R4

DIMENSIUNEA REGIONALA A

SISTEMULUI DE CDI

Colectiv de lucru: prof.dr.fiz. Wilhelm Kappel

prof.dr. Florin –Teodor Tanasescu

dr.fiz. Ladislau Vekas

ing. Elena Enescu

dr.ing. Georgeta Alecu

Raportor: prof.dr.fiz. Wilhelm Kappel

1. Trasãturi şi factori de caracterizare a dimensiunii regionale a sistemelor CDI 1.1. Dimensiunea regionalã (DR) a sistemului CDI

1.2. Dezvoltarea Regionalã (DR) şi eliminarea decalajelor 1.3. Activitãţile CDI, în politica de dezvoltare regionalã

2. Analiza comparativã a politicilor regionale din ţãri ale UE-25 2.1. Ungaria2.2. Austria2.3. Germania2.4. Finlanda2.5. Irlanda2.6. Anglia2.7. Polonia

3. Propunerea unui model funcţional de abordare a dimensiunii regionale din planul strategic al activitãţii CDI din România în perspectiva anilor 2007–2013

3.1. Romania si Politicile Regionale 3.2. Posibil model de dezvoltare 3.3. Implementarea modelului 3.4. Efecte ce pot fi obţinute 3.5. Modificãri legislative, reglementari

CUPRINS

Problema regionalizãrii este o temã abordatã încã din anii 1960 şi de mare actualitate astãzi datoritã dezechilibrelor economico-sociale care încã se mai semnaleazã în rândul ţãrilor cu acute fenomene legate de sãrãcie şi migraţionism economic, ceea ce afecteazã una din cerinţele procesului Lisabona, aceea a asigurãrii prin dezvoltare, a unei reale coeziuni sociale.

Nu se poate vorbi de o “identitate” de tratãri în politicile dezvoltate de statele membre UE în privinţa dimensiunii regionale a sistemului CDI, acest lucru depinzând de resursele alocate, de organizarea teritorialã, existenţa unor centre de cercetare şi învãţãmânt descentralizate la nivelul ţãrii, tradiţii, interesul organelor locale pentru dezvoltare şi participare cu resurse financiare proprii, de modul în care se coordoneazã acţiunile la nivelul regiunii.

“Politicã de deplasare” a unor activitãţi CD, spre regiuni trebuie fãcuta raţional luând în considerare tradiţia regiunii, forţa de muncã şi resursele de care dispun, existenţa unor centre de cercetare sau universitare, interesul organelor locale de dezvoltare a unor activitãţi economice în regiune acordând facilitãţi financiare (reduceri de taxe, chirii, alte facilitãţi). Deplasarea trebuie gânditã însã simultan cu ideea de nefragmentare a fondurilor şi disipare pe obiective minore în dauna unora de larg interes care presupun şi o concentrare de resurse în anumite regiuni.

Schemele de conducere ale sistemului CDI contin instrumente şi actori prin care organismele CDI îşi promoveazã politicile la nivel central şi regional şi modul în care se administreazã unele fonduri, de cãtre cine şi cum.

Din punct de vedere al finanţãrii activitãţilor CDI, nu existã în cadrul ţãrilor membre ale UE Programe de finanţare diferenţiate pe regiuni. Existã insa un acces liber al Regiunilor la Programele de Cercetare. Programe specifice se întâlnesc în cadrul activitãţilor de inovare, semnalându-se existenţa unor Proiecte regionale de tipul REG şi A plus B în Austria, în Germania, Ungaria, ş.a.

In situaţia în care unele ţãri au în structura lor regiuni delimitate administrativ şi politic (cazul Landurilor în Germania şi Austria, Elveţia, Belgia şi Spania) ele pot finanţa din bugetele Regiunii -în paralel cu organele centrale- Programe de CD (inclusiv faze incipiente ale unui proces de inovare şi transfer).

Similar, unele Ministere pot cofinanţa în plan regional unele Proiecte, în special cele derivate prin propriile Strategii pe care în domeniul lor de preocupãri, le dezvoltã în teritoriu.

AUSTRIAStructura sistemului de CDI

GERMANIAStructura sistemului de CDI

FINLANDAStructura sistemului de CDI

IRLANDAStructura sistemului de CDI

ANGLIAStructura sistemului de CDI

POLONIAStructura sistemului de CDI

UNGARIAStructura sistemului de CDI

Structura regionala a României

Posibil model de dezvoltare

ORGANIZAREA DEZVOLTARII REGIONALE

GUVERN

MINISTERUL INTEGRARII EUROPENE

Consiliul National de Dezvoltare Regionala

CNDR

SECR CNDR

FOND NATIONAL PT. DEZVOLTARE REGIONALA

FNDR

Birouri judetene ale

ADR1

R1 R2

Agentia de Dezvoltare Regionala ADR1

FDR1

R8

Minister 1Minister 2…………

MEdC-ANCS

ADR2

FDR2

ADR8

FDR2

Consiliu Dezvoltare Regionala

CDR1

Secretariat CDR

Consiliu Dezvoltare Regionala

CDR2

Secretariat CDR

Consiliu Dezvoltare Regionala

CDR8

Secretariat CDR

Institutul National de Statistica

ADR1 ADR2 ADR8

SCHEMA DE RELATII INTRE ANCS SI REGIUNI

CNDR

R8R1

ADR1 CDR1

R2

ADR2 CDR2

UNITATI UNITATI UNITATI

Minister 1Minister 2Minister nMEdC-ANCS

Program National de Dezvoltare Regionala