privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor...

33
1 GUVERNUL ROMÂNIEI HOTĂRÂRE privind stabilirea valorii anuale a schemei de finanţare, a condiţiilor de eligibilitate, a cheltuielilor eligibile, a modului de acordare a finanţării, precum şi a modalităţii de verificare şi control pentru schema de finanţare în cadrul Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată al art.4 alin (5) şi al art.8 din Legea nr. 333/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană Guvernul României adoptă prezenta hotărâre: Art.1 (1) Prezenta hotărâre stabileşte schema de ajutor de stat, aferentă schemei de finanţare, ce are ca obiectiv realizarea de investiții pentru înființarea de centre de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumită în continuare schemă de ajutor care face parte din Programul de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit în continuare Program. (2) Schema de ajutor are la bază prevederile părții a II-a, Capitolul 1, Secțiunea 1.1.1.1 Ajutoare pentru investiții în active corporale și necorporale în exploatații agricole care au legătură cu producția agricolă primară din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014 - 2020, cu modificările și completările ulterioare, denumite în continuare Orientările Uniunii Europene. (3) Prin prezenta schemă de ajutor se stabilesc beneficiarii, condiţiile de eligibilitate, cheltuielile eligibile, modul de implementare, perioada de acordare a finanțării, valoarea totală a ajutorului, valoarea anuală a ajutorului, precum şi modalităţile de verificare şi control ale schemei de ajutor. Art. 2 Schema de ajutor se derulează în perioada 2019 – 2021. Art. 3 În sensul prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

Transcript of privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor...

Page 1: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

1

GUVERNUL ROMÂNIEI HOTĂRÂRE

privind stabilirea valorii anuale a schemei de finanţare, a condiţiilor de eligibilitate, a cheltuielilor

eligibile, a modului de acordare a finanţării, precum şi a modalităţii de verificare şi control pentru

schema de finanţare în cadrul Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi

prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice,

din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată al art.4 alin (5) şi al art.8 din Legea nr.

333/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi

prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora

spontană şi/sau de cultură în zona montană

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre:

Art.1 – (1) Prezenta hotărâre stabileşte schema de ajutor de stat, aferentă schemei de finanţare,

ce are ca obiectiv realizarea de investiții pentru înființarea de centre de colectare şi prelucrare primară a

fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de

cultură în zona montană, denumită în continuare schemă de ajutor care face parte din Programul de

investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a

ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona

montană, denumit în continuare Program.

(2) Schema de ajutor are la bază prevederile părții a II-a, Capitolul 1, Secțiunea 1.1.1.1 Ajutoare pentru

investiții în active corporale și necorporale în exploatații agricole care au legătură cu producția agricolă

primară din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în

zonele rurale pentru perioada 2014 - 2020, cu modificările și completările ulterioare, denumite în

continuare Orientările Uniunii Europene.

(3) Prin prezenta schemă de ajutor se stabilesc beneficiarii, condiţiile de eligibilitate, cheltuielile

eligibile, modul de implementare, perioada de acordare a finanțării, valoarea totală a ajutorului, valoarea

anuală a ajutorului, precum şi modalităţile de verificare şi control ale schemei de ajutor.

Art. 2 Schema de ajutor se derulează în perioada 2019 – 2021.

Art. 3 În sensul prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

Page 2: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

2

1. schemă de ajutor de stat - înseamnă orice act pe baza căruia, fără să fie nevoie de măsuri

de punere în aplicare suplimentare, pot fi acordate ajutoare individuale întreprinderilor definite în cadrul

actului într-un mod general și abstract;

2. furnizorul schemei de ajutor – Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin Agenţia

Naţională a Zonei Montane;

3. MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

4. ANZM – Agenţia Naţională a Zonei Montane;

5. întreprindere în dificultate - reprezintă o întreprindere care se află în cel puțin una dintre

situațiile următoare:

a) în cazul unei societăți cu răspundere limitată (alta decât un IMM care a fost înființat de mai

puțin de trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său subscris a dispărut ca

urmare a pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când scăderea pierderilor

acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din

fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat cumulat negativ care depășește jumătate

din capitalul social subscris. În sensul prezentei dispoziții, "societate cu răspundere limitată" se

referă, în special, la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva

2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului privind situațiile financiare anuale,

situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de

modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a

Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului (JO L 182, 29.6.2013, p. 19), iar

"capital social" include, acolo unde este cazul, orice primă de emisiune;

b) în cazul unei societăți în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru

creanțele societății (alta decât un IMM care a fost înființat de mai puțin de trei ani), atunci când

mai mult de jumătate din capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societății, a

dispărut ca rezultat al pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, "o societate

comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele

societății" se referă în special la acele tipuri de societăți comerciale menționate în anexa II la

Directiva 2013/34/UE;

c) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește

criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie

deschisă la cererea creditorilor săi;

Page 3: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

3

d) atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau

nu a încetat garanția sau a primit ajutor pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de

restructurare;

e) în cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani:

i. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și

ii. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub 1,0;

6. tânăr fermier – o persoană cu vârsta de până la 40 de ani la data depunerii cererii de

finanțare în Program sau un administrator al unei societăți comerciale care are vârsta de până la 40 de

ani și deține cel puțin 50% din acțiunile societății sau administratorul unei cooperative care are vârsta de

până la 40 de ani și deține cel puțin 20% din acțiunile cooperativei;

7. fermieri care s-au instalat în maximum cinci ani anteriori datei de depunere a cererii

de finanțare – fermieri, indiferent de forma juridică, respectiv persoană juridică, PFA, II sau IF, care s-

au înființat cu cel mult cinci ani înainte de depunerea cererii de finanțare prin Program;

8. zona montană - zona delimitată potrivit prevederilor art.3 lit. a) din Legea nr. 333/2018

privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară

a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de

cultură în zona montană, denumită în continuare Lege;

9. prelucrare primară – reprezintă activitatea de sortare, spălare, conservare prin uscare şi

deshidratare, congelare, condiţionare şi depozitare;

10. demararea investiţiei - înseamnă fie demararea lucrărilor de construcţii aferente

investiţiilor, fie primul angajament din punct de vedere juridic de a comanda echipamente sau de a

contracta servicii sau orice alt angajament care face ireversibilă investiţia, luându-se în considerare

situaţia care survine prima în ordine cronologică; lucrările pregătitoare, cum ar fi obţinerea

avizelor/autorizaţiilor/permiselor şi realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept

demarare a investiţiei.

Art. 4 - (1) Beneficiarii eligibili ai Programului sunt cei prevăzuți la art. 3 lit. c) din Lege.

(2) Schema de ajutor nu se aplică beneficiarilor menționați la alin.(1) dacă:

a) au beneficiat de un ajutor ilegal anterior declarat incompatibil cu piața, printr-o decizie a

Comisiei, astfel schema de ajutor nu li se aplică atâta timp cât ajutorul nu va fi rambursat sau plătit într-

un cont cu destinație specială, reprezentând valoarea totală și dobânzile aferente ajutorului ilegal și

incompatibil cu piața internă;

b) sunt considerate întreprinderi în dificultate în sensul celor prevăzute la art. 3 pct.5.

Page 4: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

4

Art. 5 - (1) Schema de ajutor cuprinde investiţii în realizarea de centre de colectare şi prelucrare

primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană

şi/sau de cultură în zona montană respectiv pentru colectarea, sortarea, spălarea, conservarea prin uscare

şi deshidratare, congelare, condiţionarea şi depozitarea în condiţii optime a fructelor de pădure, a

ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură, precum şi

realizarea de operaţiuni de prelucrare primară a acestora. Valoarea maximă eligibilă, fără TVA, permisă

pe acest tip de investiție este de 800.000 lei.

(2) În situația în care beneficiarii eligibili depun cereri de finanţare care depășesc valorile maxime

permise pe tipul de investiție precizate la alin (1), diferența este suportată de beneficiari din fonduri

proprii.

(3) Pentru tipurile de investitţii precizate la alin. (1) cheltuielile eligibile cuprind:

a) cheltuieli generate de construcția centrelor de colectare şi prelucrare primară a a fructelor de pădure, a

ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură;

b) cheltuieli generate de achiziţia sau achiziţia prin leasing de utilaje, echipamente şi mijloace de

transport, în limita valorii de piaţă a activelor, specializate pe tipul de investiţie menţionat la alin. (1);

c) cheltuieli generate de adaptarea construcţiei la condițiile specifice existente pe suprafața pe care se

amplasează investiția, în limita a maxim 10% din valoarea devizului estimativ pentru cheltuieli de la lit.

a);

d) cheltuieli generale legate în mod direct de cheltuielile prevăzute la lit. a) şi b) în limita a maximum

7% din valoarea acestora, cum ar fi cheltuieli cu serviciile, respectiv elaborare studii de fezabilitate,

studii geotehnice, studii topografice, studii de mediu, proiecte de construcție, servicii de arhitectură,

consultanță și autorizații.

(4) Prin prezenta schemă de ajutor nu este permisă achiziția sau achiziția prin leasing de utilaje,

echipamente şi mijloace de transport second hand.

(5) Taxa pe valoarea adăugată aferentă cheltuielilor eligibile prevăzute la alin. (3) nu reprezintă

cheltuială eligibilă, cu excepţia celei nerecuperabile potrivit legii.

(6) Intensitatea ajutoarelor nu trebuie să depaşească 40% din cuantumul cheltuielilor eligibile prevăzute

la alin. (3).

(7) Intensitatea ajutoarelor prevăzută la alin. (6) poate fi majorată cu 20 puncte procentuale cu condiţia

ca ajutorul maxim combinat să nu depăşească 90% din cuantumul cheltuielilor eligibile, în cazul:

a) tinerilor fermieri sau fermierilor care s-au instalat în cei cinci ani anteriori datei de depunere a cererii

de finanţare;

Page 5: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

5

b) investițiilor în zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice;

c) investițiilor colective - investiţii realizate de către cooperative în vederea asigurării și facilitării

accesului la tipurile de investiții precizate la alin. (1).

Art. 6 – Beneficiarii precizați la art. 4 alin. (1) trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele

condiții:

a) să își desfășoare activitatea în zona montană;

b) să acceseze un singur tip de investiție dintre cele precizate la art. 5 alin. (1) o singură dată pe

întreaga perioadă de derulare a Programului;

c) să nu fi primit sprijin prin PNDR 2014 -2020 pentru aceleași cheltuieli eligibile legate de tipurile de

investiții precizate la art. 5 alin (1).

Art. 7 Anual, prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, se stabilesc

amplasamentele în localitățile din zona montană unde se realizează tipurile de investiţii precizate la

art. 5 alin. (1) precum și numărul acestora.

Art. 8 – (1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, beneficiarii eligibili depun

cererea de finanțare pentru realizarea investiției precizate la art. 5 alin (1), denumită în continuare cerere

de finanțare, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 1, la sediile oficiilor de dezvoltare montană ale

ANZM, pe a cărei rază teritorială se înfiinţează investițiile, însoţită de următoarele documente:

a) copie a BI/CI al/a reprezentantului legal;

b) copie a certificatului de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului precum şi

orice alt document care să ateste forma de înfiinţare şi organizare a beneficiarului;

c) dovadă cont activ bancă/trezorerie;

d) documente care atestă dreptul de proprietate, administrare, uz, uzufruct, superficie, servitute

sau altele, dobândit prin act autentic notarial, certificate de moştenitor, act administrativ de restituire,

hotărâre judecătorească, lege, după caz, pentru terenurile pe care se realizează investiţia;

e) extras de carte funciară din care să rezulte că terenul pe care umează a se realiza investiția este

liber de sarcini;

f) copie după certificatul constatator emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului din care

să rezulte codul CAEN corespunzător activității pentru care solicită finanțarea și că nu se află în

procedură de insolvență;

g) împuternicire/procură notarială şi o copie a BI/CI al/a împuternicitului persoană fizică, după

caz;

Page 6: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

6

h) aviz de recunoaștere emis de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, pentru grupurile de

producători prevăzute la art. 3 lit c) din Lege;

i) studiul de fezabilitate întocmit în baza proiectului-tip pentru tipurile de investiții de la art. 5

alin. (1);

j) declarație pe propria răspundere, în baza celor precizate la art. 6 lit. b) și c), așa cum este

prevăzut în Anexa nr. 2.

Art. 9 – (1) Cererile de finanțare însoțite de documentele prevăzute la art. 8 alin. (1), se verifică

de către angajații oficiilor de dezvoltare montană ai ANZM în vederea constatării conformității

documentelor și a localizării investiției cu amplasamentul stabilit pentru realizarea investițiilor în zona

montană, potrivit prevederilor art. 2 alin. (4) din Lege și se înregistrează în Registrul Unic privind

Programul de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de

pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în

zona montană modelul acestuia este prevăzut în anexa nr.3.

(2) Gestionarea schemei de ajutor şi verificarea administrativă a cererilor de finanțare prevăzute de

prezenta hotărâre se asigură de către funcționari desemnaţi prin decizia directorului general, din cadrul

ANZM, atribuțiile fiind prevăzute în fişa postului.

(3) După verificarea administrativă a cererii de finanțare şi a documentaţiei, funcţionarul desemnat din

cadrul oficiului de dezvoltare montană al ANZM, efectuează o deplasare la fața locului pentru

verificarea în teren a amplasamentului viitoarei investiții pentru care se solicită finanțare.

(4) După depunerea, înregistrarea cererii de finanţare şi verificarea documentaţiei, angajaţii desemnaţi

din cadrul oficiului de dezvoltare montană, transmit toată documentaţia către sediul central al ANZM, în

vederea aprobării/respingerii cererii de finanțare.

(5) În situația în care numărul solicitărilor este mai mare decât numărul investițiilor prevăzute în Ordinul

ministrului agriculturii și dezvoltării ruale prevăzut la art. 7, selecția proiectelor depuse în cadrul

Programului se face în baza următoarelor criterii de departajare:

a) Beneficiarul eligibil are cultură proprie de fructe de pădure, ciuperci şi/sau a plante medicinale şi

aromatice;

b) Beneficiarul eligibil valorifică prin punctele de comercializare proprii fructele de pădure, ciupercile,

plantele medicinale şi aromatice, prelucrate;

c) Beneficiarul eligibil colectează şi prelucrează sortimente variate de fructe de pădure, ciuperci şi/sau

plante medicinale şi aromatice;

d) Numărul locurilor de muncă nou create.

Page 7: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

7

(6) ANZM selectează proiectul care întrunește cele mai multe criterii de departajare, potrivit alin. (5).

(7) În situația respingerii cererii de finanțare, beneficiarul poate contesta notificarea de respingere

potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările

ulterioare.

(8) În situația aprobării cererii de finanțare ANZM încheie cu beneficiarii un Contract de finanțare.

(9) Modelul-cadru al contractului de finanțare se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și

dezvoltării rurale la propunerea ANZM, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei

hotărâri.

Art. 10 - (1) În termen de 90 de zile de la data încheierii contractului de finanțare, beneficiarii

trebuie să depună documente aferente tipului de investiție, respectiv :

a) autorizația de construire;

b) aviz sanitar veterinar;

c) aviz/acord de mediu;

d) aviz emis de direcţia de sănătate publică judeţeană.

(2) În maxim 120 de zile de la încheierea contractului de finanțare cu ANZM, beneficiarul este

obligat să demareze investiția şi să notifice ANZM în acest sens.

(3) Prin derogare de la prevederile alin. (1), în cazuri justificate, care nu ţin de competenţa

beneficiarului, acesta poate solicita prelungirea cu 45 zile a termenului, prin depunerea unei notificări la

ANZM în cadrul celor 90 zile de la semnarea contractului de finanţare.

(4) În situaţia în care se aplică prevederile alin. (3) termenul prevăzut la alin. (2) se modifică în

consecinţă, prin prelungirea acestuia până la 135 zile de la semnarea contractului de finanţare.

(5) În situația în care beneficiarul nu aduce documentele prevăzute la alin. (1) sau (3) și nu

demarează investiția conform celor prevăzute la alin. (2) sau (4), ANZM reziliază contractul de

finanţare.

Art.11 – (1) În termen de 5 zile de la notificarea privind demararea investiţiei potrivit art. 10,

alin (2) sau (4) beneficiarii ajutorului marchează investiția cu o placă indicator de dimensiuni minime de

150 cm lungime și 200 cm lățime, confecționată din material rezistent, amplasată într-un loc vizibil, pe

care se inscripționează~Investiție beneficiară a “Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de

colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi

aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană”, anul………beneficiar……….̃ .

(2) După efectuarea cheltuielilor, în conformitate cu cererea de finanţare, beneficiarul depune

documentaţia de acordare a ajutorului la sediul ANZM.

Page 8: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

8

(3) Acordarea ajutorului se realizează prin decontarea cheltuielilor efectuate pentru realizarea investiției

pe baza documentelor prezentate de beneficiar, respectiv contracte, situații de lucrări, facturi fiscale,

documente de plată conform graficului de rambursare a cheltuielilor efectuate, asumat prin contractul de

finanțare, în număr de maxim 4 tranșe/an în perioada de implementare a proiectului, cu încadrarea în

valoarea maximă a ajutorului per tipul de investiție necesară realizării investiției, aprobată prin

contractul de finanțare.

(4) Ultima tranșă de plată, în cuantum de 5% din valoarea cheltuielilor eligibile efectuate, se va acorda

după obținerea autorizațiilor de funcționare pentru investiția realizată.

(5) Durata de implementare a investiţiei de către beneficiarul schemei de ajutor de stat este de maxim 24

luni de la aprobarea cererii de finanţare.

(6) Atât la finalizarea construcţiei, cât şi la finalizarea investiţiei se face recepția acestora, potrivit

prevederilor legale, la care beneficiarul este obligat să solicite prezența reprezentantului ANZM,

desemnat potrivit art. 9 alin. (2) şi se întocmeşte un proces – verbal al cărui model este prevăzut în anexa

nr. 4, care se ataşează la documentaţia ultimei tranșe de plată.

Art. 12 (1) Valoarea totală a schemei de ajutor de stat este de 66 000 mii EUR, echivalentul în

lei a 316.800 mii lei

(2) Sumele necesare schemei de ajutor prevăzute la alin. (1) se asigură de la bugetul de stat prin bugetul

MADR ce va repartiza creditele bugetare cu această destinaţie ANZM, în calitate de autoritate de

implementare a Programului.

(3) Resursele financiare necesare aplicării schemei de finanțare pentru anul 2019 sunt în sumă de 32 509

mii lei şi se asigură din bugetul de stat în limita prevederilor bugetare aprobate cu această destinaţie

MADR pe anul 2019, de la capitolul 83.01 "Agricultură, silvicultură, piscicultură şi vânătoare", articolul

40.15 "Sprijinirea producătorilor agricoli".

Art. 13 – (1) În primele 5 zile lucrătoare ale lunii următoare celei în care au fost depuse

documentaţiile de decont şi au fost aprobate, ANZM transmite Direcţiei generale buget finanţe şi

fonduri europene din cadrul MADR situaţia cu sumele necesare pentru decontarea cheltuileilor, potrivit

modelului prevăzut în anexa nr. 5.

(2) Direcţia generală buget finanţe şi fonduri europene din cadrul MADR, transmite în termen de

5 zile lucrătoare de la data primirii situaţiei prevăzută la alin. (1) Ministerului Finanţelor Publice, situaţia

centralizatoare, în vederea deschiderii creditelor bugetare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6.

(3) ANZM virează, în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data alimentării conturilor ,

sumele cuvenite beneficiarilor acestei scheme de ajutor.

Page 9: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

9

Art. 14 (1) Beneficiarii care au realizat investiții prin Program trebuie să desfăşoare activitatea

pentru care au fost finanţaţi, pe o perioadă de minimum 2 ani de la finalizarea investiției.

(2) Transferul sau vânzarea investiției realizate prin Program se va face cu preluarea obligației

de menținere a activității pentru care s-a solicitat finanţarea până la sfârșitul perioadei de 2 ani, cu

condiția obținerii acordului ANZM.

(3) În cazul investițiilor colective realizate de cooperativele agricole, în perioada de 2 ani de la

finalizarea investiției, membrii cooperativei agricole au drept de preemțiune la transferul de proprietate

sau la vânzarea investiției.

(4) Beneficiarul este exonerat de sancțiunile prevăzute pentru nerespectarea perioadei de

funcționare a investiției, în cazurile de forță majoră reglementate de legislația în vigoare.

Art. 15 (1) Registrul unic prevăzut la art. 9 alin. (1), precum și documentația depusă pentru

accesarea Programului se păstrează la ANZM, pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data aprobării

finanțării.

(2) ANZM întocmeşte lista cuprinzând beneficiarii ajutoarelor de stat și sumele acordate potrivit

prevederilor prezentei hotărâri.

(3) Lista se publică pe site-ul ANZM, fiind actualizată corespunzător și cuprinde informaţii

referitoare la beneficiarul ajutorului de stat, tipul investiţiei şi suma totală pe proiect.

(4) Anual, ANZM, în calitate de furnizor al schemei de ajutor, transmite MADR respectiv

Direcţiei Generale Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale, cheltuielile efectuate potrivit schemei de

ajutor în vederea realizării raportului anual al ajutoarelor de stat.

Art. 16 (1) Reprezentanţii ANZM au dreptul să verifice, anunţat, la sediul beneficiarilor schemei

de ajutor, veridicitatea activităţilor şi a cheltuielilor realizate în cadrul schemei.

(2) În situația prevăzută la alin. (1), beneficiarul trebuie să accepte şi să faciliteze controlul

reprezentantului furnizorului schemei de ajutor asupra utilizării sumelor acordate.

(3) În cazul în care, în urma controalelor efectuate de reprezentanţii ANZM se constată că

beneficiarii au făcut declaraţii incomplete şi/sau neconforme cu realitatea pentru a obţine finanţare sau

au schimbat destinaţia ajutorului de stat, sau se constată că nu mai sunt îndeplinite condiţiile prevăzute

în contractul de finanțare şi în documentaţia aferentă acestuia, furnizorul schemei de ajutor dispune

recuperarea totală a sumelor acordate, după caz.

(4) MADR prin ANZM este responsabil pentru recuperarea creanţelor bugetare în cadrul

Programului, în condițiile și cazurile prevăzute la art. 16 alin. (3).

Page 10: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

10

(5) Sumele primite necuvenit de beneficiar în urma constatărilor de la alin. (3) trebuie recuperate,

incluzând și dobânda aferentă datorată de la data plăţii ajutorului până la data recuperării acestuia.

(6) Titlurile de creanță pot fi contestate pe cale administrativă, potrivit prevederilor Legii

contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(7) Titlul de creanță constituie titlu executoriu la data expirării termenului de scadență prevăzut

în acesta.

(8) Titlurile executorii împreună cu dovada comunicării acestora către debitor se transmit

organelor fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea

recuperării debitului, după expirarea termenului de contestare pentru titlurile de creanță necontestate sau

după rămânerea definitivă a acestora în sistemul căilor administrative de atac ori după pronunțarea unei

hotărâri judecătorești definitive.

(9) În situaţia în care, pe durata derulării schemei de ajutor, beneficiarul ajunge în situaţia de

dizolvare, reorganizare judiciară, lichidare, insolvenţă, faliment, executare silită, închidere operaţională

sau suspendare temporară a activităţii, se va proceda la recuperarea sumelor acordate.

(10) În procedura insolvenței, înscrierea creanței bugetare la masa credală se face de către

ANZM.

Art. 17 - (1) ANZM publică pe pagina sa de internet textul integral al prezentei scheme, perioada

sesiunilor în care se poate înregistra cererea de finanţare, rezultatul procesului de selecţie, lista

beneficiarilor, bugetul anual alocat schemei de ajutor, bugetul sesiunii, data epuizării bugetului anual şi

a bugetului total alocat schemei de ajutor, în conformitate cu prevederile legii bugetului de stat.

(2) În cazul în care, în urma analizei cererilor pentru finanţare înregistrate, se constată

neutilizarea în totalitate a bugetului alocat sesiunii, sau bugetul anual al schemei de ajutor este

suplimentat în conformitate cu prevederile legii bugetului de stat, fără a depăși valoarea totală a schemei

de ajutor, ANZM publică pe pagina sa de internet bugetul rămas neutilizat sau bugetul suplimentat din

bugetul anual alocat schemei de ajutor şi data deschiderii unei noi sesiuni de înregistrare.

Art. 18 – Anexele nr. 1 – 6 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU,

Vasilica-Viorica DĂNCILĂ

Page 11: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

11

Anexa nr. 1

Nr. .......... data ...............

CERERE DE FINANȚARE

(Model)

Către

ANZM

Oficiul de dezvoltare montană………

Subsemnatul/Subsemnata:

Persoana juridică/II/IF/PFA…………….………………………………………………………………..

cu sediul în localitatea...................................................................................................................,

județul........................................................................., înscrisă la Oficiul Naţional al Registrului

Comerţului cu nr…………….…...........,CUI/CIF ........................, cod CAEN.....................,cont bancar

....................................................., deschis la ................................................., reprezentată legal

de................................................................................, CNP…………....................................., legitimat cu

C.I. seria ….... nr. ....................

solicit acordarea sprijinului aferent investiţiei ce constă în…………………………………………..

……………………………………………………………………………………, a cărei valoare este de

……......... lei și depun următoarele documente:

........................................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................................

Page 12: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

12

........................................................................................................................................................................

...................................................................................

NOTĂ: documentele prevăzute la art. 8 alin. (1) din HG nr……. privind stabilirea valorii anuale a

schemei de finanţare, a condiţiilor de eligibilitate, a cheltuielilor eligibile, a modului de acordare a

finanţării, precum şi a modalităţii de verificare şi control pentru schema de finanţare în cadrul

Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de

pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în

zona montană

Se înscriu toate documentele depuse, indicându-se distinct tipul documentului, numărul și data acestuia.

Documentele depuse în copie se certifică de către reprezentantul oficiului de dezvoltare montană al

Agenţiei Naţionale a Zonei Montane (ANZM) împuternicit cu primirea și verificarea cererii și a

documentelor însoțitoare.

După 90 zile de la semnarea contractului de finanţare mă angajez să depun următoarele documente:

........................................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................................

....................................................................................................

NOTĂ: documentele prevăzute la art. 10 alin. (1) din HG nr……. privind stabilirea valorii anuale a

schemei de finanţare, a condiţiilor de eligibilitate, a cheltuielilor eligibile, a modului de acordare a

finanţării, precum şi a modalităţii de verificare şi control pentru schema de finanţare în cadrul

Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de

pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în

zona montană.

Se înscriu toate documentele depuse, indicându-se distinct tipul documentului, numărul și data acestuia.

Documentele depuse în copie se certifică de către reprezentantul ANZM împuternicit cu primirea și

verificarea cererii și a documentelor însoțitoare.

Declar că dețin teren în suprafaţă de ....................mp pe raza

localităţii................................................................., județul ...................................................., și marchez

investiția cu o placă-indicator de dimensiuni minime de 150 cm lungime și 200 cm lățime, confecționată

din material rezistent, amplasată la loc vizibil, pe care se inscripționează "Investiție beneficiară a

«Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de

pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în

Page 13: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

13

zona montană», conform cererii numărul ................, de la Agenţia Naţională a Zonei Montane, anul…..,

beneficiar…….".

Am fost informat de reprezentanții ANZM despre:

- recepția construcţiei şi a investiției;

- recepția de închidere a Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare

primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice, din flora spontană

şi/sau de cultură în zona montană, când trebuie să dețin autorizația de funcționare;

- controalele anuale la fața locului cu privire la îndeplinirea condiției de menținere a activității de

colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi

aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană pe o perioadă de 2 ani.

Mă angajez:

- să notific ANZM după demararea investiţiei;

- să finalizez investiția în maximum 24 luni de la aprobarea cererii, potrivit art. 11 alin. (5) din HG

nr……. privind stabilirea valorii anuale a schemei de finanţare, a condiţiilor de eligibilitate, a

cheltuielilor eligibile, a modului de acordare a finanţării, precum şi a modalităţii de verificare şi control

pentru schema de finanţare în cadrul Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi

prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice, din

flora spontană şi/sau de cultură în zona montană;

- să mențin activitatea finanţată prin investiția realizată în cadrul Programului de investiţii pentru

înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a

plantelor medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană cel puțin 2 ani,

potrivit art. 14 alin. (1) din HG nr……. privind stabilirea valorii anuale a schemei de finanţare, a

condiţiilor de eligibilitate, a cheltuielilor eligibile, a modului de acordare a finanţării, precum şi a

modalităţii de verificare şi control pentru schema de finanţare în cadrul Programului de investiţii pentru

înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a

plantelor medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană.

DECLARATIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE

Subsemnatul, în calitate de reprezentant legal/împuternicit al reprezentantului legal al

.............................................., declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în

declaraţii, următoarele:

a) prezenta cerere de finanţare are la bază hotărârea organelor de conducere a beneficiarului privat

privind participarea la Program din care rezultă asigurarea contribuţiei proprii necesare înfiinţării

Page 14: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

14

centrului de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor

medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană;

b) nu ne aflăm în stare de insolvenţă sau faliment, nu ne aflăm în procedură de reorganizare judiciară,

dizolvare, lichidare, desfiinţare, închidere, inclusiv închidere operaţională, nu ne aflăm sub administrare

specială, nu avem suspendate ori restricţionate activităţile, inclusiv cele economice, nu ne aflăm într-o

altă situaţie similară legal reglementată;

c) nu facem obiectul unei proceduri legale în justiţie pentru situaţiile prevăzute la lit. b) şi nici pentru

orice altă situaţie similară;

d) nu am fost şi nu suntem subiectul unei proceduri de recuperare a unui ajutor de stat declarat ca fiind

ilegal şi incompatibil cu piaţa comună ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a Comisiei

Europene;

e) reprezentantul legal nu este înregistrat cu fapte pedepsite de legislaţia penală;

f) nu am furnizat informaţii false în documentele prezentate;

g) sunt/nu sunt plătitor de TVA;

h) nu am primit sprijin şi nu sunt in curs de contractare a unui sprijin prin PNDR 2014 -2020 pentru

aceleași cheltuieli eligibile legate de tipurile de investiției precizate la art. 5 alin (1) din HG nr…….

privind stabilirea valorii anuale a schemei de finanţare, a condiţiilor de eligibilitate, a cheltuielilor

eligibile, a modului de acordare a finanţării, precum şi a modalităţii de verificare şi control pentru

schema de finanţare în cadrul Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi

prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice, din

flora spontană şi/sau de cultură în zona montană.

Subsemnatul declar că am luat cunoştinţă de prevederile art.326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul

penal, cu modificările şi completările ulterioare, privind falsul în declaraţii.

Subsemnatul, înţelegând că orice omisiune sau incorectitudine în prezentarea informaţiilor în scopul de

a obţine avantaje patrimoniale sau de orice altă natură este pedepsită conform legii, declar că nu am

furnizat informaţii false în documentele prezentate şi îmi asum răspunderea tuturor informaţiilor

conţinute în prezenta cerere de finanţare şi în toate celelalte formulare şi documente depuse, inclusiv în

documentele financiare, şi garantez că datele furnizate sunt actuale, reale şi corecte.

Am luat cunoştinţă că neîndeplinirea condiţiilor de mai sus ori prezentarea eronată sau falsă a acestor

Page 15: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

15

condiţii va duce automat la respingerea cererii de finanţare sau, ulterior, la returnarea integrală a sumelor

acordate în cadrul Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare

primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice, din flora spontană

şi/sau de cultură în zona montană.

Sunt de acord ca datele din cerere să fie introduse în baza de date, procesate și verificate în vederea

calculării plății și transmise autorităților responsabile în vederea elaborării de studii statistice și de

evaluări economice.

Prin semnarea prezentei cereri de finanţare şi aplicarea ştampilei confirm că am înţeles şi mi-am însuşit

în integralitate conţinutul acesteia.

Solicitant Verificat, reprezentantul ANZM Aprobat, directorul general ANZM

Page 16: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

16

Anexa nr.2

DECLARAȚIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE

(Model)

Subsemnatul/Subsemnata:

Persoana juridică/II/IF/PFA……………………………………………………………………………..

cu sediul în localitatea...................................................................................................................,

județul........................................................................., înscrisă la Oficiul Naţional al Registrului

Comerţului cu nr…………….…...........,CUI/CIF ........................, cod CAEN.....................,cont bancar

....................................................., deschis la ................................................., reprezentată legal

de................................................................................, CNP…………....................................., legitimat cu

C.I. seria ….... nr. ....................

- declar pe propria răspundere că voi accesa ajutorul de stat o singură dată şi pentru un singur obiectiv

dezvoltat prin Programul de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a

fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de

cultură în zona montană, pe întreaga perioadă de derulare a Programului;

- declar pe propria răspundere că nu am primit sprijin prin PNDR 2014 -2020 pentru aceleași cheltuieli

eligibile legate de tipurile de investiției precizate la art. 5 alin (1) din HG nr……. privind stabilirea

valorii anuale a schemei de finanţare, a condiţiilor de eligibilitate, a cheltuielilor eligibile, a modului de

acordare a finanţării, precum şi a modalităţii de verificare şi control pentru schema de finanţare în cadrul

Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de

pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în

zona montană

Page 17: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

17

Cunoscând că falsul în declarații se pedepsește conform art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul

penal, cu modificările și completările ulterioare, susțin declarația menționată anterior.

Reprezentant legal/împuternicit Data

(numele și prenumele, semnătura)

Anexa nr. 3

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

Agenţia Naţională a Zonei Montane

Registrul Unic privind Programul de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi

prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice,

din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană

Nr. crt. Beneficiar

Cererea de finanțare (Nr.

/data)

Tipul investiției pentru care se solicită sprijinul

Intensitatea sprijinului (%)

Suma totală aprobată (lei)

(0) (1) (2) (3) (4) (5)

1.

2.

3.

4.

. . .

Page 18: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

18

Anexa nr. 4

PROCES-VERBAL

pentru recepția construcţiei şi/sau a investiţiei

(Model)

Numele și prenumele……………………………………………………. funcția ..........................,

legitimația nr. ....................., în calitate de reprezentant al Agenţiei Naţionale a Zonei Montane (ANZM)

am constatat următoarele:

persoana juridică/PFA sau IF sau II/………. ........................................., cu sediul în localitatea

..........................................., județul ..................................., înscrisă la Oficiul Naţional al Registrului

Comerţului sub nr. ..................................., CUI/CIF ............................., cod CAEN ....................., cont

bancar ........................................................., deschis la ..................................................., reprezentată

legal de ........................................................., CNP ............................................., legitimat cu C.I. seria

........... nr. .................,

A realizat construcţia şi au fost prezentate următoarele documente :

□ autorizaţia de construire ;

□ proces verbal de recepţie la terminarea lucrărilor.

A finalizat investiţia şi au fost prezentate următoarele documente :

□ proces verbal de punere în funcţiune a echipamentelor ;

□ lista echipamentelor achiziţionate.

Page 19: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

19

A montat placa indicator cu dimensiunile de circa 150 x 200 cm, pe care este inscripționat "Investiție

beneficiară a «Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a

fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de

cultură în zona montană», conform cererii numărul ................, de la ANZM, anul…., beneficiar……..".

Da |_| Nu |_|

Alte mențiuni:

NOTA : Se vor menţiona inclusiv documente suplimentare solicitate de către reprezentantul ANZM

........................................................................................................................................................................

..............................................................

Prezentul proces verbal a fost întocmit în 3 exemplare

Data…………

Am constatat,

Reprezentantul ANZM Sunt de acord cu constatarea, Solicitant,

Page 20: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

20

Anexa nr. 5

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

Agenţia Naţională a Zonei Montane

Centralizator al sumelor de plată pentru luna .........

Nr.crt Denumire

beneficiar

Adresa

beneficiar

(localitate,

județ, strada

nr.)

CUI/CIF Tipul investiției Tranşa Valoare

(lei)

1

2

TOTAL

Director general, .............................. (numele, prenumele, semnătura şi ştampila)

Întocmit, ............................ (numele, prenumele, funcţia şi semnătura)

Page 21: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

21

Anexa nr. 6

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

Se aprobă,

Ordonator principal de credite

Situaţie Centralizatoare

(model)

Nr.crt JUDEŢUL SUMA TOTALĂ

APROBATĂ (lei)

1

2

TOTAL

Directia generală buget- finanțe și fonduri europene

Director general

.........................

Page 22: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

22

Semnatura și ștampila

Page 23: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Secţiunea 1 - Titlul proiectului de act normativ

HOTĂRÂRE privind stabilirea valorii anuale a schemei de finanţare, a condiţiilor de

eligibilitate, a cheltuielilor eligibile, a modului de acordare a finanţării, precum şi a modalităţii

de verificare şi control pentru schema de finanţare în cadrul Programului de investiţii pentru

înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor

şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană

Secţiunea a 2-a - Motivul emiterii actului normativ

Descrierea situaţiei actuale Zona montană a României constituie un teritoriu de interes

naţional special, strategic, economic, social şi de mediu.

La data de 02.08.2018 a intrat în vigoare Legea muntelui nr.

197/2018, lege care reglementează modalitățile de protecție și

dezvoltare durabilă și incluzivă a zonei montane prin punerea

în valoare a resurselor naturale și umane, creșterea nivelului

de trai, stabilizarea populației, menținerea identității culturale,

creșterea puterii economice la nivel local și național, în

condițiile păstrării echilibrului ecologic și protecției mediului

natural.

La art. 16 din Legea muntelui nr. 197/2018 se aprobă

Programul de încurajare a activităţilor din zona montană,

pentru care se alocă 1 miliard de euro pe o perioadă de 10 ani

de la intrarea în vigoare a prezentei legi, de la bugetul de stat,

prin bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale,

măsură prevăzută în cadrul Programului de Guvernare 2018 –

2020, la capitolul ”Politici agricole și de dezvoltare rurală”, în

cadrul Măsurii 10 ”Program de încurajare a activităților în

zona montană”, în vederea sporirii veniturilor agricultorilor și

reducerii migrației din mediul rural.

Prin Legea nr. 333/2018 se aprobă Programul de investiţii

pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară

a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor

Page 24: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

2

medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în

zona montană.

Pentru punerea în aplicare a prevederilor art.4 alin. (5) din

Legea nr. 333/2018 este necesară este necesară aprobarea

legislației secundare, respectiv a unei hotărâri de Guvern cu

privire la stabilirea valorii anuale a schemei de finanţare, a

condiţiilor de eligibilitate, a cheltuielilor eligibile, a modului

de acordare a finanţării, precum şi a modalităţii de verificare

şi control pentru schema de finanţare în cadrul Programului de

investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare

primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor

medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în

zona montană.

11 Transpunere/ creare cadru pentru

aplicarea legislației comunitare

Nu este cazul

Schimbări preconizate Prezenta hotărâre stabileşte schema de ajutor de stat

prevăzută în schema de finanţare din cadrul Programului de

investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare

primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor

medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în

zona montană, astfel:

Beneficiarii eligibili potrivit art. 3 lit. c) din Legea 333/2018,

sunt:

- persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi

întreprinderi familiale, constituite potrivit Ordonanţei de

urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea

activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate,

întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale,

aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 182/2016;

- grupuri de producători înfiinţate

conform Ordonanţei Guvernului nr. 37/2005 privind

recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor de

producători, pentru comercializarea produselor agricole şi

silvice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.

338/2005, cu modificările şi completările ulterioare;

- persoane juridice constituite în conformitate cu

prevederile Legii cooperaţiei agricole nr. 566/2004, cu

Page 25: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

3

modificările şi completările ulterioare;

- persoane juridice constituite în conformitate cu

prevederile Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi

funcţionarea cooperaţiei, republicată, cu modificările

ulterioare;

- persoane juridice constituite în conformitate cu

prevederile Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, care desfăşoară

activităţi în agricultură şi/sau industria alimentară;

- forme asociative de proprietate cu rol economic din zonele

de munte constituite în baza Legii nr. 1/2000 pentru

reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor

agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor

Legii fondului funciar nr. 18/1991 şi ale Legii nr. 169/1997,

cu modificările şi completările ulterioare;

- ocoale silvice de regim constituite conform

prevederilor Legii nr. 46/2008 - Codul silvic, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare.

Schema de ajutor cuprinde investiţii în realizarea de centre de

colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a

ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora

spontană şi/sau de cultură în zona montană respective pentru

colectarea, sortarea, spălarea, conservarea prin uscare şi

deshidratare, congelare, condiţionarea şi depozitarea în

condiţii optime a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a

plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de

cultură, precum şi realizarea de operaţiuni de prelucrare

primară a acestora. Valoarea maximă eligibilă, fără TVA,

permisă pe acest tip de investiție este de 800.000 lei.

Cheltuielile eligibile pentru tipul de investiţie susmenţionat

sunt:

a) cheltuieli generate de construcția centrelor de colectare şi

prelucrare primară a a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau

a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau

de cultură;

b) cheltuieli generate de achiziţia sau achiziţia prin leasing de

utilaje, echipamente şi mijloace de transport, în limita valorii

Page 26: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

4

de piaţă a activelor, specializate pe tipul de investiţie

menţionat anterior;

c) cheltuieli generate de adaptarea construcţiei la condițiile

specifice existente pe suprafața pe care se amplasează

investiția, în limita a maxim 10% din valoarea devizului

estimativ pentru cheltuieli de la lit. a);

d) cheltuieli generale legate în mod direct de cheltuielile

prevăzute la lit. a), b) în limita a maxim 7% din valoarea

acestora, cum ar fi cheltuieli cu serviciile, respectiv elaborare

studii de fezabilitate, studii geotehnice, studii topografice,

studii de mediu, proiecte de construcție, servicii de

arhitectură, consultanță și autorizații.

Pentru a fi eligibili la accesarea prezentei scheme de ajutor de

stat, beneficiarii privaţi trebuie să:

-să își desfășoare activitatea în zona montană;

-să acceseze un singur tip de investiție dintre cele precizate la

art. 5 alin. (1) o singură dată pe întreaga perioadă de derulare

a Programului;

-să nu fi primit sprijin prin PNDR 2014 -2020 pentru aceleași

cheltuieli eligibile legate de tipul de investiție susmenţionat.

Cererile de finanţare se depun, de către solicitanţi, la sediile

oficiilor de dezvoltare montană ale ANZM pe a căror rază

teritorială se realizează investiţiile iar după verificarea

amplasamentului investiţiei de către un funcţionar al ANZM

şi verificarea documentaţiei aferentă cererii, se va aproba

suma maximă ce poate fi acordată ca şi ajutor de stat şi se va

încheia contractul de finanţare.

Departajarea beneficiarilor, în cazul în care numărul

solicitărilor este mai mare decât numărul centrelor aprobate,

se realizează pe baza următoarelor criterii:

a) Beneficiarul eligibil are cultură proprie de fructe de pădure,

ciuperci şi/sau a plante medicinale şi aromatice;

b) Beneficiarul eligibil valorifică prin punctele de

comercializare proprii fructele de pădure, ciupercile, plantele

medicinale şi aromatice, prelucrate;

c) Beneficiarul eligibil colectează şi prelucrează sortimente

variate de fructe de pădure, ciuperci şi/sau plante medicinale

Page 27: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

5

şi aromatice;

d) Numărul locurilor de muncă nou create.

Plata sprijinului se face în maxim patru tranşe/an pentru

investițiile pentru care s-a făcut dovada achitării integrale a

acestora.

Decontarea se realizează pe baza documentelor justificative şi

în urma deplasărilor la faţa locului a funcţionarilor din cadrul

ANZM desemnaţi în acest sens. Ultima tranșă de plată, în

cuantum de 5% din valoarea cheltuielilor eligibile efectuate,

se va acorda după obținerea autorizațiilor de funcționare

pentru investiția realizată.

În cazul în care, în urma controalelor efectuate de

reprezentanţii furnizorului se constată că beneficiarii au făcut

declaraţii incomplete şi/sau neconforme cu realitatea pentru a

obţine finanţare sau au schimbat destinaţia ajutorului de stat,

sau se constată că nu mai sunt îndeplinite condiţiile prevăzute

în cererea de finanţare şi documentaţia aferentă sau în

prezenta schemă, furnizorul schemei de finanţare dispune

recuperarea totală a sumelor acordate.

Sumele acordate care trebuie recuperate includ şi dobânda

aferentă datorată de la data plăţii ajutorului până la data

recuperării acestuia.

Suma acordată pentru ajutorul de stat în cadrul acestui

program de investiţii, pentru anul 2019 este de 32.509 mii lei.

Programul de investiții pentru înfiinţarea centrelor de

colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a

ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice, din flora

spontană şi/sau de cultură în zona montană a României va

avea un impact semnificativ asupra:

-valorificării superioare a produselor montane,

-creșterii și stabilizării cantitative și calitative a capacităților

de colectare și prelucrare a fructelor de pădure, ciupercilor,

plantelor medicinale și aromatice,

-dezvoltării de capacități noi de producție,

-creșterii veniturilor fermierilor prin obținerea de venituri

suplimentare de la bugetul de stat,

-stopării depopulării zonei montane.

Page 28: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

6

Având în vedere cele precizate este necesară adoptarea

prezentului proiect de hotărâre de Guvern care reglementează:

-condiţiile de eligibilitate,

-cheltuielile eligibile,

-modul de acordare a finanţării,

-documentele necesare pentru acordarea finanțării,

-modalităţile de verificare şi control,

pentru beneficiarii care vor să acceseze Programul de

investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare

primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor

medicinale şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în

zona montană.

Alte informaţii Nu este cazul.

Secţiunea a 3-a - Impactul socio-economic al prezentului act normativ

Impactul macro-economic Nu este cazul

11.Impactul asupra mediului

concurențial şi domeniul ajutoarelor

de stat

Schema de ajutor de stat aplică prevederile părții a II a,

Capitolul 1, Secțiunea 1.1.1.1 Ajutoare pentru investiții în

active corporale și necorporale în exploatații agricole care au

legătură cu producția agricolă primară din Orientările Uniunii

Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și

forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014 - 2020, cu

modificările și completările ulterioare.

Impactul asupra mediului de afaceri Proiectul de act normativ prezintă un impact pozitiv și

contribuie la creșterea și stabilizarea cantitativă și calitativă a

colectării și prelucrării fructelor de pădure, ciupercilor și a

plantelor medicinale și aromatice, precum și la echilibrarea

balanței veniturilor fermierilor.

21.Impactul asupra sarcinilor

administrative

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

22. Impactul asupra întreprinderi-lor

mici și mijlocii

Proiectul de act normativ prezintă un impact pozitiv asupra

dezvoltării de investiții și a creșterii cifrei de afaceri pentru

întreprinderile mici și mijlocii implicate în Program.

3. Impactul social Proiectul de act normativ prezintă un impact social pozitiv

prin creșterea veniturilor fermierilor, contribuind la

Page 29: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

7

ameliorarea nivelului de trai precum și la evitarea depopulării

spațiului rural.

4. Impactul asupra mediului Proiectul de act normativ nu are un impact negativ asupra

mediului.

5. Alte informaţii Nu este cazul

Secţiunea a 4-a - Impactul financiar

Impactul asupra bugetului consolidat atât pe termen scurt, pentru anul curent cât şi pe termen lung (5

ani), inclusiv informaţii cu privire la cheltuieli şi venituri

Mii lei

Indicatori Anul

curent

Următorii 4 ani Media pe

5 ani

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

1. Modificări ale veniturilor

bugetare, plus/ minus, din care:

a)bugetul de stat, din acesta:

i) impozit pe profit

ii) impozit pe venit

b) bugete locale:

i) impozit pe profit

c) bugetul asigurărilor sociale de

stat:

i) contribuții de asigurări

2. Modificări ale cheltuielilor

bugetare, plus/minus, din care:

a) bugetul de stat, din acesta:

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri și servicii

b) bugete locale

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri și servicii

c) bugetul asigurărilor sociale de

stat

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri și servicii

Page 30: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

8

3.Impact financiar, plus/minus, din

care:

a) buget de stat

b) bugete locale

4. Propuneri pentru acoperirea

creșterii cheltuielilor bugetare

5. Propuneri pentru a compensa

reducerea veniturilor bugetare

6. Calcule detaliate privind

fundamentarea modificărilor

veniturilor și/ sau cheltuielilor

bugetare

7. Alte informații Resursele financiare necesare aplicării schemei de ajutor de

stat prevăzute de prezenta hotărâre sunt în sumă de 32 509

mii lei şi se asigură din bugetul pe anul 2019 repartizat de

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale de la capitolul

83.01 "Agricultură, silvicultură, piscicultură şi vânătoare",

articolul 40.15 "Sprijinirea producătorilor agricoli".

Suma de 32 509 mii lei alocată pentru anul 2019 va fi utilizată

pentru finanţarea a unui număr estimat de 300 centre de

colectare şi prelucrare primară fructe de pădure, ciuperci

şi/sau a plante medicinale şi aromatice, din flora spontană

şi/sau de cultură în zona montană, din totalul de 658 de centre

propuse a se realiza pe toată perioada de derulare a

Programului.

Secţiunea a 5-a - Efectele prezentului act normativ asupra legislaţiei în vigoare

1. Măsuri normative necesare pentru

aplicarea prevederilor actului

normativ:

a) acte normative în vigoare ce vor fi

modificate sau abrogate, ca urmare a

intrării în vigoare a proiectului de act

normativ;

b) acte normative ce urmează a fi

elaborate în vederea implementării

Nu este cazul

Ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale pentru

aprobarea modelului-cadru al contractului de finanțare aferent

Page 31: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

9

noilor dispoziţii.

schemei de finanțare în cadrul Programului de investiţii pentru

înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a

fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale

şi aromatice, din flora spontană şi/sau de cultură în zona

montană.

Ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale privind

numărul centrelor, tipul acestora, amplasamentul în localităţile

din zona montană şi proiectul-tip de realizare a acestora

11. Compatibilitatea proiectului cu

legislația în domeniul achizițiilor

publice

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

2. Conformitatea actului normativ cu

legislaţia comunitară în cazul

proiectelor ce transpun prevederi

comunitare.

Proiectul de act normativ este în conformitate cu Orientările

Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele

agricol şi forestier şi în zonele rurale perioada 2014-2020

(2014/C 204/01)

3. Măsuri normative necesare

aplicării directe a actelor normative

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a

Uniunii Europene

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

5. Alte acte normative şi/sau

documente internaţionale din care

decurg angajamente

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

6. Alte informaţii Nu este cazul.

Secţiunea a 6-a – Consultările efectuate în vederea elaborării prezentului act normativ

1. Informaţii privind procesul de

consultare cu organizaţii

guvernamentale, institute de

cercetare şi organisme implicate

Proiectul de act normativ a fost supus dezbaterii în Comisia

pentru Dialog Social din cadrul Ministerului Agriculturii și

Dezvoltării Rurale în data de .................

2. Fundamentarea alegerii

organizaţiilor cu care a avut loc

consultarea, precum şi a modului în

care activitatea acestor organizaţii

este legată de obiectul proiectului de

Nu este cazul

Page 32: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

10

act normativ

3. Consultările organizate cu

autorităţile administraţiei publice

locale, în situaţia în care proiectul de

act normativ are ca obiect activităţi

ale acestor autorităţi, în condiţiile

Hotărârii Guvernului nr. 521/2005

privind procedura de consultare a

structurilor asociative ale

autorităţilor administraţiei publice

locale la elaborarea proiectelor de

acte normative

Nu este cazul

4. Consultările desfăşurate în cadrul

consiliilor interministeriale în

conformitate cu prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 750/2005

privind constituirea consiliilor

interministeriale permanente.

Nu este cazul.

5. Informaţii privind avizarea de

către:

a) Consiliul Legislativ

b) Consiliul Suprem de Apărare a

Ţării

c) Consiliul Economic şi Social

d) Consiliul Concurenţei

e) Curtea de conturi

Se avizează de către Consiliul Legislativ

6. Alte informaţii Nu este cazul.

Secţiunea a 7-a - Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea proiectului de

act normativ

1. Informarea societăţii civile cu

privire la necesitatea eleborării

proiectului de act normativ

În procesul de elaborare a proiectului de act normativ au fost

îndeplinite procedurile prevăzute de art. 7 din Legea nr.

52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia

publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Acţiunea de informare se face prin afişarea proiectului de act

normativ pe site-ul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării

Page 33: privind stabilirea valorii anuale a schemei , a or de …...ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit

11

Rurale și al Agenției Naționale a Zonei Montane din data de

.......................

2. Informarea societăţii civile cu

privire la eventualul impact asupra

mediului în urma implementării

prezentului act normativ precum şi

efectele asupra sănătăţii şi securităţii

cetăţenilor sau diversităţii biologice

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

3. Alte informaţii Nu este cazul.

Secţiunea a 8-a - Măsuri de implementare

1. Măsurile de punere în aplicare a

prezentului act normativ de către

autorităţile administraţiei publice

centrale şi/sau locale – înfiinţarea

unor noi organisme sau extinderea

competenţelor instituţiilor existente

Instituția publică responsabilă cu implementarea măsurilor

cuprinse în proiectul de act normativ este Ministerul

Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Agenția Națională a

Zonei Montane.

2. Alte informaţii Nu este cazul.