PROIECTUL DE REFORMA A M & F COMPONENTA -...

Autori: Serban IOSIFESCU

Viorica POP

BUCURESTI

Octombrie 1997

DIRECTORUL DE UNITATE SCOLARA:

NOUA POZITIE IN SISTEM SI NEVOILE DE FORMARE

PROIECTUL DE REFORMA A INVATAMANTULUI PREUNIVERSITAR COMPONENTA

“MANAGEMENT SI FINANTARE”M & F

© M & F - 1997 1

CUPRINS:

Pagina:

1. Locul si rolul directorului de scoala in cadrul unui sistem

Educational descentralizat (S. Iosifescu) ………………….………… …… 2

1.1. Starea actuala a conducerii unitatilor scolare –

aspecte care necesita o interventie reformatoare……………………… 3

1.2. Conducerea unitatii scolare intr-un sistem descentralizat…………….. 3

1.3. Functiile si atributiile directorului de scoala – privire sintetica……….. 3

2. Structura generala a formarii continue a directorilor de unitati scolare

(S. Iosifescu)………………………………………………………………… 11

2.1. Starea actuala………………………………………………………… 11

2.2. Formarea directorilor de unitati scolare – principii generale………… 11

2.3. Formarea directorului de unitate scolara – program general…………. 14

3. Anexa: Model de contract de management cu fisa postului pentru

directorul de unitate scolara (S. Iosifescu, V. Pop)……………………… 17

© M & F - 1997 2

1. LOCUL SI ROLUL DIRECTORULUI DE SCOALA IN CADRUL UNUI SISTEM EDUCATIONAL DESCENTRALIZAT 1.1. Starea actuala a conducerii unitatilor scolare – aspecte care necesita o interventie reformatoare 1.1.1 De la bun inceput, dorim sa subliniem faptul ca managementul actual al unitatilor scolare are multe trasaturi care pot fi pastrate intr-un nou sistem de management. In cele de mai jos ne vom concentra, insa, asupra acelor aspecte care au nevoie, in opinia noastra, de schimbare. 1.1.2. Conducerea scolilor, activitatea directorilor si a organelor colective de conducere (Consiliul de Administratie, Consiliul Profesoral) sunt subordonate conceptiei administrativiste si birocratice. Directorul de scoala nu conduce ci administreaza conform unor reglementari foarte stricte care ii limiteaza spatiul de manevra. In plus, desi nu are autoritate de decizie in domenii cheie - cum ar fi bugetul, gestionarea fondurilor din surse alternative, angajarea personalului didactic si dezvoltarea locala de curriculum - el este raspunzator pentru tot ce se intampla in scoala, inclusiv pentru activitatea din domeniile functionale mai sus mentionate. 1.1.3. Lipsesc standardele nationale privind managementul educational iar evaluarea anuala a intregului personal din invatamant, inclusiv a directorului, este, de cele mai multe ori, formala. 1.1.4. Functiile si atributiile organelor colective de conducere (Consiliul de Administratie si Consiliul Profesoral) si ale directiunii sunt partial suprapuse iar relatiile institutionale dintre aceste organe si directorul si directorul adjunct nu sunt clar specificate. 1.1.5. Atributiile diferitelor functii didactice si nedidactice nu sunt precizate iar fisele asociate ale posturilor lipsesc in multe unitati scolare si, chiar daca exista, nu sunt elaborate dupa o metodologie unitara si conforma standardelor manageriale. 1.1.6. Criteriile si metodologia pentru selectia si numirea directorilor difera de la an la an si nu se face in conformitate cu niste standarde manageriale nationale, bine cunoscute de catre cei in cauza. Totodata, domina prejudecata conform careia un bun profesor este, in mod automat, si un bun director de scoala - opinie infirmata, adesea, de viata 1.1.7. Activitatea asociatiilor profesionale ale directorilor si implicarea lor in identificarea nevoilor de formare si in formarea manageriala propriu-zisa sunt nesemnificative. 1.1.8. Formarea directorilor (si a altor manageri de nivel inferior) este precara.. Nu exista un sistem national de formare si nici o stimulare corespunzatoare (inclusiv pe plan financiar) a directorilor. 1.1.9. Nu exista o legatura intre evaluarea performantelor manageriale, formarea manageriala acreditata si promovarea in cariera de director. De regula, promovarea se face, asa cum am mai subliniat, pe baza unor criterii profesionale si nu manageriale. 1.1.10. In ceea ce priveste realizarea functiilor manageriale recunoscute, exista o serie de deficiente majore: • Nu exista nici un fel de posibilitate de participare a conducerii unitatii scolare in planificarea

strategica si tactica: este imposibila realizarea oricarui plan de dezvoltare a scolii in absenta unor perspective clare privind bugetarea, planul de invatamant, posibilitatile de angajare a personalului de predare si perspectivele pietei fortei de munca din invatamant.

• Posibilitatile de motivare a personalului sunt foarte limitate - mai ales in plan financiar. • Interventia conducerii unitatii scolare in pregatirea continua a personalului este doar

administrativa: planificarea personalului la activitatile de perfectionare si realizarea formelor privind inscrierea la obtinerea gradelor didactice. Nu exista posibilitatea modelarii formelor de pregatire in conformitate cu nevoile unitatii scolare si ale personalului si nici cu rezultatele evaluarii personalului.

• In ceea ce priveste recrutarea, utilizarea si disponibilizarea personalului didactic posibilitatile de interventie ale directorului sunt extrem de limitate: nu poate angaja si disponibiliza personalul didactic si nu poate acorda decat sanctiuni minore.

© M & F - 1997 3

• Posibilitatile de adaptare a curriculumului la conditiile concrete in care functioneaza scoala sunt, deocamdata, limitate la alegerea unor manuale.

• Colaborarea cu autoritatile si comunitatea locala este limitata de cadrul legislativ (legea administratiei, cea a bugetelor locale si metodologia financiara, legea sponsorizarii, normele privind activitatea comitetelor de parinti, etc.).

1.2. Conducerea unitatii scolare intr-un sistem descentralizat 1.2.1. In vederea trecerii la un sistem, modern, descentralizat, de organizare si functionare a sistemului scolar, este imperios necesara cresterea autoritatii decizionale a conducerii unitatilor scolare si, mai ales, a directorului in domeniile financiar, al resurselor umane, curricular si al dezvoltarii generale a scolii. Directorii, angajati cu contract de management pe durata determinata si cu evaluare periodica devin "manageri executivi" ai scolii, adica au autoritatea dar si raspunderea realizarii in unitatea scolara a politicii educationale nationale, regionale si locale. 1.2.2. Totodata, este de maxima urgenta elaborarea sistemului national de standarde manageriale - pornind de la calificarile necesare unui manager, trecand prin competentele cerute si terminand cu relatiile institutionale. Cresterea rolului directiunii scolii face necesara stabilirea clara a statutului directorului de unitate scolara si a conditiilor de serviciu, care sa cuprinda: • actele normative - generale si specifice invatamantului - care ii reglementeaza activitatea; • functiile manageriale realizate in domeniile: curriculum, financiar, al resurselor umane si al

dezvoltarii generale a scolii; • indatoririle profesionale privind: obiectivele unitatii scolare; managementul resurselor umane;

legaturile cu nivelurile ierarhice superioare, organizatii, institutii, sindicate si asociatii profesionale; curriculum; evaluarea si revizuirea activitatii scolii; standardele educationale; managementul informational; managementul financiar si al resurselor materiale; procedurile disciplinare; relatiile cu parintii si cu autoritatile locale; etc.;

• criteriile de performanta si modalitatile de evaluare a activitatii; • criteriile si procedura de selectie. Toate aceste documente si acte normative urmeaza a fi elaborate in cadrul componentei “Management si Finantare” – daca exista o “comanda” ferma a Ministerului Educatiei Nationale in acest sens si garantia utilizarii acestora, dupa amendarea si aprobarea lor formala de catre factorii de decizie din Minister. 1.2.3. Vor fi necesare cresterea rolului si definirea clara a rolului organelor colective de conducere: • Cresterea rolului Consiliului de Administratie - care supervizeaza directiunea scolii in realizarea

politicii scolare si a ofertei educationale conform obiectivelor si standardelor nationale, regionale si locale – si definirea mai clara a atributiilor.

• Cresterea rolului Consiliul Profesoral in dezvoltarea locala a curriculum-ului scolar. 1.3. Functiile si atributiile directorului de scoala – privire sintetica 1.3.1. Mai jos sunt prezentate atributiile directiunii scolii, fiecare definita pe doua dimensiuni: • Functia manageriala careia ii corespunde:

⇒ proiectare, organizare, conducere operationala, control/evaluare – dimensiunea “sarcina”; ⇒ motivare, implicare/participare, formare/dezvoltare profesionala –dimensiunea “individ”; ⇒ formarea grupurilor/dezvoltarea echipelor, negocierea/rezolvarea conflictelor –

dimensiunea “grup”. • Domeniul functional in care se aplica:

⇒ management de curriculum; ⇒ managementul resurselor fizice si financiare; ⇒ managementul resurselor umane; ⇒ dezvoltarea generala a scolii si relatiile comunitare si sistemice.

Functiile de decizie si comunicare sunt comune celor trei dimensiuni si se realizeaza impreuna si prin celelalte functii enumerate.

© M & F - 1997 4

Domenii functionale

Functii Curriculum Resurse financiare si materiale

Resurse umane Dezvoltare si relatii comunitare

1. Proiectare Elaborarea proiectului de curriculum al scolii privind aplicarea curriculum-ului national si dezvoltarea regionala/locala de curriculum. Elaborarea proiectului activitatii extracurriculare (extra-clasa si extrascolara) si al concursurilor scolare.

Elaborarea proiectului de buget si a proiectul de achizitii al unitatii scolare. Identificarea surselor extrabugetare de finantare. Intocmirea documentatiei pentru constructii scolare si reparatii.

Elaborarea proiectul de dezvoltare a resurselor umane – recrutare, selectie, utilizare, motivare, disponibilizare – privind atat personalul didactic cat si cel nedidactic. Stabilirea / operationalizarea criteriilor de recrutare, utilizare si disponibilizare.

Identificarea nevoilor de educatie ale comunitatii locale si a posibilitatilor de satisfacere in cadrul nornativ existent si cu resursele disponibile. Elaborarea planurilor / programelor de dezvoltare a unitatii scolare pentru satisfacerea nevoilor proprii si ale comunitatii locale Participarea la elaborarea planului anual de inspectie (generala, tematica si speciala) impreuna cu Inspectoratului Scolar Judetean. Informarea tuturor categoriilor si organizatiilor interesate / beneficiare in legatura cu activitatea unitatii scolare si cu programele nationale de reforma in curs.

© M & F - 1997 5

Domenii functionale



2. Organizare Procurarea documentelor curriculare oficiale, a manualelor, auxiliarelor curriculare, (caiete de exercitii, culegeri de texte si de probleme, planse, harti, seturi de diapozitive, etc.), cartilor pentru biblioteca si a aparaturii auxiliara. Asigurarea bazei logistice pentru activitatile extracurriculare si concursurile scolare.

Repartizarea bugetului primit, conform legii, pe capitole si articole bugetare. Procurarea fondurilor extrabugetare si repartizarea lor conform prioritatilor. Repartizarea mijlocelor fixe si a obiectelor de inventar conform planificarii.

Realizarea, procedurilor de ocupare a posturilor si catedrelor vacante pentru personalul din subordine - conform criteriilor nationale locale si proprii. Realizarea cuprinderii copiilor si tinerilor inscrisi in unitatile de studiu, colectivele si formele de educatie stabilite prin lege. Organizarea concursurilor si a tuturor formelor de admitere pe baza de selectie, conform metodologiilor stabilite la nivel national, judetean sau proprii. Realizarea orientarii vocationale a copiilor si tinerilor. Asigurarea asistentei sanitare si a protectiei muncii.

Colaborarea cu autoritatile locale alese (Consiliul Judetean, Consiliul Local si Primaria) in ceea ce priveste repartizarea si utilizarea fondurilor pentru functionarea, intretinerea si repararea unitatilor scolare. Incheierea de contracte cu agentii economici, ONG si alte organizatii privind prestari reciproce de servicii.

© M & F - 1997 6

Domenii functionale



3. Conducere operationala

Aplicarea documentelor curriculare aprobate (curriculum-ul national si dezvoltarile curriculare de la nivel regional). Structurarea orarului scolii. Monitorizarea ofertei educationale a scolii in conformitate cu criteriile de monitorizare si evaluare si/sau indicatorii de performanta stabiliti prin proiectul de curriculum sau prin proiectele de dezvoltare realizate in urma diferitelor forme de inspectie. Supervizarea desfasurarii activitatilor extracurriculare si a concursurilor scolare.

Realizarea executiei bugetare. Realizarea planului de achizitii. Alocarea burselor si distribuirea alocatiilor de stat pentru copii, abonamentelor gratuite si celorlalte forme de ajutor stabilite prin lege. Utilizarea fondurilor extrabugetare conform prioritatilor stabilite in proiectele si programele scolii. Asigurarea conditiilor necesare privind iluminatul, incalzirea, alimentarea cu apa, canalizarea si paza.

Incheierea contractelor de munca cu personalul didactic si nedidactic. Normarea si utilizarea personalului din subordine - inclusiv in ceea ce priveste conducerea colectivelor de copii si tineri (dirigentie sau similar). Realizarea fiselor posturilor / descrierilor de rol pentru personalul din subordine. Realizarea procedurilor disciplinare si de rezolvare a contestatiilor. Realizarea procedurilor de disponibilizare (concediere si pensionare).

Aplicarea programelor nationale de reforma si intocmirea documentelor de implementare. Stabilirea legaturilor cu autoritatile locale, agentii economici, institutiile nationale si regionale de cultura, biserica, alte institutii interesate, pentru cresterea adecvarii ofertei educationale a scolii la cererea concreta, pentru realizarea proiectelor si programelor proprii si in vederea cresterii importantei scolii ca focar de civilizatie. Stabilirea legaturilor formale cu organele de politie, pompieri si corpul gardienilor publici in vederea asigurarii pazei si sigurantei elevilor si pentru prevenirea si combaterea delincventei juvenile.

© M & F - 1997 7

Domenii functionale



4. Control / evaluare

Evaluarea ofertei educationala si a performantelor educationale pe baza criteriilor de monitorizare si evaluare si/sau indicatorii de performanta stabiliti prin proiectul de curriculum sau prin proiectele de dezvoltare realizate in urma diferitelor forme de inspectie. Elaborarea propunerilor privind modificarea curriculum-ului national si a dezvoltarilor regionale si locale. Asigurarea organizarii si desfasurarea exemenelor nationale de sfarsit de ciclu (capacitate si bacalaureat). Intocmirea documentelor si a rapoartele tematice curente si speciale, solicitate de ISJ, CCD, Ministerul Educatiei Nationale si autoritatile locale. Intocmirea documentelor legale privind curriculum-ul national. Arhivarea si pastrarea documentele scolare oficiale.

Incheierea exercitiului financiar. Evaluarea realizarii planului de achizitii si al utilizarii fondurilor extrabugetare. Intocmirea documentelor si a rapoartelor tematice curente si speciale, cerute de ISJ, CCD, Ministerul Educatiei Nationale si autoritatile locale. Intocmirea documentelor legale privind managementul financiar. Arhivarea si pastrarea documentelor financiare oficiale.

Evaluarea periodica a personalului didactic si nedidactic din subordine. Intocmirea documentelor si a rapoartelor tematice curente si speciale, cerute de ISJ, CCD, Ministerul Educatiei Nationale si autoritatile locale. Intocmirea documentelor legale privind managementul resurselor umane. Arhivarea si pastrarea documentelor oficiale privind personalul unitatii scolare.

Participarea la realizarea planului anual de inspectie (generala, tematica si speciala) impreuna cu Inspectoratului Scolar Judetean. Operationalizarea / elaborarea criteriilor de monitorizare si evaluare a calitatii educatiei scolare. Elaborarea instrumentelor de monitorizare si evaluare utilizabile in activitatea de inspectie. Aplicarea instrumentelor de monitorizare si evaluare. Elaborarea rapoartelor privind activitatea de asigurare a calitatii ofertei educationale si a programelor de imbunatatire a calitatii educatiei. Intocmirea documentelor de evaluare a realizarii proiectelor de reforma. Intocmirea raportului anual de activitate a unitatii scolare.

© M & F - 1997 8

Domenii functionale



5. Motivare Asigurarea caracterului stimulativ si fundamentarea dezvoltarilor locale de curriculum pe experienta copiilor/tinerilor si pe specificul comunitar.

Asigurarea de servicii (consultanta si expertiza, baza logistica, micro-productie, oferirea de spatii pentru diverse activitati, etc.) in contrapartida pentru organizatiile surse alternative de finantare.

Repartizarea echitabila si in conformitate cu criteriile nationale si locale, a stimulentelor materiale si morale stabilite prin lege pentru cadrele didactice si nondidactice si pentru copii si tineri. Stimularea, prin mijloace materiale si morale, a (auto)formarii si dezvoltarii profesionale.

Oferirea cadrului logistc (spatii, aparatura, expertiza / consultanta, etc.) pentru programele si activitatile comunitare.

6. Implicare / participare

Incurajarea, consemnarea si transmitearea catre cei in drept a dezvoltarilor curriculare locale si a propunerilor pentru imbunatatirea curriculum-ului national, provenite de la cadrele didactice din scoala.

Asigurarea transparentei elaborarii si executiei bugetare.

Asigurarea cadrului institutional pentru participarea personalului la procesul decizional prin colectivele si organele de conducere colectiva existente: colectivele de catedra, Consiliul de Administratie si Consiliul Profesoral. Realizarea unui sistem intern de comunicare rapid, eficient si transparent. Incurajarea unei culturi organizationale care stimuleaza comunicarea deschisa, participarea si inovatia.

Implicarea organizatiilor sindicale in procesul decizional si in rezolvarea problemelor scolii. Organizeaza intalniri periodice cu reprezentantii comunitatii locale: membri in organele alese de conducere de la nivel local, parinti, oameni de afaceri, reprezentanti ai bisericii si ai organizatiilor culturale, etc., privind cresterea adecvarii ofertei educationale a scolii la specificul comunitar.

© M & F - 1997 9

Domenii functionale



7. Formare / dezvoltare profesionala si personala

Asigurarea abilitarii si a consultantei in problemele de curriculum pentru cadrele didactice.

Asigurarea formarii specifice si a consultantei pentru personalul financiar si administratriv.

Formarea continua generala - corelata cu evaluarea - a personalului din subordine. Asigurarea consilierii generale si specifice pentru intreg persaonalul din subordine. Participarea la programe de (autor)formare continua in management educational si informarea la zi in domeniu.

Organizarea diferitelor forme de reconversie profesionala – pentru unitatile scolare cu specific tehnic si profesional. Organizarea de cursuri / forme de pregatire pentru comunitatea locala: educatie alimentara, demografica, pentru mediu, managementul bugetului familial si al afecrilor mici, etc.

8. Formarea grupurilor / dezvoltarea echipelor

Organizarea colectivelor de catedra si a echipelor de proiect – in functie de necesitatile scolii si de activitatile planificate.

Formarea echipei personalului administrativ.

Incurajarea unei culturi organizationale care stimuleaza comunicarea deschisa, participarea si inovatia. De-formalizarea comunicarii in organizatie. Organizarea de activitati de “loisir” pentru personalul scolii.

Organizarea unor echipe mixte sau participarea personalului din scoala la diferite proiecte de dezvoltare comunitara si la alte proiecte locale, nationale si internationale.

9. Negocierea / rezolvarea conflictelor

Asigurarea coerentei intre curriculum-ul national si dezvoltarile regionale/locale. Asigurarea coordonarii intre diferitele discipline / module / cadre didactice. Rezolvarea “conflictelor de prioritate” – intre reprezentantii diverselor discipline – in interesul copiilor/tinerilor.

Negocierea celor mai bune conditii financiare pentru executia bugetara. Negocierea celor mai avantajoase contracte de sponsorizare si conditii pentru obtinerea fondurilor extrabugetare.

Rezolvarea rapida, transparenta si eficienta a conflictelor din interiorul colectivului unitatii scolare. Rezolvarea rapida, treansparenta si eficienta a conflictelor cu sau intre: copii si tineri, cadre didactice si nedidactice, parinti, etc.

Negocierea celor mai avantajoase conditii de sprijin comunitar pentru unitatea scolara. Rezolvarea rapida, transparenta si eficienta a conflictelor cu reprezentantii autoritatilor/ comunitatii, regiile autonome de servicii, institutii religioase si culturale, etc.

© M & F - 1997 10

1.3.2. Implementarea noului sistem de conducere a unitatilor scolare se poate realiza numai treptat, planificand cu grija etapele. Propunem cinci etape pe parcursul a sase ani: • Primul an (1997-1998): definitivarea noului sistem de conducere a unitatilor scolare, publicarea si

discutarea lui la nivelul sistemului scolar si cu celelalte organizatii si institutii interesate de la nivel central si local.

• Al doilea an (1998-1999): initierea schimbarilor necesare in legislatie si aplicarea experimentala a noului sistem intr-un numar redus de unitati scolare (20 – 30). Continuarea dezbaterii la nivel national si introducerea modificarilor in noul sistem de conducere reiesite din aplicarea experimentala.

• Al treilea an (1999-2000): pilotarea noului sistem (amendat) pe un esantion reprezentativ de unitati scolare (100-200). Continuarea dezbaterii la nivel national si introducerea modificarilor in noul sistem de conducere reiesite din pilotare.

• Al patrulea an (2000-2001): Continuarea pilotarii si a dezbaterii la nivel national. • Al cincilea si al saselea an (2001-2002): generalizarea noului sistem cu toate modificarile

realizate.

© M & F - 1997 11

2. STRUCTURA GENERALA A FORMARII CONTINUE A DIRECTORILOR DE UNITATI SCOLARE 2.1. Starea actuala 2.1.1. Formarea directorilor si a celorlalti manageri de nivel inferior nu se realizeaza conform unei strategii nationale unitare. Initiativa organizarii cursurilor si a celorlalte forme de pregatire manageriala este lasata la libera initiativa a autoritatilor educationale locale (ISJ si CCD) ceea ce conduce la: • diferente notabile in ceea ce priveste calitatea ofertei de formare; imbucurator este, totusi, faptul

ca toate inspectoratele scolare judetene au organizat astfel de cursuri; • predominarea cursurilor la sala, cu colective mari de formabili, fiind deficitare atat aplicarea

metodelor active specifice educatiei adultilor cat si formarea prin proiecte cu aplicabilite locala, realizate individual sau in echipe;

• centrarea formarii pe achizitie de cunoastinte - lipsind abilitatarea metodologica si exercitiile practice;

• caracterul adesea invechit al conceptiei manageriale care sta la baza formarii; • perpetuarea inexistentei unor formatori calificati si acreditati: formarea este realizata de cadre

universitare sau de profesori fara pregatire prealabila si cu experienta redusa in educatia adultilor si formarea continua.

• lipsa legaturii intre formare, evaluare si promovare in cariera, 2.1.2. – Lipsesc standardele nationale in domeniul formarii initiale si continue a managerilor scolari (ca de altfel in intreg sistemul de formare). Lipsesc, de asemenea, criteriile de evaluare a formarii, metodologia si structurile organizationale de acreditare a formarii si a formatorilor. 2.2. Formarea directorilor de unitati scolare – principii si aspecte generale 2.2.1. Formarea directorilor (si a altor manageri de nivel inferior) trebuie gandita in mod coerent si unitar - prin standarde si obiective nationale - dar desfasurata descentralizat, pe baza unei oferte multiple, definita pe baze concurentiale. Pentru aceasta trebuie deschisa posibilitatea acreditarii unui numai cat mai mare de institutii de formare si formatori persoane fizice pe baza standardelor nationale elaborate de Ministerul Educatiei Nationale. Pe langa Universitati si CCD, vor trebui acreditate si institute de cercetare si dezvoltare, firme de consultanta si formare in management, departamente de formare ale organizatiilor economice, fundatii, ONG, din tara si strainatate si chiar persoane fizice care lucreaza independent (“free-lances”). 2.2.2. Oferta multipla se realizeaza prin imbinarea programelor nationale, regionale, judetene si locale, managerii in post dar si cei potentiali avand posibilitatea sa aleaga acele forme de pregatire care se potrivesc cel mai bine nevoilor lor reale si exprimate privind dezvoltarea profesionala dar si personala. In acest fel va putea fi mult mai bine respectat specificul unitatilor scolare - atat in privinta tipului si nivelului de scoala cat si a conditiilor concrete (economice, sociale, eomunitare) in care functioneaza acestea. Totodata, un sistem de formare continua modern, flexibil, descentralizat si adaptat contextului de reforma in care ne gasim, ar trebui sa fie construit in asa fel, incat sa garanteze convergenta dezvoltarii profesionale cu cea personala pentru obtinerea accesului la nivelurile motivationale superioare. 2.2.3. Formarea trebuie realizata mai ales in CCD - transformate treptat in Centre Judetene de Resurse, Inovatie si Dezvoltare Profesionala, care vor oferi programe orientate pe trei dimensiuni: • informare manageriala; • formare si dezvoltare manageriala; • consiliere si sprijin. 2.2.4. Trebuie asigurata imbinarea pregatirii “off-the-job” (formare centralizata in centre specializate) cu cea “on-the-job” (conceperea si aplicarea unor proiecte personale, de echipa si organizationale). Prezentam, mai jos, un sumar al caracteristicilor diferitelor forme de pregatire – asa cum apar in documentele OECD:

© M & F - 1997 12

Caracteristici Cursuri de lungã duratã

Cursuri de scurtã duratã

Formare centratã pe scoalã

Obiective Perfectionare profesionalã si dezvoltare individualã

Perfectionare profesionalã si dezvoltare individualã

Dezvoltare la nivelul scolii sau al echipei

Amplasament Centru - departe de scoalã

Centru – cu precãdere Mai ales scoala

Participanti Profesori din diferite scoli

Mai ales profesori din scoli diferite

Cu precãdere profesori si grupuri din aceeasi scoalã

Context Specific cursului, departe de scoalã

Specific cursului, departe de scoalã

Specific scolii si, de regulã, postului

Durata Pânã la 3 ani Pânã la 12 sãptãmâni Variabilã, de regulã, scurtã Personal de formare

De la centru si din afara acestuia

Cu precãdere de la centru si din afara acestuia

Din scoalã si din afara acesteia

Initiativa si conceptia

Apartin centrului Apartin mai ales centrului Apartin scolii / grupului / profesorilor

Continutul Cunostinte teoretice, discipline de studiu

Cunostinte si competente generale si practice

Cunostinte si competente practice necesare rezolvãrii problemelor concrete

Metode curent folosite

Expuneri, conferinte, lucrul dirijat în grupuri si discutii

Sesiuni de studii, studii de caz, simulãri

Vizite în scoli, observatii la clasã, discutii, schimb de clase, etc. (vezi mai sus)

Acreditare si titluri

Da Uneori Foarte rar

Urmãri concrete Rar Uneori În general Evaluarea efectelor

Rar Uneori Adesea

2.2.5. Accentul in formarea initiala si continua a educatorilor (ca de altfel in intregul proces educational) trebuie mutat de pe a sti pur si simplu, de la achizitia de cunostinte la a sti cum, a sti sa faci si a sti sa fii, deci la o formare centrata pe competente profesionale de tip metodologic si bazata pe o serie de principii cum ar fi: • formarea metodologica in vederea practicarii reflexive a profesiunii: nu o simpla utilizare

mecanica de tehnici, metode si procedee anterior insusite, ci reflectia in vederea dezvoltarii inovative de metodologii si a aplicarii lor nerutiniere, in functie de context;

• largirea formarii, prin studierea unor domenii nelegate strict de specialitatea "academica" obtinuta, si dezvoltarea experientei personale si profesionale prin cunoasterea unor contexte educationale particulare (si nationale) cat mai diverse;

• pluralism, multiculturalism si policentrism; • formare si consiliere in self-management, pentru dezvoltarea propriei cariere profesionale; • formare pentru munca in echipa si in managementul proiectelor colective; • formarea competentelor de analiza situationala si de orientare in medii socio-culturale cat mai

diverse, pentru asigurarea unor servicii educationale diferentiate, mergand pana la individualizare. 2.2.6. Ca urmare, managementul formarii continue devine un proces extrem de complex, trebuind sa rezolve o serie de probleme noi, cum ar fi: • echilibrarea nevoilor individuale cu cele organizationale; • convingerea decidentilor pentru a investi in dezvoltare personala si profesionala; • dezvoltarea celor care nu doresc sa se dezvolta si combaterea prejudecatilor legate de varsta, sex,

apartenenta etnica, etc.; • formarea formatorilor; • dezvoltarea indivizilor dar si a grupurilor si a organizatiei scolare in ansamblu; • legarea formarii si a dezvoltarii de evaluare; • oferirea de timp si ocazii pentru dezvoltarea personala si profesionala; • obtinerea resurselor finanaciare si a expertizei pentru formare si dezvoltare.

2.2.7. In ceea ce priveste modalitatile concrete de formare, evantaiul lor trebuie largit considerabil. Pe langa obisnuitele cursuri, mese rotunde, schimburi de exeperienta, incep sa se impuna

© M & F - 1997 13

si alte forme cum ar fi: proiectele de cercetare-actiune; consultanta si stagii de formare a echipelor ("team-building") si, in general, de dezvoltare organizationala; predarea la alte clase si/sau scoli si la alte niveluri de varsta; cursurile "prin corespondenta"; ateliere de tipul "cercurilor de calitate" organizate in scoala, etc. In general, formarea trebuie orientata spre metode active, elaborarea de proiecte, consultanta si, mai ales, cursuri prin corespondenta.

2.2.8. Pentru a avea eficacitate, pentru a garanta dezvoltarea potentialului creator, dar si pentru a asigura un impact semnificativ asupra practicii profesionale curente, reamintim faptul ca un program concret de formare continua ar trebui sa cuprinda mai multe componente (si niveluri), cu finalitati competentiale specifice. De remarcat faptul ca formarea la nivel strict teoretic, ce se desfasoara, de regula, centralizat, in afara unitatii scolare, nu are decat efecte relativ mici asupra practicii curente. In schimb, posibilitatile de invovatie, creativitate si schimbare scad pe masura ce "coboram" formarea spre nivelul strict operational si o aducem in scoala. De aceea, consideram ca eficacitatea formarii continue se poate asigura numai prin programe de tip metodologic, singurele care realizeaza articularea necontradictorie a teoriei cu practica. 2.2.9. Referitor la evaluarea programelor de formare, dorim numai sa subliniem necesitatea utilizarii portofoliilor (seturi de modalitati cat mai diverse de evaluare de la fise si chestionare pana la proiecte, instrumente si secvente filmate), reusita fiind definita numai daca noile competente se pot practica si dezvolta in orice context de exercitare. 2.2.10. O mare atentie trebuie acordata, mai ales in aceasta faza de initiere si organizare a unui sistem national de formare in management educational, formarii formatorilor. 2.2.11. Din continutul formarii manageriale nu pot lipsi urmatoarele domenii tematice: • pregatire manageriala generala:

⇒ proiectarea, organizarea, monitorizarea si evaluarea in toate domeniile functionale (curriculum, resurse financiare si materiale, resurse umane, dezvoltarea generala a scolii);

⇒ procesul decizional; ⇒ comunicarea in interiorul si cu exteriorul organizatiei; ⇒ motivarea si implicarea personalului; participarea personalului la procesul decizional; ⇒ dezvoltarea profesionala si formarea personalului; ⇒ dinamica de grup, formarea si conducerea echipelor, negocierea si rezolvarea conflictelor; ⇒ conducerea sedintelor si a reuniunilor de lucru si managementul sesiunilor de formare; ⇒ self-management: managementul timpului si al prioritatilor; managementul stressului; ⇒ relatiile sistemice si comunitare ale scolii;

• politicile educationale si legislatia invatamantului si conexa; • management financiar si tehnici de bugetare; • management informational. 2.2.12. Cea mai eficienta forma de organzare este cea pe baza de “credite transferabile”: • fiecare forma, program si modul de pregatire sa fie punctat cu un anumit numar de credite, in

functie de importanta si complexitate; • pentru a putea beneficia de sporuri salariale, prime si bonificatii, sa existe criteriul acumularii

unui numar de credite intr-o perioada data de timp; • fiecare inspectie sa aiba drept consecinta realizarea unor programe individuale sau colective de

formare pentru a dezvolta competentele considerate deficitare; • unul dintre criteriile in angajarea cadrelor didactice sa fie numarul de credite in formare

obtinute intr-o anumita perioada de timp (de exemplu – in ultimii trei ani). 2.2.13. Ca principiu director privind etapizarea formarii, propunem combinarea formarii rezidentiale. "off-the-job" (stagii comasate de 3-5 zile in sistem "tabara") cu formarea "on-the-job" (prin teme de cercetare, proiecte, etc., realizate la locul de munca), sub conducerea directa sau indirecta ("la distanta" - prin corespondenta, telefon, fax, E-mail) a unui (unor) mentor(i)-formator(i). Totodata, recomandam existenta posibilitatii de “iesire” a formabililor din programul de pregatire, la incheierea fiecarei etape. Astfel, ca exemplu, un program de o luna de formare poate fi structurat astfel: a. O sesiune pre-program, in care vor fi stabilite, de comun acord, finalitatile formarii

(competentele care vor fi formate / dezvoltate), continuturile, metodele si tehnicile folosite, locul

© M & F - 1997 14

formarii, planificarea in timp a pregatirii, rezultatele asteptate si modalitatile de evaluare a acestora.

b. Dupa o perioada variabila de timp (de la cateva zile la 1 luna) va fi realizat un stagiu de 5 zile, in sistem rezidential, de "Initiere", incheiat cu solicitarea adresata cursantilor de a intocmi un proiect personal/de grup/al scolii.

c. Dupa 2 saptamani, o sesiune de follow-up (“urmarire”) de 1 zi, in care se trece in revista realizarea proiectului si se face o prima evaluare care permite o prima selectie. Cei selectati vor continua elaborarea proiectului convenit, cu ajutorul - direct sau indirect - al "mentorului de program", iar ceilalti vor primi un certificat de absolvire si un numar de "credite de formare".

d. Dupa 1-3 luni, un al doilea stagiu de 5 zile in sistem rezidential, de "Dezvoltare", care va debuta cu discutarea proiectelor realizate si se va incheia cu o noua sarcina de lucru – un nou proiect sau dezvoltarea / continuarea celui initial.

e. Doua saptamani mai tarziu, o sesiune de follow-up de 1 zi in care se va analiza stadiul proiectelor si se va face o evaluare intermediara. Cei care nu mai doresc continuarea formarii vor primi un numar cel putin dublu de "credite de formare" fata de absolventii primului nivel al formarii. Ceilalti isi vor continua, de asemenea cu ajutorul "mentorului de program", proiectul inceput.

f. Dupa 1-3 luni, un nou stagiu de 5 zile, tot in sistem rezidential de "Aprofundare" sau "Specializare", dupa aceeasi procedura. Dar, de data aceasta, proiectul pe care formabilul il va avea de realizat va fi mult mai complex.

g. Dupa 1 luna, o ultima sesiune de follow-up si evaluare (de 2-3 zile) in care vor fi analizate proiectele realizate dupa criteriile convenite in prealabil.

2.2.14. Este necesara si dezvoltarea capacitatii de consultanta si de sprijin la nivel local. In consecinta, pregatirea formatorilor principali va trebui sa cuprinda si formarea lor pentru a fi si consultanti la nivel regional si local. 2.3. Formarea directorului de unitate scolara – program general. 2.3.1. Structurarea formarii directorului va urma structura generala a functiilor si a domeniilor functionale stabilite mai sus (pag. 4-10). De asemena, ca forma de organizare, pregatirea va fi trebui construita pe mai multe niveluri de performanta, existand posibilitatea iesirii dintr-o forma sau dintr-un program de formare la mai multe niveluri (vezi mai sus pag. 16): • Initiere – o saptamana in sistem rezidential cu follow-up si proiecte individuale, de grup sau ale

unitatii scolare – ca pregatire de baza. Vor fi abordate toate functiile manageriale si toate domeniile functionale.

• Dezvoltare – pentru absolventii atestati ai primului nivel - doua saptamani in sistem rezidential cu follow-up si proiecte individuale, de grup sau ale unitatii scolare – ca pregatire de consolidare pentru fiecare domeniu functional (fiecare beneficiind de cate o jumatate de saptamana).

• Aprofundare si specializare – pentru absolventii atestati ai nivelului precedent – doua saptamani in sistem rezidential cu follow-up si proiecte individuale, de grup sau ale unitatii scolare – pentru aprofundarea a doua domenii functionale la alegerea cursantului.

2.3.2. O zi de formare are opt ore, grupate in doua sesiuni – de dimineata si de dupa-amiaza. 2.3.3. Formula de mai sus este adecvata conditiilor – financiare si de timp – corespunzatoare proiectului de reforma co-finantat de Banca Mondiala. In construirea sistemului national de pregatire, consideram necesara cel putin dublarea perioadelor de pregatire pentru fiecare nivel. 2.3.4. Prezentam, mai jos, formula de pregatire propusa pentru proiectul de reforma mentionat. Este urmarita dezvoltarea urmatoarelor arii de competenta: 2.3.5. Pregatirea formatorilor de formatori va trebui sa cuprinda, pe langa ariile de competenta enumerate mai jos si module specializate care pot fi parcurse in dupa saptamani suplimentare de pregatire. Aceste module suplimentare cuprind: • Managementul activitatii de consultanta si al programelor de formare continua. • Organizarea, performarea, monitorizarea si evaluarea sesiunilor de formare. • Mai multa pregatire in domeniul managementului proiectelor si, mai ales, in managementul

proiectelor/programelor de dezvoltare a unitatilor scolare.

© M & F - 1997 15

Niveluri

De stagiu

Domenii functionale Curriculum Resurse financiare si

materialeResurse umane Dezvoltare si relatii comunitare

I. Initiere • Introducere in management: concepte de baza; principii; managementul in lumea contemporana; managementul situational (dimensiuni, functii, domenii functionale, relatii intra/extra-sistemice si comunitare; cultura organizatiilor scolare).

• Procesul decizional. • Comunicarea in organizatie si interpersonala. Sistemul informational pentru managementul educational. • Managementul schimbarii: tendinte sociale contemporane; schimbare organizationala si schimbare individuala;

managementul tranzitiilor, al crizelor si al riscului; planificarea schimbarii; rezistenta la schimbare. • Legislatia invatamantului si conexa. • Scoala ca organizatie. • Managementul timpului, al informatiei, al prioritatilor si al stress-ului.

II. Dezvoltare • Curriculum national: prezentare sintetica

• Proiectare curriculara: principii si modele.

• Managementul clasei.

• Legislatie financiara si conexa.

• Bugetarea unitatilor scolare: prezentare sintetica.

• Statistica pentru managementul scolar.

• Legislatia muncii si conexa. • Managementul resurselor

umane: prezentare sintetica. • Motivarea: prezentare generala. • Dinamica de grup. • Negocierea si rezolvarea

conflictelor. • Tehnici de prezentare.

• Planificarea: tipuri si niveluri; diagnoza SWOT; metode si tehnici.

• Marketing educational. • Organizarea: scoala ca

organizatie; structuri organizationale clasice su alternative.

• Conducere operationala: decizia operationala; rezolvarea problemelor; stilurile manageriale.

• Evaluarea: criterii de evaluare si indicatori de performanta.

© M & F - 1997 16

Niveluri De

stagiu

Domenii functionale Curriculum Resurse financiare si

materialeResurse umane Dezvoltare si relatii comunitare

III. Aprofunda-re / Specializare

• Dezvoltarea locala de curriculum: principii si metodologie.

• Coordonarea cross-curriculara.

• Monitorizare de curriculum.

• Evaluarea performantelor in educatie.

• Elaborare si executie bugetara.

• Incheierea exercitiului financiar.

• Sursele proprii de finantare.

• Identificarea resurselor financiare extrabugetare (“fund-raising”)

• Recrutarea si selectia personalului.

• Salarizare, stimulare si motivare.

• Managementul programelor de formare centrate pe unitatea scolara

• Proceduri disciplinare. • Rezolvarea contestatiilor si a

plangerilor. • Disponibilizarea prin

concediere si pensionare. Succesiunea.

• Constructia echipelor (“team building”)

• Planificarea: proiectul de dezvoltare a scolii.

• Organizarea: autoritate, putere, raspundere, responsabilitate.

• Delegarea autoritatii. • Participarea personalului la

luarea deciziilor: structuri, niveluri si metode

• Evaluarea personalului si sistemul de inspectie scolara.

• Conducerea reuniunilor si a altor activitati de echipa.

© M & F - 1997 17

2. Anexa:

CONTRACT DE MANAGEMENT PENTRU DIRECTORUL DE UNITATE SCOLARA

Pentru directorii din invatamantul de stat liceal si postliceal

Incheiat pe data de……………..

In baza Art. 145 din Legea Invatamantului Nr. 84/1995 si Art. 21 din Legea Statutului Personalului didactic Nr. […]/1997, se incheie prezentul contract de management intre Ministerul Educatiei Nationale, reprezentat prin dl. Virgil Petrescu, Ministru (care va fi numit mai jos angajator), pe de o parte, si domnul/ doamna………………………………………domiciliat(a) in ...……………………, strada………………… nr……… bl……….sc……. ap…… judet/sector ……… telefon/fax ……………………, posesor al BI Seria……Nr. …… , eliberat de ………… ……, nascut(a) la date de…………….,cu o vechime in invatamant de…………ani, avand ca pregatire profesionala (facultatea - ultima institutie absolvita):…………………………………………………………………………………, in calitate de Director al unitatii scolare……………………… ……………… ……………………….. (care va fi numit mai jos angajat), pe de alta parte, in urmatoarele conditii: 1. Contractul se incheie pe durata de patru ani. La expirarea termenului de patru ani, se poate incheia,

intre partile de mai sus, un nou contract de management, in aceiasi termeni sau cu termenii schimbati de comun acord.

2. Ministerul Educatiei Nationale va putea dispune, in mod unilateral, modificarea clauzelor contractuale numai daca apar schimbari in legislatia financiara, a muncii si protectiei sociale, a invatamantului si din alte domenii conexe, care fac inoperante prezentele clauze contractuale.

3. Prezentul contract poate fi intrerupt in urmatoarele conditii: 3.1. imediat, fara preaviz, din initiativa Minitserului Educatiei Nationale, atunci cand sunt

constatate direct, prin organele proprii de control, sau indirect, in urma rapoartelor primite de la organele de control extern abilitate, incalcari grave ale legislatiei in vigoare;

3.2. cu preaviz de minimum o luna, din initiativa Ministerului Educatiei Nationale, atunci cand sunt constatate direct, prin organele proprii de control, sau indirect, in urma rapoartelor primite de la organele de control extern abilitate, incalcari cu reavointa ale clauzelor prezentului contract si ale politicii oficiale din domeniul educatiei;

3.3. imediat, fara preaviz, din initiativa angajatului, in urma unor imbolnaviri grave sau aparitiei unor probleme deosebite, personale si familiale, a caror gravitate este probata cu acte doveditoare;

3.4. cu preaviz de minimum o luna, din initiativa angajatului, in urma unor imbolnaviri, a aparitiei unor probleme personale si familiale sau a transferului angajatului in afara sistemului de invatamant;

3.5. imediat, prin acordul partilor, in urma transferului contractantului pe alt post din interiorul sistemului de invatamant sau din oricare alt motiv.

4. Eventualele litigii intre partile contractante vor fi solutionate, in ordine, prin urmatoarele proceduri legale: 4.1. mediere/conciliere de catre Ministrul Educatiei Nationale, Secretarul de Stat pentru

Invatamantul Preuniversitar sau de catre delegatii personali ai acestora; 4.2. in contencios administrativ; 4.3. in justitie - conform dreptului comun.

5. Pe durata medierii/judecarii litigiului, contractul de management se suspenda, Ministerul Educatiei Nationale numind provizoriu, cu delegatie, alta persoana pe postul ocupat de angajat.

6. Angajatul va ocupa postul de Director al unitatii scolare……………………………………., cu toate indatoririle si obligatiile stabilite prin: 6.1. Legea Invatamantului Nr. 84/1995, Legea Statutului Personalului Didactic Nr. […]/1997,

regulamentele, instructiunile, metodologiile si ordinele ministeriale in vigoare. 6.2. Lagislatia financiara, a muncii si protectiei sociale, a administratiei locale si conexa – care

are relevanta pentru invatamant. 6.3. Fisa postului - care face parte integranta din prezentul contract de management.

7. Locul de munca al contractantului este unitatea scolara …………………………………cu adresa: str…………………… nr…….localitatea…………………….judetul/sectorul………….

8. Angajatul, in calitate de director adjunct beneficiaza de: 8.1. salariu lunar conform criteriilor stabilite prin Legea Statutului Personalului Didactic, si

indexat/compensat conform Hotararilor de Guvern, la care se adauga o indemnizatie de conducere de …..% din salariul brut inainte de impozitare.

© M & F - 1997 18

8.2. prime, premii si bonificatii, conform legii; 8.3. cazare, diurna si decontarea cheltuielilor de deplasare, conform legii, pentru deplasarile in

interesul serviciului; 8.4. acces gratuit la baza de date a Ministerului Invatamantului si informare imediata in legatura

cu toate deciziile organelor ierarhice superioare sau ale organelor si institutiilor de stat si non-guvernamentale, cu relevanta in domeniul educatiei;

8.5. consultanta si formare de specialitate in domeniile: management educational, asigurarea calitatii invatamantului, management financiar, curricular si al resurselor umane, dezvoltarea organizatiilor scolare;

8.6. asistenta juridica, financiara si informationala. 9. Anexe la prezentul contract de management si parti integrante ale acestuia, sunt:

9.1. Curriculum Vitae si actele privind studiile, vechimea in invatamant, gradele didactice, doctoratul, cursurile post-universitare si cursurile/stagiile de formare continua absolvite in tara si strainatate - care dovedesc aptitudinile, calitatile si competentele detinute de contractant si relevante pentru postul ocupat prin contract;

9.2. fisa postului; 9.3. oferta manageriala privind structura si directiile de dezvoltare a unitatii scolare.

10. Contractul se incheie in ………………exemplare. Angajator, Angajat, [semnaturile autorizate]

CONTRACT DE MANAGEMENT NR……….

Pentru directorii din invatamantul de stat prescolar, primar, gimnazial si profesional

Incheiat pe data de……………..

In baza Art. 145 din Legea Invatamantului Nr. 84/1995 si Art. 21 din Legea Statutului Personalului didactic Nr. […]/1997, se incheie prezentul contract de management intre intre Inspectoratul Scolar al Judetului...................., reprezentat prin dl./dna Inspector General…………………………………………. (care va fi numit mai jos angajator) pe de o parte, si domnul/ doamna………………………………domiciliat(a) in ...……………………, strada ………………… nr……… bl……….sc……. ap…… judet/sector ……… ………telefon/fax ……………………, posesor al BI Seria……… Nr. …………… , eliberat de …………………, nascut(a) la date de…………….,cu o vechime in invatamant de…………ani, avand ca pregatire profesionala (facultatea - ultima institutie absolvita:)……………………………………………………in calitate de Director /Director adjunct al unitatii scolare……………………………………………… …………… (care va fi numit mai jos angajat) pe de alta parte, in urmatoarele conditii: 1. Contractul se incheie pe durata de patru ani. La expirarea termenului de patru ani, se poate incheia,

intre partile de mai sus, un nou contract de management, in aceiasi termeni sau cu termenii schimbati de comun acord.

2. Inspectoratul Scolar al Judetului.................... va putea dispune, in mod unilateral, modificarea clauzelor contractuale, numai daca apar schimbari in legislatia financiara, a muncii si protectiei sociale,a invatamantului si din alte domenii conexe, care fac inoperante prezentele clauze contractuale.

3. Prezentul contract poate fi intrerupt in urmatoarele conditii: 3.1. imediat, fara preaviz, din initiativa Inspectoratului Scolar al Judetului...................., atunci

cand sunt constatate direct, prin organele proprii de control, sau indirect, in urma rapoartelor primite de la organele de control extern abilitate, incalcari grave ale legislatiei in vigoare;

3.2. cu preaviz de minimum o luna, din initiativa Inspectoratului Scolar al Judetului...................., atunci cand sunt constatate direct, prin organele proprii de control, sau indirect, in urma rapoartelor primite de la organele de control extern abilitate, incalcari cu reavointa ale clauzelor prezentului contract si a politicii oficiale din domeniul educatiei;

3.3. imediat, fara preaviz, din initiativa angajatului, in urma unor imbolnaviri grave sau aparitiei unor probleme deosebite, personale si familiale, a caror gravitate este probata cu acte doveditoare;

3.4. cu preaviz de minimum o luna, din initiativa angajatului, in urma unor imbolnaviri, a aparitiei unor probleme personale si familiale sau a transferului contractantului in afara sistemului de invatamant;

© M & F - 1997 19

3.5. imediat, prin acordul partilor, in urma transferului contractantului pe alt post din interiorul sistemului de invatamant sau din oricare alt motiv.

4. Eventualele litigii intre partile contractante vor fi solutionate, in ordine, prin urmatoarele proceduri legale: 4.1. mediere/conciliere de catre Ministrul Educatiei Nationale, Secretarul de Stat pentru

Invatamantul Preuniversitar, Inspectorul Scolar General sau de catre delegatii personali ai acestora;

4.2. in contencios administrativ; 4.3. in justitie - conform dreptului comun.

5. Pe durata medierii/judecarii litigiului, contractul de management se suspenda, Inspectoratul Scolar al Judetului.................... numind provizoriu, cu delegatie, alta persoana pe postul ocupat de angajat.

6. Angajatul va ocupa postul de Director al unitatii scolare………………………………., cu toate indatoririle si obligatiile stabilite prin: 6.1. Legea Invatamantului Nr. 84/1995, Legea Statutului Personalului Didactic Nr. […]/1997,

regulamentele, instructiunile, metodologiile si ordinele ministeriale in vigoare. 6.2. Lagislatia financiara, a muncii si protectiei sociale, a administratiei locale si conexa – care

are relevanta pentru invatamant. 6.3. Fisa postului - care face parte integranta din prezentul contract de management.

7. Locul de munca al contractantului este unitatea scolarea …………………………………cu adresa: str…………………… nr…….localitatea…………………….judetul/sectorul………….

8. Angajatul, in calitate de director/director adjunct beneficiaza de: 8.1. salariu lunar conform criteriilor stabilite prin Legea Statutului Personalului Didactic, si

indexat/compensat conform Hotararilor de Guvern, la care se adauga o indemnizatie de conducere de …..% din salariul brut inainte de impozitare.

8.2. prime, premii si bonificatii, conform legii; 8.3. cazare, diurna si decontarea cheltuielilor de deplasare, conform legii, pentru deplasarile in

interesul serviciului; 8.4. acces gratuit la baza de date a Ministerului Invatamantului si informare imediata in legatura

cu toate deciziile organelor ierarhice superioare sau ale organelor si institutiilor de stat si non-guvernamentale, cu relevanta in domeniul educatiei;

8.5. consultanta si formare de specialitate in domeniile: management educational, asigurarea calitatii invatamantului, management financiar, curricular si al resurselor umane, dezvoltarea organizatiilor scolare.

8.6. Asistenta juridica, financiara si informationala. 9. Anexe la prezentul contract de management si parti integrante ale acestuia, sunt:

9.1. Curriculum Vitae si actele privind studiile, vechimea in invatamant, gradele didactice, doctoratul, cursurile post-universitare si cursurile/stagiile de formare continua absolvite in tara si strainatate - care dovedesc aptitudinile, calitatile si competentele detinute de contractant si relevante pentru postul ocupat prin contract;

9.2. fisa postului 9.3. oferta manageriala privind structura si directiile de dezvoltare a unitatii scolare.

10. Contractul se incheie in ………………exemplare. Angajator, Angajat, [semnaturile autorizate]

© M & F - 1997 20

FISA POSTULUI: Director al unitatii scolare……………………………………… LOCUL DE MUNCA: Unitatea scolara…………………………cu adresa: localitatea…………….., str……………………………….. nr………… judetul/sectorul ……………………. SEF DIRECT: a. pe linie financiara:………………………………….director al CEB……………………….. b. pe linia resurselor umane:…………………………………..inspector de personal / director directie

resurse umane din cadrul ISJ c. pe linie curriculara si de asigurare acalitatii educatiei: …………………………… inspector de

specialitate din cadrul ISJ/ consilier pe probleme de curriculum din cadrul Centrului Judetean pentru Resurse, Inovatie si Dezvoltare Profesionala.

SUBORDONATI DIRECTI: a. director adjunct b. secretar / secretar sef …………………………………………………… c. contabil sef…………………………… ………………………………… d. sefii catedrelor: • ……………………………………………………………………… • ……………………………………………………………………… • ……………………………………………………………………… • ……………………………………………………………………… • dirigintilor:…………………………………………………………. SCOPUL GENERAL AL ACTIVITATII: asigura functionarea, calitatea si dezvoltarea unitatii scolare in conformitate cu politica educationala nationala, judeteana si locala. LIMITELE AUTORITATII: Directorul unitatii scolare este autonom in exercitarea atributiilor sale in conditiile:

• respectarii politicii nationale oficiale in domeniul educatiei - stabilita de catre Ministerul Educatiei Nationale;

• respectarii politicii regionale oficiale in domeniul educatiei - stabilita de organele administratie publice locale alese si de catre ISJ;

• respectarii ordinelor directe ale Ministrului Invatamantului, ale Secretarului de Stat pentru Invatamantul Preuniversitar si ale Directorului General al Directiei Generale a Invatamantului Preuniversitar;

• respectarii deciziilor Consiliului de Administratie si ale Consiliului Profesoral – in conditiile legii.

Orice conflict de autoritate este solutionat, conform legii, de catre autoritatea ierarhica superioara, prin contencios administrativ sau in justitie - conform dreptului comun. FUNCTII: 1. Directorul ia decizii privind si raspunde de finantarea unitatii scolare in conformitate cu

reglementarile legale, politica nationala si judeteana in educatie si cu hotararile Consiliului de Administratie:

Nr. Crt.

Atributii Indicatori de Performanta

1 Ia decizii privind si raspunde de intocmirea proiectului de buget al unitatii scolare.

Proiectul de buget este elaborat in conformitate cu normativele in vigoare si in termen legal.

2 Ia decizii privind si raspunde de repartizarea bugetului primit, conform legii, pe capitole si articole bugetare.

Bugetul este intocmit in conformitate cu normativele in vigoare si in termen legal.

3 Ia decizii privind si raspunde de executia bugetara. Executia bugetara este realizata in conformitate cu normativele in vigoare si in termen legal.

4 Ia decizii privind si raspunde de incheierea exercitiul financiar.

Raportul privind incheierea exercitiului financiar este intocmit in conformitate cu normativele

© M & F - 1997 21

Nr. Crt.


legale si in termen legal. 5 Ia decizii privind si raspunde de procurarea si

utilizarea judicioasa (conform prioritatilor stabilite la nivel national judetean si local) a fondurilor extrabugetare.

Obtinerea de fonduri din surse extrabugetare in limita a cel putin 10% din alocatiile bugetare, prin productie si activitati proprii, donatii, sponsorizari, colaborari.

6 ……………………………………………. ……………………………………………… ………………………………………………

2. Directorul ia decizii privind si raspunde de asigurarea bazei materiale si a conditiilor

materiale necesare desfasurarii in bune conditii a procesului educational in conformitate cu reglementarile legale, politica nationala si judeteana in educatie si cu hotararile Consiliului de Administratie:

Nr. Crt.


1 Ia decizii privind si raspunde de intocmirea documentatiei pentru constructii scolare si reparatii.

Documentatia tehnica intocmita in conformi-tate cu normativele in vigoare.

2 Colaboreaza cu autoritatile locale alese (Consiliul Judetean, Consiliul Local si Primaria) in ceea ce priveste repartizarea si utilizarea fondurilor pentru functionarea, intretinerea si repararea unitatilor scolare.

Numarul si rezultatele intalnirilor cu membrii Consiliului Judetean, ai Consiliilor Locale, cu primari, consemnate in agenda proprie. Rapoarte privind indeplinirea obligatiilor legale ale autoritatilor locale Sesizari adresate organelor in drept, de cate ori este nevoie, privind neindeplinirea de catre autoritatile locale a obligatiilor ce le revin.

3 Ia decizii privind si raspunde de dotarea unitatilor scolare cu documentele curriculare si manuale, conform prevederilor legale si, acolo unde este cazul, conform optiunii fiecarui cadru didactic.

Nu exista elevi fara manuale scolare – conform optiunii declarate a . Nu exista cadre didactice fara documentele curriculare reglatoare necesare.

4 Ia decizii privind si raspunde de dotarea unitatilor scolare cu auxiliare curriculare (caiete de exercitii, culegeri de texte si de probleme, planse, harti, seturi de diapozitive, etc.) si aparatura, din fonduri bugetare si extra-bugetare.

Inventare cu auxiliare curriculare si cu aparatura procurate in anul scolar respectiv de la buget. Repartizarea echitabila, adica: a) Dotare conform nevoilor (dotare mai bogata

pentru catedrele/subunitatile functionale cu deficit);

b) Repartizarea uniforma - dupa satisfacerea nevoilor de la punctul a);

Inventare cu auxiliare curriculare confectionate prin forte proprii. Inventare cu auxiliare curriculare si cu aparatura procurate in anul scolar respectiv din fonduri extrabugetare. Numarul de contracte incheiate cu agenti economici, fundatii, asociatii profesionale, ONG, etc., privind dotarea unitatilor scolare.

5 Ia decizii privind si raspunde de completarea fondului de carte al bibliotecii scolare, din fonduri bugetare si extrabugetare.

Inventare de carti procurate in anul scolar respectiv de la buget. Inventare ale cartilor procurate in anul scolar respectiv din fonduri extrabugetare. Numarul de contracte incheiate cu agenti economici, fundatii, asociatii profesionale, ONG, etc., privind dotarea bibliotecii unitatii scolare.

6 Ia decizii privind si raspunde, impreuna cu autoritatile locale, de asigurarea conditiilor necesare privind iluminatul, incalzirea, alimentarea cu apa, canalizarea si paza din unitatile scolare din

Nu exista deficiente privind asigurarea conditiilor igienico-sanitare privind iluminatul, incalzirea, alimentarea cu apa, canalizarea in conformitate imputabile conducerii scolii.

© M & F - 1997 22

Nr. Crt.


subordine. Exista paza eficienta in unitatea scolara. Nu exista restante in platile la furnizori imputabile conducerii scolii.

7 ……………………………………………. ……………………………………………… ………………………………………………

3. Directorul ia decizii privind si raspunde de asigurarea resurselor umane necesare

desfasurarii procesului educational in conditii optime, in conformitate cu legislatia in vigoare, politica nationala si judeteana in domeniul educatiei si cu hotararile Consiliului de Administratie:

Nr. Crt.


1 Ia decizii privind si raspunde de realizarea, conform legii, a procedurilor de ocupare a posturilor si catedrelor vacante – conform criteriilor nationale locale si proprii.

Au fost rezolvate, in termenul legal, toate restrangerile de activitate si completarile de norma. Criteriile privind ocuparea posturilor didactice sunt publice si au fost aduse la cunostinta celor interesati. Au existat cel putin doua saptamani intre anuntarea publica a vacantarii si organizarea concursurilor si a celorlalte proceduri stabilite. Nu exista / scade numarul plangerilor si contestatiilor privind corectitudinea procedurilor de ocupare a posturilor vacante.

2 Ia decizii privind si raspunde de realizarea, conform legii, a procedurilor de ocupare a posturilor vacante pentru personalul auxiliar si administrativ – conform criteriilor legale.

Nu exista posturi vacante. Exista documentatia legala privind angajarea personalului. Criteriile privind angajarea personalului au fost facute publice si au fost aduse la cunostinta celor interesati.

3 Ia decizii privind si raspunde de incheierea contractelor de munca cu personalul didactic titular, detasat si suplinitor, in conditiile legii si conform nevoilor existente la nivelul unitatii scolare.

Nu exista posturi neacoperite la 15 octombrie. Toate posturile vacante, indiferent de motiv, au fost acoperite in termen de o saptamana de la vacantare. Scaderea (procentuala si numerica) a personalului didactic necalificat.

4 Ia decizii privind si raspunde de realizarea procedurilor disciplinare referitoare la personalul didactic si auxiliar si rezolva contestatiile privitoare la sanctiunile acordate.

Nu exista procese pierdute in contencios administrativ sau in justitie privind aplicarea procedurilor disciplinare. Nu exista contestatii nesolutionate in termenul legal.

5 Ia decizii privind si raspunde de repartizarea echitabila si conform criteriilor stabilite la nivel national si local a stimulentelor materiale si morale stabilite prin lege pentru cadrele didactice si nondidactice si pentru copii si tineri.

Folosirea integrala a fondurilor de premiere. Toate cadrele didactice cunosc criteriile nationale si locale privind acordarea stimulentelor materiale si morale. Nu exista / a scazut numarul contestatiilor privind acordarea stimulentelor materiale si morale. Au fost obtinute si utilizate fonduri, bugetare si extrabugetare pentru premierea copiilor si tinerilor cu merite deosebite.

6 Ia decizii privind si raspunde de normarea si utilizarea, in conformitate cu normativelor in vigoare si cu nevoile existente, a personalului din subordine, inclusiv in ceea ce proveste conducerea colectivelor de copii si tineri (dirigentie sau

Normele didactice sunt fixate conform prevederilor legale, principiilor psiho-pedagogice si, pe cat posibil, conform preferintelor personale ale cadrelor didactice. Exista fise ale postului / definitii ale rolurilor

© M & F - 1997 23

Nr. Crt.


similar). pentru fiecare persoana. Exista evidente referitoare la respectarea fisei postului / definitiei rolului pentru fiecare angajat. Existenta, cunoasterea de catre agajati si caracterul functional al regulementul de ordine interioara.

7 Ia decizii privind si raspunde de evaluarea periodica a personalului (didactic si non-didactic) din subordine.

Criteriile si procedurile de evaluare sunt clare, cunoscute si acceptate de personalul din subordine. Exista o evidenta a activitatilor de evaluare formativa si sumativa a personalului din subordine.

8 Ia decizii privind si raspunde de formarea continua a personalului din subordine. Stimuleaza, prin mijloace materiale si morale, (auto)formarea si dezvoltarea profesionala.

Exista programe de formare continua centrate pe unitatea scolara. Criteriul (auto)formarii si dezvoltarii profesionale este prioritar in acordarea stimulentelor morale si materiale. Exista evidenta participarii personaului din subordine la programe de formare organizate la nivel de unitate scolara, local, judetean, national si international.

9 Ia decizii privind si raspunde de legalitatea procedurilor de disponibilizare a personalului prin concediere si pensionare.

Procedurile de disponibilizare sunt realizate in conformitate cu legislatia in vigoare. Nu exista / a scazut numarul contestatiilor angajatilor afectati de disponibilizare. Nu exista procese in contencios sau in justititie privind legalitatea procedurilor de disponibilizare. Intocmirea la timp a formelor legale pentru personalul pensionabil.

10 ……………………………………………. ……………………………………………… ………………………………………………

4. Directorul ia decizii privind si raspunde de scolarizarea elevilor si de asigurarea conditiilor

normale de activitate si igienico sanitare in scoala, in conformitate cu legislatia in vigoare, politica nationala si judeteana in domeniul educatiei si cu hotararile Consiliului de Administratie.

Nr. Crt.


1 Ia decizii privind si raspunde de cuprinderea copiilor si tinerilor inscrisi in unitatile de studiu, in colectivele si la formele de educatie stabilite prin normativele in vigoare.

Nu exista / a scazut (numeric si procentual) numarul copiilor nescolarizati cu varsta intre 7 si 16 ani – pentru unitatile din cadrul invatamantului publiuc obligatoriu. Nu exista / a scazut (numeric si procentual) numarul elevilor care abandoneaza scoala. Colectivele de elevi sunt constituite conform normativelor legale. Inscrierea elevilor este realizata conform normativelor si in termenele legale. Cresterea numarului copiilor si tinerilor cu cerinte educationale speciale cuprinsi in unitatile scolare obisnuite.

2 Ia decizii privind si raspunde de optima orientare scolara si profesionala a copiilor si tinerilor.

Nu exista diferente mai mari de 10% intre planurile de scolarizare al unitatilor scolare si efectivele realizate. Scaderea (numerica si procentuala) a copiilor si tinerilor care nu-si continua studiile sau nu-si gasesesc loc de munca la iesirea din unitatea

© M & F - 1997 24

Nr. Crt.


scolara. 3 Ia decizii privind si raspunde, in colaborare cu

institutiile abilitate prin lege, de asigurarea asistentei sanitare pentru copiii si tinerii cuprinsi in unitatea scolara.

Exista autorizatie sanitara de functionare pentru unitatea scolara. Nu exista sanctiuni din partea Politiei Sanitare imputabile conducerii scolii. Fiecare copil si tanar are asigurate serviciile medicale si stomatologice stabilite prin lege. Nu exista / a scazut ponderea imbolnavirilor cu boli transmisibile si cu „boli sociale“.

4 Ia decizii privind si raspunde, in colaborare cu institutiile abilitate prin lege, de respectarea normelor privind protectia muncii.

Protectia muncii este asigurata in conformitate cu normativele in vigoare. Nu exista sanctiuni din partea organelor de control cu atributii in domeniul protectiei muncii .

5 Ia decizii privind si raspunde de alocarea burselor si distribuirea alocatiilor de stat pentru copii, abonamentelor gratuite si celorlalte forme de ajutor stabilite prin lege.

Carnetele de alocatii sunt completate, stampilate si distribuite in termenul legal. Toti elevii care solicita beneficiaza de abonamente gratuite – conform legii. Bursele sunt alocate conform normativelor in vigoare si prioritatilor reale. Nu exista/ a scazut numarul reclamatiilor parintilor/elevilor privind alocarea burselor.

6 ……………………………………………. ……………………………………………… ………………………………………………

5. Directorul ia decizii privind si raspunde, impreuna cu Inspectoratul Scolar, de calitatea

educatiei oferite de unitatea scolara, in conformitate cu legislatia in vigoare, politica nationala si judeteana in domeniul educatiei si cu hotararile Consiliului de Administratie.

Nr. Crt.


1 Participa la elaborarea si realizarea planului anual de inspectie (generala, tematica si speciala) impreuna cu Inspectoratului Scolar Judetean.

Existenta planului si calendarului de inspectie - cu structura si forma cerute - si a revizuirilor trimestriale.

2 Ia decizii privind si raspunde de operationalizarea criteriilor nationale si judetene si de elaborarea criteriilor proprii privind monitorizarea si evaluarea calitatii educatiei scolare.

Existenta seturilor de criterii locale privind monitorizarea si evaluarea calitatea educatiei oferite de unitatea scolara. Toate criteriile nationale isi gasesc corespondent in cele proprii unitatii scolare. Nici un criteriu propriu al unitatii scolare nu le contrazice pe cele nationale

3 Ia decizii privind si raspunde de elaborarea instrumentelor de monitorizare si evaluare utilizabile in activitatea de inspectie scolara.

Existenta instrumentelor pentru monitorizare si evaluare, provenite de la ISJ si de la organele de control abilitate, referitoare la: • Analiza nevoilor de educatie de la nivel local. • Rezultatele scolare ale elevilor raportate la

nevoile existente si la obiectivele stabilite la nivel national, judetean si al unitatii scolare.

• Activitatea profesionala a personalului didactic si auxiliar.

• Managementul si administrarea unitatii scolare.

• Evaluarea globala, interna si externa , scolii. Exista programe de monitorizare si evaluare privind toate domeniile functionale: • curriculum;

© M & F - 1997 25

Nr. Crt.


• resurse financiare si materiale; • resurse umane.

4 Ia decizii privind si raspunde de aplicarea instrumentelor de monitorizare si evaluare in activitatea de inspectie scolara.

Programele de munitorizare si evaluare sunt aplicate si utilizeaza instrumentele proiectate.

5 Ia decizii privind si raspunde de elaborarea rapoartelor privind activitatea de asigurare a calitatii ofertei educationale de la nivelul unitatii scolare, precum si a programelor de imbunatatire a calitatii educatiei.

Existenta rapoartelor - cu structura /forma cerute. Existenta, la nivelul unitatii scolare a programelor, operationale si realiste, de imbunatatire a calitatii educatiei, realizate pe baza rapoartelor de evaluare: • planurile sunt instrumente de lucru pentru

directiunea unitatii scolare; • obiectivele acestor planuri sunt atinse in

proportie de cel putin 75%. 6 Apeleaza, de cate ori este nevoie, la de consilierea

pe problemele de calitate a educatiei la organizatiile si institutiile abilitate.

Existenta relatiilor permanente cu organismele de consiliere abilitate. Pentru reazolvarea problemelor deosebite aparute in scoala si care nu au putut fi rezolvate cu forte locale s-a apelat la organizatiile si institutiile abilitate.

7 ……………………………………………. ……………………………………………… ………………………………………………

6. Directorul ia decizii privind si raspunde, sub controlul ISJ, de atingerea obiectivelor

curriclum-ului national si de dezvoltarea locala de curriculum, in conformitate cu legislatia in vigoare, politica nationala si judeteana in domeniul educatiei si cu hotararile Consiliului de Administratie.

Nr. Crt.


1 Ia decizii privind si raspunde de aplicarea documentelor curriculare aprobate (curriculum-ul national si dezvoltarile curriculare aprobate la nivel regional).

Nu exista personal didactic ce utilizeaza documente curriculare iesite din uz sau neaprobate. Nu exista / a scazut numarul cadrelor didactice care nu ating obiectivele stabilite prin curriculum-ul national precum si cele stabilite prin dezvoltarile de curriculum de la nivel regional. Existenta orarului scolar cu cel putin trei zile inainte de inceperea cursurilor si conformitatea acestuia la criteriile psihologice si igienice.

2 Ia decizii privind si raspunde de dezvoltarea curriculara de la nivelul unitatii scolare.

Exista dezvoltarile curriculare pentru toate disciplinele, modulele si unitatile de studiu – pentru procentul stabilit la nivel national si regional.

3 Ia decizii privind si raspunde de asigurarea, pentru fiecare elev, a auxiliarelor si materialelor curriculare stabilite prin normativele in vigoare.

Nu exista / a scazut numarul elevilor care nu dispun de manualele si auxiliarele curiculare ce trebuie asigurate, conform normativele in vigoare, in mod gratuit de catre scoala. A crescut numarul auxiliarelor curriculare confectionate sau procurate prin forte / din fonduri proprii / extrabugetare atrase.

4 Ia decizii privind si raspunde de elaborarea propunerilor privind modificarea curriculum-ului national si a dezvoltarilor regionale si locale.

Nu exista cadre didactice neinformate asupra posibilitatii de a efectua propuneri in acest sens. Existenta propunerilor elaborate la nivelul unitatii scolare si trimise organismelor regionale si nationale.

© M & F - 1997 26

Nr. Crt.


Modificarile la dezvoltarile locale de curiculum pentru care opteaza cadrele didactice din scoala sunt implementate operational in vederea aplicarii.

5 Ia decizii privind si raspunde de consilierea pe problemele de dezvoltare si aplicare de curriculum, pentru personalulul didactic

Existenta, in unitatea scolara, a ofertelor de consiliere de la nivel local, regional si national precm si cunoasterea lor de catre cadrele didactice din subordine. Cresterea numarului cadrelor didactice care apeleaza la consiliere.

6 Ia decizii privind si raspunde de sprijinirea cadrelor didactice in activitatea de aplicare si dezvoltare curriculara.

Existenta, la nivelul unitatilor scolare, a preocuparilor privind optimizarea aplicarii si dezvoltarii curriculum-ului, evidentiata prin cresterea numarului si a calitatii tentativelor de dezvoltare curriculara (evidentiata prin acceptarea lor si prin aprecierile favorabile ale expertilor). Operationalitatea si caracterul realist al planurilor de optimizare, la nivelul unitatilor scolare, a aplicarii si dezvoltarii curriculare: • Planurile sunt instrumente de lucru pentru

directori. • Obiectivele acestor planuri sunt atinse in

proportie de cel putin 75%. 7 ……………………………………………. ………………………………………………

……………………………………………… 7. Directorul ia decizii privind si raspunde, sub controlul ISJ, de organizarea si desfasurarea

examenelor nationale de sfarsit de ciclu precum si a examenelor/concursurilor de admitere (acolo unde este cazul), in conformitate cu legislatia in vigoare, politica nationala si judeteana in domeniul educatiei si cu hotararile Consiliului de Administratie.

NOTA: Acest item se aplica numai directorilor unitatilor scolare care organizeaza examene de sfarsit de ciclu si orice forma de selectie pentru admitere sau inscriere.

Nr. Crt.


1 Ia decizii privind si raspunde de organizarea si desfasurarea exemenelor nationale de sfarsit de ciclu (capacitate si bacalaureat).

Examenele de sfarsit de ciclu au fost pregatite, anuntate si desfasurate conform metodologiei si calendarului stabilite la nivel national. Nu exista / a scazut numarul plangerilor si reclamatiilor parintilor, elevilor, profesorilor si ale reprezentantilor comunitatii locale privind pregatirea, anuntarea si desfasurarea examenelor nationale.

2 Ia decizii privind si raspunde de organizarea si desfasurarea examenelor, concursurilor si tuturor formelor de admitere pe baza de selectie, organizate de catre/in unitatea scolara conform metodologiilor stabilite la nivel national, judetean sau proprii.

Toate examenele, concursurile si celelalte forme de admitere pe baza de selectie au fost pregatite, anuntate si desfasurate conform metodologiei si calendarului stabilite la nivel national, regional sau, dupa caz, local. Nu exista / a scazut numarul plangerilor si reclamatiilor parintilor, elevilor, profesorilor si ale reprezentantilor comunitatii locale privind pregatirea, anuntarea si desfasurarea examenelor, concursurilor si a celorlalte forme de admitere pe baza de selectie.

3 ……………………………………………. ……………………………………………… ………………………………………………

© M & F - 1997 27

8. Directorul ia decizii privind si raspunde de implementarea programelor de reforma si de

conceperea, realizarea si evaluarea programelor de dezvoltare a unitatii scolare, in conformitate cu legislatia in vigoare, politica nationala si judeteana in domeniul educatiei si cu hotararile Consiliului de Administratie.

Nr. Crt.


1 Ia decizii privind si raspunde de informarea tuturor categoriilor interesate (personal didactic, parinti, elevi, autoritati locale, institutii si organizatii beneficiare /interesate) in legatura cu programele nationale de reforma in curs.

Nu exista / a scazut numarul persoanelor si organizatiilor / institutiilor interesate care reclama necunoasterea programelor de reforma. Editarea unui buletin informativ (neobligatoriu, dar apreciat pozitiv) Numarul de simpozioane, seminare, intalniri de nivel national, judetean si local organizate. Numarul de participanti din unitatea scolara in cadrul structurilor specifice programelor de reforma in curs precum si al participarilor la simpozioane, semninare, intalniri de lucru, etc., dedicate reformei.

2 Ia decizii privind si raspunde de aplicarea programelor nationale de reforma la nivelul unitatii scolare, conform calendarului stabilit la nivel national.

Nu exista / a scazut numarul intarzierilor in aplicarea locala a programelor, unitatea scolara incadrandu-se in calendarele stabilite la nivel national.

3 Ia decizii privind si raspunde de intocmirea documentelor de implementare si evaluare, solicitate de sefii programelor/ componentelor de la nivel national si regional/local.

Nu exista documente care nu ajung la timp si in forma ceruta la sefii programelor / componentelor care le-au solicitat.

4 Ia decizii privind si raspunde de consilierea pe problemele de reforma, pentru personalul didactic din subordine.

Existenta unor relatii permanente cu organismele de consiliere abilitate. Pentru reazolvarea problemelor deosebite aparute in scoala si care nu au putut fi rezolvate cu forte locale, s-a apelat la organizatiile si institutiile abilitate. Cresterea numarului cadrelor didactice care apeleaza la consiliere.

5 Concepe, realizeaza si evalueaza, in urma deciziei Consiliului de Administratie, planuri/programe de dezvoltare a unitatii scolare pentru satisfacerea nevoilor proprii si ale comunitatii locale

Existenta planurilor/programelor de dezvoltare a unitatii scolare. Nu exista planuri/programe care incalca prevederile legale sau politica oficiala in domeniul educatiei. Caracterul necesar, realizabil si acceptabil al planurilor/programelor de dezvoltare a unitatii scolare. Existenta citeriilor de performanta – stabiliti prin plan, urmariti la monitorizare si utilizati pentru evaluare (formativa si finala). Precizarea surselor de finantare a acestor planuri cu minimizarea surselor bugetare. Cel putin 75% din obiectivele acestor programe sunt atinse. Cresterea numarului intalnirilor care abordeaza problemele dezvoltarii educationale locale, cu directori de unitati scolare, profesori, elevi, parinti, reprezentanti ai autoritatilor locale, ai agentilor economici, ai institutiilor culturale, ai bisericii ai altor institutii si categorii sociale interesate. Multumirea partilor interesate (manifestatata prin

© M & F - 1997 28

Nr. Crt.


declaratii publice in mass-media, scrisori, chestionare sau interviuri), in legatura cu programele locale de dezvoltare educationala. Sunt apreciate pozitiv nefiind obligatorii planurile/programele de dezvoltare a scolii realizate cu colaborare internationala si vizand integrarea europeana.

6 ……………………………………………. ……………………………………………… ………………………………………………

9. Ia decizii privind si raspunde de activitatea exgtrascolara si de relatiile comunitare ale

unitatilor scolare, in conformitate cu legislatia in vigoare, politica nationala si judeteana in domeniul educatiei si cu hotararile Consiliului de Administratie.

Nr. Crt.


1 Ia decizii privind si raspunde de activitatea extracurriculara (extra-clasa si extrascolara).

Exista programe de activitati extracurriculare la nivelul fiecarei unitati de studiu si colectiv. Implicarea parintilor, autoritatilor locale, agentilor economici si altor membri ai comunitatii in finantarea, organizarea si desfasurarea activitatilor extracurriculare. Anuntarea si respectarea caracterului neobligatoriu al acestor activitati. Cresterea numarului activitatilor extracurriculare si al participantilor la aceste activitati.

2 Ia decizii privind si raspunde de organizarea si desfasurarea concursurilor scolare.

Exista concursuri scolare organizate la nivel de scoala – cu continut curricular si extracurricular – in functie de nevoile si posibilitatile unitatii scolare. Este apreciata pozitiv, fara a fi obligatorie, participarea copiilor si tinerilor si a profesorilor la concursurile scolare - cu precadere in unitatile scolare care functioneaza in zone defavorizate socio-economic si cultural.

3 Stabileste legaturi, pe baze reciproc avantajoase, cu autoritatile locale, agentii economici, institutiile nationale si regionale de cultura, biserica, alte institutii interesate, pentru cresterea adecvarii ofertei educationale a scolii la cererea concreta si in vederea cresterii inportantei scolii ca focar de civilizatie.

Cresterea numarului de intalniri cu reprezentanti ai autoritatilor locale, ai agentilor economici, ai institutiilor de cultura si ai bisericii, etc. Cresterea numarului de programe comunitare in care scoala este promotor sau participant. Cresterea numarului cererilor, venite din partea institutiilor de mai sus, de implicare a scolii si a personalului ei, a elevilor si parintilor, in programe educationale desfasurate la nivel national, judetean si local. Marirea spatiului tipografic din presa locala si a numarului de ore de emisie a posturilor locale de radio si TV, alocate educatiei si reprezentantilor ei.

4 Stabileste legaturi formale cu organele de politie, pompieri si corpul gardienilor publici in vederea asigurarii pazei si sigurantei elevilor si pentru prevenirea si combaterea delincventei juvenile.

Existenta unor proiecte comune cu institutiile mentionate. Numarul contactelor formale si a activitatilor comune cu institutiile mentionate.

5 ……………………………………………. ……………………………………………… ………………………………………………

© M & F - 1997 29

10. Ia decizii privind si raspunde de evidenta activitatii unitatii scolare, in conformitate cu

legislatia in vigoare, politica nationala si judeteana in domeniul educatiei si cu hotararile Consiliului de Administratie

Nr. Crt.


1 Ia decizii privind si raspunde de intocmirea raportului anual de activitate a unitatii scolare, care se refera la realizarea tuturor functiilor stabilite prin fisa postului. Raportul anual este baza evaluarii activitatii unitatii scolare.

Intocmirea la timp a raportului. Cuprinderea in raport a nivelului de realizare a ficarei functii, in conformitate cu indicatorii de performanta stabiliti. Respectarea formei cerute a rapoartelor

2 Ia decizii privind si raspunde de intocmirea documentelor si a rapoartelor tematice curente si speciale, cerute de ISJ, CCD, Ministerul Educatiei Nationale si autoritatile locale.

Intocmirea si trimiterea la timp a documentelor si rapoartelor cerute. Respectarea formei cerute a documentelor si rapoartelor inaintate.

3 Ia decizii privind si raspunde de intocmirea documentelor legale privind managementul financiar, al resurselor umane si curriculum-ul national.

Existenta documentelor financiare, de personal si referitoare la curriculum-ul national in conformitate cu normativele in vigoare. Intocmirea documentelor in termenele legale.

4 Ia decizii privind si raspunde de arhivarea si pastrarea documentelor scolare oficiale.

Nu exista documente scolare oficiale (cataloage, registre matricole, state de functiuni, state de plata, etc.) pierdute, furate sau degradate.

5 ……………………………………………. ……………………………………………… ………………………………………………

11. (Auto)formare profesionala si manageriala continua. Nr. Crt.


1 Participarea directorului la programe de formare continua

Numarul de programe / activitati de (auto) formare profesionala la care directorul participa si pe care le organizeaza. Numarul de simpozioane, seminare nationale si internationale la care directorul participa si pe care le organizeaza. Cel putin doua saptamani in fiecare an directorul participa la stagii de pregatire manageriala, la nivel regional, national sau international. Cel putin 500 pagini/an – lectura cu tematica de specialitate. Cel putin 500 pagini/an – lectura cu tematica manageriala

12. Norma de predare a directorului de unitate scolara este de…………ore. 13. ………………………………………………………………………………. 14. Directorul unitatii scolare poate delega directorului adjunct, sefilor e catedra sau oricarui angajat

autoritatea decizionala pentru o parte sau chiar toate atributiile stabilite prin fisa postului, ramanand, insa singur raspunzator pentru indeplinirea acestora.

Aceasta fisa de post a fost redactata in doua exemplare, cate unul pentru fiecare parte contractanta. Am luat cunostinta de continutul acestei fise a postului si ma angajez sa o respect, Director,

© M & F - 1997 30

NOTE: 1. Atributiile care, in prezent, nu sunt realizate de directorul de unitate scolara dar care, in viitorul

apropiat, ca urmare a aplicarii programelor de reforma, vor intra in sarcina directorului, au fost scrise utilizand caractere italice.

2. Prezenta fisa a postului se completeaza cu functii si atributii specifice fiecarui tip, forma si nivel de invatamant, putand merge cu specificarea pana la nivel de unitate scolara. In cest scop au fost lasat, pentru fiecare functie, cate o atributie nespecificata iar, la sfarsit, o functie nespecificata.

3. Autorii acestui material sunt: • Serban Iosifescu – Presedintele Consiliului National pentru Managementul si Finantarea

Invatamantului. • Viorica Pop – Coordonatorul Grupului de Lucru „Formare Directori“ .

PROIECTUL DE REFORMA A M & F COMPONENTA -...

Documents

Transcript of PROIECTUL DE REFORMA A M & F COMPONENTA -...