1

RAPORT ANUAL

2014

Agenia de Dezvoltare Regional Nord-Vest Martie 2015

2

CUPRINS INTRODUCERE CAPITOLUL 1

Regiunea Transilvania de Nord i structurile regionale Agenia de Dezvoltare Regional i Consiliul pentru Dezvoltare Regional Nord-Vest Impactul programelor regionale asupra comunitilor Transilvaniei de Nord Programul Operaional Regional 2007-2013, stadiul implementrii i exemple de proiecte finalizate Stadiul implementrii Programului Operaional Regional, pe axe prioritare 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban

1.2 Investiii n drumuri mai bune pentru Transilvania de Nord

1.3 Infrastructura social a Transilvaniei de Nord, tratat cu succes

1.4 Sprijin pentru mediul de afaceri din Transilvania Nord

1.5 Atraciile Transilvaniei de Nord, reintroduse n circuitul turistic

1.6 Asistena tehnic Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, stadiul implementrii

3

CAPITOLUL 2

Servicii pentru dezvoltarea regional 2.1. Planificare - Planul de Dezvoltare Regional Nord-Vest 2014-2010 2.2. BISNet Transylvania reea suport de servicii pentru afaceri i inovare 2.3. ClustARS Servicii de excelen pentru managementul de clustere 2.4. THE ISSUE Soluii Inteligente pentru Susinerea Economiilor Urbane 2.5. ITN RegPol Rspunsuri socio-economice i politice la polarizarea regional n Europa Central i de Est 2.6. Centrul regional Europe Direct Transilvania de Nord servicii de informare pentru publicul larg i cooperre n domeniul comunicrii europene 2.7. Alte activiti

CAPITOLUL 3

Capacitatea administrativ instituional, activitatea juridic i transparena instituional 3.1. Resurse umane 3.2. Audit 3.3. Sistemul de management integrat calitate-mediu 3.4. Activitatea juridic 3.5. Transparena instituional

4

CAPITOLUL I Regiunea Transilvania de Nord i structurile regionale: Agenia de Dezvoltare Regional i Consiliul de Dezvoltare Regional Nord-Vest Prezentarea general a regiunii Transilvania de Nord

Regiunea Transilvania de Nord (Nord-Vest) este una dintre cele opt regiuni de dezvoltare din Romnia i este compus din ase judee: Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu Mare i Slaj.

Suprafaa regiunii este de 34.159 kilometri ptrai, ceea ce reprezint 14,32% din suprafaa rii, cu o populaie de 2.730.132 locuitori. Regiunea are o poziionare strategic, fiind situat la grania cu Ungaria i Ucraina, iar n interiorul rii cu regiunile Centru, Vest i Nord-Est.

Regiunea este traversat de cinci drumuri europene, are n construcie o autostrad i beneficiaz de trei aeroporturi internaionale. Transilvania de Nord este una dintre cele mai pitoreti regiuni din Romnia, ncepnd cu Munii Apuseni pn la caracterul special al patrimoniului cultural-popular din aceast zon etnografic unic. Transilvania de Nord este o regiune multi-etnic, unde triesc mpreun romni, maghiari (aprox. 37% din totalul populaiei maghiare din ar), germani, armeni, romi .a.

Polii regionali de dezvoltare economic

Cele mai importante orae ale regiunii sunt Cluj-Napoca, Baia-Mare, Oradea, Zalu, Satu Mare i Bistria. Acestea sunt considerate poli regionali de dezvoltare economic i orae cu un patrimoniu cultural i istoric deosebit. n regiune exist trei zone metropolitane: Cluj-Napoca, Oradea i Baia Mare. Agenia de Dezvoltare Regional Nord-Vest executivul regional Agenia de Dezvoltare Regional (ADR) Nord-Vest este o organizaie regional de sine stttoare, nfiinat n conformitate cu Legea 151/1998 (legea dezvoltrii regionale, abrogat ulterior de Legea 315/2004), prin Hotrrea nr. 4/ 16.12.1998 a Consiliului pentru Dezvoltare Regional al Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, ca organism de utilitate public, cu personalitate juridic, ce acioneaz n domenii specifice dezvoltrii regionale. Agenia are propriile Valori i propria Misiune, n funcie de care i desfoar activitile (vezi mai jos).

Agenia de Dezvoltare Regional (ADR) Nord-Vest este coordonatorul i editorul a patru Planuri de Dezvoltare Regional (PDR), elaborate n parteneriat cu Comitetul de Planificare Regional: PDR 2000-2002, PDR 2004-2006, PDR 2007-2013. n 2014, ADR Nord-Vest s-a aflat n plin proces de elaborare a noului plan, PDR 2014-2020. n ceea ce privete programele regionale, ADR Nord-Vest a fost autoritate de implementare a fondurilor de pre-aderare, n cadrul Programelor Phare CES i guvernamentale, n perioada 1999-2009. Pentru perioada 2007-2013, ADR Nord-Vest a ndeplinit rolul de Organism Intermediar pentru Programul Operaional Regional POR - REGIO, cofinanat din fondurile structurale; Autoritatea Naional pentru POR 2007-2013 fiind Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice (MDRAP).

5

n luna martie 2013, Ministerul Economiei (n calitatea sa de Autoritate de Management a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice POS CCE) i ADR Nord-Vest au semnat un acord prin care cel dinti a delegat un numr de atribuii Organismului Intermediar POSCCE stabilit n cadrul ADR Nord-Vest, atribuii care vizeaz implementarea Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient i ulterior, din 2014, a Axei Prioritar 3 - Operaiunea 3.1.1 ,,Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe. Resursele de finanare ale ADR Nord-Vest includ contribuiile Consiliilor Judeene din regiune, contractul cu MDRAP, contractul cu Ministerul Economiei i alte surse (proiecte proprii). Printre beneficiarii Ageniei se numr administraiile publice locale, microntreprinderi, spitale, uniti de nvmnt, uniti de cult, organizaii neguvernamentale s.a. Consiliul pentru Dezvoltare Regional Nord-Vest legislativul regional Consiliul pentru Dezvoltare Regional (CDR) este organismul deliberativ la nivelul regiunii, constituit prin asocierea voluntar a comunitilor locale din cele ase judee componente: Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu Mare i Slaj. n exercitarea atribuiilor ce i revin, CDR adopt hotrri. Atribuiile CDR Nord-Vest i componena Consiliul pentru Dezvoltare Regional analizeaz i hotrte Strategia i Programele de Dezvoltare Regional. Acest for aprob proiectele de dezvoltare regional i urmrete respectarea obiectivelor regionale. CDR are 24 de membri: preedini ai Consiliilor Judeene i cte un reprezentant al Consiliilor Locale municipale, oreneti i comunale, desemnai din fiecare jude, pe durata mandatului. De asemenea, Consiliul are un preedinte i un vicepreedinte. Aceste funcii sunt ndeplinite, prin rotaie, pentru cte un mandat de un an, de preedinii Consiliilor Judeene. Consiliul are propriul regulament de funcionare, adoptat n baza regulamentului-cadru elaborat de Guvernul Romniei.

6

CAPITOLUL 2 Impactul programelor regionale asupra comunitilor Transilvaniei de Nord: Programul Operaional Regional 2007-2013 activiti desfurate, stadiul implementrii i exemple de proiecte finalizate Prin HG 457/2008 s-a reglementat cadrul instituional pentru coordonarea, managementul i implementarea instrumentelor structurale n Romnia. Acest act legislativ a stabilit Autoritile de Management i Organismele Intermediare pentru Programele Operaionale ce vor fi implementate n Romnia n perioada 2007-2013. Agenia de Dezvoltare Regional Nord-Vest este instituia de la nivel regional care are ca scop implementarea politicii de dezvoltare regional i a fost desemnat Organism intermediar pentru Programul Operaional Regional 2007-2013. n acest sens, prin Acordul Cadru de Implementare al Programului Operaional Regional 2007-2013, Ageniei i-au fost delegate o serie de atribuii de ctre Autoritatea de Management POR n ce privete implementarea Programului Operaional Regional 2007-2013 la nivelul Regiunii Nord-Vest. 3,726 miliarde de euro sunt alocate Romniei din Fondul European de Dezvoltare Regional prin intermediul POR 2007-2013. La acestea se adaug contribuia naional (public i privat) n valoare de 0,703 miliarde Euro. Prin Decizia C(2013) 9772 final Comisia European a aprobat realocarea ctre POR 2007-2013 a sumei de 240 milioane euro (contribuie FEDR), din care 140 milioane euro (contribuie FEDR) de la POS Transport 2007-2013, respectiv 100 milioane euro (contribuie FEDR) de la POS Mediu 2007-2013. Astfel alocarea POR 2007-2013 urc la 3,966 miliarde euro (contribuie FEDR). Regiunii de dezvoltare Nord-Vest i-a fost alocat iniial suma de 488,63 mil euro iar n urma realocrii din 2013 valoarea ajutorului nerambursabil a fost suplimentat cu 33,53 mil. euro ajungnd astfel la 522,16 mil euro.

Un numr de 189 noi proiecte au fost semnate contracte de finanare n cadrul Programului Operaional Regional pe parcursul anului 2014. Aceasta nseamn c numrul total de proiecte a crescut la 689 (lund n considerare i proiectele reziliate).

Pn la 31.12.2014 prin proiectele contractate au fost angajate 122,67% din fondurile alocate Regiunii Nord-Vest pentru perioada 2007-2013 i s-a rambursat ctre beneficiari suma de 279,71 mil. Euro, reprezentnd 53,56% din fondurile alocate regiunii.

Impactul proiectelor finalizate asupra comunitilor locale din cele ase judee ale regiunii Transilvania de Nord este semnificativ: peste 11.500 de elevi nva n 34 uniti colare reabilitate; 2.607 studeni beneficiaz de cele 2 campusuri universitare renovate i modernizate, 1.245 de persoane solicit zilnic servicii medicale celor 8 uniti medicale modernizare graie finanrii obinute n cadrul POR, n timp ce alte peste 2.252 persoane sunt asistate n 22 centre sociale extinse, reabilitate sau modernizate prin acest program de finanare. La acestea se adaug i alte proiecte finalizate i anume 21 proiecte care asigur mbuntirea infrastructurii urbane i serviciilor urbane, inclusiv transportul urban, 1 proiect care promoveaz dezvoltarea durabil a mediului de afaceri, 11 Proiecte care

7

asigur s