PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU...

20
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTIDROG PROGRAMUL DE INTERES NAȚIONAL ÎN DOMENIUL PREVENIRII ŞI ASISTENŢEI MEDICALE, PSIHOLOGICE ŞI SOCIALE A CONSUMATORILOR DE DROGURI PENTRU PERIOADA 2015-2018 GHID PENTRU SOLICITANȚI SUBPROGRAMUL I ”Educaţie nonformală şi programe de petrecere a timpului liber adresate populaţiei şcolare, ca alternativă la consumul de droguri” Număr de referinţă: PIN/S1/01/2019.07

Transcript of PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU...

Page 1: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTIDROG

PROGRAMUL DE INTERES NAȚIONAL ÎN DOMENIUL

PREVENIRII ŞI ASISTENŢEI MEDICALE,

PSIHOLOGICE ŞI SOCIALE A CONSUMATORILOR DE

DROGURI PENTRU PERIOADA 2015-2018

GHID PENTRU

SOLICITANȚI

SUBPROGRAMUL I

”Educaţie nonformală

şi programe de

petrecere a timpului

liber adresate

populaţiei şcolare, ca

alternativă la

consumul de droguri”

Număr de referinţă: PIN/S1/01/2019.07

Page 2: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

1

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTIDROG

Programul de interes național în domeniul prevenirii şi asistenţei medicale, psihologice şi sociale a consumatorilor de droguri pentru perioada 2015-2018

GHID PENTRU SOLICITANȚI privind selecţia de proiecte din cadrul

SUBPROGRAMULUI I ”Educaţie nonformală şi programe de petrecere a timpului liber adresate

populaţiei şcolare, ca alternativă la consumul de droguri”

Număr de referinţă: PIN/S1/01/2019.07

Page 3: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

2

CUPRINS

I. PROGRAMUL.................................................................................................................. 3

I.1. CONTEXT GENERAL .................................................................................................... 3

I.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ ........................................... 4

I.2.2. OBIECTIV SPECIFIC ................................................................................................. 5

I.2.3. TIPURI DE ACTIVITĂŢI ........................................................................................... 5

I.2.4. GRUP ŢINTĂ ............................................................................................................. 5

I.3 BUGET ALOCAT SUBPROGRAMULUI, VALOARE FINANŢARE, DURATĂ MAXIMĂ

DE IMPLEMENTARE ŞI SUSTENABILITATE ...................................................................... 6

I.4. REZULTATE AŞTEPTATE ŞI INDICATORI DE REZULTAT .................................... 6

II. REGULILE SELECŢIEI DE PROIECTE .......................................................................... 7

II.1. CRITERII DE ELIGIBILITATE .................................................................................... 7

II.1.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANȚILOR ...................................................................... 7

II.1.3. ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR ......................................................................... 9

II.1.4. OBLIGAȚIILE FINANCIARE ALE SOLICITANTULUI ............................................ 10

III. PROPUNEREA DE PROIECT ŞI PROCEDURI APLICABILE ........................................ 11

III.1. COMPLETAREA DOCUMENTAŢIEI ......................................................................... 11

III.2. DEPUNEREA DOCUMENTAŢIEI .............................................................................. 12

III.2.1. Termenul limită pentru primirea propunerilor de proiecte .............................. 13

III.2.2. Informaţii suplimentare ..................................................................................... 13

III.2.3. Confirmarea de primire a propunerilor de proiecte și documentației aferente

.......................................................................................................................................... 13

III.3. EVALUAREA ŞI SELECŢIA PROPUNERILOR DE PROIECTE .................................. 13

III.3.1. Conformitatea administrativă şi eligibilitatea solicitanţilor, a partenerilor şi a

proiectelor ........................................................................................................................ 14

III.3.2. Evaluarea tehnică şi financiară a cererilor de finanţare .................................. 14

III.3.3. Etapele și calendarul procedurii de evaluare și selectare a propunerilor de

proiecte ............................................................................................................................ 15

III.4. INFORMAŢII REFERITOARE LA DECIZIA AUTORITĂȚII FINANȚATOARE DE

ACORDARE A FINANŢĂRII NERAMBURSABILE .............................................................. 15

III.5. CONTESTAŢII ......................................................................................................... 16

IV. CONTRACTARE ...................................................................................................... 16

V.1. PLĂȚI ......................................................................................................................... 17

V.1.2 MODALITATEA DE ACORDARE ÎN TRANŞE A PLĂŢILOR ...................................... 17

VI. LISTA ANEXELOR ..................................................................................................... 19

Page 4: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

3

I. PROGRAMUL Programul de Interes Naţional de prevenire şi asistenţă medicală, psihologică şi socială a consumatorilor de droguri 2015-2018, cu aplicabilitate până în anul 2020 Participarea la Programul de interes naţional de prevenire şi asistenţă medicală, psihologică şi socială a consumatorilor de droguri 2015-2018, cu aplicabilitate până în anul 2020, denumit în continuare P.I.N, se adresează solicitanţilor/aplicanţilor, care activează în domeniul prevenirii şi asistenţei consumatorilor de droguri, ale căror proiecte corespund obiectivelor P.I.N. SUBPROGRAMUL I ”Educaţie nonformală şi programe de petrecere a timpului liber adresate populaţiei şcolare, ca alternativă la consumul de droguri”

I.1. CONTEXT GENERAL Agenţia Naţională Antidrog, care funcţionează în cadrul Ministerului Afacerilor Interne, stabileşte concepţia şi coordonează, evaluează şi monitorizează, la nivel naţional, politicile în domeniul prevenirii şi combaterii traficului şi consumului ilicit de droguri, precum şi al asistenţei integrate a consumatorilor. Pentru a-și îndeplini atribuţiile, Agenţia cooperează cu instituţii publice, organizaţii neguvernamentale, române şi străine, precum şi cu organizaţii internaţionale. Printre atribuţiile Agenţiei Naţionale Antidrog se regăsesc cele referitoare la elaborarea, implementarea, finanţarea, monitorizarea şi evaluarea programului de interes naţional de prevenire şi asistenţă medicală, psihologică şi socială a consumatorilor de droguri, precum şi altor programe în domeniul reducerii cererii şi ofertei de droguri. Programul de Interes Naţional de prevenire şi asistenţă medicală, psihologică şi socială a consumatorilor de droguri 2015 - 2018 propune o serie de obiective şi direcţii de acţiune menite să susțină viziunea strategică instituţională și furnizarea unui răspuns adaptat dinamicii fenomenului, în planul educaţiei, sănătăţii, incluziunii sociale şi ordinii publice. În ceea ce priveşte dinamica fenomenului consumului de droguri în rândul populaţiei şcolare, prevalenţa consumului abuziv de droguri în rândul populaţiei tinere a dus la apariţia de reţele de trafic ample pe teritoriul ţării noastre, fiind necesară, ca măsură de răspuns, intensificarea acţiunilor de prevenire a consumului de droguri. În conformitate cu Strategia Naţională Antidrog 2013-2020, la sfârşitul perioadei de referinţă, se preconizează atât consolidarea sistemului naţional integrat de prevenire şi asistenţă, în concordanţă cu evidenţele ştiinţifice, cât şi dezvoltarea unui cadru comunitar coerent în domeniul reducerii cererii de droguri, prin dezvoltarea colaborării cu societatea civilă în corelaţie cu promovarea standardelor europene şi internaţionale în domeniul prevenirii consumului de droguri şi asistenţei acordate consumatorilor. Necesitatea implementării proiectelor de prevenire în mediul gimnazial şi liceal cu preponderenţă în municipiul Bucureşti are ca bază de pornire şi Studiul Naţional în populaţia generală privind consumul de tutun, alcool şi droguri (GPS) – 2016. Strategia Naţională Antidrog 2013-2020 îşi propune ca obiective specifice pentru activităţile de prevenire în mediul şcolar:

1. Creşterea nivelului de informare, educare şi conştientizare a populaţiei şcolare în vederea neînceperii sau întârzierii debutului consumului de droguri, în cadrul programelor şcolare, extraşcolare şi de petrecere a timpului liber;

Page 5: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

4

2. Creşterea nivelului de informare, sensibilizare şi conştientizare a populaţiei şcolare în vederea evitării transformării consumului experimental şi ocazional în consum regulat, în cadrul programelor şcolare, extraşcolare şi de petrecere a timpului liber.

În aceste condiţii, antrenarea populaţiei şcolare în activităţi de petrecere a timpului liber, prin care aceasta să-şi manifeste opinia faţă de consumul de alcool, tutun şi droguri, prin diverse forme de expresie artistică și tehnici de educaţie non-formală, reprezintă o prioritate în demersul de conştientizare a consecinţelor negative ale consumului de droguri.

Educaţia non-formală este cea mai noua abordare a învăţării prin activităţi interactive centrate pe dezvoltarea de abilităţi. Educația non-formală înseamnă orice acțiune organizată în afara sistemului școlar, prin care se formează o punte între cunoștințele predate de profesori și punerea lor în practică. Acest tip modern de instruire elimină stresul notelor din catalog, al disciplinei impuse și al temelor obligatorii, fiind centrate pe creşterea motivaţiei de cunoaștere și de dezvoltare personală. Regulile de asigurare a calității, aplicabile educației non-formale, se referă la competențele și conținuturile educației formale și oferă diverse posibilități de aplicare a cunoștințelor dobândite în cadrul educației oficiale. Acestea nu exclud efortul elevilor și sunt atractive datorită formelor lor variate (cercuri de lectură, sportive, cultural-științifice, întâlniri cu scriitori, cluburi de știință, serbări școlare, drumeții, excursii, tabere, expediții, școala de weekend, concursuri, vizionări de spectacole, vizite la muzee, biblioteci etc.). De regulă, activitățile au loc în școală şi în spaţii neconvenţionale, fiind indicate cercurile tematice sau pluridisciplinare, competițiile culturale/sportive, sesiunile de comunicări științifice, comemorări sau festivități, etc. Au caracter formativ-educativ, sunt facultative sau opționale, nu presupun acordarea de note și evaluarea riguroasă, promovează munca în echipă, presupun un demers trans-/inter-disciplinar și sunt dirijate de personal specializat, aflat în strânsă legătură cu părinții şi elevii. Aceste tipuri de activităţi se realizează în mediul socio-cultural, ca mijloace de divertisment, de petrecere a timpului în mod constructiv sau de odihnă activă. De asemenea, sunt destinate tuturor categoriilor de vârstă: atât copiilor, cât și adulţilor. Proiectele specifice de petrecere a timpului liber oferă cadrul adecvat şi necesar de manifestare a copiilor şi tinerilor cuprinşi într-o formă de învăţământ şi pot contribui, alături de proiectele de formare de abilităţi de viaţă şi mecanisme de coping, la un răspuns eficient la pericolul pe care îl reprezintă creşterea cererii de droguri în cadrul acestui segment de populaţie.

I.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL Creşterea nivelului de informare, educare şi conştientizare a populaţiei şcolare în vederea neînceperii consumului de droguri, în cadrul programelor şcolare, extraşcolare şi de petrecere a timpului liber.

Page 6: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

5

I.2.2. OBIECTIV SPECIFIC Creşterea nivelului de informare, educare şi conştientizare privind riscurile şi efectele consumului de droguri în rândul copiilor de vârstă şcolară din municipiul Bucureşti, prin realizarea şi implementarea a câte unui proiect de prevenire a consumului de droguri/an, respectiv 1 proiect de prevenire a consumului de droguri adresat elevilor din ciclul gimnazial/an şi 1 proiect de prevenire a consumului de droguri adresat elevilor din ciclul liceal/an, utilizând metode de educaţie alternativă şi programe de petrecere a timpului liber, prin utilizarea a diferite genuri de producţie artistică. I.2.3. TIPURI DE ACTIVITĂŢI Activităţi specifice proiectului de prevenire a consumului de droguri adresat elevilor din ciclul gimnazial:

Informare, educare, conştientizarea privind riscurile consumului de droguri în rândul populaţiei şcolare din şcolile gimnaziale din Municipiului Bucureşti;

Formare de abilităţi cognitive, emoţionale şi sociale prin teatru, muzică şi alte modalităţi de petrecere a timpului liber;

Elaborarea designului unei producţii teatrale, de minim 30 de minute, având tematică specifică prevenirii consumului de droguri:

Organizarea de reprezentaţii teatrale pentru elevii din şcolile implicate în proiect şi înregistrarea audio-video a producţiei teatrale.

Activităţi specifice proiectului de prevenire a consumului de droguri adresat elevilor din ciclul liceal:

Informare, educare, conştientizare privind riscurile consumului de droguri în rândul populaţiei şcolare din liceele Municipiului Bucureşti;

Formarea de abilităţi cognitive, emoţionale şi sociale, prin teatru muzică şi alte modalităţi de petrecere a timpului liber;

Elaborarea designului unei producţii cinematografice de scurt metraj, având o întindere temporală de minim 30 de minute, cu tematică specifică prevenirii consumului de droguri;

Organizarea de proiecţii ale producţiei cinematografice pentru elevii din liceele implicate în proiect.

ATENȚIE! Cererea de finanțare va fi structurată pe 2 componente: 1) prevenirea consumului de droguri în rândul elevilor de gimnaziu; 2) prevenirea consumului de droguri în rândul elevilor de liceu. Fiecare componentă va fi prezentată în cererea de finanțare sub forma

unui proiect de prevenire, cu obiectiv(e) și activități subsumate.

I.2.4. GRUP ŢINTĂ

Beneficiari direcţi: elevi din ciclul gimnazial şi elevi din ciclul liceal. Beneficiari indirecţi: părinţi şi cadre didactice.

I.2.5. ARIA GEOGRAFICĂ: activităţile propuse se implementează în municipiul București.

Page 7: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

6

I.3 BUGET ALOCAT SUBPROGRAMULUI, VALOARE FINANŢARE, DURATĂ MAXIMĂ DE IMPLEMENTARE ŞI SUSTENABILITATE

Bugetul alocat acestui subprogram este de 800.000 lei şi valoarea finanţării este de 400.000 lei, dar nu mai mult de 90% din totalul costurilor eligibile. Autoritatea finanţatoare îşi rezervă dreptul de a nu aloca întreaga sumă disponibilă. Durata maximă de implementare a proiectului: până la 15 noiembrie 2019 Sustenabilitatea proiectului: 6 luni. După perioada de sustenabilitate, finanţatorul poate folosi, pentru îndeplinirea atribuţiilor legale, producţiile teatrale şi cinematografice, precum şi alte materiale elaborate în cadrul proiectului, fără ca titularul drepturilor de autor să aibă pretenţii de orice fel. I.4. REZULTATE AŞTEPTATE ŞI INDICATORI DE REZULTAT

Obiective Activitatea minimă obligatorie

Rezultate Indicatori de rezultat

Creşterea nivelului de informare, educare şi conştientizare privind riscurile şi efectele consumului de droguri în rândul copiilor de vârstă şcolară din municipiul Bucureşti, prin realizarea şi implementarea pe parcursul a 2 ani şcolari a câte unui proiect de prevenire a consumului de droguri/an, respectiv 1 proiect de prevenire a consumului de droguri adresat elevilor din ciclul gimnazial/an şi 1 proiect de prevenire a consumului de droguri adresat elevilor din ciclul liceal/an, utilizând metode de educaţie alternativă şi programe de petrecere a timpului liber, prin utilizarea a diferite genuri de producţie artistică

Sesiuni de informare, educare, conştientizare privind riscurile consumului de droguri în rândul populaţiei şcolare din şcolile/liceele Municipiului Bucureşti

Populaţie şcolară informată şi educată, în vederea neînceperii consumului de droguri, prin dezvoltarea abilităţilor de viaţă sănătoasă şi de petrecere a timpului liber, ca alternativă la consumul de droguri.

a)1 proiect de prevenire a consumului de droguri prin metode de educaţie alternativă, adresat elevilor din ciclul gimnazial din municipiul Bucureşti implementat/x luni; b) 1 proiect de prevenire a consumului de droguri prin metode de educaţie alternativă, adresat elevilor din ciclul liceal din municipiul Bucureşti implementat/x luni; c) o producţie teatrală cu tematică specifică; d) o producţie cinematografică cu tematică specifică; e) număr de beneficiari direcţi (nr.

Organizarea de reprezentaţii teatrale pentru elevii din şcolile implicate în proiect şi înregistrarea audio-video a producţiei teatrale

Organizarea de proiecţii ale producţiei cinematografice pentru elevii din liceele implicate în proiect.

Page 8: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

7

elevi din ciclul gimnazial şi nr. elevi din ciclul liceal) şi indirecţi (părinţi şi cadre didactice). f) număr sesiuni informare; g) număr proiecții ale producției cinematografice. h) număr reprezentaţii teatrale în săli de spectacole.

II. REGULILE SELECŢIEI DE PROIECTE

Prezentul ghid stabilește regulile pentru depunerea, selecţia şi implementarea proiectelor finanţate în cadrul acestui program, pe baza prevederilor legale. II.1. CRITERII DE ELIGIBILITATE Există trei categorii de criterii de eligibilitate. Acestea se referă la:

organizaţiile care pot solicita finanţare nerambursabilă; proiectele care pot primi finanţare nerambursabilă; tipurile de costuri care pot fi luate în considerare pentru stabilirea finanţării

nerambursabile. II.1.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANȚILOR Organizaţiile care pot solicita finanţare nerambursabilă, parteneriatele şi eligibilitatea partenerilor Solicitantul /Aplicantul este persoana juridică fără scop patrimonial, care poate fi asociaţie sau fundaţie constituită conform legii. Solicitanţii pot acţiona individual sau în parteneriat/asociere cu alte entități. Partenerul este persoana fizică sau persoana juridică, legal constituită, care se asociază în baza unui document oficial pentru depunerea unei propuneri de proiect. Partenerul/partenerii solicitanţilor trebuie să îndeplinească aceleaşi criterii de eligibilitate ca și solicitanţii, conform pct. II.1.1., lit. A-B. Acesta/aceştia participă la elaborarea şi implementarea proiectului, iar costurile angajate sunt eligibile în aceleaşi condiţii cu cele angajate de Beneficiarul finanţării nerambursabile. A. Condiţii de eligibilitate obligatorii pentru solicitanţi şi parteneri:

să fie persoană juridică fără scop patrimonial, asociaţie sau fundaţie constituită conform legii. Solicitanţii pot aplica individual sau în parteneriat/asociere cu alte entități;

să fie constituită legal și cu activitate în România;

Page 9: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

8

să aibă prevăzut în statutul organizației activitatea corespunzătoare domeniului pentru care doresc să participe;

să aibă capacitatea de a asigura desfășurarea proiectului, din punctul de vedere al resurselor umane și financiare. Resurse umane - minim 6, din care: 1 coordonator proiect (managementul proiectului), 2 experti tehnici, 1 responsabil achiziții, 1 responsabil financiar-contabil, 1 jurist.

să facă dovada capacităţii organizatorice necesare pentru implementarea proiectului, cerinţele referitoare la aceasta putând fi îndeplinite prin cumul de către parteneri sau, după caz, cu suportul unui terț/unor terți, în condițiile legii:

- capacitate tehnică: a) informaţii relevante referitoare la experienţa similară, care vor conține date certificate privind beneficiarul, momentul încheierii contractelor/angajamentelor, valoarea, precum şi modul de îndeplinire a contractelor/angajamentelor respective; b) informaţii referitoare la dotările de natură tehnică de care dispune solicitantul; c) informaţii referitoare la personalul de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obţinut de către solicitant pentru implementarea proiectului; d) informaţii privind îndeplinirea, de către terţi, a activităţilor proiectului.

- capacitatea financiară: extras de cont bancar pentru cofinanţare din resurse proprii, din care să rezulte deţinerea disponibilităţilor băneşti reprezentând cota proprie de finanţare a solicitantului, alte forme de sprijin financiar ferm din partea unor terţi (ex: contracte de sponsorizare în bani).

B. Potenţialii solicitanţi nu au dreptul să participe la selecţia de proiecte şi sunt excluşi din aceasta, de către Autoritatea finanțatoare, dacă:

nu și-a îndeplinit obligațiile de plată exigibile a impozitelor și taxelor către stat, precum și a contribuției pentru asigurările sociale de stat;

furnizează informații false în documentele prezentate; au comis o gravă greșeală în materie profesională sau nu și-au îndeplinit obligațiile

asumate printr-un alt contract de finanțare nerambursabilă, în măsura în care autoritatea finanțatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens;

fac obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

nu prezintă declarația menționată la art. 12 alin. (3) din Legea nr. 350/2005; au conturile bancare blocate; nu au respectat un contract de finanţare anterior din cadrul Programului de Interes

National de prevenire și asistență medicală, psihologică și socială pentru consumatorii de droguri, în acest caz le va fi suspendat dreptul de a participa la atribuirea de finanţare pe o perioadă de un an de zile;

au prezentat declaraţii inexacte la o participare anterioară din cadrul Programului de Interes National de prevenire și asistență medicală, psihologică și socială pentru consumatorii de droguri, în acest caz le va fi suspendat dreptul de a participa la atribuirea de finanţare pe o perioadă de un an de zile;

se află în stare de faliment sau fac obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, şi-au suspendat activitatea în ultimii 2 ani dinaintea depunerii cererii de finanţare sau fac obiectul unei proceduri în urma acestor situaţii sau se află în situaţii similare în urma unei proceduri de aceeaşi natură prevăzute de legislaţia sau de reglementările naţionale.

Page 10: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

9

II.1.3. ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR Finanţarea proiectelor se realizează, în condiţiile legii, pe baza selecţiei publice de proiecte, organizate de autoritatea finanţatoare, cu respectarea principiilor prevăzute de Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare.

ATENȚIE! Pentru ca proiectul să fie declarat eligibil din punctul de vedere al cheltuielilor, acestea trebuie să îndeplinească următoarele condiții generale:

sunt strict corelate cu activităţile proiectului şi sunt prevăzute în bugetul general estimat al proiectului;

sunt proporţionale şi necesare pentru implementarea proiectului; sunt utilizate exclusiv în scopul realizării obiectivului (obiectivelor)

proiectului şi a rezultatelor preconizate ale acestuia, într-o manieră compatibilă cu principiile managementului financiar eficient şi eficace;

respectă prevederile specifice legislaţiei în vigoare.

În bugetul proiectului, atașat cererii de finanţare, cheltuielile vor fi strict corelate cu activităţile proiectului în funcţie de particularitaţile suprogramului, astfel: a) cheltuieli de resursele umane: salarii, contribuții aferente salariilor; b) cheltuieli cu delegarea echipei de proiect: diurnă, cazare și transport potrivit prevederilor legale în vigoare opozabile instituțiilor publice; c) cheltuieli cu activitățile proiectului: cheltuieli cu bunuri şi servicii (tipărituri, promovarea proiectului, etc.); d) alte servicii externalizate: servicii de audit; e) cheltuieli indirecte (administrative) aferente perioadei de implementare a proiectului: utilități, chirie, comunicații şi consumabile (articole de papetărie). Cheltuielile neeligibile sunt: a) provizioane pentru posibile pierderi sau datorii viitoare; b) dobânzi datorate; c) comisioane bancare; d) cumpărări de terenuri, clădiri, autovehicule; e) diferenţe de schimb valutar; f) cheltuieli ale unor studii pregătitoare sau altor activităţi pregătitoare; g) aporturi de tipul contribuţiei în natură (ex: teren, proprietate imobiliară, integrală sau parţială, bunuri de folosinţă îndelungată, materii prime, munca de binefacere neplătită a unor persoane fizice private sau persoane juridice); h) elemente deja finanţate prin alte proiecte/finanţări; i) credite la terţe părţi; j) cheltuieli cu alcool şi tutun, room service şi minibar; k) transportul în regim de taxi; l) reparaţii, întreţinerea echipamentelor închiriate; m) TVA, dacă poate fi recuperat de beneficiar și/sau partener/i, conform reglementărilor în vigoare.

Page 11: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

10

II.1.4. OBLIGAȚIILE FINANCIARE ALE SOLICITANTULUI Solicitantul trebuie:

să asigure o contribuţie de minimum 10% din bugetul total al proiectului; să se angajeze că suportă toate cheltuielile neeligibile identificate în orice etapă a

proiectului; să se angajeze că va suporta toate costurile suplimentare din fonduri proprii, în cazul

în care, pe parcursul implementării proiectului, în vederea atingerii obiectivelor acestuia, se impune depăşirea bugetului proiectului.

Bugetul proiectului reprezintă atât o estimare a cheltuielilor, cât şi un plafon al “cheltuielilor eligibile”. Solicitantul trebuie să ia în considerare faptul că aceste cheltuieli eligibile trebuie să se bazeze pe cheltuieli reale, nu pot lua forma unor sume globale, cu excepția costurilor indirecte și sunt calculate în acord cu prevederile specifice aplicabile instituțiilor publice. Verificările referitoare la buget pot să conducă la solicitarea de clarificări şi pot determina Autoritatea finanțatoare să impună reduceri, astfel încât este în interesul solicitantului să prezinte un buget realist, care să reflecte un raport optim cost-beneficiu.

ATENȚIE! Finanțarea nerambursabilă poate acoperi până la 90% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului. Minimum de 10% totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului trebuie să fie asigurat de către beneficiarul de proiect și/sau partenerii săi, în bani. Nu se acceptă contribuția în natură. Nu sunt eligibile cheltuielile realizate în afara perioadei de implementare a proiectului. Prin realizarea costurilor se înţelege recepţia bunurilor și serviciilor corelate activităților proiectului. Cheltuielile eligibile sunt cele angajate efectiv de către Solicitant sau Partener şi care îndeplinesc cumulativ următoarele criterii generale: sunt angajate, plătite şi bunurile au fost livrate, serviciile au fost prestate între prima şi ultima zi a perioadei de eligibilitate a proiectului, aşa cum este aceasta definită în contractul de finanţare.

În cazul în care, pentru îndeplinirea obligaţiilor contractuale, beneficiarul achiziţionează, din fonduri publice nerambursabile, bunuri, lucrări sau servicii, se vor respecta dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.

Page 12: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

11

III. PROPUNEREA DE PROIECT ŞI PROCEDURI APLICABILE III.1. COMPLETAREA DOCUMENTAŢIEI

Nr.

crt.

DENUMIRE DOCUMENT FORMULAR

/MODEL

ANEXE NECESARE ÎN PROCESUL DE SELECTARE

1. Scrisoare de interes (Format Word) ANEXA 1

2. Model de opis pentru documentele din propunere (Format Word) ANEXA 2

3. Formularul de Cerere de finanţare (Format Word) ANEXA 3

4. Bugetul proiectului (Format Excel) ANEXA 4

5. Calendarul activităților (Format Word) ANEXA 5

6. CV-urile echipei de proiect ANEXA 6

7. Declaraţia pe proprie răspundere a solicitantului privind incapacitatea de plată și

alte situaţii similare (Format Word)

ANEXA 7

8. Declarație de imparţialitate (Format Word) ANEXA 8

9. Declarație pe proprie răspundere privind dubla finanţare (Format Word) ANEXA 9

10. Grafic cereri de tranşă/rambursare

11. Copia certificatului de înregistrare fiscală a solicitantului și partenerului, după caz, conform originalului

12. Copia certificatului de înregistrare în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, a

solicitantului şi partenerului/partenerilor, după caz, conform originalului

13. Acordul de asociere / parteneriat semnat şi ştampilat de solicitant şi de toţi partenerii (unde este cazul) - în original

14. Cel mai recent statut autentificat al organizaţiei şi hotărârea judecătorească

corespunzătoare, definitivă şi irevocabilă și actele doveditoare ale sediului organizației solicitante și acte adiționale, după caz.

15. Extras de cont prin care să se confirme numărul de cont al solicitantului,

menţionat în cererea de finanţare şi dovada pentru cofinanţare din resurse proprii

16. Certificatele de atestare fiscală eliberate de Administraţia financiară şi Direcţia generală regională a finanţelor publice, care să stipuleze că solicitantul nu are

datorii, pentru luna precedentă datei de depunere a proiectului (în original)

17. Extras la zi din Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor pentru solicitant şi

partener/parteneri, după caz

18. Documente privind experienţa în dezvoltarea parteneriatului cu autorităţile

publice, cu alte organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale din ţară sau din străinătate, după caz.

19. Declaraţie pe propria răspundere semnată şi ştampilată de solicitant şi parteneri

conform căreia orice prelucrare/transfer de date personale va fi efectuată cu respectarea prevederilor legale în materie - în original1.

20. Copii ale celor mai recente situaţii financiare ale solicitantului, respectiv:

situaţiile financiare anuale la data de 31 decembrie a anului precedent, înregistrate la administraţia finanţelor publice locală; în cazul în care

acestea nu sunt finalizate, se vor depune situaţiile aferente exerciţiului

financiar anterior; balanţa de verificare la data ultimului bilanţ depus.

21. Formular pentru contestație (Format Word) ANEXA 10

Solicitantul poate depune și alte documente considerate relevante (ex: raport anual de activitate).

1NOTĂ: Agenția Natională Antidrog prelucrează datele personale şi este notificată la Autoritatea Naţională de

Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, sub numărul 25469 ”statistic de cercetare”, număr operator 4939, respectiv,,servicii de sănătate”, număr operator 4940.

Page 13: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

12

Cererea de finanţare trebuie înaintată respectând formularul anexat acestui ghid (Anexa 3). Solicitanţii trebuie să respecte întocmai cuprinsul documentaţiei menţionate şi să numeroteze filele acesteia. Solicitanții sunt încurajați să furnizeze detalii suficiente pentru a asigura claritatea propunerii de proiect, în special cu privire la modul în care vor fi atinse obiectivele acestuia, schimbarea pozitivă generată şi felul în care proiectul propus este relevant pentru obiectivele programului. Documentația aferentă propunerii de proiect trebuie să fie semnată de reprezentantul legal al Solicitantului, respectiv de cel al Partenerului. În cazuri exceptionale, solicitantul, respectiv partenerul, desemnează prin procură notarială o persoană împuternicită să semneze documentaţia de solicitare a finanţării sau documentele necesare pe parcursul procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare, cu justificarea desemnării persoanei respective. În faza de contractare, solicitanţilor selectaţi pentru finanţare („Beneficiarilor”) li se va cere să prezinte originalele documentelor solicitate mai sus, precum şi o serie de alte documente. Nu se acceptă cereri de finanţare scrise olograf. III.2. DEPUNEREA DOCUMENTAŢIEI

Documentaţia se depune într-un singur plic sigilat, având următorul conţinut: 1. Documentația completă – dosar I (documente conform III.1., pct. 2-20); 2. Dosar II (copii ale documentelor din dosarul I); 3. CD – documentația completă. (Vor fi scanate inclusiv documentele în format Word și

Excel).

Solicitantul are obligaţia de a depune documentația conform coordonatelor și termenelor menționate în anunţul de participare, şi îşi asumă riscurile transmiterii acesteia, inclusiv forta majoră. Întreaga documentație se depune în dosar cu șină, iar filele vor fi numerotate. Plicul sigilat va fi însoțit de scrisoarea de interes, conform Anexei 1. Plicul trebuie să poarte numărul de referinţă al selecţiei de proiecte, numele complet şi adresa solicitantului, datele de contact (telefon, fax, adresa de e-mail) şi cuvintele “A NU SE DESCHIDE - DOCUMENTE AFERENTE CERERII DE PROIECTE PIN/S1/01/2019.07”.

Depunere personală la secretariatul instituţiei

ADRESA AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTIDROG Bulevardul Unirii, nr. 37, sc. A, parter, sector 3, București Cod poștal 030823

Dosarele care nu respectă condițiile privind sigilarea și marcarea vor fi respinse şi returnate, nedeschise, solicitantului/solicitanţilor.

Page 14: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

13

Dosarele se depun doar în zilele lucrătoare, între orele 08:00-15:00. Propunerile de proiecte și documentația aferentă trimise prin alte mijloace (fax, e-mail etc.) sau la alte adrese vor fi respinse. III.2.1. Termenul limită pentru primirea propunerilor de proiecte

Propunerile de proiecte și documentația aferentă se depun la secretariatul autorității finanțatoare – Agenția Națională Antidrog, până la data de 23 august 2019, ora 15.00. Propunerile de proiecte și documentația aferentă primite după expirarea termenului limită de depunere vor fi respinse automat. III.2.2. Informaţii suplimentare Orice comunicare, solicitare, informare, notificare și altele asemenea trebuie să se transmită sub formă de document scris, conform art.32 şi art.33 din Legea nr. 350/2005. Corespondenţa electronică se poate transmite prin e-mail, la adresa de mai jos, indicând clar numărul de referinţă al subprogramului: E-mail: [email protected] Subiect: PIN/S1/01/2019.07 În situaţia în care documentele au fost transmise prin altă formă decât prin poştă, expeditorul are obligația de a transmite documentele respective în cel mult 24 de ore și sub formă de scrisoare prin poștă. Autoritatea finanțatoare are obligația de a răspunde la întrebările și solicitările de clarificări transmise de solicitanți, cu condiția ca acestea să fie primite cu cel puțin 6 zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte. Răspunsurile autorității finanțatoare la întrebări și solicitările de clarificări se publică pe site-ul propriu, www.ana.gov.ro, cu cel puțin 4 zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte. III.2.3. Confirmarea de primire a propunerilor de proiecte și documentației aferente Agenția Națională Antidrog va informa solicitantul cu privire la înregistrarea propunerilor de proiecte și documentației aferente, prin e-mail și prin publicare pe site-ul instituției, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la lansarea sesiunii de deschidere. III.3. EVALUAREA ŞI SELECŢIA PROPUNERILOR DE PROIECTE

Documentaţia va fi examinată şi evaluată de o comisie de evaluare şi selectare nominalizată din cadrul personalului Autorității contractante. Toate propunerile de proiecte ale solicitanţilor vor fi evaluate conform următoarelor criterii:

Page 15: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

14

III.3.1. Conformitatea administrativă şi eligibilitatea solicitanţilor, a partenerilor şi a proiectelor

Se verifică dacă dosarul cererii de finanţare este complet. Se verifică eligibilitatea solicitanţilor, a partenerilor şi a proiectelor, conform criteriilor cuprinse în prezentul ghid. III.3.2. Evaluarea tehnică şi financiară a cererilor de finanţare

Evaluarea calităţii cererilor de finanţare, inclusiv a bugetului propus, va fi realizată conform criteriilor din grila de evaluare de mai jos.

Nr. CRITERII SPECIFICE DE EVALUARE Punctaj

I CAPACITATEA MANAGERIALĂ ŞI OPERAŢIONALĂ 30

1.1 Experienţă în implementare de proiecte în domeniul de referinţă al P.I.N

15

1.2 Resurse umane suficiente şi disponibile 15

II METODOLOGIA PROIECTULUI 20

2.1. Logica proiectului: corelare obiective – activități – resurse – rezultate – impact în rândul grupului ţintă *Tipuri de resurse avute în vedere: umane, financiare, temporale şi informaţionale

5

2.2. Coerenţa rezultatelor prognozate ale proiectului în raport cu activităţile propuse (output-uri, livrabile, rezultate indicate pentru fiecare activitate şi obiectiv, impact la nivelul grupului ţintă, etc.)

5

2.3. Calendarul activităţilor este clar, realist, detaliat şi încadrat temporal 10

III BUGET 30

3.1 Buget clar şi realist (corespunde necesarului de cheltuieli estimat în raport cu activităţile propuse pentru implementarea proiectului)

15

3.2. Buget detaliat pe capitole de cheltuieli (cofinanțare, existența cheltuielilor de personal, cheltuieli administrative, costuri amenajare etc.)

15

IV SUSTENABILITATE 20

4.1. Efect inovator şi multiplicator al proiectului (ex: proiectul poate fi aplicat şi în alte regiuni ale ţării)

10

4.2 Activităţile vor fi continuate şi diseminate ca model de bune practici după încheierea acestei finanţări

10

Propunerile de proiecte care obţin 0 puncte la oricare dintre subcriterii sunt eliminate din procesul de evaluare și selectare. Pentru a obţine finanţare nerambursabilă, o propunere de proiect trebuie să întrunească un punctaj total minim de 50 de puncte. Finanțarea nerambursabilă se atribuie propunerilor de proiecte în ordinea descrescătoare a punctajelor acordate.

Page 16: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

15

III.3.3. Etapele și calendarul procedurii de evaluare și selectare a propunerilor de proiecte

ACTIVITATE TERMEN LIMITĂ

1. Lansarea anunțului de participare aferent

Subprogramului I

Publicare în Monitorul Oficial al României şi pe site-ul instituţiei

2. Transmiterea de întrebări suplimentare de către

potențialii solicitanți

Cel puțin 6 zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte

3. Răspunsurile autorității finanțatoare la întrebări și la

solicitările de clarificări

Cel puțin cu 4 zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte (publicare pe site-ul autorității finanțatoare)

4. Depunerea propunerilor de proiecte și a documentației

aferente la sediul Agenției

Naționale Antidrog

30 de zile calendaristice de la data publicării anunțului de participare

5. Verificarea înregistrării documentației

Confirmare primirii propunerilor de proiecte și documentației aferente: nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte Răspuns la solicitările de clarificări ale comisiei de evaluare și selectare: cel mult 48 de ore de la data solicitării

6. Comunicarea confirmării de

primire a documentației

7. Verificarea eligibilității și a îndeplinirii criteriilor

referitoare la capacitatea tehnică și financiară, inclusiv

solicitarea, după caz, de documente suplimentare care

dovedesc eligibilitatea

8. Evaluarea propunerilor de

proiecte: analiza cererii de finanțare, a bugetului

proiectului și a calendarului activităților, precum și în

acordarea punctajului

Cel mult 30 de zile de la data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte

9. Comunicarea rezultatelor Cel mult 5 zile de la data finalizării procedurii de evaluare și selectare

10. Depunere eventuale

contestații

Cel mult 5 zile de la data comunicării rezultatului evaluării și selectării propunerilor de proiecte

11. Soluționarea contestațiilor Cel mult 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului de depunere a contestațiilor

12. Publicarea listei proiectelor

câștigătoare

În baza rezultatelor procedurii de soluționare a contestațiilor

13. Încheierea contractului de finanțare nerambursabilă

Cel mult 10 de zile calendaristice de la data publicării proiectelor declarate câștigătoare

14. Publicarea anunțului de atribuire a contractului de

finanțare nerambursabilă

Nu mai târziu de 30 de zile de la data încheierii contractului

III.4. INFORMAŢII REFERITOARE LA DECIZIA AUTORITĂȚII FINANȚATOARE DE ACORDARE A FINANŢĂRII NERAMBURSABILE

Solicitanţii vor fi informaţi în scris despre decizia Autorităţii finanţatoare referitoare la propunerea lor de proiect.

Page 17: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

16

Decizia de a respinge o propunere de proiect sau de a nu acorda finanţare nerambursabilă va avea la bază următoarele considerente:

Documentația a fost primită după termenul limită; Documentația este incompletă sau neconformă condiţiilor administrative publicate; Solicitantul sau partenerul nu este eligibil; Propunerile de proiect nu au obținut niciun punct la oricare dintre subcriteriile de

evaluare - propunerile de proiecte care obţin 0 puncte la oricare dintre subcriterii sunt eliminate din procesul de evaluare;

Propunerea de proiect e considerată inferioară, din punct de vedere tehnic şi financiar, proiectelor selectate;

Propunerea de proiect nu întrunește punctajul minim stabilit (50 de puncte).

Notă: Propunerile de proiect care întrunesc punctajul minim stabilit (50 de puncte) vor fi incluse pe o listă de rezervă. În cazul în care unul dintre solicitanţii proiectelor selectate nu prezintă actele necesare sau renunţă la încheierea contractului, Autoritatea finanțatoare va întreprinde demersuri pentru încheierea contractului cu solicitantul a cărui propunere de proiect se află prima pe lista de rezervă. Finanțarea nerambursabilă se atribuie propunerilor de proiect în ordinea descrescătoare a punctajelor acordate. Beneficiarii anunţaţi vor avea în vedere să demareze demersurile de obţinere a actelor necesare contractării menţionate mai jos. III.5. CONTESTAŢII Contestațiile se întocmesc conform modelului prevăzut în Anexa 10 şi se pot depune în termen de maximum 5 zile de la data publicării rezultatelor procedurii de evaluare și selectare, prin e-mail ([email protected]) sau la secretariatul Agenţiei Naţionale Antidrog, Bd. Unirii nr.37, bl.A4, parter, sector 3, București, România, în intervalul orar 8.30-15.00.

IV. CONTRACTARE

Solicitanţii vor fi informaţi în scris despre decizia Autorităţii finanţatoare referitoare la propunerea lor de proiect. În cazul în care solicitantul proiectului selectat pentru finanțare nu prezintă actele necesare semnării contractului sau renunţă la încheierea acestuia, Autoritatea finanţatoare va întreprinde demersuri pentru încheierea contractului cu solicitantul proiectului calificat, ca punctaj, pe locul următor. Beneficiarii anunţaţi vor avea în vedere să demareze demersurile de obţinere a actelor necesare contractării. La momentul semnării contractelor, beneficiarilor li se va solicita să depună, ca anexă, următoarele documente:

un plan de implementare elaborat pe baza calendarului de implementare; graficul cererilor de tranșe și de rambursare; bugetul revizuit conform solicitării Autorității finanţatoare, dacă este cazul.

Page 18: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

17

Activitățile proiectelor propuse spre finanțare trebuie să se încheie nu mai târziu de 15 noiembrie 2019, iar cererea finală de rambursare, însoţită de raportul de audit, se va depune cel târziu la data de 15 noiembrie 2019.

După decizia de acordare a finanţării nerambursabile şi expirarea termenului de exercitare a căilor de atac, Beneficiarul va semna un contract după modelul de contract de finanțare prevăzut în Anexa 11. Beneficiarii vor fi anunţaţi de către Autoritatea finanțatoare asupra datei sesiunii de instruire privind aspecte legate de implementarea proiectelor. Beneficiarul va implementa proiectul cu respectarea prevederilor contractului de finanțare nerambursabilă, precum și a prevederilor naționale aplicabile.

V. IMPLEMENTARE

V.1. PLĂȚI PLĂȚILE CĂTRE BENEFICIAR se fac prin mecanismul rambursării cheltuielilor efectuate, cât și pe cel al decontării cererilor de tranşă, în conformitate cu prevederile contractuale şi cu graficul stabilit (anexă la contract). V.1.1. Modalitatea de acordare a rambursării cheltuielilor efectuate Rambursarea cheltuielilor efectuate se poate realiza dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a. Beneficiarul să aibă sau să deschidă un cont bancar pe numele său pentru implementarea proiectului;

b. Beneficiarul să nominalizeze o persoană responsabilă; c. Beneficiarul să prezinte documentele justificative aferente solicitării:

Exemple de cheltuieli: Salarii: contractele individuale de muncă/acte adiţionale ale experţilor, fişele de post, rapoartele de activitate, statul de salarii lunar, lista experţilor implicaţi în derularea proiectului, dovada plăţii şi orice alte documente relevante; Achiziţii: dosarul de achiziţie, contractul/comanda fermă, procesul-verbal de recepţie a bunurilor/serviciilor, factura, dovada plăţii şi orice alte documente relevante;

d. Beneficiarul să transmită raportul de activitate şi raportul financiar aferente cererii de rambursare;

e. Beneficiarul să transmită raportul de verificare a cheltuielilor, emis de către un auditor financiar independent şi autorizat;

f. Autoritatea finanțatoare să aprobe cererea de rambursare depusă de beneficiar. V.1.2 MODALITATEA DE ACORDARE ÎN TRANŞE A PLĂŢILOR Plata în tranşe se poate efectua numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a. Beneficiarul să aibă sau să deschidă un cont deschis pe numele său pentru proiect; b. Beneficiarul să nominalizeze o persoană responsabilă; c. Beneficiarul să prezinte documentele justificative aferente solicitării:

Page 19: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

18

Salarii: contractele individuale de muncă/acte adiţionale ale experţilor, fişele de post, rapoartele de activitate, statul de salarii lunar, lista experţilor implicaţi în derularea proiectului; Achiziţii: dosarul de achiziţie, contractul/comanda fermă, procesul-verbal de recepţie a bunurilor/serviciilor, factura;

d. Beneficiarul/Liderul de parteneriat, are obligația de a achita integral contribuția proprie aferentă cheltuielilor eligibile incluse în documentele anexate cererii de tranşă; e. Beneficiarul să transmită raportul de activitate şi raportul financiar aferente cererii de tranşă; f. Autoritatea finanțatoare să aprobe cererea de tranşă depusă de beneficiar.

NU se acordă tranşe beneficiarilor cărora li s-au realizat anterior plăţi în tranşe pentru care nu s-au depus cereri de rambursare şi beneficiarilor cărora, în urma raportului de verificare a cheltuielilor de către auditor, li s-au constatat cheltuieli neeligibile pe care nu le-au restituit conform prevederilor contractuale. Finanţările nerambursabile acordate NU pot fi folosite pentru acoperirea unor debite ale beneficiarilor sau pentru activităţi care nu sunt incluse în proiect. Cererea de rambursare aferentă cererii de tranşă trebuie să conţină, în mod obligatoriu raportul de verificare a cheltuielilor, emis de către un auditor financiar independent şi autorizat (persoană fizică sau juridică), membru al Camerei Auditorilor Financiari din România. Autoritatea finanţatoare nu va elibera beneficiarului ultima tranşă a finanţării înainte de validarea raportului final de activitate şi a raportului financiar, pe care beneficiarul este obligat să îl depună la sediul autorităţii finanţatoare în termen de cel mult 15 zile calendaristice de la terminarea activităţii, dar nu mai târziu de 15 noiembrie. Rapoartele financiare intermediare și finale, devizele justificative aferente plăților în tranşe se avizează de un auditor extern autorizat (persoană fizică sau juridică), membru al Camerei Auditorilor Financiari din România, contractat de beneficiar. Validarea rapoartelor finale se face de către autoritatea finanțatoare în termen de cel mult 30 de zile de la depunerea de către beneficiar a raportului final de activitate și a celui financiar. Autoritatea finanțatoare stabilește în contractul de finanțare nerambursabilă impactul asupra finanțării, precum și alte consecințe ale neîndeplinirii în tot sau parte a indicatorilor/obiectivelor proiectelor finanțate, în raport cu gradul de realizare al acestora. V.1.3. DOCUMENTAȚIE NECESARĂ ÎN IMPLEMENTAREA PROIECTULUI

1. Model contract de finanțare ANEXA 11

2. Model cerere de tranşă ANEXA 12

3. Model cerere de rambursare a cererii de tranşă/cerere de rambursare ANEXA 13

4. Model raport intermediar/ final ANEXA 14

5. Declaraţie privind nedeductibilitatea TVA aferente cheltuielilor eligibile cuprinse în cererea de plata/ rambursare nr…

ANEXA 15

6. Declaraţie privind eligibilitatea TVA aferentă cheltuielilor ce vor fi efectuate în

cadrul proiectului propus spre finanţare

ANEXA 16

Page 20: PROGRAMUL DE INTERES ÎN DOMENIULana.gov.ro/wp-content/uploads/2019/09/GHID PENTRU SOLICITANTI_S1.pdfI.2. OBIECTIVE, TIPURI DE ACTIVITĂȚI ŞI GRUP ŢINTĂ I.2.1. OBIECTIV GENERAL

19

7. Declaraţie privind cuantumul, modul de calcul, modul de înregistrare, raportare

şi, după caz, virare către bugetul de stat aTVA

ANEXA 17

VI. LISTA ANEXELOR

ANEXE NECESARE ÎN PROCESUL DE EVALUARE ȘI SELECTARE

ANEXA 1: Scrisoare de interes (Format Word) ANEXA 2: Model de opis pentru documentele din propunere (Format Word) ANEXA 3: Formularul de Cerere de finanţare (Format Word) ANEXA 4: Bugetul proiectului (Format Excel) ANEXA 5: Calendarul activităților (Format Word) ANEXA 6: Format standard pentru CV (Format Word) ANEXA 7: Declaraţia pe proprie răspundere a solicitantului (Format Word) ANEXA 8: Declarație de imparţialitate (Format Word) ANEXA 9: Declarație pe proprie răspundere privind dubla finanţare (Format

Word) ANEXA 10: Formular pentru contestație (Format Word)

ANEXE AFERENTE IMPLEMENTARII PROIECTULUI

ANEXA 11: Model contract de finanțare ANEXA 12: Model cerere de tranşă ANEXA 13: Model cerere de rambursare a cererii de tranşă/cerere de

rambursare ANEXA 14: Model raport intermediar/ final ANEXA 15: Declaraţie privind nedeductibilitatea TVA aferente cheltuielilor

eligibile cuprinse în cererea de plata/ rambursare nr…. ANEXA 16: Declaraţie privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi

efectuate în cadrul proiectului propus spre finanţare din instrumente structurale ANEXA 17: Declaraţie privind cuantumul, modul de calcul, modul de înregistrare,

raportare şi, după caz, virare către bugetul de stat a TVA