PROGRAMUL LEGISLATIV · 2016. 2. 25. · program legislativ 2016 1 guvernul romÂniei programul...

PROGRAM LEGISLATIV 2016

1

GUVERNUL ROMÂNIEI

PROGRAMUL LEGISLATIV

AL GUVERNULUI ROMÂNIEI

PENTRU ANUL 2016

- PRINCIPALELE REGLEMENTĂRI -

- Bucureşti, februarie 2016 -


2

MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ȘI ADMINISTRAȚIEI PUBLICE

Nr.

crt. Denumire Proiect de Lege

Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind Sistemul

Integrat de Cadastru şi Carte Funciară

Iniţiatori: MDRAP, ANCPI

PRIORITATE LEGISLATIVĂ

Martie

2016

Proiectul instituite şi o serie de norme speciale referitoare

la:

- Răspunderea statului pentru activitatea de cadastru şi

carte funciară;

- Regimul răspunderii în materie de înregistrare

sistematică;

- Criterii de demarcaţie între răspunderea autorităţii

naţionale competente şi terţii profesionişti implicaţi în

activitatea de cadastru şi carte funciară;

- Detalierea contravenţiilor şi a sancţiunilor ;

- Posibilitatea de a reglementa competenţa generală în

soluţionarea cererilor;

- Dispoziţii tranzitorii, menite să asigure regulile necesare

trecerii la efectul constitutiv de drepturi, reglementat de

Codul civil, ulterior finalizării înregistrării sistematice a

imobilelor.

2. Proiect de Lege pentru modificarea și

completarea Legii nr.188/1999 privind

Statutul funcționarilor publici

Iniţiatori: MDRAP


Martie

2016

Revizuirea unor proceduri, mecanisme și condiții prevăzute

în actualul sistem de gestiune al funcțiilor publice în

vederea asigurării unei funcționări mai eficiente a acestuia,

atât din perspectiva instituțiilor publice și a

compartimentelor de resurse umane din cadrul acestora cât

și a funcționarilor publici.

3. Proiect de Lege pentru modificarea şi


finanţele publice locale

Iniţiatori: MDRAP

Aprilie

2016

Îmbunătățirea sistemului de echilibrare a bugetelor locale

(transferul de resurse financiare din unele venituri ale

bugetului de stat către unităţile administrativ-teritoriale în

vederea asigurării fondurilor necesare furnizării de servicii

publice)

4. Proiect de Lege privind aprobarea

Strategiei de dezvoltare teritorială a

României

Iniţiatori: MDRAP


Aprilie

2016

În conformitate cu Legea nr. 350/2001 privind amenajarea

teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările

ulterioare, art. 14 , alin (3), Strategia de dezvoltare

teritorială a României este documentul programatic pe

termen lung prin care sunt stabilite liniile directoare de

dezvoltare teritorială a României, bazat pe un concept

strategic, precum şi direcţiile de implementare pentru o

perioadă de timp de peste 20 de ani, la scară regională,

interregională, naţională, cu integrarea aspectelor relevante

la nivel transfrontalier şi transnaţional. Strategia este

elaborată sub coordonarea primului-ministru, este avizată

de către Consiliul de planificare strategică prevăzut de HG

nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor

interministeriale permanente şi este aprobată prin lege. În

conformitate cu HG nr. 1/2013 privind organizarea si


3

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

funcționarea Ministerului Dezvoltării Regionale și

Administrației Publice, în exercitarea funcției de

planificare strategică ministerul elaborează strategii pentru

domeniile sale de activitate, strategia națională de

dezvoltare teritorială fiind menționată la art. 4, pct. I, lit. a).

Strategia de dezvoltare teritorială a României (SDTR)

stabilește viziunea de dezvoltare asupra teritoriului naţional

pentru orizontul de timp 2035. Transpusă în plan

operaţional, strategia prevede obiective generale și

specifice, măsuri teritoriale, acţiuni şi proiecte strategice cu

relevanţă pentru corectarea dezechilibrelor de la nivelul

teritoriului sau valorificarea avantajelor competitive

generate de teritoriul naţional.

5. Proiect de Lege privind Organizarea

Administrativă a Teritoriului României

Iniţiatori: MDRAP

Aprilie

2016

Proiectul de act normativ are drept scop actualizarea

denumirilor și componenței unităților administrativ-

teritoriale.

6. Proiect de Lege privind Amenajarea

Spațiului Maritim

Iniţiatori: MDRAP

Iunie

2016

Pentru a promova coexistența durabilă a utilizărilor și,

după caz, o repartizare corespunzătoare a spațiului maritim

între utilizările vizate, este necesară instituirea unui cadru

care să conste cel puțin în elaborarea și implementarea de

către statele membre a amenajării spațiului maritim, care să

aibă ca rezultat elaborarea de planuri.

Proiectul de lege transpune Directiva 2014/89/UE a

Parlamentului European și a Consiliului din 23 iulie 2014

de stabilire a unui cadru pentru amenajarea spațiului

maritim.

7. Proiect de Lege privind serviciul de

transport public de călători

Iniţiatori: MDRAP

Iunie

2016

Proiectul introduce o serie de clarificări privind conceptul

de delegare a gestiunii, implementarea contractului de

delegare a gestiunii, respectiv procedurile de atribuire a

acestor contracte, adaptate particularităților serviciului de

transport public de călători.

Pentru armonizarea cu Regulamentul CE nr.1370/2007, se

propune introducerea și definirea unor serii de concepte

precum: obligație de serviciu public, drepturi exclusive,

compensație de serviciu public, diferențe de tarif, contract

de serviciu public, operator intern, atribuire directă ș.a.

O mai buna definire şi reglementare a modului de

organizare, funcţionare și prestare a serviciului de transport

public de călători, clarificarea competenţelor, atribuţiilor,

drepturilor şi obligaţiilor ce revin fiecărei părţi implicate,

precum și a raporturilor juridice reciproce dintre

autorităţile administraţiei publice centrale şi cele locale,

dintre autorităţi administraţiei publice locale şi operatori,

dintre autorităţi şi utilizatori, precum şi dintre operatori şi

beneficiari, cu respectarea principiului autonomiei locale,

descentralizării serviciilor publice şi subsidiarităţii.


4

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

8. Proiect de Lege privind înfiinţarea,

organizarea şi funcţionarea asociaţiilor

de proprietari şi administrarea

condominiilor

Iniţiatori: MDRAP

Iunie

2016

Proiectul de act normativ are drept scop:

- eficientizarea administrării locuinţelor, fie că sunt imobile

colective tip bloc, locuinţe situate în curţi comune sau

ansambluri rezidenţiale;

- o mai bună structură a organelor de conducere ale

asociaţiilor de proprietari;

- clarificarea responsabilităţilor şi incompatibilităţilor

dintre membrii structurilor de conducere din cadrul

asociaţiilor de proprietari;

- instituirea regulamentului condominiului în care să se

înscrie regulile de folosire a proprietăţii comune;

- clarificarea şi eficientizarea relaţiei dintre autorităţile

publice şi asociaţiile de proprietari.

9. Proiect de Lege privind aprobarea

Planului de amenajare a teritoriului

naţional, secţiunea a IV-a - Reţeaua de

localităţi

Iniţiatori: MDRAP


Iunie

2016


- revizuirea clasificării localităților din România;

- stabilirea unei corelații între noțiunea de localitate şi cea

de sistem de localități;

- introducerea unui sistem de evaluare/monitorizare a

nivelului de echipare tehnică a localităților după rolul

teritorial şi corelarea cu politicile guvernamentale/locale.

10. Proiect de Lege privind înființarea și

organizarea Institutului Național de

Administrație

Iniţiatori: MDRAP


Iulie

2016

Proiectul de act normativ are drept scop crearea unei

instituții dedicate asigurării unei formări mai eficiente

pentru personalul din administrația publică.

11. Proiectul Legii Codului Administrativ al

României

Iniţiatori: MDRAP

Septembrie

2016

Proiectul de act normativ are drept scop crearea unui regim

juridic cadru aplicabil administrației publice prin

eliminarea prevederilor legale paralele, contradictorii și

desuete, asigurarea unei terminologii unitare și remedierea

problemelor generate în practică de aplicarea prevederilor

legale actuale.

12. Proiect de Lege privind regenerarea

urbană

Iniţiatori: MDRAP

Septembrie

2016

Termenul de „regenerare urbană” defineşte un ansamblu de

operaţiuni de transformare a spaţiului urban printr-un set

de acţiuni coerente în domenii precum economic, social,

mediu şi arhitectural-urbanistice în scopul creşterii calităţii

mediului urban şi implicit îmbunătăţirea condiţiilor de

viaţă a populaţiei.

Operaţiunile de regenerare urbană urmăresc implementarea

unor seturi de măsuri în scopul creşterii atractivităţii

mediului construit, conservării identităţii arhitecturale,

precum şi măsuri ce vizează dezvoltarea economică şi


5

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

creşterea calităţii mediului urban.

Prin actul normativ se are în vedere asigurarea cadrului

legal necesar dezvoltării unor astfel de operaţiuni care să

permită abordarea coerentă şi integrată, transformarea

bazei socio-economice depășite a anumitor zone urbane

într-o bază socio-economică durabilă prin atragerea de noi

activități și companii, modernizarea structurii urbane,

îmbunătățirea mediului urban și diversificarea structurii

sociale, inclusvi incluziunea categoriilor defavorizate.

13. Proiect de Lege privind modificarea și

completarea Legii admnistrației publice

locale nr.215/2001

Iniţiatori: MDRAP

Septembrie

2016

Proiectul de act normativ are drept scop revizuirea

prevederilor în vederea eficientizării funcționării

administrației publice locale.


6

MINISTERUL ECONOMIEI, COMERŢULUI ŞI RELAȚIILOR CU MEDIUL DE AFACERI

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege pentru ratificarea

Acordului privind cooperarea economică

între Guvernul României şi Consiliul de

Miniştri al Bosniei şi Herţegovinei,

semnat la Bucureşti, la 20 martie 2013

Iniţiatori: MECRMA

PRIORITATE LEGISLATIVA

Februarie

2016

România s-a angajat, atât în cadrul negocierilor de aderare

(Capitolul 26 „Relaţii externe”), cât şi prin Tratatul de

aderare a României şi Bulgariei la Uniunea Europeană

(alineatul 10 al articolului 6 al Actului privind condiţiile de

aderare, anexă la Tratatul de aderare), să aducă în

conformitate cu dreptul comunitar toate tratatele sale

bilaterale, în special acordurile din domeniul comerţului şi

cooperării economice.

Proiectul de act normativ a fost iniţiat în baza art.19 din

Legea nr.590/2003 privind tratatele şi are drept scop

ratificarea Acordului privind cooperarea economică între

Guvernul României şi Consiliul de Miniştri al Bosniei şi

Herţegovinei, semnat la Bucureşti, la 20 martie 2013.

Intrarea în vigoare a noului Acord va conduce la încetarea

valabilităţii Acordului între România şi Bosnia şi

Herţegovina privind cooperarea comercială şi economică,

semnat la Bucureşti, la 14 mai 2002. După ratificare, partea

română va informa cu privire la îndeplinirea procedurilor

legale interne necesare intrării lui în vigoare.


Acordului de Parteneriat Economic între

statele CARIFORUM, pe de o parte, şi

Comunitatea Europeană şi statele membre

ale acesteia, pe de altă parte, semnat la

Bridgetown, Barbados, la 15 octombrie

2008

Iniţiatori: MECRMA


Februarie

2016

Angajament comunitar conform Tratatului de aderare la

UE și art.207 TFUE.

Acordul CE-CARIFORUM a fost negociat pentru a

răspunde nevoilor şi intereselor specifice grupului

„Caraibe” din cadrul grupurilor statelor din Africa, Caraibe

şi Pacific (ACP). Viitoarele acorduri de parteneriat

economic (APE) care vor fi încheiate în alte regiuni pot

include o serie largă de dispoziţii şi ar putea include

diverse domenii, în funcţie de dezvoltarea fiecărei regiuni.


Protocolului între Guvernul României şi

Guvernul Canadei, suplimentar la Acordul

dintre Guvernul Republicii Socialiste

România şi Guvernul Canadei privind

Cooperarea în Dezvoltarea şi Folosirea

Energiei Atomice în Scopuri Paşnice,

semnat la Ottawa la 24 octombrie 1977,

semnat la Bucureşti la 31 iulie 2015

Iniţiatori: MECRMA


Februarie

2016

Proiectul de lege are ca scop:

- actualizarea terminologiei;

- completarea domeniilor de cooperare;

- includerea unor domenii legate de cooperare trilaterală.

4. Proiect de Lege privind înfiinţarea,

organizarea şi funcţionarea Consiliului

Februarie

2016

Prin acest act normativ se urmăreşte coordonarea şi

susţinerea la nivel naţional a eforturilor economico -


7

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

pentru Industria Naţională de Securitate

Iniţiatori: MECRMA

financiare, a resurselor alocate în acest scop pentru

dezvoltarea capacităţilor necesare în conformitate cu

cerinţele stabilite pentru domeniul de apărare prin

programul de guvernare.

5. Proiect de Lege privind industria naţională

de apărare

Iniţiatori: MECRMA


Martie

2016

Actualizarea cadrului juridic privind industria naţională de

apărare cu statutul actual al României de stat membru

NATO şi UE.


completarea Legii minelor nr.85/2003

Iniţiatori: MECRMA


Martie

2016

Modificările şi completările ce vor fi aduse Legii minelor

nr.85/2003 au ca scop:

- adaptarea prevederile legale noilor situaţii, asigurând

transparența activităţilor miniere şi concurenţa loială în

domeniu lor, fără discriminare între formele de proprietate;

- introducerea principiilor clare şi concrete de integritate şi

responsabilitate prin care se garantează gestionarea

resurselor naturale în avantajul statului şi cu beneficii

economico-sociale reale;

- introducerea unor prevederi care vizează în mod explicit

împiedicarea exploatării resurselor naturale prin procedee

periculoase pentru sănătatea omului sau pentru mediul

înconjurător;

- asigurarea principiului de sustenabilitate şi dezvoltare

durabilă, atât din perspectiva cetăţenilor, cât şi din cea a

mediului înconjurător;

- reglementarea posibilităţii de redeschidere a exploatărilor

miniere pentru care a fost emisă o hotărâre a Guvernului

privind aprobarea conservării, închiderii, ecologizării şi

monitorizării postînchidere.

7. Proiect de Lege privind contractele de

credit oferite consumatorilor pentru bunuri

immobile

Iniţiatori: MECRMA


Martie

2016

Transpunere in legislatia nationala: Directiva nr. 17/2014

privind contractele de credit oferite consumatorilor pentru

bunuri imobile rezidentiale şi de modificare a Directivelor

2008/48/CE şi 2013/36/UE şi a Regulamentului (UE) nr.

1093/2010. Necesitatea de a se elabora un act normativ

care sa stabileasca un echilibru intre drepturile si obligatiile

consumatorilor, persoane fizice, si creditorilor si care sa

prevada un cadru comun pentru contractele de credit

garantate prin ipoteca si/sau destinate achzitionarii de catre

consumatori a bunurilor imobile, inclusiv obligatia de a se

efectua o evaluare a bonității inainte de acordarea unui

credit, precum şi referitor la anumite cerinte prudentiale si

de supraveghere, inclusiv pentru infiintarea şi

supravegherea intermediarilor de credite, a entitatilor de

recuperare creante si a dezvltatorilor imobiliari in cazul in

care acestia din urma ofera credite.


8

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

8. Proiect de Lege privind administrarea si

valorificarea participațiilor statului

Iniţiatori: MECRMA


Martie

2016

Elaborarea unei legislaţiei coerente şi unitare pentru

derularea de către toate instituţiile publice implicate, a

activităţii de administrare, restructurare, reorganizare,

atragere de investiţii şi valorificare de acţiuni, la operatorii

economici aflaţi sub autoritatea acestora.

Îmbunătăţirea cadrului legislativ astfel încât sa fie adecvat

realitatilor economice actuale.

9. Proiect de Lege privind comparabilitatea

comisioanelor aferente conturilor de plăți,

schimbarea conturilor de plăți și accesul la

conturile de plăți cu servicii de bază

Iniţiatori: MECRMA


Martie

2016

Elaborarea unui act normativ care să reglementeze o serie

de elemente referitoare la conturile de plăți.


completarea Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr.120/2002 privind aprobarea

Sistemului de susţinere şi promovare a

exportului cu finanţare de la bugetul de

stat

Iniţiatori: MECRMA

Martie

2016

Actualizarea legislației în conformitate cu regulamentele

CE.


completarea Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 77/1999 privind unele

măsuri pentru prevenirea incapacităţii de

plată, aprobată cu modificări prin Legea

nr. 211/2001

Iniţiatori: MECRMA

Aprilie

2016

Este necesară actualizarea OUG nr. 77 /1999 pentru a

permite ca mecanismul de compensări să se desfăşoare

online, iar după validarea unui circuit de compensare,

agenţii economici să-şi poată emită ordinele de compensare

pe baza procesului verbal al şedinţei de compensare ce va

disponibil în format electronic în cadrul aplicaţiei online.


completarea Legii nr. 247/2005 privind

reforma în domeniile proprietăţii şi

justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente

Iniţiatori: MECRMA

Aprilie

2016

În aplicarea prevederilor legale o serie de entitati au inițiat

procedurile legale necesare pentru derularea de oferte

publice iniţiale sau secundare de vânzare a pachetelor de

acţiuni și pentru admiterea la tranzacționare. Majoritatea

acestor operaţiuni au fost finalizate. La aceasta data sunt în

curs de derulare asemenea operaţiuni, la unii operatori

economici, la care, potrivit legii, strategia de privatizare se

aprobă prin hotărâre a Guvernului. Având în vedere

termenul legal prevăzut pentru finalizarea tranzacțiilor,

respectiv 31.12.2014, precum și considerentul că

procedurile de selecție a intermediarilor, încheierea

contractelor și derularea efectivă a acestora, și faptul că

strategia de privatizare se aprobă prin hotărâre a

guvernului, ceea ce reprezintă o procedură complexă, care

necesită o durată mare de timp, se impune stabilirea unui

nou termen, pentru derularea în deplină legalitate a


9

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

procedurilor necesare.

Punerea în aplicare în continuare a prevederilor legislației

în vigoare, urmărindu-se respectarea procedurilor de

admitere la tranzacţionare pe piaţa administrată de Bursa

de Valori București. Prin finalizarea cu succes a ofertelor

publice se va realiza listarea la bursa a societăților

nominalizate în Anexa la Titlul VII al Legii nr. 247/2005,

cu modificările și completările ulterioare, se vor produce

schimbări în acționariatul societăților, companiilor

naționale în cauză, în sensul apariției unor acționari privați.

13. Proiect de Lege privind operaţiunile de

compensare tehnologică şi industrială și

operaţiunile de cooperare tehnologică și

industrială în domeniile apărării și

securității

Iniţiatori: MECRMA

Mai

2016

Stabilirea principiilor, a cadrului general şi a procedurilor

pentru derularea operaţiunilor de compensare tehnologică

şi industrială ca urmare a atribuirii anumitor contracte de

achiziţie publică în domeniile apărării și securității, precum

și a operaţiunilor de cooperare tehnologică și industrială.

14. Proiectul Legii turismului

Iniţiatori: MECRMA

Mai

2016

Consolidarea şi unificarea cadrului legal pentru turism

astfel încât acesta să asigure premisele pentru dezvoltarea

sustenabilă şi durabilă a acestui sector şi să fie garantate

standarde ridicate în furnizarea serviciilor specifice

turismului.

15. Proiectul Legii informaţiei de timp

Iniţiatori: MECRMA

Iunie

2016


- sincronizarea la nivel naţional a informaţiei de timp şi

stabilirea timpului legal în România;

- alinierea legislaţiei naţionale la practica Europeană;

- îmbunătăţirea serviciilor publice.



protecția desenelor și modelelor

Iniţiatori: MECRMA

Septembrie

2016

Recomandarea OMPI de simplificare a procedurii de

înregistrare în sensul reglementării opţionale a unor

elemente din depozitul cererii de inregistrare.

Creșterea numărului inregistrărilor naţionale şi

internaționale de desene şi modele prin simplificarea

procedurii de inregistrare.



mărcile şi indicaţiile geografice

Iniţiatori: MECRMA

Septembrie

2016


- să transpună prevederile Directivei UE nr.2015/2436 de

apropiere a legislațiilor statelor membre cu privire la

mărci;

- să îmbunătățească procedura de examinare și acordare a

protecției mărcilor prin simplificarea procedurilor;

- să garanteze titularilor o protecție eficientă a mărcilor;

- să asigure securitate juridică în ceea ce privește domeniul

de aplicare al drepturilor conferite de mărci.


10

MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind modificarea şi


regimul acordării finanţărilor

nerambursabile pentru programele,

proiectele sau acţiunile privind sprijinirea

activităţii românilor de pretutindeni şi a

organizaţiilor reprezentative ale acestora,

precum şi a modului de repartizare şi de

utilizare a sumei prevăzută în bugetul

Ministerului Afacerilor Externe pentru

această activitate

Iniţiatori: MAE

Martie

2016

Promovarea acestui act normativ vizează creşterea

capacităţii organizatorice şi funcţionale a asociaţiilor,

fundaţiilor şi organizaţiilor comunităţilor româneşti de

pretutindeni şi eficientizarea activităţii lor, diversificarea

acţiunilor acestora, relaxarea din punct de vedere financiar,

urmată de concentrarea spre obţinerea de rezultate cât mai

bune.

2. Proiect de Lege privind cooperarea

internaţională pentru dezvoltare şi

asistenţa umanitară

Iniţiatori: MAE


Aprilie

2016

Promovarea acestui act normativ vizează alinierea politicii

române de cooperare internaţională pentru dezvoltare la

nivelul cerinţelor şi standardelor Uniunii Europene şi

internaţionale.


completarea Legii nr.248/ 2005 privind

regimul liberei circulaţii a cetăţenilor

români în străinătate

Iniţiatori: MAE


Aprilie

2016

Proiectul de lege are ca scop remedierea unor situații în

care au fost reclamate condițiile în care cetățenilor români

minori li se permite ieșirea din țară, considerându-se că

acestea sunt greu de îndeplinit și costisitoare.

4. Proiect de Lege pentru aprobarea plății

contribuției care îi revine României în

calitate de stat parte la Tratatul privind

comerţul cu arme, adoptat la New York, 2

aprilie 2013, semnat de România la New

York, la 3 iunie 2013, și ratificat de

România prin Legea 32/2014

Iniţiatori: MAE


Aprilie

2016

Toate statele părți au obligația să susțină financiar regimul

ATT.

România, în calitate de stat parte la Tratatul privind

comerțul cu arme (ATT), are obligația de a achita

contribuțiile anuale.


amendamentelor la Statutul de la Roma al

Curţii Penale Internaţionale, adoptat la

Roma, la 17 iulie 1998, adoptate la

Kampala, la 10 şi 11 iunie 2010

Iniţiatori: MAE

Iulie

2016

Promovarea acestui act normativ vizează ratificarea, de

către România, a amendamentelor la Statutul de la Roma al

Curţii Penale Internaţionale, adoptat la Roma, la 17 iulie

1998, adoptate la Kampala, la 10 şi 11 iunie 2010.


11

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii



Statutul poliţistului

Iniţiatori: MAI


Februarie

2016

Punerea în acord a dispozițiilor Legii nr.360/2002, cu

modificările și completările ulterioare, cu Decizia Curţii

Constituţionale nr.637 din 13 octombrie 2015 prin

reglementarea evaluării activității şi conduitei poliţistului.


completarea unor acte normative din

domeniul străinilor

Iniţiatori: MAI


Martie

2016

Prezentul demers este promovat în contextul necesităţii

realizării transpunerii în legislaţia română a următoarelor

directive:

- Directiva 2014/36/UE a Parlamentului European şi a

Consiliului din 28 martie 2014 privind condiţiile de intrare şi

şedere a resortisanţilor ţărilor terţe în scopul ocupării unui

loc de muncă în calitate de lucrători sezonieri;

- Directiva 2014/66/UE a Parlamentului European şi a

Consiliului din 7 mai 2014 privind condiţiile de intrare şi

şedere a resortisanţilor ţărilor terţe în contextul unui transfer

în cadrul aceleiaşi companii.


completarea Ordonanței de urgență a

Guvernului nr.21/2004 privind Sistemul

Național de Management al Situațiilor

de Urgență (sau elaborarea unui nou act

normativ, după caz, în vederea

dezvoltării unui sistem eficient de

management al situațiilor speciale și de

criză)

Iniţiatori: MAI


Martie

2016

Eficientizarea modului în care se realizează managementul

integrat al situațiilor speciale și de criză în domeniul ordinii

publice și situațiilor de urgență, în scopul asigurării unui

răspuns instituțional corespunzător.



prevenirea şi combaterea violenţei cu

ocazia competiţiilor şi a jocurilor

sportive

Iniţiatori: MAI


Martie

2016

Creşterea gradului de siguranţă şi protecţie a cetăţeanului în

interiorul arenelor sportive, prin nominalizarea

reprezentanţilor inspectoratului pentru situaţii de urgenţă în

textul de Lege şi includerea acestora în cadrul comisiei de

verificare a condiţiilor de siguranţă, activitate ce se

desfăşoară înaintea începerii fiecărui sezon competiţional.



prefectul și instituția prefectului

Martie

2016

Elaborarea unui act normativ prin care să se definească mai

clar rolul și locul instituției prefectului, prefectului și

subprefectului, în contextul reformei administrative.


12

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

Iniţiatori: MAI



13

MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind reorganizarea

cercetării agricole

Iniţiatori: MADR


Iunie

2016

Adoptarea unui act normativ pentru regândirea sectorului de

cercetare – dezvoltare din domeniul agricol, înfiinţarea unui

institut național de cercetare-dezvoltare în domeniul agricol,

în subordinea MADR, având ca obiectiv realizarea unui

management eficient pentru unitățile de cercetare și

asigurarea finanţării sectorului de cercetare din domeniul

agricol.


14

MINISTERUL APĂRĂRII NAŢIONALE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii



organizarea şi funcţionarea Ministerului

Apărării Naţionale

Iniţiatori: MAN


Aprilie

2016

Proiectul de lege are în vedere:

- actualizarea reglementărilor referitoare la organizarea

structurală şi de comandă potrivit abordărilor NATO în

domeniu;

- trecerea de la Statul Major General la Statul Major al

Apărării;

- resubordonarea unor structuri centrale sau direcţii de

specialitate, astfel:

Direcţia management şi resurse umane;

Direcţia Medicală;

Direcţia planificare integrată a apărării;

Direcţia Domenii şi Infrastructuri;

- aplicarea aceleaşi proceduri de numire a şefului DGIA ca

la şeful SMG (la propunerea ministrului apărării naţionale

de către preşedintele României).

2. Proiect de Lege privind statutul cadrelor

militare şi al soldaţilor şi gradaţilor

profesionişti

Iniţiatori: MAN


Aprilie

2016

Proiectul de lege reglementează în principal următoarele:

1. asigurarea unui statut unitar întregului personal militar;

2. asigurarea predictibilităţii în evoluţia în cariera militară;

3. asigurarea mobilităţii personalului militar pe funcţii şi

alternanţa funcţiilor de comandă cu cele de stat major,

reprezentare militară internaţională şi informaţii;

4. corelarea prevederilor actualului statut cu exigenţele

îndeplinirii misiunilor armatei rezultate din angajamentele

asumate în cadrul NATO, UE, coaliţiilor şi parteneriatelor.



pregătirea populaţiei pentru apărare

Iniţiatori: MAN

August

2016

Proiectul de lege se referă la formele de îndeplinire a

serviciului militar de către cetăţenii care au, potrivit legii,

obligaţii militare şi reglementează următoarele:

- se definesc o serie de termeni utilizaţi în conţinutul legii

cu referire la îndeplinirea serviciului militar (cetăţeni cu

obligaţii militare, recruţi, cetăţeni încorporaţi, cetăţeni fără

obligaţii militare) şi se actualizează/corectează unele

prevederi potrivit noilor definiţii;

- se clarifică unele reglementări referitoare la formele de

îndeplinire a serviciului militar pe timpul stării de asediu,

de mobilizare sau de război (serviciul militar în calitate de

rezervist concentrat/mobilizat, militar în termen);

- se creează cadrul legal pentru elaborarea şi aprobarea

Planului anual de recrutare-încorporare în vederea

îndeplinirii serviciului militar obligatoriu în calitate de

militar în termen, pe timpul stării de asediu/ mobilizare/

război;

- se elimină unele prevederi devenite caduce (amânarea de

la încorporare a elevilor liceelor de la învăţământul de zi şi


15

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

seral, pregătirea premilitară a tinerilor – fostul PTAP,

înmânarea ordinelor de chemare de către angajatori ş.a.);

- se clarifică unele prevederi referitoare la obligaţiile

instituţiilor publice şi ale angajatorilor pe linie de evidenţă

militară;

- se elimină obligativitatea cetăţenilor cu obligaţii militare

de a se prezenta la centrul militar pentru predarea/primirea

documentelor de evidenţă militară înainte de plecarea în

străinătate, respectiv la înapoierea în ţară.



regimul stării de mobilizare parţială sau

totală a forţelor armate şi al stării de război

Iniţiatori: MAN

August

2016

Proiectul de lege se referă la procesul de mobilizare a

forţelor armate şi reglementează următoarele:

- se realizează distincţia dintre conceptele „stare de

mobilizare” şi „mobilizare” (văzută ca proces) şi se

corectează în acest sens definiţiile;

- se clarifică raporturile dintre regimul stării de mobilizare

(parţială şi totală) şi celelalte regimuri prevăzute de lege

(urgenţă, asediu, război) din punct de vedere al coexistenţei

acestora în spaţiu şi timp;

- se instituie baza legală pentru elaborarea Concepţiei

mobilizării sistemului naţional de apărare, ordine publică şi

securitate naţională (SNAOPSN) şi pentru aprobarea

acesteia în CSAŢ;

- sunt delimitate în mod explicit măsurile speciale care pot

fi dispuse pe timpul stării de mobilizare (în prezent legea

conţine prevederi în acest sens numai pentru starea de

război);

- atribuţiile la război ale centrelor militare sunt completate

cu prevederi referitoare la constituirea comandamentului

militar (condus de comandantul militar al judeţului);

- se redefineşte demobilizarea ca fiind procesul prin care

elementele sistemului naţional de mobilizare revin la

organizarea şi funcţionarea prevăzute pentru timp de pace,

respectiv se abilitează Guvernul să reglementeze, prin

hotărâre, procedurile prin care se realizează demobilizarea.

5. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului

suplimentar la Protocolul de la Paris între

Guvernul României şi Comandamentul

Suprem al Forţelor Aliate din Europa şi

Comandamentul Suprem Aliat pentru

transformare, semnat la Bruxelles, la 2

decembrie 2015

Iniţiatori: MAN


August

2016

Intrarea în vigoare a Acordului suplimentar reflectă

angajamentele asumate de România în cadru aliat în ceea

ce priveste consolidarea apărării colective pe flancul estic

ca modalitate principală de garantare a securităţii naţionale.


16

MINISTERUL CULTURII

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii



dreptul de autor şi drepturile conexe

Iniţiatori: MC


Martie

2016

Transpunerea în legislaţia naţională a Directivei

2014/26/UE a Parlamentului European şi a Consiliului

privind gestiunea colectivă a drepturilor de autor şi a

drepturilor conexe şi acordarea de licenţe multiteritoriale

pentru drepturile asupra operelor muzicale pentru

utilizare online pe piaţa internă.

2. Proiect de lege privind sponsorizarea și

mecenatul în cultură și artă

Iniţiatori: MC


Aprilie

2016

Menită să contribuie în mod real şi eficient la dezvoltarea

sectorului cultural, având impact direct în stimularea

competitivităţii. În acest fel poate fi atrasă şi angajată

societatea (persoane juridice și fizice, asociaţii şi

fundaţii), în acţiuni de susținere a culturii și protejare a

patrimoniului.

3. Proiect de Lege privind cinematografia

Iniţiatori: MC

Septembrie

2016

Actualizarea, ajustarea și racordarea la normele europene

a finanțării producției cinematografice în România și

crearea cadrului legal pentru sprijinirea promovării

culturii cinematografice la nivel național, prin programe

educaționale și de revitalizare a sistemului de săli de

proiecție.


17

MINISTERUL ENERGIEI

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege pentru completarea și

modificarea Legii nr.121/2014 privind

eficiența energetică

Iniţiatori: ME


Februarie

2016

Necesitatea atât a completării Legii nr.121/2014 cu măsuri

care trebuie armonizate cu prevederile Directvei

2012/27/UE, cât și includerea unor măsuri care deși se

regăsesc în legislația secundară existentă trebuie să fie

incluse într-un act normativ de natură primară.

2. Proiect de Lege pentru modificarea Legii

energiei electrice și a gazelor naturale

nr.123/2012

Iniţiatori: ME

Mai

2016

Prin acest act normativ se urmăreşte:

- constituirea premiselor necesare adoptării unor măsuri care

nu au la bază mecanismele pieței pentru situațiile de urgență,

în vederea garantării aprovizionării cu gaze naturale a

consumatorilor protejați, când:

cererea de gaze naturale este excepțional de mare;

furnizarea s-a întrerupt semnificativ;

livrările sunt afectate semnificativ;

au fost implementate toate măsurile bazate pe

mecanismele pieței, dar oferta de gaze naturale este

insuficientă pentru satisfacerea cererii rămasă

neacoperită;

- crearea cadrului legislativ în vederea instituirii unei ordini

de priorități în cadrul consumatorilor protejați în scopul

garantării aprovizionării cu gaze naturale în situațiile în care

cantitățile de gaze naturale disponibile pe piață nu poate

asigura necesarul de consum al acestora;

- abrogarea Legii nr.346/2007 privind măsuri pentru

asigurarea siguranței în aprovizionarea cu gaze naturale.


nr.360/2013 privind constituirea și

menținerea unui nivel minim de țiței și

de produse petroliere

Iniţiatori: ME

Mai

2016


- crearea cadrului legal pentru înființarea Entității Centrale

de Stocare (ECS) ca entitate publică, fără implicarea în

structura sa de organizare și funcționare a operatorilor

economici din sistem;

- modificarea și completarea Legii nr.360/2013 de

transpunere a Directivei 119/2009/CE prin adaptarea la

mecanismenele pieței românești de țiței și produse petroliere.

4. Proiect de Lege privind modificarea

Legii nr.220/2008 pentru stabilirea

sistemului de promovare a producerii

energiei din surse regenerabile de

energie

Iniţiatori: ME

Septembrie

2016

Păstrarea unui echilibru macro-economic la nivelul

investitorilor în industria de producere a energiei din surse

regenerabile (investiţii de aprox. 4 mld Euro) şi la nivelul

consumatorilor finali, care se confruntă cu un grad de sărăcie

energetică ridicat.


18

MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii



Codul de procedură fiscală

Iniţiatori: MFP


Martie

2016

Transpunerea Directivei (UE) 2015/2376 a Consiliului din 8

decembrie 2015 de modificare a Directivei 2011/16/UE în

ceea ce privește schimbul automat obligatoriu de informații

în domeniul fiscal, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii

Europene nr.332/18 decembrie 2015 precum și alte

modificări.

Această directivă extinde sfera schimbului automat

obligatoriu de informații prin includerea deciziilor

transfrontaliere în avans și acordurilor de preț în avans.

2. Proiect de Lege privind auditul statutar

al situațiilor financiare anuale și al

situațiilor financiare anuale consolidate

și de modificare a unor acte normative

Iniţiatori: MFP

Martie

2016

Transpunerea Directivei 2014/56/UE a Parlamentului

European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 de modificare a

Directivei 2006/43/CE privind auditul legal al situațiilor

financiare anuale și al situațiilor financiare consolidate în

legislația națională.

Asigurarea cadrului legal pentru exercitarea în mod

corespunzător a activității de supraveghere în interes public

de către Consiliul pentru Supravegherea în Interes Public a

Profesiei Contabile (CSIPPC).


Acordului între Guvernul României şi

Guvernul Insulei Man privind schimbul

de informaţii în domeniul fiscal, semnat

la Londra, la 4 noiembrie 2015

Iniţiatori: MFP

Martie

2016

Prin acord se stabilesc:

- sfera teritorială de aplicare a acordului;

- impozitele care fac obiectul schimbului de informaţii în

domeniul fiscal;

- modalitatea de efectuare a schimbului de informaţii şi

confidenţialitatea informaţiilor.

Acordul mai reglementează şi aspectele referitoare la

procedura de soluţionare amiabilă a eventualelor dificultăţi

care pot să apară în aplicarea acordului, precum şi intrarea în

vigoare şi încetarea valabilităţii acordului.

4. Proiect de Lege pentru modificarea

Ordonanței Guvernului nr.81/2003

privind reevaluarea şi amortizarea

activelor fixe aflate în patrimoniul

instituţiilor publice

Iniţiatori: MFP

Martie

2016


- introducerea prevederii că neaplicarea art.22 din Ordonanța

Guvernului nr.81/2003 constituie contravenție și se

sancționează cu amendă;

- modificarea art.3 din Ordonanța Guvernului nr.81/2003 în

sensul reglementării evaluării și a bunurilor din domeniul

privat al statului;

- creșterea gestionarii responsabile a activelor și

participațiilor statului.

5. Proiect de Lege privind impozitarea

sectorului petrolier şi minier

Iniţiatori: MFP


Aprilie

2016

Proiectul de act normativ are drept scop crearea unui sistem

fiscal în sectorul minier și petrolier transparent, stabil,

predictibil, simplu și eficient din punct de vedere economic.


Acordului între România şi Regiunea

Aprilie

2016

Prin acord sunt stabilite cote de impozit şi un tratament fiscal

în avantajul contribuabililor din ambele părţi cu privire la


19

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

Administrativă Specială Hong Kong a

Republicii Populare Chineze pentru

evitarea dublei impuneri şi prevenirea

evaziunii fiscale cu privire la impozitele

pe venit, semnat la Bucureşti, la 18

noiembrie 2015

Iniţiatori: MFP

impunerea, printre altele, a veniturilor din dividende,

dobânzi, redevenţe, salarii şi pensii, a veniturilor obţinute de

studenţi, practicanţi, artişti şi sportivi, precum şi a veniturilor

obţinute din valorificarea capitalului.

Acordul reglementează şi aspectele referitoare la schimbul

de informaţii, metodele de eliminare a dublei impuneri,

nediscriminarea, procedura amiabilă, intrarea în vigoare şi

încetarea valabilităţii acordului.

7. Proiect de Lege privind ratificarea

Acordului cadru de împrumut dintre

România şi Banca de Dezvoltare a

Consiliului Europei, destinat sustinerii

proiectului privind construcția de

locuinţe pentru persoanele/ familiile

tinere destinate închirierii

Iniţiatori: MFP

Aprilie

2016

Ratificarea acordului cadru încheiat cu BDCE acordului de

imprumut menţionat în titlul, în valoare de 175 mil. EUR,

destinat sustinerii proiectului privind constructia de locuinte

pentru persoanele /familiile tinere destinate închirierii.

Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice,

prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe va fi desemnat

agenţie de implementare. Tragerea sumelor împrumutului va

fi efectuată de Ministerul Finanţelor Publice, conform

mecanismului datoriei publice pe baza raportărilor

Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice,

prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe privind cheltuielile

eligibile efectuate şi/sau care urmează a fi efectuate în cadrul

proiectului din sumele alocate de la bugetul de stat în

bugetul propriu. Sumele împrumutului vor fi utilizate

ulterior de Ministerul Finanţelor Publice pe măsura

necesităţilor de finanţare a deficitului bugetului de stat şi

refinanţării datoriei publice guvernamentale, în conformitate

cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului

nr.64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificările

şi completările ulterioare.



Guvernului nr.88/2013 privind adoptarea

unor măsuri fiscal-bugetare pentru

îndeplinirea unor angajamente convenite

cu organismele internaționale, precum și

pentru modificarea și completarea unor

acte normative, aprobată cu modificări

prin Legea nr. 25/2014

Iniţiatori: MFP


Mai

2016


- consolidarea rolului de supraveghere al MFP / UEIP

exercitat prin evaluarea noilor proiecte de investiții publice

semnificative;

- integrarea eficientă a etapelor de selecție și bugetare și o

mai bună predictibilitate a finanțării și de planificare a

cheltuielilor (pentru a crea premizele necesare trecerii la

cadrul multianual care se continuă, pentru programarea și

bugetarea proiectelor de investiții publice);

- o mai bună integrare între calendarul bugetar, cel din

strategia fiscal-bugetară și cu prioritățile proiectelor de

investiții publice.


contractului de finanţare dintre România

şi Banca Europeană de Investiţii în

vederea acoperirii parțiale a contribuţiei

bugetului de stat la anumite axe

prioritare din Programul Operațional

Infrastructura Mare 2014 - 2020

Mai

2016

Ratificarea contractului de finanţare încheiat cu Banca

Europeană de Investiţii (BEI), în valoare de până la 300 mil.

EUR, în vederea acoperirii parțiale a contribuţiei bugetului

de stat la Programul Operațional Infrastructura Mare -

Mediu. (Axele 3 – 5). Tragerea sumelor împrumutului va fi

efectuată de Ministerul Finanţelor Publice pe baza listei de

proiecte incluse în POIM – Mediu, aprobate de CE,


20

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

Iniţiatori: MFP

transmisă de Ministerul Fondurilor Europene către

Ministerul Finanţelor Publice în vederea solicitării la alocare

de către BEI. Sumele împrumutului vor fi utilizate ulterior

de Ministerul Finanţelor Publice pe măsura necesităţilor de

finanţare a deficitului bugetului de stat şi refinanţării datoriei

publice guvernamentale, în conformitate cu prevederile

Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.64/2007 privind

datoria publică, aprobată cu modificările şi completările

ulterioare.


Acordului de împrumut (finanțare

adițională) dintre România şi Banca

Internațională pentru Reconstrucție și

Dezvoltare pentru sprijinirea proiectului

privind controlul integrat al poluării cu

nutrienți

Iniţiatori: MFP

Mai

2016

Ratificarea acordului de împrumut încheiat cu Banca

Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD), în

valoare de 48 mil. EUR, conform legislatiei române în

vigoare. Ministerul Mediului Apelor şi Pădurilor va fi

desemnat agenţie de implementare. Tragerea sumelor

împrumutului va fi efectuată de Ministerul Finanţelor

Publice, conform mecanismului datoriei publice pe baza

raportărilor Ministerului Mediului Apelor şi Pădurilor

privind cheltuielile eligibile efectuate în cadrul proiectului

din sumele alocate de la bugetul de stat în bugetul propriu.

Sumele împrumutului vor fi utilizate de Ministerul

Finanţelor Publice pe măsura necesităţilor de finanţare a

deficitului bugetului de stat şi refinanţării datoriei publice

guvernamentale, în conformitate cu prevederile Ordonanţei

de urgenţă a Guvernului nr.64/2007 privind datoria publică,

aprobată cu modificări şi completări ulterioare.


contractului de finanţare dintre România

şi Banca Europeană de Investiţii în

vederea acoperirii parţiale a contribuţiei

bugetului de stat la Programul Naţional

de Dezvoltare Locală

Iniţiatori: MFP

Mai

2016

Ratificarea contractului de finanţare încheiat cu Banca

Europeană de Investiţii (BEI), în valoare de până la 1 mld .

EUR, în vederea acoperirii parţiale a contribuţiei bugetului

de stat la Programul Naţional de Dezvoltare Locală (PNDL).

Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administratiei Publice

va fi desemnat agenţie de implementare şi va continua

activităţile conferite de legislaţia relevantă legate de PNDL.

Tragerea sumelor împrumutului v a fi efectuată de

Ministerul Finanţelor Publice, conform mecanismului

datoriei publice pe baza raportărilor Ministerul Dezvoltării

Regionale şi Administratiei Publice privind stadiul financiar

şi fizic al proiectelor incluse în PNDL. Sumele împrumutului

vor fi utilizate ulterior de Ministerul Finanţelor Publice pe

măsura necesităţilor de finanţare a deficitului bugetului de

stat şi refinanţării datoriei publice guvernamentale, în

conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr.64/2007 privind datoria publică, aprobată cu

modificările şi completările ulterioare.


completarea Codului fiscal

Iniţiatori: MFP

Iunie

2016


- implementarea grupului de TVA astfel cum este

reglementat la art.11 din Directiva 2006/112/CE privind

sistemul comun al TVA, cu modificările și completările

ulterioare și a consolidării fiscale în ce privește impozitarea


21

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

directă;

- alte modificări generate de punerea în aplicarea a noului

Cod fiscal, respectiv Legea nr.227/2015.

13. Proiect de Lege privind combaterea

evaziunii fiscale

Iniţiatori: MFP

Iunie

2016

Proiectul de act normativ are drept scop crearea cadrului

juridic unitar care să incrimineze faptele de evaziune fiscală

şi cele de fraudă fiscală.

14. Proiect de Lege pentru aprobarea

plafoanelor unor indicatori specificaţi în

cadrul fiscal-bugetar pe anul 2017

Iniţiatori: MFP

Iulie

2016

Prin acest act normativ se urmăreşte stabilirea de ţinte

obligatorii pentru o serie de indicatori bugetari prevăzuţi la

art.29 din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare, nr.69/2010,

republicată, pentru următorii 2 ani.

15. Proiect de Lege privind organizarea şi

desfăşurarea de activităţi de schimb

valutar pe teritoriul României, pentru

persoane fizice, de către alte entităţi

decât cele care fac obiectul

supravegherii Băncii Naţionale a

României

Iniţiatori: MFP

August

2016

Proiectul de lege are în vedere crearea unui cadru legal care

permite sancţionarea mai eficientă a operatorilor economici

care desfăşoară activităţi de schimb valutar fără a respecta

prevederile legale.

16. Proiect de Lege privind funcționarea

Băncii de Dezvoltare a României –

EximBank S.A.

Iniţiatori: MFP

Septembrie

2016

Prin acest act normativ se urmăreşte extinderea mandatului

EximBank pentru activitățile desfășurate în numele și contul

statului cu activități specifice de bancă de dezvoltare.


Acordului de împrumut (Al doilea

împrumut pentru politici de dezvoltare

privind eficientizarea finanţelor publice

şi creşterea economică) dintre România

şi Banca Internaţională pentru

Reconstrucţie şi Dezvoltare

Iniţiatori: MFP

Septembrie

2016

Ratificarea acordului de împrumut încheiat cu Banca

Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, în valoare

de până la 750 mil. EUR. Sumele împrumutului vor fi

utilizate de Ministerului Finanţelor Publice pe măsura

necesităţilor de finanţare a deficitului bugetului de stat şi

refinanţării datoriei publice guvernamentale, în conformitate

cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.

64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificările şi

completările ulterioare.


22

MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind modificarea şi

completarea Legii nr. 490/2004 privind

stimularea financiară a personalului care

gestionează fonduri comunitare, cu

modificările şi completările ulterioare

Iniţiatori: MFE

Martie

2016

Menţinerea stabilităţii şi asigurării capacităţii administrative

pentru continuarea procesului de implementare a fondurilor

comunitare, pentru fondurile acordate României prin Fondul

pentru Azil, Migrație şi Integrare și Fondul pentru

Securitatea Internă.


23

MINISTERUL JUSTIŢIEI

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii



Guvernului nr.51/2008 privind ajutorul

public judiciar în materie civilă

Iniţiatori: MJ

Februarie

2016

Propunerile de modificare și completare au în vedere, în

principal, atribuțiile Ministerului Justiției în gestionarea

fondurilor publice cu care se finanțează asistența judiciară,

în contextul îmbunătățirii acestui sistem în beneficiul

justițiabililor și al eficientizării utilizării fondurilor publice.


completarea Ordonanței Guvernului

nr.89/2000 privind unele măsuri pentru

autorizarea operatorilor și efectuarea

înscrierilor în Arhiva Electronică de

Garanții Reale Mobiliare și pentru

completarea Legii nr.71/2011 pentru

punerea în aplicare a Legii nr.287/2009

privind Codul civil

Iniţiatori: MJ

Martie

2016

Proiectul de lege are ca scop reglementarea unor aspecte

privitoare activitatea operatorilor și agenților autorizați să

efectueze înregistrarea avizelor de înscriere în AEGRM, pe

de o parte și completarea cadrului legal în materia

înregistrării în AEGRM pentru asigurarea armonizării cu

dispozițiile Noului Cod civil, Noului Cod de procedură

civilă și Noului Cod de procedură penală, pe de altă parte.


nr.302/2004 privind cooperarea judiciară

internațională în materie penală

Iniţiatori: MJ

Martie

2016

Actualizarea cadrului legislativ pentru o mai eficientă

prevenire și combatere a terorismului care să răspundă

imperativelor agendei europene în materie.

Actualizarea cadrului legislativ în vederea transpunerii

Directivei 2013/48/UE.

4. Proiect de lege pentru modificarea și

completarea Ordonanței Guvernului nr.

26/2000 cu privire la asociații și fundații

Iniţiatori: MJ

Martie

2016

Pornindu-se de la dezideratele sociale prezente şi de

perspectivă, precum și de la disfuncționalitățile semnalate în

practică în aplicarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr.

26/2000 cu privire la asociații și fundații, proiectul își

propune perfecționarea cadrului legal în materie și adaptarea

acestuia noilor realități socio-economice.



statutul funcţionarilor publici cu statut

special din Administraţia Naţională a

Penitenciarelor

Iniţiatori: MJ

Aprilie

2016

Prin acest act normativ se urmăresc modificări şi completări

ale Legii nr.293/2004 privind statutul funcţionarilor publici

cu statut special din Administraţia Naţională a

Penitenciarelor destinate a înlătura atât lacune de

reglementare sau interpretări contradictorii ale legii actuale,

cât şi îmbunătățirea reglementării în materie.


cetățeniei române nr.21/1991

Iniţiatori: MJ

Aprilie

2016

Promovarea proiectului este determinată de imperativul

corelării prevederilor Legii cetățeniei române cu

reglementările internaționale la care România este parte, dar

și nevoia asigurării unui cadru optim, sub aspectul celerității

procedurii administrative raportat la interesul solicitanților

de cetățenie, mai cu seamă în modalitatea redobândirii

cetățeniei.

7. Proiect de Legea privind registrul

comerţului şi pentru modificarea unor

acte normative cu incidenţă asupra

Iunie

2016

Soluțiile legislative preconizate vizează modificări

importante în activitatea registrului comerțului și în relația

cu mediul de afaceri:


24

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

activităţii de înregistrare în registrul

comerţului

Iniţiatori: MJ

- se creează un corp de funcționari cu statut special,

numiți registratori, care vor efectua verificarea prealabilă

a cererilor de înregistrare în registrul comerțului; în

prezent, procedura de înregistrare se realizează, cu titlu

tranzitoriu, de directorii oficiilor teritoriale ale registrului

comerțului, până la reglementarea profesiei de registrator;

implementarea măsurii presupune impact bugetar deci

este necesară corelarea cu legea bugetului sau ordonanțele

de rectificare a bugetului;

- se constituie Buletinul electronic al registrului

comerțului care înlocuiește publicitatea actelor

operatorilor economici prin Monitorul Oficial, soluție

prezentată ca alternativă la publicitatea printr-o gazetă

oficială și de Directiva Publicitate 2009/101/UE;

avantajele de simplificare a publicității și de acces mai

facil și mai puțin costisitor la informațiile publicate,

oferite mediului de afaceri, trebuie analizate și cu luarea

în considerare a impactului bugetar (cel puțin inițial) și a

efectului acestei soluții asupra activității Regiei

Autonome Monitorul Oficial (pentru care publicitatea

actelor operatorilor economici constituie o sursă

importantă de venit).

8. Proiect de Lege pentru organizarea și

funcționarea Direcției de Investigare a

Infracțiunilor de Criminalitate

Organizată si Terorism (DIICOT)

Iniţiatori: MJ

Iunie

2016

Proiectul de act normativ își propune reformarea DIICOT

pentru a spori eficacitatea activității acestui parchet

specializat.

9. Proiect de Lege pentru ratificarea celui

de-al treilea Protocol adițional la

Convenția Europeană privind

Extrădarea, deschis spre semnare la

Strasbourg la 10 noiembrie 2010

Iniţiatori: MJ

Iulie

2016

Protocolul stabilește cadrul convențional pentru extrădarea

în forma simplificată.


completarea Ordonanţei Guvernului

nr.2/2000 privind organizarea activităţii

de expertiză tehnică judiciară şi

extrajudiciară

Iniţiatori: MJ

Iulie

2016

Proiectul de lege urmăreşte îndeplinirea următoarelor

obiective:

- modificarea dispoziţiilor privind obţinerea calităţii de

expert tehnic judiciar sau de specialist, în vederea eliminării

disfuncţionalităţilor constatate în activitatea de autorizare a

acestora;

- revizuirea textelor referitoare la plata persoanelor numite să

efectueze expertiza tehnică judiciară, ca urmare a

dificultăţilor întâmpinate în prezent, dispoziţiile actuale fiind

de natură să creeze probleme în aplicarea practică;

- enumerarea faptelor care constituie abatere disciplinară şi

pot atrage răspunderea disciplinară a experţilor tehnici

judiciari sau specialiştilor.


25

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii



executorii judecătorești

Iniţiatori: MJ

Iulie

2016

Scopul urmărit prin promovarea proiectului de act normativ

este acela de îmbunătăţire a organizării şi funcţionării

profesiei de executor judecătoresc, în vederea eliminării

disfuncţionalităţilor constatate şi eficientizării sistemului.

Principalele aspecte care se intenţionează a fi reglementate /

reformate prin proiectul de lege:

- unificarea şi sistematizarea dispoziţiilor referitoare la

competenţa executorilor judecătoreşti, reformularea unor

dispoziţii din Legea nr.188/2000 care au creat sau ar putea

crea probleme în aplicarea practică, inserarea unor prevederi

pentru asigurarea unei gestionări şi evidenţe mai eficiente a

birourilor executorilor judecătoreşti;

- introducerea în corpul legii a unor noi dispoziţii referitoare

la susţinerea concursurilor de admitere în profesia de

executor judecătoresc, precum şi a examenului de

definitivat;

- introducerea în corpul legii a unor noi dispoziţii referitoare

la susţinerea pentru schimbarea sediului biroului

executorului judecătoresc;

- revizuirea textelor referitoare la asocierea şi încetarea

asocierii executorilor judecătoreşti, încetarea şi suspendarea

calităţii de executor judecătoresc, precum şi a dispoziţiilor

referitoare la atragerea răspunderii disciplinare a membrilor

profesiei;

- modificarea şi completarea dispoziţiilor referitoare la

organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Uniunii Naţionale a

Executorilor Judecătoreşti;

- modificarea dispoziţiilor referitoare la incompatibilităţile

stabilite pentru executorii judecătoreşti.


nr.303/2004 privind statutul

judecătorilor și procurorilor, a Legii

nr.304/2004 privind organizarea

judiciară și a Legii nr.317/2004 privind

Consiliul Superior al Magistraturii

Iniţiatori: MJ


Septembrie

2016

Îmbunătățirea organizării și funcționării sistemului judiciar,

precum și a statutului magistraților, în contextul profundei

reforme a celor patru coduri fundamentale pentru sistem (în

materie civilă și penală).

13. Proiect de Lege privind profesia de

traducător şi interpret

Iniţiatori: MJ

Septembrie

2016

Prin acest act normativ se urmăreşte reglementarea

drepturilor şi obligaţiilor interpreţilor şi traducătorilor

autorizați, a controlului profesional şi a angajării răspunderii

interpreţilor şi traducătorilor autorizaţi.

14. Proiect de lege pentru constituirea unei

structuri de poliție judiciară fiscală în

cadrul parchetelor

Iniţiatori: MJ

Septembrie

2016

Eficientizarea activitatii parchetelor, cu precadere in

domeniul considerat de interes national, și anume

combaterea evaziunii fiscale. Proiectul are în vedere

constituirea, în cadrul unor unități de parchet, în funcție de

competența materială în domeniul cercetării evaziunii


26

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

fiscale, a unor structuri de poliție judiciară care să sprijine în

mod direct și nemijlocit procurorii în demersul lor specific.

În acest fel, se vor asigura resursele necesare unităților de

parchet pentru instrumentarea cauzelor de evaziune fiscală,

cu respectarea confidențialității cercetării și urmăririi penale.


27

MINISTERUL MEDIULUI, APELOR ŞI PĂDURILOR

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind stabilirea

cerinţelor tehnice pentru limitarea

emisiilor de compuşi organici volatili

rezultaţi din depozitarea, încărcarea,

descărcarea şi distribuţia benzinei la

terminale şi la staţiile de benzină

Iniţiatori: MMAP


Martie

2016

Actul normativ are în vedere adaptarea legislației naționale

conform prevederilor Directivei 2014/99/UE.



regimul deșeurilor

Iniţiatori: MMAP

Martie

2016

Stabilirea principiilor care stau la baza gestionării deşeurilor,

şi anume: utilizării celor mai bune tehnici disponibile, etc,

responsabilităţii producătorului.

3. Proiect de Lege privind limitarea

emisiilor în aer ale anumitor poluanți

provenind de la instalații de ardere de

dimensiuni medii

Iniţiatori: MMAP

Iunie

2016

Actul normativ asigură transpunerea în legislația națională a

prevederilor Directivei UE 2015/2193 a Parlamentului și a

Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind limitarea

emisiilor în aer ale anumitor poluanți provenind de la

instalații de ardere de dimensiuni medii

4. Proiect de Lege privind modificarea

Ordonanței de urgență a Guvernului

nr.122/2010 privind stabilirea

sancţiunilor aplicabile pentru încălcarea

prevederilor Regulamentului (CE)

nr.1.272/2008 al Parlamentului

European şi al Consiliului din 16

decembrie 2008 privind clasificarea,

etichetarea şi ambalarea substanţelor şi a

amestecurilor, de modificare şi de

abrogare a directivelor 67/548/CEE şi

1999/45/CE, precum şi de modificare a

Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006

Iniţiatori: MMAP

Septembrie

2016

Respectarea prevederilor Regulamentul (CE) nr.1272/2008

privind clasificarea, etichetarea şi ambalarea substanţelor şi

amestecurilor.

5. Proiect de Lege pentru înfiinţarea

Direcţiei de Creştere Exploatare şi

Ameliorare a Cabalinelor ca unitate cu

personalitate juridică în cadrul Regiei

Naţionale a Pădurilor - Romsilva şi de

modificare şi completare a Ordonanţei

de urgenţă nr. 139/2002, aprobată prin

Legea 247/2003

Septembrie

2016

Gestionarea, în mod unitar, a domeniului creșterii,

exploatării și ameliorării cabalinelor; - asigurarea unui cadru

unitar care să reglementeze atribuțiile și limitele de

competență ale Direcției de Creștere, Exploatare și

Ameliorare a Cabalinelor în desfășurarea activității de

creștere, exploatare și ameliorare a cabalinelor de rasă din

patrimoniul statului; - stabilirea unor atribuții specifice clare

ale Regiei Naționale a Pădurilor – Romsilva și ale Direcției

de Creștere, Exploatare și Ameliorare a Cabalinelor în acest


28

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

Iniţiatori: MMAP domeniu; - stabilirea unor atribuții specifice care să permită

identificarea unor noi surse de finanțare a fermelor de elită –

hergheliile de stat, în obținerea de subvenții pe suprafață

și/sau în accesarea de fonduri europene în domeniul

modernizării și dezvoltării activității agricole; - corelarea

cadrului creat de dispozițiile Ordinului nr. 619/2012

coroborat cu dispozițiile Ordonanței de urgență nr. 3/2015 cu

dispoziţiile Ordonanței de urgență nr. 139/2002 și cu

dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 229/2009.


Acordului de la Paris, adoptat la Paris, în

12 decembrie 2015

Iniţiatori: MMAP

Septembrie

2016

Ratificarea Acordului de la Paris, adoptat la Paris, în 12

decembrie 2015.


29

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VÂRSTNICE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind salarizarea

personalului plătit din fonduri publice

Iniţiatori: MMFPSPV


Martie

2016

Realizarea unui act normativ mai simplificat şi mai accesibil

decât Legea-cadru nr.284/2010.

Introducerea a două noi principii care stau la baza legii,

respectiv performanţa profesională şi motivarea

personalului.

Eliminarea suprapunerilor salariale atât în cazul persoanelor

cu vechime în muncă şi a celor nou-angajate, precum şi în

cazul persoanelor cu studii superioare şi a celor cu studii

medii.


completarea prevederilor unor acte

normative din domeniul beneficiilor de

asistență socială, referitoare la

constatarea contravenţiilor şi aplicarea

sancţiunilor

Martie

2016

Constituirea unui set uniform de sancţiuni în domeniul

acordării beneficiilor de asistență socială, atât în ceea ce

privește persoanele şi instituțiile ce pot fi sancţionate, același

cuantum al amenzilor, pentru aceleaşi prevederi încălcate,

creşterea puterii de sancţionare a inspectorilor sociali, care

vor putea amenda şi titularii şi persoanele cu atribuţii de

asistenţă socială.

3. Proiect de Lege privind venitul minim

de incluziune



Martie

2016

Instituirea venitului minim de incluziune ca principal

beneficiu de asistență socială acordat pentru prevenirea

riscului de sărăcie și excluziune socială.

Acest nou program se va stabili prin consolidarea celor 3

beneficii de asistență socială, reglementate în prezent, care

se bazează pe testarea mijloacelor, respectiv venitul minim

garantat, alocația pentru susținerea familiei și ajutorul pentru

încălzirea locuinței. Venitul minim de incluziune va asigura

nivelul de trai minimal definit ca limita exprimată în lei care

asigură nevoile de bază cum ar fi: hrană, îmbrăcăminte,

igienă personală şi menținerea și salubrizarea locuinţei şi se

calculează în raport cu pragul sărăciei conform metodologiei

utilizată la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene.

4. Proiect de Lege privind Statutul

inspectorului social



Aprilie

2016

Proiectul de lege are în vedere condițiile de exercitare a

atribuțiilor de autoritate de stat de către funcționarul public

cu statut special, denumit inspector social.

Pentru realizarea activităţii de inspecţie socială, activitate

deosebit de complexă prin specificul acesteia, este necesar să

fie asigurat un corp de inspectori socială bine pregătit

profesional, stabil, eficient și imparțial care să acționeze în

interesul persoanei care primește beneficii și servicii sociale.

5. Proiect de Lege privind Statutul

inspectorului de muncă


Aprilie

2016

Proiectul de legea are în vedere alinierea la principiile

comune europene de inspecţie stabilite de Comisia

Europeană prin Comitetul Înalţilor Responsabili cu Inspecţia

Muncii, care impun adoptarea unor măsuri de protecţie şi

asistenţă pentru inspectorii de muncă.


30

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii


6. Proiect de Lege privind unele măsuri

pentru exercitarea drepturilor conferite

în contextul liberei circulații a

lucrătorilor pe teritoriul României



Aprilie

2016

Transpunerea prevederilor Directivei 2014/54/UE a

Parlamentului European şi a Consiliului din 16 aprilie 2014

privind măsurile de facilitare a exercitării drepturilor

conferite lucrătorilor în contextul liberei circulaţii a

lucrătorilor și stabilirea principiilor care facilitează aplicarea

și asigurarea respectării în mod unitar a drepturilor conferite

prin art. 1-10 din Regulamentul (UE) nr. 492/2011 al

Parlamentului European și al Consiliului din 5 aprilie 2011

privind libera circulație a lucrătorilor în cadrul Uniunii.

Stabilirea unui cadru comun de dispoziții și măsuri adecvate

pentru a facilita o aplicare uniformă și îmbunătățită a

drepturilor conferite de legislația UE lucrătorilor și

membrilor familiilor acestora care își exercită dreptul la

libera circulație în scop de muncă pe teritoriul României.

7. Proiect de Lege privind detaşarea

salariaţilor în cadrul prestării de servicii

transnaţionale



Aprilie

2016

Revizuirea legislației în conformitate cu dispoziţiile

Directivei 2014/67/UE a PE și a CE din 15 mai 2014 privind

asigurarea respectării aplicării Directivei 96/71/CE privind

detașarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii și de

modificare a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 privind

cooperarea administrativă prin intermediul Sistemului de

informare al pieței interne.


completarea Legii asistenței sociale

nr.292/2011


Aprilie

2016

Armonizarea prevederilor art.37 alin.(3) lit.e) care prevede

restricționarea operatorilor economici cu scop lucrativ de a

presta servicii sociale, potrivit O.G. nr.31/2015, cu cele ale

lit. c) de la același alineat, care privesc persoanele fizice

autorizate, acestea din următ intrând, potrivit OUG

nr.44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de

către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale

şi întreprinderile familiale, cu modificările și completările

ulterioare, tot în categoria entităților care desfășoară

activitate economică, în scopul obținerii de profit.

Revizuirea unor termeni și a unor definiții din cuprinsul

legii.



protecția și promovarea drepturilor

persoanelor vârstnice


Iunie

2016

Îmbunătățirea sistemului actual de servicii de îngrijire pentru

persoane vârstnice reglementat prin Legea nr.17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată,

cu modificările și completările ulterioare, precum și

instituirea unor noi măsuri de suport pentru persoanele

vârstnice în scopul



sistemul unitar de pensii publice


Iulie

2016

Actualizarea Legii nr. 263/2010 cu modificările şi

completările ulterioare, ca urmare a adoptării Legii nr.

223/2015 privind pensiilor militare de stat. Completarea

Legii nr. 263/2010 în vederea soluţionării unor deficienţe de

reglementare constatate pe parcursul implemntării.


completarea Legii securității și sănătății

Septembrie

2016

-Actualizarea, simplificarea și reducerea sarcinilor

administrative în domeniul securității și sănătății în muncă


31

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

în muncă nr.319/2006


pentru angajatori, în special pentru microîntreprinderi și

întreprinderi mici;

-modificarea unor definiții si concepte conform noilor

abordări europene;

-modificarea și completarea capitolului referitor la

contravenții;

-revizuirea capitolului referitor la comunicarea, cercetarea,

înregistrarea și raportarea accidentelor de muncă;

-modernizarea procesului de instruire a lucrătorilor.

12. Proiect de Lege privind măsuri de sprijin

pentru creșterea și îngrijirea copiilor


Septembrie

2016

Creșterea natalității, susținerea familiilor cu copii prin

reformarea programului actual de acordare a concediului și

indemnizației pentru creșterea copiilor în privința perioadei,

nivelului indemnizației sau al altor drepturi prevăzute la

momentul actual de Ordonanța de urgență a Guvernului

nr.111/2010.

Stimularea natalității pentru categoria părinților cuprinși în

activități profesionale.

Crearea premiselor pentru menținerea echilibrului sistemelor

de asigurări sociale.



nr.68/2003 privind serviciile sociale


Septembrie

2016

Definitivarea reglementării domeniului serviciilor sociale,

prin revizuirea legislației specifice, ulterior modificărilor

aduse sistemului național de asistență socială prin intrarea în

vigoare a Legii asistenței sociale nr.292/2011.

14. Proiect de Lege privind telemunca

(teleworking)


Septembrie

2016

Modernizarea formelor de ocupare existente.


funcţionarea sistemului de plată a

pensiilor private


Septembrie

2016

Proiectul de act normativ are drept scop crearea cadrului

legal necesar realizării plăţii pensiilor cuvenite

participanţilor la sistemele de pensii private, după realizarea

perioadei de acumulare, reglementată prin cele două legi

cadru, respectiv Legea nr. 411/2004 privind pensiile

administrate private, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare şi Legea nr. 204/2006 privind

pensiile facultative, cu modificările şi completările

ulterioare.


32

MINISTERUL COMUNICAȚIILOR ȘI PENTRU SOCIETATEA INFORMAȚIONALĂ

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind regimul

infrastructurii fizice a reţelelor de

comunicaţii electronice

Iniţiatori: MCSI


Februarie

2016

Prin proiectul de act normativ se transpun în dreptul intern

prevederile Directivei 2014/61/UE, urmărindu-se totodată

acomodarea acestora cu prevederile ce au transpus în

legislația națională art.11 și art.12 din Directiva 2002/21/CE.

Având în vedere că aceste ultime dispoziții au fost transpuse

în legislația națională prin dispozițiile Legii nr.154/2012,

intervenția legislativă vizează conceperea unui act normativ

unic care să includă toate normele europene sus-menționate.

2. Proiect de Lege privind securitatea

cibernetică a României

Iniţiatori: MCSI


Iunie

2016

Adoptarea proiectului de lege va permite definirea unui

cadru armonizat de cunoaştere, prevenire şi contracarare a

ameninţărilor cibernetice, dezvoltarea unor proceduri de

colaborare inter-instituţională, dezvoltarea parteneriatului

public-privat, promovarea unor programe naţionale de

conştientizare a riscurilor utilizării spaţiului cibernetic,

stimularea cercetării-dezvoltării în scopul securizării

informaţiilor, precum şi completarea legislaţiei primare în

domeniul securităţii cibernetice în acord cu preocupările

normative ale UE.


Actelor Finale ale Conferinței

Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale

a Telecomunicațiilor (UIT), semnate la

Busan în anul 2014

Iniţiatori: MCSI

Iunie

2016

Proiectul de lege urmăreşte armonizarea legislației

internaționale în domeniu și a actualizării cerințelor de piață,

dar și în vederea consolidării Constituției și Convenției UIT.


Actelor adoptate la Congresul Uniunii

Poștale Universale (UPU) de la Doha

(24 septembrie -15 octombrie 2012)

Iniţiatori: MCSI

Iunie

2016

Prin proiectul de lege se ratifică actele adoptate la Congresul

Uniunii Poștale Universale de la Doha din 2012 și semnate

în baza deplinelor puteri acordate de guvernul României, sub

rezerva ratificării și aprobării lor ulterioare de către

autoritățile naționale competente, după cum urmează:

Regulamentul General al Uniunii Poștale Universale,

Convenția Poștală Universală și Protocolul Final, Acordul

privind Serviciile de Plăți Poștale.


33

MINISTERUL SĂNĂTĂŢII

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii


finanțarea activității de vaccinare în

România

Iniţiatori: MS


Martie

2016

Reglementarea activității de vaccinare în vederea prevenirii

și limitării răspândirii bolilor transmisibile prevenibile prin

vaccinare, în România.

2. Proiect de Lege privind stabilirea

condiţiilor pentru fabricarea, prezentarea

şi vânzarea produselor din tutun şi a

produselor conexe

Iniţiatori: MS

Martie

2016

Prezenta lege transpune Directiva 2014/40/UE a

Parlamentului European şi a Consiliului din 3 aprilie 2014

privind apropierea actelor cu putere de lege şi a actelor

administrative ale statelor membre în ceea ce priveşte

fabricarea, prezentarea şi vânzarea produselor din tutun şi a

produselor conexe şi de abrogare a Directivei 2001/37/CE,

publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L, nr.

127 din 29 aprilie 2014.

3. Proiectul Legii asistenței medicale

comunitare

Iniţiatori: MS


Martie

2016

Îmbunătățirea cadrului normativ privind asistența medicală

comunitară, definirea centrelor comunitare integrate și

integrarea serviciilor la nivel comunitar.

Un cadru normativ coerent va conduce la realizarea

obiectivelor asumate de Ministerul Sănătății în Strategia

Naţională de Sănătate 2015 – 2020 și în Strategia

Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români

aparţinînd minorităţii rome pentru perioada 2015- 2020

precum şi în Planul de acţiuni pentru implementarea

Programului Naţional de Reformă 2015 (PNR 2015).

Îmbunătăţirea accesului persoanelor vulnerabile la servicii

de sănătate (acţiune existentă şi în PA RST 2015)

dezvoltarea reţelei de asistenţă medicală organizate la

nivelul comunităţilor locale în vederea soluţionării

problemelor medico-sociale (termen: trim. IV/2015) şi

Planul de acţiuni pentru implementarea Recomandărilor

specifice de ţară 2015 (RST 2015).

Se va asigura sustenabilitatea proiectelor Ministerului

Sănătății pe asistență medicală comunitară derulate prin

Mecanismul Financiar Norvegian, Mecanismul Financiar

Elvețian și prin fondurile structurale 2016- 2020.



organizarea activităţii de transfuzie

sanguină, donarea de sânge şi

componente sanguine de origine umană,

precum şi asigurarea calităţii şi

securităţii sanitare, în vederea utilizării

lor terapeutice

Mai

2016

Prezentul proiect de lege urmărește, în principal, asigurarea

unei securități transfuzionale ridicate și constituirea unei

rezerve strategice de sânge ce poate fi folosită în caz de

incidente cu număr mare de victime, catastrofe, etc.

Sistemul național de transfuzie constituie prin activitatea

specifică un domeniu strategic național, impunându-se

recunoașterea lui ca parte a sistemului medical de urgentă cu

asigurarea liniei de gardă.


34

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

Iniţiatori: MS



reforma în domeniul sănătății

Iniţiatori: MS

Mai

2016

Sunt necesare o serie de modificari in vederea imbunatarii

cadrului legislativ din domeniul sanatatii.Astfel:

1.Modificarea cadrului legislativ privind finanțarea a

transplantului de organe, țesuturi sau celule de origine

umană în sensul reglementării finanțării pe proceduri de

transplant.

2.Modificarea capitolului XX. Transparență, Etică și

Integritate în sistemul de sănătate din Legea nr. 95/2006

privind reforma din domeniul sănătății in vederea

armonizarea legislației sistemului de sănătate cu legislația

național în domeniul prevenirii și combaterii corupției

3.Îmbunătățirea anumitor reglementări (Titlul VIII –

Medicamentul) și reglementarea publicității la dispozitive

medicale (Titlul XX) precum și introducerea de sancțiuni.

6. Proiect de lege privind răspunderea

civilă a personalului medical şi a

furnizorului de produse şi servicii

medicale

Iniţiatori: MS


Mai

2016

Asigurarea cadrului legislativ privind răspunderea civilă a

personalului medical şi a furnizorului de produse şi servicii

medicale, sanitare şi farmaceutice pentru îmbunatățirea

cadrului legal de asigurare a personalului medical și

facilitarea despagubirii pacienților în situațiile de malpraxis

medical.



nr.18/2009 privind organizarea şi

finanţarea rezidenţiatului, aprobată prin

Legea nr.103/2012

Iniţiatori: MS

Mai

2016

Transpunerea modificărilor aduse Legii nr.95/2006 privind

reforma în domeniul sănătăţii, republicată în ceea ce priveşte

recunoaşterea în cadrul pregătirii prin rezidenţiat a stagiilor

de pregătire efectuate în alte state membre UE sau state terţe.

Implementarea Deciziei nr.5 a Înaltei Curţi de Casaţie şi

Justiţie.



regimul juridic al plantelor, substanţelor

şi preparatelor stupefiante şi psihotrope

Iniţiatori: MS

Mai

2016 Proiectul de lege urmăreşte completarea anexelor legii și

clarificarea repartizării atribuțiilor între autoritățile

competente în domeniu.


35

MINISTERUL TINERETULUI ȘI SPORTULUI

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii


Legii tinerilor nr.350/2006, a Legii

nr.351/2006 privind înfiinţarea,

organizarea şi funcţionarea Consiliului

Naţional al Tineretului din România, a

Legii nr.333/2006 privind înfiinţarea

centrelor de informare şi consiliere

pentru tineri și a Legii nr.425/2004

privind instituirea Zilei Naţionale a

Tineretului

Iniţiatori: MTS


Martie

2016

Actualizarea cadrului legal care reglementează asigurarea

participării active și incluzive a tinerilor la viața societății și

respectarea drepturilor tinerilor garantate de Constituția

României, art. 49, alin.( 5) “Autorităţile publice au obligaţia

să contribuie la asigurarea condiţiilor pentru participarea

liberă a tinerilor la viaţa politică, socială, economică, culturală

şi sportivă a ţării.”


Legii nr.69/2000 a educației fizice și

sportului

Iniţiatori: MTS


iunie

2016

Proiectul de act normativ are drept scop îmbunătățirea și

armonizarea cadrului legal referitor la activitatea sportivă din

România, atât din punct de vedere a sportului de masă cât și a

sportului de performanță.

Situația actuală din sportul românesc impune o schimbare de

strategie referitoare la atragerea practicanților în sportul de

masă și sportul de performanță. În acest sens modificările

suferite de societatea românească atrag după sine și

modificarea Legii nr.69/2000. De asemenea, corelarea

normelor legale naționale în domeniul sportului cu Tratatul de

la Lisabona, Charta Albă a Sportului și altele.

3. Proiect de Lege privind Legea

Taberelor

Iniţiatori: MTS

Septembrie

2016

Stabilirea atribuțiilor și mecanismelor prin care se

organizează și se desfășoară serviciile și activitățile turistice și

de tabără destinate tinerilor și copiilor, în baza unor criterii

unice astfel încât sănătatea, siguranța și securitatea acestora să

fie garantată.


36

MINISTERUL TRANSPORTURILOR

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind Master Planul

General de Transport al României

Iniţiatori: MT


Aprilie

2016

Master Planul General de Transport reprezintă un document

strategic de dezvoltare a infrastructurii de transport pentru

sectorul rutier, feroviar, naval, aerian şi multimodal, în acord cu

nevoile de dezvoltare a ţării şi obiectivele de dezvoltare a

Uniunii Europene pentru perioadele de programare 2014 –

2030. Ca document strategic, MPGT oferă un program etapizat

de intervenţii care includ nu doar propuneri de îmbunătăţire a

infrastructurii de transport, dar şi propuneri legate de întreţinere,

management şi operaţiuni, precum şi de siguranţă în transport.



nr.29/1997 privind Codul aerian civil

Iniţiatori: MT


Aprilie

2016

Prin acest proiect de lege se urmăreşte crearea un act normativ

integrat civil – militar suficient de flexibil pentru a permite

aplicarea sau, după caz, implementarea în România a

reglementărilor europene, prezente și viitoare, din domeniul

aviației.



nr.15/2002 privind aplicarea tarifului

de utilizare şi a tarifului de trecere pe

reţeaua de drumuri naţionale din

România

Iniţiatori: MT


Aprilie

2016

Proiectul de act normativ are drept scop transpunerea

prevederilor art.7a, art.7h alin.(1), art.9c și art.11 alin. (1), din

Directiva 2011/76/UE a Parlamentului European şi a

Consiliului din 27 septembrie 2011 de modificare a Directivei

1999/62/CE de aplicare a taxelor la vehiculele grele de marfă

pentru utilizarea anumitor infrastructuri, publicată în Jurnalul

Oficial al Uniunii Europene, nr. L 269 din 14 octombrie 2011.

4. Proiect de Lege privind integrarea

sistemului feroviar din România în

spaţiul feroviar unic european

Iniţiatori: MT


Aprilie

2016

Prezentul act normativ reglementează deschiderea pieţei de

transport feroviar.

Obligaţia de transpunere a Directivei 2012/34/UE a

Parlamentului European şi Consiliului menţionată în art.64,

conform TFUE.

5. Proiect de Lege de aderare la

Convenţia internaţională din 1995

privind standardele de pregătire a

navigatorilor, brevetare/atestare şi

efectuare a serviciului de cart pentru

personalul navelor de pescuit, adoptată

la Londra la 7 iulie 1995

Iniţiatori: MT


Aprilie

2016

Implementează cerinţele de pregătire a navigatorilor,

brevetare/atestare și efectuare a serviciului de cart pentru

personalul navelor de pescuit .

Pentru respectarea Deciziei (UE) 2015/799 a Consiliului din 18

mai 2015 de autorizare a statelor membre să devină părţi, în

interesul Uniunii Europene, la Convenţia internaţională a

Organizaţiei Maritime.


37

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii


Ordonanţei Guvernului nr. 20/2012

privind instalaţiile portuare de preluare

a deşeurilor generate de nave şi a

reziduurilor mărfii

Iniţiatori: MT


Iulie

2016

Transpune Directiva (UE) 2015/2087 a Comisiei din 18

noiembrie 2015 de modificare a anexei II la Directiva

2000/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind

instalaţiile portuare de preluare a deșeurilor provenite din

exploatarea navelor și a reziduurilor de încărcătură.


completarea Legii apelor nr.107/1996

Iniţiatori: MT


Iulie

2016

Propune creşterea numărului de membri ai Comitetul de bazin,

organizat de direcţiile de apă, prin includerea unui reprezentant

din partea C.N.A.D.N.R. - S.A., precum şi a unui reprezentant

al administraţiei de cale navigabilă interioară.


38

DEPARTAMENTUL PENTRU RELAȚIA CU PARLAMENTUL

Nr.


Termen de

prezentare în

Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind abilitarea

Guvernului de a emite ordonanțe

Iniţiatori: DRP


Mai

2016

Prin proiectul de lege se prevede abilitarea Guvernului de a

emite ordonanțe în perioada vacanței parlamentare din

lunile iulie și august 2016, potrivit propunerilor de domenii

transmise de ministerele/instituțiile interesate.

2. Proiect de Lege privind abilitarea

Guvernului de a emite ordonanțe

Iniţiatori: DRP

Noiembrie

2016

Prin proiectul de lege se prevede abilitarea Guvernului de a

emite ordonanțe în perioada vacanței parlamentare din luna

ianuarie 2017, potrivit propunerilor de domenii transmise

de ministerele/instituțiile interesate.


39

SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI

Nr.


Termen de

prezentare în

Guvern

Scopul propunerii



prevenirea și combaterea producerii și

traficului ilicit de substanțe dopante cu

grad mare de risc

Iniţiatori: SGG, ANAD

Martie

2016

Aplicarea dispozițiilor Legii nr.104/2008 a condus la

concluzia că se impune completarea și modificarea

normelor legale în domeniu, în special a celor care

reglementează competențele fiecărei instituții implicate în

implementarea legii, colaborarea cu alte instituții,

componența Consiliului de prevenire și combatere a

traficului ilicit de substanțe dopante cu grad mare de risc,

precum și necesitatea stabilirii unor măsuri complementare

pentru nerespectarea dispozițiilor legale și reglementarea

modului de aplicare și executare a sancțiuniilor

contravenționale complementare.


completarea Legii organizării şi

funcţionării statisticii oficiale în România

nr.226/2009

Iniţiatori: SGG, INS

Septembrie

2016

Actualizarea Legii statisticii pentru a reflecta modificarile

legislatiei Europene.


40

CONSILIUL CONCURENȚEI

Nr.


Termen de

prezentare în

Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind acţiunile în

despăgubire pentru prejudicii cauzate ca

urmare a încălcării dispoziţiilor legislaţiei

în materie de concurenţă

Iniţiatori: CC

Iunie

2016

Prin prezentul proiect de lege se transpun, la nivel național,

prevederile Directivei 2014/104/UE a Parlamentului

European și a Consiliului, din 26 noiembrie 2014, privind

anumite norme care guvernează acțiunile în despăgubire în

temeiul dreptului intern în cazul încălcărilor dispozițiilor

legislației în materie de concurență a statelor membre și a

Uniunii Europene.

PROGRAMUL LEGISLATIV · 2016. 2. 25. · program legislativ 2016 1 guvernul romÂniei programul...

Documents

Transcript of PROGRAMUL LEGISLATIV · 2016. 2. 25. · program legislativ 2016 1 guvernul romÂniei programul...