Raport Mediu Comuna Domnesti, jud. Ilfov

RAPORT DE MEDIU pentru

ACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL COMUNA DOMNETI, JUDEUL ILFOV

Beneficiar: PRIMRIA COMUNEI DOMNETI

Strada Alexandru Ioan Cuza nr. 25, Comuna Domneti, Judeul Ilfov, Romnia

Elaborator: AMEC Environment & Infrastructure S.R.L.

Calea Dorobanilor nr. 184, Sector 1 Bucureti, Romnia

Septembrie 2014

RAPORT DE MEDIU pentru Actualizare Plan Urbanistic General Comuna Domneti, Judeul Ilfov Contract 578200000R Septembrie 2014

Pagina i

CUPRINS

1 INTRODUCERE ....................................................................................................................... 1 1.1 INFORMAII GENERALE ....................................................................................................... 1 1.2 EVALUAREA DE MEDIU PENTRU PLANURI I PROGRAME ........................................................ 3 1.3 CONINUTUL RAPORTULUI DE MEDIU ................................................................................... 4

2 CONINUTUL I OBIECTIVELE PRINCIPALE ALE PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL COMUNEI DOMNETI ............................................................................................................... 9

2.1 INTRODUCERE ................................................................................................................... 9 2.2 LEGTURA CU ALTE PLANURI I PROGRAME ......................................................................... 9

2.2.1 Planuri i programe la nivel local ................................................................................ 9 2.2.2 Planuri i programe la nivel regional ......................................................................... 13 2.2.3 Planuri i programe la nivel naional ......................................................................... 14

2.3 CONINUTUL I OBIECTIVELE PRINCIPALE ALE PLANULUI ..................................................... 15 2.3.1 Circulaia rutier i transporturi ................................................................................. 15 2.3.2 Zone funcionale ....................................................................................................... 18 2.3.3 Zone cu interdicie de construire ............................................................................... 28 2.3.4 Protecia i conservarea mediului natural i construit .............................................. 28 2.3.5 Echiparea edilitar .................................................................................................... 32

3 STAREA ACTUAL A MEDIULUI N ZONA COMUNEI DOMNETI .................................. 37 3.1 CADRUL NATURAL, ARII NATURALE PROTEJATE I MONUMENTE ALE NATURII, VALORI ALE PATRIMONIULUI CULTURAL I ISTORIC ............................................................................................. 37

3.1.1 Aezarea geografic ................................................................................................. 37 3.1.2 Relieful i geomorfologia........................................................................................... 37 3.1.3 Clima ......................................................................................................................... 38 3.1.4 Flora i fauna, arii naturale protejate i monumente ale naturii ................................ 39 3.1.5 Solul .......................................................................................................................... 40 3.1.6 Geologia .................................................................................................................... 41 3.1.7 Hidrologia i hidrogeologia........................................................................................ 42 3.1.8 Riscuri naturale ......................................................................................................... 43 3.1.9 Valori ale patrimoniului cultural i istoric ................................................................... 44

3.2 CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU .................................................................................... 45 3.2.1 Calitatea aerului ........................................................................................................ 46 3.2.2 Calitatea apei ............................................................................................................ 46 3.2.3 Calitatea solului ......................................................................................................... 47

3.3 SITUAIA SOCIAL I ECONOMIC, MEDIUL URBAN .............................................................. 47 3.3.1 Populaia i sntatea uman .................................................................................. 48 3.3.2 Situaia economic i social .................................................................................... 49 3.3.3 Mediul urban ............................................................................................................. 49

3.4 ASPECTELE RELEVANTE ALE EVOLUIEI PROBABILE A MEDIULUI I A SITUAIEI ECONOMICE I SOCIALE N CAZUL NEIMPLEMENTRII PLANULUI PROPUS .................................................................. 50

3.4.1 Evoluia probabil a mediului i a sntii umane n cazul neimplementrii Planului Urbanistic General al Comunei Domneti .............................................................................. 50 3.4.2 Evoluia probabil a situaiei economice i sociale n cazul neimplementrii Planului Urbanistic General al Comunei Domneti .............................................................................. 51

4 ASPECTE ACTUALE DE MEDIU RELEVANTE PENTRU ZONA COMUNEI DOMNETI . 52 5 OBIECTIVELE DE PROTECIA MEDIULUI RELEVANTE PENTRU PLANUL URBANISTIC GENERAL AL COMUNEI DOMNETI .......................................................................................... 55

5.1 INTRODUCERE ................................................................................................................. 55 5.2 OBIECTIVE DE MEDIU, INTE I INDICATORI ........................................................................ 55

6 METODOLOGIA DE EVALUARE A EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI GENERATE DE PLANUL URBANISTIC GENERAL AL COMUNEI DOMNETI ................................................... 59


Pagina ii

6.1 INTRODUCERE ................................................................................................................. 59 6.2 CATEGORII DE IMPACT, CRITERII, EFECTE CUMULATIVE, INTERACIUNI ................................ 61

6.2.1 Categorii de impact ................................................................................................... 61 6.2.2 Criterii pentru determinarea efectelor poteniale semnificative asupra mediului ...... 62 6.2.3 Efecte cumulative ...................................................................................................... 64 6.2.4 Interaciuni ................................................................................................................ 65

7 EVALUAREA EFECTELOR POTENIALE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI ASOCIATE PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL COMUNEI DOMNETI I MSURI DE PREVENIRE I DE REDUCERE A EFECTELOR NEGATIVE ASUPRA MEDIULUI .................. 66 8 EVALUAREA ALTERNATIVELOR ....................................................................................... 78 9 PROPUNERI PRIVIND MONITORIZAREA EFECTELOR SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTRII PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL COMUNEI DOMNETI .................. 83 10 REZUMAT FR CARACTER TEHNIC ............................................................................... 85

10.1 INTRODUCERE ................................................................................................................. 85 10.2 CONINUTUL I OBIECTIVELE PRINCIPALE ALE PLANULUI URBANISTIC GENERAL A COMUNEI DOMNETI .................................................................................................................................... 86 10.3 STAREA ACTUAL A MEDIULUI, ASPECTE ACTUALE DE MEDIU RELEVANTE PENTRU ZONA COMUNEI DOMNETI I EVOLUIA PROBABIL A MEDIULUI N CAZUL NEIMPLEMENTRII PLANULUI ........ 89 10.4 OBIECTIVELE DE PROTECIA MEDIULUI RELEVANTE PENTRU PUG COMUNA DOMNETI ........ 91 10.5 REZULTATELE EVALURII EFECTELOR POTENIALE ALE PLANULUI ASUPRA FACTORILOR DE MEDIU RELEVANI ......................................................................................................................... 92 10.6 EVALUAREA ALTERNATIVELOR .......................................................................................... 93 10.7 PROPUNERI PRIVIND MONITORIZAREA EFECTELOR SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTRII PLANULUI ..................................................................................................................................... 93

11 CONCLUZII I RECOMANDRI........................................................................................... 95 11.1 CONCLUZII ...................................................................................................................... 95 11.2 RECOMANDRI ................................................................................................................ 98

Lista tabele Tabel 1-1 Coninutul Raportului de mediu pentru Planul Urbanistic General al Comunei

Domneti comparativ cu cerinele HG nr. 1076/2004 Anexa nr. 2 ....................................... 5 Tabel 2-1 Bilan teritorial al zonelor funcionale n perimetrul intravilan i al teritoriului extravilan

Situaia existent ................................................................................................................. 25 Table 2-2 Bilan teritorial al zonelor funcionale propuse a fi introduse n perimetrul intravilan al

comunei Domneti ................................................................................................................. 26 Tabel 2-3 Bilan teritorial al zonelor funcionale n perimetrul intravilan i al teritoriului extravilan

Situaia propus .................................................................................................................. 27 Table 4-1 Probleme de mediu actuale pentru zona comunei Domneti ................................... 52 Tabel 5-1 Obiective, inte i indicatori ....................................................................................... 56 Tabel 6-1 Categorii de impact ................................................................................................... 62 Tabel 6-2 Criterii pentru determinarea efectelor poteniale semnificative asupra mediului ...... 62 Table 7-1 Matricea de evaluare a impactului ............................................................................ 67 Tabel 7-2 Impact cumulat i interaciuni ................................................................................... 74 Tabel 8-1 Bilan teritorial al zonelor funcionale propuse a fi introduse n perimetrul intravilan al

comunei Domneti Alternativa 1 ......................................................................................... 79 Tabel 8-2 Bilan teritorial al zonelor funcionale n perimetrul intravilan i al teritoriului extravilan

Situaia propus Alternativa 1 ........................................................................................... 80 Table 8-3 Bilan teritorial al zonelor funcionale propuse a fi introduse n perimetrul intravilan al

comunei Domneti Alternativa 2 ......................................................................................... 81 Tabel 8-4 Bilan teritorial al zonelor funcionale n perimetrul intravilan i al teritoriului extravilan

Situaia propus Alternativ 2 ............................................................................................ 82 Tabel 9-1 Propuneri de monitorizare, indicatori de mediu i de performan ........................... 83


Pagina 1 din 101

1 INTRODUCERE 1.1 INFORMAII GENERALE Prezenta lucrare reprezint Raportul de Mediu pentru Actualizare Plan Urbanistic General (PUG) al Comunei Domneti, judeul Ilfov. Raportul de mediu a fost elaborat n conformitate cu cerinele HG nr. 1076/08.07.2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe i cu recomandrile cuprinse n Manualul pentru aplicarea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe elaborat de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, mpreun cu Agenia Naional de Protecia Mediului. Planul Urbanistic General al Comunei Domneti a fost elaborat n perioada 2010 2014 de ctre S.C. GEOID S.R.L., n calitate de proiectant general. Titularul PUG Comuna Domneti este Primria Comunei Domneti. Planul Urbanistic General al Comunei Domneti include urmtoarele documente: Volumul 1 Memoriu general, care cuprinde:

Partea I Introducere; Partea II Stadiul actual al dezvoltrii urbanistice; Partea III Propuneri pentru dezvoltarea urbanistic a Comunei Domneti;

Regulamentul local de urbanism. Analizele i propunerile incluse n actualul PUG Comuna Domneti s-au bazat pe o serie de studii i de documente, care fac parte integrant din plan, i anume: Plan Urbanistic General Comuna Domneti, 2000; Studii de fundamentare elaborate n perioada 2010 2014 privind:

condiiile geotehnice i hidrogeologice; organizarea circulaiei; evaluarea arheologic i istoric; planuri topografice pentru teritoriul administrativ al comunei Domneti;

Alte surse documentare: Planul de Amenajare a Teritoriului Naional (P.A.T.N.); Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Ilfov; Planul de Aciune pentru Mediu judeul Ilfov; Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Ilfov pentru perioada 2007 2013; Strategia de dezvoltare a judeului Ilfov, Orizont 2020; Planuri urbanistice zonale aprobate n teritoriul administrativ al comunei Domneti; Programul Operaional Sectorial (POS) pentru MEDIU Bucureti Ilfov, 2007 2013:

Axa prioritar 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare n judeul Ilfov;

Planul regional de gestiune a deeurilor regiunea 8 Bucureti Ilfov 2006 2013 Raport privind starea factorilor de mediu Regiunea 8 Bucureti Ilfov, 2012; Raport anual privind starea mediului n Romnia Judeul Ilfov, 2012.

Planul Urbanistic General al Comunei Domneti i Regulamentul Local de Urbanism aferent vor constitui, dup aprobare, documentele de baz i temeiul legal pentru: elaborarea i corelarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a comunei Domneti i a

programelor pentru implementarea acestora; eliberarea certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire; elaborarea planurilor de urbanism zonale i a celor de detaliu;


Pagina 2 din 101

elaborarea diferitelor planuri de amenajare teritorial. Totodat, Planul Urbanistic General al Comunei Domneti va condiiona aprobarea de ctre Consiliul Local al comunei Domneti a documentaiilor pentru planuri urbanistice zonale (PUZ), planuri urbanistice de detaliu (PUD), precum i pentru reactualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judeean (PATJ) Ilfov. Planul Urbanistic General are ca scop stabilirea obiectivelor, aciunilor i msurilor de dezvoltare urbanistic a comunei Domneti i asigurarea prin reglementri specifice a condiiilor necesare pentru realizarea acestora, avnd n vedere att etapa de valabilitate de 7 -10 ani, ct i protejarea anselor favorabile de dezvoltare n perspectiva anului 2025. Planul Urbanistic General i Regulamentul Local de Urbanism pentru comuna Domneti au fost elaborate n conformitate cu prevederile Ordinului MLPAT nr. 13/N/1999 pentru aprobarea reglementrii tehnice Ghid privind metodologia de elaborare i coninutul-cadru al planului urbanistic general, Hotrrea nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism i cu cele ale altor acte normative specifice (Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti, cu modificrile i completrile ulterioare). Pn n prezent, pentru PUG Comuna Domneti au fost emise urmtoarele avize: Aviz favorabil nr. 2353/28.03.24 emis de S.C. AP-CANAL ILFOV S.A. Aviz favorabil nr. 676/30.07.2010 emis de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale,

Agenia Naional de mbuntiri Funciare R.A., Filiala de mbuntiri funciare Ilfov. Aviz favorabil de amplasament nr. 8332/26.07.2010 necesar pentru Actualizare P.U.G. al

comunei Domneti, judeul Ilfov, emis de Compania Naional de Transport al Energiei Electrice Transelectrica S.A., Sucursala de Transport Bucureti;

Aviz de principiu nr. 7754/12.08.2010 emis de Ministerul Administraiei i Internelor, Direcia General Logistic;

Aviz favorabil nr. 8080/25.08.2010 emis de S.C. OMV PETROM S.A., Divizia Explorare & Producie Asset V Moesia Nord;

Aviz favorabil nr. 20343/629/20.09.2010 pentru lucrarea PUG comuna Domneti, jud. Ilfov, beneficiar Primria comunei Domneti emis de Societatea Naional de Transport Gaze Naturale TRANSGAZ S.A. Media;

Aviz de amplasament favorabil nr. 131074429/26.03.2014 emis de Enel Distribuie Muntenia Document de avizare nr. 2/2/19/ 13.02.1014 eliberat de Compania Naional de Ci Ferate

C.F.R. S.A., Sucursala Regional Creier CF Bucureti; Aviz de principiu nr. 100/05/02/07/01/97326 din 03.08.2008 emis de S.C. ROMTELECOM

S.A. Divizia Managementul Performanei i Alocarea Resurselor, Departament Inventarierea Resurselor, Compartiment Inventarierea Resurselor Bucureti Outside Plant

Aviz de principiu nr. 10/TD/NET/47323/FST din 10.08.2010 emis de S.C. Orange Romnia S.A.;

Aviz nr. 35263 din 07.10.2010 emis de S.C. Vodafone Romania S.A. Bucureti; De asemenea, pentru actualizarea PUG Comuna Domneti, judeul Ilfov au fost emise urmtoarele: Adresa nr. 1102/1112 din 05.08.2010 emis de Ministerul Transporturilor, Institutul de Studii

i Proiectri Ci Ferate S.A.; Adresa nr. 5559/25.08.2010 emis de S.C. ELECTROCENTRALE BUCURETI S.A.; Adresa nr. D/1280/12.10.2010 emis de Ministerul Aprrii Naionale, Statul Major General; Adresa nr. D/5189/19.01.2012 emis de Ministerul Aprrii Naionale, Statul Major General


Pagina 3 din 101

Adresa nr. P.5/311/19.10.2010 emis de Compania Naional de Ci Ferate C.F.R. S.A., Sucursala Regional CF Bucureti Divizia Patrimoniu, Serviciul Cadastru;

Adresa nr. 775/02.03.2011 emis de Regia Naional a Pdurilor Romsilva, Direcia Silvic Ilfov;

Adresa nr. D4/1080/07.02.2012 emis de S.C. IPTANA S.A.; Adresa nr. 33328/26.08.2010 emis de Compania Naional de Autostrzi i Drumuri

Naionale din Romnia S.A.; Adresa nr. 26031/23.04.2012 emis de Compania Naional de Autostrzi i Drumuri

Naionale din Romnia S.A. Raportul de mediu reprezint documentul care conine informaiile i concluziile evalurii de mediu pentru acest plan urbanistic general.

1.2 EVALUAREA DE MEDIU PENTRU PLANURI I PROGRAME Evaluarea de mediu pentru planuri i programe poate fi definit ca un proces oficial, sistematic i cuprinztor de evaluare a efectelor unei strategii, ale unui plan sau program i/sau ale alternativelor acestora, incluznd raportul scris privind rezultatele acestei evaluri i utilizarea acestor rezultate n luarea deciziilor. Evaluarea de mediu pentru planuri i programe reprezint un proces de evaluare aplicat la un stadiu raional de timpuriu al elaborrii strategiilor, planurilor sau programelor a calitii mediului i a consecinelor implementrii acestora, astfel nct s se asigure c orice consecin este evaluat n timpul elaborrii i nainte de aprobarea oficial a strategiilor, planurilor sau programelor. Procesul de evaluare de mediu pentru planuri i programe ofer publicului i altor factori interesai oportunitatea de a participa i de a fi informai cu privire la deciziile care pot avea un impact asupra mediului i a modului n care au fost luate. Directiva Uniunii Europene privind Evaluarea Strategic de Mediu (SEA) nr. 2001/42/CE a fost adoptat n legislaia naional prin Hotrrii de Guvern (HG) nr. 1076/08.07.2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe. Lista planurilor i programelor care intr sub incidena HG nr. 1076/08.07.2004 a fost aprobat prin Ordinul ministrului mediului i gospodririi apelor nr. 995/2006. Prin OM nr. 995/2006 se prevede c planurile urbanistice generale intr sub incidena HG nr. 1076/08.07.2004. n conformitate cu cerinele HG nr. 1076/08.07.2004, procedura de realizare a evalurii de mediu pentru Actualizare Plan Urbanistic General al Comunei Domneti a cuprins urmtoarele etape: pregtirea de ctre titular a primei versiuni a planului; notificarea de ctre titular a Ageniei pentru Protecia Mediului Ilfov i informarea publicului; etapa de constituire a Comitetului special constituit (aprobat de Agenia pentru Protecia

Mediului Ilfov) format din reprezentani ai Ageniei pentru Protecia Mediului Ilfov, Grzii Naionale de Mediu Comisariatul Judeean Ilfov, Administraia Naional Apele Romne Sistemului de Gospodrire a Apelor Ilfov Bucureti i Sistemului de Gospodrire a Apelor Arge Vedea, Autoritii de Sntate Public Ilfov, Consiliului Judeean Ilfov, Instituiei Prefectului Judeului Ilfov, Direcia Naional a Pdurilor Romsilva Direcia Silvic Ilfov, Compania Naionala de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romania S.A., S.C. GEOID S.R.L. (elaboratorul PUG) i ai Primriei Comunei Domneti (titularul PUG), realizat de Agenia pentru Protecia Mediului Ilfov;

etapa de ncadrare pe baza consultrilor realizate n cadrul Comitetului special constituit, Ageniei pentru Protecia Mediului Ilfov lund decizia necesitii evalurii de mediu pentru Actualizare PUG Comuna Domneti i a elaborrii raportului de mediu prin Adresa nr. 8879/14.05.2014;

etapa de constituire a Grupului de Lucru format din: reprezentani ai Primriei Comunei Domneti titularul planului, S.C. GEOID S.R.L. elaboratorul PUG, reprezentani cu


Pagina 4 din 101

capacitate de expertiz tehnic din cadrul autoritilor/instituiilor/organizaiilor implicate n Comitetul special constituit, experi din cadrul societii de consultan atestate, implicat n efectuarea evalurii de mediu pentru plan;

etapa de definitivare a planului i de realizare a raportului de mediu, efectuat de experii din cadrul societii de consultan, cu consultarea i cu participarea larg a Grupului de Lucru;

supunerea proiectului de plan i a raportului de mediu consultrilor i dezbaterilor publice, realizat de autoritile competente de mediu i de alte autoriti mpreun cu titularul planului.

Pe baza opiniilor autoritilor competente de mediu i a altor autoriti n cadrul etapei de analiz a raportului de mediu i pe baza comentariilor publicului, vor fi elaborate formele finale ale planului i raportului de mediu.

1.3 CONINUTUL RAPORTULUI DE MEDIU n cele ce urmeaz sunt descrise succint aspectele care au fost abordate n fiecare capitol al Raportului de mediu pentru Planul Urbanistic General al Comunei Domneti. Coninutul Raportului de mediu pentru plan a fost stabilit n conformitate cu cerinele Anexei nr. 2 la HG nr. 1076/2004, ntregul proces de evaluare i de elaborare a Raportului de mediu fiind efectuat n acord cu cerinele HG nr. 1076/2004 i cu recomandrile cuprinse n Manualul pentru aplicarea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe elaborat de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, mpreun cu Agenia Naional pentru Protecia Mediului. Coninutul Raportului de mediu a fost aprobat de Grupul de Lucru. O prezentare a coninutului Raportului de mediu n comparaie cu cerinele Anexei nr. 2 la HG nr. 1076/2004 este prezentat n tabelul de mai jos (Tabel 1.3-1).


Pagina 5 din 101

Tabel 1-1 Coninutul Raportului de mediu pentru Planul Urbanistic General al Comunei Domneti comparativ cu cerinele HG nr. 1076/2004 Anexa nr. 2

Coninutul Raportului de mediu pentru PUG Coninutul cadru al Raportului de mediu conform HG nr. 1076/2004, Anexa nr. 2

Capitolul 1: Introducere -

Capitolul 2: Coninutul i obiectivele principale ale Planului Urbanistic General al Comunei Domneti

1. Expunerea coninutului i a obiectivelor principale ale planului sau programului, precum i a relaiei cu alte planuri i programe relevante.

Capitolul 3: Starea actual a mediului n zona comunei Domneti 2. Aspectele relevante ale strii actuale a mediului i ale evoluiei sale probabile n situaia neimplementrii planului sau programului propus.

Capitolul 4: Aspecte actuale de mediu relevante pentru zona comunei Domneti

3. Caracteristicile de mediu ale zonei posibil a fi afectat semnificativ.

4. Orice problem de mediu existent, care este relevant pentru plan sau program, inclusiv, n particular, cele legate de orice zon care prezint o importan special pentru mediu, cum ar fi ariile de protecie special avifaunistic sau ariile speciale de conservare reglementate conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, aprobat prin Legea nr. 49/2011.

Capitolul 5: Obiectivele de protecia mediului relevante pentru Planul Urbanistic General al Comunei Domneti

5. Obiectivele de protecie a mediului, stabilite la nivel naional, comunitar sau internaional, care sunt relevante pentru plan sau program i modul n care s-a inut cont de aceste obiective i de orice alte consideraii de mediu n timpul pregtirii planului sau programului.

Capitolul 6: Metodologia de evaluare a efectelor asupra mediului generate de Planul Urbanistic General al Comunei Domneti

-


Pagina 6 din 101

Capitolul 7: Evaluarea efectelor poteniale semnificative asupra mediului asociate Planului Urbanistic General al Comunei Domneti i msuri de prevenire i de reducere a efectelor negative asupra mediului

6. Potenialele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra aspectelor ca: biodiversitatea, populaia, sntatea uman, fauna, flora, solul, apa, aerul, factorii climatici, valorile materiale, patrimoniul cultural, inclusiv cel arhitectonic i arheologic, peisajul i asupra relaiilor dintre aceti factori.

7. Posibilele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sntii, n context transfrontier.

8. Msurile propuse pentru a preveni, reduce i compensa ct de complet posibil orice efect advers asupra mediului al implementrii planului sau programului.

Capitolul 8: Evaluarea alternativelor 9. Expunerea motivelor care au condus la selectarea variantelor alese i o descriere a modului n care s-a efectuat evaluarea, inclusiv orice dificulti (cum sunt deficienele tehnice sau lipsa de know-how) ntmpinate n prelucrarea informaiilor cerute.

Capitolul 9: Propuneri privind monitorizarea efectelor semnificative ale implementrii Planul Urbanistic General al Comunei Domneti

10. Descrierea msurilor avute n vedere pentru monitorizarea efectelor semnificative ale implementrii planului sau programului.

Capitolul 10: Rezumat fr caracter tehnic 11. Un rezumat fr caracter tehnic al informaiei furnizate conform prevederilor prezentei anexe.

Capitolul 11: Concluzii i recomandri -


Pagina 7 din 101

Mai jos se prezint, n sintez, coninuturile capitolelor 2 11 din cuprinsul prezentului Raport de mediu. Capitolul 2: Coninutul i obiectivele principale ale Planului Urbanistic General al Comunei Domneti n acest capitol sunt prezentate o sintez a coninutului PUG Comuna Domneti, inclusiv a propunerilor de dezvoltare urbanistic, obiectivele principale ale planului i principalele propuneri ale regulamentului local de urbanism. De asemenea, sunt prezentate relaia PUG cu alte planuri, precum i aspectele legislative specifice. Capitolul 3: Starea actual a mediului n zona comunei Domneti n acest capitol este prezentat starea actual a mediului natural i construit din zona avut n vedere de PUG Comuna Domneti, pe factori de mediu. Au fost luai n considerare acei factori de mediu care pot fi influenai, pozitiv sau negativ, de prevederile PUG. De asemenea, este analizat evoluia probabil a mediului n cazul n care nu se vor implementa prevederile PUG. Capitolul 4: Aspecte actuale de mediu relevante pentru zona comunei Domneti n acest capitol au fost identificate caracteristicile de mediu ale zonei i problemele de mediu relevante pentru zona PUG Comuna Domneti, pe baza datelor referitoare la starea actual a mediului. Capitolul 5: Obiectivele de protecia mediului relevante pentru Planul Urbanistic General al Comunei Domneti n acest capitol sunt prezentate obiectivele de protecia mediului identificate pentru diferii factori de mediu, relevante pentru PUG Comuna Domneti, n acord cu legislaia i strategiile naionale i ale Uniunii Europene. S-au stabilit intele pentru atingerea acestor obiective, precum i indicatorii care vor servi pentru monitorizarea i cuantificarea aciunilor pentru protecia mediului i ale efectelor planului asupra calitii mediului. Capitolul 6: Metodologia de evaluare a efectelor asupra mediului generate de Planul Urbanistic General al Comunei Domneti n acest capitol este prezentat metodologia de evaluare a prevederilor PUG Comuna Domneti n raport cu obiectivele de mediu identificate n Capitolul 5. Sunt definite categoriile de impact, precum i criteriile pentru evaluarea impactului stabilite pentru fiecare factor/aspect de mediu. Evaluarea de mediu se bazeaz pe metode expert, rezultatele fiind prezentate sintetic prin utilizarea unei matrice n care impactul prevederilor PUG asupra mediului este evaluat n urmtorii termeni: pozitiv semnificativ, pozitiv, neutru, negativ nesemnificativ, negativ, negativ semnificativ. Capitolul 7: Evaluarea efectelor poteniale semnificative asupra mediului asociate Planului Urbanistic General al Comunei Domneti i msuri de prevenire i de reducere a efectelor negative asupra mediului n acest capitol sunt prezentate, pentru fiecare prevedere a planului, impactul asupra fiecrui factor/aspect de mediu, precum i msurile specifice pentru prevenirea i reducerea impactului prevzute de plan i propuse prin actualul raport. Rezultatele evalurii efectelor poteniale asupra mediului au fost obinute pe baza metodelor expert de predicie a impactului specifice fiecrui factor/aspect de mediu, a criteriilor de evaluare i a categoriilor de impact definite n Capitolul 6. Se precizeaz c rezultatele evalurii efectelor semnificative asupra mediului ale prevederilor PUG Comuna Domneti se refer la impactul rezidual, adic la acele efecte nc sesizabile dup aplicarea msurilor de prevenire i de reducere a impactului. Evaluarea efectelor asupra mediului a fost fcut lund n considerare probabilitatea, durata, frecvena, reversibilitatea, natura cumulativ, riscul pentru sntatea uman, extinderea spaial, vulnerabilitatea zonei. Capitolul 8: Evaluarea alternativelor


Pagina 8 din 101

n acest capitol sunt prezentate i evaluate, din punct de vedere al impactului asupra mediului, alternativele privind cea mai important propunere a planului, care poate genera efecte semnificative asupra mediului, i anume, extinderea zonelor urbane pe terenuri neconstruite, inclusiv agricole. S-au identificat i s-au evaluat din punct de vedere al impactului asupra factorilor de mediu relevani pentru plan, alternativele privind terenurile disponibile pentru extindere, selectndu-se varianta optim. Capitolul 9: Propuneri privind monitorizarea efectelor semnificative ale implementrii Planul Urbanistic General al Comunei Domneti n acest capitol sunt prezentate propunerile pentru programul de monitorizare a implementrii prevederilor PUG Comuna Domneti i de monitorizare a efectelor planului asupra mediului. Sunt stabilite seturi de indicatori necesari pentru programul de monitorizare. Capitolul 10: Rezumat fr caracter tehnic n acest capitol este prezentat o sintez a principalelor elemente ale Raportului de mediu, sintez care s faciliteze publicului interesat cunoaterea celor mai importante aspecte propuse de plan, a msurilor prevzute de acesta pentru atingerea obiectivelor de mediu, precum i a rezultatelor evalurii de mediu. Capitolul 11: Concluzii i recomandri n acest capitol sunt prezentate concluziile la evaluarea de mediu a Planul Urbanistic General al Comunei Domneti i recomandrile privind protecia mediului necesar fi luate n considerare la implementarea acestui plan.


Pagina 9 din 101

2 CONINUTUL I OBIECTIVELE PRINCIPALE ALE PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL COMUNEI DOMNETI

2.1 INTRODUCERE Planul Urbanistic General al Comunei Domneti are drept scop principal crearea, prin msuri urbanistice, a premiselor pentru dezvoltarea durabil a acestei comune. n acest sens, nelegnd, n general, prin dezvoltare, procesul prin care oamenii i mresc capacitile umane, organizatoric-instituionale i tehnice de producere a bunurilor i serviciilor necesare mbuntirii vieii, dezvoltarea durabil definete, dup anul 1987, o schimbare a cursului anterior perioadei industrializrii. Astfel, exploatarea resurselor, direcionarea investiiilor, orientarea dezvoltrii tehnologice i schimbarea instituiilor sunt armonizate i urmresc ridicarea potenialului actual i viitor de satisfacere a nevoilor i aspiraiilor umane. Prin adoptarea principiilor dezvoltrii durabile se urmrete gestionarea raional a resurselor naturale, artificiale i umane, asigurarea calitii condiiilor de via, protecia mediului natural i construit, stabilirea deciziilor privind interveniile n mediul construit i natural cu luarea n considerare, simultan, a aspectelor economice, ecologice i estetice i extinderea orizontului temporal al problematicii dezvoltrii urbane la 25 ani, n vederea evitrii lurii unor decizii pe termen scurt i mediu care ar putea determina blocaje i disfuncionaliti ulterioare. Prin propunerile de dezvoltare i modernizare urbanistic, PUG ia n considerare principiile dezvoltrii durabile, tendinele actuale privind internaionalizarea produciei de bunuri i servicii, procesul de urbanizare i tendinele de dezvoltare favorizate de integrarea Romniei n Uniunea European, coroborate cu aspectele favorabile i defavorabile existente n comuna Domneti, n vederea crerii condiiilor pentru potenarea dezvoltrii generale a comunei. Totodat, ca urmare a analizei situaiei existente privind situaia economic i demografic a comunei, PUG ia n considerare faptul c procesul de urbanizare poate reprezenta o alternativ viabil de dezvoltare.

2.2 LEGTURA CU ALTE PLANURI I PROGRAME

2.2.1 PLANURI I PROGRAME LA NIVEL LOCAL 2.2.1.1 Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Ilfov pentru perioada 2007

2013 Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Ilfov are drept scop crearea i susinerea unui mediu economico-social competitiv, stabil, sntos i diversificat, care s asigure creterea economic continu i creterea calitii vieii populaiei judeului, exploatnd calitile cadrului natural i lipsa polurii majore, precum i poziia geografic. n acord cu scopul strategiei, sunt definite obiectivele generale ale dezvoltrii. Fiecare dintre acestea vizeaz aspecte specifice, iar obiectivele sunt corelate n vederea atingerii scopului enunat. Pentru fiecare obiectiv sunt precizate mijloacele adecvate. Obiectivele generale de dezvoltare ale strategiei sunt: Ridicarea standardului de via al locuitorilor judeului Ilfov; Asigurarea unui grad sporit de competitivitate a tuturor sectoarelor de activitate; Sprijinirea dezvoltrii economice prin promovarea parteneriatului public-privat i crearea de

oportuniti i faciliti atractive pentru potenialii investitori; Promovarea unei agriculturi performante i revigorarea spaiului rural, ca alternativ socio-

economic a mediului urban; Dezvoltarea i diversificarea serviciilor publice oferite cetenilor; Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii fizice i a celorlalte utiliti publice;


Pagina 10 din 101

Protecia mediului nconjurtor, dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii de mediu; Dezvoltarea infrastructurii de afaceri; Valorificarea potenialului turistic local. Pentru realizarea obiectivelor generale ale strategiei de dezvoltare au fost definite obiective specifice care pot fi atinse cu mijloace specifice diferitelor domenii de activitate, inclusiv din domeniul urbanistic, care corespund dup cum urmeaz: Procesului de integrare european:

Fundamentarea politicilor publice pe principiile i orientrile formulate n documentele Uniunii Europene;

Creterea gradului de absorbie a fondurilor nerambursabile la nivelul Consiliului Judeean Ilfov;

Creterea capacitii instituionale a administraiei publice n ceea ce privete procedurile europene cu privire la derularea fondurilor de preaderare, de coeziune i a celor structurale;

ntrirea colaborrii cu societatea civil n scopul reducerii riscurilor culturale datorate procesului de europenizare.

Mediului de afaceri: ncurajarea liberei iniiative; Crearea spaiului propice afacerilor (activiti private, specific zonale); Creterea flexibilitii pieei forei de munc; Promovarea unei politici echilibrate i susinute de dezvoltare local.

Educaiei: mbuntirea sistemului de finanare a unitilor de nvmnt preuniversitar de stat i

a colilor speciale; Reabilitarea i modernizarea unitilor colare.

Proteciei sociale: Sensibilizarea i informarea opiniei publice; Integrarea social a copiilor i tinerilor instituionalizai; Crearea unui sistem de suport pentru persoanele cu handicap care s corespund

standardelor de calitate n vigoare; Crearea unui sistem de suport pentru persoanele vrstnice; Continuarea descentralizrii serviciilor din sistemul de protecie a copilului;

Sntii prin mbuntirea sistemului de finanare a unitilor medicale. Agriculturii i dezvoltrii rurale:

Stimularea transformrii gospodriilor rneti n ferme familiale cu caracter comercial; Sprijinirea valorificrii produciei agricole prin msuri de pia prin ncurajarea

parteneriatului public privat; Dezvoltarea i modernizarea satelor; Implementarea tehnicilor agricole moderne i performante prin perfecionarea continu a

pregtirii profesionale, consultan agricol i extensie; Asigurarea sntii culturilor i a recoltelor prin msuri de protecia plantelor.

Ordinii publice i anticorupiei. Reformei administraiei publice:

Reforma serviciilor publice de baz i a utilitilor publice de interes judeean; Perfecionarea managementului resurselor umane; Creterea performanei instituionale a administraiei publice prin implementarea

coerent i generalizat de sisteme informatice integrate; Turismului:

Transformarea turismului ntr-un sector viabil climatic, concurenial i generator de locuri de munc i de profit;


Pagina 11 din 101

Dezvoltarea i modernizarea structurilor turistice; Lansarea i exploatarea n folosul comunitilor rurale a programelor turistice promovate

de ageniile de profil din jude. Dezvoltrii regionale:

Dezvoltarea zonelor urbane i rurale prin reabilitarea infrastructurii rurale, sprijinirea dezvoltrii fermelor, gospodriilor, dezvoltrii sistemului de irigaii demararea proiectului Realizarea i operarea unor sisteme de alimentare cu ap potabil, de canalizare i epurare a apelor uzate n judeul Ilfov;

Dezvoltarea economic sustenabil i sprijin pentru IMM uri. Amenajrii teritoriului:

Asigurarea suportului cadastral pentru unitile administrativ teritoriale; Asigurarea cadrului urbanistic pentru dezvoltarea economico-social durabil a

localitilor. Infrastructurii i gospodririi comunale:

Refacerea infrastructurii i modernizarea transporturilor. Proteciei mediului nconjurtor:

Diminuarea efectelor negative ale evacurilor de ape uzate asupra apelor de suprafa i subterane provenite din localiti urbane sau rurale.

Protejarea sntii populaiei de efectele oricrui tip de contaminare a apei destinate consumului uman.

mbuntirea din punct de vedere calitativ a acviferului Colentina, n localitile Jilava, Bragadiru, Mgurele, etc.

Ridicarea gradului de confort pentru populaia aflat n zonele cu reele edilitare existente dar neutilizate, asigurarea utilitilor pe marile platforme industriale.

Administrarea corect i eficient a zonelor de protecie ale reelelor majore de alimentare cu ap (brut i potabil).

Eliminarea impactului negativ al colectrii deeurilor la grmad; introducerea n circuitul economic a deeurilor cu valoare economic, de compostare i producere de biogaz.

Eliminarea polurii aerului din transportul neecologic de deeuri, din construcii i demolri. Recuperarea deeurilor reciclabile din demolri.

Reducerea gradului de poluare la nivelul judeului prin ptrunderea operatorilor de salubrizare i n uniti administrative care nu sunt orae diminundu-se n acest fel cantitile de deeuri depozitate necontrolat, eliminndu-se implicit i depozitele de deeuri neconforme.

Eliminarea polurii factorilor de mediu (aer, ap, sol, subsol, flor, faun, comuniti umane) n interiorul localitilor i a zonelor adiacente.

Eliminarea cauzelor de mbolnvire a populaiei, de poluare a apelor de suprafa sau de apariie a epizootiilor prin depozitarea necontrolat a cadavrelor de animale.

Creterea gradului de sntate a populaiei prin evitarea apariiei unor boli cauzate de o gestionare neconform a deeurilor spitaliceti.

Ameliorarea calitii aerului n zonele industriale. Reducerea suprafeelor de teren ocupate de depozitele de deeuri industriale. Reducerea impactului asupra solului generat de depozitarea neconform a deeurilor

menajere. Creterea gradului de implicare a tuturor instituiilor competente i intensificarea

eforturilor comune n vederea scderii efectelor negative ale polurii asupra mediului. Reducerea impactului turismului itinerant asupra capitalului natural.

Cultura: Protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural;


Pagina 12 din 101

Stimularea vieii culturale n cadrul comunitilor locale i apropierea acestora de valorile culturii;

Promovarea tradiiilor i creaiei populare. Mijloacele urbanistice care pot crea condiiile pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare constau n: rezervarea terenurilor pentru diferite funciuni publice, reglementarea utilizrii terenurilor, reglementarea modului de construcie, propuneri privind infrastructura, etc. Alte categorii de mijloace necesare realizrii obiectivelor de dezvoltare sunt cele de ordin administrativ, financiar i organizatoric. Obiectivele specifice i ambele categorii de msuri indicate pentru atingerea acestora n cadrul comunei Domneti se refer la diminuarea efectelor negative ale evacurilor de ape uzate asupra apelor de suprafa i subterane prin: instituirea de sisteme de canalizare noi; realizarea unei staii noi de epurare a apelor uzate. Analiza prevederilor PUG Comuna Domneti i ale Regulamentului local de urbanism aferent acestuia n raport cu obiectivele i msurile Strategiei de dezvoltare economico-social a judeului Ilfov indic faptul c PUG preia i detaliaz msurile urbanistice incluse n strategie. Astfel, PUG va asigura cadrul legal specific domeniului urbanistic pentru elaborarea i implementarea proiectelor pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare a comunei Domneti. 2.2.1.2 Strategia de dezvoltare a judeului Ilfov Orizont 2020 Strategia judeului Ilfov poziioneaz judeul n orizontul 2020 ca fiind un jude tnr, oferind un stil de via armonios i prosper pentru familii, aproape de oportuniti i beneficiind de servicii publice competitive. Judeul Ilfov va reprezenta un mediu catalizator pentru investitori i ntreprinztori, oferind o nalt conectivitate i excelente servicii i infrastructur de sprijin pentru afaceri. n acord cu scopul strategiei, sunt definite patru obiective generale ale dezvoltrii. Pentru realizarea obiectivelor generale ale strategiei de dezvoltare au fost definite obiective specifice dup cum urmeaz: Obiectivul Strategic I - Consolidarea competitivitii ilfovene n contextul vecintii cu

Municipiul Bucureti: Atragerea de investitori i capital n vederea dezvoltrii mediului de afaceri Sprijinirea mediului antreprenorial n zonele urbane i rurale ale judeului Ilfov Susinerea unui cadru atractiv internaional n cercetare, dezvoltare i inovare localizat n

judeul Ilfov Dezvoltarea ofertei de agrement a judeului, n acord cu mediul nconjurtor

Obiectivul Strategic II - Creterea calitii vieii pentru rezidenii judeului Ilfov mbuntirea accesului la servicii sociale publice i private, specifice nevoilor locale Creterea calitii mediului natural Susinerea iniiativelor de dezvoltare comunitar local n comunitile vulnerabile

Obiectivul Strategic III - Asigurarea unui grad de mobilitate i accesibilitate ridicat pentru rezidenii i mediul de afaceri din judeul Ilfov mbuntirea sistemului de transport la nivel intra i interjudeean pentru rezidenii

judeului Ilfov Extinderea capacitii de gestionare i valorificare a infrastructurii de transport pentru a

stimula economia la nivel local Obiectivul Strategic IV - Creterea capacitii instituionale n vederea mbuntirii calitii

i promptitudinii procesului administrative Oferirea de servicii publice de calitate


Pagina 13 din 101

mbuntirea capacitii de planificare i implementare la nivelul autoritilor administraiei publice locale

Pornind de la cele patru obiective strategice i de la obiectivele generale au fost stabilite obiectivele specifice ale strategiei i a fost elaborat planul de aciuni pe perioada 2014 2020. La poziia M3 138 al planului de aciuni se menioneaz realizarea pasajului rutier ntre Bd. Prelungirea Ghencea i DJ 602 (Domneti). Realizarea pasajului rutier va facilita accesul n comuna Domneti i va contribui la dezvoltarea viitoare a comunei. 2.2.1.3 Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Ilfov Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Ilfov (PATJ Ilfov) pune n eviden problemele majore socio-economice i de mediu din jude i indic prioriti de aciune pentru soluionarea acestora. Din punct de vedere al strategiei de dezvoltare spaial a judeului i a programului de msuri aferente PATJ Ilfov, pentru comuna Domneti au fost prevzute urmtoarele: nchiderea depozitului de deeuri neamenajat i reconstrucia ecologic a terenului ocupat

de acesta. Realizarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare a apelor uzate n comuna

Domneti. Implementarea lucrrilor proiectate de ISPCF S.A. i avizate de ctre Compania Naional a

Cilor Ferate Romne linie nou de cale ferat Bucureti Panduri Domneti. Identificarea unui amplasament n vederea amenajrii unei rampe de transfer zonale pentru

localitile Bragadiru, Clinceni, Domneti. Punerea n valoare cu prioritate a unei funcionaliti socio-economice bazate pe potenialul

de cretere a activitilor n agricultur, comer i recreere, avnd n vedere poziia de proximitate secundar fa de teritoriul administrativ al municipiului Bucureti.

Sprijinirea investiiilor productive din sectorul privat prin dezvoltarea sectorului IMM. nfiinarea de IMM profilate pe producerea de alimente ecologice, de semipreparate i de

hran pentru animalele de cas. Analiza prevederilor PUG Comuna Domneti i ale Regulamentului local de urbanism aferent acestuia n raport cu obiectivele PATJ Ilfov indic faptul c PUG prevede msuri urbanistice care s asigure realizarea obiectivelor de dezvoltare la nivel judeean. 2.2.1.4 Planul Judeean pentru Gestionarea Deeurilor n Judeul Ilfov Prevederile Planului Judeean pentru Gestionarea Deeurilor (PJGD) n Judeul Ilfov cu privire la nchiderea vechiului depozit de deeuri menajere din comuna Domneti au fost realizate, iar zonele n care s-a realizat depozitarea necontrolat a deeurilor menajere i asimilabil menajere au fost curate. Conform PJGD al Judeului Ilfov, construirea unei rampe de transfer n zona de sud vest a judeului (Ciolpani i Domneti), aa cum se menioneaz n PATJ Ilfov, nu este justificat economic, deoarece aceast zon genereaz o cantitate mult prea redus de deeuri, chiar i pentru o ramp de transfer i pentru aceast zon poate fi o opiune viabil utilizarea unui container staionar autocompactor de volum mare.

2.2.2 PLANURI I PROGRAME LA NIVEL REGIONAL 2.2.2.1 Planul de dezvoltare regional Bucureti Ilfov 2007 2013 Obiectivul strategic al planului este creterea pn n 2015 a calitii vieii n regiunea Bucureti-Ilfov, astfel nct s se ating nivelul altor regiuni ale capitalelor europene, n ceea ce privete


Pagina 14 din 101

accesul la servicii publice, ntr-un context de cretere susinut i durabil i de creare de locuri de munc de calitate. Prioritile (obiectivele) specifice de dezvoltare regional pentru care sunt prevzute msuri de realizare a acestora sunt: mbuntirea capacitii administrative regionale. mbuntirea accesibilitii i mobilitii. mbuntirea calitii mediului, inclusiv utilizarea eficient a resurselor de energie. Stimularea creterii economice i a ocuprii forei de munc. Planul indic, pentru fiecare msur, aciuni pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare. Resursele indicate de plan pentru implementarea msurilor care s conduc la atingerea prioritilor de dezvoltare constau, n principal, n granturi i n credite cu sau fr dobnzi subvenionate. Dei Planul de dezvoltare al Regiunii 8 Bucureti Ilfov nu indic msuri specifice de dezvoltare pentru comuna Domneti, se remarc faptul c PUG Comuna Domneti include o serie de prevederi care sunt n acord cu msurile cuprinse n planul de dezvoltare, asigurnd astfel premisele pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare regional pentru perioada 2007 2013. 2.2.2.2 Planul Regional de Aciune pentru Mediu Bucureti Ilfov Obiectivul general al Planului Regional de Aciune pentru Mediu (PRAM) Bucureti Ilfov este mbuntirea calitii mediului n regiunea 8 Bucureti Ilfov i integrarea tuturor consideraiilor cu privire la mediu ntr-un document care s asigure suportul pentru pregtirea proiectelor care pot accesa surse de finanare relevante, n scopul asigurrii dezvoltrii durabile a acestei regiuni. PRAM Bucureti Ilfov cuprinde unele probleme de mediu legate de calitatea apelor i a solului, precum i probleme legate de patrimoniul natural, identificate n zona comunei Domneti. n ceea ce privete comuna Domneti, PRAM Bucureti Ilfov prevede pentru soluionarea acestor probleme, urmtoarele aciuni: Reducerea impactului asupra mediului datorat depozitrii necontrolate/neconforme a

deeurilor. mpdurirea terenurilor neagricole (Domneti fiind una din unitile teritorial administrative

care deine sub 15% din suprafaa total cu vegetaie arboricol i arbustiv). Realizarea unei staii de epurare a apelor uzate care s deserveasc localitatea. Realizarea unui sistem centralizat de alimentare cu ap i de canalizare a apelor uzate. Realizarea unei Autostrzi de Centur (Sud i Nord) n jurul municipiului Bucureti/inel de

trafic metropolitan pentru ameliorarea calitii vieii locuitorilor regiunii, prin sporirea gradului de accesibilitate i mobilitate n teritoriul de susinere i de influen al capitalei.

PUG Comuna Domneti include o serie de prevederi att pentru soluionarea problemelor de mediu identificate n PRAM, ct i pentru soluionarea altor probleme de mediu din zon. Detalii cu privire la obiectivele de mediu stabilite la nivel local vor fi prezentate n Capitolul 5 al Raportului de mediu.

2.2.3 PLANURI I PROGRAME LA NIVEL NAIONAL 2.2.3.1 Programul naional de restaurare a monumentelor istorice Programul naional de restaurare aprobat de Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional (cu nr. 562/06.02.2012) prevedea, pentru anul 2012, alocarea de fonduri pentru restaurarea unor monumente istorice din judeul Ilfov. n acest program nu erau incluse monumente istorice din zona comunei Domneti.


Pagina 15 din 101

2.3 CONINUTUL I OBIECTIVELE PRINCIPALE ALE PLANULUI Planul Urbanistic General al Comunei Domneti are ca scop stabilirea obiectivelor, aciunilor i msurilor de dezvoltare urbanistic a comunei Domneti i asigurarea prin reglementri specifice a condiiilor necesare pentru realizarea acestora, att pentru perioada de valabilitate de 7 10 ani a acestuia, ct i n perspectiva anului 2025. Planul Urbanistic General al Comunei Domneti i Regulamentul Local de Urbanism aferent vor constitui, dup aprobare, cadrul legal pentru realizarea obiectivelor de dezvoltare urbanistic propuse. Se precizeaz c prevederile PUG au fost stabilite astfel nct s asigure, prin mijloace specific urbanistice, realizarea obiectivelor stabilite de Strategia de dezvoltare a judeului Ilfov. Documentul (PUG i Regulamentul local de urbanism) reglementeaz realizarea obiectivelor de dezvoltare stabilite pentru: Circulaia rutier i transporturi; Zone funcionale; Protecia i conservarea mediului natural i construit; Echiparea edilitar.

2.3.1 CIRCULAIA RUTIER I TRANSPORTURI 2.3.1.1 Legturi la nivel regional Fiind situat n vecintatea municipiului Bucureti, comuna Domneti ocup un loc important n cadrul reelei rutiere i feroviare din judeul Ilfov. Reeaua de drumuri (judeene i comunale) din cadrul comunei Domneti asigur legtura direct sau indirect cu localitile din jude dup cum urmeaz:

drumul judeean DJ602 Centur Ciorogrla, care intr n comun prin partea de vest i o traverseaz pn la intersecia cu DJ401A (os. Tudor Vladimirescu) i continu sub ambele denumiri spre partea de nord vest a comunei (os. Alexandru Ioan Cuza), de unde DJ602 se separ pentru a face legtura, prin comuna Ciorogrla, cu autostrada A1 Bucureti Piteti;

drumul judeean DJ401A Vidra Bolintin Deal, care traverseaz comuna din partea de sud ctre partea de nord vest i asigur legtura comunei cu DN6 Bucureti Alexandria prin oraul Bragadiru;

drumul comunal Dc 124 (Str. Ciutaci), care asigur legtura cartierului Ciutaci cu DJ602 (os. Tudor Vladimirescu) i cu os. Alexandru Ioan Cuza;

drumul comunal Dc 125 Domneti eghe, care asigur legtura satului eghe cu os. Alexandru Ioan Cuza i cu satele Ordoreanu Nou i Clinceni, intersectndu-se cu DJ401A.

Drumurile judeene DJ602 Centur Ciorogrla i DJ401A Vidra Bolintin Deal, care asigur legtura comunei Domneti cu localitile limitrofe, reprezint reeaua major de strzi a comunei i sunt ncadrate n categoria superioar (clasa tehnic a II-a). Pe aceste drumuri se sprijin n totalitate reeaua de strzi aferent comunei. n anul 2010, tronsonul din DJ602 cuprins ntre Centura municipiului Bucureti pn la intersecia cu DJ401A a fost asfaltat i reabilitat. Drumurile comunale prezint un trafic mediu sau redus i se ncadreaz n categoria inferioar (clasele tehnice a III-a i a IV-a), avnd limi carosabile cuprinse ntre 6,00 7,00 m. Aceste drumuri prezint mbrcminte asfaltic n stare bun sau medie. Avnd n vedere c localitatea este traversat de drumuri judeene care prezint valori de trafic relativ ridicate, n special pentru traficul greu, precum i faptul c localitatea se dezvolt


Pagina 16 din 101

longitudinal de-a lungul acestor drumuri, disconfortul acustic i vibraiile constituie problemele actuale pentru populaia din perimetrele adiacente acestor artere cu trafic rutier intens. Drumurile judeene i comunale se ntlnesc ntr-o proporie foarte mare n unghi drept, formnd intersecii n form de T sau cruce, i mai rar n form de Y sau V. Aceste intersecii nu au amenajri corespunztoare normelor tehnice n vigoare. PUG propune urmtoarele msuri de mbuntire a parametrilor tehnici ai reelei principale de circulaie din cadrul comunei Domneti, urmrind adaptarea soluiilor la condiiile existente i utilizarea infrastructurii existente: lucrri de modernizare i reabilitare a drumurilor judeene i comunale; lrgirea trotuarelor la 1,50 m; amenajarea interseciilor dintre drumurile judeene i cele comunale:

intersecia dintre DJ 601 A cu str. Rezervelor; intersecia dintre DJ 601 A cu str. Cmpului; intersecia dintre DJ 601 A cu linia CF de centur a municipiului Bucureti prin realizarea

unui pasaj rutier; intersecia dintre DJ 601 A cu linia de centur a municipiului Bucureti prin realizarea

unui pasaj rutier. realizarea unor garduri de protecie de o parte i alta a drumurilor judeene astfel nct s nu

se poat traversa dect prin zone marcate; marcarea corespunztoare a arterelor rutiere: realizarea de drumuri noi de legtur cu profile conform reglementrilor privind proiectarea

i executarea acestor tipuri de drumuri, care vor face parte din reeaua secundar de strzi a comunei.

Prin PUG au fost stabilite interdicii de construire pentru construcii definitive i amenajri (inclusiv mprejmuiri) pe terenurile rezervate pentru: drumurilor noi propuse, realizarea i modernizarea interseciilor. Dezvoltarea comunei Domneti i n mod special a reelei principale de circulaie din cadrul comunei Domneti poate fi influenat de realizarea a trei mari proiecte de infrastructur promovate de care Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia (2 proiecte) i de ctre Primria Municipiului Bucureti (1 proiect) dup cum urmeaz: Proiectul de modernizare centurii de sud a Bucuretiului ntre km 43+000 i km 55+520.

care prevede lrgirea la 4 benzi a Centurii Sud. Proiectul este promovat de Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia (CNADNR).

Realizarea autostrzii de centur (inelul 2) a municipiului Bucureti, care va traversa comuna din partea de sud ctre nord vest i va asigura legtura comunei cu celelalte localiti din judeul Ilfov. Tranzitarea comunei constituie o disfuncionalitate major, separnd cele dou localiti componente ale comunei. Legtura dintre satul Domneti i satul eghe se va realiza prin intermediul unui pod (pasaj) peste autostrada de centur. Autostrada de centura va fi rezervat exclusiv circulaiei autovehiculelor, care nu va deservi proprietile riverane, va avea intersecii denivelate i accese limitate, intrarea i ieirea autovehiculelor se va realiza prin locuri special amenajate. Proiectul va fi promovat de Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia.

Realizarea unui pasaj rutier peste centurile rutier i feroviar ale municipiului Bucureti, care va conduce la fluidizarea legturii dintre comuna Domneti i municipiul Bucureti. Proiectul este promovat de Primria Municipiului Bucureti.

Dei proiectul este promovat de Primria Municipiului Bucureti sunt trei factori implicai n realizarea lui:Consiliul General al Municipiului Bucureti) CNADNR i Consiliul Judeean Ilfov. Consiliul Judeean Ilfov a realizat i avizat studiul de fezabilitate pentru realizarea proiectului i l-a pus la dispoziia CNADNR.


Pagina 17 din 101

Realizarea autostrzii de centur a municipiului Bucureti (inelul 2) i modernizarea centurii de sud a Bucuretiului, precum i a pasajului rutier va oferi comunei Domneti posibiliti multiple de stabilire a relaiilor cu teritoriile nvecinate i implicit, de dezvoltare economic, urbanistic i social. Elaboratorul Planului Urbanistic General al comunei Domneti la stabilirea zonelor funcionale a avut n vedere proiecte enumerate mai sus. Astfel au fost rezervate i pstrate n extravilan terenurile necesare pentru realizarea autostrzii de centur i pentru instituirea zonele de siguran i protecie. Autostrada va avea platforma de 26 m la care se adaug zone de siguran de minimum 5 m de fiecare parte. De asemenea in conformitate cu legislaia n vigoare este necesar s se instituie zona de siguran de 50 m de fiecare parte a autostrzii. Suprafaa de teren care va fi afectat de Autostrada de centur a municipiului Bucureti (inelul 2) i aparine teritoriului administrativ al comunei Domneti a rmas n perimetru extravilanul localitii. Trama de drumuri de exploatare ntrerupte de viitoarea autostrad de centur va fi preluat de noi drumuri colectoare. Proiectarea i realizarea drumurilor va fi asigurat de CNADNR. De asemenea, teritoriul administrativ al comunei Domneti este traversat n partea de nord de linia de cale ferat CF100 Bucureti Videle Roiori Caracal Craiova de la km 9 + 067 pn la km 25 + 528. Aceast linie de cale ferat este dubl i electrificat i face parte din coridorul IX pan-european. Staia CF Domneti deservete linia CF100 i este situat n partea de nord vest a comunei. Cele mai apropiate aeroporturi internaionale de comuna Domneti sunt situate la nord est, i anume, Aeroportul Internaional Bucureti Bneasa Aurel Vlaicu, la aproximativ 13 km i Aeroportul Internaional Henri Coand, la aproximativ 19 km. La circa 2,5 km sud de comun este amplasat Aerodromul Clinceni. 2.3.1.2 Organizarea circulaiei rutiere i transportul n comun Reeaua de strzi a comunei Domneti s-a realizat dezorganizat, n funcie de dispunerea loturilor pe care le delimiteaz. Aceasta este direct conectat la drumurile judeene DJ602 i DJ401A i la drumurile comunale, evoluia acesteia fiind condiionat i de prezena cursurilor de ap i a reelelor de transport i comunicaie. Interseciile drumurilor nu sunt amenajate corespunztor normelor tehnice n vigoare, cu raze de racordare care s permit nscrierea tuturor vehiculelor, iar vizibilitatea este redus. n reeaua de strzi sunt incluse strzi nfundate, care prin realizarea unor strpungeri i corectarea traseelor acestora, pot conduce la fluidizarea traficului i la mrirea funcionalitii acestei reele. Transportul n comun este asigurat de liniile de maxi-taxi 408 i 428 care fac legtura dintre municipiul Bucureti i comuna Domneti. Staiile aferente acestor trasee sunt amplasate n apropierea centrelor de interes, n general nu dispun de amenajri specifice (alveole i copertine pentru protecia cltorilor), iar cele care sunt amenajate nu sunt ntreinute corespunztor. Pentru mbuntirea i modernizarea reelei de circulaie au fost stabilite urmtoarele prioriti: Completarea reelei secundare de strzi cu acces la noile zone de interes i la noile dotri

aferente extinderii perimetrului intravilan al comunei i realizarea legturilor rutiere la reeaua de strzi existent.

Reabilitarea reelei existente prin lucrri de mbuntire i amenajare a infrastructurii prin: asigurarea profilelor transversale caracteristice categoriei de strzi, corectarea elementelor geometrice ale traseelor, introducerea unor sisteme rutiere superioare (aplicarea de mbrcminte uoar, pietruiri), echiparea interseciilor, strpungerea strzilor nfundate, pn la cele mai apropiate strzi, n corelare cu parcelarul zonei.


Pagina 18 din 101

Corelarea proiectelor de reabilitare a strzilor cu proiectele de echipare edilitar (alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, alimentare cu energie electric, telecomunicaii).

Amenajarea de trotuare cu limea de minimum 1 m, de o parte i de alta a carosabilului, pentru facilitarea circulaiei pietonale.

Amenajarea de fii plantate i nierbate cu limea de minimum 0,5 m, de o parte i de alta a carosabilului.

Realizarea de marcaje rutiere pentru facilitarea circulaiei. Lrgirea drumurilor existente n zonele unde este necesar i posibil. Amenajarea staiilor de transport n comun (alveole, semnalizare corespunztoare i

elemente de protejare a cltorilor). Pentru majoritatea strzilor se va adopta profilul transversal cu bordur ngropat, trotuar, spaiu verde i carosabil, colectarea apelor pluviale realizndu-se prin intermediul unor anuri i rigole. n intravilanul existent i n zonele propuse prin PUG reactualizat pentru extinderea intravilanului, unde se va extinde reeaua de canalizare pluvial sau mixt, se va adopta un profil transversal cu borduri denivelate, colectarea apelor pluviale realizndu-se printr-un sistem subteran de canalizare. Se propun, de asemenea, studii de specialitate cu privire la realizarea unui transport periurban pentru cltori, care s fac legtura ntre municipiul Bucureti, zona metropolitan a acestuia i comunele judeului Ilfov. 2.3.1.3 Traficul staionar Evoluia cresctoare a populaiei i dezvoltarea industriei i a serviciilor n comuna Domneti au condus la creterea parcului auto, iar n comun sunt amenajate foarte puine locuri de parcare, singurele locuri de parcare realizate n conformitate cu normele n vigoare fiind n jurul primriei comunei. n rest, parcarea se realizeaz pe carosabil, ceea ce conduce la reducerea capacitii de circulaie, a fluenei i siguranei traficului auto. Prin urmare, prin PUG reactualizat se prevede organizarea de spaii de parcare n zona central, n apropiere cdirilor administrative i a obiectivelor economice. Majoritatea locurilor de parcare pentru locuitorii comunei sunt i vor fi amenajate n curile locuinelor. 2.3.1.4 Organizarea circulaiei pietonale Traseele pietonale sunt organizate cu preponderen n partea central a comunei Domneti, de-a lungul drumurilor judeene i comunale. Prin PUG reactualizat se prevede realizarea de trasee pietonale i pentru cicliti de-a lungul tuturor categoriilor de drumuri, att pentru drumurile existente, ct i de-a lungul drumurilor nou amenajate n zonele intravilane propuse. 2.3.2 ZONE FUNCIONALE Din punct de vedere administrativ, comuna Domneti aparine judeului Ilfov i este situat n partea de vest a municipiului Bucureti, fiind printre principalele componente ale zonei periurbane a acestuia. n prezent comuna Domneti ocup o suprafa de 3.741,67 ha (din care 1.765,05 ha reprezint teritoriul intravilan al comunei) i este compus din dou aezri distincte: satul Domneti i satul eghe. Comuna Domneti se nvecineaz cu urmtoarele localiti: Comuna Ciorogrla (sectorul NV N); Comuna Chiajna (NE); Municipiul Bucureti (sectorul ENE ESE);


Pagina 19 din 101

Oraul Bragadiru i comuna Clinceni (sectorul ESE S); Comuna Domneti, oraul Mihileti i sat Ordoreanu (S); Comuna Buturugeni (SV); Comuna Grdinari (sectorul V NV).

n sectorul SV V al comunei Domneti este situat Acumularea Mihileti, teritoriul administrativ al comunei cuprinznd o parte din aceast acumulare (4,0958 ha), iar n partea de vest se afl rul Arge care ocup 8,4608 ha din teritoriul administrativ al comunei. Conform PATJ Ilfov, comuna Domneti constituie mpreun cu unitile teritorial administrative care formeaz prima centur de aezri din jurul municipiului Bucureti o zon cu potenial funcional i economic mixt, n care vor predomina industria, serviciile, comerul i funciunile de recreere i agrement. Avnd n vedere tendina de dezvoltare a zonei metropolitane a municipiului Bucureti i de cretere a populaiei, precum i lotizrile care s-au realizat n vederea construirii de locuine, pentru dezvoltarea comunei Domneti este necesar extinderea perimetrelor construibile ale acesteia. PUG reactualizat al comunei Domneti respect nevoile de dezvoltare urbanistic ale localitii, nevoile de reconversie funcional rezultate ca urmare a direciilor de dezvoltare economic a acesteia, folosind oportunitile cadrului natural i terenul bun de construcie. Situaia actual a dispunerii funciunilor urbane se caracterizeaz prin: existena unei zonificri funcionale precise pentru zona de activiti industriale i de

depozitare, zona de turism, agrement i sport, zona serviciilor i zona de locuine individuale;

existena de zone mixte, locuine i servicii complementare zonei de locuine numai de-a lungul arterelor principale de circulaie;

comasarea n partea de est a localitii a zonelor mixte industrie i servicii complementare, a unor activiti de transporturi, construcii i depozitri, fr urmrirea unor sisteme de inter-relaii funcionale i fr a se anticipa suficient de prudent viitoarele necesiti, ceea ce a condus la amestecarea unor funciuni adesea incompatibile fr a se atinge o situaie de real diversitate funcional;

inexistena unor zone mixte locuine i servicii complementare bine dezvoltate, fr ca incintele comerciale dispersate s constituie linii de for structurate i s aib capacitatea de diversificare cerut de o astfel de funciune,

inexistena unei zone centrale bine conturate; absena unei trame stradale ierarhizate i coerente. Sub aspectul echilibrului ntre suprafeele ocupate cu diferite funciuni n intravilan i sub aspectul corelat al mrimii suprafeelor aferente acestor funciuni per locuitor se remarc o serie de disproporii fa de situaiile comparative din documentaiile de specialitate, a cror corectare se impune pentru evitarea unor viitoare disfuncionaliti. Propunerile de dezvoltare iau n considerare urmtoarele aspecte: necesitatea compensrii deficitului actual de teren pentru o serie de funciuni, i anume:,

zone mixte (locuine i servicii, industrie i servicii, agrement i servicii), spaii plantate i circulaii;

dispunerea terenurilor menionate ntr-o alctuire care s permit att prin operaii urbanistice precis definite n spaiu i timp, ct i prin aciunea treptat i difuz a regulamentului urbanistic, creterea gradului de complexitate, de coeren i de flexibilitate a zonificrii funcionale;


Pagina 20 din 101

necesitatea modificrii unor funciuni i a introducerii n perimetrul intravilan a unor terenuri conform cerinelor Planurilor Urbanistice Zonale aprobate pn n prezent;

stabilirea traseului final al autostrzii de centur a municipiului Bucureti (inelul 2); pstrarea n perimetrul extravilan a zonei front la Acumularea Mihileti pe care sunt realiza

cele 5 foraje de alimentare cu ap a localitii. n detaliu, pe zone funcionale, relaia dintre situaia existent i cea viitoare este prezentat n continuare. 2.3.2.1 Zona de locuine n conformitate cu PUG Comuna Domneti elaborat n 2004, zona de locuine ocup suprafaa de 1.265,96 ha. Aceast zon ocup o mare parte din perimetrul intravilan existent al comunei i include locuine individuale cu regim de nlime P P+1E n cea mai mare parte, locuine semi+colective i cldirile instituiilor publice. PUG reactualizat al Comunei Domneti propune creterea suprafeei aferente zonei de locuine cu 295,38 ha. Prin aceast propunere, suprafaa zonei de locuine va avea 1.561,34 ha, ceea ce va reprezenta 65,95 % din suprafaa propus a perimetrului intravilan al comunei. Zona de locuine va avea cea mai mare extindere. Zona de locuine se va extinde n partea de partea de est a satului Domneti, spre municipiul Bucureti, iar n partea central a satului Domneti i pe teritoriul satului eghe, aceast zon va ocupa suprafee mai puin extinse. Analiza zonei de locuine propus prin PUG reactualizat al Comunei Domneti, efectuat att pe ansamblu, ct i pe unele insule reprezentative relev existena urmtoarelor subzone: Subzonele locuinelor individuale i (semi)colective mici cu P P+2E (UTR Lv) situate n

perimetrul intravilan existent cu regim de construire izolat sau cuplat; Subzonele locuinelor individuale i (semi)colective mici cu P P+2E (UTR Lp) situate n

perimetrul intravilan propus, neconstruit (noi poli de interes). Evaluarea necesarului de teren pentru zona de locuine s-a fcut n funcie de urmtoarele premise: dezvoltarea zonei metropolitane a municipiului Bucureti; tendina de cretere a populaiei comunei n urmtorii ani; dorina populaiei de a-i realiza noi locuine, lund n considerare accesul la credite

speciale pentru locuine i prin subvenionarea de la buget a programelor de locuine; dorina populaiei de a avea locuine individuale i colective mici, dat fiind situaia

posibilitilor materiale limitate ale populaiei, condiiile tehnice care reduc la maximum P+2E posibilitile normale de construire fr costuri suplimentare exagerate, interesul general de a crete calitatea cldirilor i eficiena termic a acestora;

preferina pentru locuit n zona adiacent celor trei corpuri de pdure de pe teritoriul satului eghe, confirmat prin Planurile Urbanistice zonale aprobate pn n prezent pe teritoriul comunei Domneti;

suprafeele de teren necesare au fost stabilite n limitele Legii nr. 50/1991 pentru locuinele realizabile pe terenuri proprietate particular (parcela minim construibil fiind de 250 m2).

Prin actualul PUG se propun: extinderea zonei de locuine n perimetrul extravilan al comunei pe baza unor operaiuni

funciare (comasare/alipire) i sau relotizare; admiterea n zona de locuine a funciunilor comerciale, de servicii, de mic producie

manufacturier i de mic producie agricol de subzisten; creterea coerenei funcionale prin admiterea, n lungul arterelor, a conversiei funcionale a

cldirilor de locuit (n special a parterelor acestora), completarea cu diferite tipuri de funciuni, asigurarea locurilor de parcare, a spaiilor plantate i realizarea unor amenajri


Pagina 21 din 101

exterioare, cu condiia meninerii culoarelor de protecie fa de infrastructura tehnico-edilitar.

2.3.2.2 Zona mixt Condiiile anterioare au evideniat c sectorul teriar al serviciilor este bine reprezentat n cadrul comunei, comparativ cu situaia existent n general n mediul urban, existnd spaii aferente instituiilor, serviciilor i echipamentelor publice i a serviciilor de interes general n zonele de interes ale comunei. Avnd n vedere evoluia cresctoare a populaiei i a forei de munc, precum i creterea perimetrului intravilan va fi necesar s apar un amestec de activiti comerciale, servicii, locuine i activiti manufacturiere i n perimetrul intravilan propus. Zona mixt este destinat n principal manifestrii unor iniiative private ale unor persoane fizice sau juridice i suport, n general, o succesiune mai rapid a activitilor punctuale dect alte zone urbane, nscriindu-se n partea cea mai dinamic a pieei imobiliare i aduce o contribuie semnificativ la alctuirea bugetului local prin diferite taxe specifice. PUG reactualizat prevede patru tipuri de subzone cu funciune mixt, i anume: Subzone funciuni mixte (UTR Mv) instituii, servicii i echipamente publice, servicii de

interes general, servicii pentru producie, distribuie i comercializare, locuine, n care se menine configuraia esutului urban tradiional din vatra satului (existent la 01.01.1990) cu regim de nlime P P+2E, precum i niveluri i regim de construire cuplat sau izolat. Aceste subzone s-au dezvoltat de-a lungul tramei majore de circulaie. Ca fond construit aceast zon va fi compus din locuine cu posibilitatea de reconversie funcional.

Subzone funciuni mixte (UTR Mp) compatibile cu funciunea de locuire instituii, servicii i echipamente publice, servicii de interes general, comer, locuine individuale cu sau fr grad sporit de confort i/sau (semi)colective cu regim de nlime P-P+2E, situate n perimetrul intravilan propus (noi poli de dezvoltare).

Subzona funciuni mixte (UTR Md) servicii, instituii i echipamente publice, servicii de interes general, comer, cu regim de nlime P P+2E, avnd caracter dispersat, ce se reglementeaz prin planuri urbanistice zonale sau de detaliu.

Subzona funciuni mixte (UTR Mc) agrement, locuire, servicii complementare funciunilor de agrement i locuire, cu caracter dispersat ce se reglementeaz prin planuri urbanistice zonale sau de detaliu.

Prin PUG reactualizat al Comunei Domneti se propune creterea suprafeei aferente zonei mixte cu 16,7 ha. Zona mixt va avea suprafaa total de 224,23 ha ceea ce va reprezenta 9,60 % din suprafaa propus a perimetrului intravilan al comunei. Prin aceast propunere vor rezulta urmtoare suprafee: suprafaa zonei mixte locuine i servicii va avea 204,63 ha, ceea ce va reprezenta 8,76 %

din suprafaa propus a perimetrului intravilan al comunei; suprafaa zonei mixte agrement, sport i locuire individual va avea 19,60 ha, ceea ce

reprezint 0,84 % din suprafaa propus a perimetrului intravilan. Prin PUG se propun urmtoarele: crearea unor zone mixte n lungul strzilor care alctuiesc trama major de circulaie, att n

intravilanul existent, ct i n cel propus; realizarea zonelor mixte se va putea face prin aplicarea difuz, n timp, a regulamentului

urbanistic n paralel cu concesionarea unor terenuri n zonele de extindere; indicatorii urbanistici pentru zona mixt nu vor admite o utilizare intensiv a terenului, i nu

va fi permis deteriorarea condiiilor de locuire. De asemenea, prin PUG se propune:


Pagina 22 din 101

realizarea a dou subzone mixte cu funciunea servicii i locuine n perimetrul intravilan propus respectiv, n partea de sud a localitii, conform PUZ aprobate n acest sector;

pstrarea subzonelor locuine i servicii n lungul arterelor care alctuiesc trama major de circulaie n perimetrul intravilan existent i extinderea lor n perimetrul propus.

2.3.2.3 Zona activiti productive, industriale sau agricole, depozitare, comer en-gros i mic-gros, comer cu amnuntul cu raz mare de servire

n prezent, zona de activiti industriale are o pondere redus n bilanul teritorial al comunei Domneti (18,60 ha) la care adaug i suprafaa zonei mixte servicii i industrie, care are o suprafa mult mai mare, 137,87 ha. Prin PUG zona de activiti industriale se va extinde cu 133,39 ha ajungnd la 151,91 ha ceea ce reprezint 6,42 % din suprafaa propus a perimetrului intravilan, iar suprafaa zonei mixte rmne neschimbat. Suprafaa total a zonei va fi de 289,79 ha , ceea ce reprezint 12,24 % din suprafaa propus a intravilanului. Principalele obiecte de activitate a societilor care i desfoar activitatea pe teritoriul administrativ al comunei sunt: producerea cazanelor industriale, fabricarea maselor plastice i lucrri de construcii. Restul activitilor desfurate de societi pe teritoriul comunei sunt de comercializare i de dezvoltare imobiliar. De asemenea, n partea de nord est a comunei s-a dezvoltat o zon important de depozitare. PUG reactualizat prevede dou tipuri de subzone cu funciune de activiti productive, industriale sau agricole, depozitare, comer en-gros i mic-gros, comer cu amnuntul cu raz mare de servire, i anume: Subzonele unitilor de depozitare, producie i de servicii edificate anterior anului 1990

(UTR Idv); Subzona cu caracter compact a unitilor productive, industriale cu impact redus asupra

mediului, serviciilor pentru industrie, de depozitare, hangare, comer en-gros i mic-gros, comer cu amnuntul cu raz mare de servire (UTR Icp) n noile zone de dezvoltare (viitori poli de interes);

Subzona unitilor mici i mijlocii productive i de depozitare a produciei i de servicii cu impact nesemnificativ asupra mediului i caracter dispersat, n perimetrul intravilan existent (UTR Id).

Prin PUG reactualizat al Comunei Domneti, suprafaa aferent zonei mixte servicii i industrie va avea 151,99 ha, ceea ce va reprezenta 6,42 % din suprafaa perimetrului intravilan al comunei. Prin PUG reactualizat se propune: meninerea zonei de activiti productive industriale sau agricole, depozitare, comer i a

zonei de servicii complementare din partea de est i de nord est a comunei, care are potenial real, avnd n vedere c aceste zone sunt n prelungirea perimetrului care s-a dezvoltat de-a lungul autostrzii A1 i a centurii municipiului Bucureti

reducerea suprafeei subzonei mixte servicii i industrie situat n partea central a comunei;

realizarea unei subzone mixte servicii i industrie, n partea central nordic a localitii n vecintatea liniei CF Bucureti Videle Craiova, lund n considerare PUZ aprobate n aceast subzon;

stimularea nfiinrii unitilor de producie cu impact redus asupra mediului; dezvoltarea unor activiti precum: prelucrarea produselor agricole, producerea materialelor

de construcie, prelucrarea lemnului i producerea de articole artizanale.


Pagina 23 din 101

2.3.2.4 Zona transporturilor Situaia actual prezint o serie de aspecte critice i disfuncionaliti generate de suprapunerea traficului de tranzit peste trama principal a localitii, precum i de existena unei serii de puncte de conflict reprezentate de interseciile cu drumurile judeene DJ602 i DJ401A. De asemenea, se constat inexistena unei trame locale de circulaie ierarhizat, fragmentarea circulaiilor prin apariia unor strzi nfundate, absena unor trasee pentru pietoni i cicliti i insuficiena parcrilor publice. Reeaua de strzi s-a dezvoltat n timp i a fost influenat de obstacole, traseele principale avnd orientarea perpendicular pe cele dou drumuri judeene i favoriznd dezvoltarea comunei pe direcia est vest. Ponderea strzilor din categoria inferioar este relativ mare, elementele geometrice ale tronsoanelor de strad i ale interseciilor sunt minime, precum i starea tehnic a mbrcmintei stradale pe anumite trasee. Locurile de parcare sunt insuficiente, n special n zonele adiacente centrelor de interes, iar parcarea autovehiculelor se face pe carosabil. PUG reactualizat prevede trei tipuri de subzone cu funciunea transporturi: subzonele circulaiei rutiere (UTR Trd); subzonele infrastructurii de transport energie, fluide energetice i ap potabil (UTR Trefa); subzonele infrastructurii de transport feroviar (UTR Trcf). Prin PUG se propun pentru circulaii urmtoarele: optimizarea legturilor cu teritoriul de influent i n special cu municipiul Bucureti prin

realizarea pasajului rutier peste centura rutier i feroviar a capitalei; realizarea unei legturi directe ntre circulaia localitii, drumurile judeene DJ602 i

DJ401A, i cele dou autostrzi A1 Bucureti Piteti i A2 Bucureti Constana, precum i cu DN6 Bucureti Alexandria;

realizarea unei configuraii coerente i bine structurate a reelei de strzi; reabilitarea sistemului stradal existent prin lucrri de mbuntire i amenajare a

infrastructurii constnd din: asigurarea profilelor transversale caracteristice categoriei de strzi, corectarea elementelor geometrice ale traseelor, introducerea unor sisteme rutiere superioare (aplicarea de mbrcminte uoar, pietruiri), echiparea interseciilor, strpungerea strzilor nfundate, pn la cele mai apropiate strzi n corelare cu parcelarul zonei;

amenajarea interseciilor dintre drumurile judeene i cele comunale; montarea unor garduri de protecie de o parte i de alta a drumurilor judeene, astfel nct

traversarea acestora s se realizeze numai prin locurile marcate; extinderea tramei stradale secundare, asigurnd accesul la zonele de interes i la noile

dotri aferente extinderii perimetrului intravilan al comunei i realizarea legturilor rutiere la reeaua de strzi existent;

corelarea proiectelor de reabilitare a strzilor cu proiectele de echipare edilitar; realizarea de marcaje rutiere pentru facilitarea circulaiei. asigurarea unor trasee pietonale i pentru biciclete destinate accesului spre zonele de

recreere, precum i n perimetrul intravilan al localitii, pe ct posibil prin spaii plantate; rezervarea suprafeelor de teren necesare parcrilor publice n zona central i n

apropierea cdirilor administrative i a obiectivelor economice; amenajarea staiilor de transport n comun (alveole, semnalizare corespunztoare i

elemente de protejare a cltorilor).


Pagina 24 din 101

Extinderea perimetrul intravilan al comunei Domneti va include i zonele pe care sunt amplasate linia de cale ferat CF100 Bucureti Craiova, liniile de transport energie electric i conductele de transport gaze naturale i petrol, precum i a conductelor de transport ap industrial i a cablurilor electrice aferente, care fac legtura ntre staia de pompare ap brut Dragomireti Arge i termocentralele Progresu i Bucureti Sud. Pentru aceste zone se vor impune anumite restricii la construcie, care sunt stipulate n Regulamentul Local de Urbanism. 2.3.2.5 Zona spaiilor verzi n prezent, la nivelul comunei Domneti spaiile verzi publice ocup o suprafa de 1,24 ha (0,07 % din suprafaa intravilanului existent la care se pot aduga un procent mare din suprafaa ocupat de curile aferente locuinelor individuale, care sunt utilizate pentru grdinrit, avnd n vedre c prin Regulamentul local de urbanism procentul de ocupare al terenului nu poate depi 35%. Se poate remarca lipsa spaiilor publice plantate cu rol peisagistic. Prin propunerile de dezvoltare se prevede creterea suprafeei zonei destinate spaiilor verzi cu 30,12 ha, aceasta ajungnd la suprafaa de 31,36 ha. Prin propunerile PUG de extindere a zonelor plantate cu 30,12 ha (5 % din suprafaa propus a fi introdus n intravilan) sunt respectate prevederile legale n vigoare, Legea 24/2007 privind reglementarea i administrarea spaiilor verzi din intravilanul localitilor modificat prin Legea nr. 47/2012. art. 10, punctul 3 i a OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului, art. 71 punctul 2. Conform acestor acte normative, extinderea intravilanului localitilor se poate realiza exclusiv pe baza documentaiilor de urbanism care s prevad un minimum de 5 % (ceea ce ar reprezenta 28,62 ha), din teritoriul propus a fi introdus n intravilan pentru amenajarea de spaii verzi publice, iar suprafaa de spaiu verde s fie mai mare de 26 m2/locuitor. La suprafaa propus n vederea amenajrii ca spaii verzi se vor aduga suprafeele plantate din curile locuinelor individuale care se vor realiza n zonele nou introduse n perimetrul intravilan al comunei. Analiza situaiei existente a pus n eviden urmtoarele aspecte: inexistena zonelor de protecie n jurul obiectivelor industriale i componentelor gospodriei

comunale; inexistena unul sistem de spaii plantate publice n relaie cu plantaiile din gospodriile

existente; suprafaa relativ redus a plantaiilor de aliniament n lungul strzilor. Pentru eliminarea/diminuarea acestor disfuncionaliti, prin PUG se propun urmtoarele: realizarea unor fii plantate de protecie n jurul zonelor n care se desfoar activiti

industriale; amenajarea unor spaii plantate i organizarea acestora n msura posibilitilor n sistem

continue, eventual legate prin fiile de plantaii de protecie din sectorul de nord est; interzicerea cu desvrire a diminurii spaiului public plantat; crearea unor spaii plantate de protecie de-a lungul rurilor Sabar i Ciorogrla; amenajarea de zone plantate de protecie n jurul zonelor de gospodrie comunal; PUG prevede dou subzone cu funciunea de spaii verzi: Subzona spaii verzi publice, fii plantate, amenajri sportive i de agrement (UTR Vp); Subzona culoare de protecie fa de infrastructura tehnic, fii plantate pentru protecia

sanitar sau a cursurilor de ap (UTR Vt).

RAPORT DE MEDIU pentru Actualizare Plan Urbanistic General Comuna

Raport Mediu Comuna Domnesti, jud. Ilfov

Documents

Transcript of Raport Mediu Comuna Domnesti, jud. Ilfov