RAPORT DE EVALUARE A ACTIVITĂŢII INSPECTORATULUI...

NESECRET

1 din 22 NESECRET

Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, [email protected], http://www.isu-bistrita.ro

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU Nr. 2850180

SITUAŢII DE URGENŢĂ Bistriţa, 10.01.2013

INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

“BISTRIŢA” AL JUDEŢULUI BISTRIŢA-NASĂUD

RAPORT DE EVALUARE A ACTIVITĂŢII

INSPECTORATULUI PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

“BISTRIŢA” AL JUDEŢULUI BISTRIŢA-NĂSĂUD

ÎN ANUL 2012

I. EVALUARE GENERALĂ

I.1. CADRUL NORMATIV-JURIDIC PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢILOR

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “BISTRIŢA” al judeţului Bistriţa-Năsăud funcţionează

ca serviciu public deconcentrat în subordinea Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă în

scopul asigurării managementului situaţiilor de urgenţă pe tipurile de risc din competenţă.

Activitatea s-a desfăşurat în baza următoarelor acte normative:

- Ordonanţa Guvernului nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor

publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, aprobată prin Legea nr. 363/2002, cu

modificările şi completările ulterioare;

- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management

al Situaţiilor de Urgenţă, cu modificări şi completările ulterioare aprobată prin Legea nr.

15/2005;

- Hotărârea Guvernului nr. 1492/2004 privind principiile de organizare, funcţionare şi

atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste;

- alte acte normative, ordine şi dispoziţii ale eşaloanelor superioare.

I.2. OBIECTIVUL FUNDAMENTAL ŞI OBIECTIVELE GENERALE

Obiectivul fundamental al întregii activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei în anul 2012 şi

care a capacitat resursele umane, materiale şi financiare avute la dispoziţie a fost asigurarea în zona

de competenţă, în mod unitar şi profesionist, apărării vieţii şi sănătăţii populaţiei, a mediului

înconjurător, a valorilor materiale şi culturale pe timpul producerii unor incendii, accidente,

fenomene meteo periculoase sau a altor situaţii de urgenţă.

În vederea atingerii parametrilor obiectivului fundamental, eforturile au fost îndreptate către

materializarea următoarelor obiective generale:

a) pregătirea preventivă şi protecţia prioritară a populaţiei;

b) realizarea condiţiilor necesare supravieţuirii în situaţii de urgenţă;

c) participării la protecţia valorilor culturale, arhivistice, de patrimoniu şi a

bunurilor materiale, precum şi a mediului;

d) desfăşurarea pregătirii profesionale a personalului organismelor specializate şi serviciilor

de urgenţă;

e) organizarea şi executarea intervenţiei operative pentru limitarea şi înlăturarea efectelor

situaţiilor de urgenţă;

f) constituirea rezervelor tehnico-materiale specifice.

NESECRET

2 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, [email protected], http://www.isu-bistrita.ro

II. EVALUAREA SECTORIALĂ

În etapa analizată, structurile inspectoratului au desfăşurat activităţi în concordanţă cu

prevederile legislative în domeniul privind atribuţiile şi competenţele stabilite în gestionarea situaţiilor

de urgenţă.

II.1. ACTIVITĂŢI DESFĂŞURATE PE LINIA PREVENIRII SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

Activităţile de prevenire a situaţiilor de urgenţă reprezintă o componentă principală a sistemului

integrat de măsuri tehnice şi organizatorice, precum şi de acţiuni specifice planificate şi realizate

potrivit legislaţiei în scopul preîntâmpinării, reducerii sau eliminării riscurilor de producere a situaţiilor

de urgenţă şi a consecinţelor acestora, protecţiei populaţiei, mediului, bunurilor şi valorilor de

patrimoniu.

Principalele forme ale activităţii de prevenire sunt:

- reglementarea;

- avizarea, autorizarea şi acordul;

- atestarea;

- recunoaşterea;

- desemnarea;

- supravegherea pieţei;

- controlul;

- asistenţa tehnică de specialitate;

- informarea preventivă şi pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă;

- coordonarea serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă;

- auditul de supraveghere a persoanelor fizice şi juridice atestate;

- constatarea şi sancţionarea încălcărilor prevederilor legale.

În anul 2012 au fost emise 90 de avize de securitate la incendiu, 1 aviz de protecţie civilă

respectiv 60 autorizaţii de securitate la incendiu.

După verificarea de conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice în vigoare a măsurilor

de apărare împotriva incendiilor, adoptate în documentaţiile tehnice ale lucrărilor de construcţii, pentru

îndeplinirea cerinţei esenţiale - securitate la incendiu - a construcţiilor, instalaţiilor şi a altor amenajări

precum şi după verificarea de conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice în vigoare a

măsurilor adoptate în documentaţiile tehnice ale lucrărilor de construcţii pentru realizarea adăposturilor

de protecţie civilă au fost respinse 151 de cereri depuse in vederea obţinerii avizului din care 125 de

securitate la incendiu şi 26 de protecţie civilă (comparativ, în anul 2011 au fost respinse197 cereri ,

153 de securitate la incendiu şi 44 de protecţie civilă).

În urma verificărilor în teren şi a documentelor privind realizarea măsurilor de apărare

împotriva incendiilor, îndeplinirea cerinţei esenţiale - securitate la incendiu - la construcţii, instalaţii şi

Autorizatii

Avize

0

50

100

150

2011 2012

55 60

139

90

NESECRET


alte amenajări au fost respinse 60 cereri de autorizare de securitate la incendiu (în 2011 au fost 45 de

respingeri).

Nu au existat cazuri de anulare a avizului sau autorizaţiei de securitate la incendiu, care să

impună sistarea lucrărilor de construcţii sau/respectiv oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor

sau amenajărilor respective.

S-au executat un număr de 1017 controale de prevenire la:

- 186localităţi;

- 353 instituţii;

- 345operatori economici;

- 125 investiţii;

- 4 construcţii hidrotehnice;

- 3obiective supuse controlului activităţilor care prezintă pericole de accidente majore

în care sunt implicate substanţe periculoase;

- 1societate de proiectare.

Comparativ cu anul 2011 numărul controalelor de prevenire a crescut cu 19%, creştere determinată în

mare parte de acţiunea de verificare a clădirilor în care au fost amenajate secții de votare cu ocazia

alegerilor locale, referendumului şi alegerilor parlamentare.

Au fost constatate 4630 de deficienţe, soluţionate pe timpul controalelor 2071, au fost aplicate

449 sancţiuni din care426 avertismente şi 23 amenzi contravenţionale în cuantum de 73900 lei.

Comparativ cu anul 2011 situaţia se prezintă astfel:

61

141

396

214

186

353

345

125

0 100 200 300 400 500

Localitati

institutii

operatori ec.

investitii

2012

2011

3861

1802

4630

2071

0 1000 2000 3000 4000 5000

nereguliconstatate

neregulisolutionate pe

timpul

controalelor2012

2011

NESECRET


Au fost executate 1671 de activităţii de informare preventivă (cu 85%mai mult decât în

anul 2011) din care:

190 exerciţii de alarmare şi evacuare în situaţii de urgenţă;

19 exerciţii de alarmare publică cu implicarea comitetelor locale şi serviciilor voluntare pentru

situaţii de urgenţa;

1462 acţiuni de informare preventivă în domeniul prevenirii incendiilor şi protecţiei civile în

special în unităţile de învăţământ şi localităţi. În cadrul acestor activităţi s-au derulat campaniile

de informare şi educare preventivă „ Vreau să fiu voluntar”, „FOC – Flăcările omoară copiii” şi

„RISC- Renunţă, improvizaţiile sunt catastrofale” precum şi alte acţiuni destinate formării unei

culturi preventive.

511 449

2011 2012

36500

73900

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

valoarea amenzilor aplicate

2011

2012

426

23

avertismente

amenzi contraventionale

Sancţiuni şi contravenţii

NESECRET


S-au desfăşurat activităţi specifice în unităţile şcolare cu 48 de cercuri tehnico aplicative(26 - „Prietenii

Pompierilor” şi 22- „Cu viaţa mea apăr viaţa”).

În luna iunie au fost organizate concursurile tehnico-aplicative cu elevii, câştigătorul fazei judeţene –

echipa Şcolii gimnaziale „Grigore Herineanu” din Galaţii Bistriţei reprezentând judeţul nostru la faza

naţională unde s-a clasat pe locul 7.

O direcţie prioritară a activităţii Inspecţiei de Prevenire a fost creşterea operativităţii Serviciilor

voluntare pentru situaţii de urgenţă constituite la localităţi.

În zona de competenţă a judeţului Bistriţa – Năsăud sunt constituite:

- 62 de servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă (S.V.S.U.), din care:

36 - categoria I,

2 - categoria II,

17–categoria III,

7–categoria IV.

NESECRET


-7 servicii private pentru situaţii de urgenţă (S.P.S.U.), din care:

1 - categoria I,

3 - categoria II,

2–categoria III,

1–categoria IV.

NESECRET


În cadrul serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă activează un număr de 2034 persoane;

ca urmare a derulării campaniei de educare, informare preventivă şi sensibilizare „Vreau să fiu

voluntar” s-a înregistrat o creştere cu 5% a numărului de voluntari faţă de anul 2012 (1926 voluntari).

Repartizarea pe categorii de personal este următoarea:

78 - personal angajat ( 39 şefi S.V.S.U., 6 specialişti de prevenire, 22 şoferi, 11 mecanici

motopompă).

1956 - personal voluntar ( 23 şefi S.V.S.U., 319 specialişti de prevenire, 48 şoferi, 83 mecanici

motopompă, 143 servanţi, 1340 personal echipe specializate).

Un număr de 22 servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă sunt dotate cu 38 autospeciale (din

care 31 pentru stingerea incendiilor şi 7 alte tipuri de autospeciale). În stare operativă de funcţionare

sunt 25 de autospeciale pentru stingere. Calculat la necesarul judeţului (conform OMAI 718/2005 –

teritoriul fiecărui sector de competenţă trebuie să fie acoperit, din punct de vedere al intervenţiei, în

timpul de răspuns stabilit, cu cel puţin o autospecială de intervenţie) există un deficit de 35 de

autospeciale de stins incendii (35 de comune nu au în dotare autospecială de stins incendii).

În anul 2012 au achiziţionat prin diferite forme autospeciale de stins incendii 3 consilii locale

(Ilva Mică, Teaca şi Miceştii de Cîmpie).

În cadrul serviciilor private pentru situaţii de urgenţă activează un număr de 287 persoane (cu

53% mai multe persoane decât în anul 2011, creştere datorată înfiinţării unor servicii private pentru

situaţii de urgenţă);

Se constată în continuare o lipsă de preocupare pentru asigurarea condiţiilor de garare a

autospecialelor pe timpul iernii, vechimea în exploatare a autospecialelor existente, fonduri financiare

insuficiente pentru asigurarea funcţionării operative a serviciilor voluntare, neasigurarea participării

serviciilor voluntare la concursurile profesionale.

În luna iunie au fost organizate concursurile profesionale ale serviciilor voluntare şi private

pentru situaţii de urgenţă, activitate la care au participat un număr mic de comune. Clasamentul la

etapa judeţeană a fost: locul I - SVSU Bistriţa, locul II – SVSU Feldru, locul III – SVSU Livezile.

SVSU Bistriţa şi SPSU Silvania Internaţional Lunca Ilvei au participat la etapa regională a

concursurilor de specialitate; SVSU Bistriţa a ocupat locul II iar SPSU Silvania Internaţional Lunca

Ilvei a ocupat locul III.

Serviciile Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă au fost solicitate să intervină, în anul 2012, la

un număr de 172 de situaţii de urgenţă, din care:

Incendii - 18

Asistenţa persoanelor - 1

Acţiuni pentru protecţia comunităţilor - 44

Incendii de vegetaţie şi altele - 105

Alte situaţii de urgenţă - 4

Serviciile voluntare au fost implicate în activităţi de transport de apă către populaţia din zonele

afectate de secetă hidrologică.

Un rol important al activităţii serviciilor voluntare îl constituie activitatea preventivă, axată în

principal pe gospodăriile populaţiei, fiind desfăşurate 10870 de activităţi de control şi informare în

domeniul situaţiilor de urgenţă ( o creştere de 50% faţă de anul 2011), fiind constatate un număr de

1183 deficienţe. Ca urmare a acţiunilor desfăşurate s-a înregistrat o scădere cu 15% a incendiilor la

gospodăriile cetăţeneşti faţă de anul 2011 şi o încadrare la o cifră cu peste 50% sub media naţională a

incendiilor de vegetaţie uscată.

O direcţie prioritară a constituit-o pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă prin formele şi

activităţile stipulate în ordinul prefectului nr. 17/2012 fiind cuprinse toate categoriile de personal cu

atribuţii în managementul situaţiilor de urgenţă. Un domeniu distinct îl constituie pregătirea

autorităţilor administraţiei publice locale la Centrul Zonal de Perfecţionare a Pregătirii Cluj-Napoca. În

anul 2012 au fost planificate 46 persoane (5 vice primari şi 41 secretari), au participat 28 de persoane

reprezentând un procent de 61%. Deşi durata cursurilor de pregătire este relativ scurtă – 5 zile – iar

NESECRET


tematica de pregătire este utilă pentru asigurarea unui management performant al situaţiilor de urgenţă

se constată o slabă participare fiind transmise solicitări de amânare la cursuri datorate diverselor

activităţi la care sunt implicaţi pe plan local şi care impun prezenţa acestora. (alegeri locale,

parlamentare şi referendum, probleme de fond funciar, investiţii locale, motive de sănătate etc.) Pentru

neparticipare un număr de 13 persoane neparticipante au fost sancţionate contravenţional din care 4

persoane cu amendă.

II.2. ÎNDEPLINIREA ATRIBUŢIILOR PE LINIA INTERVENŢIILOR, MANAGEMENTULUI

ORGANIZATORIC, PREGĂTIRII EFECTIVELOR, INFORMATICĂ

Obiectivele, acţiunile şi indicatorii de performanţă stabiliţi au avut ca scop fundamental

“Intervenţia operativă şi ţinerea sub control a situaţiilor de urgenţă produse din momentul

ajungerii la locul evenimentului şi până la lichidarea urmărilor acestora”, obiectiv pe care îl

consider îndeplinit datorită asigurării pregătirii efectivelor şi a logisticii necesare.

Numărul mare al intervenţiilor din anul 2012 se datorează operaţionalizării începând cu luna

iunie a încă două module SMURD, în oraşul Beclean şi comuna Prundu Bârgăului, dislocării Gărzii de

Intervenţie Prundu Bârgăului, funcţionării începând cu luna iulie a dispeceratului integrat ISU-SAJ şi

disponibilităţii forţelor specializate ale inspectoratului de diversificare a misiunilor specifice,

dezideratului apărării vieţii, bunurilor materiale şi mediului, precum şi încrederii mari a populaţiei în

solicitarea instituţiei noastre şi în alte situaţii, altele decât urgenţele generate de incendii.

În vederea desfăşurării unei activităţi eficiente a Comitetului Judeţean pentru Situaţii de

Urgenţă, s-a acţionat în direcţia întăririi colaborării cu instituţiile cu funcţii de sprijin în cadrul

managementului situaţiilor de urgenţă la nivel judeţean, membrii acestuia fiind convocaţi în 2 şedinţe

ordinare şi mai multe videoconferinţe.

Pe parcursul anului 2012, în zona de competenţă a I.S.U. „Bistriţa” al judeţului Bistriţa -

Năsăud s-au înregistrat 7449 situaţii de urgenţă ( o creştere cu 51,92% faţă de 4903 situaţii de urgenţă

produse în anul 2011 şi cu 87,39% faţă de 3975 în 2010), dintre care:

- 261 Incendii (3,51%);

- 6521 Ajutor medical de urgenţă (87,54%);

- 80 Descarcerare (1,07%);

- 219 Incendii de vegetaţie şi altele (2,93%);

- 53 Asistenţa persoanelor(0,71%);

- 61 Alte situaţii de urgenţă(0,81%);

- 254 Protecţia comunităţilor(3,40%);

- 234 Deplasări fără intervenţie, alerte false, întoarse şi drum şi asigurări/supravegheri;

NESECRET


Situaţie comparativă misiuni specifice 2010/2011/2012

Se constată o scădere a numărului de incendii cu 0,76 % faţă de 2011 şi o creştere cu 34,53

faţă de 2010, o creştere a numărului de incendii de vegetaţie şi altele cu26,58 % faţă de 2011 şi cu

346,93% faţă de 2010.

Principale cauze ale incendiilor pe anul 2012 sunt:

- instalaţii electrice defecte sau improvizate 27 %;

- cos de fum defect sau necurăţat 24%;

- mijloace de încălzire defecte, improvizate 14%;

- foc deschis 11%;

- fumatul 10%;

Nerespectarea condiţiilor prevăzute de lege pentru arderea miriştilor, resturilor vegetale şi a

vegetaţiei uscate au dus la înregistrarea în 2012 a 162 incendii de vegetaţie şi altele reprezentând 73,93% din totalul lor.

Ponderile surselor de aprindere care au provocat incendii se prezintă conform graficului de

mai jos:

7449

261

6521

80

219

53

61

254

234

4903

263

4169

46

173

75

56

121

170

3975

194

3387

48

49

43

143

111

236

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000

TOTAL INTERVENŢII

Incendii

Ajutor medical de urgenţă

Descarcerare

Incendii de vegetaţie şi altele

Asistenţa persoanelor

Alte situații de urgenţă

Protecţia comunităţilor

Deplasări fără intervenţie, alerte false, întors din drum şiasigurări/supravegheri

2012 2011 2010

NESECRET


Situaţia comparativă a cauzelor de incendiu 2010/2011/2012 se prezintă conform graficului de mai jos:

Incendiile s-au produs astfel :

2010 2011 2012

la gospodării cetăţeneşti - 142 (73,19%) - 174 (66,15%); - 194 (74,32%)

la operatorii economici - 17 (8,76%) - 23 (8,74%); - 17 (6,51%)

la comerţ şi alte servicii - 5 (2,57%) - 4 (1,52%); - 7 (2,68%)

la instituţii publice - 11 (5,67%) -18(6,84%); - 14 (5,36%)

la mijloace de transport - 11 (5,67%) -18 (6,84%); - 19 (7,27%)

agricultura şi silvicultură - 8(4,12%) -26 (9,88%) - 10 (3,83%).

69 27%

28 11%

61 24%

27 10%

37 14%

36 14% instalaţii electrice

improvizate

Foc deschis

cos de fum necuratat

Fumatul

mijloace de încălzire

defecte

altele

0 10 20 30 40 50 60 70

alte cauze

fumatul

focul deschis

mijloace de încălzire improvizate

coş de fum necurăţat

instalaţii electrice improvizate

32

16

17

21

59

49

47

28

59

26

48

55

36

27

28

37

61

69

2012

2011

2010

NESECRET


Pe timpul intervenţiilor (cu excepţia celor S.M.U.R.D.) a fost salvată viaţa a 168 persoane

(146 adulţi şi 22 copii) precum şi protejarea unor bunuri în valoare de 45,5milioane RON. Cu toate

eforturile depuse de forţele profesioniste, în urma incendiilor au fost înregistrate în anul 2012 un

număr de 5 decese şi 8 răniţi.

Rata incendiilor a fost de 81,70 la suta de mii de locuitori, respectiv 48,70 la mia de kilometri

pătraţi.

Repartiţia intervenţiilor pentru stingerea incendiilor pe luni pe subunităţi

Timpul mediu de intervenţie pentru serviciile profesioniste

a) Intervenţii la incendii

- timp mediu de răspuns 15:57

- timp mediu de intervenţie 92:59

b) Intervenţii SMURD

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

gospodarii operatorieconomici

Institutii publice comert agricultura sisilvicultura

mijloace detransport

194

17 14 7 10 19

174

23 18 4

26 18

142

17 11

5 8 11

2012

2011

2010

0

5

10

15

20

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Det. Bistrita

Secția Nasaud

NESECRET


- timp mediu de răspuns 12:29

- timp mediu de intervenţie 48:12

c)Timpul mediu de răspuns, total intervenţii:

- Urban 06:08

- Rural 18:19

Timpul mediu de răspuns în mediul urban a rămas constant, iar în mediul rural a scăzut de la

21:48 în 2010 respectiv 22:51 în 2011 la 18:19 în 2012, datorită următoarelor cauze:

- îmbunătăţirea dotării cu tehnică de intervenţie prin PROGRAMUL OPERAŢIONAL

REGIONAL;

- dislocarea Gărzii de Intervenţie Prundu Bârgăului;

- operaţionalizarea a încă două module SMURD, în oraşul Beclean şi comuna Prundu

Bârgăului;

- alertarea centralizată a subunităţilor din punctul de conducere al inspectoratului.

În cadrul subunităţilor inspectoratului, sunt operaţionale 5 module S.M.U.R.D., astfel: Garda de

Intervenţie numărul 1 Bistriţa cu o ambulanţă tip C1 şi o ambulanţă tip B2, Garda de Intervenţie

numărul 2 Prundu Bârgăului, Garda de Intervenţie numărul 1 Năsăud, Garda de intervenţie numărul 2

Beclean şi Garda de Intervenţie 3 Sg. Băi cu câte o ambulanţă tip B2.

Repartiţia intervenţiilor SMURD pe luni pe subunităţi

În urma analizări datelor privitoare la timpii totali de intervenţie în cazul pacienţilor

traumatizaţi (care reprezintă aproximativ 22,99% din totalul intervenţiilor) este de remarcat în primul

6 6 6

21 22

18

0

5

10

15

20

25

2010 2011 2012

Urban

Rural

0

50

100

150

200

250

300

350

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Garda de

Intervenţie nr. 1

Bistriţa

Garda de

Intervenţie nr. 1

Năsăud

Garda de

Intervenţie nr. 2

Beclean

Garda de

Intervenţie nr. 2

Prundu Bîrgăului

Garda de

Intervenţie nr. 3

Sîngeorz Băi

NESECRET


rând că la aproximativ 92,73% din intervenţii, pacienţii au beneficiat de management care să respecte

principiul ,,orei de aur’’. Timpul total de intervenţie s-a încadrat în intervalul de 30-50 minute,

interval în interiorul căruia s-a lucrat eficient pe pacient, atât tehnic cât şi medical şi au fost furnizate

echipelor de traumă intraspitalicească în timp optim pacienţi corect pregătiţi pentru rezolvarea

definitivă a leziunilor.

Pe timpul intervenţiilor echipajelor SMURD, după manevre de BLS (suport vital de bază)

urmate de ALS (suport vital avansat) precoce au fost resuscitaţi 87 pacienţi în stop cardio-respirator.

Pe parcursul anului 2012 activitatea echipajelor SMURD a fost intensă. Confruntând–ne

permanent cu intervenţii complexe atât medicale cât si accidente şi incidente, considerăm că în

majoritatea intervenţiilor s–a răspuns prompt şi s–au aplicat cele mai bune măsuri de asistenţă

medicală.

Compartimentul Organizare şi Completare Resurse în Situaţii Excepţionale, a desfăşurat

activităţi specifice pe linie de organizare şi de mobilizare, dintre care menţionăm pe cele mai

importante:

- s-au întocmit şi actualizat împreună cu Centrul operaţional documentele operative

necesare creşterii capacităţii operaţionale a inspectoratului;

- s-au întocmit propunerile solicitate privind modificarea structurii organizatorice a

inspectoratului şi s-au operat modificările trimise prin ordine ale inspectorului

general la statul de organizare şi tabela de înzestrare ale inspectoratului;

- lunar s-au întocmit documentele de organizare a muncii ale inspectorului sef;

- s-au actualizat documentele operative, a celor de planificare a serviciului de

permanenţă, planurile de pază, protecţie şi reglementarea accesului;

- s-au întocmit planuri de măsuri pentru toate evenimentele importante care au avut

loc în judeţ, în vederea bunei desfăşurări a activităţilor specifice inspectoratului;

- s-au actualizat documentele planului de mobilizare ale inspectoratului;

- s-au întocmit şi înaintat la IGSU toate documentele cu termen solicitate.

Activităţile compartimentului comunicaţii şi tehnologia informaţiei au vizat în primul rând

crearea unui sistem modern şi centralizat de alarmare al subunităţilor de intervenţie, asigurarea

legăturilor de voce-date în cadrul dispeceratului integrat ISU-SAJ şicontinuarea testării aplicaţiei

SMISU. În luna ianuarie sediile I şi II ale inspectoratului au fost conectate la reţeaua RCVD a M.A.I.

iar în luna octombrie am reuşit asigurarea legăturilor de date între subunităţile de intervenţie şi

dispecerat. Pentru asigurarea alimentării permanente cu energie electrică a inspectoratului a fost

instalat un generator electric.

II.3.MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE, STAREA ŞI PRACTICA DISCIPLINARĂ

La începutul anului 2012, inspectoratul avea o încadrare cu personal de 98,94 %, cu un deficit

de 0,53% în rândul ofiţerilor şi0,53% la subofiţeri.

În anul 2012 au mai fost trecuţi în rezervă 4 subofiţeri, astfel: 3 prin demisie şi unul a fost

clasat medical, respectiv un ofiţer mutat în interesul serviciului în altă unitate. Totodată în anul 2012 în

unitate au sosit 4 ofiţeri, astfel 2 ofiţeri promoţia 2011, un ofiţer promoţia 2012 şi un ofiţer mutat din

altă unitate respectiv 6 subofiţeri, astfel 1 promoţia 2011, 3 subofiţeri promoţia 2012 şi 2 mutaţi din

altă unitate.

Astfel la sfârşitul anului 2012 inspectoratul avea o încadrare de 99,73 %, deficitul de personal

fiind de 0,27%, media de vârstă a personalului era de 37 de ani, o lună şi 6 zile.

Pentru rezultatele obţinute şi în scopul motivării personalului în vederea creşterii aportului în

îndeplinirea misiunilor au fost recompensate un număr de 36 cadre militare, astfel:

Înaintarea în gradul următor înainte de termen: 1 ofiţeri şi 5 subofiţeri;

Citare pe ordin de zi în urma îndeplinirii merituoase a misiunilor ce le-au fost

încredinţate: 6 ofiţeri , 24 subofiţeri şi un maistru militar.

NESECRET


Pe fondul necunoaşterii şi neaplicării prevederilor regulamentare, al superficialităţii în

îndeplinirea sarcinilor de serviciu au fost comise 10 abateri disciplinare săvârşite de către 7 subofiţeri.

În anul analizat au fost admişi în şcoli militare un număr de 3 tineri care au selecţionaţi de

unitatea noastră astfel:

un candidat recrutat de unitatea noastră a fost declarat admis la Facultatea de

Pompieri din cadrul Academiei de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza” – Bucureşti;

2 candidaţi au fost admişi în cadrul Şcolii de Subofiţeri de Pompieri şi Protecţie

Civilă „Pavel Zăgănescu” Boldeşti.

În anul 2012 inspectoratul s-a înregistrat cu un accidente de muncă.

II.4. ACTIVITATEA LOGISTICĂ A MISIUNILOR ŞI ACTIVITĂŢILOR

COMPARTIMENT TEHNIC

Auto

Activitatea compartimentului tehnic a fost axată pe remedierea defecţiunilor survenite la

tehnica din dotare, achiziţionarea de materiale necesare, finalizarea procedurii de casare a mijloacelor

aprobate pentru casare directă, întocmirea documentelor necesare evidenţelor contabile.

Pentru efectuare misiunilor de intervenție cu tehnica din dotarea în anul 2012 au fost

consumate resurse financiare în valoare de 427.051,55 lei pentru achiziționarea de Carburanţi şi

Lubrifianţi.

Situaţia comparativă a consumurilor de carburanţi

Nr.

crt.

Consum 2011

( litri )

Consum

2012

( litri )

Procentaj

%

1 benzină 8.971 5.270 -41%

2 motorină 41.382 54.003 30%

3 BVCA ( lei ) 1.900 500 -74%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

benzină

motorină

BVCA ( lei )

Consum 2012

Consum 2011

NESECRET


Situaţia comparativă a rulajului efectuat la finele 2012

Nr.

crt. Grupa de destinaţie

Rulaj 2011

( km)

Rulaj 2012

( km) Procentaj

1 Autovehicule pentru transport 28.740 30.094 5%

2 Autovehicule pentru activităţi specifice de

intervenţie 74.921 63.259 -16%

3 Autovehicule care deservesc serviciile

S.M.U.R.D. 108.879 189.137 74%

Total rulaj realizat 212.540 282.490

Pentru anul 2012 a fost estimat un consum de10.000 litri benzină şi 55.000 litri motorină. În

anul 2012 au fost consumate următoarele cantităţi de combustibili: benzină 5.270 litri și 54.003 litri

motorina.

Grupa de destinație Benzină Motorină

Autovehicule din grupa transport 2246 1119

Autovehicule destinate misiunilor de

intervenţii 2626 23240

Autospeciale SMURD 18 29321

Motoagregate 380 323

TOTAL 5.270 54.003

În cadrul atelierului tip I, în anul curent, s-au executat lucrări de asistenţă tehnică şi reparaţii

după cum urmează R.C. – 49, RT (RT2) - 63, R.A. – 6 reparaţii efectuate prin efectul poliţelor de

asigurare de către service-urile autorizate şi agreeate de către asigurator.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Rulaj 2012

Rulaj 2011

NESECRET


În decursul anului au fost aprobate şi casate ( predate în cadrul programului de stimulare a

înnoirii parcului auto naţional ) un număr de trei autoturisme, astfel :

- autoturism DACIA 1310 = 1 buc ( MAI 21223)

- autoturism ARO 244D = 2 buc ( MAI 21225, MAI 22326)

În urma finalizării procedurilor de casare a mijloacelor auto mai sus menționate, în luna

decembrie unitatea noastră a fost înzestrată prin grija D.G.L. cu un autoturism marca DACIA

DUSTER, nr. înregistrare MAI 35044, care a fost alocat şi încadrat la drepturi de motoresurse la grupa

de destinaţie „ Autospeciale pentru munca operativă”

A.G.Ch.

În data de 22.02.2012 sau primit de la STPF Satu – Mare 21 ( Cpl ) pistoale calibru 7,65X17

mm. model 1974, după executarea lucrărilor de reparaţie şi conservare va a fi introdus la stocul de

mobilizare, activitate de reparaţie ţi conservare se va executa centralizat conform ordinului IGSU nr.

49893 din 10.04.2012.

Sa executat casarea propriu-zisă a muniţiei de manevră cuprinsă în „Lista cu bunuri materiale,

altele decât mijloacele fixe propuse pentru declasare şi casare” aprobată de eşaloanele superioare (

cartuş cal.7,62mm. de manevră = 1112 buc.). Activitatea s-a desfăşurat în data de 31.05.2012 în

poligonul Dorolea.

În decursul anului 2012 sau consumat 19,5 kg. Trotil şi 8 capse electrice materiale necesare

distrugeri muniţiei rămase neexplodată descoperită pe raza judeţului Bistriţa-Năsăud.

În perioada 14.06.2012 la 21.06.2012 sa executau inventarierea anuală a documentelor topo-

geodezice de la uzul curent şi sa raportat la eşaloanelor superioare, conform Instrucţiunilor nr. S/490

din 01.08.1995 privind aprovizionarea unităţilor Ministerului de Interne cu documente topo-geodezice

şi regulamente militare, depozitarea, transportul, evidenţa, mânuirea şi controlul acestora.

În data de 19.07.2012 s-a predat muniţia ( cartuş cal.7,62X39 mm.) excedentară unităţii noastre,

la Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Bistriţa – Năsăud conform Ordinului de Distribuţie nr.

S/3911801 din 29.06.2012.

În perioada 03.09.2012 la 12.09.2012 s-a desfăşurat controlul tehnic anual după aspectul

exterior al muniţiilor şi materialelor periculoase în conformitate cu O.M.I.R.A. nr. S/515 din

19.06.2008 „Pentru aprobarea normelor tehnice referitoare la controlul stării tehnice, clasarea pe

grupe, casarea propriu-zisă şi transportul armamentului, muniţiei, tehnicii speciale şi materialelor

periculoase aparţinând unităţilor Ministerului Internelor şi Reformei Administrative”.

Pe parcursul anului 2012 nu s-au executat şedinţe de tragere cu armamentul din dotarea cadrele

militare din subordinea Inspectoratului, din lipsă de muniţie aceasta este insuficientă pentru executare

unei şedinţe de tragere cu tot personalul unităţii.

COMPARTIMENTUL ADMINISTRATIV

Sarcina acestui sector este de a asigura şi menţine la parametri proiectaţi toţi factorii ce

concură la buna desfăşurare a activităţii specifice unităţii în imobilele aflate în folosinţă.

În anul 2012 au fost executate lucrări de reparaţii curente determinate de uzura fizică şi

morală, care au avut ca scop menţinerea în stare de funcţionare şi utilizare a construcţiilor:

confecţionarea şi montarea unei copertine asamblate prin sudură la sediul inspectoratului în

valoare de 1118 lei;

amenajarea parţială dispecerat unic integrat în valoare de 185 lei;

lucrări de zugrăvire şi vopsitorii la holul de la accesul în clubul Detaşamentului de Pompieri

Bistriţa valoarea lucrărilor fiind de 275,5 lei;

s-au executat lucrări de zugrăveli şi vopsitorii la biroul Logistic de la sediul unităţii, activităţi

în valoare de 431,74 lei ;

NESECRET


Zugrăveli şi vopsitorii la Birou Comunicaţii valoarea lucrărilor fiind de 656 lei;

S-au executat lucrări de confecţii metalice la copertina generatorului electric activităţi în

valoare de 394 lei ;

Lucrări de reparaţii la instalaţiile sanitare şi canalizare., în valoare de 508 lei;

Lucrări de amenajări interioare la Grup Sanitar et. II, valoarea lucrărilor fiind de 719 lei;

Amenajare grup sanitar la etaj I valoarea lucrărilor fiind de 529 lei;

Amenajare Birou Şef G.I.S. în valoare de 921lei ;

Lucrări de reparaţii la şpaleţi interiori şi la instalaţia de canalizare la Localul II, în valoare

de 187 lei;

Lucrări de confecţii metalice la porticul pentru antrenament, valoarea lucrărilor fiind de 536

lei;

Pardoseli din parchet la Birou A.E.C.I. în valoare de 119 lei;

Amenajări interioare la cameră vizitatori în valoare de 293 lei.

S-au continuat lucrările de extindere şi modernizare la imobilul Sediu administrativ la Garda de

Intervenţie Beclean cu fonduri de la Primăria Oraşului Beclean şi Consiliul Judeţean. Astfel:

lucrări de instalaţii termice şi amenajare spaţiu pentru dezinfecţie materiale SMURD la

parterul imobilului în valoare de 5151,12 lei ;

lucrări de instalaţii electrice interioare la parter şi la etajul intermediar al imobilului în

valoare de 5429,06 lei ;

lucrări de amenajări interioare la garaje în valoare de 5.758,9lei ;

lucrări de amenajări interioare la parter şi la etajul intermediar al imobilului în valoare de

3500 lei ;

lucrări de instalaţii de alimentare cu apă şi canalizare interioare şi exterioare în valoare de

981,98 lei ;

lucrări de construcţii metalice pentru gol uşă la garaje în valoare de 300 lei ;

lucrări de instalaţii termice şi sanitare la etajul intermediar în valoare de 5.000 lei ;

sistem de burlane şi jgheaburi din tablă în valoare de 4.200 lei ;

sistem termoizolant de faţadă cu polistiren în valoare de 13.922 lei ;

Uşi și geamuri din PVC cu sistem de acţionare electric la garaje în valoare 31.300 lei.

In data de 28.06.2012 s-a efectuat verificarea tehnica in teren a unităţii in vederea emiterii

autorizației ISCIR privind supravegherea tehnica la umplere a buteliilor de aer comprimat din dotare.

În trimestrul IV al acestui an, s-a obţinut autorizaţia de construcţie pentru împrejmuire teren

agricol şi s-a încheiat Procesele –verbale de recepţie finală la „Amenajare şi Modernizare Secţie de

Pompieri Năsăud” cu nr. nr. 354505 din 14.11.2012 şi Procesul –verbal de recepţie finală privind

lucrarea de reparaţii la Vestiare şi Magazii nr. 354652 din 27.11.2012.

In data de 09.03.2012 prin avizul nr 2/2012 se avizează favorabil documentația Amenajare

spatii administrative la ISU BISTRITA supraetajarea beciului de alimente.

De asemenea, în acest an s-a demarat acţiunea pentru înscrierea în Cartea Funciară a terenului

agricol a unităţii.

INTENDENŢĂ

În anul 2012 s-a acordat contravaloarea drepturilor de echipament restante pe anul 2011 plus o

parte din contravaloarea drepturilor de echipament pe anul 2012 şi anume 200 lei/ cadru militar.

Valoarea drepturilor de echipament pe anul 2012 rămase restante la finele anului, este de 808.544

lei.

ACHIZITII

In anul 2012 au fost înregistrate la compartimentul achiziții 7 sponsorizări în valoare totală de

63023,12 lei astfel:

NESECRET


Fundația pentru S.M.U.R.D. a sponsorizat unitatea cu 106 combinezoane tip S.M.U.R.D.,

106 centuri si 106 șepci destinate echipajelor de intervenție S.M.U.R.D., în valoare de

48698.52 lei;

Din partea persoanei fizice STIR VALER s-a înregistrat o sponsorizare constând în materiale

de construcție în valoare de 1000 lei;

Din partea S.C. CHIMGROUP S.R.L. în valoare de 125 lei constând în cantitatea de 12 kg de

ECOSORBANT (absorbant de produse petroliere și chimice);

Din partea S.C.ROMBAT S.A s-a înregistrat o sponsorizare constând în materiale de

construcție în valoare de 2000 lei;

Din partea S.C.RAAL S.A s-a înregistrat o sponsorizare constând în aparatura electrocasnica

în valoare de 1199,01 lei;

Din partea S.C.ACUZOOLACT S.R.L. s-a înregistrat o sponsorizare constând în aparatura

electrocasnica în valoare de 2000 lei;

ASOCIATIA DEDEMAN a sponsorizat unitatea cu materiale necesare pentru buna

desfășurarea misiunilor SMURD, amenajarea, întreținerea si modernizarea spatiilor destinate

activității echipajelor medicale si a celor de intervenție din cadrul Inspectoratului, in valoare

de 8000,59 lei.

Au fost încheiate pe parcursul anului un număr de 14 contracte din care:

1. furnizare de servicii: S.C. INST – NISTOR S.R.L.– service centrale termice , Reînnoirea

certificatelor digitale pentru semnătura electronică - 3 contracte;

2. contracte subsecvente: ROMTELECOM – telefonie fixa ;ORANGE –telefonie mobilă;

3. furnizare de produse: SC ROMPETROL DOWNSTREAM SRL.– carburanți;

4. SC Electrica Furnizare – Energie Electrică;

5. sponsorizări: Fundația pentru S.M.U.R.D – echipament S.M.U.R.D., persoana fizica STIR

VALER – materiale de construcție S.C. CHIMGROUP S.R.L.; S.C.ROMBAT S.A- materiale

de construcție, S.C.RAAL S.A- aparatura electrocasnica, S.C.ACUZOOLACT S.R.L-

aparatura electrocasnica, ASOCIATIA DEDEMAN - materiale necesare pentru buna

desfășurare a misiunilor SMURD, amenajarea, întreținerea si modernizarea spatiilor destinate

activității echipajelor medicale si a celor de intervenție din cadrul Inspectoratului.

Conform Ordinului nr. 777 / I.G. din 15.07.2010 privind organizarea activității de elaborare a

programelor logistica în Inspectoratul General pentru Situații de Urgență și unitățile subordonate a fost

întocmit Programul Logistic pentru anul 2013, conform normativelor specifice.

Au fost continuate achizițiile prin mijloace electronice (SEAP) pentru încadrarea pe anul 2012 în

procentul de 40% de achiziții online, solicitate de către Guvernul României prin Hotărârea nr. 167 din

martie 2010. În trimestrul I a fost demarată procedura de cerere de oferte pentru atribuirea unui

contract de furnizare de produse pentru carburanți, procedura care este încă în derulare.

În trimestrul IV a fost au fost solicitate oferte de preț de la firmele de asigurări in vederea încheierii

polițelor auto RCA pentru anul 2013.

A fost pusa in aplicare Procedura de sistem privind activitatea de achiziție directă actualizată

conform Standardului nr. 17 din O.M.F.P. nr. 946 / 2005, fiind adusa la cunoștința personalului

implicat în achiziția directă de produse/servicii/lucrări.

A fost întocmit Programul anual al achizițiilor publice pe anul 2013 pentru fondurile alocate de la

Consiliul Județean.

Cu sprijinul financiar acordat de către Consiliul Județean Bistrița-Năsăud în anul 2012 s-au

efectuat:

• lucrări de reabilitate termică la sediul inspectoratului și garajul detașamentului Bistrița;

• achiziționarea, instalarea și punerea în funcțiune a generatorului de curent electric pentru

alimentarea cu energie electrică în caz de avarii;

• menținerea în stare de operativitate a ambulanței SMURD din cadrul Gărzii de Intervenției

Sîngeorz-Băi, a tehnicii de intervenției pentru activitățile pirotehnice și asanare de muniții neexplodate;

• funcționarea optimă a echipamentelor de comunicații și IT destinate Sistemului Județean pentru

Managementul Situațiilor de Urgență.

NESECRET


S-a finalizat primul proiect „ÎMBUNĂTĂŢIREA DOTĂRII CU ECHIPAMENTE A BAZELOR

OPERAŢIONALE PENTRU INTERVENŢII ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ DIN TRANSILVANIA

DE NORD”. Prin care ISU Bistrița a primit 9 autospeciale și s-a continuat cu proiectul numărul 2

„ÎMBUNĂTĂŢIREA DOTĂRII CU ECHIPAMENTE A BAZELOR OPERAŢIONALE PENTRU

INTERVENŢII ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ DIN TRANSILVANIA DE NORD” în care vom primi

2 autospeciale de intervenție pentru situații de urgență în anul 2013.

II.5. ACTIVITATEA FINANCIAR CONTABILĂ

Activitatea compartimentului în anul 2012 a fost orientată în asigurarea financiară în bune

condiţii a activităţilor de intervenţie în situaţii de urgenţă care constituie obiectivul de bază al instituţiei

noastre.

Printr-o mobilizare exemplară a comenzii unităţii au fost întreprinse cele mai optime măsuri

privind gestionarea şi utilizarea judicioasă a banului public.

Au fost achitate toate drepturile băneşti cuvenite cadrelor militare şi personalului contractual,

au fost calculate şi virate toate obligaţiile la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul

asigurărilor sociale de sănătate, şomaj, etc. Creditele deschise pentru cheltuieli de personal au asigurat

plata drepturilor băneşti cuvenite, in bune condiţii.

La Titlul II „Bunuri şi servicii”, deşi creditele deschise au fost mult sub necesităţi, printr-o

gestionare judicioasă şi cu o exigenţă maximă, luându-se măsurile care s-au impus în reducerea

consumurilor la utilităţi, s-a reuşit ca la această dată să avem achitaţi toţi furnizorii, aprovizionarea cu

piese de schimb pentru parcul auto şi nu numai, fără să înregistrăm penalităţi pentru neplată, fiind

create condiţii ca intervenţiile să fie asigurate din punct de vedere financiar si material.

II.6. ACTIVITATEA PE LINIE JURIDICĂ ŞI SECRETARIAT

Instituţia a fost reprezentată în faţa instanţelor judecătoreşti în 6 dosare.

Au fost formulate 6 întâmpinări la procesele aflate în faţa instanţelor judecătoreşti.

Au fost actualizate:

- Registrul de riscuri al unităţii, cu anexele specifice.

- Registrul riscurilor de corupţie al unităţii, cu anexele specifice.

A fost elaborat Planul de măsuri privind prevenirea şi combaterea corupţiei interne la nivelul

Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Bistriţa” al județului Bistrița-Năsăud şi subunităţilor

subordonate”.

SECRETARIAT

Activitatea de secretariat şi documente clasificate a fost şi este axată pe primirea, înregistrarea,

transportul şi transmiterea (distribuirea) corespondenţei la compartimentele inspectoratului şi

subunităţile subordonate, executarea operaţiunilor de inventariere a documentelor primite, evidenţa şi

păstrarea ordinelor şi instrucţiunilor MAI, evidenţa şi păstrarea petiţiilor adresate inspectoratului,

executarea operaţiunilor de arhivare şi selecţionare a arhivei.

În anul 2012 s-a efectuat operaţiunea de scădere a documentelor pe anul 2011 şi retragerea în

depozitul arhivistic a dosarelor constituite până în aul 2011.

Organizarea şi desfăşurarea activităţii de primire, examinare, evidenţă şi rezolvare a petiţiilor,

precum şi de primire a cetăţenilor în audienţă a avut la bază prevederile legale în domeniu.

În acest an au fost primite 273 petiţii (rezolvate pozitiv), au solicitat audiență 30persoane și

pe adresa unității au fost transmise 3 scrisori de mulțumire.

NESECRET


II.7. RELAŢII PUBLICE

În anul 2012 s-a acţionat permanent pentru realizarea unui dialog susţinut cu cetăţenii şi

comunităţile locale prin intermediul mass-mediei locale şi centrale, astfel:

inspectoratul a acordat 43 acreditări ziariştilor şi reprezentanţilor mijloacelor de

informare în masă;

s-au organizat şi desfăşurat 2 conferinţe de presă, 2 briefing-uri şi alte acţiuni mediatice

pentru prezentarea rezultatelor instituţiei;

s-au publicat 1230 articole de presă, au fost difuzat 479 materiale pe posturile de radio

şi 474 pe cele de televiziune;

materiale înaintate presei 282 ( comunicate de presă 41; buletine informative 241).

S-a încercat accentuarea mediatizării activităţii inspectoratului prin menţinerea unei relaţii de

comunicare bună şi foarte bună cu reprezentanţii acreditaţi ai mass–mediei locale.

Subofiţerul cu relaţiile publice a răspuns unui număr de 1750 solicitări de informare, în

conformitate cu prevederile legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi

ale H.G.R. nr. 123/2003.

În urma analizei statistice a materialelor publicate în presa locală s-a constatat faptul că în anul

2012 nu au existat aprecieri nefavorabile la adresa unităţii.

II.7. ORGANIZAREA MUNCII, ÎNTĂRIREA RELAŢIILOR CU COMUNITATEA, RELAŢIILE

INTERNAŢIONALE

Principalele activităţi din inspectorat se desfăşoară pe bază de proceduri scrise. Conectarea

inspectoratului la viaţa comunităţii locale a fost mai atentă şi mai profundă, având în vedere că

îndeplinirea atribuţiilor legale se realizează numai în mijlocul şi cu sprijinul acesteia. Având ca

punct de plecare situaţia operativă, ale cărei coordonate au fost zilnic cunoscute şi analizate cu factorii

de răspundere, au fost iniţiate acţiuni de informare a opiniei publice, prin mass–media, dar şi prin alte

mijloace, pe timpul acţiunilor preventive.

Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud a acordat sprijinul financiar inspectoratului conform

prevederilor art. 19, alin. 1 din Ordonanţa Guvernului României nr. 88 din 30.08.2001, act normativ

potrivit căruia “Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital aferente activităţii serviciilor publice

comunitare şi a cheltuielilor Inspectoratului General şi structurilor din subordinea acestuia se

asigură din bugetele locale şi de la bugetul de stat”.

Şi în anul 2012 s-au continuat lucrările necesare înfiinţării subunităţii de intervenţie în Prundu-

Bârgăului ceea ce s-a şi materializat mai existând de finalizat puţin la una dintre clădiri. De asemenea

s-au continuat lucrările de extindere la Garda de Intervenţie Becleanunde s-a obţinut un progres

important.

Pe linia activității medicale un sprijin permanent l-am primit din partea Direcției de Sănătate

Publică, Spitalului Județean de Urgență, UPU – SMURD și Serviciului Județean de Ambulanță, cu

această ocazie le mulțumesc.

S-a menţinut o colaborare eficientă cu Inspectoratul de Poliţie Judeţean Bistriţa-Năsăud şi

cu Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Bistriţa-Năsăud în activitatea de informare reciprocă,

efectuarea unor misiuni comune de salvare a persoanelor aflate în dificultate, inclusiv descarcerări ca

urmare a accidentelor de circulaţie, înlăturarea efectelor cauzate de fenomenele meteorologice

negative, desfăşurarea unor activităţi comune, cercetarea cauzelor incendiilor etc.

S-a cooperat şi conlucrat fructuos cu unităţile militare din garnizoana Bistriţa, precum şi cu

toate celelalte instituţii judeţene cu atribuţii în managementul situaţilor de urgenţă. Aduc mulţumiri

comenzilor instituţiilor respective pentru modul în care au acţionat pe timpul misiunilor şi activităţilor.

S-a colaborat în condiţii bune şi foarte bune cu autorităţile locale municipale, orăşeneşti şi

comunale reuşindu-se determinarea factorilor de decizie de a se implica în managementul situațiilor de

NESECRET


urgență de la nivel local de menținere a riscurilor la un nivel redus, menținerea operativăși

îmbunătățirea S.V.S.U.

Aş dori să mulţumesc mass-mediei locale care au prezentat, de fiecare dată, corect şi obiectiv

misiunile şi activităţile pe care le-am desfăşurat, având un foarte bun rol preventiv.

PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL 2007 – 2013, Axa prioritară 3 „Îmbunătăţirea

Infrastructurii Sociale”, DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE 33 – proiectul „Îmbunătăţirea

dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţii în situaţii de urgenţă”, din Transilvania

de Nord se continuăîn anul 2013 cu proiectul numărul 2, grupul ţintă al acestuia este populaţia

arondată reţelei de baze operaţionale pentru situaţii de urgenţă de pe raza regiunii de Nord-Vest.

Beneficiari direcţi ai proiectului sunt inspectoratele pentru situaţii de urgenţă ale judeţelor Bihor,

Bistriţa-Năsăud, Cluj, Maramureş, Satu-Mare şi Sălaj. Beneficiari indirecţi ai proiectului este un

număr de 2.758.978 de oameni din populaţia regiunii de Nord-Vest.

Numărul total de echipamente care urmează a se primi în urma proiectului este de 12 din care

judeţul nostru are 2 autospeciale cu apă şi spumă. În momentul de faţă proiectul a fost lansat fiind în

faza de implementare cu finalizare anul 2013.

Şi în anul 2012 voluntariatul a constituit un nou prilej ca personalul inspectoratului să participe

activ la aceste activități printr-o serie de acțiuni după cum urmează:

Oferire de cadouri la căminul de persoane vârstnice din municipiul Bistrița cu ocazia

Bobotezei – cadre din cadrul Detașamentului de pompieri Bistrița

Oferire de cadouri unor familii nevoiașe din localitatea Bichigiu cu ocazia sfintelor

sărbători de Paște și Crăciunului de către cadre din Secția de Pompieri Năsăud

Sprijinirea asociației Tășuleasa Social pentru oferirea de cadouri de Crăciun unui număr

de peste 14.000 de copii din județ în cadrul acțiunii ”Camionul de Crăciun”

Activități de ecologizare a malurilor râului Şomeş.

S-au menţinut relaţiile cu partenerii din Olanda, Germania şi Elveţia.

Cu ocazia împlinirii a 75 de ani de la înfiinţarea primei subunităţi de pompieri militari în

Bistriţa o delegaţie de pompieri din Germania şi dinOlanda a luat parte la manifestările dedicate

acestui eveniment, ocazie cu care din nou au sprijinitinstituţia cu diverse materiale de protecţie pentru

intervenţie în situaţii de urgenţă. Sprijin a fost acordat şi din partea partenerilor elveţieni.

- în perioada 18 – 21 octombrie 2012, un ofiţer din cadrul inspectoratului a participat în

localitatea Linz, Austria la Cursul de arbitrii pentru competiţiile Asociaţiei Internaţionale a

Serviciilor de Incendii şi Salvare (CTIF), în vederea participării în calitate de arbitru la a XV - a

ediţie a Concursurilor Internaţionale ale serviciilor voluntare şi profesioniste ce se vor desfăşura în

Moulhouse, Franţa în perioada 14 – 21 iulie 2013.

Proiecte pentru anul 2013:

1. Îmbunătăţirea dotării cu tehnică de intervenţie prin intermediul celui de-al doilea proiect

de finanţare prin PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL 2007 – 2013, Axa

prioritară 3 „Îmbunătăţirea Infrastructurii Sociale”, DOMENIUL MAJOR DE

INTERVENŢIE 33 „Îmbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru

intervenţii în situaţii de urgenţă”;

2. Începerea investiţiei la noul sediu SMURD care se va realiza în incinta inspectoratului;

3. Realizarea unei baze de pregătire şi a unui helipad;

4. Finalizarea lucrărilor râmase de realizat la garda de intervenție Prundu Bârgăului;

5. Continuarea lucrărilor la garda de intervenţie Beclean;

6. Operaţionalizarea centrelor de coordonare şi conducere a intervenţiei și implementarea

Sistemului de Management Informaţional pentru Situaţii de Urgenţă;

7. Asigurarea unui management adecvat al situaţiilor de urgenţă la nivel local, creşterea

responsabilităţii primarului în managementul situaţiilor de urgenţă, crearea unei

NESECRET


mentalităţi adecvate la nivelul comunităţilor locale pentru cunoaşterea diferitelor tipuri de

riscuri specifice;

8. Implicarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă în informarea preventivă a

populaţiei continuarea procesului de creșterea capacității de intervenției a serviciilor

voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă;

9. Aplicarea Strategiei de prevenire şi combatere a corupţiei în cadrul inspectoratului;

10. Menținerea climatului de încredere în instituţie;

11. Continuarea modernizării reţelelor de comunicaţii pentru a se reduce timpul necesar

alertării gărzilor de intervenţie şi a timpului de răspuns.

În finalul raportului apreciez că activitatea instituţiei a fost exclusiv dedicată protecţiei

populaţiei, bunurilor şi mediului în situaţii de urgenţă si aş dori să mulţumesc atât colegilor care au

susţinut activitatea desfăşurată cât și tuturor instituţiilor care ne-au sprijinit în îndeplinirea obiectivelor

propuse.

Fiind la începutul anului, vă rog să-mi permiteţi să urez tuturor celor prezenţi în această sală

cele mai sincere urări de sănătate şi succes în muncă pentru dumneavoastră, colegilor și celor apropiaţi.

INSPECTOR ȘEF

Locotenent colonel

dr. ing. FLOREA CONSTANTIN

RAPORT DE EVALUARE A ACTIVITĂŢII INSPECTORATULUI...

Documents

Transcript of RAPORT DE EVALUARE A ACTIVITĂŢII INSPECTORATULUI...