PUNCTUL NR. 20 \ V

I :ONSILIUL GENERAL AL MUNlClPlULUl BUCURESTI HOTARARE

privind aprobarea Strategiei de dezvoltare gi funcfionare a serviciului public de salubrizare Tn Municipiul Bucuregti

I

AvSnd On vedere expl-lnerea de motive a Primarului General al Municipiului Bucuregti gi raportul de specialitate a1 Directiei Generale de lnfrastructurg gi Servicii Publice - Directia Utilitifi Publice;

Vszind raportul Comisiei pentru utilititi publice, raportul Corr~isiei pentru salubritate gi aviz~ll Comisiei juridice gi de disciplinii din cadrul Consiliului General al Municipiului Bucuregti;

Tin5nd seama de prevederile art. 5, art. 6 gi art. 7 alin. (1) din Legea nr. 1 01 12006 a serviciului de salu brizare a localitifilor, cu niodificirile gi completiirile ulterioare; art. 3 gi art. 8 din Legea nr. 5112006 a serviciilor comunitare de utilitiiti publice, cu modificiirile gi completirile ulterioare; art. 49 din Ordonanta de Urgent3 a Guvernului nr. 7812000 privind regimul deaeurilor, cu mddificgri~e gi cornpletiirile ulterioare;

In temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. b) gi lit. d), alin. (4) lit. e), alin. f6) lit. a) pct. 14, art. 45 alin. (2) gi 85 din Legea nr. 21512001 privind administratia publics local3, republicats, cu modificsrile gi completiirile ulterioare,

CONSlLlUL GENERAL AL MUNlClPlUL BUCURESTI HOTARASTE:

I

Art.1 Se aprobi Strategia de dezvoltare gi functionare a serviciului public de salubrizare in M unicipi1.11 Bucuregti previizuts Tn anexa care face parte integrants din prezenta hotlrsre.

Art.2 Directiile din cadrul aparatului de specialitate al Primarului General al Municipiului Bucuregti gi Primiriile sectoarelor 1-6 vor aduce la indeplinire prevederile prezentei hotirari.

Aceasts hotsrare a fost adoptati i n gedinta .................... a Consiliului General al Municipiului Bucuregti din data de ... ... ... ... ..

I

PRESEDINTE DE SEDINTA, SECRETAR GENERAL I AL MUNlClPlULUl BUCURESTI Murg Ciilin Tudor Toma

Bucuregti

Nr. ~

Anexa 1

l 1 I Strategia de dezvoltare yi functionare a serviciului public de ill 1 salubrizare in municipiul Bucureyti 1 1 1 1

I

Prezenta strategie are ca scop stabilirea direcliilor de dezvoltare a serviciului public de salubrizke in Municipiul Bucuregti in perioada 20 10-20 15.

qtrategia de dezvoltare gi functionare a serviciului public de salubrizare in municipiul Bucuregti este elaborata conform prevederilor Legii nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localitiitilor, Legii nr.5 1/2006 serviciilor comunitare de utilitati publice, Legii nr.215/2001 a ~dministratiei publice locale, O.U.G. nr.7812000 privind regimul degeurilor gi ale Ordinului nr. 1 1012007 privind REGULAMENT-CADRU a1 serviciului de salubrizare a localit~~ilor.

La baza Strategiei de dezvoltare gi funcfionare a serviciului public de salubrizare in municipiul Bucuregti stau urm5toarele documente:

I 1 1 1

l.,,Planul de Gestionare a1 Deqeurilor in Municipiul Bucureqti" ( 2."Regulamentul de organizare qi functionare a serviciilor publice de

1 1 I I salubrizare in Municipiul Bucureqti"

1 1 3.,,Norrnele de salubrizare qi igienizare ale Municipiului Bueuresti" 1 ~ 1 I

I I 1 4. Studiul "Managementul integrat a1 deaeurilor in zona Metropolitan%" 1 1

~revederile strategiei de dezvoltare gi functionare a serviciului public de salubrizare in municipiul Bucuregti se aplica pentru toate activitatile serviciului public de salubrizare aga cum sunt definite in Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localitiitilor:

a) precolectarea, colectarea gi transportul degeurilor municipale, inclusiv ale degeurilor toxice periculoase din degeurile menajere, cu exceptia celor cu regim special;

b) sortarea degeurilor municipale; c) oiganizarea prelucriirii, neutraliziirii gi valorificiirii materiale gi energetice a

degeurilor; d) depozitarea controlatz a de~eurilor municipale; e) ihiintarea depozitelor de degeuri gi administrarea acestora; f) miituratul, spiilatul, stropirea gi intrefinerea ciiilor publice; g) clriitarea gi transportul ziipezii de pe ciiile publice qi rnentinerea in functiune a

acestora pe timp de polei sau de inghet; h) cblectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public gi predarea acestora unitiitilor

de ecarisaj; i) colectarea, transportul, depozitarea gi valorificarea degeurilor voluminoase provenite

de la popula!ie, institutii publice gi agenli economici, neasimilabile celor menajere (mobilier, de~euri de echipamente electrice gi electronice etc.);

j) dolectarea, transportul, sortarea, valorificarea gi eliminarea degeurilor provenite din $ospodiiriile populaiiei, generate de activitiiti de reamenajare gi reabilitare interioarii a

proprietate individualii;

I

I

CAPITOLUL I Principii care stau la baza organizilrii ~i functionilrii sewiciului

public de salubrizare I , I 11 ' ( 1 .

. I l ' I 1 Serviciul public va functions gi va fi organizat pe b a a urm8toarelorprincipii: 1 ) ( I + $ protectia siingt2fii publice; b v autonomia localii gi descentralizarea; 1 1 1 I I .

c):; responsabilitatea fat2 de cetgteni; ) conservarea gi protectia mediului inconjudtor; I I e calitatea gi continuitatea serviciului;

tarife echitabile gi accesibile tuturor consumatorilor; (i~g) nediscriminarea gi egalitatea tuturor consumatorilor; l l 1 ' :

I H) transparenta, consultarea gi antrenarea in decizii a cetglenilor; j ~ . ' ,

I)(, administrarea corect2 gi eficientg a bunurilor din proprietatea public2 gi a banilor /!I

publ'ici; I / I '

ihj)~: securitatea serviciului; I

1 k) dezvoltarea durabili. / I ; i I!, 1 1 ; CAPITOLUL I1

Obiective care stau la baza organizgrii gi functiongrii serviciului public de salubrizare

1 I 2.1. Obiectivele generale urmirite de Strategia de dezvoltare si functionare a sediciului public de salubrizare in municipiul Bucureyti:

I ( a) imbunZt2tirea conditiilor de viat2 ale populatiei; ('I b) sustinerea dezvoltkii economico-sociale a localitii~ilor;

I i) promovarea calitgtii gi eficientei serviciului de salubrizare; 1 1 , d) stimularea mecanismelor economiei de piat2;

1 I,) dezvoltarea durabil2i a serviciului; ? gestionarea serviciului de salubrizare pe criterii de transparen$g, competitivitate ~i

eficient2; I b) promovarea programelor de dezvoltare gi reabilitare a sistemului de salubrizare, pe baza

unui mecanism eficient de planificare multianual5 a investitiilor; 1 h) protectia gi conservarea mediului inconjurgtor gi a siin2tgtii populatiei;

(i) consultarea cu utilizatorii serviciului de salubrizare, in vederea stabilirii politicilor gi strategiilor locale gi regionale in domeniu;

j) adoptarea normelor locale referitoare la organizarea ~i functionarea serviciului de I' I salubrizare, precum gi a procedurilor de delegare a gestiunii acestuia; I

1 1 1 1 1 k) informarea periodic2 a utilizatorilor asupra politicilor de dezvoltare a serviciului de salubrizare, precum gi asupra necesitgtii instituirii unor taxe speciale;

1 1 1 respectarea cerintelor din legislatia privind protectia mediului referitoare la salubrizarea ' I ) .

localitiitilor. 1 1 i 2.2. Obiective specifice urmiresc realizarea activit@ilor serviciului public de

salubrizare:

a I I

I / /

Prevenirea gi valorificarea degeurilor (refolosire, reciclare, recuperare energeticii), in I'conformitate I, cu ierarhia gestionsii de~eurilor ~i cerintele Strategiei Europene a Degeurilor; (acest lucru va conduce la decuplarea cregterii cantitifilor de degeuri de cregterea . ,ecanomic~.

I / b

; ' I , ' 111 1 1 , I ; Indeplinirea tintelor propuse, cu accent pe fintele referitoare la depozitarea degeurilor

biddegradabile; o atentie deosebitii trebuie s2 se acorde in continuare tintelor referitoare la : Pieurile de ambalaje gi la degeurile electrice gi electronice; asigurarea de investitii pentru

dfrastructura necesarii redirectionlii degeurilor biodegradabile de la depozitare. ~ ~ h d i f i c ~ legislative necesare pentru imbuniitiirirea calitiitii serviciului public de

, 1

1 salubrizare I

8 ~tebilirea investitiilor necesare gestionarii deseurilor in Municipiul Bucuregti 1 i Stabilirea obligariilor si drepturilor persoanelor fiyzice gi juridice privind serviciul public

( i i I i de salubrizare i 'k I ! ~kibilirea 1 I [ conditiilor de desfasurare a serviciului public de salubrizare in municipiul

1 I qucuregti 1 h &bunliirirea colaboriirii la nivel local pentru a se obtine performanre rnai bune in

I ! hvmeniu, o mai buns coordonare gi servicii mai bune. !

' Ubngtientizarea gi stimularea populatiei pentru colectarea selectivii a degeurilor gi reducere. 1 : Prin comunicare gi suport, prin cregterea angajamentului operatorilor ecoqomici gi

' ' I l l !! popu1,atiei gi prin propriul exemplu, Primiiria Municipiului Bucuregti poate schimba colbortamentu~ traditional in ceea ce privegte conceptia fat5 de degeuri gi modul de gestionare a1 2cgstora. ~

I

I

I CAPITOLUL 111

Organizarea ~i functionarea serviciului public de salubrirare I

1 1 1 (i 3.1. Cadrul legislativ I

! 3.1.1. Cadrul General de punere in aplicare a prevederilor Directivei Cadru 2008/98/CE privind de$eurile ~

Prioritgfile Directivei 2008/98/CE I

Principalul obiectiv a1 Directivei Cadru 2008198lCE privind degeurile este reducerea la a efectelor negative ale generaii gi gestioniirii degeurilor asupra siiniitiitii populatiei

I 1 gi ,a ,;mediului. Politica privind degeurile ar trebui sii urmf eascii reducerea consumului de resurse gi sii favorizeze aplicarea practicii a ierarhiei degeurilor. 1

i I; Dintre modificiirile importante aduse de aceastii Directivii mentioniim: i

adiiugarea unui mecanism ce permite clarificarea cazurilor in care rerultatele recundare ale unui proces de productie sunt subproduse (nu degeuri) precum gi a momentului in care un degeu inceteazii s5 mai fie degeu ("end of waste");

I

clarificarea definitiilor anumitor operatiuni de gestionare a degeurilor; I

introducerea responsabilitiitii extinse a produciitorului ca mijloc de sprijinire a proiectiirii gi producerii de bunuri care faciliteazii utilizarea eficientii a resurselor pe toat2 durata de vial5 a produsului, inclusiv propria reparare, reutilizare, dezasamblare gi

prevederilor referitoare la degeurile periculoase; I

clarificarea prevederilor referitoare la Planurile de Gestionare a Degeurilor gi specificarea necesitiitii luiirii in considerare a intregului ciclu de via@ a1 degeurilor in momentul elaborkii lor; I

solicitarea ca Statele Membre sii elaboreze Programe de Prevenire a gener2rii degeurilor decembrie 20 13.

! ~ I

Cadrul Iegislativ nafional privind seniciul public de salubrizare I

Cadrul legislativ general pentru privind serviciul public de salubrizare este asigurat - nr. 10lIaprilie 2006 - privind salubrizarea localitii~ilor i,knx-

\ l \

I '

r $+Lea nr. 5 112006 - a serviciilor comunitare de utilitgti publice; I

r fi$manra de Urgent2 nr. 7812000 (M.Of. nr. 283122.06.2000) privind regimul deieurilor, aprobat2 cu modificari prin Legea nr. 42612001 (M.Of. nr. 41 1/25.07.2001), modificata gi !dmpletatii prin Ordonanta de Urgent2 nr. 6112006 (M.Of. nr. 790119.09.2006) aprobatii

I $#in Legea nr. 2712007 (M.Of. nr. 3811 8.01.2007); 1 1 1

I Y Ordinul A.N.R.S.C. nr. 11012007 privind aprobarea Regulamentului - cadru a1 seyiciului

1 I I t de salubrizare a localititilor;

I 1 )

I Ordinul A.N.R.S.C. nr. 11112007 privind aprobarea Caietului de sarcini - ~ ' a d r u al kdkiciului de salubrizare a 1ocalitHtilor I l l I 0{donan!a de urgent2 a Guvernului nr.3412006 privind contractele de concesiune dk lucr2ri

I 1 1 publice gi a contractelor de concesiune de sewicii.; I

drdonanta de Urgent2 (OUG) nr. 19512005 (M.Of. nr. 1196130.12.2005) privind protectia I I l I mediului, aprobat2 prin Legea nr. 26512005 cu modificarile gi complet2rile ulterioare

Y ~btgrhrea de Guvern nr. 44812005 privind degeurile de echipamente electrice gi electronice I Ill 111 I

I

3.1.3. Cadrul legislativ local privind serviciul public de salubrizare. 1

1 Cadrul legislativ local privind serviciul public de salubrizare este asigurat prin: I

r ~egulament de organizare gi functionare a serviciilor publice de salubrizare in Municipiul Bucuregti I

1 1 1 I 7 p m e l e de salubrizare Si igienizare ale Municipiului Bucuresti I

r H.C.G.M.B. nr. 14812005 privind colectarea selectiv2 a ambalajelor reciclabile gi I !efolosibile; I 1 1 I

7 H.C.G.M.B. nr. 29612006 privind aprobarea punctelor de colectare a degedrilor de 1 1 ' 1 ~chi~amente ] I electrice gi electronice

7 H.C.G.M.B. nr. 35312009 privind aprobarea Planului de gestionare a de~eurilor in I I ) municipiul Bucuregti

I i I I / I I 11

I 3.2 Organizarea qi funcfionare a serviciului publice de salubrizare in Municipiul Id 1~ Bucureyti I

i l i " Serviciul public de salubrizare este organizat in Municipiul Bucure~ti in baza I l l ~

Regulamentului de organizare gi funcfionare a sewiciilor publice de salubrizare in Municipiul ~dduregti gi a Normelor de salubrizare gi igienizare ale Municipiului Bucuresti. 1 ! Regulament de organizare yi funcfionare a serviciilor publice de salubrizare tn Municipiul Bucure~ti confine prevederi referitoare la:

Organizarea gi functionarea serviciilor de salubrizare. I

Colectarea gi transportul degeurilor municipale, inclusiv ale degeurilor toxice pdricu~oase din degeurile menajere; I Sortarea degeurilor municipale; Organizarea prelucrlirii, neutralizarii gi valorific2rii materiale gi energetice a de~eurilor;

a degeurilor municipale; I

sp3latu1, stropirea, intretinerea clilor publice, ramitul rigolelor (Salubrizarea

gi transportul zapezii de pe clile publice gi mentinerea in functiune A acestora polei sau de inghet (serviciul de iarn2) I

gi valorificarea degeurilor reciclabile si voluminoase institutii publice ~i agenti economici, neasimilabile celor

de echipamente electrice ~i electronice etc.) I

degeurilor rezultate din activitati de construcfii gi desfiintare

de lucr2ri prestate I

I

I I I

I I de salubrizare $i igienizare ale Municipiului Bucuresti stabilesc: ~ ~

gi obligatiile operatorilor de salubrizare pentru prestarea serviciilor de I I ~ I

gi obligatiile persoanelor fizice si juridice produciitoare de degeuri , ; serviciului public de salubrizare

salubrizare in municipiul Bucureqti se desf59oarg pe urmdtoarele

salubrizare stradalg; Serviciul de salubrizare menajerii; I

Serviciul de iarnii; Serviciul de igienizare.

' I ~ prin urmdtoarele activitqi: ~

mdturat manual gi mecanizat; I

r m i t rigole; I i rninime de e ie

8 , .

a1 ~ e ~ e h r i l o r in I I I

I I

~ a t ' u r a t manual 1 T i ~ u l strazilor I Frecventa 1 I Bulevarde I 1 trecerelzi 1 I Straii urinci~ale 1 1 trecerelzi 1 1 Strazi secundare 1 ltrecerel2-3 zile 1 ) Zone aglomerate / 2 trecerilzi

1 I I ! / ~ a i u r a t mecanizat

I Tipul strazilor / Frecventa I Bulevarde I 1 trecerelzi I I Strazi urinciuale 1 1 trecerelzi 1 1 Strazi secundare I 1 trecerel2-3 zile I I Zone adomerate 1 2 trecerilzi 1

H jl Intretinere curatenie strazi si trotuare ~ i p u l strazilor Bulevarde

Strazi secundare Zdne aglomerate

Frecventa 2 trecerilzi

- 1 trecerelzi

~ ~ S u i t rigole

] Zone aglomerate 1 datdluna

' 1 ' 1 I1

Tipul strazilor

StrQzi principale Strazi secundare

Frecventa 1

1 data13 luni 1 datd3 luni

Bulevarde 1 datdluna

I Strazil brincioale 1 12 trecerilzi I

_ ~ i ~ u l ~ s t r a z i l o r ~ulevhrde

I StrdiI s y n d a r e I P2t; Zone! a lomerate

1 ( ! ( ( I / ( ( /

Frecventa 12 trecerilzi

1 Strazisecundare 1 1 trecere / 3 zile 1

I spiilaQ

, ,

1 1 / ! i i ! ( i ! Numiirul optim de utilaje, dothi tehnice mobiler stradal stabilite conform studhlbi , ,~an'a~ernentul Integrat a1 Dgeurilor in zona Metropolitanii": 1 1 , 8 I : ! ' l i l ! / ill, ;I. Cerintele minime privind dotarea cu utilaje pentru asigurarea serviciului de

I ) salubrizare stradalii sunt: ' 1 I

! ' 1 ' 1 autoperie (automiitur5toare pe o suprafat5 de 72.000 mp; I ! i 1

1 cisternii cu capacitatea de 6,25 mc pentru o suprafat5 de 41.500 mp; : I ! 1 autocistern5 pentru o suprafais de 62.500 mp; I i 1 autogunoierii pentru o suprafa@ de 80.000 mp in scopul colectiii-ii gunoiului rezultat in urma maturatului manual gi vidanjiirii cogurilor; I I inctrbtor frontal 2 autobasculante pentru o suprafall de 1OO.OOO mp pentru colectarea, transportul gi depozitarea degeurilor din zonele unde s e formeazii depozite necontrolate; ' 1 : Instalarea a ciite unui recipient de 1,lmc pentru tiecare suprafala he 80.000mp, recipient destinat precolectiirii gunoiului rezultat din m5turatul manual; 1 1 1 ; I

Instalarea a minim 750 de coguri pentru o suprafat5 de 80.000mp. I ; i j I

Tipul 'strazilor Buledarde

Frecventa 1 trecerelzi

1 I ( ( ; 1 11 3.3.3. Seniciul de iarnH 1 I

1 , 1 Serviciul de iama se realizeaza conform Regulamentului de organizare gi functionare a serviciilor publice de salubrizare in Municipiul Bucuregti gi a Programului de ddiuri (i actiuni pentru desz5pezirea gi combaterea poleiului in municipiul Bucurepi dpkbat anual prin Dispozitia Primarului General 1 I

1 / Cerinjele minime privind dotarea cu utilaje pentru efectuarea opera?iiior de deszapezire gi combatere polei sunt: 1 I

I . 1 I 1 autospecial5 cu plug pentru o suprafajii de 32.400 mp; I autospeciala pentru irnpraqtierea rnaterialului antiderapant sblid - - capacitate de 7 mc pentru o suprafat2 de 200.000 mp; I .. :,\

l 1 3.3.2. Serviciul de salubrizare menajerii 1 I Frecvenja de evacuare ~i colectare a degeurilor va fi: j I

(I) In anotimpul cald (1 aprilie - 1 octombrie) I 1 I

1 (j a) zilnic din zonele centrale gi de la unit5tile de alimentatie public5, unitiitile sanitare, gtadrnije gi crege; 1 I ;

1 i

/ I

11 1 b) la cel mult 2 zile din celelalte zone; ' 1 I I

1 I, (2) in anotimpul rece (1 octombrie - 1 aprilie) ' I ;

- la cel mult 3 zile din toate zonele. !I 1 I

I I ~ / I 8 , ;

I I ! 1 1

1 I '1 1 I ;

1 autospecial5 pentru impragtierea materialului antiderapant solid ! cu capacitatea de 5 mc pentru o suprafati de 156.000 mp; 1 ~ ' 1 i 1 autocistern5 pentru impragtierea solutiei antiderapante lichide pentru o suprafati de 1 15.500 mp. ' I I

1 1 1

CAPITOLUL IV MANAGEMENTUL DESEKJRILOR

i

1 ! I I)!, I I

I I 1 1 !4!!1. Principiile care stau la baza activit5tilor de gestionare a de~eurilor I ill~ll I

1 l3.3.4. Serviciul de igienizare 1 1 1 ! 1

I ! Serviciul de igienizare se realizeazii conform H.U. nr. 690/1995, a Regularnentului

gi cel responsabilitrjfii utilizatorului - stabilegte necesitatea crearii unui cadru leg'islativ gi

corespunziitor, astfel incst costurile pentru gestionarea degeurilor s5 fie suportate ' I I

stabile~te necesitatea inlocuirii materiilor prime periculoase cu evitAndu-se astfel aparitia degeurilor periculoase. ' 1

cu principiul autonomiei - stabilegte c i degeurile trebuie sii aproape de sursa de generare; in plus, exportul degeurior

de organizare gi functionare a serviciilor publice de salubrizare in Municipiul Bucuregti $i a ~ o r b l l o r de salubrizare gi igienizare ale Municipiului Bucuresti I , I i i

I 1 l J i / I I / i l l ~1 1

I I I I

1 ; I )

/ I Ierarhia deqeurilor, aga cum este prezentatl in cadml Directivei Cadm 2008/98/CE degeurile, se aplicii in calitate de ordine a prioritBtilor, in cadrul legislatiei gi a

lor in materie de prevenire a gestioniirii de~eurilor. Astfel, ordinea des~resciilo~re a tilor este urmiitoarea:

nirea aparifiei de~eurilor: miisuri luate inainte ca o substant& material B degeu, prin care se reduc:

cantitltile de degeuri; inclusiv prin reutilizarea produselor sau duratei de viata a cestora; impactul negativ a1 de~eurilor generate asupra siiniitiitii populatiei

continutul de substante periculoase in materiale gi produse. tirea pentru reutilizare: operatiunile de verificare, curiitare, sau valorificare selor sau componentele produselor care au devenit degeuri sunt pregltite zate, Erii alte operafiuni de pre - tratare; rea de~eurilor: operatii de valorificare prin care materialele sunt transformate in , materii prime sau substante, fiind folosite in acelagi scop pentru care! au fost e sau in alt scop. Aceasta include reprocesare materialelor organice dar nu include rea energetica gi conversia in vederea folosirii materialelor drept combustibil sau raliunile de umplere . l i 1 i

ni de valorificare, cum arfi valorificarea energetic6 (recuperarea del energie a degeurilor) operatii prin care degeurile sunt folosite pentru a inlocui un alt fi fost folosit pentru a indeplini o anumitii functie sau prin care degedrile sunt deplineascl aceastl functie.

1 1 1 / 4.2Alinierea la politieile de mediu europene in domeniul gestionkrii I

de!$urilor I 1 :Ill i ll 1 I

Strategia de Dezvoltare Durabilii a Uniunii Europene

o dimensiune externii la Barcelona, in anul2002.

la 9 iunie 2006. sunt identificate patru obiective-cheie: : I l 1 prin miisuri care sB permit5 disocierea cregterii econornice de

!

drepturilor fundamentale, diversitiilii dircriminiirii de orice fel; 1 1

durabile pretutindeni in lume.

.1 1 l:;8-r,;,',t * , , ,;:r., , . 7

.;. 1 !- .L.

I , i I

, 8 I :I 1

I ~ Promovarea gi protecfia drepturilor fundamentale ale omului; :I ~ Solidaritatea in interiorul generatiilor ~i intre generatii; I i I I

Cultivarea unei societ5ti deschise gi democratice; i Informarea gi implicarea activ5 a cetitenilor in procesul decizional; I 1 Implicarea mediului de afaceri gi a partenerilor sociali; Coerenja politicilor gi calitatea guvern5rii la nivel local, regional, national gi global; Integrarea politicilor economice, sociale gi de mediu prin evalubi de idpact qi consultarea factorilor interesati; 1 Utilizarea cunogtintelor moderne pentru asigurarea eficientei economice gi , I

cipiului precautiunii in cazul informatiilor gtiinyifice incerte; 1~ 8 8

cipiului "poluatorul pl5tegteV. # I j ' I ~

la nivel european ' 1 ! s-a inregistrat o creqtere a cantit5tii de degeuri generate (de exemplu o

a cantitgtii de degeuri menajere). Din aceasta, cantitatea depozitat5 teprezint5 procent, avfind efecte nefaste asupra mediului (poluare sol, ap5, aer, emisiii de C02,

' I , I ~

UE intenlioneaz5 s5 reduci semnificativ cantit5jile de deqeuri generate, prin aplicarea de de prevenire, de utilizare mai eficient5 a resurselor gi incurajarea consumului durabil. Abordarea Uniunii se bazeaz5 pe trei principii: 1 i Prevenirea producerii cleqeurilor: Acesta este un iactor cheie in orice strategie de gestionare a degeurilor. Dac5 putem reduce cantitatea de degeuri gi periculozitatea lor, atunci eliminarea degeurilor va fi mai ugoar5. Prevenirea {ste strPns legat5 de imbun5tqirea metodelor de fabricatie gi de influentarea consumqto~ilor s5 achizitioneze produse ecologice gi care folosesc cantitdti mai mici de ambalaje.; Reciclare qi refolosire: dac5 prevenirea nu este posibil5, vor fi valorificate cdntitdti c l mai mari de degeuri, de preferat prin reciclare. Comisia European5 a defibit ciiteva fluxuri specifice c5rora li se acord5 o atentie prioritar5: ambalaje, VSU, bateei, DEEE. Directivele europene corespunz5toare au fast transpuse in legislatiile nationale, o parte din Statele Membre inregistriind succese in implementarea lor (de exemplu beste 50% reciclare degeuri ambalaje). I 1 1 I

eliminlrii finale qi a rnonitoriziirii: Dacl degeurile nu pot f i reciclate vor fi incinerate corespunz5tor, depozitarea lor r5mPnPnd ca ultim5

pot afecta serios mediul inconjur5tor dac5 nu sunt mbnitorizate depozitarea de~eurilor interzice anumite tipuri de degeuri

tinte pentru reducerea cantitgtilor dk ' degeuri incinerarea degeurilor impune limite la ebisiile din

incineratoare (dioxine, NO,, S02, HCI). Ca urmare a aplicarii acestor politici, la nivel de sc5dere a cantitgtii de degeuri depohitate gi o

I 1 1 4.2.3. Documente strategice la nivel national I 1 I I/ hogramul guvernamental stabilegte principiile de bazd ale politicii de mediu a 1 RomAniei, in conformitate cu prevederile europene gi internalionale, asigurfind pktectia gi

I chdhervarea naturii, a diversititii biologice gi utilizarea durabil5 a componentelor acesteia.

1 I ) i / Planul National de Dezvoltare (PND) 2007- 2013 este un concept specific politicii eyjopene de coeziune economic5 ~i social5 gi a fost adoptat in anul 2005 de catre Guvernul

( RolmAniei. I

1 1 1 1 1 1 PND 2007 - 2013 reprezint: documentul de planificare strategic5 ~i programare fin(anciar5 multianual5, aprobat de Guvern gi elaborat intr-un larg parteneriat, gi care, va orienta ' I ) J j I I

I

1 , j ~

area socio-economic5 a Rombniei in confonnitate cu Politica de Coeziune a pniunii I '

ategia National5 de Gestionare a Degeurilor a fost dezvoltat5 prin Planul ~af i 'onal de 2007-2013 gi este o reflectare a nevoilor de dezvoltare a Rombniei, in bederea mai rapide a decalajelor existente fa@ de UE. 1 i

I ! I transpus5 din Directiva Cadru ipiivind

amendat5 de Directiva nr.9 11 156/EEC, in a degeurilor pentru Municipiul ~ucuresti.:

pentru Municipiul Bucuresti a fost realizat donform planurilor judetene de gestionare a deseurilor abrbbatg

de Ministerul Mediului gi Dezvolt5rii Durabile. I 1 ! ;I (

a gestiongrii de~eurilor in municipiul ~ u c u r e ~ t i I I I

I 1 !,ill I/ Gestionarea de~eurilor cuprinde toate activit5lile de colectare, transport, 1 tiatare, I , I !

ival'orificare ~i eliminare a degeurilor. Responsabilitatea pentru activit5tile de gestionare a ! ! J j J i !! ; degeurilor revine generatorilor acestora in conformitate cu principiul "poluatorul pl5te~te" sau I ' 111; i ! dupa caz, produc5torilor, in conformitate cu principiul "responsabilitatea produc5torul&'i

1 1 11iI1 : I I ; I 4.3.1. Deyeuri municipale I ~

activit5tilor de colectare, transport gi eliminare a de~eurilor municipale una dintre obligatiile administraliilor publice locale. contextul prezentului document, prin de~euri rnunicipole se intelege:

asimilabile din come*, industrie gi institutii; gi parcuri (incluzbnd degeuri din cimitire);

r ! degeuri din piete ~i degeuri stradale; I !j!i :!

r j , deveuri voluminoase. j

l l ! I I! i 4.3.1.1. Situatia actual5 I (I in acest caz au fast colectate gi analizate toate datele gi informatiile referitoark la situatia

in domeniul gestion5rii degeurilor in Municipiul Bucuregti. 1 1 1 ).I( Informatiile au fost colectate de la Agentia de Protectie a Mediului ~ucurekti, Agepia Regional5 de Protectie a Mediului Bucuregti, Agentia National5 pentru ~roteclia Mediului, 1nkt!itutul National de Statistic5, operatorii de salubrizare, alte surse de date oficiale. I

1 ill ( j 1 1 1 I

4.3.1.2. Evolutia gener5rii deyeurilor municipale I ' Spre deosebire de majoritatea t5rilor din UE, unde tendinla este de a diminua cantitatea

depozitate, in ultimii ani in Rombnia, ~i c u precgdere i n mun ic ip iu l B u ~ u r e ~ t i , se remarc5 o cregtere a acestei cantit54i. I ~ 1 1 (i Datele privind generarea deyeurilor municipale in municipiul Bucurepi sunt furnizate de c5tre operatorii de salubrizare gi administratorii de gropi ecologice, gi se bazeaz5 in mare

I egeurilor este influentat5 de o serie de factori. Cei mai importanti iunt:

Evolutia populatiei, ~ 1 Nivelul de dezvoltare economic5 gi social8 a municipiului Bucuregti 1 1 Gradul de dezvoltare a1 industriei in municipiul Bucuregti ~1

Comportarnentul consumatorului (rata gomajului, nivelul de educatie) 1 I

Procent de valorificare a fractiunilor separate de degeuri I I

I I 1 .

, I ", -j

1 ' I in tabelul de mai jos sunt prezentate cantitiitile de degeuri municipale gen&-ate la municipiului Bucuregti in perioada 2007 - 2009.

comet?, industrie, 1342648 1542959,71 1530527,59 institu~i, din care:

De~euri menajere

903376,9 1052373,57 973620,93 De~euri stradale 209343,66 202475,42 180568,53

288 108,8 376338,13

1 Mena'ere 8 3 8,5 5 40 32 1 0 0 J I I 1 1 2 , 5 3 , 5 1 I . 1

i 111 1 ~ 1 4.3.1.3. Prognoza genergrii de~eurilor municipale

1 1 < , I 1 1 , fn tabelul de mai jos sunt prezentate cantitiitile de degeuri municipale , generate la nivelul municipiului Bucuregti in perioada 20 10 - 20 13. 1 I I I I I ~ I J I

1 I ill'! I/ Tabel nr. 3 - Prognozii privind generarea de~eurilor municipale 1 I Ill1 I

Crt.

1 .

municipale (de~euri menajere ~i asimilabile provenite din I cotnee, industrie, I institu)ii, din care: ( 958.613 De~euri menajere 1

1 2. 1 Deseuri asimilabile 1 89.146 1 3. i Deseuri din mgdini 1 10.964

. Ambalaje $i deyeuri de ambalaje

I ' I I I 1 1 : 1 p ; ; p p c s 1 '. 'Metal; 1 1 ( 1 / I i* ,liLemn; I I i I b i l l I

de 1.1 m3 pentru blastic, de 2.5 mc pentru plastic,

' I 1 ' I

s-au amplasat in 40 locatii, 80 containere de 1.1 m3 pentru hiirtie gi plastic. Sectorul 3 - in 39 de locatii au fost amplasate 78 containere personalizate tip ,,blopotn

de hPrtie gi carton gi pentru degeuri din plastic, iar in 30 de lodatii au tip iglu 2,5 m pentru hWie, sticlii gi plastic. 1 1

I . . . saci gi europubele pentru colectarea selectivii la asoc~atii de

agenti economici. Deasemenea, s-au amplasat in 13 lbcatii

I 1 de 1,l mc pentru si

I de colectare selectivii la nivelul a 100:060 de

I amplasat containere tip iglu de 3 mc pentru: puncte fixe, iar 42 de puncte sunt amplasate functie de solicit3rile locuitorilor. 1 I

selective sunt toti locuitorii municibiului !

selective a degeurilor:

1 ~ 1 ' Modul de gestionare a degeurilor rezultate in urma colectiirii selective: degeurile sunt I 1 i,:l

1 li i pred~ate operatorilor economici care colectez~recicleaz~valorificii energetic degeurile. ' 1 I ( ( : [

( 1 ( Tabelul nr 4 - evolutia cantitiitilor de degeuri de ambalaje colectate in ~Aunici~iul

i 1 , 1 4.3.2.2. Evolutin genergrii deyeurilor de ambaleje En municipiul Bucureyti 1 ~ , 1 ' , ) 1: Cregterea cantitgtii de degeuri municipale generate este determinatii de douii mbtile: un ""I

! cofiqum mai mare a1 populatiei gi o proportie mai ridicata a populatiei deservite de ierviciile 1 pubiice de salubrizare in sistem centralizat (Eco-Rom Ambalaje, Raport anual 2006). 1 ~ 1 I I 1 1 1 Components materialelor de ambalaj a fost estimatii la 26, 5% pentru carton gi hirtie,

3 0 % pentru plastic, 20% pentru sticlii, 11, 75% pentru metal si 11, 75% pentru lemn. Se 1 'es!ikieazii cii acesta component2 nu se va schimba pe parcursul periodei planificate. I 1 ; I i 1 jI

, ( 1 I Rata de cregtere a de~eurilor de ambalaje este : 1 - ' 1 ?%/an intre 2007 gi 2009, gi 1 - 1 !%Ian intre 20 10 gi 20 13. ' I 1 1 1

Bucuregti

1 1 i Procentele de mai sus aproape cii dubleazii cantitatea de degeuri de ambalaje pe un i I. : l l I ~nt l&al de 10 ani. Se estimeaza cii 40% din total vor proveni din industrie gi 60% de la / Ig&dodarii si activitati comerciale. ,I

I I j J # : l I/ :I ;

I I '1 I

l ' I ; ~1 1 , , ,

I

.3.2.3. Prognoza privind generarea de~eurilor de ambalaje in muiieipiul , I I I

gnoza privind generarea degeurilor de ambalaje s-a realizat pe baza indic'atorilor c l r e reprezentantii MM, ANPM gi ARAM in cadrul grupului de lucru,~ format

orarea Planurilor Regionale de Gestionare a Degeurilor, in anul2006. 1 ~ 1, s-a considerat o rat5 de cregtere anualii a cantitiitilor de degeuri de ambalaje 0% pentru perioada 2005 - 2006, de 7 % pentru perioada 2007 - 2009 $i dk 5% a 2010 - 2015. I i

I I irea gi reciclarea degeurilor reprezintii solufia pentru gestionarea cantitiitii mari

I ' use, solutie ce rezolvii simultan mai multe probleme: se protejeazii resursele ce consumul de energie gi se micgoreazii cantitatea de deyeuri de ambalaje

'1 i rincipii ale Uniunii Europene, introduse in legislafia ' ~ i in st preluate gi de cadrul legislativ din Romiinia. Astfel, pentru

obiective nationale anuale de valorificare sau inciderare in e energie, precum gi obiective de reciclare. i I I ~ agent economic, prin gestionarea degeurilor de ambalaje e preluate sau colectate de pe piafii; I ;

1 I cializat - prin transferarea responsabilitii$ii de la agenfii rizat de institutia central5 de protecfie a mediului. 1 ; ' 1 i

; I i

1 1 ( 1 4.3.3. NHmoluri de la statia de epurare Glina ' 1 I

I ! I .

Niimolul provenit din procesul de epurare a apelor uzate, este un reziduu generat in ( timpul epurarii primare (fizic5 gilsau chimicii), a1 epuriirii secundare (biologice) $i t e ~ i a r e ! 1 *Ill 1

(~ndepiirtarea nutrientilor). Reziduurile rezultate din preepurare (epurare preliminarh) nu sunt / i ,,I 1 , I 1 considerate ca fiind niimol, fiind in general particule solide, nisip, griisimi. , I ' 1 ; i i 1 J i ! ( i j 1 I 1 ' 1 I 1 1; 4.3.3.1. Situatir actual5 ' I I ,

1 , - 1 ( Tintele pentru gestionarea n5molurilor remltate de la statiile de epurare sunt drezentate I i in Tabelul nr. 6 ; I ; I I !llI:JJl 1 ~ 1 1 ' $ 1 I labelul nr. 6 - lintele pentru gestionarea namolurilor 1 I

l 1

I ' ( 1 Qq.J.3. Promovarea, pe ciit posibil, a utiliziirii, in agriculturii, a I Incepand cu 2 0 0 7 1

1 ; Estimiind cii in urmiitorii ani 2 milioane de locuitori vor fi conectati la staria de epurare,

o cantitate important& de niimol, respectiv 70 g/loc.lzi de "Substanf5 UscatH" prin tratarea biologic5 a apelor uzate. 140 t de "Substantii Uscatq' vor fi

I dupii intrarea in functiune a treptei biologice de epurare a in decursul anului 201 1. i

a niimolurilor rezultate din statiile de kpurare, ingriigiiminte de bun5 calitate pentru a fi in statiile de epurare a marilor aglorneriiri

( 1 1 ,

1 urb'ane). I I I I

4.3.3.2. Prognoza generlrii nlmolului la statia de epurare Glioa 1 I I I I I ' ( ( 111 11 Tabelul nr. 7 - Prognoza generiirii n5molului la staria de epurare Glina 1 I

I I I ~

$dmolului necontaminat ca ingriigiim&nt. 112.51.4. Uscarea sau pre-tratarea niimolului pentru co-

te electrice vi electronice (D.E.E.E.) 1 i I

lectronice (EEE) sunt echipamente care functiopeazii pe uri electromagnetice, dar gi echipamentele de Benerare, curenti gi ciimpuri, gi care sunt destinate utiliziirii la o

0 volti curent alternativ gi 1 500 volti curent contindu. electrice ji electronice (DEEE) reprezintg echiparnentele

tiniitorul le arunc5, are intentia sau obligatia de a le arunca, ubansamblele gi produsele consumabile, parte integrant5 a

8 I nr. 44812005 privind degeurile de echipamente elbctrice gi administratiei publice locale au obligatia de a colecta separat

are gi de a pune la dispozitia produciitorilor spafiild necesare lectare selectiva a acestora." ' 1 ~

cest sens Primiiria Municipiului Bucuregti a promovat H.C.G.M.B. nrj29612006 colectare a degeurilor de echipamente electrice gi electronice ii puncte de colectare in cele gase sectoare ale municipiului

I ' I

! , I

Bucuregti au fost amenajate 20 de puncte de c o l e c t $ - e ' ~ ~ ~ ~ - 1 I ectare pe Str. Ion Heliade Riidulescu nr. 33 ,..,..;-: .,':.. - . . , .,,.% ': ,, . ; .:*'.'.

\:,, . . , . , ...

:< .- . .

olectare in locurile de cantonare ale operatorilor care presteazii Gk$i;it@ijer,d{ - .-- 8 . , . - , . ~j: ,;(.;;> :L ; , I :..:zr.; ! ! : ! :. . ,

, ' I .',:- : ;' c-. ~.l: ..; .;-, y.. . . .. . . . , ,. : i . ', - 1 -. . ,,,:'

I

I 1

Incepand cu 2007 1

1 1

; ' 1

1 I I i

I ;'

1 ' i I 1

I ' I " i 1 ,

i

str. Soldat Pricopan gi str. Dunaver 1 , i 1 , ,

~l i j I

4.3.4.2 Evolutia cantitltilor de D.E.E.E.-uri colectate la nivelul muniicipiului I

s-a agreat colectarea unei ckntitiiti de de 3 kgllocuitor a'n dupa

007 gi "iceptind cu 2009 de 4 kgllocuitor pe an dupii 31.12.2008. 1 I

1 1

i

Tabel nr. 8 - evolutia cantitiililor de D.E.E.E.-uri colectate 1~

2007 2008 2009

192,2 2 17,32 1 50,5 1 I

I

I I

j

4.3.4.3. Prognoza genergrii D.E.E.E.-uri in municipiul Bucure~ti j ' 1 , ! I ;i ; ' I I

Tabel nr 9 - Cantitatea de degeuri de echipamente electrice gi electronice generat2 anual oate fi colectatl

I i

.:, . i' '.

201 1 2012 2013

E-uri 102.015,ll 109.093,71 116.796,89 124.916,46

.:,i !:;[;;,:;,;;; . j . , : ., , , , ) -li!.!!,.:F i :.

I :. ,.,>.>I.,,, ; 1

>. I : ,...,. .. : , . , : ,.,, v, !;, ,<:. .?' . . .. .

2014

133.660,61

:I ! 2'015

/ I j .; i - . . ; . ::.,.:;, !$.,;,

143&29,3~:. , . ,~ .: iA~; : ' I. ,* , ... . .:- , ,. ::,...

I i ' ( / / : I 11 4.3.5.2. Evolulia cantitri~ilor de deyeuri din construcfii qi demolHri colectate la 1 i ! nivelul municipiului Bucureyti ̂ in perioada 2007 - 2009 j # I / 1 1 1 ~ 1 d ~i 1 1 I I !

'I I I j I / I : I

! ' 8 ' I ! I

4.3.5. Deyeuri provenite din activitritile de construire yi desfiintare Conform H.G. nr. 85612002 privind evidenta gestiunii degeurilor qi pentru prinzsnd degeurile, inclusiv degeurile periculoase, degeurile din constructii gi dkmol5iri rinse in categoria 17 - Degeuri din constructii gi demolsri (inclusiv psmant excdvdt din

ente contaminate). Degeurile sunt at& degeuri nepericuloase, c5t si geurile de materiale de constructii pot fi clasificate dups cum urmeazs: generate de demolsri generate de realizarea unor noi constructii generate de renovarea unor constructii generate din activititile de reparare a drumurilor i

4.3.6. Deyeuri industriale

generate din activitstile de reparare a podurilor generate de dezastre naturale !

I

.5.1. Situafia actual5 omponenta de~eurilor municipale se reggsesc urmstoarele degeuri solide: I

e beton, cilriirnizi, resturi ceramice; ! !

I ; I ' I i , i ! ' ~ I , : i I

1 I

mnoase, din sticls, din plastic; asfalt, gudroane ~i produse gudronate;

' 1 ' 1 I j I

atii (@mint, pietre, pietrig); I , ! 11 i I amestecuri de degeuri de constructii gi desfiintare. 1 1 I 1 ~ : I n acest moment, in municipiul Bucuregti, nu exists capacitate de depozitare pentru

I ~l 1 I ,! degehrile din constructii gi demolsri.

! I 1 : i 1 I " 1 1 1 l l i Degeurie s u n eliminate in marea lor majoritate necontrolat. I ! I I I I i . 1 I ' 1 :

i I '11 I , l l l l i ( ( ~ 4.3.6.2. Evolutia cantitiifilor de deqeuri industriale reciclabile colectate lpe anul

ale reciclabile de la persoane fizice isi pot desfasura activitatea numai BdtdfiPatiei de colectare emise de prefectura judetului, cu avizul primLiei comunei, i I , 1 1 1 1 I ! sau municipiului in care isi desEgoar5 activitatea agentul economic respectiv, pe baza 9ovezii

1 I !'I 1.'; ca detine spatiul gi dotiirile corespunziitoare necesare pentru depozitarea degeurilor coldctate gi $ &#a autorizatiei de mediu emise de autoritatea teritoriala pentru protectia mkdiu~ui, confoh reglementiirilor in vigoare." 1 !

Degeurile industriale pot fi clasificate dupii cum urmeazii: de~euri metalice feroase degeuri metalice neferoase 1

de la persoanele fiiice in municipiul Bucureqti

Tabelul nr. 12

degeuri de hlirtii-cartoane !

degeuri de sticlii (spiirturi de sticlii) I

! I I

degeuri de mase plastice i I ~ i degeuri de cauciuc (anvelope uzate, camere de aer gi articole din cauciuc uzatejl ~

degeuri textile 1 1 fn prezent Primiiria Municipiului Bucuregti - Directia Utilitiiti Publice emitei Avizul

de colectare de~euri reciclabile de la persoane fizice. Documentele care stau la baza ! I ~

1 ~1 1

gi declaratie; societiitii (din care sii rezulte obiectul de activitate) I

- copie dupii C.U.1 ! , , i

Constatator de la Oficiul Registrul Comerpdui bentru , 8

C A M corespunzator) I I

a1 spatiului (proprietate, inchiriere, comodat) 1 Autorizatie de Mediu valabilii j i metrologicii valabil I

jl 1 I ~

1 1 1 ) 1 4.3.7. Deseuri biodegradabile I I I I :I I

I I

HBrtie, carton ~ a s e plastice ~ticlii

l 1 De~eurile rnunicipde biodegradabile reprezintii fractia din deseurile rnunicipale care se

proceselor de descompunere biologicii din deseurile menajere gi din cele degeuri din parcuri, grgdini, piete gi degeuri stradale.

2009 126482.82

Tipdeyeu Feroase

1 1 I j ( j l / 4.3.7.1 Situafia actualii 1 ' I I I i 1

I i l l i l l /

24.652 2123,43 120,35

, , ' I ! din degeurile rriunicipale

I ! , ~. .

'I : .q I , , . . . . . , . i alimentatie public&; ,. I..: j-,, ,-., .... ; ...

, . <--, 1 .- , , , . , ..:. ',

,. , . . . : [ ; ; , 7 J ~ ~ ~ l ~ ,.,. <- -. m . , . .:<. ' .' .- , 1 p ! ! ,.>; ,

: 2 # 1 ?;?;;.:cs ' ? ; i - .~ , - , . > . ,

2007 69.607

2008 65.940.1 25.022,2 1 2183,235 122,168

18502,49 2478,29 290,l

I 1 I

dar din punctul de vedere a1 Planului ~ a t i b n a ~ de din categoria materialelor reciclabile gi du va fi

exceptie ficdnd hirtia de cea mai proastii calitate, ce

cantitiltilor de degeuri biodegradabile In municipiul Bucuregti I

1

in municipiul Bucuregti 1 I ! I

j i I I ' 1 Cantitiitile de degeuri biodegadabile generate in Municipiul Bucuregti a u crescut I

I conti,nuu in perioada 2000 - 2007.

I 1 1 ( 1 I 1 1 iilill/ I I , , I 11 ' TaGel nr. 14 - Prognoza privind generarea degeurilor biodegradabile municipale 1 1 ;ili;l ii

I I

I ~ a b k i nr. 15 - Cuantificare tinte degeuri biodegradabile municipale (il/(j , I ~

le in domeniul gestionarii deseurilor 1 I ntribuie atat autoritatile locale, cetatenii, agentii econokici cu

: I / i tatii de deseuri biodegradabile depozitata fata cantitatile d+ deseuri

in de anul de referinta 1995 - termene: reducere la 75 '10 pana in 2010, re'ducere la 3, reducere 35% pana in 2020 ' 1 :. . . , ,

alizarea de statii de compostare si tratare pentru a reduce cantitatea d i -deseu~i, I '

abile -termen 201 1 ? 1,. :. . 8 I Q;: ,;:,-- . , , .,j , .: . :,, ,. ..! ,,,j

- 7 ' . '.,'" : ,. ;. 'Y 1 ; .,,:, ; ' . . , : ;;;; 'C(! , ,:.:'.

2 . ,

: j . , 1 '*;.'",:.4?t:j:;;; 4 . -.

I L..-4- - -

I

2010 2013 Cant'itate de deseuri biodegradabile municipale generate

: (t;h&.j 575,114 589,026 1 !

1 I

1

1 i 'ill1 , I

I i ! , i

I 1 , : I: I

:Canfitate maxima de deseuri biodegradabile municipale ce pot fi depozitate (tone) Cantitate de deseuri biodegradabile municipale ce trebuie redusa de la i

- dd*biitare (tone)

291,583

287,572

1 : 188,488

I ' I

400,537

I 1 ( 1 ( ' 1 4.4. Investitiile necesare pentru gestiunea depeurilor din ~ u n i c i ~ i u l I Bucure9ti ; I 11 i 1

depozitare printr-o buna alkgLre a ' I I

periculoase - termen 2017 ' 1 raportate la cantitatile de amalaje

1 ' ' ' I Calculul capacitiitilor necesare s-a realizat pe baza analizei cost - beneficiu fabut5 in ' i I cadrul Planului de gestionare a degeurilor in Municipiul Bucuregti. I I

1 I /I1 111 l 1 I

~

nr. 16- Tehnicile si volumele de deseuri care trebuie gestionate in perioada 20;10 -

I j !

1 , ! ! , i

apac~tatea mlnima necesara

Reciclare totala 38% din care pe tip de material: i ! -1 5% sticla - 60% hsrtie si carton - 50% metal

1 i Reciclare totala 42% din care pe tip de material: ;I 1 - 15% sticla : I i

i l I

~1 i : I

in constructii si demolari in vederea valorificarii I nare finala- termen : incepand cu 2008 , I ~

din constructii si demolari, in cazul in care1 nu sunt I i 1

inoase - termen incepand cu 2007 de echipamente electrice si electronice

privind atingerea acestui trice si electronice cat si popu(atiei)-

I / a selectiva a deseurilor-permabent '~

I necesara pe fiecare instalatie de compostare

I deseuri verzi 1 Statie tratare deseuri 10.000

Cantitatea anualii de degeuri

I ( ( 1 1 . 1 municipale I I / / I I Degeuri municipale generate

I I / I 1

1

1 1 I , / I I

I I

I

1 I ; 1 1 / I

4.5 Monitorizare. Indicatori cheie I) 1 I !

Strategia municipiului Bucuregti de gestionare a degeurilor cuprinde indicatori lde nivel dicatori de nivel 2, ce vor permite monitorizarea apliciirii strategiei in municipiul

i gi vor cuantifica gradul de indeplinire a tintelor impuse de legislatia europea{i?. ~ I

l 1

de colectare selectivii Degeuri municipale colectate Noua Directivi? ~ a d r i selectiv 98/2008/CE privind degeurile

impune obligativitatea introducerii colectiirii

1 ' ( 1 ; I selective 1 I

1 Indicator nivel 1 Indicator nivel2 Comentarii

~ & d de reutilizare de~euri I 1 1 )

municipale I Noua Directivii ~adr(u 9812008lCE privind degeurile impune tinte pentru bregi?tirea pentru reutilizarea / reciclarea degeurilor municipale I

i I( 1

Cantitate de degeuri municipale refolosite

, 111 I , , I Gra,d de reciclare de~euri I I , . mun~cipale

Cantitate de degeuri municipale reciclate

; I 1 I i

Grad de valorificare de~euri 1 , ! \ I 1 I!. , mulnicipale 62kh de depozitare degeuri

I , 1 1 1 I !/ municipale

1 1 / ) 1

cantitate de degeuri municipale valorificate

Cantitate de degeuri municipale depozitate

Cantitate de degeuri biodegradabile colectate

Cantitate de degeuri

1 1 i 1 I

I i

1 I I I '1 I

I , . , . . . 1 ,;, \ ! , ;'.,:: . - . .... .., - .. L,

~ . - x : - . ~ *

. - , _ 1. .. , , ,.'

!-!: 1 /::!,:cr .., 7 ':-., L

Gradl'de reutilizare a Ill i I

degeurilor provenite din activitgtile de construire gi desh/htare

Gr2d1'de reciclare degeuri I prdk!nite din actirit5file de I 1 1 1 1 construire gi desfiintare

Gibdlde valorificare degeuri nctivit5tile de

gi desfiintare

G&!de eliminare degeuri I ,!/I i 1; pr~yenite din activit3tile de

( de colectare degeuri

I

I

biodegradabile valorificate 1 l 1

Degeuri colectate provenite din activitiltile de construire gi desfiintare

Cantitate de degeuri biodegradabile depozitate

Numarul total de depozite ecologice

Degeuri reutilizate provenite din activitgtile de construire gi desfiintare

Directiva privind depozitarea I degeurilor impune tinte

privind procentul de ddgeuri biodegradabile depozitkte

Noua Directiva ~ a d r u ( 98/2008/CE privind ddgeurile impune ca piin5 in 2020 , preggtirea pentru reutilizare,

desfiinfare

De~euri reciclate provenite din activitiitile de construire si

Degeuri valorificate provenite din activitiitile de construire gi desfiintare

reciclare gi alte operatiuni de valorificare materiala,l inclusiv operatiuni de umplere care utilizead2 degeuri pentru a inlocLi alte materiale, a degeurilo/ nepericuloase provenind din activitgti de construirk si desfiintare, se miiregte la un nivel minim de 70 % din mask

Degeuri eliminate provenite din activitatile de construire gi desfiintare 1 ' ' Cantitate ambalaje introduse pe pis@ (estimare)

Cantitate degeuri ambalaje colectate

I 1 1

G F $ ~ de reciclare degeuri Cantitate degeuri arnbalaje Directiva privind ambalajele reciclate gi degeurile din ambdlaje gi

Tratatul de aderare impun tinte de reciclare de&uri ambalaje I i I

valorificate

Cantitate degeuri ambalaje depozitate

! 1

1 ' ,111 111 Cantitate DEEE colectate dl;ctiv, pe cap de locuitor

1 1 ;)il'(I Cantitate DEEE colectate selectiv de la gospodiiriile

~ . I , ; ; : c , . ;:;, ,I .,i!(:k I.: . ,

.' ? L..

~

particulare

Directiva DEEE i m b ~ ~ e ~ $ ~ t ~ , de colectare selecti+$;$$*eap wr

' ,, . I . -<..

de locuitor , , I . . : .- . * ,., \ ..!

I . . . ,.

,. . .

I , 8 ,

/ !

CAPITOLUL V Concluzii

!

i

SMC certificat IS0 9001 : 2000

EXPUNERE DE MOTIVE

Strategia de dezvoltare gi funcfionare a sewiciului public de salubrizare in municipiul Bucuregti , I : ;

I ~ ' 1 I

obligaliile autoritiililor deliberative ale unitiiplor ndministrativ terirdriale este (1) din Legea nr. 101/2006 a sewiciului de salubrizare a localitit.ilor,

modigdatii 9i completatii, elaborarea gi aprobarea strategiilor locale cu privire la dkmoltarea Si/ui!fibnareape termen mediu gi lung a serviciului de salubrizare, tinrind searna de pdevederile

I!)' ( I legislapiei in vigoare, de docurnentaiiile de urbanism, amenajarea teritoriului ~i !*rotec!ia medidlh!, precum yi de programele de dezvoltare economico-social6 a unitqilor adrninistrativ-

1 ' ,111 1 1 1 teritofiiale "

stabileascii urmiitoarele obiective stabilite de art. 5 aiin (2) din a serviciului de salubrizare a localiti$ilor, modificatii .$ c+mpletatii,

I ;

condi@'lor de vial5 ale popula/iei; economico-sociale a localit~ilor;

eficieniei serviciului de salubrizare; ' 1 I #

I I i , 1 1 d) stimularea mecanismelor economiei de pialb; I I / e) dezvoltarea durabilb a serviciului;

serviciului de salubrizare pe criterii de transparenici, ~om~etitivitate ~i 1 :

programelor de dezvoltare gi reabilitare a sistemului de salubrizare, pe baza unui mecanisrn ejcient de planificare multianuala" a investi@'lor; ; roteciia gi conservarea mediului inconjurtitor gi a sfin6tdiii populaiiei; ' i

consultarea cu utilizatorii serviciului de salubrizare, in vederea stabilirii politicilor 1 :

referitoare la organizarea gi funciionarea serbiciului de a procedurilor de delegare a gestiunii acestuia; I a utilizatorilor asupra politicilor de dezvoltare a sehiciului

de salubrizare, precum gi asupra necesit6Jii instituirii unor taxe speciale; ~ legisla!ia privind proteqia mediului ref6ritoare la

I Legea nr. 51 dih 8 rnartie

, I ~ !

autoritriiilor adhinistraiiei potrivit hotcirfirilor Adoptate de

in funciie de bradul de I ~ I I !

dul Regina Elisabeta 47, sector 5, Bucuregti, Rornsnia; tel.: + 4 0 2 1 3 0 5 55 00; www.bucuresti-primaria.ro

I

: I ~ 1 1 !

, de importanfa economico-social6 a localiti~ilor, de mirimea ~i de gr'adul de ale acestora gi & raport cu infrastructura tehnico-edilitarii existentii.

, '

xercitarea competenfelor gi atribufiilor ce le revin in sfera serviciilor de dtilitifi torit@ile administra)iei publice locale adopti hotrjrrri in legit?ri cu: rea ~i aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciilor, a probarnelor , extindere gi modernizare a sistemelor de utilitiifi publice existente, precum gi a

infiindare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea operatorilor; 1 !I : ' I :

nr. (942007 strategieii privind

precum ~i achizifia cornpetenfa ~bnsiliului

noi obligarii $( atributii Aceste atribulii dbordeazil

pe care Rorniinia le are de

precizate la art. 49 B din O.U.G. nrl 7812000 din Directiva Cadru a de~eurilor a UE: I

l 1 ' 1 8

obligafii: 1 I 1

de gestionare a degeurilor gi pdrticipa la ' I I ' . activitatea consiliilor locale, in vederea realiziirii serviciilor publrce de

gestionarea degeurilor; , I locale sprijin gi asistenta tehnica in implementarea planurilor

I

a de~eurilor; ' I alte autorit4i ale administrafiei publice judefe)le pentru

privind gestiunea degeurilor; i de consiliile locale, in vederea elaboriirii dei prognoze

I de ciitre consiliile locale a prevederilor prezentei

1 k v h d in vedere cele expuse mai sus, supun spre dezbatere ~i aprobare Consiliului 11 I General a1 Municipiului Bucuregi proiectul de hotartire privind Strategia de deAoltare l i funetignare a serviciului public de salubrizare in municipiul Bucure~ti

1 I i l I I l t I ' I : I I

j G ERAL

rofr~r. so$" [$$ji&&h oprescu d-) >.v, :,- G.. 1

j / : ";. ...., , . : , ? .

- . ....

\: :- '. ... ,. ;:,:I:.'

egina Elisabeta 47, sector 5, Bucuregti, Romsnia; tel.: +4021305 55 00; www.bucuresti-primaria.ro Pag. 2

1

Primaria Municipiului Bucuregti

Dirwia General5 Infrastructurii I

~i Servicii Publice

B-dul Reg~na Ellsabeta 47, sector 5. Bucure$t~, Romanla Tel 305 55 35 ,Fax 305 55 72, tel centrals . 305 55 00, ~ n t 1150 I

http://www. bucuresti-primaria. ro 1 Directia Utilitgti Publice 1 I

I 1 ;

RAPORT DE SPECIALITATE

; /Ili$trategia de dezvoltare si func!ionare a sewiciului public de salubrizare in lbunicipiul Bucure~ti / i

; ' 1 1 1 (

ultimii ani a apiirut o nou5 legislafie privind serviciul public de salubrizare. Acestil stabileqte noi atribufii autoritiitilor locale privind asigurarea serviciului public de

l ~

gestionarea gi coordonarea serviciului de shlubrizare a avdnd urmrifoarele atributii in domeniu: ' I I

, , ~ gestiunii serviciului de salubrizare pe criterii de transparenid, competitivitate

atributiilor de administrare asupra bunurilol aparlinrind sau privat a1 unitctilor

I aprobarea caietelor de sarcini gi a regulamentelor serviciului, pe baza

de sarcini-cadru gi a regulamentului-cadru a1 serviciului de salubrizare, de Autoritatea Na/ionalG de Reglementare pentru Serviciile ohu unit are de

denumitc in continuare A. N. R.S. C.; I # I

1 ; 11 I I ! ) I / 1 1 1 /~easemenea art. 3 alin (1) Legea nr. 51 din 8 martie 2006 a sewiciilor cobunitare de

1 ' I , I / utilitati publice stbilesc :

1 1 Iliflj~ Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilitiiii publice se stabilegte prin hbtirhri ale autori$/![lor deliberative ale unititilor administrativ-teritoriale. in funciie de natur; gi starea serbicrului, de necesitatea asiguriirii celui mai bun raport prei/calitate, de interesele actuale gi de

' ' l l l ' l l ! perspectjvii ale unitiililor administrativ-teritoriale, precum gi de miirimea gi

' 1 1 1 ' ( I sistemglor de utilitiiti publice. I I ! ilj)! I !

1 I I 1 i n acest scop propunem spre aprobare Consiliului General a1 ~ u n i c i ~ i u l d i Bucuregti

I 1 I) prezentul proiect de hotfirtire.

I I l ! j 1 I

I Illll Director General # I

!

~~ : I ~ I I !I I

Primaria Municipiului Bucuregti OC1

Secretar General ' I !

B-dul Regina Elisabeta 47, sector 5. Bucuregti, Romania (hil.l*i\*nm,

Tel.: 305 55 80; tel.centralA: 305 55 00, int. 1255; fax: .a&v,<,.e.*",

001 http://www. bucuresti-primaria. ro

I--' --

I (

Direcfia Asistenfg Tehnica ~i Juridica a CGMB 1 1

I

Serviciul Transparenfi Decizionali

ANUNT 8 1 ,

i ~, ; ; I ~ ;I

conformitate cu prevederile Legii nr. 5212003 se aduc la cunogtintl public3 proiecte de acte normative : ' I

I ; 1 1 Ill[ Proiect de hotirgre privind aprobarea Strategiei de dezvoltare gi funcfionare 1 a serviciului public de salubrizare i n municipiul Bucuregti; 21 Proiect de hotiirdre privind modificarea pi completarea anexelor nr. I pi 2 la

HCGMB NR. 17812008 privind aprobarea Regulamentului - cadru, a Caietului de sarcini gi a contractului de atribuire i n gestiune delegat5 pentru organizarea gi executarea serviciului public de transport local i n regim de taxi, cu modificiirile gi complet5rile ulterioare.

de acte normative, mai sus amintite, cu documentatia d{ bazl pot fi

- pe site-ul P.M.B. - www.pmb.ro ' i 1 t~ ;

- la sediul PMB, B-dul Regina Elisabeta nr. 47, sector 5 (panou afi9aj) I ;

~ I11 1 Proiectele de acte normative se pot obtine i n copie, pe baz i de cerere depus2 la Centrul de Informare.

cu prevederile art. 6, alin. 4 din Legea 5212003 la data de trimite i n scris, propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare

de acte normative supclse dezbaterii publice

sugesti~le, opiniile pi-ivind proiectele de acte normative, se vor transmite: - prin site-ul www.pmb.ro; 1 - prin pogti pe adresa P.M.B. - B-dul Regina Elisabeta nr.

gi Juridic2 a C.G.M.B; - depuse la Centrul de lnformare - P.M.B.;

/ 1 ) lklaterialele transmise vor purta mentiunea: I 1 I I ill111~ I l l

la proiect de act normativ"

+ @-& I ri7Ec -=7-p

COsvli? ilA PENTRU IGIENIZARE SI SALU~~ ITATE

I I ~ 1 1 1 1 l k etaj: 14, caA. 3

I 1 1 1 1 li tel.: 305 55 00 int. 1403 , 1 4 0 4

General a1 Municipiului B u c u r e ~ t ? + . Z , )P.+ J S ~ U W - ~ . zz ~ v s ~ ~ ~ ~ ~ t ~ a - ~ ~ v x m v ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ . i w ~ m ~ ~ ~ m ~ ~ w ~ ~ ~ w ~ ~ w t ~ ~ ~ w~.-* a a r - % .> :- - L- -9 1

Proiectul de hotargre privind aprobarea Strategiei de de 1 1 1 [ I 1 $i functionare a serviciului public de salubrizare i n Muni I I 1 1 Bucure~t i 1 I : I I I 1 1;

RAPORT

I ~ 1 1 1 ~ ~ ; I

I il'l conformitate cu prevederile art. 44 alin. (I) pi art. 54 ain. (4) din I 1 !I1

Legea n'r. 215/2001 privind administratia public5 local5, republicatg, cu rnocli!ik~-ile gi completgrile ulterioare, Comisia pentru lgienizare gi ~alubritate, intru#t6 in gedinta din data 28.09.2010, a luat in dezbatere Raportul de spedyhii!-rte al ~ i rbct ie i Utilitgti Publice.

1 Tn drma dezba'terilor, cbmisia hot5r5gte ~ 1 ~ 1 msnarea proiectblui de hot i r i re privind aprobarea Strategiei de dezvoltare gi

I 1 1 I funct;ilor?are a serviciului public de salubrizare i n M~~nicipiul Bucuregti.~

I I T I , de proiectul de hoterlre sus mentionat, I;-au propus urmatoarele

' I ~ I ~

I TIBERIU IVASCU

l 1 1 1

- -. --- I - _ nr. 291-293, sector 6, Bucuregti, Rombnia; tel.: +4021 305 5 5 0 0 ; www.bucuresti-primaria.ro

COMlSlA PENTRU IGlENlZARE SI SALLIERITATE

00 int. 1403, 1404

I I I ' ~ o n s i l i u l General a1 Municiviului ~ u c u r e s t i ~

I

1 1 I

I RAPORT I I

I

I

Proiectul de hotiirlre privind aprobarea Strategiei de delvoltare gi functionare a serviciului public de salubrizare in Municipiul

Bucuregti i ~

1 1 in conformitate cu prevederile art. 44 alin. (1) $i art. 54 alin. (4) din Legea nr. 21512001 privind administratia publici localii, i?dpublicat8, cu modificsrile ~i completiirile ulterioare, Comisia pentru ll$ienizare $i Salubritate, intruniti i n Sedinia din data 21.09.201 0, a luat ?r- dezbatere Raportul de Specialitate al Directiei Utilititi publice. 1 1 . i n urma dezbaterilor, Comisia hotirsgte av~zarealneavizarealam~narea proiectului de hotirsre privind aprobarea

I I 1

Strategiei de dezvoltare Si functionare a serviciului public de salubrizare 1 I In Municipiul Bucure9ti

/ 1

1 Fat6 de proiectul de hotrgre sus mentionat, s-au propus urmLoarele (amendamente) modific5ri:

I

I l 1

Secretar, TIBERIU IVASCU ~ ~

I ~ ' I

I I

1 1 1 dependenjei nr. 291-293, sector 6, Bucuregti, Romlnia; tel.: +4021305 55 00; www.bucuresti-primaria.ro

PENTRU IGIENIZARE SI SALLIBRITATE

General a1 Munic i~ iu lu i ~ucures t i l ~

~1 I ~ I 1

RAPORT i j j 1

I ~ , ,

I I

Proiectul de hotgrire privind aprobarea Strategiei de detvoltare qi functionare a serviciului public de salubrizare in ~ u n i ' c i ~ i u l

.. ~uc-~r&$' t i - : i < i l . : 1 7 - : .. . . i . . ". . . I !' 1

I I

a luat

dezbaterilor, Comisia

~i functionare a serviciului 1 1

s-au propus urrnhoarele

I ~ i

\ : I ~ ! : I 1 I I !

I 1 I I

I ndependentei nr. 291-293, sector 6, Bucure~ti, Rominia; tel.: t 4 0 2 1 3 0 5 55 00; www.bucuresti-primaria.ro I 1 I

COMI~IA'PENTRLI IGIENIZARE SI SALCB~'ITATE

00 int. 1403,1404

onsiliul Gen a1 Municiviului Bucuresti 1

l i i i h conformitate cu prevederile art. 44 alin. (1) si art. 54 din. (4) Legea nr. 21512001 privind administratia publics local5,

Comisia pentru din data&.06.20101 a luat

Utilitgti Publice. dezbaterilor, Comisia hotgr39te

I

hot2irAt-e privind ~i funcfionare a serviciului

I

propus urmitoarele

~

~l I Ij ~ I I ! ( 1 ! I

I,

RAPORT ; 1

,

I I

I ' I I

1 I

I 1

Proiectul de hotirere privind aprobarea Strategiei de dezvbltare ~i functionare a serviciului public de salubrizare in ~unicipiul

URlDlCA SI DE DlSClPLlNA 1 i / l ( i l

etaj: 2, camli255 1 ! III ! !I

80; 305 55 00 int. 1255

ormitate cu prevederile art.44 alin.1 $i art. 54 alin.4 dih ' ~ e ~ e a privind administratia publicl locall republicati,cu modifilcirile $i

ornisia juridicl ~i de Disciplini, intrunit5 i n Bedin'ia din . a analizat Proiectul de hotlrare privind ahrobarea re qi functionare a serviciului public de salubiizare in , I i

' I ! ~i ~ ' I ; I ~ , )

, I ; I

r, Comisia hotgrl$te avizarea proiectului de hotirhre:

I

pentrd ~ro iec tu l de hot8rSre privind aprobarea Strategiei de dezvdltare ~i 1 I i l l

functronare a serviciului public de salubrizare in Municipiul Bucure~ti I 1 ; ~ 1 4 / I , ~

conformitate cu prevederile art. 44 alin. (1) si art. 54 alin. (4) din 21 512001 privind administratia publice local5, republi&atg, cu

gi completerile ulterioare, Comisia pentru lgieni=are si ~alub(\itate, intrunite i n gedinta din data ... ..05.2010, a luat i n dezbatere

1 I ) I

Raportul de Specialitate al Directiei Utiliteti 1 I l l 1 I I I!, 'Urrna dezbaterilor, ~ o m i k i a hoterggte

1 i l ' j

proiectuli~i de hot8rlre privind aprobarea funcfibnare a serviciului public de salubrizare in Municipiul Bucyre~ti

I

I i 1

1

I

I I 1

I I

1 b-dhl Regina Elisabeta 47, sector 5, Bucuregti, Romlnia; tel.: + 4 0 2 1 3 0 5 55 00; www.bucuresti-primaria.ro