DE PREGĂTIRE ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ de prevenire/Serviciul... · 2014-02-28 ·...

A V I Z A T

INSPECTOR GENERAL AL IGSU

General de brigadă

dr. Ion BURLUI

MINISTERUL AFACERLOR INTERNE NESECRET

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Exemplar nr. Nr.2315597/10.01.2014

INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

„MIHAI VITEAZUL” AL JUDEŢULUI COVASNA

P L A N U L

DE PREGĂTIRE ÎN DOMENIUL

SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

ÎN ANUL 2014

- SF. GHEORGHE 2014 -

-/-

C U P R I N S

I. Baza legală Pag. 2

II. Obiectivele pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă - obiective generale

- obiective specifice

Pag. 2

III. Organizarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă - Pregătirea reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de

conducere din administraţia publică locală.

- Pregătirea membrilor comitetelor judeţene şi locale pentru situaţii de urgenţă, a

personalului centrelor operative şi celulelor de urgenţă, a inspectorilor de protecţie

civilă, a cadrelor tehnice cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, a

personalului de specialitate cu atribuţii în domeniile apărării împotriva incendiilor

şi protecţiei civile, precum şi a personalului serviciilor publice voluntare şi

serviciilor private pentru situaţii de urgenţă.

- Pregătirea salariaţilor.

- Pregătirea în unităţi şi instituţii de învăţământ.

- Pregătirea categoriilor de populaţie care nu sunt menţionate la punctele 1-4

(populaţie neîncadrată în muncă).

Pag. 4

IV. Planificarea pregătirii pe niveluri de competenţă, structuri funcţionale şi

categorii de personal (anexa nr. 2)

Pag. 6

V. Documente de evidenţă

V.1. Evidenţa participării la activităţile de pregătire (anexa nr. 3)

- organizate la Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul

Situaţiilor de Urgenţă – Ciolpani

- organizate la Centrul Zonal de Pregătire de Protecţie Civilă Cluj Napoca

- organizate la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul”

V.2. Evidenţa furnizorilor autorizaţi potrivit legii, care organizează programe de

formare profesională în ocupaţii din domeniul reglementat de IGSU (anexa nr. 4)

Pag.19

VI. Planificarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă prin antrenamente,

exerciţii şi concursuri de specialitate (anexa nr. 5)

Pag.26

VII. Temele obligatorii privind pregătirea serviciilor publice voluntare şi serviciilor

private pentru situaţii de urgenţă

Pag.29

VIII. Evidenţa şi evaluarea pregătirii Pag.39

IX. Asigurarea logistică şi financiară Pag.40

-/-

I. Baza legală

LLeeggeeaa nnrr..448811//22000044 privind protecţia civilă republicată,

LLeeggeeaa nnrr.. 330077//22000066 privind apărarea împotriva incendiilor,

Hotărârea Guvernului României nr. 642/2005 pentru aprobarea criteriilor de clasificare a

unităţilor administrativ teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de

vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice,

Ordinul nr. 99/2013 emis de Ministerul Afacerilor Interne privind pregătirea în domeniul

situaţiilor de urgenţă a reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de

conducere şi atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă din administraţia publică locală,

servicii descentralizate şi deconcentrate, în perioada 2013-2016,

OOrrddiinnuull MMiinniissttrruulluuii AAddmmiinniissttrraaţţiieeii şşii IInntteerrnneelloorr nnrr..771122//22000055 pentru aprobarea Dispoziţiilor

generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă modificat şi

completat cu Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 786/2005,

OOrrddiinnuull MMiinniissttrruulluuii AAddmmiinniissttrraaţţiieeii şşii IInntteerrnneelloorr nnrr..771188//22000055 pentru aprobarea Criteriilor de

performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de

urgenţă cu modificările şi completările ulterioare,

OOrrddiinnuull MMiinniissttrruulluuii AAffaacceerriilloorr IInntteerrnnee nnrr..8899//22001133 pentru aprobarea Regulamentului de

planificare, organizare, pregătire şi desfăşurare a activităţii de prevenire a situaţiilor de

urgenţă,

PPrroottooccoolluull pprriivviinndd pprreeggăăttiirreeaa îînn ddoommeenniiuull ssiittuuaaţţiiiilloorr ddee uurrggeennţţăă aa ccooppiiiilloorr ,, eelleevviilloorr şşii

ssttuuddeennţţiilloorr ddiinn îînnvvăăţţăămmâânnttuull nnaaţţiioonnaall pprreeuunniivveerrssiittaarr şşii ssuuppeerriioorr ((nr. 62170/16.07.2013 -M.A.I.

/ 9647/08.07.2013-M.E.N.),,

OMAI 160/2007 – pentru aprobarea regulamentului de organizare, desfăşurare şi finalizare a

activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă prestate de serviciile voluntare şi private pentru

situaţii de urgenţă,

OMAI nr. 250/2010 privind organizarea şi desfăşurarea programelor de pregătire a

specialiştilor pentru prevenire din serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă

Legea nr.446/2006 privind pregătirea populaţiei pentru apărare, cu modificările şi

completările ulterioare,

Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011.

II. Obiectivele pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă

OBIECTIVE GENERALE

Obiectivul general al pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă, va consta în coordonarea unitară a

realizării măsurilor de prevenire şi răspuns pentru protecţia vieţii, proprietăţii şi factorilor de mediu în

cazul situaţiilor de urgenţă .

Pentru realizarea acestui obiectiv se va acţiona în următoarele direcţii specifice, astfel:

o Creşterea capacităţii operative a Comitetelor locale şi celulelor de urgenţă şi serviciilor

voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă;

o Perfecţionarea planificării operaţionale a măsurilor de răspuns, punându-se un accent

deosebit pe actualizarea, elaborarea şi supunerea spre aprobare a documentelor pe

domenii specifice;

o Cooperarea pentru rezolvarea situaţiilor de urgenţă ce pot apărea în zona de competenţă a

Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al judeţului Covasna

împreună cu Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, comitetele locale, operatorii

economici, serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă.

o Perfecţionarea pregătirii pentru situaţii de urgenţă:

- Pregătirea reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de

conducere din administraţia publică locală.

- Pregătirea membrilor comitetelor judeţene şi locale pentru situaţii de urgenţă, centrelor

operative şi celulelor de urgenţă, a inspectorilor şi personalului de specialitate cu atribuţii în

-/-

domeniile apărării împotriva incendiilor şi protecţiei civile, precum şi a personalului

serviciilor publice voluntare şi serviciile private pentru situaţii de urgenţă.

- Pregătirea salariaţilor.

- Pregătirea în unităţi şi instituţii de învăţământ.

-Pregătirea categoriilor de populaţie care nu sunt menţionate mai sus (populaţie

neîncadrată în muncă).

o Organizarea şi desfăşurarea intervenţiilor:

avertizarea populaţiei, instituţiilor şi operatorilor economici din zonele de

pericol;

punerea in aplicare a măsurilor de prevenire şi de protecţie specifice tipurilor

de risc şi după caz, hotărârea evacuării din zona afectată sau parţial afectată;

acordarea de ajutoare de urgenţă;

monitorizarea tipurilor de substanţe periculoase şi asigurarea condiţiilor de

intervenţie operativă.

o Cooperarea şi colaborarea cu unităţile aparţinând Ministerului Afacerilor Interne,

Ministerului Apărării, serviciilor deconcentrate, organizaţiilor neguvernamentale;

În cursul anului 2014, direcţiile prioritare de acţiune ale inspecţiei de prevenire se vor îndrepta

spre asigurarea măsurilor de apărare împotriva situaţiilor de urgenţă la instituţiile publice importante şi

vulnerabile, la spaţiile cu aglomerări de persoane, la unităţi sanitare, de cult, învăţământ, cultură, la

fondul forestier, obiective de turism şi tratament balnear, la operatorii economici cu capital de stat sau

privat, societăţi sau asociaţii agricole, se vor executa cu preponderenţă controale comune la localităţi,

spaţii cu aglomerări de persoane, unităţi sanitare, de cult, învăţământ, cultură şi obiective de turism şi

tratament balnear.

OBIECTIVE SPECIFICE

A. Pe linia protecţiei civile:

a) Actualizarea şi îmbunătăţirea măsurilor de apărare împotriva inundaţiilor;

b) Menţinerea în stare de operativitate a punctelor de comandă şi adăposturilor de

protecţie civilă;

c) Marcarea adăposturilor de protecţie civilă, conform Hotărârii nr. 630 din

29/06/2005 pentru stabilirea semnului distinctiv naţional prin care se identifică

personalul şi se marchează mijloacele tehnice, adăposturile, alte bunuri de

protecţie civilă, uniforma şi cartea de identitate specifice personalului specializat

cu atribuţii în domeniul protecţiei civile;

d) Întocmirea şi actualizarea Planului de apărare în cazul producerii unui dezastru

provocat de seisme şi /sau alunecări de teren;

e) Îndeplinirea sarcinilor ce decurg din O.M.A.I. nr. 1184/2006 pentru aprobarea

Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de

urgenţă şi H.G. nr. 1222/2005 privind stabilirea principiilor evacuării în situaţii de

conflict armat;

f) Perfecţionarea cunoştinţelor privind alarmarea şi avertizarea populaţiei şi

salariaţilor conform prevederilor legale;

g) Pregătirea şi desfăşurarea exerciţiilor de alarmare publică la municipii, oraşe,

comune şi operatori economici sursă de risc conform ordinelor şi instrucţiunilor în

vigoare.

B. Pe linia prevenirii incendiilor, pregătirii populaţiei şi a coordonării şi controlului serviciilor

voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă:

a) Respectarea actelor normative şi reglementărilor privind apărarea împotriva

incendiilor la proiectarea, executarea, exploatarea şi postutilizarea construcţiilor,

instalaţiilor şi amenajărilor;

b) Intensificarea operaţionalizării serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă;

c) Promovarea intensă a activităţii de voluntariat în domeniul situaţiilor de urgenţă;

d) Îmbunătăţirea încadrării şi dotării serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă;

-/-

e) Organizarea activităţii privind depistarea pericolelor potenţiale generatoare de riscuri

pe timpul exploatării construcţiilor, instalaţiilor şi amenajărilor;

f) Actualizarea şi îmbunătăţirea concepţiei de apărare împotriva incendiilor în scopul

menţinerii riscurilor în limite acceptabile, stabilindu-se, după caz, măsuri în condiţiile

legii;

g) Coordonarea şi controlul realizării pregătirii şi instruirii specifice a populaţiei şi

salariaţilor, a modului de asimilare de către aceştia a regulilor şi măsurilor specifice,

precum şi a modului de comportare pe timpul manifestării unei situaţii de urgenţă;

h) Îndrumarea, controlul şi coordonarea serviciilor publice voluntare şi serviciilor private

pentru situaţii de urgenţă;

i) Informarea şi educarea preventivă a populaţiei, salariaţilor şi elevilor;

j) Continuarea acţiunilor din cadrul campaniei „Vreau să fiu voluntar”.

III. Organizarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă

Activităţile de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă a personalului comitetelor locale,

centrelor operative, celulelor de urgenţă, inspectorilor şi personalului de specialitate cu atribuţii în

domeniul protecţiei civile, a cadrelor tehnice cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, a

şefilor serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, a conducătorilor operatorilor economici

sursă de risc, a conducătorilor unităţilor de învăţământ se realizează prin instructaje, convocări, aplicaţii,

exerciţii de alarmare publică, concursuri şcolare şi profesionale atât la sediul Inspectoratului pentru

Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al Judeţului Covasna cât şi prin convocări cu scoatere de la locul

de muncă la Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă

Ciolpani şi Centrul Zonal de Pregătire Cluj Napoca.

Anul de pregătire va începe la 08.01.2014 şi se va încheia la 30.12.2014, fiind precedat de

activităţi menite să asigure condiţii pentru începerea acestuia, astfel:

A. Reprezentanţii instituţiilor prefectului şi personalul cu funcţii de conducere din

administraţia publică locală.

Scopul este perfecţionarea deprinderilor reprezentanţilor instituţiei prefectului, în gestionarea şi

monitorizarea situaţiilor de urgenţă, preîntâmpinarea, reducerea sau eliminarea riscurilor de producere a

situaţiilor de urgenţă şi a consecinţelor acestora, protecţiei populaţiei, mediului, bunurilor şi valorilor de

patrimoniu.

Pregătirea se va realiza diferenţiat pe categorii de personal la Centrul Zonal de Pregătire Cluj

Napoca.

B. Membrii comitetelor judeţene şi locale pentru situaţii de urgenţă, personalul centrelor

operative şi celulelor de urgenţă, inspectorii de protecţie civilă, cadrele tehnice cu atribuţii în domeniul

apărării împotriva incendiilor, personalul de specialitate cu atribuţii în domeniile apărării împotriva

incendiilor şi protecţiei civile, precum şi personalul serviciilor publice voluntare şi serviciilor private

pentru situaţii de urgenţă;

Printre principalele scopuri amintim:

- creşterea nivelului de pregătire a personalului comitetelor judeţene şi locale pentru situaţii de

urgenţă, creşterea capacităţii operative a comitetelor judeţene /locale, a centrelor operative cu activitate

temporară, a celulelor de urgenţă precum şi stabilirea responsabilităţilor privind întocmirea

documentelor aferente acestor activităţi, îmbunătăţirea şi actualizarea documentelor şi planurilor

întocmite de către aceştia

- implicarea activă a serviciilor voluntare în viaţa comunităţii, reducerea numărului de incendii

produse la gospodării /locuinţe, stabilirea responsabilităţilor privind întocmirea documentelor aferente

acestei activităţi, creşterea capacităţii operative a serviciilor voluntare, a procentului de participare la

intervenţiile din sectorul de competenţă, precum şi a numărului de controale efectuate la gospodăriile

populaţiei

Modul de realizare a pregătirii acestor categorii de personal se va realiza prin instruiri,

instructaje, convocări, exerciţii practice, antrenamente de specialitate, aplicaţii, întocmirea planului de

pregătire la nivelul localităţii care vor fi înaintate spre aprobare ISUJ.

-/-

C. Salariaţii

Scopul: reducerea numărului de victime şi a pagubelor produse de diferite situaţii de urgenţă,

însuşirea de către salariaţi a modului corect de acţiune în diferite situaţii de urgenţă precum şi a regulilor

şi măsurilor de prevenire, creşterea gradului de implicare a conducătorilor instituţiilor şi operatorilor

economici în realizarea instruirii salariaţilor

Modul de realizare a pregătirii salariaţilor se realizează prin instructaje şi antrenamente de

avertizare, alarmare, evacuare, adăpostire, prim ajutor etc., în funcţie de tipurile de risc la care sunt

expuşi, activităţi de informare preventivă, prezentarea de materiale cu caracter informativ, distribuirea

de broşuri, pliante, foi volante pe diferite categorii de situaţii de urgenţă. Categoriile de instructaje,

principiile, modalităţile, cerinţele şi condiţiile organizării activităţii de instruire sunt stabilite prin

Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 712/2005, modificat şi completat prin Ordinul

ministrului administraţiei şi internelor nr.786/2005.

D. Cadrele didactice, copiii, elevii şi studenţii;

Scopul: conştientizarea conducătorilor unităţilor de învăţământ cu privire la necesitatea

implicării acestora în procesul de pregătire al elevilor, popularizarea concursurilor pentru elevi

organizate de către ISUJ, importanţa executării exerciţiilor de evacuare planificate, însuşirea atât de

către cadrele didactice cât şi de către copiii, elevii şi studenţii a modului corect de comportare în cazul

producerii unor situaţii de urgenţă (incendiu, cutremur, inundaţie), conştientizarea de către copii a

cauzelor şi împrejurărilor favorizante de incendii la locuinţe, punându-se accent pe faptul că uneori

neglijenţa şi joaca cu focul este cauza principală a producerii incendiilor, cunoaşterea modului de

apelare al numărului unic de urgenţă 112.

Modul de realizare a pregătirii acestor categorii de persoane se va realiza prin desfăşurarea

exerciţiilor de evacuare, vizite la sediul ISUJ, prezentarea de către cadrele didactice în cadrul orelor de

consiliere pedagogică a temelor cuprinse în protocolul de colaborare, prezentări de materiale cu caracter

informativ desfăşurate de către reprezentanţii ISUJ la solicitarea unităţilor de învăţământ, participarea la

concursurile organizate de către ISU etc.

E. Populaţia neîncadrată în muncă

Scopul: cunoaşterea de către un număr cât mai mare de cetăţeni a riscurilor existente la nivel

teritorial, a modului de prevenire şi acţiune în situaţii de urgenţă

Modul de realizare a pregătirii acestor categorii de persoane se va face prin exerciţii şi alarmări

publice desfăşurate de către specialişti ai Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al

judeţului Covasna, prin împărţirea unor materiale informative către populaţie, ziua porţilor deschise, etc.

IV. Planificarea pregătirii pe niveluri de competenţă, structuri funcţionale şi categorii de

personal

Se prezintă în Anexa nr. 2

V. Documente de evidenţă

V.1. Evidenţa participării la activităţi de pregătire

Se prezintă în Anexa nr.3

V.2. Evidenţa furnizorilor autorizaţi potrivit legii, care organizează programe de formare

profesională în ocupaţii din domeniul reglementat de IGSU

Se prezintă în Anexa nr.4

VI. Planificarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă prin antrenamente, exerciţii şi

concursuri de specialitate

Se prezintă în Anexa nr. 5

VII. Temele obligatorii privind pregătirea serviciilor publice voluntare şi serviciilor private

pentru situaţii de urgenţă

-/-

Februarie

1. Şedinţa teoretic - aplicativă Tema nr. 1 (1h) – Tipuri de risc specifice la nivelul localităţilor.

Tema nr. 2 (30 min.) – Obligaţii ale autorităţilor administraţiei publice locale în domeniul situaţiilor de

urgenţă.

Tema nr.3 (30 min.) – Noţiuni despre dezastre.

Tema nr. 4 ( 30 min.) – Mijloace de protecţie colectivă şi individuale.

2. Şedinţa practic - demonstrativă

Tema nr. 1 ( 1h 30 min.) – Mijloace de protecţie individuală. Antrenament în utilizarea mijloacelor de

protecţie individuală din dotare.

Martie

1. Şedinţa teoretic - aplicativă

Tema nr. 1 ( 1 h ) – Cauze de incendiu.

Tema nr. 2 ( 30 min.) – Risc, hazard şi vulnerabilitate. Noţiuni generale.

Tema nr. 3 ( 30 min.) – Forme ale activităţii de prevenire desfăşurate de serviciile voluntare pentru

situaţii de urgenţă.

Tema nr. 4 (30 min.) – Prevenirea incendiilor la arderea miriştilor şi pe timpul acţiunilor de igienizare.


Tema nr. 1 ( 1 h) – Executarea unei aplicaţii simple de stingere a incendiilor la o gospodărie

cetăţenească.

Aprilie


Tema nr.1 (30 min.) – Prevenirea incendiilor la fondul forestier.

Tema nr. 2 (30 min.) – Incendiul şi evoluţia sa. Procese de ardere şi de oxidare. Propagarea incendiilor.

Tema nr. 3 (1 h) – Reguli de comportare şi măsuri de protecţie în caz de dezastre.

Tema nr. 4 (1h) – Prevenirea incendiilor la unităţi de cult.


Tema nr. 1 (1h) – Executarea aplicaţiei simple de stingere a unui incendiu la o unitate de cult.

Tema nr. 2 ( 30 min.) – Primul ajutor şi ajutorul sanitar în caz de răniri, hemoragii, fracturi.

Mai


Tema nr.1 (30min.) – Efectele produse de calamităţile naturale asupra construcţiilor, reţelelor,

instalaţiilor si cailor de comunicaţii.

Tema nr.2 (1h) – Protecţia populaţiei, salariaţilor şi bunurilor materiale prin adăpostire.

Tema nr. 3 ( 30 min.) – Prevenirea incendiilor în apartamente.

Tema nr.4 (1h) – Cutremurele şi efectele lor. Măsuri de diminuare a afectelor acestora. Reguli de

comportare.

2. Şedinţa practic - demonstrativă Tema nr. 1 ( 1h) - Acţiunea echipei de transmisiuni alarmare pentru refacerea avariilor la instalaţiile

telefonice şi sistemul de alarmare.

Tema nr. 2 ( 1 h) - Antrenament în confecţionarea mijloacelor de transport răniţi. Procedee de

transport a răniţilor fără brancardă.

-/-

Iunie


Tema nr. 1 ( 30 min.) – Norme generale de apărare împotriva incendiilor.

Tema nr. 2 ( 30 min.) – Căi de evacuare şi intervenţie în caz de incendiu.

Tema nr. 3 (1h) – Mijloace (tehnică şi materiale ) de deblocare salvare.

Tema nr. 4 (1 h) – Prevenirea incendiilor la unităţi de cultură şi săli aglomerate.

2. Şedinţa practic - demonstrativă Tema nr. 1 (1 h 30 min.) – Executarea unei aplicaţii de stingere a incendiilor la un cămin cultural.

Iulie


Tema nr. 1 (30 min.) – Prevenirea incendiilor în agricultură.

Tema nr. 2 (1 h) – Transportul răniţilor şi contaminaţilor.

Tema nr. 3 ( 30 min. ) – Prevenirea incendiilor la structuri de primire turistică.

Tema nr. 4 (30 min.) – Stingătoare de incendiu. Clasificare. Mod de folosire.

2. Şedinţa practic - demonstrativă Tema nr. 1 (1h) – Executarea aplicaţiei simple de stingere a unui incendiu la un teren agricol.

August


Tema nr. 1 ( 1 h ) – Surse de alimentare cu apă în caz de incendiu.

Tema nr. 2 ( 30 min.) – Prevenirea incendiilor la depozitarea, comercializarea şi utilizarea buteliilor cu

GPL.

Tema nr. 3 ( 30 min.) – Prevenirea incendiilor la amenajări temporare.

2. Şedinţa practic - demonstrativă Tema nr.1 (1 h 30 min.) – Executarea unei aplicaţii de stingere – la un punct de distribuţie butelii de

g.p.l.

Septembrie


Tema nr. 1 (30 min.) – Prevenirea incendiilor la unităţi de învăţământ.

Tema nr. 2 (1h) – Măsuri de prevenire şi protecţie în caz de inundaţii.

Tema nr. 3 (1 h) – Protecţia salariaţilor şi a bunurilor materiale prin evacuare.

2. Şedinţa practic - demonstrativă Tema nr.1 (1 h 30 min.) – Executarea unei aplicaţii de stingere la o unitate de învăţământ.

Octombrie


Tema nr. 1 (1 h ) – Înştiinţarea, alarmarea şi evacuarea în situaţii de urgenţă.

Tema nr. 2 ( 1 h 30 min.) – Prevenirea incendiilor la locuinţe şi anexele gospodăreşti din mediul rural.

2. Şedinţa practic - demonstrativă Tema nr. 1 ( 1 h) - Condiţii şi criterii de amenajare a adăposturilor în subsolurile construcţiilor.

Tema nr.2 (1 h) – Algoritmul şi modul de executare al controlului de prevenire la gospodăriile

/locuinţele cetăţenilor, premergător sezonului rece.

Noiembrie


Tema nr. 1 (1 h) – Prevenirea incendiilor la exploatarea instalaţiilor de încălzire.

Tema nr. 2 ( 30 min.) – Prevenirea incendiilor la unităţi sanitare şi de îngrijire.

-/-

Tema nr. 3 (1h) – Măsuri si reguli de comportare la recepţionarea semnalelor de alarmă.

Tema nr.4 ( 30 min.) – Prevenirea incendiilor la exploatarea instalaţiilor electrice.

2. Şedinţa practic - demonstrativă Tema nr. 1 ( 1 h) –Executarea unei aplicaţii de stingere a incendiilor la o unitate sanitară.

Decembrie


Tema nr. 1 (1 h) – Prevenirea incendiilor la exploatarea instalaţiilor de gaze.

Tema nr.2 (1h) - Ghidul cetăţeanului în situaţii de urgenţă.


Tema nr.1 (1h) – Executarea unei aplicaţii simple de stingere a incendiilor la o gospodărie cetăţenească.

Tematica orientativă şi obiectivele de realizare ale pregătirii copiilor, elevilor şi studenţilor în

domeniul situaţiilor de urgenţă

I. Tematica orientativă, obiectivele didactice şi modalităţile de realizare a acestora pentru

învăţământul preşcolar

1. Efectele focului:

să înţeleagă efectele distructive ale flăcărilor şi fumului asupra organismului.

familiarizarea copiilor cu efectelor pozitive (benefice) ale utilizărilor focului.

2. Sursele de aprindere:

să identifice sursele de aprindere cu care vine în contact.

să nu folosească sursele de aprindere a focului în gospodărie.

3. Urmările incendiului:

să cunoască urmările incendiilor asupra sănătăţii oamenilor şi asupra naturii vii.

să înţeleagă necesitatea prevenirii incendiilor pentru evitarea distrugerii bunurilor şi mediului

înconjurător.

4. Ce facem în caz de incendiu?

să înţeleagă necesitatea evacuării dintr-o clădire incendiată.

să ştie că trebuie să anunţe adulţii în caz de incendiu.

5. Dezastrele din România

să identifice principalele dezastre care afectează comunitatea locală (inundaţiile, fenomenele

meteo periculoase, ploi abundente, viituri, tornade, cutremurele, accidentele tehnologice,

alunecări de teren, incendii, muniţii neexplodate)

6. Impactul dezastrelor asupra mediului:

să descrie şi să analizeze modificările suferite de mediul înconjurător ca urmare a intervenţiei

umane.

să aplice modalităţile de intervenţie şi de ocrotire a mediului ambiant.

7. Cum acţionăm în caz de dezastru: avertizarea şi alarmarea în caz de dezastru; anunţarea adulţilor

despre o situaţie de urgenţă; folosirea apelului de urgenţă 112

să cunoască modul de utilizare al apelului de urgenţă;

8. Cum acţionăm în caz de dezastru: igiena individuală şi colectivă după dezastru

să cunoască necesitatea şi să utilizeze mijloacele de igienă individuală şi colectivă.

9. Cum acţionăm în caz de dezastru: muniţiile neexplodate

să cunoască modul de comportare în cazul descoperirii muniţiilor neexplodate.

10. Cum acţionăm în caz de dezastru (înainte, pe timpul, după): inundaţii, cutremur, alunecări de teren,

poluări accidentale,:

-/-

să cunoască şi să aplice regulile de comportament pentru fiecare tip de dezastru în parte

11. Pregătirea rucsacului pentru situaţii de urgenţă

• să cunoască ce trebuie să conţină rucsacul pentru situaţii de urgenţă

II. Tematica orientativă, obiectivele didactice şi modalităţile de realizare a acestora pentru

învăţământul primar

1. Efectele focului:

să cunoască efectele benefice ale utilizării focului.

să sesizeze urmările incendiilor.

2. Sursele de aprindere:

să identifice sursele de aprindere cu care vine în contact.

să înveţe să utilizeze corect sursele de aprindere din gospodărie.

3. Care sunt urmările unui incendiu?

să cunoască urmările incendiilor asupra vieţii şi sănătăţii oamenilor şi asupra naturii vii.

să înţeleagă necesitatea prevenirii incendiilor pentru evitarea distrugerii bunurilor şi mediului

înconjurător.

4. Necesitatea asigurării prevenirii incendiilor:

să-şi dezvolte responsabilitatea pentru asigurarea vieţii şi sănătăţii proprii şi a celor din jur.

să cunoască noţiuni fundamentale de prevenire a incendiilor în gospodărie.

5. Ce facem în caz de incendiu?

să înţeleagă necesitatea evacuării dintr-o clădire incendiată.

să ştie că trebuie să anunţe adulţii în caz de incendiu şi să le ceară ajutorul

6. Cum poate fi prevenit un incendiu?

să recunoască sursele potenţiale şi împrejurările favorizante care pot declanşa un incendiu.

să manifeste un comportament preventiv la utilizarea surselor de aprindere.

7. Cum poate fi stins un incendiu?

să cunoască cu ce se poate stinge un început de incendiu.

să înţeleagă că trebuie să ceară ajutorul adulţilor pentru stingerea oricărui început de incendiu.

8. Ce ştim despre dezastre:

să cunoască noţiunea de dezastru, să identifice principalele tipuri de dezastre.

să recunoască principalele cauze de producere şi formele de manifestare a dezastrelor naturale şi a

celor datorate activităţii umane.

să cunoască noţiuni generale despre codul de culori pentru avertizare.

9. Dezastre datorate activităţii umane

să sesizeze corespondenţa dintre activitatea umană şi dezastre

10. Dezastrele din România:

să identifice şi să localizeze principalele dezastre care afectează comunitatea locală (inundaţiile;

fenomene meteo periculoase: ploi abundente, viituri, tornade; cutremurele; accidentele

tehnologice; alunecări de teren; incendii; muniţii neexplodate).



umane.



despre o situaţie de urgenţă; folosirea apelului de urgenţă 112:

să cunoască modul de utilizare al apelului de urgenţă.

13. Cum acţionăm în caz de dezastru: igiena individuală şi colectivă după dezastru:


14. Cum acţionăm în cazul unei situaţii de urgenţă: muniţiile neexplodate:

-/-



poluări accidentale:

să cunoască şi să aplice regulile de comportament pentru fiecare tip de dezastru în parte.

să cunoască şi să aplice regulile privind limitarea şi înlăturarea efectelor dezastrelor.

16. Pregătirea rucsacului pentru situaţii de urgenţă:

• să cunoască ce trebuie să conţină rucsacul pentru situaţii de urgenţă.

III. Tematica orientativă, obiectivele didactice şi modalităţile de realizare a acestora pentru

învăţământul secundar (gimnaziu)

1. Focul – prieten şi duşman:

să cunoască rolul focului în viaţa omului.

să înţeleagă efectele utilizării incorecte a focului.

2. Sursele de incendiu:

să înţeleagă mecanismul producerii incendiilor.

să fie capabil să identifice sursele de incendiu.

să cunoască regulile de prevenire a incendiilor în locuinţă.

3. Comportarea în caz de incendiu:

să poată face evaluarea reală a pericolului în cazul producerii unui incendiu.

să ştie cum se anunţă incendiul la numărul unic de urgenţă 112.

să identifice posibilităţile de salvare în cazul în care este surprins de un incendiu.

4. Stingerea incendiilor:

să înţeleagă mecanismul stingerii focului.

să ştie să folosească principalele substanţe stingătoare şi mijloace utilizate în lupta împotriva

incendiilor.

5. Primul ajutor în caz de incendiu:

să ştie care sunt urmările incendiilor asupra vieţii şi sănătăţii.

să poată acorda primul ajutor în cazul arsurilor şi intoxicaţiilor.

6. Reguli de prevenire a incendiilor în gospodărie:

să stăpânească regulile preventive la utilizarea mijloacelor de încălzire şi de pregătire a hranei,

echipamentelor electrice, precum şi a altor surse posibile de incendiu în gospodărie.

7. Protecţia mediului înconjurător împotriva incendiilor:

să conştientizeze consecinţele incendiilor asupra mediului înconjurător.

să cunoască principalele reguli preventive în drumeţii şi excursii.

8. Vreau să ştiu despre profesiile din cadrul serviciilor de intervenţii în situaţii de protecţie civilă:

să-şi completeze cunoştinţele cu informaţii relevante şi autorizate privitoare la profesiile din

cadrul serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă.

să recunoască importanţa socială a activităţii de intervenţii în situaţii de urgenţă.


să cunoască noţiunea de dezastru, să identifice principalele tipuri de dezastre.

să cunoască principalele cauze de producere a acestora şi formele de manifestare a dezastrelor

naturale şi a celor datorate activităţii umane.


să identifice şi să localizeze principalele dezastre care afectează teritoriul naţional şi

comunitatea locală (inundaţiile; fenomene meteo periculoase: ploi abundente, viituri, tornade;

cutremurele; accidentele tehnologice; alunecări de teren; incendii; muniţii neexplodate).



umane.

-/-



despre o situaţie de urgenţă; folosirea apelului de urgenţă 112:

să cunoască sistemul de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei şi să acţioneze conform

specificului acestuia.

să cunoască modul de utilizare al apelului de urgenţă 112.

13. Cum acţionăm în caz de dezastru: protejarea individualăşi colectivă:

să cunoască şi să folosească mijloacele de protecţie individuală.

să cunoască şi să folosească mijloacele de protecţie colectivă.

14. Cum acţionăm în caz de dezastru: adăpostirea şi evacuarea:

să identifice elementele de bază privind organizarea şi desfăşurarea adăpostirii şi evacuării în

diferite situaţii.

15. Cum acţionăm în caz de dezastru:

să cunoască şi să acorde primul ajutor în diferite situaţii de urgenţă.



17. Cum acţionăm în caz de dezastru: muniţiile neexplodate:



poluări accidentale, atacuri teroriste:



19. Obligaţiile şi drepturile cetăţenilor în situaţii de urgenţă:

să cunoască obligaţiile şi drepturile ce decurg din reglementările din domeniul situaţiilor de

urgenţă.

să-şi dezvolte stăpânirea de sine şi spiritul de solidaritate în situaţii de urgenţă.

20. Planul local de acţiune privind inundaţiile şi alunecările de teren:

să cunoască şi să aplice regulile de comportament prevăzute în planul local de acţiune.

21. Planul local de acţiune privind protecţia antiseismică:


22. Planul local de acţiune privind radioactivitatea:


23. Planul local de acţiune privind substanţele periculoase deţinute de operatorii economici:


IV. Tematica orientativă, obiectivele didactice şi modalităţile de realizare a acestora pentru

învăţământul liceal (colegiu)

1. Vreau să ştiu despre profesiile din cadrul serviciilor de intervenţii în situaţii de urgenţă:

să-şi completeze cunoştinţele cu informaţii relevante şi autorizate privitoare la profesiile din

cadrul serviciilor profesioniste în situaţii de urgenţă.

să recunoască importanţa socială a activităţii de intervenţii în situaţii de urgenţă.


să identifice principalele tipuri de dezastre.

să identifice evenimentele atipice care pot produce situaţii de urgenţă.

3. Noţiuni generale despre dezastre:

să identifice corect principalele tipuri de riscuri.

să cunoască cauzele şi să recunoască formele de manifestare a dezastrelor naturale şi a celor

datorate activităţii umane.

-/-

4. Dezastre naturale:

să manifeste o atitudine şi un comportament responsabil în situaţii de urgenţă.

să sesizeze corespondenţa dintre activitatea umană şi dezastre.


să identifice şi să localizeze principalele dezastre care afectează teritoriul naţional şi

comunitatea locală (inundaţiile; fenomene meteo periculoase: ploi abundente, viituri, tornade;

cutremurele; accidentele tehnologice; alunecări de teren; incendii; muniţii neexplodate).



umane.



despre o situaţie de urgenţă; folosirea apelului de urgenţă 112 :

să cunoască sistemul de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei şi să acţioneze conform

specificului acestuia.

să cunoască modul de utilizare al apelului de urgenţă 112.

8. Cum acţionăm în caz de dezastru: protejarea individuală şi protejarea colectivă:

să cunoască şi să folosească mijloacele de protecţie individuală.

să cunoască şi să folosească mijloacele de protecţie colectivă.

9. Cum acţionăm în caz de dezastru: adăpostirea şi evacuarea:

să identifice elementele de bază privind organizarea şi desfăşurarea adăpostirii şi evacuării în

diferite situaţii de urgenţă.

10. Cum acţionăm în caz de dezastru: cum acordăm primul ajutor în caz de dezastre:

să cunoască şi să acorde primul ajutor în diferite situaţii de urgenţă.



12. Cum acţionăm în caz de dezastru: muniţiile neexplodate:



poluări accidentale, atacuri teroriste:



14. Organizarea sistemului românesc de intervenţie în caz de dezastre:

să cunoască organizarea sistemului local pentru situaţii de urgenţă.

15. Obligaţiile şi drepturile cetăţenilor în situaţii de urgenţă:

să cunoască obligaţiile şi drepturile ce decurg din reglementările din domeniul situaţiilor de

urgenţă.

să-şi dezvolte stăpânirea de sine şi spiritul de solidaritate în situaţii de urgenţă.

16. Planul local de acţiune privind inundaţiile şi alunecările de teren:


17. Planul local de acţiune privind protecţia antiseismică:


18. Planul local de acţiune privind radioactivitatea:


19. Planul local de acţiune privind substanţele periculoase deţinute de operatorii economici :


20. Voluntariatul în situaţii de urgenţă:

să recunoască importanţa socială a activităţii de voluntariat în situaţii de urgenţă.

să dobândească informaţii privind tradiţia voluntariatului în situaţii de urgenţă.

V. Tematica de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă pentru absolvenţii de învăţământ

superior

-/-

1. Cunoaşterea principalelor structuri şi mecanisme ale managementului situaţiilor de urgenţă şi iniţierea

în modalităţi de cooperare şi colaborare la nivel internaţional şi naţional – central şi local.

2. Principalele trăsături şi orientări ale politicilor şi strategiilor naţionale în domeniul managementului

situaţiilor de urgenţă, direcţii de acţiune la nivelul administraţiei centrale şi locale.

3. Noţiuni generale în domeniul organizării, planificării, pregătirii şi conducerii activităţilor de

intervenţie pnetru limitarea, înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă.

4. Cunoaşterea tipurilor de dezastre care pot afecta teritoriul naţional, imapctului acestora asupra

comunităţilor, mediului, precum şi a problematicii riscurilor şi vulnerabilităţii în situaţii de urgenţă.

5. Efectele distructive ale dezastrelor şi impactul acestora asupra comunităţii şi mediului.

6. Comportamentul în funcţie de tipul de risc specific – înainte, pe timpul şi după manifestarea acestuia.

7. Obligaţiile şi drepturile cetăţenilor în situaţii de urgenţă.

8. Acordarea primului ajutor în situaţii de urgenţă.

9. Voluntariatul în situaţii de urgenţă.

10. Măsurile privind asigurarea protecţiei salariaţilor şi bunurilor materiale.

VIII. EVIDENŢA ŞI EVALUAREA PREGĂTIRII

Evidenţa participării şi a rezultatelor obţinute cu ocazia desfăşurării pregătirii se ţine de

comitetele pentru situaţii de urgenţă şi celulele de urgenţă - prin inspectoratele pentru situaţii de urgenţă,

centrele operative sau inspectorii de specialitate care gestionează documentaţia necesară.

Inspectorii pentru situaţii de urgenţă centralizează situaţia participării la pregătire a personalului,

formaţiunilor şi o prezintă numeric şi procentual, semestrial la Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă

„Mihai Viteazul” al judeţului Covasna scris prin fax, în primele 5 zile ale lunii iulie pentru semestrul I şi

în primele 5 zile ale lunii decembrie pentru semestrul II.

În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 1492 din 9 septembrie 2004

privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste, Ordinului

M.A.I. 718/2005 modificat şi completat prin Ordinul M.A.I. 195/2007, Ordinului M.A.I. 158/2007 în

vederea planificării, organizării şi desfăşurării pregătirii la nivelul comitetelor locale şi serviciilor

voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă vor întocmi un dosar de pregătire care trebuie să cuprindă:

- Extras din Planul de pregătire anual al Judeţului Covasna;

- Precizările inspectorului şef privind modul de elaborare a documentelor de planificare,

organizare, desfăşurare şi evidenţă a pregătirii;

- Planul anual propriu de pregătire avizat de Inspectorul şef al Inspectoratului pentru

Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al Judeţului Covasna;

- Registrul de evidenţă a participării la pregătirea profesională şi calificativele obţinute;

- Planificarea exerciţiilor şi aplicaţiilor

Situaţia centralizatoare cu participarea la pregătire a personalului se înaintează numeric,

semestrial, la Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă în primele 10 zile ale lunilor iulie şi

decembrie.

Evaluarea programelor de pregătire se realizează permanent prin analiza modului de organizare

şi desfăşurare a activităţilor şi a rezultatelor obţinute de către eşaloanele care organizează pregătirea sau

pe timpul inspecţiilor şi controalelor. Evaluarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă se

analizează de către fiecare eşalon în parte, sub formă de bilanţ, în şedinţa comitetelor pentru situaţii de

urgenţă.

Raportul de evaluare a pregătirii cuprinde: baza legală a desfăşurării activităţii de pregătire;

obiectivele propuse şi modul de îndeplinire a acestora; gradul de îndeplinire a planului de pregătire;

organizarea şi desfăşurarea exerciţiilor, aplicaţiilor şi intervenţiilor reale; calificativele obţinute şi

măsura în care s-a asigurat dezvoltarea competenţelor profesionale; organizarea şi nivelul de înzestrare

ale serviciilor de urgenţă; gradul de asigurare a bazei materiale; neajunsuri constatate şi greutăţi

întâmpinate; concluzii şi propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii.

-/-

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al judeţului Covasna înaintează, până

la data de 01 decembrie 2014, la Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, raportul de evaluare a

pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă la nivelul judeţului.

IX. ASIGURAREA LOGISTICĂ ŞI FINANCIARĂ

Autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice şi operatorii economici au obligaţia

să planifice şi să realizeze asigurarea materială şi financiară pentru situaţii de urgenţă, potrivit legii.

Dotarea structurilor de intervenţie la situaţii de urgenţă se efectuează pe baza normelor elaborate

de persoanele juridice care au constituit aceste structuri, avizate de inspectoratele pentru situaţii de

urgenta judeţene şi aprobate de prefect.

Contractarea şi aprovizionarea cu tehnică şi materiale se asigură de fiecare beneficiar contra cost.

Tehnica şi alte categorii de materiale necesare structurilor pentru situaţii de urgenţă se asigură şi din

donaţii, sponsorizări, împrumuturi temporare sau din alte surse legal constituite

Materialele didactice necesare pentru situaţii de urgenţă: filme, diafilme, planşe, manuale,

broşuri, pliante, reviste şi altele se realizează de Ministerul Afacerilor Interne şi se asigură gratuit

autorităţilor administraţiei publice, instituţiilor publice şi operatorilor economici.

Autorităţile publice, instituţiile publice şi operatorii economici au obligaţia de a realiza materiale

de popularizare a activităţilor de prevenire, emisiuni de radio şi de televiziune, precum şi alte activităţi

cu resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul Inspectoratului General pentru Situaţii de

Urgenţă şi al serviciilor de urgenţă profesioniste.

Finanţarea cheltuielilor structurilor de intervenţie la situaţii de urgenţă se asigură, potrivit legii,

din bugetul de stat, din bugetele locale, din bugetele instituţiilor publice autonome, ale instituţiilor

publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi din bugetele proprii ale operatorilor

economici.

Pentru finanţarea unor cheltuieli curente şi de capital privind situaţiile de urgenţă pot fi utilizate,

potrivit legii, donaţii, sponsorizări, venituri din prestări de servicii, contribuţii ale societăţilor şi ale

caselor de asigurare sau de reasigurare, precum şi alte surse legale.

Preşedinţii comitetelor locale vor avea în vedere oportunitatea accesării de fonduri europene

pentru achiziţionare de autospeciale de intervenţie, utilaje, accesorii şi echipamente de protecţie pentru

serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă.

INSPECTOR ŞEF

Colonel,

Alfons Gheorghe GYORGY

DE PREGĂTIRE ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ de prevenire/Serviciul... · 2014-02-28 ·...

Documents

Transcript of DE PREGĂTIRE ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ de prevenire/Serviciul... · 2014-02-28 ·...