În

perioada 10 septembrie - 18 octombrie, reprezentanţii subdiviziunilor resurse umane din circa 85 de autorităţi publice participă la un ciclu de instruire dedicat utilizării şi gestionării Sistemului informaţional automatizat „Registrul funcţiilor publice şi al funcţionarilor publici” (SIA „Registru”). Ulterior, aceşti funcţionari vor avea misiunea de a gestiona „Registrul” şi de a implementa eficient sistemul.

PROFESIONALISM

MOTIVARE ADECVATĂ

EFICIENŢĂ

Managementulfuncţionarilor publici

BULETIN INFORMATIV NR.09 28 SEPTEMBRIE 2012

► Evenimentul lunii septembrie:Au început instruirile pentru utilizarea

SIA „Registrul funcţiilor publice şi al funcţionarilor publici”

Procesul de instruire - organizat şi desfăşurat de către specialiştii locali ai „TeamNet International” SA din România, companie care elaborează SIA „Registru” - este divizat în patru cursuri identice a câte şapte zile, la fiecare dintre ele participând funcţionari din circa 20 de autorităţi publice. Potrivit Nataliei Paţiuc, consultant local în Direcţia politica de cadre a Cancelariei de Stat, responsabilă pentru implementarea proiectului, în primele două zile ale cursului accentul se pune pe îmbunătăţirea abilităţilor de lucru la calculator pentru funcţionarii care nu le au suficiente ori pe familiarizarea cu cele mai noi programe în cazul celor care utilizează computerul zi de zi. S-a optat pentru această componentă a instruirii, deoarece nivelul de complexitate al SIA „Registru” presupune utilizarea unor programe performante. Celelalte cinci zile sunt dedicate SIA „Registru” propriu-zis.

Astfel, după prezentarea generală a sistemului, se lucrează pe module în parte: unităţile organizaţionale, poziţii (funcţii publice/posturi), sistemul de notificări, abaterile disciplinare, evaluarea performanţelor, cursuri/dezvoltare profesională, căutarea datelor în sistem, motivarea funcţionarilor publici şi a celorlalte categorii de personal, rapoarte, precum şi diverse categorii de management: al personalului şi cel al raporturilor de serviciu, al contractelor de

muncă, al concediilor, al angajărilor (concursurilor), al documentelor de resurse umane, al legitimaţiilor de serviciu, al deplasărilor în interes de serviciu. „Conform estimărilor noastre, SIA „Registru” ar trebui să fie pus în operare, în toate autorităţile publice centrale, spre sfârşitul anului curent”, a menţionat Natalia Paţiuc. „Acest sistem ne va permite să trecem evidenţa personalului de pe suport de hârtie în format electronic şi va uşura activitatea subdiviziunilor resurse umane din autorităţile publice, va contribui la eficientizarea procesului decizional şi a celui de gestionare a resurselor umane”, a adăugat ea.

Vom avea un tablou veridic şi actualizat al funcţiilor/posturilor şi angajaţilor din autorităţile publice

Tamara Gheorghiţa, şefa Direcţiei politica de cadre, participă la instruire împreună cu colegii din subdiviziunea pe care o conduce. Potrivit ei, marele avantaj al acestor cursuri este faptul că fiecare poate testa „pe viu” modalitatea de lucru la „Registru”, ceea ce le va permite să gestioneze mai uşor sistemul pe viitor. Totodată, în procesul de instruire sunt depistate eventualele neconcordanţe sau deficienţe ale programului, acestea fiind semnalate imediat Companiei „TeamNet International” pentru a fi înlăturate. De asemenea, pentru a asigura funcţionarea stabilă din punct de vedere tehnic a Registrului, s-a decis identificarea şi instruirea a zece administratori de sistem. Mai mult, o altă echipă,

constituită din specialişti ai „TeamNet International” SA şi ai Cancelariei de Stat, va oferi, conform unui grafic, cât şi la cerere, asistenţă funcţionarilor responsabili de „Registru” din autorităţile publice. „Este un lucru absolut necesar atunci când se transpune în practică un proiect atât de complex. Prin instituirea acestei echipe de specialişti, vrem să venim în ajutorul colegilor din autorităţi care vor trebui să lucreze cu sistemul zi de zi, completându-l permanent cu informaţie, astfel încât SIA „Registru” să devină ceea ce ne-am propus iniţial - un tablou veridic şi actualizat al funcţiilor/posturilor şi angajaţilor din autorităţile publice, care să contribuie la eficientizarea procesului decizional şi a celui de gestionare a resurselor umane”, a spus Tamara Gheorghiţa.

Este important să fie identificată orice problemă tehnică sau de concept

Despre posibile „hopuri” în implementarea „Registrului” s-a discutat şi în cadrul unei şedinţe de lucru desfăşurată, săptămâna trecută, cu participarea reprezentanţilor Cancelariei de Stat (instituţia împuternicită de Guvern pentru realizarea acestui proiect), ai Oficiului de Suport Administrativ al RAPC (pe post de finanţator), a lui Dritan Mezini, consultant internaţional pentru implementarea SIA „Registru” şi a lui Cem Dener, consultant TIC din partea Băncii Mondiale. Şedinţa s-a axat atât pe progresele atinse până în prezent - bunăoară, s-a vorbit despre succesele înregistrate în implementarea sistemului de către Ministerul Justiţiei, una dintre cele trei autorităţi în care în prezent este pilotat proiectul -, cât şi pe deficienţele depistate în procesele de pilotare/instruire. „Am stabilit, de comun acord, că este important să fie identificată orice problemă tehnică sau de concept, şi să fie înlăturate până la demararea generală a sistemului”, a declarat Cem Denner. El a fost susţinut de Tamara Gheorghiţa, care s-a arătat convinsă că, pentru succesul acestui proiect, „mecanismul de operare trebuie să fie perfect”. „Doar astfel vom putea avea certitudinea ca SIA „Registru” răspunde exigenţelor puse în faţa lui şi ne oferă cifre şi informaţii corecte, prezentate conform unor criterii unice”, a menţionat şefa DPC.

Amintim că SIA „Registru” este o totalitate de date sistematizate privind structura autorităţilor publice de toate nivelurile, funcţiile publice şi posturile existente, funcţionarii publici şi alt personal. Proiectul a demarat în august 2011 şi este destinat pentru colectarea, stocarea, actualizarea şi analiza datelor despre funcţiile publice/posturile şi personalul din autorităţile publice de nivel central şi local în scopul asigurării unui management eficient al personalului în autorităţile publice. Utilizarea lui va contribui la asigurarea organelor abilitate şi a autorităţilor publice cu informaţie analitică şi statistică veridică, necesară pentru luarea deciziilor administrative. În termeni practici, acesta va fi o bază de date comună la care vor avea acces autorităţile publice. Totuşi, nu e vorba de un Registru destinat publicului larg. Fiecare autoritate va putea accesa informaţia referitoare la propria instituţie şi structurile subordonate ei, iar funcţionarii publici vor beneficia doar de serviciul self service, unde-şi vor putea vedea dosarul personal, nu şi al colegilor însă.

► Planificarea activităţilor de dezvoltare profesională, discutată la întrunirea trimestrială a şefilor SRU din cadrul APC

Vineri, 28 septembrie, Direcţia politica de cadre din componenţa Cancelariei de Stat a organizat întrunirea trimestrială tradiţională a şefilor de subdiviziuni Resurse Umane din cadrul autorităţilor publice de nivel central. De această dată, agenda reuniunii şefilor SRU a fost dedicată planificării activităţilor de dezvoltare profesională.

În debutul întrunirii Tamara Gheorghiţa, şefa Direcţiei politica de cadre, a făcut o scurtă trecere în revistă a activităţilor de dezvoltare profesională a funcţionarilor publici, organizate cu concursul Cancelariei de Stat. După care Dragoş Dinu, reprezentant al Proiectului „Asistenţă în modernizarea Academiei de Administrare Publică de pe lângă Preşedintele RM (AAP) şi reforma sistemului de

instruire al funcţionarilor publici din RM”, a vorbit despre misiunea, scopul şi obiectivele acestuia. El a reamintit că misiunea proiectului e să sprijine Guvernul RM în procesul de formare profesională a funcţionarilor publici, precum şi în cel de definire a Strategiei de Dezvoltare pe Termen mediu a Serviciului Public, care să se bazeze pe nevoile de formare profesională a administraţiei publice pentru perioada 2013-2015. De asemenea, va fi efectuată analiza funcţională a AAP şi va fi elaborat un Program de dezvoltare strategică a instituţiei. În consolidarea sistemului de instruire se va ţine cont de faptul că Programul de guvernare prevede „liberalizarea serviciilor de dezvoltare profesională a funcţionarilor publici, făcând posibil pentru sectorul privat si cel non-guvernamental de a livra astfel de servicii”.

Necesitatea de a regândi sistemul de instruire a funcţionarilor publici derivă din

faptul că, în prezent, intervalul de timp alocat pentru ciclul de instruire e prea scurt. Planificarea anuală nu permite beneficiarilor de instruire să programeze cursuri noi, furnizorilor de formare profesională - să se pregătească pentru cursuri noi şi să primească randamentul investiţiilor în materiale noi, iar donatorilor - să programeze finanţare pentru formarea profesională în bugetele viitoare. De aceea, afirmă Dragoş Dinu, este nevoie de Strategia

pe Termen Mediu, care va stabili priorităţile de formare, va oferi un sistem de coordonare şi programare de formare profesională şi un mecanism de finanţare. Strategia va fi principalul instrument de comunicare pe formare profesională cu donatorii.

Pentru elaborarea ei, au fost deja analizate toate PDS-urile şi alte documente naţionale cheie pe planificare. O Strategie integră nu este posibilă însă fără opinia profesioniştilor din domeniu. Pentru a identifica opinia lor, participanţilor la întrunire li s-a propus să completeze câteva chestionare şi să participe la câteva interviuri. „Nişte răspunsuri gândite cu atenţie ne va ajuta să definim o Strategie bună”, i-a asigurat pe toţi expertul.

Printre alte subiecte abordate ne vom opri la cel ce ţine de situaţiile în care, conform Clasificatorului unic al funcţiilor publice, anumite categorii de funcţionari publici trebuie să întrunească cerinţa specifică minimă de cunoaştere a unei limbi de circulaţie internaţională. Deşi această prevedere va intra în vigoare abia începând cu 1 ianuarie 2014, şefilor subdiviziunilor Resurse Umane din cadrul autorităţilor publice centrale li s-a solicitat să facă de pe acum o monitorizare a situaţiei curente, identificând câţi dintre funcţionarii actuali, care cad sub incidenţa acestei prevederi, întrunesc deja respectiva cerinţă şi câţi ar avea nevoie de studiul suplimentar al unei limbi străine.

► Cu paşi siguri, spre modernizarea tehnologică a guvernării

Luna septembrie a fost marcată de câteva evenimente care vin să contribuie la modernizarea tehnologică a guvernării şi care, totodată, aduc serviciile publice mai aproape de cetăţean. Este vorba de lansarea serviciilor publice electronice

„e-Cazier” şi „Semnătura mobilă”, precum şi de definitivarea şi transmiterea spre avizare a Programului de reformare a serviciilor publice pentru anii 2012-2015. Toate aceste proiecte vin să schimbe la faţă administraţia publică a ţării.

CAZIERUL, MAI SIMPLU ŞI MAI APROAPE. Serviciul public electronic e-Cazier a fost lansat, la 5 septembrie, de către Ministerul Afacerilor Interne, cu suportul Centrului de Guvernare Electronică. Începând cu această zi, cetăţenii Republicii Moldova pot solicita cazierul judiciar în regim online, autorităţile simplificând considerabil procedura de obţinere a acestui act. Pentru a solicita cazierul în format electronic, cetăţenii vor avea nevoie doar de un calculator, conectat la Internet. Solicitanţii vor accesa portalul www.servicii.gov.md, secţiunea e-Cazier, unde îşi vor introduce IDNP-ul. În cazul în care ei nu deţin un IDNP, pot completa cererea cu datele personale din orice

document care le atestă identitatea. Vor confirma apoi datele şi vor printa recipisa cererii, care va putea fi înregistrată de oriunde şi oricând, 24 din 24 de ore. Cu recipisa vor putea achita taxa la bancă sau la terminalele de plată, în decurs de şapte zile. Cazierul judiciar va fi ridicat la data indicată în recipisă, la Direcţia Informaţii şi Evidenţe Operative a MAI sau la comisariatele de poliţie. Prezenţa fizică la ghişeu a persoanelor va fi necesară doar pentru a ridica

certificatul. Pe viitor, cazierul judiciar va putea fi recepţionat direct la domiciliu. Cei care au nevoie de cazier judiciar şi nu au acces la internet, vor putea merge la bancă pentru a solicita completarea cererii de obţinere a cazierului prin serviciul e-Cazier. De asemenea, serviciul e-Cazier este accesibil prin circa 800 de puncte de e-terminale de plată atât în raza municipiului Chişinău, cât şi la scară naţională”. Graţie acestui serviciu public electronic, va creşte transparenţa în actul guvernării, se va diminua corupţia şi se va debirocratiza sistemul.

SEMNĂTURĂ MOBILĂ, O PREMIERĂ ÎN REGIUNE. La 14 septembrie, Guvernul Republicii Moldova, cu sprijinul ÎS „Centrul de telecomunicaţii speciale” şi al Centrului de Guvernare Electronică, în parteneriat cu operatorii de telefonie mobilă Moldcell şi Orange, au lansat serviciul „Semnătura mobilă”. Acest serviciu inovator permite autentificarea în spaţiul virtual pentru probarea identităţii cu ajutorul telefonului mobil. Cu el, cetăţenii vor putea semna, de la orice distanţă, acte rapoarte, declaraţii către instituţii sau cereri online, vor putea accesa servicii electronice publice sau private. Până la sfârşitul anului, „Semnătura mobilă” va fi oferită gratuit de către operatorii de telefonie mobilă, ulterior preţul serviciului fiind unul accesibil pentru cetăţeni.

Pentru obţinerea „Semnăturii mobile” cetăţenii se vor deplasa la reprezentanţele operatorilor de telefonie mobilă, vor completa o cerere şi vor primi rapid o cartela SIM specială care include semnătura mobilă şi un PIN cod unic. Pentru obţinerea dreptului

de semnătură digitală prin intermediul telefonului mobil vor fi folosite certificate

eliberate de Centrul de telecomunicaţii speciale, iar dreptul de înregistrare a utilizatorilor va fi dat operatorilor de telefonie mobilă.

Potrivit Legii nr. 264/2004 cu privire la documentul electronic şi semnătura digitală, documentele în format electronic se echivalează cu documentele pe hârtie semnate olograf. Acest lucru a fost menţionat şi de premierul Vlad Filat, care a fost primul cetăţean al Republicii Moldova ce a utilizat acest serviciu, aplicându-şi semnătura pe Dispoziţia privind utilizarea semnăturii mobile în Executiv. „Guvernul a făcut încă un pas pentru a fi mai aproape de cetăţeni şi pentru a le simplifica viaţa. Autorităţile trebuie să se racordeze la noile rigori, fiind pregătite să facă faţă cererilor de documente electronice. Legea spune clar că instituţiile statului sunt obligate să accepte acte semnate digital. În secolul digital interacţiunea dintre autorităţi şi cetăţeni poate avea loc cu succes în spaţiul virtual. În acest fel, scăpăm de corupţie, câştigăm timp şi devenim eficienţi”, a declarat premierul.

TEHNOLOGIILE=ACCESIBILITATE ŞI TRANSPARENŢĂ. Lansarea celor două servicii publice se înscrie în iniţiativele Programului Strategic de Modernizare Tehnologică a Guvernării (e-Transformare), care prevede modernizarea sectorului public, prin utilizarea pe scară largă a tehnologiilor informaţionale, în beneficiul cetăţeanului. De asemenea, autorităţile şi-au propus ca până în anul 2020 cetăţenii să poată beneficia online de toate serviciile prestate de Guvern. Pentru găzduirea serviciilor publice într-un ghişeu unic, pe 10 mai 2012, a fost lansat portalul www. servicii.gov.md - un catalog electronic al serviciilor prestate de către autorităţi, eficient şi în deplină siguranţă, cetăţenilor şi mediului de afaceri. Aici pot fi găsite descrierea serviciilor, setul de acte necesare pentru prestarea lor, intervalele orare în care vor fi acestea prestate, costurile şi durata implementării, datele de contact pentru informaţii suplimentare şi formularele care vor trebui completate de către cetăţeni în formă electronică, inclusiv instrucţiuni de completare. În prezent, pe www.servicii.gov.md sunt accesibile 211 de servicii (din cele 500 pe care autorităţile le pun la dispoziţie cetăţenilor), nouă dintre care sunt accesibile în format electronic. Pentru anul 2012, Guvernul planifică lansarea a încă trei servicii publice electronice: online-licenţa, raportarea electronică la Compania Naţională de Asigurări în Medicină şi aplicarea online pentru acte în domeniul construcţiei. Un element-cheie pentru transparenţa guvernării este deschiderea datelor guvernamentale cu caracter public şi, implicit, aderarea la iniţiativa internaţională Parteneriatul Guvernelor Deschise. Urmând aceste direcţii, la 15 decembrie 2011, Centrul de Guvernare Electronică a lansat portalul www. date.gov.md , platformă dedicată publicării seturilor de date cu caracter public deţinute de către autorităţile publice. În prezent, pe acest portal sunt

disponibile peste 430 de date deschise, www. date.gov.md facilitând astfel accesul cetăţenilor la datele ministerelor şi altor autorităţi ale administraţiei publice centrale.

PÂNĂ ÎN 2015, VOR FI REFORMATE PESTE 550 DE SERVICII PUBLICE. Din acţiunile ample, a căror finalitate este modernizarea

administraţiei publice a ţării, face parte şi „Programul de reformare a serviciilor publice pentru anii 2012-2015”, care urmează să fie examinat de către Cabinetul de Miniştri. Este un program complex şi ambiţios, care îşi propune drept scop eficientizarea activităţii

administraţiei publice centrale şi creşterea performanţei acesteia prin acordarea unor servicii publice calitative populaţiei, inclusiv prin aplicarea tehnologiilor informaţionale, desconcentrarea serviciilor publice prin reducerea birocraţiei, implementarea guvernării electronice şi a serviciilor electronice pentru cetăţeni. În total, urmează să fie reformate sau modernizate peste 550 de servicii publice.

Ca punct de pornire pentru elaborarea Programului a servit o amplă analiza a tuturor serviciilor acordate de aparatele organelor centrale ale administraţiei publice, efectuată în 2011 de Guvern (excepţie au făcut serviciile medicale şi cele prestate agenţilor economici, care au constituit obiectul unei cercetări separate în 2010). Serviciile ce nu satisfac o necesitate socială sau un interes public, care sunt o povară pentru cetăţeni sau sunt ineficiente vor fi eliminate, comasate ori simplificate. Din cele 583 de servicii analizate, 16 urmează a fi eliminate în prima etapă, ca fiind excesive şi se suprapun cu alte servicii, 40 vor rămâne intacte, iar 511 vor fi modernizate. Potrivit autorilor Programului, pentru multe dintre serviciile care trebuie eficientizate va fi suficientă utilizarea mai activă a TIC, accentul punându-se pe sporirea gradului de accesibilitate a serviciilor. Şi pentru că una dintre marile probleme depistate ţine de faptul că majoritatea serviciilor publice acordate cetăţenilor ţării nu sunt susţinute de mecanisme adecvate de calculare a costurilor, urmează să fie elaborat un sistem standardizat de calitate pentru serviciile publice, o metodologe de stabilire a tarifelor şi un instrument de depunere a reclamaţiilor în cazul când serviciile publice sunt prestate sub nivelul aşteptărilor.

► Practici pozitive de la colegii britanici:

Modelul de Management al Performanţelor în autoritatea vamală

În zilele de 18 şi 19 septembrie, Serviciul Vamal al Republicii Moldova a găzduit un seminar în cadrul căruia a fost prezentat „PaceSetter” - Modelul Managementului Performanţelor, implementat în autoritatea vamală din Mare Britanie. Evenimentul a beneficiat de suportul programului de asistenţă tehnică TAIEX al Comisiei Europene şi de cel al Serviciului Majestăţii Sale pentru Venituri şi Vamă al Regatului Unit al Marii Britanii şi al Irlandei de Nord (Her Majesty's Revenue and Customs - HMRC).

Doi specialişti „PaceSetter” din HMRC, cu experienţă practică în domeniul managementului performanţelor şi de leadership, le-au povestit colegilor din Republica Moldova despre precondiţiile dezvoltării sistemului de management al performanţelor în vama britanică, principalele fiind cerinţele sporite faţă de calitatea serviciilor publice în domeniul vamal, precum şi creşterea planului încasărilor la buget pe fundalul măsurilor de austeritate şi reducere a personalului din sectorul public. Pentru a face faţa provocărilor, s-a decis de a revizui toate procesele interne, utilizând

principiile „Lean” - instrument recunoscut de management, care presupune analiza proceselor din punctul de vedere al valorii adăugate şi al pierderilor.

Ulterior, aceste principii au fost completate cu cele de leadership, lucru în echipă, management vizual etc., astfel fiind dezvoltat sistemul propriu, care asigură îmbunătăţirea performanţelor, creşterea eficienţei şi a calităţii proceselor, reducerea costurilor aferente.

„PaceSetter” funcţionează pe trei principii de bază:

1 - de lideri depinde îmbunătăţirea activităţii;2 - oamenii soluţionează probleme;3 - echipa îmbunătăţeşte procesele care, împreună, conduc la îmbunătăţirea continuă a performanţei.

Implementarea sistemului de Management al Performanţelor în cadrul Vămii britanice a avut un impact direct asupra eficienţei activităţii. În special, aceasta a asigurat: implementarea unor noi tehnici de planificare şi monitorizare a performanţelor; reducerea timpului şi a costurilor pentru atingerea ţintelor; reducerea costurilor cu 50%; creşterea productivităţii şi calităţii muncii cu 30-50%; dezvoltarea culturii instituţionale de performanţă durabilă. Din 2005 până în prezent, modelul „PaceSetter” a fost implementat în toate subdiviziunile Serviciului Vamal Britanic, răstimp în care peste 1000 de manageri au fost instruiţi în utilizarea acestui instrument managerial. Datorită reproiectării conform „Lean” şi standardizării proceselor, precum şi graţie participării active a personalului şi implementării consecvente a principiilor „PaceSetter”, astăzi HMRC se poziţionează ca instituţia-model ce dispune de cele mai bune practici de management în sectorul public, fapt care a şi servit drept argument forte pentru decizia Serviciului Vamal din Republica Moldova de a iniţia un program de schimb de experienţă cu colegii din Mare Britanie.

Analiza şi preluarea practicilor pozitive, oferite de reprezentanţii Serviciului Majestăţii Sale pentru Venituri şi Vamă al Regatului Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord, vor continua şi pe viitor, fiind planificate noi evenimente comune. Iar tehnicile şi instrumentele de management, prezentate în cadrul seminarului, cu siguranţa vor contribui la dezvoltarea sistemului de Management al performanţelor, care se implementează actualmente în cadrul Serviciului Vamal al Republicii Moldova. Dovadă şi faptul că îmbunătăţirea performanţei este obiectivul primordial al Programului de Dezvoltare Strategică a Serviciului Vamal pentru perioada 2012-2015. Astfel, începând cu anul curent, în cadrul Serviciului Vamal deja se implementează mai multe tehnici de management, precum sistemul indicatorilor de performanţă şi al ţintelor atât la nivel instituţional, cât şi nivelul fiecărei subdiviziuni, iar evoluţia lor este monitorizată şi evaluată constant. Sunt în proces de implementare Standardele naţionale de control intern.

În acest sens, noul sistem de management, inspirat din practica vămii Britanice, va semnifica, pentru Serviciul Vamal naţional, trecerea la o nouă etapă - una de modernizare, de consolidare a capacităţilor manageriale necesare pentru a răspunde adecvat provocărilor instituţionale, asociate cu procesul complex de integrare vamală europeană.

Natalia Calenic,şefa Direcţiei managementul strategic,

Serviciul Vamal al Republicii Moldova

Asistenţă metodologică autorităţilor publice

A fost modificată Legea privind statutul alesului local

Prin Legea nr. 168 din 11 iulie 2012 („Monitorul Oficial” al Republicii Moldova, 2012, nr. 190-192, art. 642) au fost operate unele modificări la Legea nr. 768-XIV din 2 februarie 2000 privind statutul alesului local.

1. Astfel, la articolul 5 alineatul (6) şi la articolul 6 alineatul (2), textul „Legii nr. 123-XV din 18 martie 2003” a fost substituit cu textul „Legii nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006”, în acest fel fiind eliminată trimiterea la un act legislativ abrogat.

2. De asemenea, într-o nouă redacţie a fost expus alineatul (1) al articolului 7, care se referă la regimul incompatibilităţilor aleşilor locali.

Conform noilor reglementări (litera a), mandatul de ales local este incompatibil cu orice funcţie de demnitate publică (în varianta precedentă era prevăzută incompatibilitatea doar în raport cu unele demnităţi publice, cum ar fi cea de deputat sau membru al Guvernului).

Potrivit literelor b) şi c), mandatul alesului local este incompatibil (în continuare) cu calitatea de funcţionar public în oficiile teritoriale ale Cancelariei de Stat, dar şi cu calitatea de funcţionar public din aparatul preşedintelui raionului, primării, primăria şi preturile municipiului Chişinău, direcţiile, secţiile şi alte subdiviziuni ale autorităţilor administraţiei publice locale, inclusiv ale Adunării Populare a UTA Gagauz-Yeri şi ale Comitetului executiv al acestei Autonomii. În plus, spre deosebire de vechile reglementări, mandatul alesului local este incompatibil şi cu calitatea de salariat cu contract individual de muncă din subdiviziunile menţionate mai sus.

În conformitate cu prevederile literei d), este incompatibilă deţinerea concomitentă a mandatului de ales local şi a poziţiei de şef sau şef adjunct în structurile subordonate autorităţilor publice locale, cum ar fi instituţiile publice, serviciile sau întreprinderile municipale. De menţionat că o astfel de reglementare lipsea în varianta precedentă a articolului 7 alineatul (1).

În final, litera e) face referire la alte incompatibilităţi stabilite prin lege, inclusiv cele prevăzute la art. 84 al Legii nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală.

Textul integral al Legii nr. 168 din 11 iulie 2012 pentru modificarea Legii nr. 768-XIV din 2 februarie 2000 privind statutul alesului local poate fi consultat la adresa http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=344735.

Direcţia politica de cadre din cadrul Cancelariei de Stat Tel.: (0 22) 250 137; e-mail: dpc@gov.md

www.rapc.gov.md