RAPORT al Poliției Locale Arad privind evoluția organizatorică și ...
Transcript of RAPORT al Poliției Locale Arad privind evoluția organizatorică și ...
CONSIUUL LOCAL AL MUNICIPIULUT ARAD
FOLITIA LOCALA ARAD:OFarator datc cara.ter petsonrl: lt,ll8, elF: 2258.t05*
Arad, $tr" G-ral lon Dragalina, nr" 18 Cod poqtal310132Tel.: 0357 - 445937. 0357 - 44$938 Fax: 0357 - 445939' 0257 - 939
Nr. 568 din 23 ianuarie 2015
RAPORTal Politiei Locale Arad
privind evolutia orsanizatoricl si rezultatele obtinutein anul 2014
Prezentul Raport este structurat astfel:
I. Introducere
lI. Considerati generale
III. Cadrul legislativ
IY. Analiza SWOT
V. Structura orgarizatoricd qi de personal
VI. Bilanful activitdlii Poliliei Locale Arad pe anul2014
VII. Starea sAndtAfi personalului Poliliei Locale Arad
VIII. Obiective pentru anul2015
CAPITOLUL I - INTRODUCERE
Municipiul Arad este principala poart6 de intrare in Romdnia, respectiv de ieqire din
Romdnia, fiind cel mai important nod rutier qi feroviar din vestul !6rii, amplasat la intersecfia
unor importante relele de comunicafii rutiere.
Cu o suprafafd de 4.700 hectare ;i o refea stradald de aproape 400 de km, qi avdnd opopulalie stabilS de aproximativ 150.000 locuitori, la care se adaugd un mzre numdr de cetSleni
aflali in tranzit, municipiul Arad are un potenlial delincvent foarte ridicat, in toate domeniile, de
la ordine publicd qi protec{ia mediului, la circulafia rutierd qi la activitSli comerciale.
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. 1 8
Polilia Locald AradRaport 2014
in acest context strict socio-geografic, infiinfarea Poliliei Locale Arad, conform
Legii nr. 15512010, a fost o necesitate avind in vedere rolul predilect profilactic dar qi
sancfionator al acestei institutii, parte componentd a aparatului de specialitate al Primarului.
Totodati, infiin{area Poliliei Locale Arad a reprezentat una dintre ac{iunile concrete ce
vizat pe de o parte modernizarea administra{iei publice locale iar pe de alta, efrcientizarea
raporturilor cu cetifenii in scopul declarat al asigurdrii unui climat de siguran{i civic6, in
cel mai larg sens.
Dinamica societdlii rom6neqti, in general, gi a celei aridene in special, au creat
premizele reorganizdrii Poliliei Locale Arad in vederea eficientizirii activit[fi, cu
respectarea prevederilor Legii nr. 15512010 a Poliliei Locale qi a Hotirdrii Guvernului nr.
1332l2OlO privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare gi funclionare b poliliei
locale. Astfel, Consiliul Local al Municipiului Arad a adoptat Hotirdrea nr.259 din 19
noiembrie 2013 prin care a fost aprobatd noua structurd organizatoricd, precum qi noul
Regulament de Organizare qi Func{ionare a Poliliei Locale Arad, activitatea instituliei
desfEgurddu-se, in tot cursul anului 2014in acest cadru organizatoric.
Activitatea intregului personal a instituliei s-a desfrqurat in conformitate cu
prevederile legale, in baza strategiei de dezvoltare a municipiului elaboratd de Consiliul
Local Municipal Arad, in vederea asigurdrii pentru comunitatea local6 a condiliilor optime
de securitate Ei siguranlI civicS, componente ale activitdlii generale de garantare qi apdrare
a drepturilor gi libertS(ilor constitufionale, a proprietd{ii publice qi private.
Activitatea poli{iqtilor locali, fiind desftquratl cel mai adesea in stradd, intre
cetSfeni, este permanent, intens gi strict monitorizatd de c6tre membrii societdtii, in
beneficiul c[rora, de altfel, aclioneazd- tn acelaqi timp, activitatea poliliqtilor locali este
permanent indrumatd qi controlati, pe scari ierarhicd, conform atribuliilor fieclrui
conducator de structuri funclionald din cadrul Poliliei Locale Arad, avdnd in vedere c[activitatea gi profesionalismul fiecirui polifist local influen\eazd prestigiul general al
instituliei in ansamblul s[u.
Municipiul Arad s-a inscris in competilia ce vizeaz[ desemnarea Capitalei Cultural
Europene in anul 2021 astfel cI programul manifest[rilor cultural-artistice, omagiale, a
festivalurilor artistice Ei a competiliilor sportive locale de masi precum gi a unor importante
evenimente na{ionale qi europene a fost deosebit de intens in cursul anului 2014, Polilia
Locala Arad fiind direct implicatd atdtin organizarea unora dintre aceste evenimente, cdt
mai ales in men{inerea ordinii qi siguranfei pubice la aceste adundri publice.
CAPITOLUL il _ CONSIDERATII GENERALE
Polilia Locali Arad gi-a inceput activitatea la 01.02.201l, prin reorganizarea Poliliei
Comunitare, conform prevederilor Legii nr.15512010 gi in bazaHotdrdrii Consiliului Local
Arad nr. ll/2011, in scopul exercitirii atribufiilor privind apdrarea drepturilor gi libertdlilor
fundamentale ale persoanei, proprietdfii publice qi private precum qi pentru prevenirea qi
descoperirea faptelor antisociale pe raza municipiului Arad.
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. 18
Polilia Locala Arad | 3Raport 2fir4l
Drept urnare, Polilia LocalS Arad - Serviciu Public de interes local cu personalitatejuridicl - a preluat din aparatul de specialitate al Primarului, structuri din domeniuldisciplinei in construc{ii gi inspec{ia comercialS, constituindu-se, prin completare cupolifiqti locali, entititi funclionale (servicii, birouri) in vederea indeplinirii atribufiilorstabilite prin lege. Astfel, Polilia Locald Arad s-a impus, in timp, in conqtiin{a aridenilor ca
o adevlratl componenti a societdlii ce vegheazS, impreund cu celelalte institulii din sfera
siguranfei publice de pe raza Municipiului Arad, la respectarea legalitilii gi vine in ajutorultuturor persoanelor care se afl5 in pericol.
Polilia Locald Arad este in subordinea Consiliului Local al Municipiului Arad gi igidesfrqoar[ activitatea, ca parte componentd a Aparatului de Specialitate al Primarului, sub
directa indrumare qi coordonare a Primarului municipiului Arad, ing. GHEORGHEFALCA, conducerea executivd fiind asiguratd, de la data infiinf5rii, de citre ing. VIORICAGRAUR - Director General.
CAPITOLUL III _ CADRUL LEGISLATIVLegea nr. 155/2010 - Legea Poliliei Locale;
H.G. nr. 1332/2010 - Regulamentul cadru de organizare gi funclionare a Poliliei Locale;Legea nr. 188/1999 - privind Statutul func{ionarilor publici, republicat6;
Legea nr.712004 - privind Codul de conduiti al func(ionarilor publici;Legea nr.29512004 - privind Regimul armelor qi muniliei;Legea nr.54412001 - privind liberul acces la informafiile de interes public;Legea nr.601199l - privind organizarea qi desdgurarea adunirilor publice;
Legea nr. 611199l - pentru sanc{ionarea faptelor de incdlcare a unor nonne de convie{uire
social5, a ordini gi linigtii publice, republicati;Legea nr. l2ll990 - privind protejarea populafiei impotriva unor activit5li comercialeilicite, republicatS;
Legea nr. 50/1991 - privind autorizarea executdrii lucr[rilor de construc{ii, republicatd;Legea nr. 42112002 - privind autovehiculele abandonate sau fbrd stip6n;
Legea nr. 38/2003 - privind transportul in regim de taxi gi in regim de inchiriere, actualizatd;
Legea nr.5412012 - privind desfrqurarea activit[rilor de picnic;
O.G.2712002 - privind reglementarca activitd[ii de solu{ionare a petifiilor;O,G.2/2001 * privind regimul juridic al contraven{iilor;O.U.G. 19512002 - privind circula{ia pe drumurile publice;
HG 139112006 - pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanlei de urgenta a
Guvernului nr. 195/2002 privind circula{ia pe drumurile publice, actualizatA;
Legea nr.20512004 - privind protec{ia animalelor, republicati;
Legea nr. 10/1995 - privind calitatea in construcfii, actualizatd1,
Legea nr. 1611996 - a Arhivelor Nalionale;Legea nr.2412007 - privind reglementarea qi administrarea spa{iilor verzi din intravilanullocalit{ilor, republicatd;
Legea nr. 24/2000 - privind normele de tehnici legislativd pentru elaborarea actelornormative, republicat6;
Legea nr. 101/2006 - a serviciului de salubrizare a localitililor, actualizatd;
Legea nr.2lll20ll - privind regimul degeurilor, (republicatd)
Legea nr.25212003 - privind regfstrul unic de control;
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. l8
,h(/
Polilia Localf, AradRaport 2014
Legea nr. 67712001 - pentru protecfia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu
caracter personal qi libera circula{ie a acestor date, actualizatd;
O.G. nr. 7112002 - privind organizarea gi func{ionarea serviciilor publice de administrare a
domeniului public gi privat de interes local, actualizatd;
O.U.G. nr. 55/2002 - privind regimul de de{inere a cdinilor periculoqi sau agresivi,
actualizatd;
O.U.G. nr. 155/2001 - privind aprobarea programului de gestionare a cdinilor frrl stdpdn,
actualizatd:
O.U.G. nr. 195/2005 - privind proteclia mediului, actualizatd;
Ordin nr. 13712013 - pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea unor
dispozilii ale Legii Arhivelor Na{ionale nr.16/1996;Ordin nr. ll9l20l4 - pentru aprobarea Normelor de igienl qi sanatate publicd privindmediul de via!6 al populatiei;
H.C.L.M. nr.9l20ll - privind Regulamentul de desfbgurare a activit[trilor comerciale inmunicipiul Arad;H.C.L.M. nr. 109/2009 - privind aprobarea Regulamentului privind activitatea de transportin regim de taxi;H.C.L.M. nr. 14112012 - privind accesul qi circulafia utilajelor qi a autovehiculelor de
transport marfE cu masa maximd autorizrtdmai mare de 3,5 to in municipiul Arad;H.C.L.M. nr.16212006 - privind gospodlrirea municipiului Arad;H.C.L.M. nr. 186/2006 - privind publicitatea, reclama qi afiqajul in municipiul Arad,
republicatd 2010;
H.C.L.M. nr.20812011 - pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariliei qi
proliferirii animalelor frrd stdpdn pe domeniul public al municipiului Arad;
H.C.L.M. nr.43912009 - privind aprobarea Regulamentului de atribuire/licitare a locurilorde parcare in parclrile de reqedin{d din municipiul Arad, modificatd2012;H.C.L.M. nr. 7012012 - privind aprobarea Regulamentului de funclionare gi construire a
zonei pietonale ,,Me{ianu" qi a Regulamentului privind reglementarea circulaliei in zona
pietonald ,,Me(ianu";H.C.L.M. nr.6 12004 - cu privire la aprobarea regulamentului privind avizarea, autorizarea,
executarea, urmlrirea gi receplionarea calitativd a lucrlrilor edilitar gospodlreqti (carosabil,
trotuare, platforme, alei qi zone verzi) din municipiul Arad.
CAPITOLUL IV * ANALIZA S..W.O.T.Analiza SWOT a scos in eviden(i punctele tari gi punctele slabe din organizarea gi
func{ionarea Poliliei Locale Arad in anul 2014, oportunitd[ile momentului precum qi
amenin{irile la adresa instituliei, intre care putem evidenfia lipsa unui cadru legislativadecvat menit sd suslind activitatea Poliliei Locale, dar gi fluctua{ia de cadre din ultimii ani,
pe fondul salarizdrii foarte mici a poliligtilor locali Ei a posibilit[1ii de a presta munci mai
bine plltite in strlindtate.
Astfel, dacl in cursul anului 2013 qi-au incetat raporturile de serviciu 11
polif$ti locali, in anul 2014 au plecat din institulie alli 10 poliliqti locali, iar in aceastd
perioadl s-a reuqit recrutarea a doar 4 persoane, atdt datorit6 condiliilor de angajare
extrem de restrictive, impuse de legislalia in vigoare, cdt gi, a$a cum am ardtat mai sus,
datoritl salafizdrii neatrdgdtoare.'
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. l8
Polilia Locald Arad | 5Raport zfir4l
in aceste conditii. Politia Locall Arad a aiuns la un deficit de personal. maiales in structurile operative. de neste 53%o. aiungflndu-se. fati de norma de I nolitistlocal la 1.000 de locuitori impusi Ia ansaiare conform O.U.G. 63/2010. la o norml de
un politist local la 1600 - 1800 de locuitori. norml scripticl intrucit. avAnd in vederenumlrul foarte mare de cetlteni. romini si striini ce tranziteazi municipiul. normareal5 este de anroximativ I politist local la 2.000 de cetiteni.
Puncte tari:- suport administrativ qi logistic modern Ei performant;
- bazd material[ dezv oltatd qi performanti;
- mijloace auto gi echipamente specifice de calitate;
- capacitatea de a identifica, elabora, implementa gi monitoriza mecanismele qi
instrumentele specifice pentru intdrirea capacit[1ii institulionale in domeniul ordinii gi
siguran(ei publice;
- capacitatea de a identifica, monitoriza qi verifica orice eveniment pe linie de ordine qi
siguranlI publicd, in zonele in care sunt amplasate camere de supraveghere video;- existen{a unui sistem de parteneriat deschis cu institulii publice gi ONG;- interesul personalului pentru perfeclionare prin participarea la cursuri de formare gi
preg6tire a polifigtilor locali;- transparen{5 qi deschidere cdtre mass-media qi societatea civili;- capacitatea de a elabora propuneri de acte normative, instrumente de planificare strategicd
gi bugetard, in domeniul specific de activitate al Poliliei Locale Arad;- existenfa unor proceduri de lucru, menite si eficientizeze activitatea strucfurilor operative
gi administrative;
- posibilitatea de a acorda, incepdnd cu luna ianuarie 2015, norma de hrand intreguluipersonal din institulie, odatl cu adoptarea de citre Consiliul Local Municipal Arad a
proiectului de hotlrdre ce reglementeazdacest domeniu.
Puncte slabe:-imposibilitatea de a acoperi operativ si profesionist toate evenimentele, manifestarile,
actiunile, sesizarile, datoritd numirului redus de polifiqti locali;
- risc de suprainc5rcare cu sarcini a personalului din cadrul structurilor operative, ca unnare
a deficitului de resurse umane;
- deficit de personal. datorat pleclrii unui numir mare.de politisti locali din institutie(79 de posturi vacante. dintr-un total de 185):
- timp foarte redus ce poate fi alocat preg[tirii polilitilor locali din structurile operative
- nivel incd foarte scdzut de salarizare, fapt care demotiveazd, in special, personalul
operativ;
- lipsa unei legislalii care si reglementeze metodologiile specifice de lucru pentru anumite
situalii punctuale, de crizd, (campanii electorale, proteste neautorizate etc.)
- colaborare ineficientl qi greoaie cu structurile din Prim[ria Municipiului Arad;- lipsa unui cadru legislativ adecvat, in domenii de mare importanfd, pentru supravegherea
domeniului public gi privat al Municipiului, supravegherea modului de parcare,pe domeniul
public, ordinea qi linigtea public6: parcarca neregulamentari a autovehiculelor, parcarea pe
trotuare gi pe spafii verzi, ridicarea maqinilor parcate neregulamentar qi care blocheazi sau
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. I 8
k
Polilia Locald AradRaport 2014
deranjeazd circulafia rutieri ori pietonal[, animalele fdrd st[pdn, animalele din gospodlriilepopulafiei.
-lipsa unei strategii viabile privind oamenii strdzii (majori sau minori), cergetorii (majori
sau minori).
Oportuniti{i:- elaborarea unor programe de instruire care sd asigure crearea unei conduite profesionale
moderne in rdndul personalului operativ;
- elaborarea unor proiecte pentru accesarea de fonduri europene;
- lSrgirea ariei de cooperare cu societatea civilS in vederea extinderii qi amplificiriiacliunilor preventive;
- dezvoltarea parteneriatelor cu instituliile publice gi ONG-urile care au competenfe
tangente activitdtilor pe care le desfEqoar6 Polilia Locald Arad, dar gi cu institu{ii
specializate in activitili operative pe linie de ordine qi siguranfi public6, circulafie rutierd,
control comercial.
AmeninlIri:- neasigurarea fondurilor necesare angajirii personalului necesar desftqurErii activit[fli;- posibilitatea de a nu fi pusi in executare hotlrdrea Consiliului Local Municipal privind
acordarea normei de hrand, prin tergivers6ri repetate gi acliuni birocratice ale unor persoane
sau structuri func{ionale din Primlria Municipiului Arad;- tendin(a unor entitdli funclionale din Primdria Municipiului Arad de a bloca proiectele de
hotir0re elaborate de Polifia Locali Arad prin neincluderea acestora pe ordinea de zi a
qedintelor Consiliului Local Municipal (vezi Capitolul VI, punctul 7 - Activitatea de
comunicare);- practica unor persoane din Primdria Municipiului Arad de a incerca sd genereze un curent
de opinie negativ fal6. de activitatea Polifiei Locale Arad prin rcpartizarea spre rezolvare a
unor sesiz[ri care exced competen{elor legale ale Poliliei Locale, care este nevoiti sd
transmit[ petenlilor explicalii pentru nerezolvarea sesiz[rilor;
- tendinla societdlii civile de a responsabiliza Poli{ia Local5 pentru aspecte sociale negative
ce {in de competen(a de solu[ionare a altor institu{ii sau sunt generate de lipsa de implicare
a instituliilor abilitate, cu consecin{a scdderii gradului de incredere a popula[iei in institufie;
- intensificarea acfiunilor concertate de minimalizare a activit5lii Poliliei Locale gi de
denigrare poli{igtilor locali, exercitate de reprezentanfii unor institu{ii cu activitate oarecum
paraleld cu a Poli{iei Locale;
- tendinfa de cregtere a manifestlrilor de violen{6 de toate genurile (verbal5, frzicd,
atitudinal[) la nivelul comunitilii locale;
- continuarea fenomenului de fluctualie a poliliqtilor locali din cadrul structurilor operative,
facilitat de deschiderea mai multor pie{e de fo(5 de muncd din Uniunea Europeand, care
ofer6 salarii mult mai atractive decdt la Polilia LocalS;
CAPITOLUL V_ STRUCTURA OGATUZATORICA SI DE PERSONAL
Activitatea Poliliei Locale se realizeazl in interesul persoanei, al comunitilii, al
asigurlrii pazei gi protecJiei obiectivelor de interes public local gi privat, precum gi ?n
sprijinul instituliilor statului, exclusiv pebaza gi in executarea legii.
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. I 8
Polifia Locald AradRaport 2014
in indeplinirea misiunilor care ii revin, Polilia Locald coopereaz[, in baza
protocoalelor incheiate, cu Polilia Romdnd gi Jandarmeria Romdni, cu alte institulii ale
statului qi colaboreazd cl asocialiile gi organiza(iile neguvemamentale, precum gi cu
persoanele fizice gi juridice, in limitele legii.Activitatea Poliliei Locale se desfbqoard pe baza Legii 15512010, legea poliliei
locale, a Regulamentului-cadru de organizare qi funcfionare, aprobat prin Hotirdrea
Guvernului nr. 133212010 qi a Hotlrdrii Consiliului Local Arad nr.259 din 19 noiembrie
2013 privind aprobarea modific[rii organigramei, a statelor de funclii gi de personal gi a
Regulamentului de organizare qi funclionare ale Poliliei Locale Arad.
Nivelul de organizare, structura qi categoriile de personal se stabilesc anual de
Consiliul Local al Municipiului Arad, conform legii.
Personalul Poliliei Locale se compune din funcfionari publici qi personal
contractual.
Func{ionarilor publici din Polilia LocalS li se aplicd reglementlrile previzute inLegea 188-Statutul func(ionarilor publici, iar personalului contractual, reglement[rile dinlegisla{ia muncii.
Potrivit Statului de functii qi Organigramei aprobate prin HCLM Arad nr. 25912013
Poli{ia Locald Arad are urmdtoarea structurl organizatoricd:
- SERVICruL ORDINE $I LINI$TE PUBLICA 1, in subordinea directi a
directorului general, este condus de dl. Barna Florian si are 28 de funclii publice, din care,
I I ocupate qi 17 vacante.
- SERVICIUL ORDINE $I LINI$TE PUBLICA 2, in subordinea directi a
directorului general, este condus de dl. Hava Adrian Ei are 28 de funcfii publice, din care,
13 ocupate qi 15 vacante.- SERVICIUL DISPECERAT 9I MOMTORIZARE este condus de dl. Stana
Cosmin qi are 12 func{ii publice, din care, 11 ocupate qi I vacanti.- SERVICIUL CIRCULATIE PE DRUMURILE PUBLICE, in subordinea
directi a directorului general, este condus de dl. Tudose Jan-Laurentiu si are 24 de funcliipublice, din care, l1 ocupate gi 13 vacante.
- SERVTCTUL DTSCTPLTNA iN CONSTRUCTTT $I AFr$AJ STRADAL, in
subordinea direct[ a directorului general, este condus de dl. Stoian Gheorghe qi are l0funcfii publice, din care, 6 ocupate gi 4 vacante
- SERVICIULPAZLBIINURI $MLORI, din subordinea direct[ a directorului
general, este condus de dl. Ma(i Cristian gi are 2l de fi;nclii contractuale, din care, 14
ocupate qi 7 vacante.
- BIROUL TEHNIC-INFORMATIC din subordinea directi a Serviciului
Dispecerat gi Monitorizare, este condus de dl. Albulescu Adrian gi are 6 funcfii publice, din
care,3 ocupate qi 3 vacante.
- BIROUL BUGET, FINANCIAR, CONTABILITATE, din subordinea directi a
Directorului general, este condus de dl. Bogoqel lonuf-Florin Ei are 6 funcfii publice, din
care, 4 ocupate gi 2 vacante.- BIROUL ACIJIZITII PUBLICE, ADIiIINISTRATIV este condus de dna.
Iluna Monika-Claudia qi are 6 funclii publice, din care, 4 ocupate si 2 vacante..
- BIROUL ACTMTATE $I CONTROL COMERCIAL din subordinea directla directorului general, este condus de dl. Pop-Faur Alin qi are 6 funclii publice, din care, 4
ocupate qi 2 vacante.
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr.1 8
ft
Politia Locala Arad I
Raport 2014 |
- BIROUL PROTECTIA MEDIT LUI din subordinea directi a directoruluigeneral, este condus de dl. Balint Laviniu-Mihai qi are 6 funclii publice, din care, 3 ocupate
gi 3 vacante.- BIROTIL RLSURSE UMA IE, din subordinea directl a directorului general, este
condus de dna. Crainic Eugenia qi are 6 funclii publice, din care, 3 ocupate gi 3 vacante.- BIROUL COMUNICARE, EVIDENTA PROCESE-VBRBALE, din
subordinea directd a directorului general adjunct, este condus de dl. Mirginean Valer qi are
7 func{ii publice, din care, 6 ocupate Ei 1 vacantl.- BIROUL SUPRAVEGHERE COMUNITARA, in subordinea directi a
directorului general adjunct este condus de dl. Memet Iulian qi are 7 func{ii publice, dincare, 5 ocupate si 2 vacante.
- BIROUL IDENTIFICAm $I EVIDENTA PERSOAIIELOR, din subordinea
directi a directorului general este condus de dna. Gheorghild Laura gi are 6 funcfii publice,
din care, 3 ocupate qi 3 vacante.- COMPARTIMENTUL JURIDIC - CONTENCIOS, din subordinea directl a
directorului general, are 2 funcfii publice, ambele ocupate.
CAPITOLUL VI _ BILANTUL ACTIVITATII POLITTEILOCALE ARAD PE ANIUL 2OI4
in cursul anului 2014, la nivelul Poliliei Locale Arad au fost intocmite 2.869procese-verbale de constatare qi sanc{ionare a contraven{iilor, in valoare totall de
1.746.242 lei, au fost conliscate 1.726 bunuri gi au fost inaintate 35 de sesizlri citreorganele de urmlrire penall cu privire la sivdrqirea de infrac{iuni previzute in Legea nr.
5011991privind autorizarea executirii lucrlrilor de construcfii, republicat5,, cu modific[rileqi completlrile ulterioare.
1 - SERVTCTUL ORDTNE $r LrNI$TE PUBLICA 1 ti 2in scopul eficientizirii activit6lii, polijiqtii de ordine publicl au ac{ionat pe trei
direc{ii prioritare:
Siguran{a ceti{enilorActivitatea poliliqtilor locali s-a concretizat prin efectuarea de activitd{i preventive,
ac[iuni gi controale privind:o Combaterea qi prevenirea actelor de cerqetorie;
o Identificarea persoanelor l.a,r6 addpost care vagabondeazd pe str[zilemunicipiului qi se addpostesc in diferite zone locuite, deranjdnd cetifenii;
o Verificarea zonelor cu grad ridicat delictual, unde existd condilii de s[vdrgire
a unor fapte antisociale ori de tulburare a ordinii qi linigtii publice sau unde
se consuml frecvent bduturi alcoolice;o Combaterea actelor de disconfort civic, in scopul revigorlrii sentimentului
de siguran{d al cet6{enilor;
o Pistrarea integritAtii materialelor urbane gi a spatiilor verzi
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. 18
k
Polilia Locald AradRaport 2014
Combaterea cergetorieiPolilia Local[ Arad ac[ioneazd in permanen[d pentru identificarea persoanelor
aflate in dificultate, frri adlpost, aflate in strad[, a persoanelor care cer$esc ori care
vagobondeazd pe raza municipiului Arad. S-a constatat cd num[rul acestora este in creqtere
fa!6 de anii trecu{i, iar la nivelul instituliei vin numeroase sesizdri referitoare la disconfortulcreat de aceste persoane, in special in jurul blocurilor sau in anumite zone traversate de
magistralele termice. Dupi depistarea in teren, acegtia sunt condugi la sediul Poliliei Localepentru identificare, preluarea inbaza de date gi luarea de mdsuri legale atunci cdnd situa{iao impune.
in multe cazuri, astfel de persoane au fost duse la centrele de primire administrate
de Direclia de Dezvoltare gi Asisten{i Comunitari Arad pentru a putea beneficia de
mlsurile de asisten!5 social5 legale, unde insi, de cele mai multe ori este refuzatd primireaacestor persoane din motive care lin de birocralia excesivi practicatd de angajafii centrelorde primire minori Ei a addpostului de noapte.
Siguranfa in qcoli
Aldturi de celelalte fo4e de ordine publicl, Polilia Locali Arad a asigurat mlsuri de
ordine gi siguranld publicl pentru prevenirea faptelor antisociale in zona Grupului $colar de
Industrie Alimentarl, Seminarului Teologic Ortodox gi a Grupului $colar,,Csiki Gergely".
Sanc{iuni aplicatePoliJigtii locali de ordine public[ au legitimat 2.204 de persoane pentru
s[vdrqirea unor fapte contravenlionale ori pentru prezenta suspectd a acestora in anumitezone, la ore tdtzii, ocazii cu care s-au intocmit 779 procese-verbale de constatare gi
sanc{ionare a contraven{iilor, in valoare totali de 201.050lei, dupd cum urmeaz6:
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.lon Dragalina, nr. l8
t'
l. LEGEA 61191 R- s6v6rEirea in public de fapte, acte sau gesturi
obscene, proferarea de injurii, expresii jignitoare sauwlgare, amenin{5ri cu acte de violenff,;
- apelarea in mod repetat la mila publicului;- desfacere4comercializarea qi consumul
bluturilor alcoolice in locurile publice- tulburarea lin(tii locatarilor intre orele 22:00
- 08:00 ;i 13:00 - 14:00;- atragerea de persoane, sub orice form5, spre
a obtine foloase materiale.
Total procese verbale: 659Suma stabilitl: 129.550 lei
2. LEGEA 37ODOO4
-pentru alegerea Pre;edintelui RomdnieiTotal procese verbale: 26Suma stabilitl: 25.000 lei
4. LEGEA I2II99O-privind protejarea populaliei impotriva unoractivitdti comerciale ilicite- reoublicatd:
Total procese verbale: 89Suma stabiliti: 44.000 lei
5. HCLM 208t2011-prevenirea apariliei ;i proliferdrii animalelor f6rdstf,pdn pe domeniul public al municipiului Arad
Total procese verbale: 5Suma stabiliti: 2.500 lei
TOTAL Total procese verbale: - 779Suma stabilitl: 201.050 lei
ft
Polilia Locald AradRaport 2014
llte acliuni de menlinere a ordinii;i liniEtii pabliceIn cursul anului 2014, poliligtii locali de ordine publicd au asigurat, prin menfinerea
ordinii publice in zonele aferente, buna desfbqurare a 78 de aduniri publice, precum qi aevenimentelor cultural-sportive or ganizate de Primlria Municipiului Arad
2 - SERVICIUL CIRCULATIE PE DRUMURILE PUBLICE
in conformitate cu prevederile Legii 15512010, poliliqtii locali din cadrul Serviciului deCirculatie pe Drumurile Publice au asigurat fluenfa traficului rutier cu ocazia executdriiunor lucrdri de modernizare Si repara[ii a arterelor de circula{ie din municipiu, in apropiereascolilor si a unitatilor de invatamant, cu ocazia desftgurdrii unor activitdli cultural-artisticesau sportive.
Sanc{iuni aplicate
in cursul anului 2014 au fost intocmite 1.477 procese-verbale de constatare gi
sanc{ionare a contravenfiilor, in valoare de 732.632lei, dupl cum urmeazd:
3 - SERVTCruL DTSCTPLTNA iN CONSTRUCTTT $r AFTSAJ STRADAL
Sanc{iuni aplicate
in cursul anului 2014 au fost intocmite 223 procese-verbale de constatare qi
sancfionare a contravenfiilor, in valoare de 329.500 lei, fiind intreprinse gi ac{iuni de
constatare a infracfiunilor gi sesizare a organelor de urmlrire penal6, verificare, consiliere,
dupd cum urmeazd:
POLITIA LOCALA ARADBulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. l8
l'o
I HCLM 10912009 modificat cu 140/2010privind aprobarea Regulamentului privind activitateade transport in resim de taxi
Total procese verbale: 214Suma stabiliti: 25.200 lei
2. HCLM 14u2012privind accesul Ei circulalia utilajelor qi aautovehiculelor de transport marfb cu masa maximiautorizatdmai mare de 3.5 tone in municioiul Arad
Total procese verbale:. 477Suma stabiliti: 555.100 lei
J. LEGEA 38 /2003 Legeataximetriei Total procese verbale: 18Suma stabilitl: 14.300 lei
4. HG 1391/2006pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a OUG19512002 privind circulatia pe drumurile publice
Total procese verbale: 726Suma stabiliti: 118.502 lei
5. ouc 195/2002
privind circulalia pe drumurile publiceTotal procese verbalez 42Suma stabiliti: 19.530 lei
TOTAL Total procese verbale: - 1.477Suma stabilitd: 132.632 lei
Nr.crt.
ACTryITATE DESFA$URATA VOLUM / NUMAR
Verificdri efectuate in temeiul Legii nr. 5011991 privindautorizarea executirii lucrdrilor de construclii, republicat6, cumodificdrile gi completdrile ulterioare
1.816
2. Verificdri efectuate in temeiul Hotdr6rii Consiliului Local alMunicipiului Arad nr. 6 din 29 ianuarie 2004 privind aprobareaRegulamentului privind avizarea, autorizarea, executarea,urmirirea qi receptionarea calitativl a lucririlor edilitar -gospod[resti (carosabil, trotuare, platforme, alei si zone verui)
738 (avarii)
Nesecret
fr
Polilia Locala arad I t IRaport 2014 |
din municipiul Arad, la lucrf,rile privind remedierea de avarii laretelele de utilitdli
J. Amenzi aplicate in temeiul Legii nr. 50ll99l privindautorizarea executirii Iucririlor de construcfii, republicatii,cu modificirile si completlrile ulterioare
Total procese verbale:207 Suma stabilit5:298.000|ei
4. Amenzi aplicate in temeiul H.C.L.M. nr. 612004 privindavizarea, autorizarea, executarea, urmlrirea gi
recentionarea calitativl a lucrdrilor edilitar - sosnodlresti
Total procese verbale:16Suma stabiliti: 31.500 lei
5. Constatlri de infracfiuni prevlzute in Legea nr. 50/1991privind autorizarea executlrii lucr5rilor de construcfii,republicatS, cu modificirile gi completirile ulterioare
35
6. Sesiziri ale organelor de urmirire penalS cu privire laslvirqirea de infracfiuni previzute in Legea nr. 50/1991privind autorizarea executirii lucrlrilor de construcfii,republicatl, cu modificlrile gi completirile ulterioare 35
7. Petitii adresate de cetf,jeni, repartizate spre solulionareServiciului disciplinS in constructii qi afigaj stradal
t73
8. Inaintlri de procese verbale de constatare gi sanc{ionare a
contraventiilor la organele fiscale, in vederea executlriiamenzilor pe cale silitd
92
9. Cereri analizate qi solu{ionate in legf,tur6 cu emitereaautorizaliilor edilitar - gospoddreqti
10. Consultan!f, gi informare in domeniul autorizdrii lucrdrilor de
construc{ii qi disciplin[ in constructii Permanent
4 - SERVTCTUL PAZLBUNURT $r VALOR
Serviciul Paz[ Bunuri qi Valori igi desfEgoarl activitatea in interesul comunit[1ii locale,
pentru asigurarea pazei gi proteclia obiectivelor de interes local, de pe raza administrativl a
municipiului Arad.
in anul 2014, Serviciul Pazd, Bunuri gi Valori qi-a desftgurat activitatea in 4 obiective
(punct acces-Prim6rie, Stadion UTA, Palat Cenad - cam.5 qi Stare Civil6, fosta Unitate
Militard din Gai).
5 - BIROUI, ACTIVITATE 9I CONTROL COMERCIAL
Sanc(iuni aplicate:
in cursul anului 2014 au fost intocmite 331 de procese-verbale de constatare qi
sanc{ionare a contraven{iilor, in valoare de 423.300 lei, dup[ cum urmeaz6:
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. l8
I HCLM Arad nr. 9l20ll, privind Regulamentul de
desfiqurare a activitililor comerciale in municipiulArad
Total procese verbale: 218Suma stabiliti: 348. 600 lei
2. HCLM Arad nr. 18612006, republicatS, privindpublicitatea, reclama Ei afiqajul in municipiul Arad
Total procese verbale: 32Suma stabilit5: 26.600 lei
3. Legea nr. 1211990 privind protejarea popula{ieiimpotriva unor activitafl comerciale ilicite,republicatd
Total procese verbale: 60Suma stabilitS: 30.000 lei
4. O.G. nr. 9912000 orivind comercializarea Total procese verbale: 8
produselor si serviciilor de piatd Suma stabilitl: 4.600 lei5. Hotlrdrea nr. 661/2001, actualizatd privind
procedura de eliberare a certificatelor de oroducitorTotal procese verbale: 6Suma stabiliti: 3.500 tei
6. Legea nr. 252/2003 privind registrul unic decontrol
Total procese verbale: 6Suma stabilitn: 7.500 lei
7. Hotirdrea Consiliului Local al Muncipiului Arad nr.70 din 29 martie 2012 privind aprobarearegulamentului de funclionare ;i construire a zoneioietonale ..Metianu"
Total procese verbale: ISuma stabilitn: 2500 lei
TOTAL Procese verbale: - 331Suma: 423.300lei
Polilia Locald AradRaport 2014
in 78 de cazuri s-a aplicat qi mlsura complementari a confiscirii/refinerii in vedereaconfiscirii in temeiul Legii nr. L2/1990 privind protejarea popula{iei impotriva unoractivitlti comerciale ilicite, republicati gi a Legii nr. 37012014 pentru alegereaPreqedintelui Romdniei, acttalizatd. Cu aceste ocazii, au fost confiscate 1726 bunuri.
6 . BIROUL PROTECTIA MEDIULUI
Sanc{iuni aplicate:
in cursul anului 2014 au fost intocmite 60 de procese-verbale de constatare qi
7 _ BIROUL COMUNICARE, EVIDENTA PROCESE VERBAL,E
Activitatea de Comunicarein scopul imbunlt5lirii activitltii gi a cregterii eficienfei muncii polifiqtilor locali, in
cursul anului 2014 PolifiaLocald Arad a realizat qi inaintat Primiriei Municipiului Aradpatru Proiecte de Hotdrdre, in vederea transmiterii spre analizd, gi adoptare Consiliului Localal Municipiului Arad, dupd cum urmeazd:
Proiect de Hotirire privind interzicerea circulafiei mijloacelor de transport pe
anumite artere din municipiul Arad - inaintat la 13.03.2014 - NEPREZENTATConsiliului Local Municipal pdnd ?n l5 ianuarie 2015;Proiect de Hotirire privind modificarea ;i completarea Anexei HCLM nr.162/2009 privind normele obligatorii gi responsabilit{ile concrete ce revininstituliilor publice, -agenlilor economici, celorlalte persoane juridice qi
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. I 8
t"
1.
)
sancfionare a contraven{iilor, in valoare de 59.860 lei, dupd cum urmeazd:
HCLM 162t2006privind normele de gospoddrire ale municipiului Arad
Total procese verbale: 38Suma stabilitS: 31.960 lei
2 LEGEA 2tt/2011privind regimul deqeurilor
Total procese verbale: 12Suma stabilitl: 27.000 lei
3 LEGEA 24I2OO7privind reglementarea gi administrarea spatiilor verzidin zonele urbane
Total procese verbale: 9Suma stabiliti: 900 lei
LEGEA 10U2006privind serviciul de salubrizare al localitAtilor
Total procese verbale: ISuma stabiliti: Av
TOTAL Total procese verbale: 60Suma stabilitl: 59.860 lei
ft
Polilia Locald AradRaport 2014
cetllenilor pentru gospoddrirea municipiului Arad - inaintat la 01.09.2014 -
NEPREZENTAT Consiliului Local Municipal pdnd in 15 ianuarie 2015;
Proiect de HotirAre privind modificarea Ei completarea HCLM nr.208/2011pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea apariliei gi proliferlriianimalelor fEr[ stdpdn pe domeniul public al municipiului Arad - inaintat la10.09.2014 - NEPREZENTAT Consiliului Local Municipal pdn6 in 15 ianuarie
2015;Proiect de Hotir6re privind acordarea normei de hrand personalului Poli{iei
Locale Arad - inaintat la 31.10.20 14, adoptat de C.L.M. Arad in qedinfa
ordinari din 29 decembrie 2014 ;i netransmis[ Prefecturii pdnl la data de 15
ianuarie 2015.
in cadrul activit6tii de comunicare, informare gi rela{ii publice s-a aclionat inurm6toarele direclii:
a) informarea publicd directd o persoanelor - au fost comunicate din oficiu prin
afigare urmdtoarele informafii de interes public: actele normative care reglementeazd
organizarea gi funcfionarea Poliliei Locale Arad; structura organizatoric[, atribu{iile
compartimentelor, programul de funclionare, programul de audien{e al directorului
executiv; datele de contact ale Poliliei Locale Arad, respectiv: denumire4 sediul, numerele
de telefon, fax, adresa de e-mail gi adresa paginii de Intemet;
b) informarea internd a personalului - s-au emis un numir de 278 decizii adresate
personalului din institulie.c) informarea presei
Mass-media reprezintl cel mai important partener pentru informarea publicului inceea ce priveqte ac{iunile desfdgurate de Poli{ia Locali Arad. Activitatea de comunicare a
urmirit, in primul rdnd, informarea corect6, obiectivd, precum qi creqterea gradului de
transparen{5 in privin(a activititii instituliei. Comunicarea cu mass-media s-a realizat prindoui direclii principale: din oficiu, prin transmiterea de comunicate/informafii de presl, sau
la solicitarea reprezentanlilor mass-media.
in ceea ce priveqte activitatea Compartimentului Secretariat, Rela{ii cu Publicul gi
Arhiv6 din punct de vedere al mediatiz[rii, precizlm c[ in cursul anului 2010 au fost
transmise un numir de 14 comunicate de presi privind activitatea agen{ilorPoliliei Locale
Arad, toate publicate in cotidianele locale gi pe site-urile de ;tiri. La solicitarea expresi a
jurnaliqtilor, au fost formulate gi transmise 32 de r[spunsuri, publicate de asemenea inmijloacele mass-media (presa scrisd, TV, radio, site-uri de specialitate). De asemenea
institulia a fost reprezentatd in cursul anului la mai multe emisiuni in direct la radio 9i
televiziune, realizate de posturi locale sau regionale, pe tema activitdfli desfdgurate.
d) monitorizarea presei
Activitatea de monitorizare gi analizd a presei scrise s-a ftcut zilnic, in format
electronic qi tipdrit pebaza unui numlr de 3 ziarc locale zilnice - Glasul Aradului, Jurnal
Ar[dean, Aradul. De asemenea au fost monitorizate perrnanent site-urile de gtiri .
Informa[iile de presi astfel structurate asigurd obazd de date util6 pentru rcalizarea
unor analize de imagine qi conlinut privind activitatea Poliliei Locale, pentru a evalua
impactul mediatic al cetdfenilor sau pentru a men{ine o rela{ie de comunicare transparentl
cu mass-media.
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. 18
l3
3.
4.
tu
PoliliaLocaldRrad lt+Raport 2fir4l
Activitatea de evidenld a proceselor-verboleAu fost inregistrate in Baza de date privind eviden,ta proceselor-verbale 2.869
procese-verbale, din care 2.809 au fost comunicate prin pogti, iar 355 au fost transmisespre afi;are la domiciliul contravenientului.
A fost demarati procedura executirii silite, prin solicitarea ludrii in debit la
Direc{iile de Venituri de la domiciliul contravenienlilor in 1.745 de cazuri.
Activitotea de secretariatAu fost inregistrate in Registrul de intrlri-iegiri 9.054 de documente, din care 6.125
documente proprii.
Activitotea de arhivdin cursul anului 2014 au fost demarate gi incheiate procedurile de constituire a
arhivei la nivelul instituliei. Atfel, au fost constituite, legate qi depozitate in arhivi 1.673 de
dosare (echivalentul a 34,96 metri liniari) ce reprezintl documentele tuturor structurilorfuncfionale ale Poliliei Locale Arad, de la infiin{are qi pdnl in anul 2012 inclusiv.
8 - SERVTCTUL DTSPECERAT $r MONTTORTZAREActivitatea Serviciului s-a desfEqurat pe dou[ paliere: activitatea de dispecerat gi
monitorizare, respectiv activitatea tehnici qi informaticl (prin Biroul Tehnic-Informaticdin subordinea Serviciului Dispecerat gi Monitorizare).
Activitatea de dispecerat qi monitorizare s-a desfrqurat in regim de permanentl,
fiind cuantifi cati astfel :
Sesizdri telefonice primite - 983
Sesizdri telefonice verificate operativ -739Sesiziri verificate neconfirmate - 217
Rdspunsuri comunicate telefonic - 379
Dispozilii primite qi transmise -202Apeluri telefonice primite - 3469
Apeluri telefonice formate - 1238
Persoane consiliate - 7 52
Persoane legitimate - l3l2Persoane intrate in institulie - 562
Rapoarte intocmite - 596
ln cursul anului 2014, incepind cu luna iulie, activitatea de interogare a bazelor de
date a crescut, odat[ cu aplicarea, de cdtre Polilia Local[ Arad a prevederilor OUGnr.19512002 privind circula{ia pe drumurile publice, in acest sens fiind fdcute un numir de
887 identificdri auto, 492 verifrcdri permise qi 208 verificiri in baza de date a OficiuluiNalional al Registrului Comerfului.
in ceea ce priveEte partea de monitorizare prin supraveghere video, aceasta a fost
extins[ incep6nd cu luna august 2014, cu ocazia desfEgurlrii manifestirilor legate de ,,ZlleleAradului", pe intreaga strad[ pietonali Mefianu, acoperind, pe ldngd intriri, qi intersecfiile.
De asemenea, activitatea de monitorizare prin supraveghere video a fost extinsd gi inPiafa Avram Iancu, prin instalarea unor camere de supraveghere pe clddirea Teatrului de
Stat ,,Ioan Slavici", cu monitoriaire din dispeceratul Poliliei Locale Arad.
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. l8
Polilia LocalS AradRaport 2014
in acest moment, prin Dispeceratul Poli{iei Locale este asiguratd monitorizarea qi
inregistrarea perrnanentd a unor obiective de interes local (strada Mefianu, ParculReconcilierii romdno-maghiare, Statuia Nepomuki, Pia{a Avram Iancu).
S-au intreprins demersurile pentru transferarea unor echipamente de supraveghere Ei
integrarea acestora in sistemul actual, prin care se extinde monitorizarea in zone importantedin municipiu.
La sffirqitul anului, in luna decebmbrie 2014, s-a ftnalizat operafionalizarea
dispeceratului in noul sediu, dup6 terminarea unor ample lucrdri de repara{ii la clidire, lainfrastructura de alimentare cu energie electricd ;i termicl, ap5, relelisticS, telefonie ;itelecomunicafii.
A ct iv it ate a t e h n ic- info r mati c d
Asigurarea suportului tehnic pentru monitorizarea qi inregistrarea pernanenta a unor
obiective de interes local (strada Me(ianu, Parcul Reconcilierii romdno-maghiare, Statuia
Nepomuki, Pia{a Avram Iancu);
Montarea qi punerea in funcfiune a sistemelor de supraveghere video la noiobiective,
Mentenanfa sistemului de monitorizare permanentd a unor obiective de interes local;Mentenan,ta sta{iilor de emisie-recep{ie din cadrul instituliei;Mentenanfa sistemelor de alarmare, dispecerizare gi inregistrare audio a sesizirilor
telefonice primite prin numdrul de urgen!5 al Poliliei Locale Arad;Revizia intregului sistem de emisie-recep{ie (sta{ii de emisie-recepfie portabile, fixe
gi repetor) din cadrul Poliliei Locale Arad;Mentenanfa echipamentelor electronice gi IT din cadrul instituliei;Prelucrarea imaginilor captate de camerele de supraveghere pentru punerea la
dispozilia organelor abilitate, in vederea efectudrii de cercetiri penale;
Pregltirea, instalarea qi configurarea infrastructurii de alimentare cu energie
electrici permanentd, re{elisticl, telefonie ;i telecomunicalii in noul dispecerat central alPoliliei Locale Arad,
Mutare4 instalarea, configurarea qi punerea in funcfiune a echipamentelor dincadrul dispeceratului vechi in noul sediu al dispeceratului central.
9 - BIROUL ST]PRAVEGHERE COMT]MTARAin cursul anului 2014, poliligtii locali din cadrul Biroului Supraveghere Comunitari
au efectuat urmltoarele activitefl: .
-s-au afiqat 249 de procese verbale de contravenfie, pe raza municipiului Arad,potrivit O.G. nr. 2/2001 actualizatd;
-au fost verificate 128 de persoane care au luat spre adoplie cdini fdrl strlpdn,potrivit H.C.L.M. 208/2011 pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea apariliei gi
proliferlrii animalelor fdrd stip6n pe domeniul public al municipiului Arad gi Legii22712002 privind adop{ia animalelor ftri stdp6n;
-au fost identificate qi dezafectate trei adlposturi improvizate de oamenii strdzii,;poli{igtii locali au supravegheat persoanele beneficiare de ajutor social, care
efectueazd munc[ in folosul comunit5lii, in loca{iile stabilite de cdtre Primlria municipiuluiArad.
NesecretPOLITIA LOCALAARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. l8
15
ft
Poli{ia Locald Arad I 16
Raport 2014 |
10 - BIROUL ACIttZtTtI PUBLICE SI CONTRACTE, ADMIMSTRATIVin urma intocmirii Programului anual al achiziliilor qi a actualizdrli acestuia, in
funcfie de bugetul aprobat pentru Polilia Locald Arad qi de rectificirile bugetare aprobate
pe parcursul anului, in anul 2014 activitatea func{ionarilor publici din cadrul BirouluiAchizilii Publice, Administrativ s-a concentrat pe realizarea Programului, respectiv
aplicarea procedurillor de achizilie public6, de la inilierea acestora gi pdni la incheierea
contractelor de achizilie publicS, conform legisla{iei in vigoare cu respectarea etapelor
specifice procedurilor de achizilie.in anul 2014 s-au incheiat 39 contracte de achizi{ie public6, cu actele adilionale
aferente.
11 - BIROUL BUGET, FINANCIAR, CONTABILITATERaport asupra bugetului Polifiei Locale Arad
12 - BIROUL RESURSE T]MAIYE
in cursul anului 2014, avind in vedere gradul foarte sclzut de ocupare a
posturilor in institulie - din 185 de posturi, sunt ocupate 107, rezultAnd un grad de
ocupare de numai 57r84o/o - au fost inaintate Primlriei Municipiului Arad 4 memoriiin vederea suplimentlrii bugetului, la capitolul cheltuieli de personal, pentru a putea
demara procedurile necesare organtzilrii concursurilor pentru ocuparea posturilorvacante. Toate aceste memorii au primit rlspuns negativ.
Precizlm ci deficitul cel mai mare de personal se inregistreazd.in structurileoperative de Ordine qi Linigte Publici (32 de posturi vacante din 56 - 57,15%) qi
Circulafie pe l)rumurile Publice (13 posturi vacante din 24 - 54,17"h).
Biroul Resurse Umane a desftqurat gi alte activitlti,"dupd cum urmeazd:
. s-a asigurat actsalizarea Registrul general de eviden!6 a personalului contractual
(REVTSAL);
. s-a intocmit Planul de ocupare a funcliilor publice pe anul 2015 gi s-a transmis
ordonatorului principal de credite;. s-a pregltit documentalia necesard pentru participarea poli{iqtilor locali la cursurile
de pregdtire Ei formare iniliali;. s-a monitorizat activitatea cursurilor de formare gi pregltire continui a
func{ionarilor publici;
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. 1 8
Mii leiTitlul ICheltuieli depersonal
Titlul IIBunuri gi
servicii
Titlul XActivenefinanciare
Titlul XVII PtI{iefectuate in anipreceden(i girecuperate in anulcurent
Total BugetPoli{ia LocalSArad
Buset Aprobat 2379,00 2198.00 419.00 -15 4981.00Buset Consumat 2348,61 1888.42 398.73 - 8.17 4627,59
7o Consumat/ Aprobat 98,72 0/o 85.92 0A 95.16 " 54,49 92,90
Polilia LocalS Arad I tZRaport 2fir4l
13 _ BIROUL IDENTIFICARI $I EVIDENTA PERSOANELOR1. Au fost efectuate un numlr de 876 identificlri ale persoanelor in bazele de
date ale M.A.I., la solicitarea poliliqtilor locali, in vederea incheierii proceselor verbale de
contravenlie.
2. Au fost efectuate, in bazele de date, un num[r de 3934 identificiri de persoane,
respectiv autovehicule, ca urmare a adreselor primite de la Primiria Arad - Direc(iaPatrimoniu - Serviciul Parciri.
3. A fost organizatd Ei planificat[ acliunea de control a clr(ilor de imobil privindrespectarea de cdtre responsabilii acestora a reglementdrilor O.U.G.97/2005. Au fost
verificate Ia fa{a locului 320 cilr[i de imobil.5. Au fost distribuite, conform repartizdrii pe cartiere, un numdr de 1.337 invitalii
puse la dispozi(ie de SPCLEP Arad, persoanelor care au acte de identitate expirate qi
minorilor peste 14 ani, care nu au acte de identitate.
14 - COMPARTIMENT JT]RIDIC-CONTENCIOSin cursul anului 2014,la Compartimentul juridic-contencios au rimas in lucru din
anul 2013 un num[r de 4 dosare, fiind inregistrate un numir de 185 dosare noi, din care:
- 139 dosare - pldngeri formulate impotriva unor procese verbale de constatare gi
sancfionare a contravenfiilor;- 42 dosare - privind reexaminarea sanc{iunilor, in vederea inlocuirii sanctiunii
amenzii cu muncd in folosul comunitilii;- 2 dosare litigii de muncS;
- un dosar contestafie la executare;
- un dosar pretenfii binegti (acordare spor confidenlialitate * norm[ hrand);
Astfel, din numlrul total al cauzelor inregistrate, instanfele de judecati au
solu{ionat definitiv un numir de 105, din care in 54 s-a dispus respingerea plflngerilorcontraven{ionale, iar in 24 a fost inlocuitl sancliunea amenzii cu muncl in folosul
comunitllii;La finele anului 2014, se afl5 in curs de solu{ionare, pe rolul instan}ei de judecatl un
numir de 84 de dosare avdnd ca obiect anulare procese verbale de contravenfie.
in desfrgurarea activitltii, au fost inregistrate in Registrul de intrare corespondenld
juridici, un numlr de 752 documente cu caracter juridic, fiind avizate pentru legalitate un
numar de 579 acte emise de compartimentele din cadrul instituliei.
in cadrul acestor instruiri, au fost aduse la cunoqtin{[ gi prelucrate acte normative cu
aplicare in sfera de activitate a compartimentelor: Circula{ie pe Drumurile Publice, Ordine
publicd, Activitate gi Control Comercial, Proteclia Mediului.
15 - PROIECTE $I PARTENERIATE
Polilia Locali Arad a derulat in cursul anului 2014 doui proiecte in scopulinformlrii cetdfenilor gi a educdrii acestora, in special a tinerilor, cu privire la importanfadezvoltlrii spiritului civic, a voluntariatului qi a mi;cirii in aer liber :
1. ,rBiciqletta arideani" - manifestarea s-a desfrgurat timp de trei zile in cadrul
,,Zilelor Aradului", in colaborare cu firme qi asociafii care promoveazd
activiteflle in aer liber, miqcarea qi sportul. Sute de persoane de toate vdrstele au
fost prezente in Parcul Eminescu Ei au luat parte la activit6tile propuse de
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. l8
/,
Polilia Locali erad I t S
Raport 2014 |
organizatori: plimbiri cu bicicletele, migcare pe picioroange, diferite competi{iisportive pentru amatori.
2. ,rCulori qi zffmbete" - proiectul a continuat Ei in cursul anului 2014 prininfiumuse{area a 6 platforme gospoddregti, cu sprijinul unor firme care l-ausponsorizat. Activitatea a inceput in anul 2013 qi presupune infrumuselareaplatformelor pentru depozitarea resturilor menajere din cartierele ora;ului. Eleviivoluntari au pictat platformele in culori vii, transmil6nd totodatd mesaje care
atrag atenlia asupra importanlei protejlrii mediului inconjurdtor gi a curdfeniei,sub coordonarea unui cadru didactic de specialitate.
De asemenea, Polilia Locali Arad a participat, in calitate de partener[, laorganizarea a doua evenimente sportive tradilionale care se bucurd de popularitate qi de omediatizarc intensi: Supermaratonul Arad-Bekescsaba qi Maratonul Moq Crflciunilor.
in tot cursul anului 2014 au avut loc int6lniri cu elevii din mai multe qcoli dinmunicipiu care au discutat cu poliliqtii locali despre prevenirea violenfei gi modul in care
pot sd previnl incidentele nedorite. O aten{ie speciali s-a acordat aspectelor privindfenomenul cergetoriei qi modului de combatere a acesteia.
Un alt parteneriat in derulare este ,rProgramul complex de mobilizare pentruidentificare qi referire a victimelor traficului de persoane" iniliat de fundalia
,,ProPrietenia" cu scopul de a implica activ institulii specializate qi societatea civili in luptaimpotriva traficului de persoane.
16 _ COMISIA DE DISCIPLINAComisia de disciplini din cadrul Poliliei Locale Arad funclioneazdinbaza HG. nr.
1344113.10.2007 privind normele de organizare qi func{ionare a comisiilor de disciplin5,actualizatd qi a Deciziei nr. 130/01 .10.2014 a Directorului General al Poliliei Locale Arad.
in cursul anului 2014,laComisia de disciplind au fost depuse 15 sesiziri pentruabateri disciplinare comise de 14 poli{igti locali, din care pentru un polifist local s-au depuspatru sesiziri, pentru trei s-au depus cdte dou[ sesiz6ri, iar pentru zece, cdte o sesizare.
Doud dintre sesiziri au privit c6te trei poli{iqti locali, iar alte doud sesizdri au privitcdte doi poliliqti locali.
in gase cazuri din cele l5 cu care a fost sesizat5, Comisia a dispus clasarea pentruneindeplinirea condiliilor necesare stabilirii rlspunderii disciplinare sau pentru pierderea
calit5lii de funcfionar public a persoanei in cauzd.
Au fost aplicate 10 sanc{iuni, patru mustr[ri scrise qi gase diminuiri salariale.
CAPITOLUL \rII - STAREA DE SANATATE A PBRSONALULUISupravegherea stirii de sdnatate a angajalilor instituliei in anul 2014 s-a desfbqurat
prin examene medicale la angaja.re (a) qi controale medicale periodice (102), conform
reglement6rilor din Legea Securitilii Ei Sdndt6lii in Munc5 nr. 31912006, H.G. nr.
1169/20ll, pe baza fiqelor de identificare a factorilor de risc profesional intocmite de
angajator.
in cursul anului 2014 au fost vizate 166 certificate medicale care autotalizatl.462zile de incapacitate temporarl in muncd pentru 56 de angaja(i.
CAPITOLUL \rIII - OBIECTTVE PENTRU ANUL 2015
Poldia LocalS Arad igi propune sd continue modernizarea propriilor structuri, invederea compatibilizirii acestora cu structurile paralele interne dar qi cu structurile
europene similare.
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. 1 8
/*r/
PoliflaLocalaRrad ltgRaport zfirll
Totodati, iqi propune sd continue procesul de adaptare a prioritdlilor de ac{iune lanevoile cet[fenilor pentru a le putea oferi acestora, intr-un timp scurt qi de calitate, toateserviciile cu care este investiti de lege.
Pentru anul 2015, Politia Locali Arad igi propune si perfecfioneze qi s[ extindlsistemul de monitorizare a camerelor de supraveghere din municipiu. Astfel, ne propunemsd preludm de la Primiria Municipiului Arad actualul sistem de supraveghere pe care ilgestioneazd aceasta, gi sd demardm procedurile legale pentru achizilionarea de noi camerevideo, impreunl cu aparatura de supraveghere a acestora. in acest sens, Polilia Locald Aradva realiza un Studiu de fezabilitate privind infrastructura gi re{eaua de comunica}iidate/voce/softwere/ video, cu sistem de dispecerizare inclus Ei iqi propune sd achizi{ionezeun sistem de afiEaj in matrice, de tip video-wall gi a componentelor necesare funcfioniriiacestora.
Alte obiective senerale ne care si le oronune Politia LocalI Arad oentru 2015:o Cre$terea gradului de ocupare a posturilor vacante;. indeplinirea sarcinilor incredin{ate prin Hotdr6rile Consiliului Local, alituri
de celelalte structuri din aparatul de specialitate ale Primariei MunicipiuluiArad;
o Perfectionarea gi specializarea personalului prin pregdtire profesional5 despecialitate qi organizarea de cursuri obligatorii;
. imbun[tdlirea st[rii qi practicii disciplinare in rdndul efectivelor Poli[ieiLocale Arad;
o Asigurarea ocupdrii func{iilor de conducere gi execu{ie cu personalcompetent, in limitele impuse de legisla{ia in vigoare, in vederea asigurdriiunui management performant tuturor structurilor din Polilia Locali Arad.
. Asigurarea condiliilor necesare pregltirii personalului operativ, inconformitate cu Legea 15512010 qi in limita fondurilor alocate prin bugetullocal.
. Amplificarea numirului de acliuni, in principal pe linie de ordine gi liniqtepublic5, creqterea gradului de siguran!5 rutierl, combaterea faptelor qi
manifestdrilor care aduc prejudiciu patrimoniului local sau al persoanelor;controlul respect[rii normelor legale in ceea ce privegte comer{ul stradal,identificarea construcliilor ilegale pe raza municipiului; prevenirea qi
descoperirea aspectelor care afecteazi starea de cur5fenie qi mediul.. Sprrjinirea campaniei de informare si conqtientizare a comunitdlii locale
despre necesitatea respect[rii hotirarilor Consiliului Local Municipal Arad,implicarea activl a ceti{enilor in sesizarea oriclror fapte de naturd sd tulbureordinea qi liniqtea public[, sd atenteze la via\a qi integritatea persoanelor,curSfenia localitdlii.
. imbundtIlirea gradului de sdnltate a angajalilor qi astfel, s[derea numSruluide zile de incapacitate de munci prin intensificarea programului de pregltiresportivi, identificarea qi eliminarea factorilor de risc profesional, precum qiprin imbundtilirea managementului SSM;
Director GIng. Vi
NesecretPOLITIA LOCALA ARAD
Bulevardul Gen.Ion Dragalina, nr. l8
r/ vourTl4 *'\* uocALA o
$r"" o,^ 19
ln A nLE
k, roC