Planul Pentru Chișinău PPE

4
1 PLANUL PENTRU CHIȘINĂU ORAȘUL FĂRĂ CORUPȚIE • Propunem o listă de candidați profesioniști și onești pentru Consiliul Municipal Chișinău. • Aprobarea de către CMC a Planului de Reformă Organizațională care prevede o structură modernă a Primăriei bazată pe modelul orașelor din Europa. • Implementarea unui sistem de bugetare a direcțiilor și instituțiilor Primăriei în bază de proiect. • Atestarea tuturor funcționarilor, desfășurarea concursurilor și angajarea în funcții a personalului doar în bază de concurs cu transmiterea online a interviurilor de angajare. • Implementarea sistemului de e-achiziții. • Implementarea circuitului electronic al documentelor în Primărie și trasabilitatea petițiilor. • Efectuarea anuală a unui audit extern a Primăriei de către una din marile companii internaționale de audit. • Implementarea standartului de management ISO 9000:2000 în achiziții. • O parte din buget va fi alocat conform principiului bugetării participative. • Crearea unui Consiliu Participativ pe lîngă Primărie cu implicarea organizațiilor neguvernamentale active în oraș. • Asigurarea organizării audierilor şi dezbaterilor publice pe subiecte de importantă majoră pentru municipalitate: buget, prestarea servicii, transport, tarife, probleme de mediu și gestionare a proprietății publice. • Implementarea sistemelor electronice de eliberare a autorizațiilor și altor acte permisive. • Interconectarea sistemelor informaționale ale Primăriei cu bazele de date ale prestatorilor de servicii pentru reducerea timpului și costului de prestare a serviciilor. • Organizarea regulată a dezbaterilor publice privind activitatea și implementarea bugetului tuturor subdiviziunilor din cadrul Primăriei şi a Consiliului Municipal Chișinău. PRIMĂRIE EFICIENTĂ • Aplicarea metodei „Sunset Comission” la lichidarea structurilor și proceselor ineficiente la nivel de administrație locală. • Reorganizarea structurii actuale a Primăriei, a direcțiilor și secțiilor subordonate CMC, organigramei și statelor de personal. • Angajarea noilor funcționari în bază de concurs public cu interviurile de angajare a finaliștilor transmise online și arhivate video pe saitul Primăriei. • Implementarea sistemului de evaluare a performanțelor angajaților Primăriei. • Crearea unui Program de voluntariat la Primărie pentru tineri care ar ajuta la realizarea proiectelor urbane și ar acumula experiență de lucru. • Restructurarea întreprinderilor municipale de gestionare a fondului locativ și a celor aflate în prag de faliment. • Crearea unui Inspectorat Municipal de Gestionare Urbană care ar monitoriza situația în oraș și ar depista la timp încălcările apărute (construcții ilegale, gherete, publicitate, probleme sociale) și ar sesiza organele competente (sistem de monitorizare a situației generale în oraș). • Aplicarea principiului ”front office” în activitatea tuturor direcțiilor și secțiilor Primăriei și a structurilor subordonate CMC. • Efectuarea anuală a auditului performanțelor activității direcțiilor municipale, întreprinderilor municipale şi preturilor de sector. • Aprobarea planurilor anuale de activitate ale direcțiilor și secțiilor reorganizate care vor include în mod obligatoriu indicatori de performanță, de rezultat și eficiență. • Inventarierea, reevaluarea şi înregistrarea proprietății imobiliare municipale, privatizarea fondului funciar exclusiv prin licitații publice, revederea cotelor impozitelor și taxelor locale, revizuirea sistemului de tarife și plăți pentru asigurarea de venit suplimentar la bugetul municipal. • Evaluarea mediului investițional municipal și crearea Agenției Regionale de Dezvoltare Chișinău, responsabilă de promovarea potențialului investițional al municipiului, atragerea investițiilor, elaborarea și implementarea proiectelor de dezvoltare. • Instituirea unui sistem riguros de control și monitorizare a executării lucrărilor de reparație și menținere a stării drumurilor. • Revizuirea sistemului de plăţi şi a mecanismului de închiriere a fondului nelocuibil. • Armonizarea sistemului de plăți la prețurile actuale de pe piața imobiliară și revizuirea categoriilor de cetățeni ce beneficiază de înlesniri. • Elaborarea și aprobarea unui mecanism de revizuire periodică a prețului unitar de închiriere, adaptat la prețurile de pe piața imobiliară.

description

Programul de priorități și instrumente pentru buna guvernare a municipiului Chișinău elaborat de echipa lui Oazu Nantoi.

Transcript of Planul Pentru Chișinău PPE

  • 1

    PLANUL PENTRU CHIINU

    ORAUL FR CORUPIE

    Propunem o list de candidai profesioniti i oneti pentru

    Consiliul Municipal Chiinu.

    Aprobarea de ctre CMC a Planului de Reform

    Organizaional care prevede o structur modern a Primriei

    bazat pe modelul oraelor din Europa.

    Implementarea unui sistem de bugetare a direciilor i

    instituiilor Primriei n baz de proiect.

    Atestarea tuturor funcionarilor, desfurarea concursurilor i

    angajarea n funcii a personalului doar n baz de concurs cu

    transmiterea online a interviurilor de angajare.

    Implementarea sistemului de e-achiziii.

    Implementarea circuitului electronic al documentelor n Primrie

    i trasabilitatea petiiilor.

    Efectuarea anual a unui audit extern a Primriei de ctre una

    din marile companii internaionale de audit.

    Implementarea standartului de management ISO 9000:2000 n

    achiziii.

    O parte din buget va fi alocat conform principiului bugetrii

    participative.

    Crearea unui Consiliu Participativ pe lng Primrie cu

    implicarea organizaiilor neguvernamentale active n ora.

    Asigurarea organizrii audierilor i dezbaterilor publice pe

    subiecte de important major pentru municipalitate: buget,

    prestarea servicii, transport, tarife, probleme de mediu i

    gestionare a proprietii publice.

    Implementarea sistemelor electronice de eliberare a autorizaiilor

    i altor acte permisive.

    Interconectarea sistemelor informaionale ale Primriei cu bazele

    de date ale prestatorilor de servicii pentru reducerea timpului i

    costului de prestare a serviciilor.

    Organizarea regulat a dezbaterilor publice privind activitatea i

    implementarea bugetului tuturor subdiviziunilor din cadrul

    Primriei i a Consiliului Municipal Chiinu.

    PRIMRIE EFICIENT

    Aplicarea metodei Sunset Comission la lichidarea structurilor

    i proceselor ineficiente la nivel de administraie local.

    Reorganizarea structurii actuale a Primriei, a direciilor i

    seciilor subordonate CMC, organigramei i statelor de personal.

    Angajarea noilor funcionari n baz de concurs public cu

    interviurile de angajare a finalitilor transmise online i arhivate

    video pe saitul Primriei.

    Implementarea sistemului de evaluare a performanelor

    angajailor Primriei.

    Crearea unui Program de voluntariat la Primrie pentru tineri

    care ar ajuta la realizarea proiectelor urbane i ar acumula

    experien de lucru.

    Restructurarea ntreprinderilor municipale de gestionare a

    fondului locativ i a celor aflate n prag de faliment.

    Crearea unui Inspectorat Municipal de Gestionare Urban care

    ar monitoriza situaia n ora i ar depista la timp nclcrile

    aprute (construcii ilegale, gherete, publicitate, probleme sociale)

    i ar sesiza organele competente (sistem de monitorizare a

    situaiei generale n ora).

    Aplicarea principiului front office n activitatea tuturor direciilor

    i seciilor Primriei i a structurilor subordonate CMC.

    Efectuarea anual a auditului performanelor activitii direciilor

    municipale, ntreprinderilor municipale i preturilor de sector.

    Aprobarea planurilor anuale de activitate ale direciilor i seciilor

    reorganizate care vor include n mod obligatoriu indicatori de

    performan, de rezultat i eficien.

    Inventarierea, reevaluarea i nregistrarea proprietii imobiliare

    municipale, privatizarea fondului funciar exclusiv prin licitaii

    publice, revederea cotelor impozitelor i taxelor locale, revizuirea

    sistemului de tarife i pli pentru asigurarea de venit suplimentar

    la bugetul municipal.

    Evaluarea mediului investiional municipal i crearea Ageniei

    Regionale de Dezvoltare Chiinu, responsabil de promovarea

    potenialului investiional al municipiului, atragerea investiiilor,

    elaborarea i implementarea proiectelor de dezvoltare.

    Instituirea unui sistem riguros de control i monitorizare a

    executrii lucrrilor de reparaie i meninere a strii drumurilor.

    Revizuirea sistemului de pli i a mecanismului de nchiriere a

    fondului nelocuibil.

    Armonizarea sistemului de pli la preurile actuale de pe piaa

    imobiliar i revizuirea categoriilor de ceteni ce beneficiaz de

    nlesniri.

    Elaborarea i aprobarea unui mecanism de revizuire periodic a

    preului unitar de nchiriere, adaptat la preurile de pe piaa

    imobiliar.

  • 2

    PLANUL PENTRU CHIINU

    Monitorizarea activitii ntreprinderilor municipale i planificarea

    obiectiv a fluxurilor de dividende n bugetul municipal

    Crearea condiiilor de aprobare i aplicare a taxei pentru parcaj,

    i crearea sistemului de parcri cu plat n municipiu.

    Revizuirea i ajustarea taxei pentru amplasarea publicitii i

    pentru dispozitivele publicitare, taxei de pia i altor taxe la

    condiiile de desfurare a activitii economice i conjuncturii de

    pia.

    Intensificarea colaborrii CMC cu Inspectoratul Fiscal n

    vederea identificrii si contracarrii evaziunilor fiscale i

    recuperarea restanelor la plata taxelor i impozitelor.

    Reformarea managementului investiiilor capitale publice n

    mun. Chiinu, n mod special, realizate din mprumuturile

    contractate de la BERD, BEI.

    Revizuirea cotei de impozitare a bunurilor imobiliare.

    ORAUL FR STRES

    Crearea unei reele pietonale care s traverseze oraul, unind

    toate sectoarele.

    Eliminarea tuturor locurilor de parcare de pe trotuarele din ora,

    n paralel cu amenajarea clar a locurilor de parcare legal i

    demararea unui program municipal de reabilitare a tuturor

    trotuarelor degradate.

    Amenajarea trecerilor de pietoni din ora prin iluminare, marcaj,

    benzi rezonante i ridicarea trecerilor la nivelul trotuarului pe

    drumurile secundare.

    Nivelarea trotuarelor pe tot parcursul traseelor pietonale pentru

    reducerea obstacolelor din calea persoanelor cu mobilitate

    redus i prinilor cu crucioare.

    Demararea proiectului Centrul Ciocanei cu crearea unei zone

    dedicate exclusiv pietonilor, cu amenajarea lor adecvat n

    scopuri de odihn, shopping i agrement, ca model de

    transformare funcional aplicabil pentru toate sectoarele

    municipiului.

    Implementarea unui program de amenajare a tuturor

    interseciilor i trecerilor de pietoni cu aducerea la un singur nivel,

    pentru facilitatea circulaiei prin ora a persoanelor cu mobilitate

    redus.

    Identificarea i amenajarea spaiilor publice urbane cu mobilier

    urban, peluze, iluminare pietonal, fntni urbane i instalaii de

    art.

    Implementarea unui Program municipal de iluminat public, care

    ar include i curile blocurilor.

    ntreinerea, salubrizarea i amenajarea parcurilor i zonelor

    verzi, lacurilor, rului Bc i a plajelor din Vadul lui Vod.

    Amenajarea terenurilor de joac pentru copii i a pavilioanelor

    sportive n zonele intens populate ale oraului.

    Amenajarea, anual, a cel puin 2 kilometri de rute pentru

    nevztori, prevzute cu pavaj reliefat, marcarea cu pavaj special

    pentru nevztori a interseciilor i staiilor.

    Crearea Centrului Municipal de Monitorizare a Traficului, care

    va permite intervenii imediate de fluidizare a traficului, anunarea

    oferilor despre eventuale ambuteiaje prin ecrane informative,

    monitorizarea live a transportului public i a respectrii graficului.

    Crearea i delimitarea fizic a benzilor destinate exclusiv

    transportului public n comun, de mare capacitate.

    Implementarea sistemului de transport public de tip Bus Rapid

    care ar face legtur direct ntre sectoare.

    Modernizarea sistemului de transport public din ora prin

    restructurarea Reelei Transport Electric Chiinu, Parcului

    Urban de Autobuze i a reelei de microbuze.

    Introducerea sistemului de tichetare electronic i a principiului

    de bilet unic n toate tipurile de transport public.

    Amenajarea pistelor pentru bicicliti separate de carosabil n

    fiecare sector astfel nct benzile pentru biciclete s uneasc

    fiecare sector cu centrul oraului.

    Instalarea climatizoarelor n toate tipurile de transport public.

    Dotarea unitilor de transport public cu sistem de locaie GPS

    i cu tahometre pentru a asigura circulaia transportului public

    conform unui orar exact.

    Crearea i amenajarea zonelor de parcare i implementarea

    unui sistem de taxare pentru parcare n centrul oraului.

    Aplicarea unei distribuii proporionale a bugetului pentru

    drumuri ntre artere de transport, trotuare, zone pietonale i piste

    pentru bicicliti (50%, 15%, 15%, 20%).

    Elaborarea unui nou Plan Urbanistic General pentru a pune

    baza unei dezvoltri urbane planificate strategic.

    Modernizarea Planului de Amenajare Teritorial a Municipiului.

    Elaborarea PUZ-urilor i PUD-urilor pentru toate sectoarele i

    zonele oraului.

    Elaborarea PUG-urilor pentru suburbiile oraului, pentru a

    ncadra dezvoltarea acestora n strategia general de dezvoltare

    a oraului.

    Replanificarea sectoarelor pentru dezvoltarea unor uniti

    administrative autosuficiente n cadrul oraului.

    Crearea unui sistem de conservare i protejare a patrimoniului

    cultural municipal, astfel nct, pn n anul 2019, componentele

    acestuia s fie protejate integral i restaurate-revitalizate n

    proporie de 50%.

    Crearea Fondului Municipal pentru Restaurarea Monumentelor

    (FMRM) cu statut protejat.

    Formarea unui sistem de finanare 50-50, (din contribuia

    FMRM i contribuia persoanelor fizice i juridice) pentru

    renovarea monumentelor istorice.

    Crearea unui fond locativ municipal care s fie oferite n chirie la

    pre avantajos pentru familiile i persoanele aflate n dificultate.

  • 3

    PLANUL PENTRU CHIINU

    Crearea cluburilor pentru pensionari, pe lng bibliotecile

    municipale, care s ofere servicii de instruire n utilizarea

    calculatorului i internetului i activiti de socializare i

    binefacere.

    Edificarea monumentelor de for public (statui, sculpturi,

    ansambluri culturale, busturi, obiecte de art plastic) n toate

    sectoarele municipiului Chiinu,.

    Reducerea polurii aerului prin fluidizarea traficului, crearea

    zonelor pietonale.

    Renovarea bibliotecilor si angajarea cetatenilor pentru dotarea

    acestora.

    Implicarea voluntarilor municipalitii n proiecte sociale de

    suport a persoanelor cu mobilitate redus.

    Identificarea surselor de scurgeri de glod din zonele verzi i

    reamenajarea lor pentru diminuarea volumului de praf i glod din

    ora.

    ORAUL ORIENTAT PE BUSINESS

    Crearea Ageniei de Dezvoltare Regional Chiinu, care va

    avea i sarcina de atragere a insvestiiilor i proiectelor de suport.

    Evaluarea potenialului investiional al oraului i elaborarea

    unui Ghid investiional pentru Chiinu.

    Crearea platformei de dialog permanent cu comunitatea de

    afaceri prin crearea Consiliului Economic pe lng Primarul

    General.

    Elaborarea, publicarea i promovarea Ghidului Investiional al

    mun. Chiinu, n care s fie clar indicate care sunt posibilitile

    de investiii n Chiinu (spaiile i terenurile disponibile), care

    este mediul investiional, i care sunt condiiile pentru realizarea

    investiiilor.

    Desfurarea concursului municipal anual Produs n Chiinu

    cu implicarea m mod special a ntreprinderilor mici i mijlocii.

    Lansarea programului municipal de susinere a MM prin care

    toate MM-urile care vor angaja tineri specialiti, vor fi scutite de

    plata impozitului pentru amenajarea teritoriului i vor beneficia de

    faciliti la plata taxelor locale de amplasare a unitilor

    comerciale.

    Pregtirea a minim cinci terenuri cu suprafee de 10-15 ha,

    asigurarea lor cu acces ap, canalizare, infrastructur de

    comunicaii i acces la resurse energetice i promovarea lor

    pentru crearea a 5 parcuri industriale (industrie non-poluant,

    bazat pe inovaii i industrie verde).

    Lansarea unui program de susinere a investiiilor n procesarea

    agricol (linii de sortare, frigidere, linii de ambalare), amplasate n

    suburbiile oraului.

    Aprobarea i implementarea la nivel de municipiu a unor

    standarde unice de amenajare a teritoriului pieelor.

    Aprobarea i implementarea la nivel de municipiu a unor

    standarde unice de amplasare a panourilor publicitare i a

    publicitii de mici dimensiuni, denumirilor de firm, etc.

    Restructurarea pieei centrale i transformarea ei n pia

    agricol n care s fie preponderent comercializate produse

    autohtone cu obligarea vnztorilor s afieze originea

    produselor.

    Elaborarea i aprobarea brandului mun. Chiinu i promovarea

    aplicrii lui.

    Transferul dreptului de eliberare a autorizaiei de construcie de

    la Direcia Arhitectur i Urbanism ctre Ghieul Unic.

    Elaborarea i implementarea unei navigaii urbane simple i

    clare, pentru comoditatea orientrii n ora.

    Valorificarea i dezvoltarea patrimoniului arhitectural existent

    pentru crearea obiectivelor turistice.

    Dezvoltarea multilateral a activitilor culturale: teatru, muzic,

    film, oper, pictur, sculptur, meteugrit, art stradal i

    crearea unor evenimente periodice care ar putea fi promovate i

    ar atrage turiti din ntreaga lume (festivaluri, expoziii,

    concursuri, spactacole, performance-uri).

    Promovarea serviciilor hoteliere i a traseelor turistice din

    Moldova.

    Elaborarea unui abonament turistic unic integrat care s ofere

    acces n transportul public, muzee, Grdina Zoologic, i

    reduceri n localuri i magazine.

  • 4

    PLANUL PENTRU CHIINU

    FACTURI MAI MICI

    Implementarea lucrrilor de termoizolare a cldirilor -proprietate

    municipal i ncurajarea (inclusiv prin crearea i acordarea

    subveniei energetice) locatarilor n termoizolarea pereilor

    cldirilor n care locuiesc cu scopul micorrii cheltuielilor de

    energie n perioada rece a anului.

    Restructurarea i dotarea tehnic corespunztoare a

    ntreprinderilor municipale ce furnizeaz ap i agent termic

    S.A. Ap Canal i S.A. Termocom cu scopul reducerii

    pierderilor n reea, micorrii tarifelor, prestrii serviciilor de

    calitate, asigurrii permanente a serviciilor respective.

    Creterea accesibilitii i suportabilitii populaiei municipiului

    Chiinu la principalele servicii publice de gospodrie comunal

    (accesul la ap potabil i canalizare, salubrizare i epurare,

    transport public).

    Restructurarea imediat a SEL-urilor neprofitabile i ineficiente.

    Utilizarea programului de eficien energetic pentru stimularea

    crerii asociaiiilor de locatari .

    Amplasarea pe acoperiurile cldirilor din subordinea primriei

    a panourilor solare pentru reducerea facturilor achitate din bani

    publici.

    Un program de reabilitare a rului Bc i crearea spaiilor

    publice (parcuri, zone de odihn etc.) n anumite locaii.

    Un PPP pentru amenajarea unei fabrici de reciclare a gunoiului.

    Un program pentru reutilizarea/reciclarea n siguran a

    acumulatoarelor si altor obiecte electrocasnice care au metale

    grele/substante pericloase n componen.

    Instalarea tomberoanelor speciale pentru colectarea gunoiului

    sortat.

    Echipa lui Oazu Nantoi pentru Chiinu

    Ala Nemerenco - expert n sntate OMS

    Veaceslav Bulat - expert n urbanism

    Ion tefni - specialist n patrimoniu, director

    AIRM.

    Victor Chironda - specialist n administrare public

    Igor Clin - inginer-fizician

    Eleonora aran - candidat la primria Durleti

    Ruslan Codreanu - expert n politici publice

    Victor Lutenco - jurist, expert n politici de migraie

    Eugen Sturza - economist, ef de cabinet

    Guvernul Leanc

    Eremei Priseajniuc - jurist, specialist anticorupie

    Iulian Rusu - jurist, specialist drept european

    Tatiana Postolachi - candidat la primria Tohatin

    CONTACTE:

    Sediu PPEM: Chiinu, str. Vasile

    Alecsandri, 87.

    Telefon: +373 78781000

    E-mail: [email protected]

    www.ppe.md

    www.oazunantoi.md

    Nici un vot corupilor de la putere!

    Dac vrei s ne ajui - printeaz mai multe copii

    ale acestui program i distribuie-l prietenilor ti!

    ***

    Distribuie acest material la 10 oameni i vei avea

    un ora n care s rmi.

    Dac nu l vei distribui la nimeni - vei avea partea

    de 4 ani de haos i corupie n primrie :)