Raport Cu Privire La Rezultatele Activitatii ASAC Pe Anul 2006

R A P O R T

cu privire la rezultatele activitii Administraiei de Stat a Aviaiei Civile

pe anul 2006

CUPRINS

PREGTIREA, AUTORIZAREA I SUPRAVEGHEREA PERSONALULUI AERONAUTIC..............3

SERVICII AEROPORTUARE I DESERVIREA TRAFICULUI AERIAN ...............................................4

RELAII INTERNAIONALE ..............................................................................................................................7

AUTORIZAREA I SUPRAVEGHEREA OPRATORILOR AERIENI N PARTEA CE INE DE SIGURANA ZBORURILOR.................................................................................................................................9

NAVIGABILITATEA AERONAVELOR ............................................................................................................13

SECURITATEA AERONAUTIC ......................................................................................................................14

ACTIVITATEA N DOMENIUL PREVENIRII I NLTURRII FENOMENULUI CORUPIONAL N RAMURA AVIAIEI CIVILE ........................................................................................................................15

ANALIZE I REGLEMENTRI ECONOMICE, GESTIONAREA PATRIMONIULUI PUBLIC ........16

.S.C.A.AIR MOLDOVA...................................................................................................................................18 .S. AEROPORTUL INTERNAIONAL CHIINU ............................................................................................20 .S. MOLDATSA ..............................................................................................................................................22 .S. MOLDAEROSERVICE ................................................................................................................................23 C.A.S. AGROAVIA............................................................................................................................................23 .S. CENTRUL AERONAUTIC DE INSTRUIRE .................................................................................................24 .S. CENTRUL DE MEDICIN AL AVIAIEI CIVILE.......................................................................................24

IMPLEMENTAREA TEHNOLOGIILOR INFORMAIONALE ..................................................................25

CADRUL JURIDIC ................................................................................................................................................26

Administraia de Stat a Aviaiei Civile a Republicii Moldova Raport cu privire la rezultatele activitii Administraiei de Stat a Aviaiei Civile pe anul 2006 2

n conformitate cu Planul de aciuni ntru realizarea Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 Modernizarea rii-bunstarea poporului Administraia de Stat a Aviaiei Civile implementeaz politica de stat n ramur conform planului de dezvoltare a aviaiei civile pe anii 2005-2010.

n perioada de gestiune aciunile A.S.A.C. au fost ndreptate spre crearea

condiiilor de dezvoltare continu a ramurii prin elaborarea bazei normative i tehnologice, implementarea si supravegherea respectrii standardelor internaionale i naionale de meninere i dezvoltare a siguranei zborurilor, msurilor de consolidare a securitii zborurilor, eficientizarea activitii ntreprinderilor de stat i cu capital de stat din ramur, precum i administrrii patrimoniului public aflat n gestiunea acestora, realizarea planului de msuri Republica Moldova Uniunea European n partea ce ine de ramura aviaiei civile.

Eforturile au fost axate pe realizarea obiectivelor, trasate n planurile anuale i trimestriale de aciuni ntreprinse de A.S.A.C. i ntreprinderile de stat, reieind din prioritatea problemelor determinate, precum i n baza indicaiilor conducerii Republicii Moldova, pe direciile de activitate conform atribuiilor stabilite n Legea Aviaiei Civile:

- reglementarea normelor obligatorii, certificarea i autorizarea personalului aeronautic, agenilor economici, aeronavelor, mijloacelor tehnice pentru transporturi aeriene de pasageri, precum i supravegherea respectrii condiiilor de certificare i autorizare;

- reprezentarea n organismele internaionale ale aviaiei civile i implementarea acordurilor internaionale n domeniu;

- asigurarea securitii aeronautice;

- reglementarea structurii spaiului aerian;

- adminsistrarea Registrului Aerian al Republicii Moldova;

- autorizarea zborurilor;

- supravegherea administrrii proprietii publice n ramur.

Pentru determninarea direciilor de activitate i cilor de

dezvoltare a aviaiei civile, crerii imaginii clare n acest domeniu, asigurarea consecvenei aciunilor ntreprinse, ASAC a elaborat i a prezentat Guvernului Republicii Moldova Strategia de dezvoltare a aviaiei civile pe anii 2007-2016.


Pregtirea, autorizarea i supravegherea personalului aeronautic

n acest domeniu A.S.A.C. se conduce de prevederile Legii aviaiei civile, Anexei nr. 1 la Convenia de la Chicago privind aviaia civil internaional, precum i de Reglementrile aeronautice civile Autorizarea personalului aeronautic. Atribuiile de baz cuprind expertiza documentelor candidailor la acordarea sau prelungirea valabilitii autorizaiei de personal aeronautic, examinarea teoretic computerizat a acestora (fapt care permite aprecierea obiectiv a cunotinelor i exclude elementele de corupie), validarea autorizaiilor eliberate de alte state, expertiza documentelor i autorizarea instituiior de nvmnt aeronautice, expertiza i aprobarea programelor de instruire a personalului aeronautic.

n perioada de gestiune au fost efectuate urmtoarele:

1. Au fost expertizate i aprobate 20 programe de instruire a personalului aeronautic;

2. Au fost examinate documentele i supui examinrii teoretice 150 specialiti aeronautici n vederea eliberrii autorizaiilor de personal aeronautic;

3. 1254 specialiti aeronautici au fost supui examinrii teoretice n vederea prelungirii valabilitii sau validrii autorizaiior respective;

4. n comun cu .S. Centrul Aeronautic de Instruire se efectueaz instruirea specialitilor aeronautici din numrul navigatorilor aviaiei civile pentru acordarea certificatului de pilot comercial. Aceasta va permite parial soluionarea problemei privind completarea cadrelor de aviaie, precum i plasarea n cmpul muncii a navigatorilor n legtur cu dispariia treptat a specialitii corespunztoare pentru avioanele moderne. Pe tipul respectiv snt instruite 14 persoane. Prima promoie este planificat pentru primvara anului 2007.

5. n comun cu .S. Centrul Aeronautic de Instruire este efectuat instruirea iniial (de pe bncile colii) a piloilor particulari. Tipul respectiv de instruire este efectuat de 7 persoane dintre care 3 persoane deja au obinut certificatul de pilot particular.

6. n comun cu .S Centrul Aeronautic de Instruire prima dat n istoria Republicii Moldova este efectuat activitatea de pregtire a cursurilor piloilor comerciali. La momentul actual snt ntocmite programele de instruire, selectai profesorii disciplinelor teoretice, este pregtit materialul didactic.


Servicii aeroportuare i deservirea traficului aerian

n domenul asigurii deservirii calitative a traficului aerian A.S.A.C. certific i supravegheaz organele responsabile pentru dirijarea zborurilor, asigurarea cu informaie aeronautic, meteorologic, determin zonele interzise i limitate n spaiul aerian al Republicii Moldova, coordoneaz cu Ministerul Aprrii zborurile aeronevelor civile i militare ntru asigurarea siguranei zborurilor, elaboreaz reglementri obligatorii n domeniu.

Concomitent, A.S.A.C. certific i supravegheaz exploatarea aerodromurilor,deservirea la sol a aeronavelor, asigurarea lucrrilor de cutare salvare.

n aceste scopuri A.S.A.C. a elaborat i implementat baza normativ, armonizat cu normele internaionale, n special europene, asigur un sistem efectiv de monitorizare a calitii siguranei zborurilor.

n conformitate cu prevederile reglementrii RACCAO - Certificarea aerodromurilor (operatorilor de aerodrom) a fost certificat ntreprinderea .M. Aeroportul Internaional Cahul. ns, ulterior, din cauza c nu au fost nlturate neajunsurile n termenii indicai la eliberarea Certificatului, valabilitatea acestuia a fost suspendat.

n baza acordului ncheiat ntre Marele Stat Major al Armatei Naionale i Administraia de Stat a Aviaiei Civile a fost efectuat trecerea coordonatelor punctelor de referin de navigaie aerian ale aerodromurilor Chiinu, Cahul, Bli i Mrculeti la Sistemul Geodezic Global 1984 (WGS 1984).

n scopul implementrii sistemului de management al siguranei zborurilor n aeroporturile Republicii Moldova au fost elaborate materialele necesare pentru desfurare i a fost organizat seminarul practic n acest domeniu.

Prin Ordinul ASAC nr. 8/GEN din 17.01.06 a fost aprobat proiectul Reglementrii aeronautice civile RAC-HOC - Certificarea ntreprinderilor de deservire la sol i a ntreprinderilor ce presteaz servicii n zonele de securitate cu acces limitat ale aeroporturilor.

Au fost efectuate 19 inspecii de supraveghere a exploatrii aerodromurilor n cauz, 113 inspecii de supraveghere a ndeplinirii condiiilor de certificare a ntreprinderilor de deservire la sol i a ntreprinderilor ce presteaz servicii n zonele de securitate cu acces limitat ale aeroporturilor.

n scopul reglementrii activitii serviciului de cutare i salvare n cazul accidentelor produse pe teritoriul Republicii Moldova a fost elaborat actul normativ naional RAC SAR Cutare salvare.

n scopul autorizrii executrii construciilor n vecintatea construciilor aferente aeroporturilor i a culoarelor de siguran, stabilite conform legii, a fost efectuat expertiza i eliberat avizul pentru 51 de obiecte.

n vederea asigurrii suveranitii statului, Consiliul suprem naional de securitate al Republicii Moldova a luat decizia privind nsprirea controlului asupra zborurilor n spaiul aerian naional. A.S.A.C. i Ministerul Aprrii al Republicii Moldova a stabilit


configuraia i cerinele tehnice fa de radiolocator. Aceste cerine au satisfcut ct se poate de bine complexul radiolocator al firmei germano-franceze THALES ATM. .S. MoldATSA a ncheiat un contract pentru livrarea acestuia.

Snt pregtite pentru aplicare n practica Cerinele privind softul sistemelor de organizare a traficului aerian. Este efectuat procedura de nregistrare a emitoarelor radio de rezerv (ELT 406 MHz) i administrarea informaiei naionale n baza de date internaional COSPAS-SARSAT, care se afl n Montreal, Canada.

Prin Ordinul ASAC nr. 71/GEN din 25.07.06 au fost implementate regulile europene n baza asigurrii siguranei zborurilor ESARR 4 (Risk assessment and mitigation in ATM) i prin Ordinul ASAC nr. 68/GEN din 17.07.06 ESARR 6 (Software in ATM Systems).

n scopul implementrii legislaiei aeronautice europene i mondiale prin Ordinul nr. 02/GEN din 04.01.2006 a fost elaborat o ediie nou a Reglementrilor aeronautice civile RAC- Reguli de nmatriculare a emitoarelor radio, perfectarea i acordarea autorizaiei de instalare i exploatare a acestora. Prin Ordinul ASAC 58/GEN 17.07.2006 RAC-MET Asistena meteorologic a activitilor aeronautice civile, Directive Operaionale Cu privire la modul de emitere i difuzare a avertizrilor pe aerodromurile Chiinu, Bli i Cahul, Cu privire la modul de includere a informaiei privind starea suprafeei pistei de decolare pe aerodromul Chiinu n mesajele METAR i SPECI etc. Prin Ordinul ASAC nr. 97/GEN din 19.10.2006 au fost aprobate Reglementrile aeronautice civile RAC-TA Telecomunicaii Aeronautice.

La rndul su, ntru asigurarea cooperrii ntre ntreprinderile aviaiei civile este creat grupul de lucru Safety Team al aeroportului Chiinu. Sarcinile puse de ctre A.S.A.C. n faa grupului nominalizat snt urmtoarele:

a) Determinarea factorilor de risc care pot influena negativ asupra siguranei zborurilor la deplasarea aeronavelor i mijloacelor de transport pe suprafaa de lucru a aerodromului Chiinu lund n consideraie particularitile aerodromului, intensitatea traficului, componena i calitatea mijloacelor vizuale, procedurilor stabilite de management trafic aerian;

b) Elaborarea msurilor pentru prevenirea influenei factorilor negativi asupra siguranei zborurilor.

n grupul de lucru nominalizat au fost inclui specialiti din domeniu din partea .S. MoldATSA, .S. Aeroportul Internaional Chiinu, .S. Air Moldova i .M. Moldavian Airlines. A.S.A.C. monitorizeaz activitatea grupului i i-a asumat controlul asupra executrii sarcinilor puse n faa grupului Safety Team al aeroportului Chiinu.

n baza planului European de aducere n conformitate i implementare a msurilor de modernizare a sistemului aeronautic naional a fost elaborat Planul Naional (Local Convergence and Implementation Plan) pentru o perioad de 5 ani. Planul stabilete msurile necesare de organizare a traficului aerian la nivel naional n


conformitate cu programele europene i a fost coordonat cu Ministerul Aprrii i EUROCONTROL.

Specialitii Direciei sistematic particip activ n activitatea grupirilor specializate ale organizatiilor internaionale, europene i regionale aa ca ATMGE (Air Trafic Management Group), AFSG (Working Group for Aeronautical Fixed Services), FMG (Frequency Management Group) etc. Acest lucru permite implementarea eficient i oportun n Republica Moldova a cerinelor i standardelor internaionale i europene.


Relaii internaionale

n domeniul relaiilor internaionale A.S.A.C. asigur reprezentarea Republicii Moldova n organismele internaionale ale aviaiei civile ntru protejarea intereselor aviaiei civile a Republicii Moldova la elaborarea standardelor tehnice i tehnologice internaionale obligatorii, ajustarea cadrului normativ naional la cerinele internaionale, formarea cadrului juridic pentru protejarea prezenei operatorilor aerieni internaionali pe piaa internaional a transporturilor aeriene.

n acest sens, a fost definitivat textul Acordului ntre Comunitatea European i Republica Moldova privind unele aspecte ale aviaiei civile. Acordul menionat a fost semnat la Luxemburg la 11 aprilie 2006. n prezent au fost prezentate Parlamentului Republicii Moldova toate documentele necesare pentru ratificarea Acordului dat. Semnarea acestui Acord a fost prevzut de Planul de aciuni Republica Moldova Uniunea European.

Conform prevederilor Planului de aciuni Republica Moldova Uniunea European, Administraia de Stat a Aviaiei Civile urmeaz s obin calitatea de membru cu drepturi depline a Autoritilor Aeronautice Unite (JAA). n anul 2006 au fost ntreprinse msuri concrete pentru realizarea acestui scop. Au fost nlturare toate neajunsurile dup vizita experilor JAA n Moldova n anul 2002, ntru conformarea legislaiei Republicii Moldova n domeniul aviaiei civile standardelor europene (100%). n prezent Autoritile Aeronautice Unite organizeaz verificarea pregtirii aviaiei civile a Republicii Moldova pentru obinerea statului de membru cu drepturi depline.

n martie curent la Montreal (Canada) Directorul general a participat la edina Directorilor generali ai Organizaiei Aviaiei Civile Internaionale privind strategia global n domeniul siguranei zborurilor, ca urmare a fost obinut pentru aviaia civil din Moldova un suport tehnic privind instruirea personalului n vederea implementrii sistemelor de control al siguranei zborurilor.

Urmare colaborrii cu Conferina European a Aviaiei Civile, a fost obinut suportul tehnic al Comisiei Europene (TAIEX) pentru instruirea personalului n domeniul securitii aeronautice, navigabilitate i inspeciilor de peron.

A fost negociat cu Ambasada SUA la Chiinu i Departamentul de Stat al SUA, n comun cu MAEIE, permisiunea n vederea acordrii sprijinului Republicii Moldova a sectorului agricol din Irak prin intermediul aviaiei civile, lucrrile le-a executat ntreprinderea de Stat Moldaeroservice.

n aprilie 2006 a fost finisat procedura intern pentru pregtirea ctre semnarea Acordului privind serviciile aeriene ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Letonia.

Eliberarea autorizaiilor pentru efectuarea de curse aeriene regulate i neregulate. Pe parcursul anului au fost prelungite 16 Autorizaii de exploatare a rutelor aeriene: 12 pentru compania aerian de stat Air Moldova, 2 pentru


compania aerian Moldavian Airlines i 2 pentru compania aerian Tandem Aero. Au fost restabilite legturile aeriene regulate pe rutele Vienna, Paris i Kiev. Pentru executarea zborurilor neregulate au fost emise 550 permisiuni.

n prezent este implementat i aplicat n practic Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.574 din 25 mai 2006 care a modificat, la propunerea A.S.A.C., conform cerinelor i standardelor organizaiilor internaionale, Programul Naional de Facilitare a Transporturilor Aeriene.


Autorizarea i supravegherea opratorilor aerieni n partea ce ine de sigurana zborurilor

Una din sarcinile de baz ale A.S.A.C. este asigurarea siguranei zborurilor prin stabilirea standardelor obligatorii tehnice i tehnologice, certificarea corespunderii operatorilor aerieni acestor standarde i asigurarea supravegherii continue asupra respectrii normelor naionale i internaionale.

Aceast activitate este bazat pe prevederile Conveniei de la Chicago privind aviaia civil internaional (Anexa 6 Exploatarea aeronavelor), documentul acestei organizaii DOC8335 Manualul de proceduri ale inspeciei operaionale, certificare i supraveghere continu, cerinele Autoritilor Aeronautice Unite (JAA) JAR- OPS1, JAR-OPS3, Legea Aviaiei Civile, reglementrile naionale RAC-AOC Certificarea operatorilor aerieni, RAC-AOA Autorizarea operatorilor aerieni.

n perioada de gestiune a fost elaborat un set de acte normative bazate pe normele internaionale:

RAC-AAII Regulile de cercetare a accidentelor i incidentelor

aeronautice cu navele aeriene ale Republicii Moldova RAC-SAFA Regulile de inspectare a aeronavelor strine pe

teritoriul Republicii Moldova RAC-TABP Regulele de transportare a ncrcturilor periculoase; RAC-FTL Cerinele fa de timpul de zbor, timpul de zbor de

serviciu i timpul pentru odihna membrilor echipajelor aeronavelor Republicii Moldova.

n conformitate cu cerinele Internaionale a O.A.C.I., DOC8335

Manualul de proceduri ale inspeciei operaionale, certificare i supraveghere continu numrul inspeciilor anual trebuie s fie urmtor:

Tipurile de inspecii operaionale Numr pe an 1 Inspecii trimestriale 4 2 Inspeciile zborurilor de rut 4 3 Inspeciile activitii operaionale peste hotarele

Republicii Moldova Cel puin 2

4 Inspecii de peron 4 5 Inspectarea obiectelor de baz ale operatorilor

aerieni 4

Toate cerinele reglementrilor internaionale referitor la desfurarea inspeciilor A.S.A.C. le-a ndeplinit cu succes i constituie 100 de % la fiecare capitol.

Au fost efectuate 83 inspecii, dintre care 12 n vederea prelungirii Certificatului de operator aerian, 29 inspecii trimestriale, 24 inspecii a


activitii operaionale a companiilor aeriene autohtone peste hotarele Republicii Moldova, 18 inspecii a zborurilor de rut. Conform rezultatelor inspeciilor au fost emise 32 prescripii de executare ctre conductorii companiilor aeriene n vederea nlturrii neajunsurilor, cu verificarea ulterioar a executrii acestora.

Certificarea operatorilor aerieni

Eliberate certificate

0

Respinse cereri de certificare

1 - operator ARIPAVIA

Prelungit valabilitatea certificatelor

13

Neprelungit valabilitatea certificatelor

1 - operator TEPAVIA-TRANS

Introduse modificri n certificate

30

Autorizarea operatorilor de lucru aerian

Eliberate autorizaii

0

Prelungit valabilitatea autorizaiilor

5

Neprelungit valabilitatea autorizaiilor

1 - operator AGROAVIA

Introduse modificri n certificate

5

Au fost supuse expertizei urmtoarele documente:

Contracte de arend a aeronavelor

52

Manuale de zbor

16

Modificri n manuale de zbor 57 Contracte de deservire tehnic a aeronavelor

23

Validarea procedurilor i specialitilor

73


Manuale de dirijare a deservicii tehnice (MME MO)

18

Programe de deservire tehnic a aeronavelor

16

Programe controlul calitii

15

Programe de evitare a accidentelor aeronautice i asigurarea siguranei zborurilor

7

Validarea simulatoarelor pentru antrenarea echipajelor

6

Sisteme de jurnale tehnice a aeronavelor

4

Nomenclatorul echipamentului minimal pentru tipuri de aeronave

7

Informaia privind accidentele i incidentele aeronautice n aviaia civil a Republicii Moldova n 2004-2006

Transporturi aeriene

Anul Operatori Tipul

aeronavei Clasificarea Total pe an

2004 Vichi -18 Accident 3 A T I -76 Accident A T I -76 Accident

2005 A T I -76 Accident 2 TEPaviaTRANS -28 Accident

2006 Valan -24 Incident 1

Lucrul aerian

2005 Moldaeroservice -2 Accident 1

2006 Moldaeroservice -2 Incident 2 Agroavia -26 Accident

Not: Pentru neasigurarea nivelului necesar al siguranei zborurilor operatorii A T I, Agroavia, TEPaviaTRANS, .S. CCM VICI, AEROCOM S.R.L. au fost lipsii de certificate i autorizaii pentru activitate n domeniu.


Analiza siguranei zborurilor n aviaia civil

a Republicii Moldova

Anul Accidente Incidente Defectri

la sol Ore de zbor

Ore de zbor n raport la un eveniment

1993 3 10 4 15662 921,3 1994 1 5 3 9770 1085,56 1995 - 6 - 16549 2758,16 1996 2 4 6 22141 1845,08 1997 2 7 - 23870 2652,22 1998 - 5 1 25022 4170,33 1999 - 2 3 24114 4822,8 2000 2 4 4 25786 2578,6 2001 - 11 3 27059. 1932,79. 2002 1 7 4 28805. 2400,42. 2003 1 5 1 26461. 3780,14. 2004 3 7 2 33444. 2786,97. 2005 3 11 3 37772. 2098,44. 2006 3 7 1

Sigurana zborurilor n aviaia civil a Republicii Moldova

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Anul

Num

rul

de

even

imen

te

AccidenteIncidenteDefectri la solTotal

Analiza datelor statistice demonstreaz dinamica pozitiv a nivelului de siguran a zborurilor fa de anul precedent.


Navigabilitatea aeronavelor

Pe perioada anului 2006 n adresa Administraiei de Stat a Aviaiei Civile au fost depuse conform Reglementrilor n vigoare RAC-47 nmatricularea aeronavelor civile i RAC-AW Navigabilitatea aeronavelor diverse cereri n urma examinrii a cror s-au eliberat 14 Certificate de nmatriculare, 39 Certificate de navigabilitate i 18 Certificate acustice. n urma examinrii cererilor depuse s-au prelungit 91 de Certificate de navigabilitate, 54 de Certificate acustice pentru diverse aeronave nmatriculate n Registrul Aerian al Republicii Moldova.

Certificatul de nmatriculare este documentul care se emite pentru fiecare aeronav civil n parte, prin care se certific nscrierea acesteia n Registrul Aerian al Republicii Moldova. Certificatul de nmatriculare n original este documentul obligatoriu la bordul aeronavei civile pe toat durata zborului.

Paralel au fost examinate cererile depuse de ctre operatorii din Republica Moldova privind radierea aeronavelor din Registrul Aerian al Republicii Moldova. Pn n prezent au fost radiate 39 aeronave din Registrul Aerian al Republicii Moldova, conform cererilor depuse. Au fost efectuate 16 modificri n Registrul Aerian al Republicii Moldova, conform cererilor depuse. Modificarea nscrisurilor n Registrul Aerian al Republicii Moldova are loc n urmtoarele cazuri :

- schimbarea proprietarului; - schimbarea operatorului aerian, a denumirii adresei acestuia; - modificarea aeronavei (modificarea tipului, categoriei, greutii maxime de

zbor); - modificarea nsemnului de nregistrare; - modificarea adresei aeronavei; - schimbarea aerodromului de dislocare; - modificrii culorii aeronavei.

Au fost examinate cereri privind prelungirea Certificatelor pentru Organizaiile de ntreinere tehnic conform cerinelor JAR-145 Approved Maintenance Organisations. Pn n prezent au fost prelungite Certificatele sus menionate pentru 5 Organizaii de ntreinere tehnic. La moment se efectueaz verificarea Organizaiei de ntreinere tehnic AVIATEHSERVICE privind prelungirea Certificatului de ntreinere tehnic. A fost prelungit un Certificat pentru Serviciului ingineresc aeronautic conform cererii depuse.

Conform cerinelor internaionale pentru perioada descris au fost puse n aplicare un ir de Directive emise de ctre EASA European Aviation Safety Agency i au fost emise 5 Directive de Navigabilitate pentru aeronavele nmatriculate n Registrul Aerian al Republicii Moldova.


Securitatea aeronautic n domeniul asigurrii securitii aeronautice n aviaia civil A.S.A.C. i

desfoar activitatea n vederea realizrii Programului naional de securitate aeronautic (PNSA), care prevede aplicarea unui ansamblu de msuri de protecie a aviaiei mpotriva actelor de intervenie ilicit, monitorizrii implementrii acestuia pentru asigurarea viabilitii i eficienei msurilor de securitate aeronautic aplicate.

n scopul realizrii acestor sarcini au fost ntreprinse urmtoarele: A fost elaborat, coordonat cu instituiile interesate i prezentat

Guvernului spre examinare proiectul de Lege privind securitatea aeronautic, la care au fost luate n consideraie obieciile i propunerile experilor internaionali pe marginea PNSA, expuse n cadrul auditelor Conferinei europene a aviaiei civile i Organizaiei aviaiei civile internaionale.

A fost elaborat i se implementeaz Programului naional de control al calitii n domeniul securitii aeronautice, aprobat prin Ordinul ASAC nr.87/GEN din 29.09.2006, care stabilete msurile de monitorizare a implementrii PNSA.

A fost organizat auditul Aeroportului Internaional Chiinu n domeniul securitii aeronautice petrecut de Organizaia Aviaiei Civile Internaionale n perioada 13-20 martie 2006 n rezultatul cruia a fost elaborat i se realizeaz un plan de aciuni n vederea remedierii deficienilor.

A fost organizat evaluarea sistemului de securitate a .S. Aeroportul Internaional Chiinu de ctre concernul israelian ELBIT Systems Ltd. n vederea elaborrii proiectului Planului de securizare a aeroportului internaional Chiinu, prezentat de concernul nominalizat pe data de 03.07.2006.

A fost realizat Planul de msuri pentru consolidarea securitii aeronautice i optimizarea procesului de deservire a pasagerilor n Aeroportul Internaional Chiinu (cu excepia implementrii sistemului israelian de securitate, n proces de lucru), aprobat de Preedintele Comisiei speciale guvernamentale pentru securitate aeronautic, conform procesului-verbal nr. 02-0904 din 12.11.2004 cu informarea n mod regulat despre executarea acestuia a Guvernului i Consiliului Suprem de Securitate;

n scopul supravegherii executrii i respectrii prevederilor Programului Naional de Securitate Aeronautic au fost efectuate inspeciile agenilor aeronautici pentru verificarea modului n care se asigur securitatea aeronautic.


Activitatea n domeniul prevenirii i nlturrii fenomenului corupional n ramura aviaiei civile

n aceast direcie A.S.A.C. a ntreprins un ir de msuri. Astfel, a fost instalat un telefon de ncredere n Aeroportul Internaional

Chiinu. A fost filmat un spot publicitar i difuzat la mai multe posturi TV. A fost elaborat un fiier special pentru conductorii ntreprinderilor, efii

de direcii i secii, precum i persoanele care au acces n zona de control a aeroportului care include un ir de ntrebri. Aceste date vor fi concentrate n form electronic n Direcia Securitate aeronautic a A.S.A.C. Ele vor fi utile pentru analizarea informaiei despre persoanele care potenial snt sau pot fi mplicate n diferite scheme dubioase, care ce se refer att la securitatea aeronautic, ct i la prentmpinarea corupiei.

n conformitate cu Ordinul A.S.A.C. nr.105/GEN din 16 noiembrie 2006 toate ntreprinderile de stat din ramur au ntreprins msuri n vederea prevenirii i combaterii corupiei.

Astfel, au fost operate modificri n Ordinele privind instituirea grupurilor de lucru pentru achiziionarea mrfurilor, lucrrilor i serviciilor, n vederea neincluderii n aceste grupuri de lucru a persoanelor care se ocup cu controlul, monitorizarea i implementarea contractelor i altor acte normative sau cu testarea colaboratorilor ntreprinderii. n scopul unui control mai riguros, n cadrul .S. Aeroportul Internaional Chiinu a fost creat Biroul audit intern. Au fost modificate instruciunile cu privire la asigurarea material a procesului de producere, Instruciunile direciilor i serviciilor, precum i fiele de post ale angajailor.

La 28 noiembrie au fost adoptat prin Ordinul A.S.A.C. nr.109/GEN i a intrat n vigoare Regulamentul privind previnirea conflictului de interese i corupiei n activitatea persoanelor cu funcii de rspundere din domeniul aviaiei civile. Scopul acestui regulament este de a asigura imparialitatea persoanelor cu funcii de rspundere i indeplinirea de ctre acestea a atribuiilor sale de serviciu n interesul statului prin prevenirea influenei interesului personal. Conform acestui Regulament snt impuse restricii fa de emiterea actelor administrative, ncheierea contractelor i acordarea darurilor i donaiilor, interdicii privind plata suplimentar i utilizarea informaiei, precum i responsabiliti n caz de aciuni i/sau inaciuni ce snt calificate ca conflict de interese i/sau acte de corupie, cum ar fi rspundere a penal sau destituirea din funcie. La fel prin acest Regulament a fost aprobat modelul Declaraiei pe venit i obligativitatea completrii acesteia de ctre persoanele cu funcii de rspundere la numirea n funcie, la finele fiecrui an de aflare n funcia respectiv i la ncetarea ndeplinirii atribuiilor.

n vederea contracarrii protecionismului, a fost elaborat Ancheta special cu 36 de puncte care cuprinde detaliat toate datele despre persoanele care activeaz n A.S.A.C. Aceasta ar elimina i preveni protecionismul sub orice form.


Analize i reglementri economice, gestionarea patrimoniului public

La momentul actual n ramura aviaiei civile activeaz 27 ageni economici, din care 15 companii aeriene, 3 aeroporturi certificate, 1 ntreprindere de dirijare a traficului aerian, 3 ntreprinderi de deservire la sol, 3 centre tehnice, centrul de instruire, centru de medicin i 1 agenie de comercializare a biletelor. Numrul total de angajai n ramur este de circa 2,5 mii persoane.

Din 15 companii aeriene 3 efectueaz transporturi regulate de pasageri pe/de pe Aeroportul Internaional Chiinu .S.C.A.Air Moldova, .M. Moldavian Airlines S.A. i Tandem Aero S.R.L. Pe principii de paritate efectueaz zboruri 4 companii strine: Turkish Airlines, Austrian Airlines, Tarom i Club Air.

Dou companii aeriene naionale .S. Aeroportul Internaional Mrculeti i S.A.Nobil Air efectueaz curse charter.

n anul 2006 se preconizeaz creterea de circa 10 % a traficului total de pasageri prin Aeroportul Internaional Chiinu, n mrime absolut aceasta va constitui peste 530 mii pasageri. n aceeai perioad volumul de ncrcturi i pot transportat a constituit circa 1700 tone sau la nivelul anului 2005.

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2004

2005

2006

Dinamica traficului de pasageri n ramura aviaie i civile n anii 2004-2006, persoane


Distribuia traficului de pasageri pentru anul 2006 se prezint astfel:

Air Moldova 52,1%

Moldavian Airlines16,6%

Tarom 2,3%

Tandem 3,5%

Turkish Airlines14,1%

Austrian Airlines5,1%

Club Air4,6%

Altele1,7%

Cota companiilor aeriene n traficul de pasageri n 12 luni 2006

Pentru anul 2006 ntreprinderile din ramur de toate nivelele vor achita n buget circa 100 mln lei, din care la bugetul de stat 47 %, buget local 13%, buget asigurri sociale 40%. La achitarea impozitelor pe perioada de 9 luni ale anului curent un suport considerabil au depus ntreprinderile de stat Air Moldova 38% din totalul impozitelor virate n buget de ntreprinderile din ramur , .S. Aeroportul Internaional Chiinu - 16%, .S. MoldATSA- 8%.

2005 2006

62,2

10,3 16,7

56,8

7,4 16,8

70

10

22,0

2004

Dinamica impozitelor virate n buget n anii 2004-2006 (mln. lei)

ntreprinderi de statntreprinderi cu capital de statCompanii private

Din 27 ageni economici 7 snt ntreprinderi de stat i 3 societi pe aciuni cu cota statului 100%. ntreprinderile date gestioneaz patrimoniul statului n valoare total de 473,2 mln lei.

Dup operarea unor modificri n managementul ntreprinderilor de stat din ramur conductorilor acestora le-au fost stabilite obiectivele de baz care


necesit realizare n anul curent i stabilii indicatorii economici, respectiv remunerarea conductorilor se efectueaz n baza rezultatelor obinute la realizarea acestor obiective.

ntru nsprirea controlului asupra gestionrii patrimoniului statului transmis n gestiunea operativ a ntreprinderilor de stat au fost efectuate inventarieri anuale cu reprezentanii A.S.A.C. Totodat A.S.A.C. a elaborat i implementat n ramur Regulamentul cu privire la modul de organizare a concursurilor i selectarea ofertelor la procurarea mrfurilor, lucrrilor i serviciilor pentru necesitile ntreprinderilor de stat la un pre de cel puin 100 mii lei.

Sigurana zborurilor i acordarea serviciilor de calitate nalt se asigur printr-un ir de msuri reglementate de standardele internaionale i care necesit mijloace financiare. A.S.A.C. n perioada anului 2006 permanent a monitorizat dinamica solvabilitii ntreprinderilor din ramur.

n legtur cu modificrile, n Legea cu privire la ntreprinderea de stat au fost introduse modificri respective n statutele ntreprinderilor de stat i schimbat componena numeric a Consiliilor de Administraie.

.S.C.A.Air Moldova

n anul 2006 compania a operat 11 rute regulate spre: Atena, Bucureti,

Istanbul, Larnaca, Moscova, Praga, Roma, Lisabona, Frankfurt, Viena, Paris (din decembrie 2006).

Volumul pasagerilor transportai de companie va constitui circa 280,0 mii pasageri sau cu 11% mai mult dect n anul precedent.

Numrul majoritar de pasageri transportai de companie se preconizeaz a fi nregistrat pe rutele spre Moscova (circa 76,0 mii pasageri majorarea cu 20% n comparaie cu anul 2005), Istanbul (53,0 mii pasageri majorarea cu 10% n comparaie cu anul 2005) , Roma(35,0 mii pasageri majorarea cu 20% n comparaie cu anul 2005).

Altele3,4%

Frankfurt17,2%

Istanbul20,7%

Moscova24,1%

Larnaka3,9%

Bucureti2,7%

Paris0,1%

Praga2,4%

Roma12,5%

Viena1,6%

Atena 5,4%

Lisabona6,1%

Distribuia pe rute a traficului n 12 luni 2006 .S.C.A. "Air Moldova"


Una din probleme primordiale este reutilarea flotei .S.C.A. Air

Moldova unicul transportator naional de stat. A.S.A.C. a ieit cu propunerea ctre Guvernul i Parlamentul RM de a contribui la dezvoltarea operatorului naional prin alocarea a 93,1 mln lei din bugetul de stat n fondul statutar al companiei, care vor fi ndreptai la procurarea unei aeronave Airbus A 320. Iniiativa a fost susinut i prin Legea nr. 347 din 23.11.2006 s-au efectuat modificrile respective n Legea bugetului pe anul 2006.

n rezultatul realizrii planului de aciuni anticriz, se preconizeaz finisarea anului 2006 cu profit n sum circa 18 mln lei sau cu 12 mln lei mai mult dect n anul 2005 (2004 pierderi n sum 26 mln lei). Datoriile debitoare au fost nregistrate n sum de circa 76,0 mln lei i cele creditoare 152,5 mln lei, dintre care 40,0 mln datoria fa de .S. Aeroportul Internaional Chiinu. Pentru ameliorarea situaiei ntre dou ntreprinderi de stat din ramur a fost ncheiat un acord de ealonare a datoriilor i stabilit un grafic de achitare a datoriilor.

Compania naional de stat n comun cu A.S.A.C. a depus eforturi ntru soluionarea problemelor i anume:

- a fost elaborat un plan de aciuni anticriz, n rezultatul implementrii cruia compania a reuit s preia un curs de stabilitate i dezvoltare continu;

- au fost organizate i desfurate ntruniri cu reprezentanii uzinei Embraer n vederea restituirii sumei de 3,7 mln dolari SUA;

- au fost stinse datoriile istorice fa de partenerii strini, ce a contribuit la restabilirea treptat a credibilitii i imaginii companiei;

- n rezultatul optimizrii orarului de zbor al companiei, a fost majorat cu 60% numrul lunar al orelor de zbor pentru fiecare aeronav, ce a contribuit n mod direct asupra reducerii costului unei ore de zbor.

- a fost desfurat o rund de negocieri cu administraia Companiei Aeriene Lufthansa, n rezultatul crora a fost obinut acordul prealabil n vederea semnrii unui contract Special Prorate Agreement pentru cele mai bine vndute direcii de tranzit prin aeroportul Frankfurt.

- au fost iniiate i purtate negocieri cu agenii de vnzri ai companiei, n vederea reducerii comisionului de vnzri, astfel, micorarea acestuia de la 24% la 12 % a creat companiei o economie de 330 mii USD / anual;

- au fost ntreprinse un ir de msuri n vederea ridicrii eficienei vnzrilor pe teritoriul Republicii Moldova, au fost ncheiate contracte de agent direct cu operatorii turistici i de vnzare a biletelor avia. n consecin, numrul pasagerilor companiei a nregistrat cretere;

- drept rezultat al negocierilor ntreinute cu compania aerian Austrian Airlines, din 01 aprilie 2006 a fost reiniiat cursa Chiinu Viena; din 23 iunie 2006 a fost deschis a 2 curs pe direcia Chiinu Moscova Chiinu;

- n rezultatul unor eforturi colosale, Air Moldova a fost prima companie din Republica Moldova care a reuit s introduc biletul electronic i n luna iunie a anului 2006 deja au fost transportai primii pasageri;


- a fost organizat verificarea contabil a .S.C.A. Air Moldova i organizat conlucrarea cu organele de stat n vederea prezentrii eficiente n litigiul cu Unistar Ventures GMBH;

- n scopul reducerii datoriilor creditoare ale agenilor economici din ramur au fost organizate i efectuate achitri reciproce ntre 5 ntreprinderi cu capital de stat n sum de 1 mln. lei.

.S. Aeroportul Internaional Chiinu

n anul 2006 a obinut un profit net de 13,0 mln lei. Veniturile

ntreprinderii snt constituie din: venituri din vnzri - 63,3 mln lei i alte venituri 44,0 mii lei. Este de menionat c ambele surse de venituri att veniturile de baz ct i cele auxiliare, comparativ cu perioada anului 2005 au nregistrat cretere: respectiv cu 28% i 13%. Majorarea veniturilor din vnzri, n perioada de gestiune, a fost determinat de creterea traficului de pasageri deservii prin aerogara Chiinu, precum i creterea masei maxime de decolare a aeronavelor deservite prin aeroportul Chiinu, care determin punctul de reper al taxelor aeroportuare i, respectiv, majorarea veniturilor aeroportului.

Dinamica unor indicatori ai activitii a .S. "Aeroportul Internaional Chiinu"

147,3160,9 156,2

189,5207,4

224,5

0

50

100

150

200

250

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Evoluia MTOW 2001-2006 mii tone,


Evoluia numrului de decolri/aterizri n anii 2001-2006

9 502

11000

11 12610 759

101469 866

8 500

9 000

9 500

10 000

10 500

11 000

11 500

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Analiznd datele din tabel, este de menionat c n comparaie cu anul 2001 numrul de pasageri este n cretere cu 93%, iar sumarul masei maxime de decolare a aeronavelor deservite s-a majorat numai cu 40%, fapt care confirm optimizarea treptat a parcului de aeronave.

Pe parcursul anilor 1998-2000 n Baza contractului investiional din 25.06.1998 Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD) a acordat .S."Aeroportul Internaional Chiinu" un credit n sum de 8,8 mln dolari SUA cu termen de achitare pn n anul 2011. Conform Acordului de garanie, Guvernul Republicii Moldova a acordat suma de 3 mln dolari SUA.

Pn n prezent ntreprinderea a reuit s acumuleze suma necesar, care va permite deja n ianuarie 2007 achitarea integral anticipat a creditulului ctre BERD.

n anul 2006 de ctre A.S.A.C. au fost elaborate: un nou Regulament privind Sala Delegaiilor Oficiale a ntreprinderii de Stat Aeroportul Internaional Chiinu care a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 930 din 15.08.2006 i un nou Regulament privind sala V.I.P.

ntru realizarea Planului de msuri pentru consolidarea securitii

aeronautice i optimizarea procesului de deservire a pasagerilor n Aeroportul Internaional Chiinu a ntreprins un ir de msuri:

1. Utilarea cu 4 analizatoare de gaze Pilot-M a punctelor de control special al

pasagerilor, bagajelor i mrfurilor, procurarea unui aparat pentru detectarea explozivelor;

2. Implementarea sistemului de permise electronice pentru trecere pe teritoriul aeroportului;

3. n baza concursului a fost ncheiat contractul pentru ndeplinirea lucrrilor de ngrdire a perimetrului aeroportului, lucrrile snt finisate;

4. n baza concursului a fost achiziionat i instalat sistemul de supraveghere televizat a peronului operaional, terminalului VIP i SDO;

5. Dotarea terminalului VIP cu semnalizator de incendiu;


6. Punctul de control al unitilor de transport a fost dotat cu mijloace tehnice speciale;

7. .S. Aeroportul Internaional Chiinu a elaborat i semnat de comun cu S.R.L. LUKoil-Moldova Memorandumul de colaborare privind consolidarea securitii aeronautice n aeroport i delimitarea responsabilitilor ambelor pri;

8. Parcarea din preajma aerogrii a fost dotat cu sistem de supraveghere televizat. A fost efectuat reparaia capital a pistei de decolare, cilor de rulare si a altor poriuni asfaltate pe o suprafa de 37 098 m

n legtur cu creterea fluxului de pasageri au fost produse anumite

modificri n procesul de deservire a pasagerilor: 1. n sala de plecare i de sosire a fost organizat trecerea pasagerilor i

bagajelor n fluxuri adugtoare, la cele 4 existente suplimentar au mai fost organizate nc 2 i nstalat utilajul suplimentar - ghiee de nregistrare, cntare i transportator, utilaj de control al bagajelor, ghiee de control de frontier; suplimentar a fost montat utilaj tehnologic pentru controlul special de securitate al pasagerilor la plecare, ce asigur trecerea n 2 fluxuri;

2. A fost instalat sistemul de condiionare a aerului n ntreaga aerogar.

.S. MoldATSA

ntreprinderea n perioada de gestiune a continuat procesul de integrare

a sistemului naional de dirijare a traficului aerian n sistemul european. n perioada ultimilor ani ntreprinderea presteaz din an n an o cantitate mai mare de servicii de ghidaj. n anul 2006 se preconizeaz prestarea de servicii la circa 26 mii de aeronave (aeronave la decolare i aterizare i aeronave n survol).

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

overflights

A/D international

Dinamica survolurilor i aterizri/decolri n 12 luni 2000-2006

ntru alinierea la standardele europene de deservire a traficului aerian ntreprinderea a iniiat unele msuri cum ar fi renovarea utilajului:


- a fost procurat i pus n exploatare utilajul de radiolocaie ALENIA, utilaj de comunicare FREQUENTIS, utilaj pentru asigurare meteorologic VAISALA;

- au fost construite turnurile de control i pentru radiolocatorul secundar; - n conformitate cu indicaia conducerii Republicii a fost ncheiat un

contract de procurare a complexului de radiolocaie primar/secundar, datele de la exploatarea cruia vor fi utilizate i de ctre Ministerul Aprrii al R.M.

.S. Moldaeroservice

Genul principal de activitate al .S.Moldaeroservice este prestarea

serviciilor de aviaie n agricultur. Din cauza c serviciile sus-numite nu snt solicitate pe teritoriul Republicii, volumul de lucrri majoritar se presteaz peste hotare, preponderent pe teritoriul Romniei. Costul unei ore de zbor constituind circa 160 dolari SUA.

n anul 2006 prin intermediul Departamentului de stat al SUA a fost ncheiat un contract de lucrri agrochimice n Irak. n consecin .S. Moldaeroservice a obinut de la aceast tranzacie circa 280,0 mii dolari SUA i o imagine favorabil a Republicii Moldova (piloii au fost menionai cu Diplome de mulumire).

Pe parcursul perioadei analizate ntreprinderea a obinut venituri din vnzri n mrime de 8,6 mln lei sau cu 30% mai mult ca n anul 2005. Pentru comparaie n anul 2004 veniturile din vnzrile totale ale .S. Moldaeroservice au constituit - 2, 6 mln lei, 2005 6,6 mln lei.

Realizarea acestor contracte a contribuit la obinerea unui profit considerabil n sum de 0,8 mln.lei, fa de cel pe anul 2005 n sum de 0,4 mln lei.

De asemenea, n anul current a fost efectuat reparaia pistei de decolare prin turnarea rosturilor, precum i reparaia pistei de rulare i a peronului. Totodat, nectnd la starea tehnic bun a aeroportului, pn n prezent curse regulate de pasageri nu s-au nregistrat, fiind efectuate doar curse ocazionale charter.

C.A.S. Agroavia

Compania aerian Agroavia la moment se confrunt cu dificulti

financiare. La balana ntreprinderii se afl 41 elicoptere de tip KA-26, din care funcioneaz numai 7. La celelalte aeronave resursele de zbor snt expirate, iar compania nu dispune nici de mijloace financiare pentru reparaia tehnicii, nici de volum de lucru pentru parcul de aeronave existent. Pe perioada ultimilor ani numrul orelor de zbor s-a micorat n continuu. Astfel n anul 2004 numrul orelor de zbor a constituit 2300 ore, 2005 1900 ore i 2006 1000 ore. Volumul de lucrri efectuat nu acoper cheltuielile suportate de ntreprindere i n consecina, n anul 2005 compania l-a finisat cu pierderi de circa 1 mln lei, iar anul 2006 - 0,5 mln lei.

A.S.A.C. a efectuat un control al activitii ntreprinderii, conform rezultatelor cruia materialele respective au fost expediate Procuraturii n Transport. Au fost efectuate remanieri de cadre n vederea mbuntirii managementului ntreprinderii. Ca rezultat a fost achitat integral creditul n


sum de 1,4 mln lei, au fost comercializate 4 elicoptere neutilizate n procesul tehnologic cu 60 mii dolari SUA, datoria la salariu s-a micorat de la 4 luni pn la 3 luni i constituie suma de circa 400 mii lei.

Conducerea ntreprinderii ia toate msurile posibile ntru reanimarea activitii companiei.

.S. Centrul Aeronautic de Instruire

Analiznd dinamica indicatorilor de volum constatm o descretere a serviciilor prestate de .S. Centrul Aeronautic de Instruire i anume cantitatea orelor de instruire s-a redus i anume: 2004 - 4310 ore; 2005- 4233 ore; 2006 4200 ore; s-a redus cantitatea personalului instruit i anume: 2004 - 644 persoane, 2005 - 593 persoane, 2006 450 persoane, cantitatea grupurilor instruite 2004 - 75 grupuri, 2005 - 70 grupuri, 2006 60 grupuri. Pentru prima dat din momentul activrii Centrului o persoan a primit certificat de pilot-comercial i 3 persoane pilot-amator.

n pofida faptului c numrul orelor de curs s-a redus, n urma diversificrii serviciilor prestate ntreprinderea a reuit s-i menin solvabilitatea i ca rezultat n anul 2006 Centrul a obinut venituri, n rezultatul instruirii personalului aeronautic, n mrime de 1,6 mln lei sau cu 30% mai mult ca n anul precedent (2004 -1207 mii lei) . Profitul din activitatea economico-financiar va constitui circa 0,1 mln lei.

.S. Centrul de Medicin al Aviaiei Civile

ntreprinderea practic urmtoarele tipuri de activiti medicale:

efectuarea examinrilor aeromedicale a personalului aeronautic, prestarea serviciilor medicale populaiei, activitatea farmaceutic.

n anul 2006 au fost obinute venituri n rezultatul prestrii serviciilor medicale n mrime de 2,1 mln lei sau cu 10% mai mult dect n anul 2005 i a obinut profit n sum circa 80 mii lei.

Obinerea acestor rezultate pozitive se datoreaz majorrii numrului de examinri aeromedicale de la 804 examinri n anul 2004 pn la 980 examinri n anul 2005 i peste 1000 examinri n anul 2006.


Implementarea tehnologiilor informaionale

n cadrul A.S.A.C. a fost efectuat analiza fluxurilor informaionale, precum i a infrastructurii informaionale a A.S.A.C. n prezent funcioneaz versiunea experimental a sistemului de circulaie electronic a documentelor.

Implementarea sistemului e orientat spre facilitarea deciziilor manageriale, asigurarea transparenei circulaiei documentelor n cadrul A.S.A.C., posiblitatea asigurrii controlului la orice etap, reducerea timpului.

Au fost analizate rezultatele proiectului pilot de circulaie electronic a documentelor, determinate caracteristicile i cerinele tehnice fa de sistemul necesar, a fost anunat un concurs pentru elaborarea sistemului integrat, implementarea creia se preconizeaz n ianuarie 2007.

De asemenea, a fost implementat versiunea nou a saitului corporativ al A.S.A.C.


Cadrul juridic

n anii 2005-2006 Administraia de Stat a Aviaiei Civile a elaborat dou proiecte de acte normative care au urmat scopul de a perfeciona legislaia n domeniul aviaie civile i a lichida neajunsurile aprute pe parcursul aplicrii n practic a legislaiei respective.

n anul 2006 a intrat n vigoare Legea nr. 341-XVI din 22.12.2005 pentru

modificarea i completarea Legii aviaiei civile nr. 1237-XIII din 9 iulie 1997. Aceasta a fost necesar pentru a lichida unele lacune din Legea existent, i anume, au fost modificate i introduse noiuni noi, nlturate discrepanele formate dup punerea n aplicare a Codului Civil nou i s-au concretizat unele msuri pentru sporirea securitii aeronautice n domeniul aviaiei civile.

Astfel, modificrile i completrile nominalizate au avut menirea de a plasa Legea aviaiei civile la un nivel calitativ nou, superior.

Al doilea proiect, ce a constat n modificarea i completarea Codului cu

privire la contraveniile administrative, a fost elaborat cu scopul de a asigura executarea prevederilor Legii aviaiei civile, prin care au fost determinate nclcrile n domeniul aviaiei civile care atrag dup sine aplicarea sanciunilor financiare sub form de amend, expunerea concret a nclcrilor n Codul cu privire la contraveniile administrative i stabilirea competenei Administraiei de Stat a Aviaiei Civile ca organ de constatare i examinare a contraveniilor administrative n domeniul transportului aerian.

Prin modificrile i completrile respective s-a ncercat determinarea i aplicarea unui mecanism eficient de sancionare a persoanelor care nu respect legislaia aeronautic i stabilete posibilitatea Administraiei de Stat a Aviaiei Civile de a reaciona prompt la orice nclcare depistat, prin aplicarea de sanciuni administrative, sub form de amenzi, fa de persoanele vinovate.

Acest proiect a fost supus procedurii stabilite de legislaia n vigoare i a fost transmis Parlamentului pentru examinare. Dup ce a fost aprobat n prima lectur, s-a propus comasarea proiectului respectiv cu proiectul noului Cod contravenional.

La moment ne-a fost prezentat spre examinare proiectul noului Cod contravenional n partea ce ine de contravenii n domeniul transporturilor, asupra cruia urmeaz s ne expunem.

Pregtirea, autorizarea i supravegherea personalului aeronautic Servicii aeroportuare i deservirea traficului aerian Relaii internaionale Autorizarea i supravegherea opratorilor aerieni n partea ce ine de sigurana zborurilor Cel puin 2 Analiza siguranei zborurilor n aviaia civil a Republicii Moldova

Navigabilitatea aeronavelor Securitatea aeronautic Activitatea n domeniul prevenirii i nlturrii fenomenului corupional n ramura aviaiei civile Analize i reglementri economice, gestionarea patrimoniului public .S.C.A.Air Moldova .S. Aeroportul Internaional Chiinu .S. MoldATSA .S. Moldaeroservice C.A.S. Agroavia .S. Centrul Aeronautic de Instruire .S. Centrul de Medicin al Aviaiei Civile

Implementarea tehnologiilor informaionale Cadrul juridic

Raport Cu Privire La Rezultatele Activitatii ASAC Pe Anul 2006

Documents

Transcript of Raport Cu Privire La Rezultatele Activitatii ASAC Pe Anul 2006