Procedura Civila Pentru Grefieri Final

download Procedura Civila Pentru Grefieri Final

of 20

Transcript of Procedura Civila Pentru Grefieri Final

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    1/20

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene

    RO 2002/000-586.04.17Suport pentru mbuntirea i

    implementarea legislaiei ijurispruden

    ei n materie de

    falimentActivitatea 6: Program de formare

    PROCEDURA CIVIL PENTRU

    GREFIERI

    AUTOR: Ligia DnilUniversitatea de Vest din Timioara

    Facultatea de Drept

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    2/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene2

    CUPRINS

    PROCEDURA CIVIL PENTRU GREFIERI....................................................................... .......................... 11 INSTITUIA GREFIERULUI N PROCESUL DE DREPT PRIVAT. ASPECTE DE DREPTPROCESUAL CIVIL.................................................................. ................................................................... ... 3

    1.1 Prevederile art.36 c.pr.civ................................... ............................................................................ ... 31.2 Prevederile art.88.......................................... ........................................................................ ............. 31.3 Prevederile art.147............................................. ................................................................... ............. 31.4 Prevederile art. 148................................ ...................................................................... ...................... 41.5 Prevederile art.198 c.pr.civ................................. ............................................................................ ... 41.6 Prevederile art.221 c.pr.civ................................. ............................................................................ ... 41.7 Prevederile art.261 c.pr.civ................................. ............................................................................ ... 41.8 Prevederile art.269 c.pr.civ................................. ............................................................................ ... 51.9 Prevederile art.281 c.pr.civ................................. ............................................................................ ... 5

    2 DISPOZIII PRIVIND ACTIVITATEA COMPARTIMENTELOR AUXILIARE ALEINSTANELOR JUDECTORETI ATRIBUIILE GREFIERILOR CONFORM REGULAMENTULUIDE ORDINE INTERIOAR A INSTANELOR JUDECTORETI COROBORAT CU PREVEDERILECODULUI DE PROCEDUR CIVIL .............................................................. ............................................. 6

    2.1 Obligaiile grefierilor de edin ........................................................... ............................................. 62.2 ntocmirea i comunicarea actelor de procedur ....................................................... ........................ 62.3 ntocmirea i comunicarea citaiei ca act de procedur ........................................................ ............. 72.4 Sanciuni procedurale pentru nerespectarea dispoziiilor legale privind actele de procedur.......... 10

    3 PRIVIRE GENERAL ASUPRA PROIECTULUI LEGII PRIVIND PROCEDURA INSOLVENEI124 PRINCIPIILE CARE GUVERNEAZ ACTIVITATEA INSTANEI N CADRUL PROCEDURIIINSOLVENEI........................ ................................................................ ....................................................... 135 COMPETENA, ROLUL I SARCINILE GREFIERILOR RAPORTAT LA DISPOZIIILEPROIECTULUI LEGII PRIVIND PROCEDURA INSOLVENEI .............................................................. 146 RSPUNDEREA GREFIERILOR PENTRU NENDEPLINIREA SARCINILOR PREVZUTE DELEGE............................................................ .................................................................. ................................. 18

    6.1 Rspunderea disciplinar ........................................................... ...................................................... 186.2 Rspunderea civil (patrimonial)........................................................ ........................................... 186.3 Rspunderea administrativ (contravenional).............................................. ................................. 186.4 Rspunderea penal ........................................................ ................................................................ . 18

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    3/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene3

    1 INSTITUIA GREFIERULUI N PROCESUL DE DREPTPRIVAT. ASPECTE DE DREPT PROCESUAL CIVIL

    Grefierii sunt membri ai compartimentelor auxiliare ale instanelor judectoreti. n

    exercitarea meseriei lor, grefierii de edin particip la edinele de judecat, n toate etapeleprocesului de drept privat.

    Codul de procedur civil (care reprezint dreptul comun n materie procesual pentrulitigiile de drept privat) conine dispoziii generale privind procedura contencioas, i conine ireglementri exprese cu privire la grefieri.

    Referire expres la grefieri fac textele de lege privitoare la recuzare, la citare, la ncheierilejudectoreti, la consemnarea mrturiei, la semnarea dispozitivului, a hotrrii, semnarea formuleiexecutorii, greeala material, .

    1.1 Prevederile art.36 c.pr.civ. n mod expres codul de procedur civil prevede c grefierilor le sunt aplicabile normele

    procedurale privind recuzarea.Partea procesual interesat are dreptul, potrivit legii, de a recuza grefierul pentru oricare

    din cazurile prevzute de lege.Textul legal care se aplici grefierilor are urmtorul coninut:Judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecata

    aceleiai pricini n apel sau n recurs i nici n caz de rejudecare dup casare.De asemenea, nu poate lua parte la judecat cel care a fost martor, expert sau arbitru n

    aceeai pricin (art. 24 c.pr.civ.)Recuzarea unui grefier poate fi formulati n cazul n care acesta i-a spus prerea cu

    privire la pricina care se judec (art.27 punctul 7 c.pr.civ.)Pentru propunerea de recuzare a unui grefier trebuie s existe un proces nscut i actual;

    la fel ca i n cazul recuzrii unui magistrat, propunerea pentru recuzarea grefierului trebuiemotivat, indicnd cauza pentru care se cere recuzarea; propunerea de recuzare se face verbalsau n scris i nainte de nceperea oricrei dezbateri. Cnd motivele de recuzare s-au ivit dupnceperea dezbaterilor, partea va trebui s propun recuzarea ndat ce motivele respective i suntcunoscute.

    Recuzarea trebuie cerut n faa instanei de fond, nu pentru prima dat n faa instanei deapel sau de recurs. Grefierul care este recuzat poate declara c se abine.

    Cererea de recuzare se soluioneaz de instana respectiv, n alctuirea creia nu poate sintre cel recuzat.

    1.2 Prevederile art.88Pe lng semntura grefierului, care e necesar a fi indicat pe citaie sub sanciunea

    nulitii, citatia va cuprinde: numrul si data emiterii, precum si numrul dosarului; artarea anului,lunii, zilei i orei de nfiare; artarea instanei i sediul ei; numele, domiciliul i calitatea celuicitat; numele i domiciliul prii potrivnice i felul pricinii; alte meniuni prevzute de lege i parafaefului instanei.

    Meniunile eseniale pe care trebuie s le cuprind citaia sunt cele care privesc termenul,instana, destinatarul citaiei, parafa efului instanei precum i semntura grefierului.

    1.3 Prevederile art.147Dezbaterile urmate n edin se vor trece n ncheierea de edin, care va fi semnat de

    judectori i de grefier.

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    4/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene4

    ncheierea de edin reprezint actul procedural n care se consemneaz coninutuldezbaterilor din cadrul unei edine de judecat. ncheierile de edin trebuie s cuprind nprincipiu aceleai elemente ca orice hotrre judectoreasc (practicaua, motive i dispozitiv).

    Nu n ultimul rnd, lipsa semnturii grefierului sau a judectorului de pe ncheierea deedin atrage nulitatea ncheierii de edin.

    1.4 Prevederile art. 148Codul prevede obligativitatea pentru grefa instanei de a elibera la cerere copii de pe

    ncheierea de edin, de pe hotrrea judectoreasc i de pe dispozitiv sau de pe celelaltenscrisuri aflate la dosar.

    Copiile de pe ncheieri, dispozitiv sau hotrri se vor putea elibera numai dup ce acesteaau fost semnate de toi judectorii, sub pedeapsa pentru grefieri de a fi urmrii ca falsificatori.Orice persoan care poate justifica un interes legitim poate obine o copie de pe un asemenea act.

    n cazul cnd dezbaterile s-au urmat n edin secret, alte persoane dect prile nu potdobndi copii de pe ncheieri, expertize sau declaraii de martori, dect cu ncuviinareapreedintelui, singurul competent a aprecia interesul terului, dari circumstanele pentru care s-a

    ordonat edina secret.

    1.5 Prevederile art.198 c.pr.civ.Declaraia martorului se consemneaz n scris de grefier, dup dictarea preedintelui sau a

    judectorului delegat, i va fi semnat pe fiecare pagini la sfritul ei de judector, grefierimartor, dup ce acesta a luat cunotin de cuprins. Dac martorul nu voiete sau nu poate ssemneze, se va face meniune despre aceast mprejurare.Orice adugiri, tersturi sau schimbri n cuprinsul declaraiei trebuie ncuviinate i semnate dejudector, de grefieri de martor, sub pedeapsa de a nu fi inute n seam.

    Locurile nescrise din declaraie trebuie mplinite cu linii, astfel nct s nu se poat aduganimic.

    1.6 Prevederile art.221 c.pr.civ.Articolul de lege indic modul n care trebuie luat interogatoriul. Partea care propune acest

    mijloc de dovad formuleaz n scris ntrebrile, iar rspunsurile la interogator se consemneazapoi pe aceeai coal de hrtie cu ntrebrile. Interogatoriul va fi semnat pe fiecare pagin depreedinte, grefier, de cel care l-a propus, precum i de partea care a rspuns dup ce a luatcunotin de cuprins. Orice tersturi sau modificri vor fi semnate n acelai mod, sub pedeapsade a nu fi inute n seam.

    Dac una din pri nu poate sau nu vrea s semneze, se va face cuvenita meniune n josulinterogatoriului.

    1.7 Prevederile art.261 c.pr.civ.Articolul 261 alin.1 Cod procedur civil prevede elementele pe care trebuie s le cuprind

    orice hotrre judectoreasc:1. artarea instanei care a pronunat-o i numele judectorilor care au luat parte la judecat;2. numele, domiciliul sau reedina prilor, calitatea n care s-au judecat; numele

    mandatarilor sau reprezentanilor legali i al avocailor;3. obiectul cererii i susinerile n prescurtare ale prilor cu artarea dovezilor;4. artarea concluziilor procurorului;5. motivele de fapt i de drept care au format convingerea instanei cum i cele pentru care s-

    au nlturat cererile prilor;6. dispozitivul;

    7. calea de atac i termenul n care se poate exercita;

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    5/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene5

    8. artarea c pronunarea s-a fcut n edin public precum i semnturile judectorilorigrefierului. Lipsa semnturilor poate fi complinit oricnd n cursul procesului.

    Cele trei pri eseniale i indispensabile ale oricrei hotrri judectoreti sunt: practicaua,considerentele i dispozitivul.

    n cazul n care, dup pronunare, unul dintre judectori este n imposibilitate de a semna

    hotrrea, preedintele instanei o va semna n locul su, iar dac cel n imposibilitate s semnezeeste grefierul, hotrrea va fi semnat de grefierul ef, fcndu-se meniune despre cauza care aimpiedicat pe judector sau pe grefier s semneze hotrrea.

    Hotrrea se va comunica prilor n copie, n cazul n care este necesar pentru curgereatermenului de exercitare a apelului sau recursului. Comunicarea se va face n termen de 7 zile dela pronunarea hotrrii.

    1.8 Prevederile art.269 c.pr.civ.O formalitate necesar pentru ca hotrrea s poat fi valorificat pe calea executrii silite

    este aceea a nvestirii cu formul executorie.Formula executorie constituie o formalitate prin intermediul creia se ordon organelor de

    urmrire silit ca s procedeze la aducerea la ndeplinire a dispoziiilor cuprinse ntr-un titluexecutoriu.Hotrrile vor fi nvestite cu formula executorie, dup cum urmeaz:Noi, Preedintele Romaniei(Aici urmeaz cuprinsul hotrrii)Dm mputernicire i ordonm agenilor administrativi i ai forei publice s executeaceast(hotrre), procurorilor s struie pentru aducerea ei la ndeplinire. Spre credin, prezentas-a semnat de ___(urmeaz semntura preedintelui i a grefierului).

    Formula executorie se pune pe hotrrile judectoreti care au rmas definitive ori audevenit irevocabile i pe orice alte nscrisuri n cazurile anume prevzute de lege.

    nvestirea cu formul executorie se face de instana care a judecat fondul cauzei.

    Hotrrea investitcu formul executorie constituie, potrivit legii, titlu executoriu, iar acestase elibereaz numai la cererea creditorului sau a reprezentantului acestuia.

    1.9 Prevederile art.281 c.pr.civ.Legiuitorul a reglementat o procedur special pentru remedierea greelilor la care se refer

    art. 281 alin1 din codul de procedur civil. Erorile sau omisiunile cu privire la numele, calitatea isusinerile prilor sau cele de calcul, precum i orice alte erori materiale din hotrri sau ncheieripot fi ndreptate din oficiu sau la cerere. Se consider c pe calea procedurii reglementate de acestarticol nu se pot remedia erorile de fond, erori care se pot remedia sau cenzura doar prinintermediul cilor legale de atac.

    Cererea de ndreptare a erorilor materiale se judec n compunerea n care s-a soluionat icauza n fond. Instan

    a se pronun

    prin ncheiere dat

    n camera de consiliu. P

    rile vor fi citate

    numai dac instana socotete c este necesar s dea anumite lmuriri.n cazul hotrrilor, ndreptarea se va face n ambele exemplare ale hotrrii.

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    6/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene6

    2 DISPOZIII PRIVIND ACTIVITATEACOMPARTIMENTELOR AUXILIARE ALE INSTANELORJUDECTORETI ATRIBUIILE GREFIERILOR

    CONFORM REGULAMENTULUI DE ORDINEINTERIOARA INSTANELOR JUDECTORETICOROBORAT CU PREVEDERILE CODULUI DEPROCEDUR CIVIL

    2.1 Obligaiile grefierilor de edinGrefierii de edin au obligaia de a respecta prevederile regulamentului de ordine

    interioar. Potrivit acestuia, atribuiile grefierului de edin sunt urmtoarele:

    a. particip la edinele de judecat, ndeplinind atribuiile prevzute de lege i de prezentulregulament sub controlul preedintelui completului de judecat;

    b. ntocmete conceptele pentru citarea prilor din proces;c. ntocmete actele de procedur dispuse de completul de judecat;d. completeaz borderourile i pred corespondena pentru expediere;e. completeaz condica edinelor de judecat, n care se trec dosarele din edina

    respectiv, n ordinea nscris n lista cauzelor, cu urmtoarele meniuni: numrul curent,numele sau denumirea prilor, numrul dosarului i obiectul cauzei, termenul acordat, cuindicarea motivului amnrii cauzei, sau dup caz, soluia pronunat, pe baza minuteintocmite de ctre preedintele completului; n cazul amnrii pronunrii se va indica dataacesteia;

    f. comunic hotrrile judectoreti n termenul prevzut de lege;g. tehnoredacteaz hotrrile judectoreti i alte lucrri repartizate de conducerea instanei;hotrrile vor cuprinde n final, iniialele redactorului, ale tehnoredactorului, datatehnoredactrii i numrul de exemplare; la instanele de control judiciar se trece n plus,compunerea completului de judecat al instanei a crei hotrre este supus controluluijudiciar, cu indicarea, dac este cazul, a caracterului reformrii;

    h. transcrie nregistrrile audio sau stenogramele edinelor de judecat, n condiiile legii;i. ( n limita funciei ) orice alte sarcini de serviciu date de preedintele instanei sau de

    preedintele completului de judecat.

    2.2 ntocmirea i comunicarea actelor de procedur

    Art. 86 C. proc. civ., prevede natura imperativ a comunicrii actelor de procedur, acesteafcndu-se din oficiu. Comunicarea cererilori a tuturor actelor de procedur se va face din oficiuprin agenii procedurali ai instanei sau prin orice alt salariat al acesteia precum i prin ageni orisalariai ai altor instane n ale cror circumscripii se afl cel cruia i se comunic actul.

    Un act de procedur este lipsit de eficacitate dac partea interesat nu l-a cunoscut pecalea comunicrii lui oficiale. Comunicarea const n remiterea unei copii de pe actul de procedurdestinatarului acestuia sau unei alte persoane desemnate de lege.

    Comunicarea actelor de procedur nu se poate realiza prin afiare n cazul persoanelorjuridice, precum i al asociaiilor sau societilor care, potrivit legii, pot sta n judecat, cu excepiacazurilor n care se refuz primirea sau dac se constat lipsa oricrei persoane la sediul acestora

    (art. 921 C. proc. civ.).

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    7/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene7

    n conformitate cu art. 100 C. proc. civ., procesul-verbal pe care-l ncheie agentul proceduraltrebuie s cuprind: anul, luna i ziua n care a fost ncheiat; numele celui care l-a ncheiat ifuncia acestuia; numele i domiciliul celui cruia i s-a fcut comunicarea, cu indicarea numrului,etajului, apartamentului sau camerei, dac persoana creia i s-a fcut comunicarea locuiete ntr-ocldire cu mai multe etaje sau apartamente sau n hotel i dac actul de procedur a fost nmnat

    la locuina sa ori a fost afiat pe ua acestei locuine; indicarea instanei de la care pornete actulde procedur i identificarea acestuia, iar pentru citaii i a termenului de nfiare; indicareanscrisurilor comunicate; numele i calitatea celui cruia i s-a fcut afiarea; semntura celui care ancheiat proces-verbal.

    Dac persoanele care urmeaz s semneze dovada de primire sau procesul verbal refuzsau nu pot s semneze, se va meniona aceasta n cuprinsul procesului verbal. Procesul-verbalface dovada pn la nscrierea n fals cu privire la cele constatate personal de agentul care l-antocmit.

    Cnd comunicarea actelor de procedur nu se poate face datorit faptului c s-a drmatcldirea, a devenit de nelocuit sau din alte motive asemntoare, agentul va depune actul la grefainstanei, care va ntiina din timp partea interesat despre aceast mprejurare.

    2.3 ntocmirea i comunicarea citaiei ca act de procedur

    Citaia este actul de procedur prin care instana ntiineaz prile s se nfieze n faaei pentru a da lmuririle necesare i pentru a-i susine interesele. Citarea este un act procedural,prin care prile sunt ncunotiinate asupra termenului i locului unde se va ine judecata. Citaiaeste un act scris. Citarea poate fi nsi oral, prin darea termenului n cunotin (art. 153 alin. 1C. proc. civ.).

    Potrivit art. 85 C. proc. civ., instana nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citareasau nfiarea prilor, afar numai dac legea nu dispune altfel.

    Codul de procedur civil (art. 107) oblig instana s amne judecarea pricinii ori de cte

    ori constat c partea care lipsete nu a fost citat cu respectarea cerinelor impuse de lege, subsanciunea nulitii.n procesul civil prile nu sunt obligate s se nfieze, ns este necesar ca toate prile

    din proces s fi fost legal citate.Regula este citarea prilor i numai cu titlu de excepie judecarea poate avea lor fr

    citarea prilor, n cazurile expres prevzute de lege.De la principiul c nu se poate trece la judecarea cauzei fr citarea prilor, exist dou

    excepii: cnd partea se prezint n instan, dei nu a fost citat sau citarea a fost viciat,procedura se acoper, ns partea respectiv are dreptul s cear un nou termen pentru a-ipregti aprarea (art. 89 C. proc. civ.); partea care a fost prezent, chiar numai prin mandatar, launul din termenele de judecat, este prezumat a cunoate toate termenele urmtoare n faaacelei instane, astfel nct nu va mai fi citat (art. 153 C. proc. civ.). Aceast dispoziie nu se

    aplic n cazul redeschiderii judecii dup ce a fost suspendat, n cazul stabilirii unui termenpentru chemarea la interogatoriu, n cazul cnd procesul se repune pe rol, n cazul militarilor ntermen i al deinuilor.

    Termenul luat n cunotin sau pentru care au fost trimise citaiile nu poate fi preschimbatdect pentru motive temeinice i cu citarea prilor.

    Citaia va cuprinde: numrul i data emiterii, numrul dosarului, indicarea anului, lunii, zilei iorei de nfiare; indicarea instanei i sediului acesteia; numele, domiciliul i calitatea celui citat;numele i domiciliul prii potrivnice, felul pricinii, parafa efului instanei i semntura grefierului ialte meniuni prevzute de lege. Vor fi citate prile, inclusiv intervenienii, martorii, experii, etc.Comunicarea citaiilori a tuturor actelor de procedur se face precum am artat mai sus.

    Urmtoarele elemente din citaie sunt prevzute sub sanciunea nulitii: artarea anului,

    lunii, zilei i orei de nfiare; artarea instanei i sediului acesteia; numele, domiciliul i calitatea

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    8/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene8

    celui citat; parafa efului instanei i semntura grefierului. Celelalte elemente pot determinanulitatea, dac se dovedete pricinuirea unei vtmri procesuale, care nu poate fi nlturat altfel.

    Citaia este un act probator n ceea ce privete ndeplinirea ndatoririi instanei. Este un actsolemn, dovada citrii neputndu-se face prin alte mijloace dect adeverina de primire a citaiei(art. 92 alin.1 C. proc. civ.).

    Comunicarea citaiei i a altor acte de procedur nu se poate realiza prin afiare n cazulpersoanelor juridice, precum i al asociaiilor sau societilor care, potrivit legii, pot sta n judecat,cu excepia cazurilor n care se refuz primirea sau dac se constat lipsa oricrei persoane lasediul acestora (art. 921 C. proc. civ.).

    Citaia, sub sanciunea nulitii, trebuie nmnat prii cu cel puin 5 zile naintea termenuluide judecat, cu excepia cazurilor urgente, cnd instana poate scurta acest termen. Citaia icelelalte acte de procedur se nmneaz personal celui citat, la domiciliul sau reedina acestuia.Partea prezent n instan, personal sau prin mandatar, nu poate refuza primirea actelor deproceduri a nscrisurilor care i se comunic n edin, dar poate cere instanei un termen pentrua lua cunotin de acte.

    Pentru militari (cei care se gsesc sub arme), citaia se nmneaz la comandamentul

    superior cel mai apropiat; pentru cei care alctuiesc echipajul unui vas de comer, n lipsa unuidomiciliu cunoscut, la cpitnia portului unde este nregistrat vasul; pentru deinui, la administraia nchisorii; pentru bolnavii aflai n spitale, ospicii sau sanatorii, la direcia aezmntului. Vor ficitate: persoanele juridice de drept privat, prin reprezentanii lor, la sediul principal al administraieisau la cel al sucursalei din circumscripia instanei; asociaiile i societile care nu au personalitatejuridic, prin organele lor de conducere, la sediul administraiei; referitor la asociaia n participaie,deoarece potrivit art. 253 C. com., n privina celor de-al treilea, aceasta nu constituie un subiect dedrept distinct de persoana interesailor, terii neavnd nici un drept i nici o obligaie dect fa decel cu care au contractat, acela dintre asociai cu care s-a contractat va fi citat personal sau ladomiciliu; masa creditorilor falimentului, prin judectorul sindic; personalul misiunilor diplomatice ioficiile consulare ale Romniei, cetenii romni trimii ca funcionari la organizaii internaionale,precum i membrii lor de familie care locuiesc cu ei, aflai n strintate, prin Ministerul de Externe;

    ceilali ceteni romni aflai n strintate n interes de serviciu, prin organele centrale care i-autrimis sau n subordinea crora se afl cei care i-au trimis.

    Referitor la citarea persoanele juridice de drept public, statul atunci cnd particip nemijlocit,n nume propriu, ca subiect de drepturi i obligaii civile i procesualcivile, se citeaz, dac legeanu dispune altfel, prin Ministerul de Finane prin conductorul acestui minister; reprezentareaGuvernului n faa instanelor judectoreti este asigurat de Secretariatul General, care face partedin aparatul de lucru al Guvernului; Ministerele i celelalte organe centrale ale administraiei de stat prin minitri sau ceilali conductori ai acestor organe.

    n cazul litigiilor care au ca obiect bunuri aparinnd domeniului privat al statului ori aunitilor sale administrativ-teritoriale, reprezentarea unitilor administrativ-teritoriale (comuna ioraul) se face de ctre primar (art. 67 alin. 1 din Legea nr. 215/2001), iar potrivit art. 114 din

    Legea nr. 215/2001, unitatea administrativ-teritorial a judeului este reprezentat n justiie depreedintele consiliului judeean. Prefectura este reprezentat de prefect.Alte persoane, romni sau strini care au domiciliul sau reedina cunoscut n strintate,

    dac prin tratate, convenii sau acte normative speciale nu se prevede altfel, se citeaz prinscrisoare recomandat, iar recipisa de predare n cuprinsul creia trebuie s se menioneze actulde procedur expediat ine loc de dovad. Dac nu se cunoate domiciliul sau reedina, citarea seface prin publicitate, potrivit dispoziiilor art. 95 C. proc. civ.

    n toate cazurile dac partea are un mandatar cunoscut n ar, se citeazi acesta. n toate aceste situaii, nmnarea citaiei i a celorlalte acte de procedur se face

    funcionarului sau persoanei nsrcinate cu primirea corespondenei, care va semna dovada,aplicnd tampila instituiei. Incapabilii se citeaz prin reprezentanii lor legali, iar n caz de numirea unui curator special, citarea se face prin acest curator; motenitorii pn la intervenirea lor nproces, vor fi citai printr-un curator special, numit de instan; n cazul n care prin tratate sau

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    9/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene9

    convenii internaionale la care Romnia este parte, ori prin acte normative speciale, nu se prevedeo alt procedur, cei care se afl n strintate, avnd domiciliul sau reedina cunoscute, vor ficitai prin scrisoare recomandat, recipisa de predare a scrisorii, n cuprinsul creia se va menionace acte se expediaz, innd loc de dovad (dac persoanele aflate n strintate au mandatarcunoscut n ar, va fi citat i acesta). Persoanele cu domiciliul sau reedina necunoscute (inclusiv

    cei aflai n strintate) vor fi citai prin publicitate.Dispoziiile art. 95 C. proc. civ., prevd situaia n care reclamantul nu cunoate domiciliul

    prtului. Atunci cnd reclamantul nvedereaz instanei c dei a fcut tot ce i-a stat n putin, nua reuit s afle domiciliul prtului, preedintele instanei va dispune citarea acestuia prinpublicitate.

    Citarea prin publicitate se face afindu-se citaia la ua instanei, iar dac preedinteleinstanei sau completul de judecat apreciaz c este necesar, citaia se public n MonitorulOficial al Romniei sau ntr-un ziar mai rspndit.Afiarea, precum i publicarea citaiei se face cu cel puin 15 zile nainte de data fixat pentrujudecat, ns, n cazurile urgente, preedintele instanei sau completul de judecat vor puteareduce acest termen la 5 zile.

    Dac prtul se nfieazi dovedete c a fost citat prin publicitate cu rea credin toateactele de procedur ce au urmat ncuviinrii acestei citri vor fi anulate, reclamantul putnd fisancionat cu amendi obligat la despgubiri potrivit legii.

    nmnarea citaiei se face personal celui citat, care va semna adeverina de primire, agentulprocedural certificnd identitatea i semntura acestuia. Dac persoana citat, aflndu-se ladomiciliu, refuz s primeasc citaia, sau dac o primete, dar nu vrea sau nu poate s semnezeadeverina de primire, agentul i va lsa citaia sau, n cazul refuzului de primire, o va afia pe ualocuinei, ncheind proces-verbal.

    n situaia n care cel citat nu se gsete la domiciliu, agentul va nmna citaia uneipersoane din familie, ori n lips, altei persoane care locuiete cu dnsul, cu excepia minorilor sub14 ani sau a persoanelor lipsite de judecat, ori persoanei care primete corespondena n modobinuit.

    Persoana care primete citaia va semna adeverina de primire, agentul certificndidentitatea i semntura acesteia i ncheind proces-verbal. Dac aceste persoane nu voiesc saunu pot s semneze adeverina, agentul le las citaia i ncheie proces - verbal.Dac persoanele respective nu voiesc s primeasc actul de procedur sau nu este nimeni ladomiciliul celui citat, agentul afieaz citaia pe ua celui citat i ncheie proces-verbal.

    n cazul n care persoana citat locuiete la hotel sau ntr-o cldire cu mai multeapartamente i nu este indicat numrul camerei sau apartamentului, agentul va nmna citaiaadministratorului, portarului, ori celui ce n mod obinuit l nlocuiete, iar dac acetia refuz s oprimeasc va afia citaia pe ua principal a cldirii i va ncheia proces-verbal.

    Referitor la citarea persoanei juridice, s-a instaurat practica ca dovada de nmnare a citaieis poarte tampila persoanei juridice citate, altminteri actul procedural este lovit de nulitate. S-a

    obiectat ns c regulile prevzute de art. 92 C. proc. civ. cu privire la nmnarea citaiei i acelorlalte acte de procedur nu fac distincie dup cum nmnarea se face unei persoane fizice sauconductorului autoritii ori reprezentantului persoanei juridice; printre meniunile pe care trebuies le cuprind procesul-verbal ncheiat de agentul procedural, n conformitate cu prevederile art.100 C. proc. civ., nu figureazi aplicarea tampilei; practica judiciar care pretinde ca procesul-verbal de nmnare a citaiei s cuprindi aplicarea tampilei adaug la lege

    Dac partea i schimb domiciliul n cursul judecii, ea trebuie s depun la dosar o cerereprin care s aduc la cunotin instanei schimbarea de domiciliu, iar prii adverse trebuie s-icomunice acelai lucru prin scrisoare recomandat, recipisa depunndu-se la dosar; n caz contrar,ea va continua s fie citat n mod valabil la vechiul domiciliu i nu va putea s invoce nulitateaprocedurii de citare. Potrivit art. 722 C. proc. civ., ndeplinirea actelor de proceduri comunicarealor se face n mod gratuit.

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    10/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene10

    2.4 Sanciuni procedurale pentru nerespectarea dispoziiilor legale privind actele deprocedur

    Legea de procedur prevede i sanciunile care intervin n caz de nerespectare adispoziiilor legale privitoare la condiiile de ndeplinire ale actelor de procedur, sanciuni care

    vizeaz toate actele de procedur, fie ale instanei, fie ale prilor sau ale altor participani laproces.Aceste sanciuni difer n funcie de nsemntatea formei procedurale i de interesul care

    impune respectarea formei, distingndu-se urmtoarele sanciuni: nulitatea actului de procedur;obligaia de a completa sau de a reface actul ndeplinit cu nclcarea prescripiilor legii; obligaia dea despgubi partea vtmat prin nclcarea formelor procedurale (art. 723 alin. 2 C. proc. civ.);sanciuni pecuniare i sanciuni disciplinare.

    Textul de principiu, referitor la nulitatea actelor de procedur este art. 105 C. proc. civ.,potrivit cruia sunt nule actele de procedur ndeplinite de un judector necompetent; - actelendeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funcionar necompetent se vor declara nulenumai dac prin aceasta s-a pricinuit prii o vtmare ce nu se poate nltura dect prin anularealor. n cazul nulitilor prevzute anume de lege, vtmarea se presupune pn la dovada

    contrarie.Primul aliniat al acestui articol stabilete un caz de nulitate necondiionat de existena unei

    vtmri. n aceast ipotez se are n vedere instana necompetent, deoarece este aptitudineaunei instane de a judeca o anumit pricin, deci se raporteaz la instana judectoreasci nu lajudector. Art. 105 alin.1 C. proc. civ. are n vedere att normele de competen general, ct icele de competen material i teritorial. Potrivit art. 160 C. proc. civ., n cazul declarriinecompetenei, dovezile administrate n instana necompetent rmn ctigate judecii iinstana competent nu va dispune refacerea lor dect pentru motive temeinice, derognd n acestcaz de la regula nulitii.

    Art. 105 alin. 2 C. proc. civ. reprezint dreptul comun n materia nulitii actelor deprocedur, dispunnd c nulitatea intervine numai dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele trei

    condiii: s existe un act de procedur care a fost ntocmit cu nerespectarea formelor legale sau dectre un funcionat necompetent; actul de procedur s fi produs prii o vtmare; vtmarea snu poat fi nlturat dect prin anularea actului. Vtmarea poate mbrca forma unui prejudiciupatrimonial, dar poate avea i o sfer mai larg, precum amnarea procesului, mpiedicarea priide a-i pregti aprarea.Constatarea existenei vtmrii este lsat la aprecierea instanei, care o poate deduce dinmprejurrile cauzei i din finalitatea formei procedurale nerespectate. n cazul nulitilor expresprevzute de lege vtmarea se prezum, cealalt parte urmnd a ncerca s dovedeascinexistena vtmrii pentru a face inoperant nulitatea.

    Legea mai prevede i condiia ca vtmarea s nu poat fi nlturat dect prin anulareaactului, iar art. 106 alin. 2 C. proc. civ. permite judectorului s dispun ndreptareaneregularitilor svrite cu privire la actele de procedur, ceea ce echivaleaz cu refacerea saucompletarea actului. Aceasta nseamn c nulitatea actului procedural va fi constatat saudeclarat de instan numai dac nu exist un alt mijloc procedural prin care s se nlturevtmarea i aceasta indiferent de natura normelor procedurale nclcate.

    Potrivit ns cu natura normelor, regula este diferit: n cazul nulitilor absolute, de regul,efectele acestora nu pot fi nlturate printr-un alt mijloc procedural; n cazul nulitilor relative,efectele acestora sunt susceptibile de nlturare printr-un alt mijloc procedural dect anulareaactului.

    n situaia n care instana dispune refacerea n ntregime a actului de procedur, seprocedeaz mai nti la anularea actului, iar apoi efectuarea aceluiai act cu respectarea formelorprevzute de lege.

    Nulitatea absolut poate fi invocat potrivit art. 108 C. proc. civ de partea interesat sau de

    ctre instana de judecat, n orice stare a pricinii, oricnd n cursul procesului, n fa a instanei defond sau chiar a aceleia de control judiciar.

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    11/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene11

    Spre deosebire de nulitatea absolut, cea relativ poate fi invocat numai de partea protejat prindispoziia legal nclcati numai ntr-un anumit termen. Ea poate fi invocat n cursul efecturiiactului procedural, cnd partea este prezent, sau la primul termen de judecat cu procedurcomplet, urmtor celui la care s-a svrit neregularitatea. Nulitatea trebuie invocat nainte de ase pune concluzii n fond.

    Declararea nulitii unui act de procedur, l lipsete de efectele pe care i le confer legea.Odat cu constatarea sau pronunarea nulitii, instana va preciza ntinderea efectelor acesteisanciuni. Aceasta pentru c nulitile pot fi pariale iar nulitatea unui act de procedur se poatersfrnge i asupra actelor concomitente sau ulterioare celui sancionat.

    Potrivit art. 106 alin. 1 C. proc. civ. anularea unui act de procedur atrage i nulitateaactelor urmtoare, n msura n care acestea nu pot avea o existen de sine stttoare. Anulareacitaiei atrage i nulitatea hotrrii ce s-a pronunat dac partea nu a fost regulat citat. n principiu,actele nule pot fi refcute n faa aceleai instane, de exemplu se dispune din nou citarea.

    ndreptarea neregularitilor poate fi fcut prin refacerea sau remedierea actului viciat.Refacerea const n nlocuirea actului procedural viciat cu un act nou, iar actul refcut i produceefectele de la data ntocmirii lui. Remedierea presupune pstrarea actului de procedur ntr-o nou

    form.

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    12/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene12

    3 PRIVIRE GENERALASUPRA PROIECTULUI LEGIIPRIVIND PROCEDURA INSOLVENEI

    Scopul legii este instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea pasivului debitorului

    aflat n insolven, fie prin: reorganizarea activitii acestuia, prin instituirea unui plan care sprevad restructurarea activitii sale i/sau lichidarea unor bunuri din averea lui, pn la stingereapasivului, fie prin faliment.

    Organele care aplic procedura sunt instanele judectoreti secia de faliment/ insolvendin cadrul Tribunalului; judectorul-sindic; administratorul judiciar; lichidatorul.

    Procedura ncepe pe baza unei cereri introduse la tribunal de ctre debitor sau de ctrecreditori precum sau de alte instituii sau persoane anume prevzute de lege.

    Depunerea cererii, cu ndeplinirea condiiilor cerute de lege, marcheaz declanareadeschiderii procedurii.

    Legea prevede dou tipuri de proceduri:

    a. procedura simplificatb. procedura general

    Procedura simplificat presupune numai procedura de faliment, dreptul de reorganizare aldebitorului fiind exclus.

    Procedura general este procedura extins de insolven astfel cum a fost reglementat delegea nr.64/1995, anterioar acestui proiect de lege

    Intrarea debitorului n procedura simplificat de faliment implici ridicarea dreptului su deadministrare, precum i dizolvarea debitorului persoan juridic, stare de fapt i de drept care va fiCOMUNICAT de ctre lichidator creditorilor notificai conform art. 61i urm., debitorului, oficiuluiregistrului comerului sau, dup caz, registrului societilor agricole ori registrului asociaiilor i

    fundaiilor unde debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea de meniuni.Indiferent de temeiul nchiderii procedurii de faliment prin ncheierea/ sentina de nchidere

    judectorul sindic va dispune radierea debitorului de la registrul relevant de nmatriculare.

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    13/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene13

    4 PRINCIPIILE CARE GUVERNEAZACTIVITATEAINSTANEI N CADRUL PROCEDURII INSOLVENEI

    - principiul prioritii acestei proceduri fa de alte proceduri de recuperare a creanelor;- principiul celeritii;- principiul colectivitii;- principiul preeminenei reorganizrii;- principiul maximizrii recuperrii creanelor.

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    14/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene14

    5 COMPETENA, ROLUL I SARCINILE GREFIERILORRAPORTAT LA DISPOZIIILE PROIECTULUI LEGIIPRIVIND PROCEDURA INSOLVENEI

    Din analiza coroborat a atribuiilor generale ale grefierilor cu prevederile proiectului legiiinsolvenei rezult c aceast categorie de personal auxiliar efectueaz operaiuni privind primirea,nregistrarea i expedierea corespondenei, ndosarierea actelor, pstrarea registrelor precum ialte lucrri cu caracter auxiliar, necesare bunei desfurri a activitii instanei cu competen ninsolven.

    Preedintele instanei stabilete prin ordin de serviciu repartizarea personalului pe secii, nraport cu pregtirea profesionali cu experiena fiecruia.

    Organele care aplic procedura sunt instanele judectoreti, judectorul sindic,administratorul judiciari lichidatorul. Toate activitile auxiliare aferente procedurilor prevzute delege cu excepia recursului prevzut la art.8 sunt de competena personalului auxiliar repartizat lasecia de insolven a tribunalului. Competena tribunalului este stabilit prin art.6 din lege.

    Actele de procedur care se ndeplinesc i se comunic n cadrul procedurii insolvenei icare poart specificul procedurii insolvenei sunt: citaiile, convocrile, notificrile.

    Grefierul de edin are i n cadrul procedurii insolvenei atribuiile indicate n regulamentulde ordine interioar al instanelor judectoreti, cu derogrile care se vor impune, avndu-se nvedere specificitatea acestei proceduri:

    a. particip la edinele de judecat, ndeplinind atribuiile prevzute de lege i deregulamentul de ordine interioar sub controlul preedintelui completului de judecat;

    b. ntocmete conceptele pentru citarea prilor din proces;c. ntocmete actele de procedur dispuse de completul de judecat;d. completeaz borderourile i pred corespondena pentru expediere;e. completeaz condica edinelor de judecat, n care se trec dosarele din edina

    respectiv, n ordinea nscris n lista cauzelor, cu urmtoarele meniuni: numrul curent,numele sau denumirea prilor, numrul dosarului i obiectul cauzei, termenul acordat, cuindicarea motivului amnrii cauzei, sau dup caz, soluia pronunat, pe baza minuteintocmite de ctre preedintele completului; n cazul amnrii pronunrii se va indica dataacesteia;

    f. comunic hotrrile judectoreti n termenul prevzut de lege;g. tehnoredacteaz hotrrile judectoreti i alte lucrri repartizate de conducerea instanei;

    hotrrile vor cuprinde n final, iniialele redactorului, ale tehnoredactorului, datatehnoredactrii i numrul de exemplare; la instanele de control judiciar se trece n plus,compunerea completului de judecat al instanei a crei hotrre este supus controluluijudiciar, cu indicarea, dac este cazul, a caracterului reformrii;

    h. transcrie nregistrrile audio sau stenogramele edinelor de judecat, n condiiile legii;

    i. ( n limita funciei ) orice alte sarcini de serviciu date de preedintele instanei sau depreedintele completului de judecat.

    Principiul contradictorialitii, principiul dreptului la aprare presupun obligaia ca prile carenu au luat termenul n cunotin s fie citate pentru fiecare nfiare a procesului. Ca o derogarede la aceste principii, cu funcie de norm special imperativ, legea prevede n mod expres o altregul.

    Pornind de la prezumia c principiul disponibilitii guverneazi interesul creditorilor de aparticipa la procedura de executare silit colectiv se consider c toi creditorii au termen ncunotin de la data efecturii publicrii actelor de procedur, respectiv de la data publicriihotrrilor judectoreti curge termenul pentru cile de atac, fr s mai fie nevoie de comunicri

    efectuate individual fa de participanii la proces, acestea fiind prezumate a fi ndeplinite la datapublicrii.

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    15/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene15

    Regula este deci c publicarea actelor de procedur sau dup caz a hotrrilor judectoretise face doar n Buletinul procedurilor de reorganizare judiciari faliment. Buletinul procedurilor deinsolven reprezint publicaia editat de Oficiul Naional al Registrului Comerului care are cascop (n concordan cu definiia dat de Legea nr.149/2004, art.2 ) citarea prilor, precum icomunicarea oricror acte de procedur.

    Aceasta presupune c orice comunicare efectuat n afara acestei publicaii, prin regulilegenerale procedurale de comunicare a actelor de procedur sau prin publicitate n ziar este viciati se consider lips de procedur.

    Acest text are valoare de lege special care se aplic cu prioritate conform principiuluispecialia generalibus derogant.

    Prin excepie, comunicarea actelor de procedur anterioare deschiderii procedurii inotificarea deschiderii procedurii, se va realiza conform Codului de procedur civil.

    i de la aceast regul exist excepii expres reglementate de lege. Astfel, comunicareacitaiilor, convocrilor i notificrilor fa de participanii la proces al cror sediu, domiciliu saureedin se afl n strintate este supus dispoziiilor codului de procedur civil. Aceasta

    nseamn c pentru aceti participani procesuali citarea se va efectua dup urmtoarele reguli:- n cazul n care prin tratate sau convenii internaionale la care Romnia este partesau prin acte normative speciale nu se prevede o alt procedur, cei care se afl n strintate, avnd domiciliul sau reedina cunoscut, printr-o citaie scristrimis cu scrisoare recomandat, cu dovada de primire.

    - creditorii membri ai personalului diplomatic i ai oficiilor consulare ale Romnieiprecum i cei trimii ca funcionari la organizaii internaionale ca i membrii lor defamilie care locuiesc cu ei, aflai n strintate, vor fi citai prin Ministerul AfacerilorExterne;

    - creditorii aflai n strintate n interes de serviciu, vor fi citai prin organele centralecare i-au trimis sau n subordinea crora se afl cei care i-au trimis.

    Dac creditorul reclamant locuiete n strintate el trebuie s indice i domiciliul ales n

    Romnia unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul. conform art.112 pct.1c.pr.civ. Considerm c odat ales domiciliul procedural n ar, reclamantului creditor i se voraplica prevederile legii insolvenei privind citarea, adic i se va aplica regula potrivit cu carepublicarea actelor de procedur sau dup caz a hotrrilor judectoreti n buletinul procedurilor dereorganizare judiciari de faliment nlocuiete de la data publicrii acestuia citarea, convocarea inotificarea actelor de procedur efectuate individual fa de participanii la proces, acestea fiindprezumate a fi ndeplinite la data publicrii.

    Formatul i coninutul cadru ale actelor care se public n Buletinul procedurilor deinsolven i ale dovezii privind ndeplinirea procedurii de citare, convocare, notificare icomunicare se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei i vor fi utilizate, n mod obligatoriu, de toiparticipanii la procedur.

    Conform art.7 alin.6, notificrile, convocrile prevzute de legea privind procedurainsolvenei cad n sarcina administratorului judiciar, sau a lichidatorului, dup caz. Prin stabilireaacestor atribuii n sarcina administratorului judiciar sau, dup caz, a lichidatorului, se apreciaz cactivitatea de gref va fi descongestionat.

    Conform art. 4 din H.G. nr.460/19.05.2005, elementele obligatorii pe care trebuie s leconin N O T I F I C A R E A sunt urmtoarele:

    a)numrul dosarului, numrul i data emiterii notificrii;b)instana judectoreasci sediul acesteia;c)numele i prenumele/denumirea, domiciliul/sediul, codul de identificare fiscal al

    persoanei care ntocmete notificarea;d)denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numrul de ordine n registrul comerului al

    debitorului;

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    16/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene16

    e)numele i prenumele/denumirea, domiciliul/sediul, codul de identificare fiscal aldestinatarului notificrii;

    f)meniuni specifice n funcie de actul de procedur care este notificat, destinatarul notificriii de etapa n care se afl procedura de privind procedura insolvenei;

    g)alte meniuni, dup caz;

    h)semntura i parafa/tampila persoanei fizice sau a persoanei juridice care ntocmete itransmite notificarea.

    Creditorii care au nregistrat cereri de admitere a creanelor sunt prezumai c au ncunotin termenele prevzute la art.62 sau 107, 108 i 109, dup caz, i nu vor mai fi citai.,astfel cum am indicat mai sus raportat la prevederile art.7 alin.7 din proiectul de lege.

    S-a luat n considerare astfel faptul c toi creditorii trebuie s participe activ la proceduris urmreasc desfurarea acesteia, fiind direct interesai.

    n concluzie, cu privire la CITAREA PRILOR N PROCEDURA INSOLVENEI trebuiereinut faptul c, n toate situaiile, citarea prilor, notificrile oricrui act de procedur se vorefectua, de regul, prin Buletinul procedurilor de insolven.Prin notificarea deschiderii procedurii de insolveni notificarea tuturor creditorilor menionai n

    lista depus de debitor pentru nscrierea depunerii cererii de admitere a creanelor, verificat dectre administratorul judiciar cu registrele contabile ale debitorului, toate prile sunt prezumate cau n cunotin termele stabilite de judectorul sindic prin sentina de deschidere a procedurii deinsolven. n cazul n care aceste termene vor fi depite, administratorul judiciar are obligaia notificriiprilor implicate n procedur a noilor termene stabilite de ctre judectorul sindic.

    n ceea ce privete recursul i competena de a soluiona recursul n procedura insolvenei,aceasta aparine Curii de Apel pentru toate hotrrile pronunate de judectorul-sindic (Art.8 dinlege).

    Recursul va fi judecat de completuri specializate, n termen de 30 de zile de la nregistrareadosarului la curtea de apel. Citarea prilor se face prin Buletinul procedurilor de insolven. nvederea soluionrii recursului, se trimit la curtea de apel, n copie certificat de grefierului-ef al

    tribunalului, numai actele care intereseaz soluionarea cii de atac (acte ce urmeaz a fi selectatede judectorul sindic). n cazul n care instana de recurs consider de necesare i alte acte dindosarul de fond va pune n vedere prilor interesate s le depun, n copie certificat.

    Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti precizeaz i atribuiilegrefierului arhivari ale registratorului, dup cum urmeaz :

    a. primesc, nregistreaz i repartizeaz la secii i la celelalte compartimente actele desesizare ale instanei, dosarele de la celelalte instane i restul corespondenei;

    b. expediaz dosarele soluionate i corespondena;c. primesc i nregistreaz dosarele intrate, in evidena acestora i a circulaiei lor;d. ntocmesc conceptele pentru citarea prilor din procese, ntocmesc citaiile pentru primul

    termen i urmresc expedierea acestora;e. pun dosarele la dispoziia publicului i in evidena persoanelor care primesc dosarele sprestudiu;

    f. pregtesc dosarele pentru edinele de judecat, i asigur circulaia acestora n cadrulinstanei, precum i trimiterea lor la alte instane;

    g. informeaz persoanele care au calitatea de pri ori sunt mputernicite de acestea conformlegii asupra datelor solicitate din dosarele n care acestea sunt direct interesate;

    h. la judectorii i tribunale nainteaz instanelor superioare dosarele n care s-a declaratapel sau recurs, iar la secii, le predau la registratura general pentru naintare;

    i. asigur pstrarea n bun stare a dosarelori registrelor; j. pstreaz pe ani dosarele soluionate, mapele de hotrri, registrele i condicele de

    edin;

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    17/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene17

    k. particip anual la activitatea de arhivare i ntocmesc lista dosarelor aflate n conservare narhiva instanei;

    l. particip anual la activitatea de triere a dosarelor arhivate, la expirarea termenului depstrare;

    m. n limitele funciei, alte atribuii stabilite de preedintele instanei sau al seciei;

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    18/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene18

    6 RSPUNDEREA GREFIERILOR PENTRUNENDEPLINIREA SARCINILOR PREVZUTE DE LEGE

    Conform dispoziiilor imperative ale dreptului muncii care sunt incidente i grefierilor,

    acetia avnd calitatea de personal auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i de salariain cadrul unitilor bugetare, acestora le poate fi angajat, n condiiile legii:

    - rspunderea disciplinar;- rspunderea civil (patrimonial);- rspunderea administrativ (contravenional);- rspunderea penal.

    6.1 Rspunderea disciplinar

    Rspunderea disciplinar a grefierilor este reglementat cu caracter special n cadrul Legiinr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti si al

    parchetelor de pe lng acestea, cu modificrile ulterioare (art.83 89), respectiv n cadrulRegulamentului de ordine interioar al instanelor judectoreti (art.159 art.161), acte normative n care sunt indicate expres care fapte constituie abateri disciplinare i care sunt sanciuniledisciplinare aplicabile.

    n ceea ce privete RSPUNDEREA CIVIL, RSPUNDEREA ADMINISTRATIV iRSPUNDEREA PENAL, dat fiind faptul c Statutul care se aplic profesiei de grefier (statutulmenionat mai sus) nu reglementeaz cu caracter particular aceste tipuri de rspundere, se voraplica dispoziiile dreptului comun n materie, respectiv dispoziiile codului muncii i a altor legispeciale.

    6.2 Rspunderea civil (patrimonial)

    Astfel cum reiese din dispoziiile codului muncii, rspunderea patrimonial a salariailor sebazeaz pe normele i principiile rspunderii civile contractuale.

    Grefierul va rspunde n consecin pentru orice daun cauzat din culpa sa angajatorului ntimpul serviciului sau n legtur cu serviciul, i fie va acoperi de bun voie prejudiciul astfel cauzat,fie rspunderea sa material va fi stabilit pe cale judectoreasc, prin admiterea cererii dechemare n judecat formulat de angajator.

    6.3 Rspunderea administrativ (contravenional)

    Acest tip de rspunderea poate fi stabilit n sarcina grefierului care a svrit ocontravenie n timpul serviciului sau n legtur cu serviciul, fapt care trebuie incriminat ca atare ntr-o lege special. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se efectueaz conformregulilor generale cuprinse n dispoziiile OG nr.2/2001.

    6.4 Rspunderea penal

    Salariatul rspunde penal pentru infraciunile svrite n timpul serviciului sau n legturcu serviciul i care au strns legtur cu calitatea de salariat (grefier).

    Aceste infraciuni sunt reglementate fie de codul penal, fie de legi speciale (Legea nr.

    168/1999, etc.). Este vorba despre infraciuni de serviciu sau n legtur cu serviciul: abuzul n

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    19/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene19

    serviciu, neglijena n serviciu, purtarea abuziv, primirea de foloase necuvenite, luarea de mit,trafic de influen, infraciunile de fals, etc.

  • 8/8/2019 Procedura Civila Pentru Grefieri Final

    20/20

    Proiect Phare RO 2002/000-586.04.17

    Suport pentru mbuntireai implementarea legislaieii jurisprudenei n materie de faliment

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene20

    Titlul programului: Suport pentru mbuntirea i implementarealegislaiei i jurisprudenei n materie de faliment

    Numr Proiect: RO 2002/000-586.04.17Editorul materialului: Ministerul de JustiieData publicrii: Februarie 2006Disclaimer: Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar

    poziia Uniunii Europene