www.parlament.md

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA Comisia juridică, numiri şi imunităţi

MD-2073, Chişinău, bd. Ştefan cel Mare şi Sfînt 105

RAPORTasupra proiectului de Hotărîre privind modificarea articolului 3 din Hotărîrea Parlamentului nr. 7 din 23.01.2015 privind componenţa numerică şi nominală a

Biroului permanent al Parlamentului

(nr. 518 din 29.12.2015)

Comisia juridică a examinat proiectul de hotărîre nr. 518 din 29.12.2015 prin care se solicită modificarea componenţei nominale şi numerice a Biroului permanent, precum şi prevederile legale ale Regulamentului Parlamentului care reglementează acest subiect şi comunică următoarele.

Art. 6 alin. (2) din Regulamentul Parlamentului stabileşte că: „In cazul în care reprezentarea proporţională a fracţiunilor în Parlament se schimbă, fracţiunile parlamentare, după cel puţin un an de la constatarea acestui fapt, pot cere modificarea corespunzătoare a componenţei Biroului permanent, a comisiilor permanente, precum şi a delegaţiilor parlamentare permanente. ”

Totodată, art. 12 alin. (5) prevede că: „Orice membru al Biroului permanent poate fi revocat prin hotărîre a fracţiunii parlamentare, care l-a numit, adoptată cu votul majorităţii membrilor acesteia. ”.

Art. 1 din Hotărîrea Parlamentului nr. 7 din 23.01.2015 privind componenţa numerică şi nominală a Biroului permanent al Parlamentului stabileşte expres şi exhaustiv componenţa numerică a Biroului permanent al Parlamentului în număr de 12 membri, iar art. 3 componenţa nominală a acestuia.

Suplimentar, la examinarea proiectului de hotărîre şi a normelor legale din Regulamentul Parlamentului, Comisia a examinat şi avizul Direcţiei generale juridice a Secretariatului Parlamentului.

Drept urmare, raportînd prevederile de la alin. (2) art. 6 şi cele de la alin. (5) al art. 12 din Regulamentul Parlamentului cu prevederile Hotărîrii Parlamentului nr. 7

/

din 23.01.2015 privind componenţa numerică şi nominală a Biroului permanent al Parlamentului, concluzionăm că revocarea membrilor Biroului permanent poate fi efectuată la cererea fracţiunii parlamentare care i-a numit. Totuşi, se constată că prevederile regulamentare de la art. 6 alin. (2) poartă un caracter de restricţionare, limitînd dreptul fracţiunilor a căror reprezentare proporţională s-a schimbat de a cere modificarea componenţei Biroului permanent, a comisiilor permanente, precum şi a delegaţiilor parlamentare permanente pentru o perioadă de un an de la producerea schimbării reprezentării proporţionale.

Astfel, Comisia juridică concluzionează că norma de la art. 12 alin. (5) este aplicabilă în cazul în care reprezentarea proporţională iniţială a fracţiunilor parlamentare nu a fost schimbată. Iar în cazul în care această reprezentare a suferit anumite schimbări, în urma cărora proporţionalitatea s-a mărit ori s-a micşorat, se vor aplica prevederile art. 6. alin. (2), care poartă un caracter de restricţionare.

Comisia juridică menţionează că limita de un an a fost instituită de legiuitor cu scopul de a asigura o stabilitate de tranziţie pentru funcţionalitatea continuă a Parlamentului şi a organelor lui de lucru, atunci cînd în Parlament au loc modificări structurale la nivel de fracţiuni parlamentare.

Drept urmare, referindu-se la reglementările din proiectul de hotărîre nr. 518 din 29.12.2015, Comisia juridică constată că în cazul fracţiunilor parlamentare a căror reprezentare proporţională iniţială s-a schimbat, modificarea componenţei Biroului permanent poate fi solicitată după expirarea unui an de la aducerea la cunoştinţă a plenului Parlamentului despre schimbarea reprezentării proporţionale a fracţiunii parlamentare.

în rezultatul dezbaterilor, pentru propunerea de examinare şi adoptare a proiectului de hotărîre nr. 518 de către Parlament au votat doar 2 membri ai Comisiei juridice, numiri şi imunităţi. în aceste condiţii, urmează ca plenul Parlamentului să se pronunţe printr-o

decizie finală.Raisa APOLSCHII,

Preşedintele Comisiei