Proiect Practica Garda de Mediu SC Orion SRL - Slobozia

7/23/2019 Proiect Practica Garda de Mediu SC Orion SRL - Slobozia

1/17

Cuprins:

1.Introducere

2.Prezentarea institutiei

3. Structura organizatorica , operationala si functionala a Garzii Nationale de Mediu

4.Gestiunea resurselor uane

!.Conforarea acti"itatii Garzii Nationale de Mediu cu directi"ele #.$. pri"ind ediul.

%.Capitalul de e&ploatare, acti"e io'ilizate si acti"e circulante ale Garzii Nationale deMediu

(.Instruente pentru protectia ediului utilizate in practica

(.1. Nore te)nice pri"ind organizarea si desfasurarea acti"itatii de inspectie si control laGarda Nationala de Mediu

(.2 Studiu de caz: *S.C. $ntertainent Grup+*Caffe Milano+ -dau eu alta denuire aici

/.Concluzii


2/17

1.Introducere

0ratatul de la Maastric)t e"identiaza protectia ediului ca o prioritate c)eie pentru#niunea $uropeana-#.$.. #n ediu inconurator sanatos reprezinta o conditie esentialapentru proprietatea pe teren lung si pentru calitatea "ietii. e aceea,cetatenii europeni

cer un inalt ni"el de protectie in acest doeniu. In "iitor, dez"oltarea econoica siprosperitatea "or continua sa e&ercite o presiune puternica asupra capacitatii planetei de araspunde cerintelor in aterie de resurse si de a'sor'tie a poluarii. In acelasi tip,standardele ridicate de protectie a ediului reprezinta un ade"arat otor pentru ino"atiesi pentru oportunitatile de afaceri. Per ansa'lu,societatea tre'uie sa faca eforturi pentrua reduce ipactul negati" e&ercitat de cresterea econoica asupra ediului inconurator. In acest conte&t, in anul 23 Gu"ernul oaniei a creat o institutie care saonitorizeze fenoenul poluarii.enuita Garda Nationala de Mediu, aceasta institutieeste un corp specializat de inspectie si control, cu statut specific, care uraresterespectarea fera a legii in scopul pre"enirii si descuraarii fenoenelor infractionale.Modul de ipleentare a legislatiei in aterie de ediu se rezua la actiuni eficiente,

rapide si adec"ate enite sa liiteze preudiciile, de nesc)i'at uneori, care au fostaduse ediului.

2.Prezentarea institutiei

Garda Nationala de Mediu respecti" Coisariatul 5udetean Ialoita, este o institutiepu'lica de inspectie si control si functioneaza ca organ de specialitate al adinistratieipu'lice centrale,cu personalitate uridica, finantata integral de la 'ugetul de stat,insu'ordinea autoritatii pu'lice centrale pentru protectia ediului. 6re sediul in unicipiulSlo'ozia, str. 7uerului, nr. 1, sediu in care functioneaza aparatul central al

acesteia,denuit Coisariat 5udetean. Coisariatul General al GNM are in su'ordine /coisariate regionale organizate ca directii generale,institutii cu personalitate uridica, acaror structura organizatorica include in total 41 de coisariate udetene,CoisariatulMunicipiului 8ucuresti si Coisariatul ezer"atiei 8iosferei *elta unarii+. Garda Nationala de Mediu, prin coisariatul udetean Ialoita , asigura acti"itatea deinspectie si control al respectarii pre"ederilor legislatiei in doeniul protectiei ediului.$la'oreaza strategia de inspectie si control specifica doeniului,sta'ilind toate asurileoperati"e pentru aplicarea acesteia. 6re atri'utii in aplicarea politicii Gu"ernului inateria pre"enirii,constatarii si sanctionarii incalcarii pre"ederilor legislatiei nationale indoeniul protectiei ediului, al fondului de ediu si al altor doenii pre"azute delegislatia specifica in "igoare. In e&ercitarea atri'utiilor sale,Coisariatul 5udeteanIaloita cola'oreaza, in liitele pre"azute de lege,cu autoritatile adinistratiei pu'licecentrale si locale,cu institutiile pu'lice, pe 'aza protocoalelor inc)eiate cu acestea, cureprezentanti ai societatii ci"ile,cu persoane uridice si pe 'aza tratatelor internationale lacare oania este parte, a protocoalelor inc)eiate sau pe 'aza de reciprocitate, precu sicu organise siilare din cadrul #niunii $uropene in cauzele de interes coun.

Garda Nationala de Mediu are uratoarele atri'utii principale:


3/17

1. ela'oreaza, proo"eaza si reactualizeaza periodic, ipreuna cu autoritateapu'lica centrala pentru protectia ediului, regleentari, g)iduri si nore te)nicepri"ind acti"itatea de inspectie si control,acte cu caracter intern9

2. ela'oreaza planul anual de inspectie si control, prin sta'ilireao'iecti"elor,sarcinilor si odalitatilor concrete de actiune9

3. controleaza odul in care sunt respectate pre"ederile actelor de regleentarepri"ind protectia ediului, asurile pre"azute in prograele de conforare,respecti" planurile de actiune pri"ind protectia ediului, si are acces la intreagadocuentatie care a stat la 'aza eiterii acestora9

4. e&ercita controlul cu pri"ire la desfasurarea actiunilor de iporte&port alproduselor,'unurilor si al altor ateriale cu regi special de coercializare, inconforitate cu legislatia care regleenteaza coertul international cu astfel deproduse,'unuri sau ateriale,scop in care coopereaza neilocit cu toateautoritatile teritoriale copetente si aplica asurile pre"azute de lege9

!. controleaza acti"itatile care prezinta pericole de accidente aore sisau ipactsenificati" transfrontalier asupra ediului, in "ederea pre"enirii si liitarii

riscurilor de poluare9%. participa la inter"entiile pentru eliinarea sau diinuarea efectelor aore alepoluarilor asupra factorilor de ediu si la sta'ilirea cauzelor acestora si aplicasanctiunile pre"azute de lege, inclusi" oprirea unor instalatii sisau suspendareaunor acit"itati pe perioade deterinate de tip in cazul in care este pusa in pericolsanatatea populatiei sau in cazul in care se constata depasirea concentratiilorpoluantilor peste liitele adise de legislatia de ediu9

(. controleaza acti"itatile cu ipact asupra ediului si aplica sanctiunilecontra"entionale pre"azute de legislatia in doeniu9

/. controleaza starea calitatii factorilor de ediu cu aparatura de asura si controlrecunoscuta de Institutul National de Metrologie si aplica sanctiuni, potri"it legii,

in cazul in care rezultatele asuratorilor indica depasiri ale paraetrilor adisi9;. prele"a pro'e de aer,sol si apa in eisii cu aparatura autorizata, pe care letransite la'oratoarelor acreditate in "ederea o'tinerii 'uletinelor de analiza siaplica sanctiuni,potri"it legii, in cazul in care acestea indica depasiri aleparaetrilor adisi9

1. controleaza odul de respectare a legislatiei pre"ind ariile naturaleproteate,siturile N60#6 2, conser"area )a'itatelor naturale, a florei, afaunei sal'atice si ac"aculturii9

11. "erifica la o'iecti"ele controlate, acolo unde este cazul, stadiul ac)itariio'ligatiilor financiare la 6dinistratia


4/17

14. organizeaza actiuni de proo"are catre populatie a legislatiei de ediu dindoeniul sau de acti"itate9

1!. indeplineste orice alte atri'utii de inspectie si control pre"azute de lege si aplicaasurile corespunzatoare.

3. Structura organizatorica ,operationala si functionala a Garzii Nationale de Mediu

Garda Nationala de Mediu este condusa de un coisar general, cu rang de secretar destat. Coisarul general este nuit prin decizie a priuluiinistru, la propunereaconducatorului autoritatii pu'lice centrale pentru protectia ediului. Coisarul generalare calitatea de ordonator secundar de credite si e&ercita atri'utiile legale in aceastacalitate pentru Garda Nationala de Mediu, reprezinta Garda Nationala de Mediu inrelatiile cu tertii. In e&ercitarea atri'utiilor,coisarul general eite decizii si instructiuni. Coisarul general are in su'ordine un coisar general adunct,nuit prin decizie, inconditiile legii, de catre coisarul general,asiilat ca salarizare secretarului general.

Coisariatele udetene ale Garzii Nationale de Mediu,Coisariatul Municipiului8ucuresti, Coisariatul ezer"atiei 8iosferei *elta unarii+ sunt organizate ca structuriteritoriale si conduse de un coisarsef,functionar pu'lic,asiilat directoruluie&ecuti",care coordoneaza si supra"eg)eaza acti"itatea personalului dinsu'ordine.Coisarul general adunct si coisariisefi sunt nuiti si re"ocati in functie decoisarul general,in conditiile legii. Coisariatele udetene ale Garzii Nationale de Mediu, Coisariatul Municipiului8ucuresti, Coisariatul ezer"atiei 8iosferei *elta unarii+ au copetenta de controlteatic,operati" si inopinat, dupa caz, pe teritoriul udetului in care functioneaza, alunicipiului 8ucuresti sau ,respecti", pe teritoriul ezer"atiei 8iosferei *elta unarii+.Coisariisefi ai coisariatelor udetene, Coisariatului Municipiului 8ucuresti si

Coisariatului ezer"atiei 8iosferei *elta unarii+ din structura Garzii Nationale deMediu sunt ordonatori tertiari de credite si indeplinesc in aceasta calitate toate atri'utiilelegale care re"in pentru coisariatul respecti". easeenea,acestia, se su'ordoneazacoisarului general al Garzii Nationale de Mediu.In indeplinirea atri'utiilor lor coisariisefi isi desfasoara acti"itatea potri"it atri'utiilorpre"azute in fisa postului si la ordinul coisarului general,confor legii.

6ici "oi introduce 6ne&a 1 Structura =rganizatorica a Garzii Nationale de Mediu

4. Gestiunea resurselor uane

Garda Nationala de Mediu are sediul in unicipiul 8ucuresti,sediu in care functioneazaaparatul central al acesteia, denuit Coisariat General, cu structura organizatoricaprezentata ai sus. Nuarul a&i de posturi pentru aparatul propriu si structurile teritoriale ale GarziiNationale de Mediu este de /2/. 6ceste posturi se repartizeaza prin decizie a coisaruluigeneral.


5/17

Personalul aferent coisariatelor regionale "a fi preluat, in conditiile legii,de catrecoisariatele udetene.Incadrarea,salarizarea si acordarea altor drepturi personalului Garzii Nationale de Mediu,functionari pu'lici si personal contractual,se fac in conforitate cu pre"ederiledispozitiilor legale in "igoare,aplica'ile personalului din institutiile pu'lice centrale si din

structurile su'ordonate acestora. In "ederea recrutarii de personal, Garda Nationala deMediu organizeaza concursuri de ocupare a posturilor "acante. Conditiile specifice departicipare sunt uratoarele: Persoanele care indeplinesc conditiile pre"azute de art. !4 din 7egea nr. 1//1;;;pri"ind statutul functionarilor pu'lici,repu'licare:

Art.54

(1) Numirea in functiile publice din categoria inaltilor functionari publici se face in

conformitate cu dispozitiile art.17 alin.(1).

(2) Numirea in functiile publice pentru care se organizeaza concurs in conditiile art.

51 alin.(2) lit.b) si d) se face prin actul administrativ emis de catre conducatoriiautoritatilor sau institutiilor publice din administratia publica centrala si

localala propunerea Agentiei Nationale a !unctionarilor "ublici.(#) Numirea in functiile publice pentru care se organizeaza concurs in conditiile art.

51 alin.(2) lit. $) se face prin actul administrativ emis de catre conducatorii

autoritatilor si institutiilor publice din administratia publica centrala si locala.

(4) Actul administrativ de numire are forma scrisa si trebuie sa contina temeiul legalal numiriinumele functionarului publicdenumirea functiei publicedata de la

care urmeaza sa e%ercite functia publica drepturile salarialeprecum si locul de

desfasurare a activitatii.(5) !isa postului aferenta functiei publice se ane%eaza la actul administrativ de

numireiar o copie a acesteia se inmaneaza functionarului public.

(&) 'a intrarea in corpul functionarilor publici functionarul public depuneuramantul de credinta in termen de trei zile de la emiterea actului de numire in

functia publica definitiva. uramantul are urmatoarea formula*+ur sa respect

$onstitutiadrepturile si libertatile fundamentale ale omuluisa aplic in modcorect si fara partinire legile tariisa indeplinesc constiincios indatoririle ce imi

revin in functia publica in care am fost numitsa pastrez secretul profesional si sa

respect normele de conduita profesionala si civia. Asa sa,mi aute -umnezeu.+

!ormula religioasa de inceiere va respecta libertatea convingerilor religioase.(7) /efuzul depunerii uramantului prevezut la alin. (&) se consemneaza in scris si

atrage revocarea actului administrativ de numire in functia publica.+

> In functie de postul pentru care se "a sustine concursul,studii edii,respecti" studiisuperioare9> ?ec)iea in specialitate,dupa cu ureaza:

pentru gradul superior ini ; ani9 pentru gradul principal ini ! ani9

pentru gradul asistentini 1 an9 pentru gradul de'utant nu este necesara "ec)ie in specialitate.


6/17

Concursul pentru ocuparea functiilor pu'lice "acante pentru Coisariatul General siCoisariatele 5udetene ale Garzii Nationale de Mediu se "a desfasura la sediul GarziiNationale de Mediu din 8ule"ardul #nirii, nr.(/, 'l. 52, sector 3, 8ucuresti. Concursulconsta intro pro'a scrisa si un inter"iu. easeenea, 'i'liografia se afiseaza la sediul

Garzii Nationale de Mediu din 8ucuresti si pe siteul @@@.gn.ro. In anul 2/,sau efectuat uratoarele prograe de forare si perfectionareprofesionala a functionarilor pu'lici din cadrul Coisariatului 5udetean Ialoita al GarziiNationale de Mediu:AManageentul ediului9A6uditul intern al sisteelor de anageent al calitatii confore cu IS= ;1 si alsisteului de anageent de ediu confore cu IS= 1419AConsultanta pentru reproiectarea,entinerea si i'unatatirea S.M.C. pentru integrareacu S.M.M. si proiectarea,docuentarea si ipleentarea S.M.M.9A6sistenta in proo"area solutiilor referitoare la reciclarea si folosirea aterialelorreciclate pro"enite de la "e)icule scoase din uz9

ACurs forare utilizare soft conta'ilitate *Ciel+9ACurs i'unatatire pregatire profesionala coisari9ACurs i'unatatire pregatire profesionala consilieri uridici.

easeenea,in acelasi scop, de perfectionare a personalului,acesta a a"ut posi'ilitateade a participa la di"erse cursuri pe diferite specializari. = alta odalitate de a stiula si de a perfectiona personalul Garzii Nationale de Mediueste aceea de acordare a unor fonduri speciale de stiulare.


7/17

Gripa a"iara risca sa de"ina o realitate in spitale, in aceasta tara care se "reaeuropeana,dar unde porcul si gainile ai sunt crescute in curtile si apartaentele arilororase. Garda de Mediu este institutia care tre'uie sa ne apere pe noi, cetatenii acestei tari, pecopii nostri in fata celor care, in goana pentru profit sunt dispusi sa ne ooare pe toti

incet dar sigur, ai sigur decat profitul pe carel "izeaza.In ceea ce pri"este arii poluatori din oania,se inscriu in irecti"a IPPC a #niunii$uropene,controlul integrat al poluarii,directi"a care este transpusa in legislatiaroaneasca suta la suta si care se aplica c)iar foarte 'ine de catre coisarii GarziiNationale de Mediu. 6ceste autorizatii integrate pre"ad terene foarte clare deconforare pentru fiecare instalatie industriala. In oania sunt astazi in"entariate %3%de instalatii industriale su' incidenta irecti"ei IPPC,dintre care 1;! de instalatii auterene de conforare decalate prin tratatul de aderare cu #niunea $uropeana si inarea aoritate sunt terocentrale. In prezent,nu poate fi e"aluata cu certitudine conforarea cu directi"ele #.$. a tuturorunitatilor din tara,insa, ureaza ca prin prograele de control si inspectie realizate de

Garda Nationala de Mediu sa se onitorizeze stadiul realizarii asurilor din planurile deactiuni, sta'ilie in autorizatia integrata de ediu si sa se identifice e"entualeleneconforari sisau intarzieri in realizarea asurilor. = alta do"ada a conforarii cu directi"ele #niunii $uropene sunt actele de constatare acontra"entiilor, intocite de catre personalul cu atri'utii de control din cadrul GarziiNationale de Mediu, acte intocite potri"it regleentarilor legale, cu toate efectelepre"azute de legislatia in "igoare. Norele te)nice pri"ind organizarea si desfasurarea acti"itatilor de control si inspectiein doeniul protectiei ediului, prin care se transpune ecoandarea 21331C$, "orfi prezentate in capitolele ce ureaza.

%. Capitalul de exploatare,active imobilizate si active circulante ale Garzii Nationalede Mediu, Comisariatul Judetean Ialomita

Spatiile necesare desfasurarii acti"itatii structurilor Garzii Nationale de Mediu, respecti"sediul central al Garzii Nationale de Mediu,sediile coisariatelor udetene si alCoisariatului ezer"atiei 8iosferei *elta unarii+ se transfera in conditiile legii.Garda Nationala de Mediu, in liitele 'ugetului apro'at pentru fiecare e&ercitiufinanciar, poate ac)izitiona, aenaa sau construi spatiile si utilitatile necesaredesfasurarii acti"itatii, cu respectarea pre"ederilor legale. Consiliile locale,consiliile udetene si Consiliul General al Municipiului 8ucurestispriina structurile Garzii Nationale de Mediu pentru asigurarea, in conditiile legii, despatii pentru sedii sau de aplasaente in "ederea construirii de sedii proprii.

I.Nuar de autoturiseNuarul a&i apro'at Consuul de car'uranti a&i apro'at

2; 4 litrilunaautoturisII.Nuar de a'arcatiuni

Nuarul a&i apro'at Consuul de car'uranti a&i apro'at2 2! litriora in functie de capacitatea


8/17

cilindrica a 'arcilor din dotare,pentrua&iu / de ore pe luna si 3 litri ulei la1 litri 'enzina

N=06:1.6locarea de drepturi,repartizarea,detalierea,transferul iloacelor de

transport,indiferent de categoria lor, se fac nuai cu apro'area coisarului general alGarzii Nationale de Mediu.2.Nu se considera depasiri la consuul norat la iloacele de transport consuul carela ni"elul anului se incadreaza in liita car'urantului norat in raport cu nuarul totalde iloace de trasnport apro'at pentru Garda Nationala de Mediu.

Lista mijloacelor tehnice si echipamentelor de comunicare,de transport si deprotectie din dotarea Garzii Nationale de Mediu

a Miloace de transport si counicare1.6utoturis inscriptionat corespunzator,dotat cu iloace de a"ertizare acustica si

luinoasa92.6'arcatiuni inscriptionate si dotate corespunzator cu iloace de a"ertizareacustica si luinoasa93.$licopter inscriptionat si dotat corespunzator cu iloace de a"ertizare acustica siluinoasa94.adiotelefon sau telefon o'il9!.Miloace de counicare specifice na"igatiei.

'$c)ipaent indi"idual de protectie1.Salopeta co'inezon iperea'il,culoarea "erde92.Casca de protectie9

3.=c)elari de protectie94.Masca izolanta9!.Manusi de protectie9%.Cize de cauciuc$c)ipaentul de protectie este asigurat nuai ca dotare initiala,selecti",in functie despecificul zonelor de responsa'ilitate ale coisarilor respecti"i.

N=06 : urata de ser"iciu a iloacelor te)nice si ec)ipaentelor din prezenta listaeste cea pre"azuta de furnizori sau de norele specifice in "igoare.

Extras din Raportul de ctivitate incheiat la data de !" decembrie #$$%, privind

&u'etul(Executia &u'etara a Garzii Nationale de Mediu ,Comisariatul Judetean Ialomita

")") Cheltuieli de personal

*enumirea indicatorilor+Cod

indicatorCredite

bu'etare-l./i

e0ectuateCheltuielie0ective

1I1L2L I C3EL12IELI *E-ER45NL

"$ 6!6)"6$ 7%8)97",$$ 6#%)9!:,$$


9/17

Cheltuieli salariale ;n bani "$)$" 7#!)"$$ !%6):68,$$ 7":)%!9,$$

Salarii de 'azD 1.1.1 2!;.! 23!.211, 2!2.;(,Salarii de erit 1.1.2 %.;! %.2!4, %./,IndenizaEie de conducere 1.1.3 11.2! ;.(;%, 11.23%,Spor de "ec)ie 1.1.4 !2. 4%.(!4, !1.22,

Sporuri pentru condiEii de uncD 1.1.! 1.(! ;(, 1.(1/,6lte sporuri 1.1.% 2.!! 2.4(, 2.!4/,=re suplientare 1.1.( 1.! 1.%, 1.%,I4ER?ICII #$ "98)6$$ "76)!#$,8: "!#)9#%,#6

&unuri =i servicii #$)$" "!")6$$ 99)"69,66 9$)666,!:


10/17

FntreEinere i funcEionareRepara/ii curente #$)$# $,$$ $,$$ $,$$

&unuri de natura obiectelor deinventar #$)$6 8)$$$ !)8%%,!# $,$$

#nifore i ec)ipaent 2.!.1 , , ,

6lte o'iecte de in"entar 2.!.3 (. 3.(//,32 ,*eplas.ri, deta=.ri, trans0er.ri #$)$: #$)$$$ "%)$8%,$$ "%)$8%,$$eplasDri interne, detaDri,transferDri 2.%.1 2. 1/.(/, 1/.(/,eplasDri Fn strDinDtate 2.%.2 , , ,C.r/i, publica/ii =i materialedocumentare

#$)"" ")6$$ :%",:$ :%",:$

-re'.tire pro0esional. #$)"! :)6$$ 6)$9$,$: 6)$9$,$:

-rotec/ia muncii #$)"7 6$$ "7%,$$ "7%,$$

lte cheltuieli #$)!$ !$)6$$ "%)!86,#! "%)!86,#!

Prie de asigurare non"iata 2.3.3 1!. /.(;/,34 /.(;/,34

6lte c)eltuieli cu 'unuri si ser"icii 2.3.3 1!.! ;.!(%,/; ;.!(%,/;

")!) lte trans0eruri


indicatorCredite

bu'etare-l./i


1I1L2L ?II L1E1RN4@ER2RI 66 $,$$ $,$$ $,$$

) 1rans0eruri interne 66)$" $,$$ $,$$ $,$$

Prograe P6$ i alte prograe

cu finanEare nera'ursa'ilD !!.1./ , , ,

")7) Cheltuieli de capital


indicatorCredite

bu'etare-l./i


C3EL12IELI *E C-I1L 8$ $,$$ $,$$ %#)!%8,#"

1I1L2L A C1I?ENE@INNCIRE 8" $,$$ $,$$ %#)!%8,#"

ctive 0ixe


11/17

(. Instrumente pentru protectia mediului utilizate in practica)

(.1. Norme tehice privind or'anizarea si des0asurarea activitatii de inspectie si

control la Garda Nationala de Mediu)

6ctualele nore te)nice sunt ela'orate in conforitate cu ecoandareaParlaentului si Consiliului $uropean din 4 aprilie 21 pri"ind criteriile iniepentru inspectiile de ediu in statele e're si cu pre"ederile =rdonantei de urgentaa Gu"ernului nr. 1;!2! pri"ind protectia ediului,apro'ata cu odificari sicopletari prin 7egea nr 2%!2%, cu odificarile ulterioare. Garda Nationala de Mediu,denuita in continuare GNM, prin CoisariatulGeneral,reprezinta organul central de specialitate,de control si inspectie in doeniulprotectiei ediului. Inspectia de ediu este o'ligatorie pentru o'iecti"ele cu ipact senificati" asupra

ediului si este e&ercitata de coisarii din structurile GNM. Inspectia de ediu serealizeaza atat in perioada de e&ecutie si punere in functiune a unui o'iecti",cat si peintreaga durata de functionare a acestuia. Pentru o'iecti"ele care au desfasuratacti"itati generatoare de ipact asupra ediului,acti"itatea de inspectie esteo'ligatorie si in perioada ulterioara inc)iderii acestor o'iecti"e, in "ederea uraririirealizarii de catre titulari a o'ligatiilor ce le re"in pri"ind refacerea calitatii ediuluiin zona de ipact a acti"itatii respecti"e. ='iecti"ele controlate care intra su' incidenta prezentelor nore se clasifica astfel:a o'iecti"e de tipul 6 o'iecti"e unde se desfasoara una sau ai ulte acti"itati

entionate in norele GNM9' o'iecti"e de tipul 8 o'iecti"e care nu intra in pria categorie si care sunt

identificate de catre fiecare structura a GNM pe teritoriul de copetenta, pe 'azaanuitor criterii de clasificare.

1ipuri de inspectiiB

Inspectia de ediu este o acti"itate care cuprinde:a "erificarea conforarii o'iecti"elor controlate cu cerintele legislatiei de protectia

ediului9' urarirea ipactului asupra ediului a o'iecti"elor controlate,care poate

deterina inspectii "iitoare,inclusi" la eiterea,re"izuirea,suspendarea sauanularea actelor de regleentare, sau aplicarea de sanctiuni dupa caz. 6rt. 1/

Inspectiile de ediu pot fi:-6 -lani0icate, realizate confor planului de inspectii la o'iecti"e de tipurile 6 si 8,

pentru "erificarea gradului de conforare al acestora la legislatia de protectiaediului si la actele de regleentare detinute9

InspecEiile de ediu planificate se deruleazD cu o anuitD frec"enED conforclasei de risc a o'iecti"ului, EinJnduse cont de recoandDrile i cerinEele din


12/17

legislaEia de ediu i Fn concordanED cu cerinEele de utilizare eficientD a resurselorfinanciare i uane disponi'ile.

Clasa de risc se sta'ilete Fn funcEie de:a InforaEii i date specifice referitoare la o'iecti"ele controlate9b PerforanEele de ediu cunoscute ale o'iecti"ului controlat9

c


13/17

d 6plicarea de sancEiuni contra"enEionale, dupD caz9e ?erificarea Dsurilor luate de titularul o'iecti"ului sau a acti"itDEii, pentru

liitarea ipactului i reediere.!. 0eatice inspectii realizate pentru "erificarea gradului de conforare al

o'iecti"elor controlate cu legislatia dintrun anuit doeniu al protectiei

ediului,care se desfasoara dupa o etodologie si pe o perioada de tip sta'ilitede Coisariatul General al GNM9%. 7a eiterea, prelungirea, re"izuirea actelor de regleentare,precu si pentru

"erificarea odului de respectare a conditiilor ipuse in actele de regleentareinspectii la o'iecti"e de tipul 6 si tipul 8, realizate in coun cu autoritatea deregleentare in doeniul protectiei ediului sau fara participarea acesteia9

(. 6ctiuni de control si inspectie desfasurate in coun cu alte autoritati.

Etapele inspectiei de mediu

PregDtirea inspecEiei este etapa o'ligatorie Fn acti"itatea de inspecEie, necesarD pentru

asigurarea eficienEei inspecEiei i pentru atingerea scopului acesteia, care cuprindeela'orarea prograului inspecEiei i analiza inforaEiilor deEinute despre o'iecti"ul careureazD a fi inspectat, ceea ce presupune docuentarea asupra pro'leaticii inspecEiei,analiza dosarului de o'iecti", actualizat dupD fiecare inspecEie cu rapoartele de inspecEieFntocite, 'uletine de analizD ale calitDEii factorilor de ediu i alte docuente, analizalegislaEiei de protecEia ediului Fn "igoare aplica'ilD Fn cazul inspecEiei respecti"e iconsultarea literaturii de specialitate. *osarul de obiectivcuprinde:

a 6ctelede inspecEie i control anterioare9b 6cte de regleentare deEinute9c Copii ale proceselor "er'alede constatare i sancEionare9

d 8uletine de analizD ale calitDEii factorilor de ediu9e Contracte pentru onitorizarea calitDEii factorilor de ediu90 Planuri de urgenED internD i e&ternD pentru liitarea efectelor Fn caz deaccidente aore cu ipact asupra ediului9' Sc)iEa aplasaentului i )arta locaEiei instalaEiei9

h 6lte docuente rele"ante pri"ind o'iecti"ul.

-ro'ramul inspec/iei de mediuconEine:a ='iecti"ele care sunt "erificate, e"aluarea conforDrii cu actele deregleentare i cu Dsurile ipuse Fn actele de control anterioare, cu legislaEia deprotecEia ediului, "erificarea pro'leelor reclaate Fn cazul sesizDrilor9b CoponenEa ec)ipei de coisari i a sarcinilor acestora9c


14/17

coisarulefregional al coisariatului udeEeanregional respecti", acesta apro'Jndsarcinile sta'ilite de responsa'ilul ec)ipei si pentru ceilalEi e'ri ai ec)ipei deinspecEie. Hn cazul participDrii la acEiune i a altor autoritDEi, cola'orarea, sc)i'ul deinforaEii i alte aspecte care Ein de participarea ai ultor autoritDEi se "or desfDurapotri"it copetenEelor legale isau a protocoalelor de cola'orare senate de GNM i

aceste autoritDEi.

InspecEia Fn teren este etapa o'ligatorie Fn acti"itatea de inspecEie de ediu.

Inspec/ia ;n teren se realizeaz. prin urm.toarele activit./iB

a ?izitarea aplasaentului, incintelor, dotDrilor i instalaEiilor e&istente deEinutede o'iecti"ul controlat9

b ?erificarea gradului de conforare a o'iecti"elor controlate cu actele deregleentare e&istente9

c #rDrirea realizDrii onitorizDrii factorilor de ediu la standardele de calitate

Fn doeniu9d $"aluarea datelor rezultate din audituri de ediu9e ?erificarea odului de e&ploatare i FntreEinere a instalaEiilor din dotare90 ?erificarea rezultatelor autoonitorizDrii calitDEii factorilor de ediu Fn raport

cu pre"ederile legale9' ?erificarea acreditDrilor, precu i a recunoaterii etrologice a

ec)ipaentului utilizat pentru onitorizarea calitDEii factorilor de ediu9h ?erificarea aplicDrii sisteului de anageent de ediu la ni"elul o'iecti"ului

controlat9i ?erificarea perforanEelor de ediu realizate de titularii o'iecti"elor controlate.

ctivit./ile speci0ice care se des0.=oar. pe parcursul inspec/iei ;n terensunt:

1. 0edina de descidere acti"itate o'ligatorie Fn etapa de inspecEie pe teren,necesarD pentru inforarea titularului o'iecti"ului sau a reprezentantuluiacestuia asupra tipului de inspecEie care ureazD sD se realizeze i aprograului acesteia;

2. $ontrolul propriu,zis , cuprinde "erificarea aplasaentului i a dotDriloro'iecti"ului controlat, a acti"itDEilor desfDurate Fn incinta acestuia,inter"ie"area persoanelor cu responsa'ilitDEisi analiza aspectelor sideficientelor constatate9

#. ntocmirea raportului de inspectie,etapa in care se definiti"eazD controlul.aportul de inspecEie "or conEine constatDrile i concluziile coisarilor de

ediu, potri"it responsa'ilitDEilor sta'ilite prin prograul de inspecEie,precu i Dsurile ce ureazD a fi luate pentru F'unDtDEireaperforanEelor de ediu de cDtre titularul o'iecti"ului controlat. 7araportul de inspecEie se pot ane&a i alte docuente concludente, cu ar fi'uletine de analizD ale calitDEii factorilor de ediu, contracte de prestDriser"icii Fn doeniul protecEiei ediului i alte docuente rele"ante;

4. 0edina de 3ncidere acEiune o'ligatorie pentru creterea eficienEeiinspecEiei de ediu, prin care se inforeazD titularul o'iecti"ului sau a


15/17

reprezentanEilor desenaEi de acesta, asupra rezultatelor inspecEiei,concluziilor inspecEiei, Dsurilor sta'ilite Fn ura controlului, inclusi"aplicarea de sancEiuni i prezentarea actelor de inspecEie i control, dupDcaz, Fn "ederea Fnsuirii i senDrii acestora.

@inalizarea inspec/iei de mediueste etapa finalD, ulterioarD inspecEiei Fn teren,care presupune o acti"itate la sediul coisariatului GNM desfDuratD de coisarul deediu i care urDrete:

a Prezentarea raportului de inspecEie coisaruluief, coisarului regional saucoisarului general, dupD caz. Hn cazul inspecEiilor de ediu neplanificate pentru"erificarea docuentaEiei Fn "ederea regleentDrii o'iecti"ului controlat, desfDurateFpreunD cu reprezentanEii 60PM, un e&eplar din raportul de inspecEienotei deconstatare "a re"eni i acestei autoritDEi9

b In cazul inspectiilor neplanificate relizate in ura poluariloraccidentale,coisariatul GNM "a transite iediat Coisariatului General al GNMaportul de inforare in cazul poluarilor accidentale. $"aluarea incidentelor si

accidentelor se "a face, confor Scalei $uropene a 6ccidentelor Industriale9c Inforarea Coisariatului General al GNM, in cazul sesizarii organelor deurarire penala sau pentru solicitarea de asistenta uridica in litigii generate la aplicareaunor sanctiuni titularilor o'iecti"elor controlate,potri"it procedurii sta'ilite deCoisariatul General al GNM9

8)# 4tudiu de cazB 4)C) 5RI5N 4RLD4lobozia

Pe parcursul celor trei saptaani de practica efectuate in cadrul Coisariatului5udetean Ialoita al Garzii Nationale de Mediu,a a"ut ocazia de fi artorul cator"acontroale efectuate atat pe raza Municipiului Slo'ozia, dar si in ipreurii. Insotitfiind de unul dintre coisarii sefi, nea oprit spre a controla unitatea S.C. =rionS7. upa legitiarea,atat a noastra-a coisarului si a ea,cat si a patronului unitatii,a fost cerut de catre donul coisar/egistrul nic de $ontrolal unitatii. S.C. =rion S..7. are sediul in Municipiul Ploiesti,udetul Pra)o"a,iar acti"itatease desfasoara la punctul de lucru din strada ?iilor,nr. ;%,Municipiul Slo'ozia,udetulIaloita. oeniul de acti"itate este fa'ricare constructii etalice,tratare si acoperireetale. 0ot din egistrul #nic de Control nea inforat si asupra codului $AN,acesta fiind 2/11,2/12, 2/!1. In continuare a urat pasii ce tre'uiesc efectuati incadrul oricarui control. 6"and in "edere doeniul de acti"itate al societatii controlate, S.C. =I=N S7, sianue, fa'ricare constructii etalice,tratare si acoperire etale,aceasta tre'uie sarespecte norele legale pre"azute in uratoarele acte norati"e:


16/17

> 3)G) %6:(#$$#pri"ind e"identa gestiunii deseurilor si pentru apro'area listeicuprinzand deseurile,inclusi" deseurile periculoase9 > 5)M #(#$$7pentru apro'area procedurii de regleentare si control altransportului deseurilor pe teritoriul oaniei9

> 5)2) "96(#$$6pri"ind protectia ediului.

6specte acti"itati zone controlate pe parcursul inspectiei: > 6utorizatie acord a"iz ediu9 > 6naliza aplasaentului9 > etea canalizare9 > 6lientarea cu apa9 > Manageent deseuri

su'stante periculoase9 > Spatii depozitare deseuri. In ura controlului,cu este si noral, a fost intocitaNota de $onstatarepri"ind:

1. "ala'ilitatea autorizatiei de ediu nr.1%%24.(.2( eisa de 6PM Ialoita92. solicitarea de catre societate la 6PM Pitesti acord de ediu nr !21(.2.2;pentru realizarea in"estitiei *Instalatia pentru zincare terica+ la datacontrolului lucrarea nu a fost inceputa9

3. onitorizarea ediului94. e&istenta 'uletinelor de analiza la apa uzata e"acuata te)nologica.Prele"area

pro'elor sa facut direct de pe flu&ul te)nologic9!. depasirea "alorii a&ie adisi'ile la indicatorul zinc9 se ataseaza 'uletinele

de analiza. 7ocul de prele"are atelier zincare terica.%. e"identa gestiunii deseurilor confor 3)G)%6:(#$$#: fier ; Lg9

cenusa de zinc 1441 Lg9 drodia -(!B zinc!%1 Lg. Cenusa de zinc si drodia de zinc se predau catre societatile autorizate iartransportul se face cu ilocul de transport al societatii autorizate. $&ista intocit forularul de transport.

Masuri stabilite

Sanctiuni in tipul inspectiei nu sau aplicat 9

" 7a e"acuarea apelor reziduale se "a face tratarea acestora astfel incat sa seincadreze in liitele adisi'ile ipuse astfel incat sa se incadreze in liiteleadisi'ile ipuse prin N0P6 222 cu odificarile si copletarileulterioare.

esponsa'ilirectorul societatii 0eren de realizare 7a e"acuare# Se interzice de"ersarea de ape uzate in canalizarea enaera din zona care sa

contina aterii si suspensii, etale grele si copusii lor. esponsa'il irectorul societatii


17/17

0eren de realizare Peranent

6stfel, in ura controlului realizat la unitatea econoica S.C. =rion S7, nu sauaplicat sanctiuni, si nu sa intocit nici un proces "er'al, adinistratorul societatiiasuandusi decizia de conforare si tratare a apelor reziduale astfel incat indicatorii ce

"or fi prele"ati la un control "iitor, sa se incadreze in liitele adisi'ile ipuse prinN0P6 222 cu odificarile si copletarile ulterioare.

Raport de incercari( analize ape din "7)$6)#$$9Rezultate obtinute

Indicatorianalizati

Metode deincercare

2)M) ?aloriobtinute

?alori max)

Conducti"itate S $N2(///1;;(

sc %!3

P S IS=

1!231;;(

unitati P %,(; %,! K /,!

Culoare S $N1%222

incolor

0ransparenta S IS=/2//21

lipede

Miros S $N1%222

inodor

Plu' 6C /31( gl ,13; ,!Oinc 6C /; gl 13,% 1Noteincercari neacreditate $N6

"alori depasite9 rezultatele se refera e&clusi" la pro'a analizata.

%)Concluzie

In ultiii ani,in oania, sau inregistrat progrese iportante in doeniul legislati"prin :adoptarea legislatiei referitoare la e"aluarea ipactului asupra ediului inconuratoral anuitor prograe cu efecte transfrontaliere, a legislatiei pri"ind deseurilepericuloase,gropile de gunoi pentru deseuri,deseurile rezultate din a'alae, transportuldeseurilor,apa pota'ila,apa enaera, poluarea cauzata de su'stantelepericuloase,identificarea spatiilor si a doeniilor care necesita protectie speciala,controlul poluarii industriale, asuri pentru siguranta capurilor nucleare etc.

Proiect Practica Garda de Mediu SC Orion SRL - Slobozia

Documents

Transcript of Proiect Practica Garda de Mediu SC Orion SRL - Slobozia