati desfasurate in domeniul violentei domestice. IASI 2005 – in cadrul programului Dezvoltarea sectorului social RO 4616 SS DGASPC Iasi a desfasurat in parteneriat cu Fundatia CMSC Iasi proiectul cu titlul “Crearea unui centru social pentru ocrotirea femeilor victime ale violentei domestice in Municipiul Iasi” MURES

- nu s-au desfasurat proiecte in domeniul violentei in familie iar activitatile DMSSF Mures in acest domeniu sunt in principal, de monitorizare a cazurilor si activitati de promovare a luptei impotriva violentei;

NEAMT – nu s-a raspuns la acest item SIBIU - nu s-a raspuns la acest item. TIMIS Proiectele si activitatile desfasurate in acest sens au fost urmatoarele:

- Intalniri lunare sau trimestriale in cadrul Consilului Consultativ - Plan de actiuni judetean - Protocoale de colaborare cu institutiile si organizatiile guvernamentale si neguvernamentale in

domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie. VASLUI In anul 2006 s-au organizat o serie de campanii de informare si sensibilizare a populatiei atat in comunitatile rurale dar si la nivelul municipiului Vaslui:

- 08.09.2006 in comuna Codaesti s-a organizat o intalnire cu tema ,,violenta in familie –forme,cauze, efecte” la care au participat 30 de persoane din comunitate

- 11.09.2006 -17.09.2006 la seminariile organizate cu ocazia Zilelor politiei romane un reprezentant al DMSSFVaslui a prezentat problematica VD

- In perioada de 25 noiembrie 2006 – 10 Decembrie 2006 cu ocazia ,,campaniei de 16 zile de activism impotriva violentei domestice’’ s-au impartit pliante si fundite albe si s-a organizat o masa rotunda cu tema “Toate femeile au dreptul la siguranta si libertate”.

In masura in care puteti aprecia costul/serviciu (destinat victimelor violentei sau agresorilor) si costul/beneficiar (victima a violentei) pe parcursul unei luni sau a unui an.

ALBA - nu pot aprecia costul ARAD - nu detin astfel de informatii ARGES - Nu s-a putut aprecia costul serviciilor acordate victimelor violentei sau agresorilor BRASOV - Nu pot furniza informatii pentru ca DMSSF Brasov nu are alocat un buget cu acest scop. BUCURESTI – Nu se poate aprecia CARAS – SEVERIN – nu detin astfel de informatii CLUJ - Atributiile Compartimentului nu implica acordarea de servicii sociale propriu-zise, nu putem estima costul/serviciu sau costul/beneficiar pe luna sau an GALATI Fundatia pentru sprijinul familiilor cu multi copii aflate in situatie de risc social din judetul Galati - Fundatia „Familia” pentru urmatoarele centre:



22

„Centrul de recuperare pentru victimele violentei in familie” - serviciul de primire si gazduire temporara - 34803,31lei; - serviciul de asistenta si ingrijire- 42412,13 lei; - serviciul de consiliere juridica - 2947,90 lei; - serviciul de consilire psihologica - 2947,90 lei.

„Centrul de asistenta destinat agresorilor” -serviciul de consiliere psihologica - 2,98 lei; -servicii de informare si orientare - 4,14 lei; -serviciul de consiliere juridica - 2,15 lei.

„Centrul pentru prevenirea si combaterea violentei in familie” - serviciul de consiliere psihologica - 7625,65 lei; - servicii de orientare si orientare - 14942,64 lei

GIURGIU - Costurile serviciilor asigurate victimelor violentei in familie in centerle existente, acestea se extimeaza la 390 lei / persoana / luna. GORJ Asociatia “Orizont Profesional” a castigat un Program de Interes National - “Sustinerea sistemului de servicii specializate prin finantare in parteneriat de proiecte destinate dezvoltarii si mentinerii unitatilor pentru prevenirea si combaterea violentei in familie” al Agentiei Nationale pentru Protectia Familiei, prin care se va infiinta un Centru de primire in regim de urgenta pentru victimele violentei in familie - “Casa Sanziazna - o usa mereu deschisa”. Contractul de finantare s-a semnat la data de 30.08.2006. HARGHITA - nu s-a raspuns la acest item HUNEDOARA - nu pot estima costurile IALOMITA - nu pot aprecia costul / serviciu / beneficiar pentru ca nu administreaza institutii destinate victimelor violentei in familie sau agresorilor. IASI - nu s-a raspuns la acest item MURES – nu s-a putut aprecia costul serviciilor acordate victimelor violentei sau agresorilor NEAMT – nu s-a raspuns la acest item SIBIU – nu s-a raspuns la acest item. TIMIS – nu detin astfel de informatii VASLUI Costurile sunt foatrte ridicate determinate de :

- salariul unui politist / numar de zile /numar de cazuri - salariul unui asistent social / numar de cazuri - salariul unui medic /numar de cazuri - salariul unui psiholog / numar de cazuri - salariul unui jurist / numar de cazuri - cheltuieli cu transportul la domiciliul victimei - cheltuieli legate de partea administrativa (adapost/centru pentru consilierea agresorilor) - Cheltuieli legate de obtinerea certificatelor medico-legale.

INSPECTORATUL JUDETEAN DE POLITIE

Numarul de cazuri de violenta in familie inregistrate conform art. 2, paragraf 1 din Legea 217 privind prevenirea si combaterea violentei in familie?

Numarul de plangeri retrase de persoanele victime ale violentei dupa inregistrare? judetul nr cazuri inregistrate in

2005 nr.cazuri inregistrate in 2006

nr. Plangeri retrase



23

sau cumulat 2005-2006 Alba 91 de cazuri de VF, 180 cazuri

semnalate prin serviciul telefonic 112, din care: -111 in mediul urban – 69 din mediul rural.

80

Arad 52 de cazuri 23 Arges 7 cazuri de VF

4 omoruri ca urmare a violentei in familie

10 cazuri de violenta in familie si 6 omoruri ca urmare a violentei in familie

Nu exista o baza de date in care sa figureze plangerile retrase de victimele violentei in familie

Bacau Botosani 519 cazuri Nu au o evidenta a plangerilor retrase Brasov 1120 cazuri 656 Caras-Severin 23 de cazuri Nu au o evidenta a plangerilor retrase Cluj 8 infractiuni cu violenta Nu au o astfel de evidenta Galati 107 cazuri Gorj 148 cazuri 73 Giurgiu 79 cazuri 74 infractiuni Nu detin o evidenta Harghita 6 infractiuni de omor si 3

de tentativa de omor, intre vctima si autor existand relatii de rudenie si sot/sotie

au fost instrumentate 3 dosare privind infractiuni de omor

Nu au o evidenta a acestei situatii

Hunedoara 48 cazuri 45 cazuri

30 % din totalul plangerilor au fost retrase de catre victime

Ialomita 117 infractiuni 100 de infractiuni Nu exista o statistica cu plangeri retrase

Iasi Mures 237 cazuri 230 cazuri

Nu exista posibilitatea tinerii evidentei numarului de plangeri retrase de catre victima

Neamt 489 cazuri 364 cazuri Nu exista indicatori Sibiu Nu au fost instrumentate cazuri Nu s-a raspuns Timis 32 cazuri Nu detin o evidenta a plangerilor

retrase de victime Vaslui 118 cazuri 90 % retrase

Specializarea persoanelor care lucreaza cu victimele violentei in familie sau care instrumenteaza cazurile de violenta in familie

ALBA – 1 ofiter psiholog, 1 ofiter sociolog, 2 ofiteri specialisti ARAD – Persoanele care lucreaza cu victimele ale violentei in familie si care instrumenteaza cazurile de violenta domestica au urmat studii superioare. ARGES – Nu exista persoane specializate pe lucru cu victimele violentei in familie. BOTOSANI – cazurile sunt instrumentate de ofiteri si agenti, consilierea se efectueaza de catre ofiterul psiholog din cadrul unitatii BRASOV – cazurile sunt instrumentate de catre lucratorii de politie de la formatiunile de Ordine publica si Investigatii Criminale din unitatile de politie. Lucratorii au si alte atributii de serviciu, nefiind specializati numai pe acest domeniu. BUCURESTI - in anul 2007 au fost instruiti 72 de politisti de proximitate si 8 ofiteri de prevenire in domeniul identificarii, prevenirii si combaterii violentei in familie CARAS SEVERIN – Nu exista politisti specializati pe acest domeniu CLUJ – Psihologi si politisti GALATI – politistii cu responsabilitati in domeniu sunt licentiati in drept si au urmat cursuri de specializare pe acest profil, iar din anul 2005 victimele violentei in familie pot fi asistate de un psiholog



24

GIURGIU – Compartimentul de Analiza si Prevenire a Criminalitatii – 1 ofiter specialist psiholog, 1 ofiter specialist sociolog, 1 ofiter cu prevenurea criminalitatii / Serviciul de Ordine Publica, Serviciul de Investigatii Criminale – agenti si ofiteri de politie – intocmesc acte de cercetare penala GORJ – in cadrul compartimentului de analiza si prevenire a criminalitatii, asistenta psihologica primara a victimelor este asigurata de catre un psiholog, alaturi de care exista si un sociolog. Instrumentarea cazurilor de violenta intrafamiliala este realizata de catre lucratorii serviciilor de Investigatii Criminale si Politia de Ordine Publica. HARGHITA – 1 ofiter psiholog care are si atributii de consiliere a victimelor infractiunilor HUNEDOARA – Ofiterii din cadrul Compartimentului de Analiza si Prevenire a Criminalitatii (ofiter de prevenire, psiholog, sociolog), politistii din cadrul Serviciilor de Investigatii Criminale si Ordine Publica, care au urmat cursuri de specializare IALOMITA – politistii care instrumenteaza cazurile de violenta in familie provin din randul structurilor de investigatii criminale sau politie de proximitate si sunt specializati in stiinte juridice, consilierea se realizeaza de psiholog din cadrul Compartimentului de Analiza si Prevenirea Criminalitatii IASI – nu s-a primit raspuns la adresa MURES – pregatire de specialitate (formari, cursuri, seminarii), pregatirea specifica unui politist (cunostinte de drept, procedura penala). NEAMT – 1 psiholog pentru asistenta psihologica a victimelor infractiunilor, iar in cadrul structurilor de Investigatii Criminale si Analiza si Prevenire a Criminalitatii, politisti specializati in investigarea unor astfel de cazuri prin cursuri ale IGPR in colaborare cu ONG si alte institutii. SIBIU – Ofiteri cu studii juridice si absolventi ai unor cursuri in domeniu. TIMIS – Lucratorii de politie care instrumenteaza cauze penale fac parte din structura POLITIEI JUDICIARE (avizati de Procurorul General al Romaniei) si sunt absolventi ai Academiei de Politie (ofiterii) sau ai scolilor de agenti de politie. VASLUI – Specializarea lor este in stiinte juridice

Bugetul alocat domeniului violentei in familie in cadrul institutiei (personal, activitati)

ALBA - in 2006 nu s-au alocat fonduri speciale pentru astfel de activitati, dar au fost impartite pliante informative in scopul prevenirii violentei intrafamiliale. ARAD - Nu are alocate fonduri speciale pentru activitati de combatere a violentei domestice. ARGES - Nu este prevazut buget pe domeniul violentei in familie. BACAU - nu are fonduri alocate speciale pentru activitati de combatere a violentei domestice BOTOSANI - nu dispun de fonduri speciale pentru acest domeniu. BRASOV - nu este alocat un buget anume numai pentru acest domeniu. BUCURESTI – serviciul de prevenire nu beneficiaza de un buget propriu CARAS SEVERIN - Nu exista un buget alocat special acestui domeniu. CLUJ - Nu exista buget alocat pentru acest domeniu. GALATI - nu este alocat buget special pentru acest domeniu. GIURGIU - nu dispun de fonduri speciale pentru acest domeniu.



25

HARGHITA - in cadrul acestei institutii nu este alocat buget pentru domeniul violentei in familie. HUNEDOARA - Institutia nu a alocat un buget special acestui segment de activitate. IALOMITA - nu exista buget alocat acestui domeniu. MURES - nu a fost alocat un buget acestui domeniu. NEAMT - nu exista buget alocat. SIBIU - Nu este prevazut buget pe domeniul violentei in familie. TIMIS - Bugetul alocat I.P.J.Timis este utilizat pentru combaterea fenomenului infractional per ansamblu si nu pe genuri de infractiuni. VASLUI - Nu exista o evidenta separata privind bugetul alocat domeniului violentei in familie in cadrul institutiei noastre. SERVICIUL DE PROBATIUNE

numarul persoanelor din institutie specializate in vederea lucrului cu victimele violentei domestice si cu agresorii

numarul de cazuri inregistrate in domeniul violentei domestice si specificul acestora

judetul numarul persoanelor din institutie specializate numarul de cazuri inregistrate pe VF Alba Nu exista pana in prezent consilieri de probatiune

specializati in lucrul cu victimele violentei sau agresori Nu exista nici un caz

Arad 7 persoane specializate in vederea lucrului cu victimele violentei si cu agresorii - 2 psihologi, 2 asistenti sociali, 3 juristi

victima infractiunii de vatamare corporala (1 barbat varstnic), viol si incest (3 minore), act sexual sexual cu un minor si incest (2 minore).

Arges nu exista persoane specializate pe domeniul lucrului cu victime ale violentei domestice si cu agresorii

nu exista nici o victima a violentei domestice care sa fi solicitat consiliere psihologica sau o alta forma de asistenta

Bacau 3 consilieri care sunt specializati atat in lucrul cu condamnatii cat si cu victimele

Nu s-au inregistrat cazuri de violenta domestica

Botosani nici un consilier - o singura victima (sotie agresata de catre sot)

Brasov 2 consilieri specializati in lucrul cu victimele violentei domestice

Nu au in evidenta victime ale violentei domestice

Bucuresti Nu exista persoanl specializat 2 cazuri – 1 in 2005 si 1 in 2007 Caras-Severin 2 persoane specializate in vederea lucrului cu agresorii si cu

victimele violentei in familie. Nu sunt inregistrate cazuri in domeniul violentei domestice

Cluj 3 dintre consilierii de probatiune au urmat un curs de pregatire pentru lucrul cu agresorii sexuali, nu exista in cadrul serviciului persoane specializate in lucrul cu victimele violentei

In anul 2006 nu au fost inregistrate victime ale violentei domestice

Galati 4 consilieri Gorj 3 consilieri Giurgiu 3 consilieri de probatiune Harghita nu exista personal specializat in lucrul cu victimele violentei

in familie si cu agresorii Nu au fost inregistrate cazuri in domeniul violentei in familie

Hunedoara 3 cosilieri de probatiune cu pregatire profesionala de baza in asistenta sociala, drept, pedagogie speciala, dar care au fost specializati in vederea lucrului cu vitimele violentei in familie.

2 cazuri de victime ale violentei in familie, unul fiind victima infractiunii de lovire si unul victima infractiunii de vatamare corporala.

Ialomita 2 consilieri specializati in lucrul cu victimele violentei domestice si cu agresorii

un singur caz

Iasi In 2005 - doua persoane, victime ale violentei domestice



26

Mures consilierii din cadrul Serviciului de Probatiune nu au urmat specializari in vederea lucrului cu victimele si cu agresorii

in 2005 – un singur referat de evaluare pentru inculpat, cercetat penal pentru comiterea unei infractiuni implicand violenta in familie, in 2006 – au fost intocmite 2 referate pentru inculpati cercetati penal pentru infractiuni implicand violenta in familie

Neamt 4 consilieri cu atributii de lucru cu victimele violentei 2 cazuri de violenta a sotilor indreptata impotriva sotiilor

Sibiu 1 persoana specializata in vederea lucrului cu victimele si 3 persoane specializate in vederea lucrului cu agresorii

2 cazuri

Timis 8 persoane au fost specializate in vederea lucrului cu agresorii, nici o persoana nu este specializata in vederea lucrului cu victimele violentei in familie

2 cazuri

Vaslui nu exista persoane specializate in vederea lucrului cu victimele violentei domestice si cu agresorii.

Nu exista in evidenta cazuri in domeniul violentei domestice

CONCLUZII Din cele 141 de adrese transmise institutiilor publice monitorizate la nivel local si central, doar 8 au ramas fara raspuns. Au existat institutii care au raspuns confuz la adrese, astfel incat nu se intelege: - care a fost numarul de proiecte de hotarari depuse spre aprobare si care a fost numarul de hotarari

aprobate - daca serviciile sociale finantate sunt in domeniul violentei in familie sau acopera o aria mai vasta de

domenii - daca exista un parteneriat intre institutiile publice si cele private la nivelul judetului monitorizat in

vederea furnizarii de servicii destinate atat victimelor, cat si agresorilor - care este numarul serviciilor disponibile in sprijinul victimelor violentei in familie Situatia numarului de cazuri inregistrate in cele 20 de judete monitorizate, in perioada 2005 - 2006:

Nr. ctr.

Judet # cazuri 2005 - 2006

1 Alba 149 2 Arad 764 3 Arges 42 4 Bacau 466 5 Botosani 143 6 Brasov 279 7 Caras – Severin 62 8 Cluj 233 9 Galati 598 10 Giurgiu 689 11 Gorj 678 12 Harghita 49 13 Hunedoara 218 14 Ialomita 221 15 Iasi 174 16 Mures 801 17 Neamt 677 18 Sibiu 219 19 Timis 645 20 Vaslui 1224 TOTAL 8331



27

o Se confunda in mod frecvent problematica violentei in familie cu alte tematici precum: abuzul sexual, traficul de persoane, persoane marginalizate, persoane defavorizate, fapt ce dovedeste o dificultate in definirea terminologiei

o Chiar daca in prezent la nivelul Agentiei Nationale pentru Protectia Familiei exista un sistem de

raportare si respectiv colectare a datelor de la nivelul fiecarui judet, numarul de cazuri raportate anual nu este unul real. Diferenta dintre numarul de cazuri inregistrate si numarul real de cazuri la nivel national rezulta din faptul ca nu toate institutiile care preiau victime raporteaza catre Compartimentul cu atributii in domeniul Violentei in Familie din cadrul DMSSF si pentru ca nu toate victimele ajung sa fie preluate de o institutie abilitata. Fundatia Institutul Est European de Sanatate a Reproducerii deruleaza in prezent un proiect pilot in cateva judete care vizeaza introducerea unui sistem integrat de inregistrare si raportare a cazurilor, sistem care se doreste preluat si de catre ANPF. In cazul in care acest sistem va fi functional la nivel national, pentru a fi eficient va trebui sa cuprinda raportari atat din partea institutiilor publice cat si a ONGurilor care lucreaza cu victimele violentei si cu / sau agresorii.

CONSILIUL JUDETEAN

o La nivelul celor 20 de Consilii Judetene monitorizate au fost adoptate 8 Hotarari avand ca subiect violenta in familie (Arad, Cluj, Galati, Harghita, Iasi, Sibiu si Vaslui) – 4 in 2005 si 4 in 2006.

o In anul 2005, in cele 20 de judete monitorizate au existat doar doua Consilii Judetene care au

alocat finantari pentru servicii destinate victimelor violentei in familie – Galati si Mures

05

10152025

Judetemonitorizate

Judete care aualocat finantari

pentru sustinereaserviciilor in

domeniul violentei

Serie1

05

10152025

Judetemonitorizate

Judete care aualocat f inantari

pentrusustinereaserviciilor in

domeniul

Serie1

2005 2006

o In anul 2006, in cele 20 de judete monitorizate au existat opt Consilii Judetene care au alocat finantari pentru servicii destinate victimelor violentei in familie – Caras – Severin, Cluj, Galati, Harghita, Ialomita, Iasi, Mures, Vaslui

o Bugetul alocat problematicii violentei in familie de cele 20 de Consilii Judetene monitorizate a

reprezentat 0,039 % din totalul bugetelor din anul 2005

o In anul 2006, bugetul alocat problematicii violentei in familie la nivelul celor 20 de Consilii Judetene monitorizate a reprezentat 0,056 % din totalul bugetelor acestor institutii. Asadar, daca comparam bugetul destinat domeniului violenta in familie pe parcursul celor 2 ani asupra carora am realizat activitatea de monitorizare, putem constata ca bugetul alocat a crescut cu un procent de 0, 0,017 de la anul 2005 la anul 2006.

o Doar 9 din cele 20 de Consilii Judetene monitorizate au precizat modalitati de acordare a

fondurilor pentru serviciile sociale: - Legislatia specificata: Legea 511 / 2004, Legea 379 / 2005, OU 45 / 2003 - Pe baza Strategiei in domeniul asistentei sociale si protectiei copilului si pe baza Planului de Actiuni



28

- Proiecte de Hotarari inaintate spre aprobare Consiliului Judetean - Fondurile sunt acordate pe baza unui buget realizat de institutii abilitate - DGASPC - Alte modalitati: consultarea directa cu reprezentantii Primariilor din judet, pe baza numarului de

beneficiari inregistrati la nivelul judetului, pe baza asistentei tehnice oferita de DGFP, Inspectoratul Scolar Judetean, DMSS

La nivelul celorlalte judete aceste practici fie nu sunt cunoscute, fie nu sunt aplicate corespunzator de reprezentantii institutiilor publice

o Din cele 20 de Consilii Judetene monitorizate, doar 10 dintre acestea au incheiat parteneriate in perioada 2005-2006 in vederea desfasurarii de activitati sau servicii in domeniul violentei in familie:

5 parteneriate de tip public -privat

3 parteneriate la nivelul institutiilor publice

2 Consilii Judetene – Giurgiu si Ialomita in care se precizeaza calitatea de membru in cadrul Grupului Consultativ judetean

o in perioada 2005 – 2006, la nivelul celor 20 de judete monitorizate au existat 3 adaposturi si 9

centre sustinute din fonduri alocate de Consiliile Judetene. Chiar daca nu este o cifra reala in totalitate, numarul de cazuri inregistrate la nivelul celor 20 de judete monitorizate ne poate furniza o imagine asupra amplorii fenomenului si asupra necesitatii de a aloca resurse financiare in scopul infiintarii de centre si adaposturi. Cele 3 adaposturi si 9 centre sustinute sinanciar din bugetele Consiliilor Judetene nu sunt suficiente pentru a raspunde nevoilor unui numar atat de mare de victime, fara sa aducem in discutie numarul de agresori si serviciile destinate acestora.

o doar la nivelul a 7 Consilii Judetene din cele 20 monitorizate s-au putut aprecia costurile pentru un

beneficiar pe parcursul unei luni sau a unui an (Caras – Severin, Cluj, Galati, Harghita, Hunedoara, Ialomita, Mures). Costurile difera insa foarte mult de la o institutie la alta.

Consiliu Judetean Cost / beneficiar Caras - Severin 4,26 Ron / luna / beneficiar Galati 400 Ron / luna / beneficiar Harghita 1167,6 Ron / luna / beneficiar Ialomita 1055,56 Ron / luna / beneficiar Mures 74,16 ron / luna / beneficiar Dupa cum se poate observa costurile difera foarte mult de la un judet la altul, in functie de tipul de serviciu acordat beneficiarei, de complexitatea acestuia, dar si de modul in care au fost elaborate respectivele costuri sau estimari de costuri. O persoana care a lucrat in domeniu si a administrat servicii de acest tip poate realiza o estimare a costurilor la nivel de beneficiar si respectiv la nivel de centru mult mai precis decat o persoana care nu are cunostinte in domeniu. De asemenea, un alt aspect important de care trebuie sa se tina seama are legatura cu disponibilitatea membrilor Consiliului Judetean de a da un vot favorabil in vederea sustinerii unor servicii sociale costisitoare sau mai putin costisitoare din bugetul Consiliului Judetean. CONSILIUL LOCAL

o La nivelul celor 27 de Consilii Locale monitorizate in perioada 2005 – 2006 au fost elaborate 3 proiecte de Hotarari avand ca subiect violenta in familie

o Au existat 11 Hotarari ale Consiliilor Locale aprobate in vederea sustinerii serviciilor destinate

victimelor violentei in familie si desfasurarii de activitati de prevenire si combatere a fenomenului de violenta in familie: in 2005: Alba Iulia, Bucuresti – sector 1, Cluj – Napoca, Galati, Deva, Targu Mures; in 2006: Alba Iulia, Bucuresti – sector 1, Cluj – Napoca, Targu Jiu, Slobozia,



29

o In anul 2005, la nivelul celor 27 de Consilii Locale monitorizate au existat 8 finantari pentru

domeniul violenta in familie, reprezentand un procent de 0,15 % din ntotalul bugetelor Consiliilor Locale monitorizate, iar in 2006 au existat 9 finantari pentru domeniul violenta in familie, reprezentand un procent de 0,11% din ntotalul bugetelor Consiliilor Locale monitorizate. Se constata o scadere a procentului acordat domeniului violentei in familie, in conditiile in care bugetele Consiliilor Locale monitorizate au crescut din 2005 in 2006.

Buget total

Buget alocatserviciilor siactivitatilor indomeniul

Buget total

Buget alocat serviciilorsi activitatilor indomeniul violentei infamilie

2005 2006

o Doar 12 din cele 27 de Consilii Locale monitorizate au precizat modalitati de acordare a fondurilor pentru serviciile sociale:

- Legislatia specificata: legea 34 / 1998 privind alocarea unor subventii asociatiilor si fundatiilor, legea 350 / 2005 privind regimul finantarilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activitatile nonprofit de interes general

- Proiecte de Hotarari inaintate spre aprobare Consiliului Local - Fondurile sunt acordate pe baza unui buget realizat de institutii abilitate – Serviciul Public de Asistenta

Sociala, Directia de Asistenta Sociala Comunitara

o Din cele 27 de Consilii Locale monitorizate, doar 8 dintre acestea au incheiat parteneriate in perioada 2005-2006:

7 parteneriate de tip public -privat 1 parteneriat la nivelul institutiilor

publice PRIMARIA

o S-a putut constata o lipsa de informare atat la nivelul reprezentantilor institutiilor publice cat si a cetatenilor cu privire la prevederile Legii 217 / 2003 in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie; acest lucru a rezultat atat in timpul perioadei de monitorizare, din raspunsurile primite din partea Primariilor monitorizate cat si in cadrul dezbaterilor realizate la nivel local

o in perioada 2005 – 2006 Primaria Alba Iulia este singura care a alocat fonduri pentru certificatele

medico – legale; o nici o Primarie nu a alocat fonduri de la buget legate de intocmirea actelor juridice



30

DIRECTIA DE MUNCA, SOLIDARITATE SOCIALA SI FAMILIE

o in 9 din cele 21 de institutii monitorizate, la nivelul Compartimentului de Violenta in Familie din cadrul Directiei de Munca, Solidaritate Sociala si Familie nu exista personal specializat in domeniul violentei in familie

o In 5 din cele 20 de judete in care s-a desfasurat activitatea de monitorizare nu exista servicii

acreditate destinate victimelor violentei in familie sau agresorilor

o chiar daca exista un sistem de raportare la nivelul DMSSF care preia cazurile de la alte institutii din sector prin Compartimentul de violenta in familie, uneori numarul de cazuri inregistrate de Directie este mai mic decat numarul de cazuri raportat de Inspectoratul Judetean de Politie (Alba, Botosani, Brasov, Neamt)

o doar la nivelul a doua dintre judete s-a putut determina costul / serviciu destinat victimelor violentei

sau agresorilor si costul / beneficiar pe parcursul unei luni sau a unui an INSPECTORATUL JUDETEAN DE POLITIE

o Doar 7 din cele 21 de Inspectorate de Politie au putut furniza o evidenta a cazurilor in 2005 si in 17 dintre acestea au furnizat evidente ale cazurilor inregistrate in 2006

o la nivelul a 6 Inspectorate de Politie din cele 21 monitorizate exista o evidenta a numarului de

plangeri retrase de victimele violentei in familie

o in ceea ce priveste specializarea persoanelor care instrumenteaza cazurile de violenta in familie, in majoritatea judetelor sunt psihologi sau consilieri juridici; doar in 6 Inspectorate de Politie exista personal specializat care a urmat cursuri in domeniu

o nici una dintre institutiile monitorizate nu dispune de buget pentru desfasurarea de activitati in

domeniul prevenirii si combaterii violentei SERVICIUL DE PROBATIUNE

o Din cele 21 de Servicii de probatiune monitorizate,, in 13 dintre acestea exista personal specializat in lucrul cu victimele violentei si cu agresorii

o exista 10 Servicii de Probatiune care au lucrat cu cazuri de violenta in familie – victime sau

agresori in perioada 2005 – 2006



31

RECOMANDARI o Organizarea unor campanii la nivelul fiecarui judet in vederea diseminarii de informatii cu privire la

fenomenul violentei in familie. In urma activitatilor desfasurate in cadrul proiectului am constat o lipsa de informatii cu privire la acest subiect atat in randul reprezentantilor autoritatilor publice cat si in randul cetatenilor.

o O analiza a costurilor / servicii si a costurilor / beneficiar la nivelul institutiilor cu atributii in

aplicarea Legii 217 / 2003 privind prevenirea si combaterea violentei, in paralel cu o analiza a incidentei cazurilor de violenta in cadrul fiecarui judet. In acest fel, la nivelul fiecarui judet s-ar putea realiza o strategie de alocare coerenta a fondurilor destinate atat activitatilor de prevenire si combatere a violentei in familie cat si categoriilor de servicii destinate victimelor violentei in familie si / sau agresorilor.

o Informarea si instruirea reprezentantilor institutiilor publice, atat alesi de la nivel local cat si de la

nivel central, precum si a functionarilor publici cu privire la cadrul legal in baza caruia se pot realiza alocarile bugetare de la bugetele Locale si Judetene, dar si de la bugetele institutiilor centrale.

o O implicare mai activa a reprezentantilor ONGurilor si a cetatenilor in procesul de elaborare a

bugetelor institutiilor publice si in stabilirea prioritatilor comunitatii in domeniul serviciilor sociale o Diseminarea de informatii catre institutiile publice cu privire la oferta de servicii si de specialisti din

randul organizatiilor neguvernamentale

o Un rol foarte important il au din acest punct de vedere parteneriatele incheiate intre structurile publice si cele private in vederea oferirii de servicii familiilor in care se constata cazuri de violenta. Se recomanda incheierea de parteneriate intre Institutele de medicina legala, Inspectoratele de Politie, DGASPC, ONGuri active la nivelul fiecarui judet.

o Crearea unor instrumente care sa permita schimbul de experienta intre specialisti – reprezentanti

atat ai institutiilor publice cat si private

o Identificarea celor mai bune instrumente pe plan local pentru combaterea fenomenului de violenta in familie

o Crearea unui sistem de servicii integrate care sa ajute familiile aflate in dificultate, sustinut atat din

bugetele locale cat si centrale

RAPORT MONITORIZARE final[1].MONAdocgrado.org.ro/wp-content/uploads/2012/01/RAPORT... · - alte...

Documents

Transcript of RAPORT MONITORIZARE final[1].MONAdocgrado.org.ro/wp-content/uploads/2012/01/RAPORT... · - alte...