Csaba Bela Ndsz

PROCEDURA TNSOLVENTET

PERSOANELOR FIZICE

Universul furidicBucuregti

-201"6-

Cuprins

Abrevieri ............................ 5

Capitolul I. Nofiuni introductive privind tratamentul legalaplicabil persoanelor fizice aflate in dificultate financiare................7

Secfiunea 7. Consideralii generale..... ...............7

Secliunea a 2-a. Evolufiu istoricd a reglementdrii,,falimentuluipersonal",,,,,

Subsecliunea 1. Din perioada antici gi pAni in epocamoderni..... ..........19

Subsecliunea a 2-a. Reglementdri contemporane in dreptulromanesc

Capitolul II. Caracterizarea generali a proceduriiinsolvenfei persoanei fi2ice............

Secliunea 1. Noliuni 9enera1e............. ....................30

Sec[iunea a 2-a. Scopul procedurii insolvenfei persoanei fi2ice................ 40Secliunea a 3-a. Caracterele juridice ale procedurii insolvenleipersoanelor fi2ice.............. .................. 44

$1. Caracterul administrativ, judiciar sau, dupi caz,

administrativ-j udiciar........

$4. Caracterul egalitar 52

$5. Caracterul de remediu sau de executare si1ite........................ 53Secliunea a 4-a. Principiile procedurii insolvenfei persoanei fizice........ 54

Subsecliunea 1. Principiul acordirii unei ganse debitorilorde bunS-credinfd de redresare a situaliei financiare, prinintermediul unui plan de rambursare a datoriilor..,......................... 5B

19

22

30

PRocrnunR ITsoLVENTEI pERsoANELoR FIzIcE364

Subsecliune a a 2-a. Principiul faciliteriinegocierii/renegocierii amiabile a creanfelor gi a incheieriiunui acord al creditorilor cu debitorul asupra planuluide rambursare a datoriilor.................Subsecliunea a 3-a. Principiul sprijinirii iegirii din stareade insolvenld a debitorului, inclusiv prin descircarea dedatorii, in condiliile legii, intr-un mod sistematic ai rafional,astfel incAt debitorul sd fie motivat sd faci eforturi pentru adesfdgura activitdli generatoare de venituri, si fie facilitatireinserlia acestuia in mediul social gi contribufia sa la vialaeconomicd a comunitdlii, conform cu nivelul de pregitireprofesionali gi experienla acumulatd ............................. 66Subsecliune a a 4-a. Principiul maximizirii, printr-oproceduri colectiv5, a gradului de recuperare a creanfelorgi a gradului de valorificare a activeIor...............,... .......69Subsectiunea a 5-a. Principiul asigurdrii, in cadrulprocedurii colective, a unui tratament echitabil alcreditorilor gi a unui tratament egal pentru creditorii

Subsecliune a a 6-a. Principiul recunoatterii drepturilorexistente ale creditorilor gi respectarea ordinii deprioritate a creanfelor, avAnd labazd un set de reguli clardeterminate gi uniform aplicabile......Subsecliunea a 7 -a. Principiul asigurdrii unor proceduri deinsolven!5 eficiente, inclusiv prin mecanisme adecvate decomunicare gi derulare a procedurii intr-un termenrezonabil, intr-o manierd obiectivl gi imparfial5, cuminimum de costuri pentru creditori, debitori, institufii giautoritdli publice, precum gi pentru orice alte entit5liimplicate ..............77Subsecliunea a B-a. Principiul asiguririi unui grad ridicatde transparen!5 gi previzibilitate in proceduri, curespectarea drepturilor fundamentale ale omului gi cuprotejarea datelor cu caracter personal..,

Secfiunea a 5-a. Participanlii la procedurile de insolvenfdreglementate de Legea nr. 151/2015 ................. BB

70

72

Cuprins365

-Subsecliuneaatribuliile lor

1. Organele care aplici procedura gi

9097S1. Comisia de insolven;;...........

S2. Administratorul procedurii53. Lichidatorul pentru procedura insolvenfeipersoanelor fizice$4. Instanfele judecdtore9ti........................

229

230

Secliunea a 5-a. inchiderea procedurii de insolvenfd pe bazd deplan de rambursare a datoriilor........

Capitolul V, Procedura de insolvenfi prin lichidarede active

Secliunea 1. Definilia Si caracterele procedurii de insolven.td prinlichidare de active.......Secliunea a 2-a. DeclanSarea procedurii judiciare de insolvenldprin lichidarea activelor debitorului....... .......278Secfiunea a 3-a. Desfdsurarea procedurii judiciare de insolvenfdprin lichidarea activelor debitorului....... .......286

1,29

'J.45

158Subsecliunea a 2-a.furisdicfia procedurilor de insolvenldaplicabile persoanelor fi2ice............. .........1,62

Capitolul III. Condiliile aplicirii procedurii insolvenfeipersoanelor fi2ice.........lrsoanelor fi2ice............ ...............I77

Secfiunea L. Debitorul - subiect pasiv al procedurii de insolvenldJYLLLUTtVU t, UVUTLUI Ut - JUUTVLL pUJtV

reglementate de Legea nr. 151/2015 ........1.77Secliunea a 2 - a. Insolvenla debitorului...................... 200

Subsecliunea 1. Insuficienla fondurilor bdnegti disponibile.......206Subsecliunea a 2-a. Neplata datoriilor certe, lichide9i exigibile 214

Capitolul IV. Procedura de insolven-ti pe bazi de plande rambursare a datoriilor.. .....229

Secliunea 1. Deftnilia Si caracterele procedurii de insolvenld pebazd de plan de rambursare a datorii\or..........................

Secliunea a 2-a. DeclanSarea procedurii de insolvenld pe bazd deplan de rambursare a datoriilor............Secliunea a 3-a. Primele mdsuri ale administratorului procedurii......246Secliunea a 4-a. Planul de rambursare a datoriilor 254

274

277

277

366 PRoCEDURA INSOLVENTEI PERSOANELOR FIZICE

Secfiunea a 4-q. inchiderea procedurii judiciare de insolvenpdprin Ii chi d are a a ctiv elor debito rului.....Secfiunea a 5-a. Anularea actelorfrauduloase tncheiate de

debitor in dauna creditorilor.

Capitolul VISecliuneainsolvengd

. Procedura simplificati de inso1venfi............................. 3 0 7

1. Definilia Si caracterele procedurii simplificate de307

295

297

339

344

345

Secliunea a 2-a. DeclanSarea procedurii simplificate deinsolvenld 309Secliunea a 3-a. Derularea procedurii simplificate de insolvenld........3\6Secfiunea a 4-a. Inchiderea procedurii simplificate de insolven.td.......320

Capitolul VII. Eliberarea de datoriile reziduale.. ..........322

Secfiunea 1. Noliunea de,,eliberare de datorii re2idua\e".......................322

Secgiunea a 2-a. Eliberarea de datorii reziduale ca efect alrespectdrii planului de rambursare a datoriilor sau a condigiilorpro c e durii simp lifi cate de in s olv en.td 324Secfiunea a 3-a. Eliberarea de datorii reziduale fn cazulprocedurii judiciare de insolvenfd prin lichidare de active .....................326

Capitolul VIII. Transmiterea calitifii procesuale inprocedura insolvenfei .................334

Secliunea 1. Nofiuni generale ........................... 3 34Secfiunea a 2-a. Decesul debitorului tnainte de deschiderea uneiproceduri de insolven.td ...............338

Secliunea a 3-a. Decesul debitorului dupd aprobarea sauconfirmarea unui plan de rambursare a datoriilorSecliunea q 4-a. Decesul debitorului in cursul procedurii iudiciarede insolvenld prin lichidare de activeSec,tiunea a 5-a. Decesul debitorului tn cursul proceduriisimpliflcate de insolvenfd

Capitolul IX. Interdicfii gi sancliuni in procedura insolvenfei.....348

Concluzii........... 350

359Bibliografie

Cnplrolur,l

Nofiuni introductive privind tratamentul legalaplicabil persoanelor frzice aflate in dificultatefinanciari

Secliunea 1-

Considera[ii generale

Ca o consecinfi a crizei financiare globale, ale cdrei efecte au ajunsgi in lara noastri, legiuitorul romAn s-a vdzut nevoit sd actualizezeIegislalia in materie de insolvenfi, trei momente fiind de remarcat: pede o parte, in anul 2009, a fost adoptati Legea privind introducereaconcordatului preventiv gi mandatului ad-hoc1, iar in anul 2013,Ordonanla de urgengd a Guvernului privind criza financiard gi insolvenlaunitdlilor administrativ-teritorialeZ; pe de altd parte, dupd ce in gedinlade Guvern din l- octombrie 20L4 executivul a avizat favorabil proiectulLegii privind insolvenla persoanei fizice, in vara anului 2015 a fostpublicati in Monitorul Oficial Legea nr. 15I/20153.

r Legea nr.381./2009 a fost publicati in M. Of. nr. 870 din 14 decembrie 2009,suferind, ulterior, mai multe modificiri, in prezent fiind abrogati prin arL 344 lit. bJ

din Legea nr. 85 /2074; din titlul oficial al legii abrogate lipsea prepozitia ,,a", aceastanefiind, de altfel, singura gregeali gramaticali

2 O.U.G. nr.46/2013 a fost publicatd in M. Of. nr.299 din24 mai2073.s Legea nr. t5l/2015 prMnd procedura insolvenlei persoanelor fizice a fost

publicati in M. Of. nr. 464 din 26 iunie 2015 gi trebuia si intre in vigoare, potrivitart. 93, la 6 luni de la data publicirii sale, cu excepfia art.92 (care vizeazi consti-tuirea comisiilor de insolvengd, modul de intocmire a primei liste a administratorilorprocedurii gi lichidatorilor pentru procedura insolvenlei persoanelor fizice, precumgi constituirea secliunii ,,Debitori - persoane fizice cu obligalii ce nu decurg dinexploatarea unei intreprinderi" in cadrul Buletinului procedurilor de insolvenfiJ,normi care a intrat in vigoare la 3 zile de la data publicdrii legii in Monitorul Oficial;prin O.U.G. nr.6I/2015, publicati in M. Of. nr. 962 din 24 decembrie 2015, termenulde intrare in vigoare, previzut la art.93 teza intAi din Legea nr. 157/2075, a fostprorogat pAni la data de 31 decembrie 2016.

PRocEDURA INSoIVENTEI nERSoANELoR FrzIcE

1 A. Buta Anularea actelor frauduroase tn procedura insolvenfei, Ed, c.H. Bec(Bucuregti, 2072,p.2.

2 in conformitate cu pct 27 al art. 5 din Legea nr. BS/20I4, ,debitor indificultate financiard este debitorul care, degi executi sau este capabil si executeobligagiile exigibile, are un grad de lichiditate pe termen scurt redus gi/sau un gradde indatorare pe termen lung ridica! ce pot afecta indeplinirea obligaliilor contrac-tuale in raport cu resursele generate din activitatea operafionali sau cu resurseleatrase prin activitatea financiari" (s,n,),

Iintr-adevdr, implicarea, voluntari sau involuntari, a oricirei

persoane fizice sau juridice in realitatea cotidiani nu se poate face fdrdantamarea, chiar gi numai teoreticd, a situaliei financiare puse subsemnul incertitudiniil. De aceea, in opinia noastrd, este foarte importantca orice debitor aflat in dificultate financiari2 in primul rand si recu-noasci faptul ci traverseazd o perioadd anevoioasd din punct de vedereeconomiq iar in al doilea rand sd apeleze la ajutorul creditorilor sdipentru a depdgi dificultefile financiare prin care trece intreprinderea pecare o exploateazi ori doar persoana sa.

constatandu-se cr in cei aproximativ 13 ani cat a fost in vigoareLegea nr. 85/2006, modificatd, legislalia privind insorvenfa comercialieste conceputd pro debitor, ceea ce a condus la deturnarea scopuluiprocedurilor de insolvenfi (care au devenit un mod de protejare adebitorului, gi nu o proceduri de maximizare a gradului de vilorificare aactivelor gi a recuperdrii creanfelor de citre creditoriJ, ci vechea abor-dare legislativi nu a fost de naturd sd dezvolte planuri de reorganizarereali, ci, dimpotrivd, a furnizat mijloace de tergiversaru a momentuluiintririi in faliment pentru afaceri cu ganse minimale de redresare, cdlipsesc mecanismele adecvate care sd impuni disciplina participanfilorIa procedura insolvenfei, durata lungi a procedurii atrdgand costuriasociate foarte ridicate, cd nu existd parghii de accesare a finanldrii inprocedura insolventei, iar lacunele de reglementare gi divergenfele deinterpretare au condus in timp la dezvoltarea unei conduite a debi-torilor in frauda creditorilor gi la o reducere substanfiald a interesuluicreditorilor de a susfine reorganizarea unor operatori economici viabili,avand in vedere ci eficientizarea procedurilor de insolvenfi gi imbu-nitdlirea protecliei drepturilor creditorilor pot contribui in modsubstanlial la imbunitdlirea climatului de afaceri, creand, astfel,premisele pentru redresarea afacerilor viabile gi recuperarea mai rapidd

Noliuni introductive privind tratamentul legal...

a creanfelor, actualul context economic impunAnd luarea unor misurirapide pentru crearea premiselor legislative gi administrative care siconduci la cregterea eficienlei operatorilor economici, la cregtereasiguranfei circuitului economic gi a atractivitdlii investilionale a pieleiromAnegti, menlinerea dezechilibrului intre interesele creditorilor gi

debitorului in proceduri fiind de naturi sd perpetueze lipsa de eficienlia procedurii (in planul duratei gi al gradului de recuperare a creantelor),Guvernul RomAniei a considerat cd se impune, in regim de urgen!5,luarea mdsurilor necesare pentru reducerea duratei procedurii insol-venfei, prin eliminarea principalelor cauze care genereazd prelungirinejustificate, astfel ci in gedinla din 2 octombrie 2013 a adoptat O.U.G.

nr. 9L/20L3 privind procedurile de prevenire a insolvenlei gi deinsolven!i1.

Acest act normativ intrat in vigoare in data de 25 octombrie 20L3,la7 zlle dupi aceasta, a fost suspendat pentru o perioadi de 45 de zile,ca urmare a publicirii in M. Of. nr. 674 din 1 noiembrie 2013 a DecizieiCurfii Constitulionale nr. 447 din 29 octombrie 2013 referitoare laexceplia de neconstitulionalitate a dispoziliilor O.U.G. nr. 9L /2013.

intrucAt in cele 45 de zile de la publicarea deciziei instanfei decontencios constitulional in Monitorul Oficial legiuitorul romAn nu a pusin acord prevederile neconstitulionale cu dispoziliile Legii fundamentale

[adici Parlamentul nu a adoptat in condiliile art.76 din Constitufie, olege organici in aceasti materie, ordonanla de urgenfi emisi de Guvernfiind declaratd. in integrum ca neconstitufionali), la expirarea acesteiperioade, dispoziliile O.U.G. nr. 91,/2013 gi-au incetat efectele, rimAnAndin continuare in vigoare actele normative anterioarez. Nu pentru mult

1 O.U.G. nr.9\/2013 a fost publicati in M. Of. nr.620 din 4 octombrie 20L3.z in acest sens, in chiar considerentele deciziei pronunlate, Curtea Constituflonald

a statuat urmitoarele: ,,Constatarea neconstitulionalitdlii prevederilor O,U,G.

nr.97/2073 privind procedurile de prevenire a insolvenlei gi de insolvenli nu are ca

efect aparilia unui vid legislativ, ci determind reintrarea in fondul activ al legislafiei aactelor abrogatg dupd publicarea deciziei Curlii Constitulionale in Monitorul Oficial [ase vede4 in acelagi sens, gi Decizia nr. 1039 din 5 decembrie 2012 [publicatl in M. Of.nr. 61 din 29 ianuarie 2013)1. Curtea reline ci in astfel de cazuri, in care se constati cafiind neconstitufionale acte normative care abrogd alte acte normativg nu intervine o<abrogare a abrogdrii>>, pentru a se putea refine incidenfa dispoziliilor art 64 alin. (3)teza a doua din Legea nr,24/2000, potrivit cdrora <nu este admis ca prin abrogareaunui act de abrogare anterior si se repuni in vigoare actul normativ iniliab> - dispozi$iopozabile legiuitorului in activitatea de legiferare, ci este vorba de un efect specific al

10 PRoCEDURA INSoLvENTET pERsoANELoR FrzIcE

timp ins5, pentru ci in data de 28 iunie 20L4 a intrat in vigoare Legeanr. 85/2074 privind procedurile de prevenire a insolvenfei gi deinsolvenli1.

Aceasti lege, cunoscutd gi sub denumirea de Codul insolvenfeiz, areun domeniu limitat de aplicare - potrivit art. 3, ,,(1) procedurile prevd-zute de prezenta lege se aplicd profesionistilor, astfel cum sunt deftnili laart 3 alin. (2) din Codul civil, cu exceplia celor care exercitd profesiiliberale, precum si a celor cu privire la care se prevdd dispozilii speciale tnceea ce priveSte regimul insolven.tei lor. (2) Procedura previzuti deprezenta lege se aplicd gi regiilor autonome. [3) Procedura previzutd deprezenta lege nu este aplicabili unitdlilor gi instituliilor de invi;rmdntpreuniversitar, universitar gi entitdfilor previzute Ia art. T dinordonanla Guvernului nr. 57 /2002 privind cercetarea gtiinlifici gidezvoltarea tehnologicd, aprobatd cu modificiri gi completdri prin Legeanr.324/2003, cu modificdrile gi completirile ulterioare" [s.n.).

Art. 3 C. civ.3, la care face trimitere expresd norma mai sus citati,avAnd titlul marginal Aplicarea generald a codului civil, statueaziurmdtoarele: ,,(1) Dispozilllle prezentului cod se aplicd gi raporturilor

deciziilor de constatare a neconstitutionalitif,i unei norme abrogatoarq efect inte-meiat pe prevederile constitutionale ale art. 142 alin. (1J, care consacri rolul cu4iiconstitutionale de garant al supremafiei constituliei, gi ale arL r47 alin. [4), potrMtcirora deciziile curlii sunt general obligatorii. De altfef curtea a evidenfiat in modexpres aceasti distinclie in cuprinsul deciziilor nr. 4I4 din 14 aprilie 2010 [publicati inM. of. nr. 291' din 4 mai 2010J gi nr. 1039 din 5 decembie 2012 [publicati in M. of.nr. 61 din 29 ianuarie 2013], reflnand ci <<acesta este un efect specific al pierderiilegitimitilii constitulionale [...], san4iune diferiti qi mult mai gravi decat o simpliabrogare a unui text normativ>".

1 Legea nr.85/2014 a fost publicati in M. Of. nr.466 din 25 iunie 2014.z Degi denumirea oficiali a Legii nr. 85/2014 este Legea privind procedurile de

prevenire a insolvenlei si de insolvenfd, in practicd i se spune codul insolvenfei, motivpentru care gi noi vom folosi aceasti sintagmS; precizim totugi ci nu este vorba deun veritabil cod pentru cel pulin doui motive: a] in cuprinsul noii legi nu estereglementatd gi insolvenfa persoanei flzice care nu este profesionis! b) existi, incontinuarg gi alte acte normative care reglementeazi procedura insolvenlei aplica-bili altor entiteti juridice [a se vede4 spre exemplu, o.u.G. nr.46/2013 privind crizafinanciard gi insolvenfa unit5lilor administrativ-teritoriale).

: Noul Cod civil, adoptatprin Legea nr.2B7/2009 [publicatiin M. Of. nr.511din 24 iulie 2009J, a fost modificar prin Legea nr. 7I/201L pentru punerea inaplicare a Legii nr. 287 /2009 privind codul civil [publicati in M. of. nr. 409 dinL0 iunie 2011J 9i rectificatin M. of. nr. 427 din 17 iunie 2071 9i in M. of. nr. 489 dinB iulie 2011, fiind, in cele din urm5, republicatin M. Of, nr. 505 din 15 iulie 20i.1.

N ofiuni intr o du ctiv e p riv in d tr atam e ntul I eg a 1,,,

dintre profesionigti, precum pi raporturilor dintre acegtia gi orice altesubiecte de drept civil. (2) Sunt considerafi profesionisti toli cei careexploateazd o intreprindere. (3) Constituie exploatarea unei intre-prinderi exercitarea sistematicd, de citre una sau mai multe persoane, aunei activitili organizate ce consti in producerea, administrarea oriinstriinarea de bunuri sau in prestarea de servicii, indiferent daci aresau nu un scop lucrativ" (s.n.J.

Agadar, prin noul Cod civil legiuitorul romAn a schimbat sistemul dereglementare a dreptului comercial: sistemul autonomiei dreptuluicomercial a fost inlocuit cu sistemul unitdlii dreptului privat.

Noul sistem de reglementare a dreptului comercial este fundamentatpe conceptele de ,,profesionist" gi ,,intreprindere", motiv pentru care, pe

buni dreptate, in literatura de specialitate s-a afirmat cd, degi dreptulcomercial continui si existe, disparilia sa fiind de neacceptat se impuneo noui abordare a institufiilor sale1.

in toate obligafiile civile, respectarea termenului de plati [a sca-denlei obligafiei) are o valoare insemnati, chiar daci este de netigdduitfaptul cd, in materie comercial5, acest element este mai important decat

,,forma" in care obligalia respectivd a luat nattere, dreptul comercialprotejAnd cu precidere creditorul fald de debitor, tocmai pentru a

fav oriza derularea rapidi a operafiunilor economice.Daci profesionigtii po! din varii motive, sd ajungi uneori in ince-

tare de pligi, de ce nu ar putea sd ajungi in situafii de supraindatorare gi

persoanele fizice simpli particulari, care, in cele mai multe cazuri, nu aunici cunogtinle de specialitate economicd gi nici nu delin abilitililenecesare pentru a fi nigte buni administratori ai propriilor resursefinanciare?

Realitatea ne-a demonstrat cd gi persoanele fizice care nu suntprofesionigti, deci care nu exploateazd o intreprindere, pot sd ajungi inincapacitate de a-gi mai putea pldti datoriile legal asumate, motiv pentrucare in statele occidentale, precum SUA, Marea Britanie, Franfa,Germani4 Japonia, iar de cAgiva ani gi in multe dintre fostele ldri dinblocul comunist cum ar fi Polonia, Cehia, Letoni4 Estonia, Lituania fde

1 St,D. Cirpenar\, Tratat de drept comercial romdn, ed,, a 4-a, actualizati,Ed. Universul Juridig BucureEti, 2074, p. 22.

TL

L2 PRocrnune rrusoLVENTEr pERsoANELoR FrztcE

fap! in aproape toati Uniunea Europeandl), au fost adoptate regle-mentiri specifice in domeniu.

De altfel, actuala conjuncturi economicd (scdderea veniturilorpopulafiei, cretterea gomajul, deprecierea monedei nafionale in raportcu moneda unicd etc.) reclami oferirea unui sprijin persoanelor fizicesupraindatorate din cauze independente de voinfa lor feste vorba, inspecial, de cei care au contractat credite in cHF la momentul Ia carecursul cHF/RoN era de aproximativ 2 lei pentru L franc elvefian), iaracest sprijin, dupi cum s-a ardtat intr-un raport intocmit de BNR in lunafebruarie 20152, nu putea si constea, din perspectiva costurilorimplicate raportat la efectele produse, nici in intervengia bincii centralepentru a aduce cursul cHF/RoN la nivelul din 14 ianuarie 2015{cHF/RoN=3,7), nici in conversia in lei a creditelor denominate in cHF,Ia cursuri diferite de cursul piefei din ziua conversiei gi nici in conversiain lei a creditelor denominate in cHF gi in EUR" Ia cursuri diferite decursul pielei din ziua conversiei.

PAnd Ia aparifia Legii nr. 1,st/20Ls, mai exact pani la intrarea invigoare acestui act normativ, creditorii care au intarzieri Ia incasarearatelor contractuale, dacd beneficiazi de anumite cauze de preferinfd,recurg la procedura de executare siliti individuali in scopul iatisfaceriicreanfelor definute, insd aceastd procedurd este una consumatoare detimp gi de resurse, datoriti faptului cd debitorul urmdrit are dreptul siatace, pe calea contestafiei la executare3, fiecare act de executare silitiintocmit de executorul judecdtoresc.

r Dintre cele 27 de state membre ale Uniunii Europene, in prezent doar inBulgaria nu existi reglementata o proceduri de insolven;i a persoanei fizice care nueste comerciant.

2 A se vedea, pentru detalii, BNR - Analiza creditelor in ffanci elvegieni, laadresa http://www'bnr.ro/files/d/pubs-ro/Anarize/R201s0210Guv-anariza.pdf.

3 Potrivit arL 7L2 c. pr. civ., astfel cum a fost el modificat piln o.u.c.nr. 7/2016, publicat in M. of. nr. 85 din 4 februarie 2016, ,,(7) fmpotrua executdriisilite, a tncheierilor date de executorul judecdtoresc, precum si impotriva oricdrui actde executare se poate face contestatie de cdtre cei interesafi sau vdtimagi prin executare.De asemene4 se poate face contestagie la executare gi in cazul in-cire executoruljudecitoresc refuzd si efectueze o executare siliti sau sr indeplineasci un act deexecutare silitd in condiliile legii. [zJ Daci nu s-a utilizat proiedura prevdzuti laari* 443, se poate face contestalie gi in cazul in care sunt necesare lSmuriricu privire lainfelesul, intinderea sau aplicarea titlului executoriu. (3) De asemenea, dupd inceperea