CAPITOLUL I Dispoziii generale SECIUNEA 1-aDefiniie, scopuri, obiective

Planul de analiz i acoperire a riscurilor al localitii Clui, denumit P.A.A.R., reprezint documentul care cuprinde riscurile poteniale identificate la nivel de comun, msurile, aciunile i resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopul P.A.A.R este acela de a permite autoritilor publice locale i celorlali factori de decizie s fac cele mai bune alegeri posibile referitoare la:

prevenirea riscurilor; amplasarea i dimensionarea unitilor operative; stabilirea concepiei i elaborarea planurilor de intervenie n situaii de urgen; alocarea resurselor (forelor i mijloacelor) necesare.

Obiectivele P.A.A.R. sunt: crearea unui cadru unitar i coerent de aciune pentru prevenirea i gestionarea riscurilorgeneratoare de situaii de urgen; asigurarea unui rspuns optim n caz de urgen, adecvat fiecrui tip de risc; cunoaterea, de ctre toi factorii implicai i de ctre populaie a sarcinilor i atribuiilor ce lerevin premergtor, pe timpul i dup apariia unei situaii de urgen; optimizarea resurselor (forelor i mijloacelor) necesare prevenirii i gestionrii situaiilor deurgen.

Obiectivul fundamental al acestui plan se concentreaz asupra realizrii unui sistem informaionalcare s integreze toate informaiile, toate tipurile de date, necesare managementului dezastrelornaturale, de la prognoz pn la msurile post-factum.

SECIUNEA a 2-a.Responsabiliti privind analiza i acoperirea riscurilor

Responsabilitile privind analiza i acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care,potrivit legii, au atribuii ori asigur funcii de sprijin privind prevenirea i gestionarea situaiilor deurgen n profil teritorial (autoriti ale administraiei publice locale, inspectoratul judeean pentrusituaii de urgen, C.L.S.U. alte organe i organisme cu atribuii n domeniu). Planul de analiz iacoperire a riscurilor se ntocmete de ctre comitetul local pentru situaii de urgen i se aprob dectre consiliul local.

Primarul localitii Clui asigur condiiile necesare elaborrii planului de analiz,acoperire a riscurilor i alocrii resurselor necesare pentru punerea n aplicare a acestuia, potrivit legii.

Alocarea resurselor materiale i financiare necesare desfurrii activitii de analiz iacoperire a riscurilor se asigur, potrivit reglementrilor n vigoare, de ctre fiecare autoritate,organism, operator economic i/sau instituie n parte, corespunztor sarcinilor i atribuiilor ce-i revin.

Planul de analiz i acoperire a riscurilor se ntocmete ntr-un numr suficient deexemplare, din care unul va fi pus la dispoziia Inspectoratului pentru Situaii de Urgen MateiBasarab" al judeului Olt.

Personalul din inspectoratul judeean pentru situaii de urgen, precum i cel al celorlalte fore destinate prevenirii i combaterii riscurilor generatoare de situaii de urgen(S.V.S.U.) are obligaia s cunoasc n prile care l privesc coninutul planului de analiz i acoperire a riscurilor i s l aplice, corespunztor situaiilor de urgen specifice. Responsabilitile cetenilor

Dezvoltarea unui sistem eficient de management al situaiilor de urgen trebuie s sebazeze, ntr-o msur mult mai mare, pe contribuia comunitii locale i a fiecrui cetean.Ceteanul, ca principal beneficiar al politicii de securitate, are dreptul i datoria de a contribui activ laconstrucia ei cotidian, printr-un comportament participativ i responsabil. Ceteanul are dreptul de afi informat cu privire la riscurile la care este supus n cadrul comunitii i la msurile care trebuieluate pentru prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen.

Obligaia primordial a cetenilor n acest domeniu este aceea de a avea un

comportament preventiv, de a participa activ la prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen ncadrul comunitii locale. Comportamentul preventiv cuprinde totalitatea aciunilor pe care ceteanulle realizeaz pentru a prentmpina producerea de evenimente negative care pot genera pierderi.Primul nivel al acestui tip de comportament este eliminarea neglijenelor.

Cel de-al doilea nivel l constituie o metodologie de prevenire bazat pe redundan, adico dublare a aciunii umane cu sisteme automate de prevenire i control. ntruct redundana estecostisitoare, msurile specifice trebuie analizate prin prisma eficienei, respectiv prin punerea nbalan a gravitii i probabilitii producerii evenimentului alturi de costurile implementrii.

Toate msurile de comportament preventiv necesar a fi adoptate de ceteni trebuie sconstituie un ansamblu coerent sub forma politicii de securitate, conceput ca ansamblul procedurilorde prevenirea pierderilor, respectiv pentru: informarea general i permanent/periodic asupra riscurilor specifice care i pot afecta viaai proprietatea i a concetenilor; formarea comportamentului preventiv, dezvoltarea culturii de securitate i eliminarea /reducerea neglijenelor din conduit; dezvoltarea spiritului civic i de solidaritate n comunitatea local; adoptarea de msuri proprii pentru reducerea riscurilor asupra familiei, bunurilor, locuinei ianexelor gospodreti cu respectarea cadrului legal privind construirea i locuirea; respectarea, cunoaterea i aplicarea deciziilor organelor cu atribuii i responsabiliti ingestionarea situaiilor de urgen privind protecia, intervenia, evacuarea i restabilirea strii denormalitate n comunitatea respectiv, n cazul producerii unor situaii de urgen; participarea ca voluntari la aciunile preventive, de salvare - evacuare a populaiei afectate desituaiile de urgen, precum i la aciunile de intervenie i de refacere; ncheierea contractelor de asigurri pentru cazuri de dezastre; cunoaterea modului de comportare nainte, n timpul i dup trecerea dezastrelor; respectarea msurilor stabilite de organele n drept i protejarea lucrrilor cu rol de aprarempotriva situaiilor de urgen.

Consiliul local i primriaAutoritile administraiei publice locale trebuie s fie pregtite s fac fa gestionrii

situaiilor de urgen prin comitetele judeene sau, dup caz, locale pe care le conduc, ele fiind primelecare iau contact cu fenomenul i care asigur aplicarea msurilor din planurile proprii, pn laintervenia altor autoriti i structuri.

Rspunsul la factorii de risc trebuie s urmeze principiul gradualitii, astfel c deciziileiniiale trebuie luate la acest nivel, context n care creterea capacitii de prevenire i rspuns localeconstituie prioritatea esenial.

Principalele lor responsabiliti, pe fazele dezastrului, sunt:1) n faza pre-dezastru: instituie msurile de prevenire a situaiilor de urgen, analizeaz anual i ori de cte ori estenevoie activitatea desfurat i adopt msuri pentru mbuntirea acesteia; aprob organizarea activitii de aprare mpotriva situaiilor de urgen la nivelul unitiiadministrativ- teritoriale; hotrsc nfiinarea serviciilor voluntare pentru situaii de urgen, aprob regulamentul deorganizare i funcionare a acestora, asigur ncadrarea cu personal, dotarea i finanarea cheltuielilorde ntreinere i funcionarea acestuia n condiii de operativitate i eficien n conformitate cucriteriile minime de performan; aprob planurile anuale i de perspectiva pentru asigurarea resurselor umane, materiale ifinanciare destinate prevenirii i gestionarii situaiilor de urgen; elaboreaz planurile urbanistice generale, corelate cu hrile de risc i asigur respectareaprevederilor acestor documentaii; determin necesitile comunitii locale privind resursele mobilizabile, materiale, utilaje ifinanciare n caz de dezastre; asigur mobilizarea populaiei la aciunile de aprare mpotriva situaiilor de urgen i

organizeaz exerciii i aplicaii, sub conducerea organelor abilitate n vederea pregtirii intervenieioperative; asigur organizarea i instruirea grupurilor de voluntari n vederea participrii la aciunile desalvare-evacuare a populaiei afectate de dezastre.

2) pe timpul dezastrului: desfoar activitile cuprinse n legislaia n vigoare privind managementul situaiilor deurgen; menine n stare de funcionare drumurile i accesele n zonele calamitate; coordoneaz aciunile de ajutor; nfiineaz centre de informare n zona n care s-a produs dezastrul care s ndeplineasc ifuncia de transmitere a avertizrii individuale a cetenilor n cazul n care sistemele de ntiinare -alarmare nu sunt disponibile, pe durata situaiei de urgen; asigur condiiile necesare pentru acordarea asistenei medicale; asigur evacuarea persoanelor sau bunurilor periclitate potrivit planurilor ntocmite icondiiile corespunztoare de trai, evidena populaiei evacuate, asigurarea primirii i cazriipersoanelor evacuate, instalarea taberelor de evacuai, recepia i depozitarea bunurilor evacuate,securitatea i paza zonelor evacuate; coordoneaz aciunile pentru asigurarea necesitilor eseniale ale persoanelor saucomunitilor izolate.

3) post dezastru: particip la aciunile de nlturare a efectelor dezastrelor, de refacere a locuinelor igospodriilor afectate de dezastre; coordoneaz aciunile de aprovizionare cu hran i mbrcminte i de distribuire a acestora,precum i pentru cazarea n locuine temporare; asigur condiiile pentru asistena sanitar; coordoneaz activitile de reconstrucie i restaurare a activitii normale; organizeaz activiti de ajutor financiar.Instituiile publice descentralizate4) n faza pre-dezastru: identific, localizeaz i inventariaz sursele de risc pe baza metodologiilor elaborate; monitorizeaz pericolele i riscurile specifice, precum i efectele negative ale acestora; coordoneaz elaborarea planurilor i reglementrilor privind prevenirea i intervenia nsituaii de urgen generate de riscurile specifice; elaboreaz strategii i programe de prevenire a situaiilor de urgen, ghiduri/ manualeconinnd activitile i responsabilitile autoritilor locale n domeniul gestionrii situaiilor deurgen i a modului de aciune; elaboreaz programe de educare i pregtire a populaiei privind riscurile specifice, a moduluide comportare i al rolului proteciei individuale n caz de situaii de urgen; sprijin autoritile administraiei publice locale n vederea elaborrii propriilor strategii deprotecie mpotriva dezastrelor; elaboreaz normele de securitate la incendiu specifice domeniului de competen; stabilesc metode i proceduri pentru identificarea i evaluarea riscurilor de incendiu specificedomeniului de competen i asigurarea bncilor de date necesare.

5) pe timpul producerii dezastrului: disemineaz mesajele de avertizare n caz situaii de urgen i avertizarea populaiei isalariailor prin sisteme i mijloace tehnice de avertizare i alarmare public; coordoneaz, sub aspect tehnic de specialitate, aciunile de intervenie operativ; asigur expertiza tehnic de specialitate pentru evaluarea situaiei de urgen, pentru evaluarea

evoluiei situaiei de urgen n timp, pentru evaluarea consecinelor asupra populaiei i asupramediului, precum i formularea de recomandri cu privire la msurile de protecie a populaiei cetrebuie implementate de autoriti.

6) post dezastru: particip la reabilitarea zonei afectate pentru obiectivele din coordonarea/ subordonarea sau desub autoritatea ministerului / instituiei centrale; particip la elaborarea unor studii de evaluare a impactului economic, social i de mediu caurmare a dezastrelor; analizeaz modul de comportare a infrastructurilor de aprare mpotriva situaiilor de urgen; sprijin finanarea lucrrilor cu rol de aprare mpotriva situaiilor de urgen; asigur expertiza tehnic de specialitate pentru reabilitarea zonelor afectate.

Instituii i operatori economiciInstituiile publice i operatorii economici au un rol important n ceea ce privete

prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen. Pe de o parte, pot suferi un impact direct ca urmare amanifestrii unui anumit risc, iar pe de alt parte, n numeroase cazuri, reprezint chiar sursa de risc ipunctul de declanare a unei situaii de urgen.

Din punct de vedere al accidentelor industriale n care sunt implicate substanepericuloase, operatorii economici au urmtoarele obligaii: s notifice autoritilor competente inventarul de substane; s ntocmeasc politica de prevenire a accidentelor majore, respectiv raportul de securitate; s elaboreze un plan de urgen intern; s informeze imediat autoritile competente n cazul producerii unui accident major; s informeze corect i complet populaia din zonele de planificare la urgen; s desfoare exerciii de verificare a planurilor i pregtire a forelor proprii de intervenie; s permit inspecia autoritilor competente; s ia toate msurile necesare pentru a preveni producerea accidentelor i pentru a limita, ncazul producerii, consecinele acestora asupra sntii populaiei i a calitiimediului.

Din punct de vedere al accidentelor nucleare sau radiologice, instituiile publice ioperatorii economici au urmtoarele obligaii principale: monitorizarea radioactivitii mediului; ntocmirea prognozelor i prediciilor cu privire la contaminarea radioactiv a mediului, aproduselor agroalimentare i a populaiei din zonele potenialcontaminate; notificarea autoritilor asupra accidentului; elaborarea planurilor de protecie i intervenie n caz de accident nuclear /radiologic; desfurarea de exerciii de urgen pe i n afara amplasamentului.

Din punct de vedere al prevenirii incendiilor, instituiile publice i operatorii economicitrebuie s ndeplineasc obligaiile prevzute n legislaia specific i n Normele generale de aprarempotriva incendiilor.

Acte normative de referin Legea nr. 481/2004 modificat i completat cu Legea nr. 212/2006 privind protecia civil. Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor . Ordinul M.A.I. nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiz i

acoperire a riscurilor i a Structurii-cadru a Planului de analiz i acoperire a riscurilor Ordinul M.A.I. nr. 1184/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea i asigurarea

activitii de evacuare n situaii de urgen. Ordonana de Urgen nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al

Situaiilor de Urgen. H.G. nr. 1489/2004 privind organizarea i funcionarea Comitetului Naional pentru Situaii de

Urgen.H.G. nr. 1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcionarea i atribuiileserviciilor de urgen profesioniste.

H.G. nr. 2288/2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor funcii de sprijin pe care le asigurministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind prevenirea igestionarea situaiilor de urgen.

Ordinul M.A.I. nr. 886 din 30 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privindSistemul naional integrat de ntiinare, avertizare i alarmare a populaiei.

H.G. nr. 1669/2005 privind constituirea i funcionarea Comitetului Director de Asigurare laDezastre

Legea apelor nr. 107/1996. Ord.comun 638/420/2005 al Ministerului Administraiei i Internelor i al Ministerului i

Gospodririi Apelor privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomenemeteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale.

H.G. nr. 1286/2004 privind aprobarea Planului general de msuri preventive pentru evitarea ireducerea efectelor inundaiilor.

Legea nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional -Seciunea a V-a - Zone de risc natural.

H.G. nr.1075/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind aprarea mpotriva efectelordezastrelor produse de seisme si/sau alunecri de teren

H.G. nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naional de Management al RisculuiSeismic

Ordinul comun nr. 1995/1160/2005 al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului ial Ministerului Administraiei i Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea igestionarea situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri de teren

H.G. nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naional de Management al RisculuiSeismic.

H.G. nr. 95/2003 privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n caresunt implicate substane periculoase.

Ordinul MAI nr. 735/2005 privind evidena, gestionarea, depozitarea i distribuirea ajutoarelorinterne i internaionale destinate populaiei n situaii de urgen

CAPITOLUL IICaracteristicile unitii administrativ -teritoriale SECIUNEA 1Amplasare geografic i relief

Situat n partea de vest a judeului Olt, la inflexiunea Piemontului Getic cu Cmpia Romn,la o distan de 40 km de municipiul Slatina i de 13 km de oraul Bal, comuna Clui, format dinsatele Clui i Gura Cluiu, are o populaie de 1920 de locuitori i are ca vecini:

Nord-comuna Iancu Jianu; Sud-comuna Oboga; Est-comuna Morunglav; Vest-comuna Gvneti.Din punct de vedere geografic, comuna Clui face parte din Podiul Tesluiului, parte

integrant a Piemontului Olteului, care la rndul su face parte din Podiul Getic, iar zona joas dinLunca Olteului.

Suprafaa total: 2630 ha Categorii de

folosin a terenurilor:1. Suprafaa agricol 1001 ha

din care:arabil 897 hapuni i fnee 63 havii 36 halivezi 5 ha

7)Pdure 1540 ha

8)Alte terenuri 89 ha

n comuna Clui se afl o gam variat de soluri: soluri negre, argiloase care ocup suprafeemari, precum i soluri brun-rocate de pdure.SECIUNEA a-2-a

Caracteristici climaticePe teritoriul comunei Clui clima este de tip temperat-continental, cu slabe influene

mediteraneeene, datorit valurilor de aer uscat care determin ierni aspre i veri uscate. Toamna secaracterizeaz, n general, prin scderea temperaturii cu 30-40 C n luna septembrie n raport cu lunaaugust. Temperatura medie anual variaz ntre 100-110 C.

Precipitaiile atmosferice prezint aceeai influen continental ca i temperaturile, ele czndmai ales sub form de ploi, cantitatea medie anual fiind cuprins ntre 500-550 mm.

Din punct de vedere al micrilor atmosferice, comuna noastr reprezint o zon deinterferen ntre partea estic i cea vestic a Cmpiei Romne, vnturile clasificndu-se dup cumurmeaz:

Crivul - vnt dominant din partea de est-nord-est, generator de viscole iarna, ploiprimvara si secet vara;

Austrul - vnt secetos, dominant din partea de est-sud-est;

Bltreu-vnt ce aduce ploaie, dominant din partea de sud-vest.

Viteza medie a vnturilor este de 5m/s, regimul eolian influennd direct pierderile de ap prinevaporare, accentund deficitul de umiditate din sol.

Ca fenomene meteorologice extreme, s-au nregistrat furtuni de mare intensitate i de duratscurt.

SECIUNEA a-3-a

Reeaua hidrograficRul Olte reprezint cea mai important ap de suprafa, avnd o direcie de curgere Nord-

Sud, profil longitudinal continuu i pante reduse specifice cursurilor inferioare ale rurilor din CmpiaRomn.

Debitul mediu multianual este de 12,80 m /s (Rurile Romniei), respectiv 10,50m /s (1953-2008).

Debitul minim este de 0,40-0,70 m3/s.

Singurul afluent al rului Olte este prul Cluie care strbate comuna Clui pe o lungime de6 km. Debitul su mediu multianual este de aproximativ 1,50 m3/s.

SECIUNEA a-4-a

Populaie

numrul populaiei din localitate: 1920 structura demografic :

brbai = 948 femei = 9720-15 ani 120 130 16-29 ani 235 193 30-59 ani394 370peste 60 ani 199 279

micare natural = 20 persoane (la nivelul anului 2008)

SECIUNEA a-5-a Ci

de transportReeaua de strzi nsumeaz 41 de artere, n lungime de 17 km, dup cum urmeaz:

DJ 643 pe o lungime de 5 km (Bal-Iancu Jianu spre Blceti, judeul Vlcea); DC 9 pe o lungime de 3 km ce leag centrul comunei Clui de Sf. Mnstire Clui; DC 9 B pe o lungime de 2 km ce leag centrul comunei Clui de fostul C.A.P. Clui. 38 ulie steti n lungime total de 8 km.

SECIUNEA a-6-a

Dezvoltare economic

Zone industrializate/ramuriRezultatele obinute n domeniul privatizrii n perioada anterioar determin continuarea

procesului respectiv, cu accent pe modernizarea activitii agenilor economici.La nivelul comunei Clui funcioneaz i i desfoar activitatea 26 de ageni economici

(comer, silvicultur, servicii agricole etc.).Nu avem zone industrializate la nivelul comunei noastre.

Depozite/rezervoare, capaciti de stocareNu este cazul.

Fond funciar-terenuri agricole, suprafee mpduriteFondul funciar (terenuri agricole) este alctuit din 1001 ha, iar cel forestier din 1540 ha.

Creterea animalelorSituaia efectivelor de animale la gospodriile populaiei:

bovine =185 cap.; cabaline =180 cap.; porcine = 282 cap.; ovine + caprine = 401 cap.; psri = 12600 cap.; fam. albine =150 fam.; cini = 650 cap.;

Turism/capaciti de primire turisticSfnta Mnstire Clui este un obiectiv foarte cunoscut n ar din punct de vedere turistic i

religios.Nu avem capaciti de primire turistic.

SECIUNEA a-7-a

Infrastructuri locale

Instituii publiceLcauri de cult:

Biserica Clui;

Sfnta Mnstire Clui (mpreun cu biserica acesteia)-monument de mare importan istorici religioas, extrem de cunoscut n ar i strintate.

Sport, cultur i agrement:

Un teren de sport (la coala cu clasele I-VIII Clui); Parcul comunal; Cminul Cultural Clui; Biblioteca Clui; 2 cluburi tineret-pensionari.

Instituii de nvmnt

coala cu clasele I-VTfl Clui + grdini; Grdinia Gura Cluiu.

Not: ncepnd cu 01.09.2010, coala cu clasele I-IV Gura Cluiu s-a desfiinat.

Ocrotirea Sntii Dispensar uman; Farmacie

pentru uz uman;

Reele de utiliti - ap, canalizare, electrice, gaze etc.

Nu deinem reele de ap i canalizare, n schimb localitatea noastr este electrificat aproape ntotalitate.Locuri de adunare i cazare a populaiei n situaii de urgen

La nivelul comunei Clui nu exist spaii special amenajate de locuit pentru situaii de

urgen, dar spaiile de cazare colective n cazul producerii diferitelor tipuri de risc sunt:

coala cu clasele I-VIII Clui + fosta coal cu clasele I-IV Gura Cluiu: 600 locuri; Cminul

cultural: 200 locuri; Terenul de sport: 200 locuri. Acestea asigur locuri de cazare pentru 1000

de persoane.

SECIUNEA a-8-a

Vecinti, influene, riscuri transfrontaliere5 7 5

Debutul conflictului armat ar putea consta n ciocniri transfrontaliere, aciuni diversioniste, violareaspaiului aerian, lovituri aeriene, lovituri transfrontaliere cu material de artilerie i rachete ns o datcu intrarea Romniei in NATO i UE, graniele de stat au devenit mai securizate, riscurile unorameninri externe fiind mai puin probabile.

Ca obiective ale aciunilor inamice pe teritoriul localitii, nu avem ageni economici importani.Conflictele armate interne, pe teritoriul judeului Olt, sunt excluse deoarece nu exist cauze care arputea s le genereze. Populaia, n marea ei majoritate, este compact, de aceeai religie (ortodox), denaionalitate romn i fr friciuni ntre grupuri sociale.

C.N.E. KOZLODUI se gsete pe teritoriul Bulgariei i este construit pe malul drept al fluviuluiDunrea la aproximativ 3 km sud de confluena rului Jiul cu fluviul Dunrea, la aproximativ 12 kmsud-vest de localitatea Bechet, judeul Dolj.CAPITOLUL III

Analiza riscurilor generatoare de situaii de urgen

Cunoaterea mecanismelor i a condiiilor de producere, a amplorii i a efectelor posibile a acestora,

permite o analiz a riscurilor pe tipuri, pe baza datelor i evidenelor statistice-studii prognoze etc. pe

raza localitii Clui. n caz de accident nuclear se pot elibera i dispersa n mediu produi de fisiune

sub forma gazoas, lichid sau solid.Produii radioactivi gazoi i sub form de aerosoli se pot rspndi pe o suprafa mare, astfel

nct n cazul unui accident nuclear major se pot depi nivelurile de intervenie asociate msurilor deprotecie.

Radioactivitatea poate depi normele admise, att din punct de vedere al expunerii extreme laradiaii emise de radionuclizi prezeni n nor sau depui pe sol, ct i din punct de vedere al expuneriiinterne prin inhalare i prin consumul apei si alimentelor contaminate.

SECIUNEA I

Analiza riscurilor naturale

Fenomene meteorologice periculoase

Inundaii9

Inundaiile pot fi previzionate cu ajutorul Centrului Meteo Slatina, care lanseaz prognozaapariiei unor formaiuni noroase care pot produce declanarea de fenomene meteo periculoase cuprivire la creterea nivelurilor pe rul Olt, iar Centrul Operaional din cadrul Inspectoratului pentruSituaii de Urgen Matei Basarab" al judeului Olt transmite avertizri comitetelor locale,obiectivelor sociale i economice.

La nivelul judeului i implicit al comunei Clui nu sunt zone planificate a fi inundate n modcontrolat.

Zonele cu pericol de inundaii previzibile sunt cuprinse n harta cu zonele inundabile dinplanul de aprare mpotriva inundaiilor.Furtuni

Furtunile sunt parcele organizate de aer cald si umed care au fost forate s se ridice i s producfulgere i tunete. Ele sunt cile frecvente ale naturii de a echilibra cantitatea de energie n atmosfera.Furtunile pot crea mai multe fenomene periculoase: ploaie torenial, vnturi puternice, grindin,fulgere i tornade. ntr-o furtun, se produce micarea aerului pe vertical i o vast cantitate deenergie este transferat.

Vnturile din urma unei furtuni la suprafa ajung la 80 km/h. Pietrele grindinii pot cauza pagubeimense lanurilor i proprietarilor n doar cteva secunde i pot rni oameni i animale. Precipitaiileproduse sunt de obicei intense dar de scurt durat, inundaiile sunt asociate cu acest tip de precipitaii.

Fulgerele sunt responsabile de multe victime n fiecare an. De asemenea, ele cauzeaz incendii careamenin viei i locuine omeneti. ntreruperea curentului cauzat de fulger sau vnturi poate cauza ontrerupere pe scara larg a activitilor zilnice ale oamenilor i operatorilor economici.

n comuna Clui nu s-au produs asemenea fenomene, dar avndu-se n vedere modificrile produsen mediu, cu precdere dup anul 1990, nu este exclus producerea unui astfel de risc.

La acest tip de risc nu se execut evacuarea populaiei.

Tornada

Micare violent a aerului sub form de plnie vertical. Aceste fenomene apar n special n zoneletemperate i tropicale i au efecte catastrofale: smulg acoperiuri de case, arborii din rdcini i ridicde la sol oameni, animale i autovehicule. Viteza de rotaie poate depi chiar i 500 de km/h, iardurata este de ordinul zecilor de minute, dar datorit energiei enorme pe care o degaj, pagubele pot finsemnate.

n comuna Clui nu s-au produs asemenea fenomene, dar avndu-se n vedere modificrile produsen mediu, cu precdere dup anul 1990, nu este exclus producerea unui astfel de risc.

Seceta

Un hazard natural poate fi cauzat i de lipsa unui element natural, cum ar fi ploaia n cazul secetei.Seceta reprezint o perioada extins de precipitaii sub nivelul normal i golirea depozitelor de ap dinsol. Mai simplu, aceasta se ntmpl cnd mai mult ap este luat dintr-un rezervor dect ceaadugat.

Acesta este de obicei rezultatul unei combinaii de persisten a presiunii mari ntr-o regiune, careproduce cer senin cu precipitaii puine sau neexistente i folosirea excesiv a apei pentru activitileumane. Rezultatele secetei pot fi micorarea produciilor agricole, micorarea calitii i existenei apeide but i micorarea rezervelor de hran. Astfel, cnd populaia e in continu cretere i cererea deap si hran e i ea mare, implicaiile secetei devin din ce n ce mai serioase.

De asemenea, vegetaia moare datorit secetei, riscul incendiilor crete, ameninnd locuine, lanuride culturi agricole i viei. Pe timpul perioadelor de secet se impune un regim economicos pentruconsumul de ap, supravegherea atent a locurilor cu risc de incendiu, depistarea de noi surse de appentru nevoile imediate.

Comuna Clui poate fi afectat de secet. O secet prelungit poate afecta cu peste 40% produciaagricol i nu este necesar evacuarea populaiei. n localitatea noastr nu exist amenajrihidroameliorative pentru alimentarea cu ap pentru irigaii.

Zpad i ghea; avalane

nzpezirile, de regul au caracter aparte privind msurile de protecie, n sensul c acest gen deriscuri, cu rare excepii, se formeaz ntr-un timp mai ndelungat i exist posibilitatea de a lua unelemsuri, astfel nct mare parte din efectele acestora s fie reduse.

n aceste mprejurri se recomand tuturor cetenilor aflai n zon, s se informeze permanentasupra condiiilor meteorologice i s rmn n locuine, asigurndu-se necesarul de hran, ap,combustibil pentru nclzit, iluminat, lopei etc. Zpada i gheaa sunt bine cunoscute hazarde i pentrucei ce triesc n comuna Clui.

nzpezirile apar ca rezultat al cderilor abundente de zpad i viscole, care pot dura de la ctevaore la cteva zile. Ele ingreuneaz n special deplasarea mijloacelor de transport de toate tipurile,activitatea n gospodriile populaiei i a operatorilor economici privind aprovizionarea cu materieprim, energie i gaze, precum i telecomunicaiile. Zpada poate fi umed, cauznd condiii de ap iinundaii sau solid, n combinaie cu ploaia cauznd polei. Zpada solid duce la ger i viscol,combinat cu vnturile nalte. n zonele deluroase, avalanele sunt un hazard comun provocat dezpad.

Cnd depozite mari de zpad ncep s se topeasc, inundaiile devin un hazard iminent pentrulocaliti i gospodriile populaiei. La activitatea de deszpezire a comunei se folosesc autogrendere,pluguri, buldozere cu lam, solnie cu sare i nisip, autobasculante i alte mijloace mecanice

repartizate pe zone i prioriti.

Activitatea de aprare mpotriva zpezii se desfoar n baza Programului de msuri pentruperioada de iarn" aprobat, anual, de ctre consiliul local.

Pentru conducerea interveniei n caz de nzpeziri, se desfoar urmtoarele aciuni:

recunoaterea locului i estimarea urmrilor;organizarea dispozitivului de aciune i repartizarea echipajelor i mijloacelor pe puncte delucru i urgene;stabilirea cilor de acces i asigurarea legturilor ntre diferite formaiuni i punctele de lucru,stabilirea legturilor cu cei surprini de nzpezire, organizarea corect a lucrrilor de salvarei evacuare a acestora, asigurarea proteciei mpotriva degerturilor i ngheului.

Volumul de munc pentru reluarea normal a activitilor economico-sociale necesit un numr mare de mijloace mecanice specializate i un numr mare de oameni, practic ntreaga populaie apt, operatorii economici avnd obligaia participrii la activitatea de deszpezire. Sunt stabilite urmtoarele praguri critice pentru nzpezire: 40 cm strat zpad nou depus; 25 cm strat de zpad depus peste stratul vechi

Combinate cu intensificri puternice ale vntului, cderile mari de zpad pot produce ntroieniri nzonele periferice, blocaje de circulaie, pagube materiale, modificri ale configuraiei cilor decirculaie.

n localitatea noastr nu au fost nregistrate evenimente datorit nzpezirilor i ngheului.De aemenea, n cazul avalanelor, nu este cazul, nu au fost nregistrate astfel de evenimente, zona nu

este expus unor astfel de fenomene, fiind zon de cmpie.

Incendii de pdureIncendiul se produce ntotdeauna cnd sunt mpreun trei elemente: aerul, cldura i combustibilul.

Cea mai mare parte din riscurile de incendiu de pdure apar atunci cnd este secet i cald. Pdureatrebuie considerat n integralitatea sa un combustibil potenial. Flcrile pot afecta vegetaia vie(ramuri, frunze) sau moart (ace, arbori uscai) precum i gospodriile din zon.

Se consider incendiu de pdure atunci cnd este distrus suprafaa minim de un hectar i cel puino parte a prilor superioare ale vegetaiei pitice, arbutilor sau arborilor. Perioada anului cea maipropice incendiilor de pdure este vara. Seceta, slabul coninut de ap al solului i turitii care nurespect msurile de prevenire a incendiilor n pdure, pot s favorizeze producerea incendiilor.Influena factorilor naturali, condiiile meteo i caracteristicile vegetaiei contribuie la propagareaincendiilor. Vntul accelereaz uscarea solului i vegetaiei i crete riscurile de propagare aincendiilor la mare distan.

Cldura usuc vegetaia prin evaporare i provoac pe timpul perioadelor celor mai clduroase,eliberarea esenelor volatile, aflate la originea propagrii incendiilor. De asemenea, fulgerele sunt laoriginea nceputurilor de incendiu, pe timpul perioadelor cele mai calde ale anului. Printre cauzele celemai frecvente de incendiu se disting factorii naturali i factorii legai de activiti umane.

Pe lng ameninrile normale ale flcrilor fierbini ce cauzeaz arderea materialelor, focul poatetrimite cantiti vaste de cenu n atmosfer, cauznd inhibiia dezvoltrii plantelor, reducndvizibilitatea i intervenind n probleme ale aparatului respirator. Poate fi i locul propice pentruinstalarea alunecrilor de teren, prin distrugerea vegetaiei i lsnd regiunile de deal vulnerabile lacderi masive de precipitaii dup ce focul s-a stins.

Suprafaa total a fondului forestier din comuna Clui este de circa 1540 ha.

De asemenea, zonele cultivate cu cereale pioase limitrofe fondului forestier, n preajma i n timpulcampaniei de recoltare, constituie zone de risc ridicat de incendiu din urmtoarele motive:

cantitate mare de combustibil solid cu grad ridicat de uscciune;

probabilitate relativ mare de producere a incendiilor datorit activitii umane din zon:activitate de recoltare, activitate de transport;

combustibilitatea materialelor i suprafeele mari ce pot fi afectate.

Accesul forelor i mijloacelor destinate interveniei se face uor datorit faptului c terenul nu esteaccidentat, iar sursa de ap este n apropiere.

n perioada 2001-2010, n cadrul fondului forestier din comuna Clui, nu s-au produs incendiide pdure.

Fenomene distructive de origine geologic

Cutremurele sunt evenimente imprevizibile, care apar ca rezultat al presiunii degajate in timpulmicrilor tectonice. Ele sunt cele mai ntlnite de-a lungul limitelor plcii tectonice, dar pot apreaaproape oriunde. Majoritatea acestora i au originea n zona Vrancei, altele n zonele subcarpatice imai puin n prile de nord - vest ale rii. Dup adncimea la care se produc, cutremurele pot fi desuprafa (50- 250 km) sau de adncime (250- 700km).

Mrimea cutremurului (magnitudinea), care evalueaz energia eliberat prin deplasarearocilor tectonice, se msoar pe scara Richter, iar amploarea distrugerilor produse (intensitatea) semsoar pe scara Mercalli. Chiar dac de obicei dureaz cteva secunde, cutremurele pot cauza pagubepe arii extinse cldirilor, evilor de apa i gaze (acolo unde exist), liniilor de curent electric icomunicaii precum i oselelor. Incendiile aprute cu aceast ocazie precum i de la cderea liniilorde curent sunt o cauz primar de pagube.

Cele mai mari pagube umane i materiale, n Romnia, au fost produse de cutremurelemajore din 10 noiembrie 1940 (M=7,7; adncime 160 km) i 4 martie 1977 (M=7,5; adncime 100km). Cutremure de mai mic intensitate au mai avut loc n anii 1986, 1990 i 2001, care au fostresimite de locuitorii de pe ntreg teritoriul localitii noastre, fr a fi nregistrate victime sau pagubemateriale.

Analiza riscului seismic stabilete c exist probabilitatea de 90% ca n regiunea seismicVRANCEA s se produc un cutremur de pmnt cu magnitudinea maxima de cel puin M = 7,5 gradepe scara Richter, n perioada anilor 2007 - 2017 (aa cum se presupune c a fost cutremurul din anul1802).

Alunecri de teren

Alunecrile de teren sunt fenomene naturale majore care, de regul, se produc pe versaniidealurilor, prin deplasarea rocilor de-a lungul pantei sau lateral ca urmare a unor fenomene naturale(ploi toreniale, micri tectonice, prbuiri de grote sau eroziuni puternice ale solului, distrugereaplantaiilor etc). Astfel de fenomene includ cderea pietrelor i avalane.

Alunecrile de teren cauzeaz pagube imense pentru cile de transport, proprieti agricole ilocuine. Ele se pot declana i urmare altor hazarde precum cutremurele, ploile toreniale. Msurileplanificate pentru prevenire, protecie i intervenie n cazul alunecrilor de teren sunt similare cu celeaplicate n caz de cutremur. O particularitate o constituie faptul c evenimentul, cu rare excepii, nu sedesfoar chiar prin surprindere.

Alunecrile de teren se pot desfura cu viteze de 1,5 - 3 m/s, iar n unele situaii i peste 3 m/s, oferind posibilitatea pentru realizarea unor msuri n astfel de situaii.

n aceste condiii, un rol important revine aciunilor de observare a condiiilor de favorizare aalunecrilor de teren i alarmrii (avertizrii) populaiei n timp util realizrii proteciei.

n prezent aceste zone de risc sunt luate n eviden i permanet monitorizate, iar populaia avertizati instruit privind modul de comportament i aciune ntr-o situaie de urgen.

Comuna Clui, fiind situat n zon de cmpie, nu exist pericolul alunecrilor de teren.

Succint, analiza riscurilor naturale cuprinde referiri cu privire la: a) fenomene meteorologice periculoase - se analizeaz zonele unde s-au produs astfel de fenomene, precum i posibilitatea apariiei acestora n noi locuri;a1) inundaii - se analizeaz dac inundaiile sunt previzibile i cu ct timp nainte, efectele dinamice idac necesit evacuarea persoanelor, necesitatea instalrii eventualelor tabere pentru sinistrai, stareatehnic i de ntreinere a lucrrilor hidrotehnice, zonele planificate a fi inundate controlat etc., seinventariaz construciile realizate n zone inundabile, existena unor msuri de protecie suplimentarei se analizeaz posibilitatea strmutrii construciilor respective n zone ferite de inundaii;a2) furtuni, tornade, secet, nghe etc. - se analizeaz i dac fenomenele respective sunt previzibile,cu ct timp nainte, localitile/terenurile/obiectivele care pot fi afectate i dac este necesarevacuarea persoanelor;9) incendii de pdure - se analizeaz posibilitatea producerii incendiilor de aceast natur, perioadelei frecvena acestora, suprafeele mpdurite care pot fi afectate;10) fenomene distructive de origine geologic:d1) cutremure - se au n vedere: macro- i microzonarea seismic a teritoriului naional, caracteristicilefondului construit, datele statistice privind victimele i daunele provocate de seismele produse n aniianteriori, zonele construite posibil a fi afectate de un cutremur major; d2) alunecri de teren - seanalizeaz locurile cunoscute n care se produc astfel de fenomene, precum i posibilele noi locuri deapariie a acestora, suprafeele de teren i construciile care pot fi afectate, necesitatea evacuriipersoanelor i a instalrii eventualelor tabere pentru sinistrai.SECIUNEA a-2-aAnaliza riscurilor tehnologiceRiscuri industriale

Pe raza comunei Clui, nefiind nicio platform industrial, nu este cazul.

Riscuri de transport i depozitare produse periculoase

Titularul activitii n care sunt prezente substane periculoase n cantiti egale sau mai mari dectcantitile prevzute de lege, este obligat s elaboreze i s transmit autoritii publice teritorialepentru protecia mediului i autoritii teritoriale pentru protecie civil un raport de securitate nexploatare pentru prevenirea riscurilor de accidente majore, care s cuprind:11) punerea n aplicare a politicii de prevenire a accidentelor majore, precum i a sistemului demanagement al securitii n exploatare, n conformitate cu principiile i cerinele prevzute n actelenormative n vigoare;12) identificarea pericolelor de accidente majore i luarea msurilor necesare pentru a preveniastfel de accidente i a limita consecinele acestora asupra sntii populaiei i mediului;13) respectarea cerinelor de siguran n funcionare i fiabilitate la proiectarea, construcia,exploatarea i ntreinerea oricrei instalaii, uniti de stocare, echipament i infrastructur legat deexploatarea acesteia i care prezint pericole de accidente majore n interiorul obiectivului;14) ntocmirea corespunztoare a planurilor de urgen intern, cu includerea informaiilornecesare elaborrii planului de urgen extern, care s asigure luarea msurilor corespunztoare ncazul apariiei unui accident major;15) furnizarea informaiilor necesare ctre autoritile competente, care s le permit acestoraluarea de decizii privind amplasarea sau extinderea altor activiti n zona obiectivului existent.

Raportul de securitate trebuie s cuprind n mod obligatoriu datele i informaiile prevzute de legei un inventar actualizat al substanelor periculoase prezente n cadrul obiectivului.

Operatorii economici care utilizeaz frecvent reeaua rutier (DJ 643) pentru transport de materialepericuloase sunt:

-staiile PETROM din comuna Iancu Jianu care sunt alimentate cu cisterne rutiere de combustibili.

Transport rutier

Infrastructura rutier pe raza comunei Clui nu confer riscuri de transport, ns acestea pot aparedatorit unor accidente aleatoare privind starea tehnic a autovehicolelor, nerespectarea regulilor decirculaie etc. i pot avea efecte de mas.

Transport feroviar

Cel mai apropiat punct de cale ferat este situat la cca 15 km fa de comuna Clui, respectiv staia Bal.

Transport prin reele magistrale

Comuna Clui nu este traversat de magistrale de gaze naturale sau de combustibili petrolieri.

Riscuri nucleareComuna Clui se afl n zona 1 (sub 5 Rem) n cazul unui accident la Centrala Nuclearo-Electric

Kozlodui - Bulgaria (nu au fost nregistrate evenimente).Momentan, Centrala Nuclearo-Electric Kozlodui este nchis cu fonduri europene, datorit faptului

ca nu prezint siguran.

Transport fluvial i maritim

Nu este cazul.

Transport aerian

Nu este cazul.Riscuri de poluare a apelor

Sursele de poluare a apei sunt diferite. Cele care produc murdrirea n urma evacurii unor substanen ape prin intermediul unor instalaii destinate urmtoarelor scopuri: canalizare, cresctorii de animalesau evacuri industriale (operatori economici ce utilizez apa n procesul tehnologic), iar cele careproduc murdria, prin ptrunderea necontrolat a unor substane n ape, locuri necanalizate sunt surseneorganizate.Dup aciunea lor n timp, sursele de poluare se pot grupa n: permanente; nepermanente; accidentale.

Dupa modul de generare a polurii, sursele de poluare pot fi: naturale; artificiale, datorate activitii omului care, la rndul lor, pot fi subdivizate n: ape uzate; depozite de deeuri.

n comuna Clui nu au fost nregistrate fenomene de poluri de ape sau de alte tipuri, localitateafiind la o distan foarte mare de eventualii poluatori.

Prabuiri de construcii, instalaii sau amenajri

Comuna Clui fiind o aezare veche, exist case de locuit construite din materiale nu foarterezistente (chirpici, paiente etc), cldiri care odat cu trecerea timpului s-au deteriorat.

Pe raza comunei noastre sunt n jur de 15 construcii care pot prezenta pericol de prbuire, nspn n prezent nu au fost nregistrate asemenea evenimente.

Eecul utilitilor publice

Marea majoritate a populaiei din localitatea noastr se aprovizioneaz din surse proprii, n acestecazuri apa fiind consumat fr a mai fi tratat; n caz de inundaii, prin poluarea apei din pnzafreatic i implicit infiltrarea acesteia n fntni, se pot declana epidemii.

Energia electric este asigurat prin distribuie aerian, iar prin punctele de transformare (TRAFO)se asigur distribuia energiei pe strzi i grupuri de strzi. Un risc mai mare n ntreruperea alimentriicu energie electric l prezint reelele aeriene supuse direct fenomenelor meteorologice (furtuni,depuneri de chiciur, inundaii etc.) i predispuse avariilor accidentale (transporturi agabaritice, ocurimecanice asupra stlpilor de susinere a reelei, lucrri de infrastructur edilitar etc.).Cderi de obiecte din atmosfer sau din cosmos

Nu este cazul, teritoriul comunei Clui nu este strbtut de rute aeriene. n privina cderilor deobiecte din spaiul cosmic, probabilitatea apariiei unor astfel de evenimente este extrem de sczut,pn in prezent nenregistrndu-se astfel de fenomene.

Muniie neexplodat

Sub denumirea general de muniii sunt incluse urmtoarele: cartue de toate tipurile, proiectilele,bombele, torpilele, minele, petardele, grenadele i orice elemente ncrcate cu substane explozive. ntimp de pace sau de rzboi un mare rol l prezint aciunea de identificare a muniiei i apoineutralizarea acestora n poligoane speciale de ctre un personal calificat n acest domeniu. Detectareapropriu-zis (nu ntmpltoare) a muniiei rmas neexplodat se face de ctre formaiunile despecialitate (echipe pirotehnice), folosind dispozitive speciale, cu mari performane, care pot detectamuniia la mari adncimi.

La descoperirea oricrui tip de muniie (n special de elevi, tineri etc.) trebuie respectate urmtoarelereguli: s nu fie atinse, lovite sau micate; s nu se ncerce s se demonteze focoasele sau alte elemente componente;

s nu fie ridicate, transportate i depozitate n locuine sau grmezi de fier vechi;sa se anune imediat organele de poliie, care la rndul lor anun organele de protecie civil i care intervin pentru ridicarea muniiei respective. La locul descoperirii muniiei, organele de politie asigur paza locului pn la sosirea organelor de protecie civil. Pe raza comunei Clui nu au fost conflicte militare importante n urma crora s rmn mari cantitai de muniie, pn n prezent nedescoperindu-se muniie neexplodat.

Recapitulnd, pe scurt, analiza riscurilor tehnologice cuprinde referiri cu privire la:16) riscuri industriale - se analizeaz activitile care prezint pericole de accidente majore n caresunt implicate substane periculoase, tipurile de substane chimice periculoase folosite n procesul deproducie;17) riscuri de transport i depozitare de produse periculoase - se analizeaz posibilele accidentecare se pot produce pe reeaua rutier, feroviar, fluvial i maritim pentru transportul materialelorpericuloase, din ce se compun transporturile i destinaia acestora;b1) transport rutier - la analiza acestor riscuri se ine cont de infrastructura existent, transportulmaterialelor periculoase, din ce se compun transporturile i destinaia acestora, numrul de accidentepe kilometru i pe an etc.;b2) transport feroviar - la analiza acestor riscuri se ine cont de reeaua feroviar existent, transportulmaterialelor periculoase, din ce se compune i destinaia, numrul de evenimente produse i frecvenaacestora, numrul de cltori anual;b3) transport prin reele magistrale - se analizeaz riscurile n funcie de existena magistralelor detransport i de natura produselor vehiculate;18) riscuri nucleare - se analizeaz riscurile n funcie de existena obiectivelor specifice iriscurile transfrontaliere;19) riscuri de poluare a apelor - se inventariaz locurile n care au avut loc astfel de fenomene,precum i posibilele noi locuri de apariie a acestora, zonele care ar putea fi afectate;20) prbuiri de construcii, instalaii sau amenajri - se analizeaz construciile, instalaiile i alteamenajri aflate n stare avansat de degradare i la care exist riscul de prbuire;21) eecul utilitilor publice - se inventariaz i se analizeaz sistemele, instalaiile iechipamentele a cror scoatere din funciune poate conduce la ntreruperea alimentrii cu ap, gazenaturale, energie electric i termic pentru o zon extins din cadrul localitii/judeului;22) cderi de obiecte din atmosfer sau din cosmos - se inventariaz locurile n care au avut locastfel de fenomene i consecinele lor;23) muniie neexplodat - se analizeaz existena fostelor zone de conflicte militare n care sepoate afla muniie neexplodat, utilizndu-se i datele statistice referitoare la misiunile de asanarepirotehnic.

SECIUNEA a-3-a Analiza riscurilor biologice

Cuprinde referiri cu privire la inventarierea i analizarea surselor poteniale de izbucnire a unorepidemii/epizootii n construcii, ferme zootehnice, spitale de boli contagioase, laboratoare de analizeepidemiologice, colonii de muncitori, zone locuite paupere - fr utiliti publice, tabere de sinistraisau refugiai etc. - i polurile accidentale.

Riscurile biologice:

1. Gripa obinuitApare n fiecare an n timpul iernii i poate afecta pn la 10% din populaie. Pentru cei mai muli,

ea reprezint o infecie neplcut, dar care nu duce la deces atunci cnd este tratat la timp. Grupul curisc de mbolnvire grav l constituie copiii, btrnii i bolnavii cronici. Persoanele cu risc dembolnvire grav au posibilitatea de a se vaccina anual cu medicamente antivirale.

Punerea la dispoziie a unui vaccin are loc n momentul n care se cunoate virusul gripal care a dusla apariia epidemiei i dureaz ns cteva luni. 1.1 Gripa care duce la pandemie

O pandemie poate aprea sporadic n orice perioad a anului i poate afecta n jur de 25% dinpopulaie. Poate reprezenta o infecie grav pentru oricine iar in stare de risc de mbolnvire grav seafl persoanele de orice vrst.

Imediat dup izbucnirea pandemiei nu este disponibil nici un vaccin potrivit, de ndat ce acesta esteprodus i pus n circulaie, se imunizeaz ntreaga populaie. Medicamentele antivirale sunt stocate nnumr mare nainte de izbucnirea pandemiei; ele urmnd s fie folosite n cel mai eficient mod, nfuncie de evoluia bolii.

Tratamentul cu medicamente antivirale poate reduce simptomele gripale i durata bolii, dar nu poateopri transmiterea bolii de la o persoan la alta.

Grupurile de persoane cu vulnerabilitate crescut, care au cea mai mare nevoie de vaccin, sunt greude identificat nainte de izbucnirea bolii.

n acest sens, un exemplu concret l reprezint noua grip produs de virusul AH1N1 pentru careRomnia a produs vaccinul antiviral pentru imunizare, dar care datorit reticenei populaiei nutilizarea lui imediat dup producere, a provocat pierderea unui mare numr de viei omeneti.Gripa aviar

Gripa pasrilor este o infecie produs de o serie de virusuri gripale aviare (ale pasrilor).Aceste virusuri gripale apar natural la psri. Psrile slbatice poart aceste virusuri n intestinele lor,dar n mod normal nu se mbolnvesc i rspndesc aceste virusuri n ntreaga lume.

Cu toate acestea, gripa aviar este foarte contagioas pentru psri i poate infecta unelepsri domestice, inclusiv ginile, raele i curcanii i s produc unele cazuri de boal grav i chiarletal. Pasrile infectate rspndesc virusul gripal prin saliv, secreii nazale i materii fecale. Psrilesusceptibile se infecteaz atunci cnd vin n contact cu excreiile contaminate sau cu suprafeele caresunt contaminate cu excreii. Se consider c majoritatea cazurilor de infecie cu gripa aviar laoameni rezult din contactul cu ginile infectate sau cu suprafee contaminate. Rspndirea virusurilorgripale aviare de la o persoan bolnav la alta a fost raportat foarte rar i transmiterea nu a fostobservat la mai mult de o persoan.

n acest sens, se impune inventarierea i analiza permanent a surselor poteniale de izbucnire a unorepidemii, epizootii (construcii/ferme zootehnice, seciile de boli contagioase ale spitalului de urgen,laboratoare de analize epidemiologice, colonii de muncitori, zone locuite paupere - fr utilitipublice, tabere de sinistrai sau refugiai .a.), aplicndu-se din primele clipe msurile stabilite prinplanurile speciale de intervenie.

n comuna Clui nu exist nu exist laboratoare de analize pentru populaie. Conducerea aciunilorde protecie-intervenie se realizeaz de ctre Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen, subconducerea prefectului, ca preedinte al acestui comitet. Pentru desfurarea aciunilor de interveniedin cadrul Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, se organizeaz un grup de coordonare aaciunilor de intervenie, sub conducerea prefectului.

Un risc major l reprezint cadavrele de animale nregistrate la gospodriile populatiei, care deobicei sunt nhumate n loc s fie incinerate n locuri special amenajate.

De asemenea, la unele gospodrii nu este ntrunit minimul de condiii igienico-sanitate n cretereaanimalelor, nu se fac deratizri i dezinsecii periodice, existnd riscul de transmitere mai ales nsectorul porcin a unor boli contagioase ca: rujetul, trichineloza i pesta.

n raza de competen, nu exist ferme zootehnice de unde s-ar putea transmite eventuale boli ctrealte sectoare sau gospodrii.

Exceptnd bolile virale specifice sezonului rece, n comuna Clui nu au fost nregistrate evenimentede mas care s necesite msuri speciale de tratament i carantin n uniti publice.

SECTIUNEA a-4-a

Analiza riscurilor de incendiuCuprinde referiri cu privire la analizarea i diferenierea riscurilor de incendiu dup context:

statistica incendiilor i a altor situaii de urgen, evidenele existente pe localiti, operatorieconomici, instalaii publice etc., fond construit, vegetaie sau vehicule.

Pe raza comunei exist 795 case de locuit.

Cauza frecvent a producerii incendiilor este reprezentat de: instalaii electrice de iluminat inclzire improvizate, manevrarea substanelor usor inflamabile, nesupravegherea copiilor i joacaacestora cu chibriturile, prize defecte etc. La acestea se adaug: arderea nesupravegheat a resturilorvegetale din grdini, afumtori improvizate, utilizarea aparatelor de sudur fr respectarea normelorde protecie, couri nfundate cu aprinderea funinginei, focuri deschise sub tuciuri i cazane,depozitarea n poduri de substane inflamabile sau utilizarea acestora n apropierea surselor de clduretc.

Nesupravegheate, focurile deschise practicate pot constitui surse de iniiere i propagare aincendiilor de pdure.

Autovehicolele n tranzit, transportatoare de substane uor inflamabile, pot deveni surse de risc nsituaia producerii unor accidente.

Elaborarea concepiei de desfurare a aciunilor de protecie - intervenie const n stabilireaetapelor i fazelor de intervenie, n funcie de evoluia probabil a situaiilor de urgen generat deincendii, definirea obiectivelor, iar scenariile fiind abordate n fiecare plan de intervenie pe fiecareobiectiv n parte.

Evitarea manifestrii riscurilor de incendiu, reducerea frecvenei de producere ori limitareaconsecinelor acestora se realizeaz prin urmtoarele aciuni

24) monitorizarea permanent obiectivelor surs de risc i transmiterea datelor laautoritile competente;

25) activiti preventive ale autoritilor, pe domenii de competen;26) informarea populaiei asupra pericolelor specifice unitii administrativ teritoriale i

asupra comportamentului de adoptat n cazul manifestrii unui pericol;27) exerciii i aplicaii.

Activitile preventive planificate, organizate i desfurate n scopul acoperirii riscurilor sunt:28) controale i inspecii de prevenire;29) avizare/autorizare de securitate la incendiu i protecie civil;30) acordul;31) asistena tehnic de specialitate;32) informarea preventiv;33) pregtirea populaiei;34) constatarea i sancionarea nclcrilor la prevederile legale;35) alte forme.

Etapele de realizare a aciunilorDesfurarea interveniei cuprinde urmtoarele operaiuni principale:36) alertarea i/sau alarmarea unitilor i a subunitilor pentru intervenie;37) informarea personalului de conducere asupra situaiei create;38) deplasarea la locul interveniei;39) intrarea n aciune a forelor, amplasarea mijloacelor i realizarea dispozitivului preliminar

de intervenie;

40) transmiterea dispoziiilor preliminare;41) recunoaterea, analiza situaiei, luarea deciziei i darea ordinului de intervenie;42) evacuarea, salvarea i/sau protejarea persoanelor, animalelor i bunurilor;43) realizarea, adaptarea i finalizarea dispozitivului de intervenie la situaia concret;i) manevra de fore;j) localizarea i limitarea efectelor evenimentului/dezastrului; k) nlturarea unor efecte negative ale evenimentului /dezastrului; l) regruparea forelor i mijloacelor dup ndeplinirea misiunii;m) stabilirea cauzei producerii evenim entului i a condiiilor care au favorizat evoluia

acestuia;n) ntocmirea procesului-verbal de intervenie i a raportului de intervenie; o) retragerea forelor i mijloacelor de la locul aciunii n locul de dislocare permanent;

p) restabilirea capacitii de intervenie;q) informarea inspectorului general/inspectorului-ef/comandantului i a ealonului superior;

r) analiza interveniilor i evidenierea msurilor de prevenire/optimizare necesare. Faze de

urgen a aciunilorn funcie de locul, natura, amploarea i evoluia incendiului, interveniile serviciilor

profesioniste pentru situaii de urgen sunt organizate astfel:44) urgena I - asigurat de SVSU n localitatea afectata;45) urgena a II-a - asigurat de ctre subunitile inspectoratului judeean;46) urgena a IIl-a - asigurat de ctre dou sau mai multe uniti limitrofe;47) urgena a IV-a - asigurat prin grupri operative, dislocate la ordinul inspectorului general

al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, n cazul unor intervenii de amploare i de lungdurat.

Aciunile de protecie-intervenieForele de intervenie specializate acioneaz conform domeniului lor de competen,

pentru:48) salvarea i/sau protejarea oamenilor, animalelor i bunurilor materiale, evacuarea i

transportul victimelor, cazarea sinistrailor, aprovizionarea cu alimente, medicamente i materiale deprim necesitate;

49) acordarea primului ajutor medical i psihologic, precum i participarea la evacuareapopulaiei, instituiilor publice i operatorilor economici afectai;

50) aplicarea msurilor privind ordinea i sigurana public pe timpul producerii situaiei deurgen specifice;

51) dirijarea i ndrumarea circulaiei pe direciile i n zonele stabilite ca accesibile;52) diminuarea i/sau eliminarea avariilor la reele i cldiri cu funciuni eseniale, a cror

integritate pe durata cutremurelor este vital pentru protecia populaiei: staiile de pompieri i sediilepoliiei, spitale i alte construcii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu secii de chirurgie ide urgen, cldirile instituiilor cu responsabilitate n gestionarea situaiilor de urgen, n aprarea isecuritatea naional, staiile de producere i distribuie a energiei i/sau care asigur servicii esenialepentru celelalte categorii de cldiri menionate, garajele de vehicule ale serviciilor de urgen dediferite categorii, rezervoare de ap i staii de pompare eseniale pentru situaii de urgen, cldiri careconin gaze toxice, explozivi i alte substane periculoase, precum i pentru ci de transport, cldiripentru nvmnt;

53) limitarea proporiilor situaiei de urgen specifice i nlturarea efectelor acesteia cumijloacele din dotare.SECTIUNEA a-5-a

Analiza riscurilor socialeCuprinde referiri cu privire la analizarea riscurilor sociale n funcie de evidenele existente privind

adunri, trguri, festivaluri i alte manifestri periodice cu afluen mare de public i micrile socialeposibile, n raport de politica social i situaia forei de munc din zon.

Riscuri socialeSe produc pe fondul unui val de nemulumiri ale maselor de oameni cauzate de probleme salariale,

ntrzierea acordrii unor drepturi, comportament neadecvat a conductorilor i aleilor, nesoluionarealegal i operativ a faptelor abuzive i de corupie comise de instituii i persoane investite curesponsabiliti de cercetare i sancionare juridic.

Aceste riscuri pot fi amplificate pe timpul adunrilor populare, ceteneti i electorale, serbriloristorice, n locurile aglomerate (piee, trguri, magazine etc.), pe timpul disputelor sportive, cnd se potproduce atacuri teroriste i alte ameninri sau distrugerea de bunuri de utilitate public.

n comuna Clui, dei problemele economiei de pia, cu deosebire omajul, au afectat ntr-o msurdestul de mare domeniul social, n-au existat nemulumiri n mas ale populaiei i nu s-au produsriscuri sociale deoarece factorii de conducere locali au tratat i rezolvat conflictele din faza incipient.

Se pare c odat cu intrarea Romniei n U.E., de la 01 ianuarie 2007, acest tip de risc se diminueazsau, cel puin, nemulumirile de natur salarial i acordare a drepturilor omului vor scdea tot maimult.

54) Manifestri culturale, sportive i religioase:Manifestri religioase n zona lcaurilor de cult cu ocazia Srbtorilor Religioase.

55) Obiective cu potenial ridicat de producere a unor tensiuni sociale

Nu este cazul.

CAPITOLUL IV Acoperirea riscurilor SECIUNEA 1Concepia desfurrii aciunilor de protecie-intervenie

Elaborarea concepiei de desfurare a aciunilor de protecie-intervenie const n

stabilirea etapelor i fazelor de intervenie, n funcie de evoluia probabil a situaiilor de urgen,

definirea obiectivelor, crearea de scenarii pe baza aciunilor de dezvoltare, a premizelor referitoare la

condiiile viitoare (completarea alternativelor fa de obiectivele urmrite, identificarea i alegerea

alternativei de aciune optime i care recomand planul de aciune ce urmeaz s fie aplicat),

selectarea cursului optim de aciune i stabilirea dispozitivului de intervenie, luarea deciziei i

precizarea/transmiterea acesteia la structurile proprii i cele de cooperare.Pentru acoperirea riscurilor transfrontaliere se ncheie protocoale de colaborare cu instituiile

similare din tarile cu care exista granie comune, care prevd modaliti de informare asuprapericolelor probabile, de avertizare/alarmare n cazul manifestrii acestora, modalitile de interveniecomuna asupra riscurilor transfrontaliere, precum i exerciiile i aplicaiile cu participareinternaionala.

Evitarea manifestrii riscurilor, reducerea frecvenei de producere ori limitarea consecineloracestora se realizeaz prin urmtoarele aciuni: activiti preventive ale autoritilor, pe domenii de competen; informarea populaiei asupra pericolelor specifice unitii administrativ-teritoriale i asupracomportamentului de adoptat n cazul manifestrii unui pericol; exerciii si aplicaii.

informarea preventiv; pregtirea populaiei; constatarea i sancionarea nclcrilor prevederilor legale;

Activitile preventive planificate, organizate si desfurate in scopul acoperirii riscurilor sunt:

controale i inspecii de prevenire;

asisten tehnic de specialitate;

Punerea n aplicare a msurilor prevzute n plan se execut fr a primi alt ordin imediat dup identificarea pericolului, sau dup producerea acestuia.

Despre locul, natura, data i ora producerii evenimentului, urmrile i msurile luate pe teritoriulcomunei Clui se va raporta imediat la Inspectoratul pentru Situaii de Urgen MATEI BASARAB"al judeului OLT tel: 0249/431090; 0249/432211; 112. '

Msurile de protecie i intervenie se aplic n funcie de factorii de risc ce pot afecta comunaClui :

cutremure de pmnt; inundaii datorate precipitaiilor, scurgerilor de ap de pe versani; epidemii, epizootii; cderea unor obiecte cosmice.SECIUNEA a-II-a

Etapele de realizare a aciunilor

Desfurarea interveniei cuprinde urmtoarele operaiuni principale:56) alertarea i /sau alarmarea serviciilor profesioniste, voluntare i private pentru situaii deurgen n vederea pregtirii i executrii interveniei;57) informarea personalului de conducere asupra situaiei create;58) deplasarea la locul interveniei;59) intrarea n aciune a forelor, amplasarea mijloacelor i realizarea dispozitivului preliminar deintervenie;60) transmiterea dispoziiilor preliminare;61) recunoaterea, analiza situaiei, luarea deciziei i darea ordinului de intervenie;62) evacuarea, salvarea i /sau protejarea persoanelor, animalelor i bunurilor;63) realizarea, adaptarea i finalizarea dispozitivului de intervenie la situaia concret;i) manevra de fore;j) localizarea i limitarea efectelor evenimentului (dezastrului); k) nlturarea unor efecte negative ale evenimentului (dezastrului); l) regruparea forelor i mijloacelor dup ndeplinirea misiunii;m) stabilirea cauzei producerii evenimentului i a condiiilor care au favorizat evoluia acestuia;n) ntocmirea procesului-verbal de intervenie i a raportului de intervenie;o) retragerea forelor i mijloacelor de la locul aciunii n locul de dislocare permanent;p) restabilirea capacitii de intervenie;q) informarea primarului i a ealonului superior.

Msuri pe timpul producerii dezastrului: salvarea (prevenirea i protecia) populaiei, animalelor, bunurilor materiale i valorilor depatrimoniu, de aciunile distructive ale dezastrelor prin ntiinare, alarmare i evacuare sau dispersaretemporar, adpostire, descarcerare; decontaminarea chimic radioactiv a personalului, terenului, cldirilor, instalaiilor iechipamentului, n cazul producerii unor accidente nucleare sau chimice; limitarea i nlturarea avariilor la reelele de utilitate public;

izolarea focarelor epidemiilor sau epizootiilor; acordarea primului ajutor, trierea i evacuarea rniilor la formaiunile medicale fixe saumobile cele mai apropiate; acordarea asistenei medicale specializate i spitalizarea persoanelor rnite, arse, iradiate,contaminate, intoxicate; amenajarea unor spaii de locuit improvizate sau specializate, inclusiv a unor tabere desinistrai (refugiai), pentru persoanele rmase fr locuine; paza i supravegherea zonelor calamitate; colectarea, depozitarea, transportul i distribuireaajutoarelor umanitare de strict necesitate pentru populaia rmas fr locuine; paza i nsoirea convoaielor umanitare; nlturarea tuturor urmrilor dezastrelor i participarea la refacerea condiiilor pentru reluarea,n stare de normalitate a activitilor sociale i economice;

Toate acestea se pot desfura succesiv sau simultan n faza de producere a dezastrului precum idup producerea acestuia (post-dezastru), n acest ultim caz, misiunile fiind mprite n misiuni post-dezastru pe termen scurt, pe termen mediu, respectiv pe termen lung.Prevenirea situaiilor de urgen generate de riscuri naturale

Activitatea de prevenire a situaiilor de urgen generate de riscuri naturale presupune un efortconjugat i multidisciplinar, implicnd resurse umane i materiale deosebite. Cum mpiedicareamanifestrii acestor riscuri nu este posibil, activitatea de prevenire are n vedere influenareacaracteristicilor legate n primul rnd de vulnerabilitatea populaiei, bunurilor materiale i proprietii,prin msuri i aciuni de aprare. Obiectivele specifice sunt:64) identificarea i delimitarea zonelor expuse riscului;65) ntreinerea lucrrilor i amenajrilor de aprare i realizarea unora noi n zonele expuseriscului;66) implementarea sistemelor de prognoz, avertizare i alarmare;67) ntocmirea planurilor de aprare n vederea unei gestionri eficiente a situaiilor de urgendeterminate de manifestarea riscului specific:68) planuri de intervenie;69) planuri de ntiinare-alarmare a populaiei;70) planuri de evacuare a populaiei n cazul situaiilor de urgen;71) asigurarea logistic n cazul situaiilor de urgen;72) elaborarea hrilor de risc pentru localitile vulnerabile;73) elaborarea politicilor de amenajare a teritoriului n concordan cu hrile de risc;74) implementarea unor sisteme de asigurri obligatorii pentru locuinele din zonele de risc;75) pregtirea populaiei i a autoritilor privind responsabilitile i modul de aciune n fazelepre-dezastru, dezastru i post-dezastru;i) elaborarea unor programe naionale i locale care s vizeze strmutarea comunitilor dinzonele de risc major, n care nu se pot aplica alte msuri de reducere a riscului sau acestea nusunt viabile din punct de vedere al costurilor.Prevenirea situaiilor de urgen generate de riscuri tehnologice

Din punct de vedere al riscurilor tehnologice, activitatea de prevenire are drept obiectiv evitareamanifestrii acestora prin aplicarea unor msuri i aciuni nc din etapa de proiectare, continund nfazele de exploatare i dezafectare n condiii de siguran.

Accidente nucleare i radiologicePrevenirea accidentelor nucleare i a urgenelor radiologice const n identificarea i monitorizarea

surselor poteniale generatoare de urgene radiologice, evaluarea informaiilor i analiza situaieiiniiale, elaborarea de prognoze, stabilirea variantelor optime pentru reducerea efectelor produse deradiaiile ionizante concomitent cu mbuntirea continu a capabilitii de a utiliza i asigura

managementul deeurilor, i a materialelor radioactive a combustibilului nuclear, ntr-o manier cares asigure protecia sntii publicului i securitatea mediului.Principalele obiective sunt:76) asigurarea securitii nucleare, a proteciei sntii publicului i a mediului;77) asigurarea utilizrii i gospodririi materialelor radioactive n condiii de protecie fizic;78) meninerea i mbuntirea continu a capacitilor proprii de intervenie in caz de situaii deurgen;79) asigurarea unei pregtiri sistematice a personalului implicat n evaluarea situaiilor de urgen;80) meninerea dotrii corespunztoare cu echipamente i modernizarea centrelor de rspuns laurgen, aflate pe amplasament, precum i n zona de excludere;81) organizarea de exerciii, pe baza unor scenarii de accident realiste, cu implicarea organizaiilorlocale i/sau naionale care au responsabilitatea de a interveni n cazul producerii unui eveniment real,n scopul verificrii eficienei modului de organizare, a mijloacelor de comunicare i a msurilorprevzute pentru atenuarea consecinelor unui accident;82) folosirea evalurilor exerciiilor de rspuns la urgen pentru identificarea aciunilor necesar afi implementate pentru mbuntirea planului de rspuns la urgen;83) realizarea educrii i informrii corecte a populaiei i autoritilor n probleme specificeprevenirii urgenelor nucleare i radiologice;i) stabilirea i meninerea unor relaii de deschidere, transparen i ncredere cu mass - media;j) implementarea Deciziei Consiliului nr. 87/600/Euratom privind acordurile Comunitiipentru schimbul rapid de informaii n caz de urgen radiologic i a Acordului ntre Euratomi statele ne-membre ale UE privind participarea acestora la aciunile Comunitii pentruschimbul anticipat de informaii n caz de urgen radiologic;k) mbuntirea sistemului de alarmare n zonele de risc nuclear, care s asigure alarmarea iinformarea populaiei n eventualitatea producerii unui accident nuclear sau a unei urgene radiologice.Accidente pe timpul transportului materialelor periculoase

Prevenirea accidentelor pe timpul transportului materialelor periculoase constituie o activitate deinteres naional i este reglementat prin legislaie specific, n conformitate cu acordurileinternaionale la care Romnia este parte.

Principalele obiective sunt:84) realizarea hrilor de risc cu rutele cele mai susceptibile la accidente de transport n care suntimplicate materiale i deeuri periculoase;85) realizarea unui sistem de monitorizare a transporturilor de materiale periculoase n vedereaasigurrii unei intervenii oportune i operative n caz de accidente;86) elaborarea unor planuri judeene de rspuns la accidente de transport n vederea uneigestionri adecvate.

Prevenirea incendiilor87) Exercitarea autoritii de stat n domeniul aprrii mpotriva incendiilor prin activiti dereglementare, avizare, autorizare, atestare, control, organizarea aprrii mpotriva incendiilor,supravegherea pieei, recunoaterea i desemnarea organismelor pentru atestarea conformitiiproduselor cu rol n satisfacerea cerinei securitate la incendiu, auditul de supraveghere a persoanelorfizice i juridice atestate, stabilirea rspunderii juridice i sancionarea persoanelor vinovate denclcarea prevederilor legii.88) Optimizarea activitii de avizare a proiectelor pentru anumite categorii de construcii iautorizarea la punerea n funciune a acestora n vederea asigurrii cerinei eseniale de securitate laincendiu a construciilor i instalaiilor aferente i ale exigenelor utilizatorilor.89) Implementarea codurilor de proiectare bazate pe performan i a metodelor inginerieisecuritii la incendiu n domeniul proiectrii i realizrii investiilor. Totodat se va aciona pentrucunoaterea prevederilor reglementrilor privind noua clasificare european a produselor pentruconstrucii din punct de vedere al comportrii la foc de ctre productori, patroni, utilizatori iproiectani, pentru a asigura un nivel competitiv pentru produsele i serviciile de proiectare naionale.90) Operaionalizarea serviciilor publice voluntare pentru situaii de urgen la nivelul comunitiilocale n vederea reducerii numrului mare de victime i incendii la gospodriile populaiei.

91) Crearea unui cadru legislativ adecvat n vederea nfiinrii, echiprii, dotrii i pregtiriiserviciilor private pentru situaii de urgen, avnd n vedere tendina dezvoltrii aglomerrilorcompetitive n domeniul ntreprinderilor mici i mijlocii, n consonan cu iniiativele europene depolitic industrial.92) Planificarea i desfurarea activitilor de prevenire a incendiilor de ctre Serviciul Voluntarpentru Situaii de Urgen i Inspectoratul judeean pentru situaii de urgen, preponderent la instituiipublice, operatori economici cu risc mare i foarte mare de incendiu, ori obiective n care sedesfoar activiti socio-economice i culturale la care particip un numr mare de persoane.93) Elaborarea unei noi concepii privind statistica incendiilor, bine definit i de nalt calitate,care va determina optimizarea msurilor preventive i mbuntirea calitii produselor de protecie laincendii.94) Elaborarea unor metode de evaluare a riscului de incendiu, armonizate cu reglementrileeuropene specifice.95) Crearea unei culturi a prevenirii incendiilor prin informarea publicului asupra riscurilorexistente i educarea populaiei cu privire la msurile practice pe care le poate lua pentru reducereavulnerabilitii.96)Dezvoltarea la nivel local a unei concepii integrate de contientizare a publicului, precum i afactorilor de decizie i a celorlali factori implicai, pentru cunoaterea diferitelor tipuri de riscurispecifice, a msurilor de prevenire a acestora, precum i a comportamentului de adoptat n cazulproducerii lor. O astfel de concepie este necesar pentru a crea o societate informat i rapid nreacii, capabil s-i reduc vulnerabilitatea la dezastre.97)Crearea unei mentaliti adecvate la nivelul comunitilor locale prin angrenarea n acest efort a celorlali factori educaionali: coala, biserica, organizaiile nonguvernamentale, etc. Conducerea aciunilor i asigurarea cooperrii:

A. Conducerea-se asigur, funcie de situaia creat pe teritoriul comunei Clui, de la sediulPrimriei sau din punctul de comand comunal, prin serviciul organizat, cu personalul de conducere alCLSU.

Conducerea aciunilor de protecie civil se exercit, potrivit legii, de ctre autoritileadministraiei publice, prin Comitetul Local pentru Situaii de Urgen i Inspectoratul Judeean pentruSituaiile de Urgen Matei Basarab".

Conducerea aciunilor de protecie-intervenie, n cazul producerilor riscurilor, se realizeaz dectre Comitetul Local Clui pentru Situaii de Urgen.

Convocarea Comitetul Local pentru Situaii de Urgen se va face la ordinul primarului, pentru astabili msurile ce se impun pentru nlturarea urmrilor. Conducerea forelor i mijloacelor fiecruiorganism component al comitetului se va realiza strict de ctre organul de conducere al organismuluirespectiv.

Conducerea aciunilor de protecie-intervenie se va desfura pe etape i va cuprinde : culegerea, centralizarea i prelucrarea datelor i informaiilor despre riscul produs: analiza situaiei create: mrime, amploare; evaluarea urmrilor, pierderilor i distrugerilor; evaluarea necesarului de resurse umane, materiale i financiare; evaluarea nevoilor de sprijin; stabilirea celor mai urgente msuri (alarmare, evacuare, restricii); elaborarea deciziei pentru intervenie i transmiterea dispoziiunilor de intervenie (aciune); organizarea cooperrii; coordonarea, conducerea i controlul desfurrii aciunilor; elaborarea sintezelor i rapoartelor pentru ealoanele i organismele interesate; elaborarea comunicatelor de informare pentru populaie i transmiterea lor prin massmedia; analiza stadiului de realizare a msurilor stabilite.Conducerea se va realiza att de la nivelul Primriei ct i n teren, din zonele afectate. Declanarea sistemului de alarmare se execut n situaia existenei pericolului de risc, prin sistemul centralizat de alarmare, de IJSU Matei Basarab". Activiti care se execut la producerea unei situaii de urgen: Asigurea proteciei individuale (familial sau colectiv, funcie de situaie); Deplasarea n cel mai scurt timp la Primrie;

Constituirea grupului de lucru, compus din consultanii/experi ai instituilor i operatorilor economici cu reprezentare n comitetul local; Verificarea prezenei Emiterea de ordine referitoare la situaia de urgen creat Verificarea stadiului de activare al sistemului de aciune : organismele de conducere; formaiile de intervenie; agenii economici; sursa de risc; furnizorii de resurse. Executarea ntiinrii organismelor i celorlalte componente ale sistemului care nu sunt ncactivate. Culegerea i analizarea, mpreuna cu membrii comitetului, a datelor i informaiilordisponibile despre: caracteristicile situaiei de urgen; urmrile probabile ale acestuia i cele cunoscute la momentul analizei. elaborarea i transmiterea ordinelor preliminare de intervenie pentru executarea unor aciunide: cercetare-cutare i observare; deconectare/ntrerupere generala/parial a distribuiei de electricitate. Culegerea datelor i informaiilor despre urmrile situaiei produse de la: sistemul de cercetare-cutare, observare; agenii economici; Analiza situaiei create pe teritoriul comunei Clui, ca urmare a aciunii factorilor distructiviasupra elementelor expuse: evaluarea caracterului, gravitii si a volumului de distrugeri, pierderi si pagube; distribuia acestora pe zone din cadrul comunei Clui, ageni economici, instituii; compararea cu datele din scenariile pre-dezastru, in vederea planificrii interveniei; nscrierea situaiei pe planul hart general a comunei. Culegerea propunerilor pentru iniierea si desfurarea aciunilor de intervenie de la membriicomitetului, pe domenii de specialitate, pentru limitarea si nlturarea urmrilor situaiei de urgen: nscrierea propunerilor n jurnalul aciunilor de intervenie. Stabilirea categoriilor aciunilor de intervenie, care trebuie s fie executate pentru limitarea inlturarea urmrilor, tehnicilor si tehnologiilor de desfurare a acestora. Stabilirea i repartiia misiunilor de intervenie la nivelul comunei Clui:

Comitetului local pentru situaii de urgen ; organismelor prevzute n planurile de intervenie/cooperare, specifice tipurilor de risc: formaiilor de intervenie profesioniste i voluntare; Stabilirea termenelor i duratei de desfurare a aciunilor de intervenie (dup caz). Organizarea si desfurarea evacurii si cazrii sinistrailor, conform prevederilor planului deevacuare. Alocarea resurselor umane, materiale i financiare: repartiia formaiilor de intervenie; repartiia specialitilor pentru supraveghere si control a dezvoltrii evenimentelor, a declanriiunor dezastre complementare si/sau a declanrii i dezvoltrii unor fenomene/evenimente care arcomplica/mpiedica realizarea aciunilor de intervenie; repartiia mijloacelor de intervenie de la nivelul Comitetului Local (echipamente, aparatur,unelte, instalaii - utilaje, mijloace de transport, etc.). Elaborarea ordinului pentru intervenie Elaborarea ordinului pentru evacuare si cazarea sinistrailor/evacuailor Transmiterea ordinului ctre organismele si formaiile care urmeaz s execute aciuni delocalizare i nlturare a urmrilor.Ordinul se transmite:

direct la conductorii formaiilor, prin componenii grupului de lucru; telefonic (telefon, radiotelefoane, fax) i alte mijloace specializate. Stabilirea nevoilor de sprijin i ajutor de la I.J.S.U. Olt : nevoile de sprijin i ajutor sunt date prin deficitul stabilit la alocarea resurselor i se pot referila: formaii de intervenie; mijloace de intervenie; resurse logistice; spaii de cazare pentru sinistrai. asistena pentru rezolvarea unor situaii speciale care depesc posibilitile comitetului; contaminare NBC; carantin; Stabilirea nevoii si condiiilor de introducere a strii de necesitate /urgent n municipiu seexecut n funcie de caracterul, gravitatea i volumul de urmri ale situaiei create, de capacitatea de aface fa acestora cu resursele comitetului. Organizarea coordonrii i controlului referitor la: iniierea i desfurarea aciunilor de protecie i intervenie; evoluia situaiei in zonele de risc i n zonele de intervenie; supravegherea i controlul calitii factorilor de mediu; pericolul unor dezastre complementare; pericolul unor fenomene/evenimente care ar complica sau mpiedica realizarea aciunilor deprotecie i intervenie. Ca urmare a aciunii de coordonare si control, n vederea asigurrii eficientei,se mai realizeaz: corectri i completri ale ordinului de intervenie; manevre de fore i mijloace ale organismelor de intervenie. Organizarea cooperrii: ntre formaiile sistemului de intervenie; cu formaiile primite n sprijin i ajutor; cu organizaiile neguvernamentale; Asigurarea logistica a interveniei care se refera la: organizarea schimburilor de lucru; organizarea hrnirii i odihnei; asigurarea materialelor consumabile: energie, combustibil, piese de schimb etc.; asigurarea materialelor i condiiilor de protecie i siguran n executarea operaiilor; organizarea depanrii-ntreinerii echipamentelor, utilajelor, mijloacelor de transport; asigurarea asistenei medicale i primul ajutor pentru formaiile de intervenie. Urmrirea desfurrii aciunilor de intervenie n vederea asigurrii calitii i eficieneiaciunilor i pentru: respectarea tehnicilor, procedurilor i tehnologiilor adoptate; diminuarea riscului pentru victime, supravieuitori i operatori n cazul unor replicipericuloase; reducerea pericolului de declanare a unor situaii complementare, a unor evenimente /fenomene care ar influena desfurarea interveniei; reluarea distribuiei pariale sau totale de utiliti (energie electric). Urmrirea respectrii restriciilor si interdiciilor n zona de risc n vederea asigurrii: proteciei victimelor, operatorilor i a populaiei valide din zona de intervenie sau de risc; desfurrii n condiii optime a aciunilor de intervenie; desfurrii evacurii i cazrii sinistrailor; strii de sntate a populaiei n zona de risc; siguranei n aciune a sistemului de intervenie. Organizarea aciunilor de paz, ordine, ndrumarea circulaiei, prevenirii i stingerii

incendiilor n vederea asigurrii: continuitii i cursivitii desfurrii aciunilor de intervenie i de evacuare; protejrii - siguranei bunurilor si valorilor materiale ale victimelor i sinistrailor din zonelede intervenie i zonele de risc; diminurii producerii unor incidente i accidente de circulaie care ar complica sau influenadesfurarea aciunilor de intervenie i evacuare: nlturrii pericolului de declanare a unor incendii sau explozii n zonele de risc si intervenie; localizarea i stingerea incendiilor. Notificarea dezastrului se realizeaz de ctre Comitetul Local pentru Situaii de Urgen; Transmiterea cererii pentru aprobarea declarrii strii de necesitate/urgen, ctre CentrulOperaional Judeean din Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Olt; Informarea populaiei din zonele de intervenie i zonele de risc asupra: situaiei create; aciunilor si msurilor de protecie care s-au planificat i care se desfoar; evoluiei situaiei n zonele interveniei i de risc; restriciilor i interdiciilor impuse i necesitatea respectrii ntocmai a acestora; modurilor de asigurare ale diferitelor nevoi i cerine ale populaiei; nevoilor (eventuale) de participare a populaiei apte i instruite la realizarea unor aciuni deprotecie i intervenie. Elaborarea unor sinteze si rapoarte, pentru IJSU i CJSU Olt despre dezastru, urmrile lui iaciunile de protecie - intervenie realizate i n curs de desfurare, despre nevoile de asisten, sprijinsi ajutor, despre aciunile pe termen lung. Restrngerea aciunilor de intervenie, prin: ncetarea activitilor de intervenie, la ordin, din ntreaga zona sau n anumite sectoare; retragerea formaiilor din zona de intervenie; desfurarea activitilor de restabilire a capacitii de aciune a formaiilor de intervenie. Analize, strategii si tactici pentru aciunile pe termen lung n vederea realizrii: demolrii - currii zonelor de distrugeri; consolidrii - restabilirii unor construcii avariate; reabilitrii unor activiti economico - sociale; asigurrii locuinelor permanente i a asistentei sociale pentru sinistrai; asigurrii asistentei medicale i sociale a vtmailor; revenirii la situaia iniial.B. Cooperarea-se organizeaz cu scopul ducerii aciunilor de intervenie ntr-o concepie unitar i pentru evitarea surprinderii i conjugarea efortului formaiunilor de intervenie mpreun cu celelalte fore ale sistemului naional de aprare pentru realizarea interveniei conform planurilor de protecie civil. Cooperarea se realizeaz cu :98) Poliia Local pentru :

asigurarea pazei i ordinii publice, controlul i ndrumarea circulaiei pe timpulsituaiilor de urgen; executarea unor misiuni de cercetare n scopul determinrii volumului distrugerilorrezultate n urma atacului aerian sau dezastrului; asigurarea pazei unor obiective vitale; transmiterea unor comunicate ctre populaie, sprijinirea pentru evacuarea populaiei la punerea n aplicare a planului de evacuare; asanarea teritoriului de muniia neexplodat i identificarea cadavrelor necunoscute.

99) Detaamentul de jandarmi pentru : paza i aprarea punctelor de comand; paza i supravegherea zonelor contaminate precum i a zonelor cu muniieneexplodat; paza obiectivelor afectate de riscul produs; contracararea aciunilor care s mpiedice activitatea de intervenie

100) Filiala de Cruce Roie Olt pentru: organizarea aciunilor de prim ajutor i sprijinirea tehnic a formaiunilor medicale dinSVSU; ' recrutarea donatorilor de snge i trimiterea acestora la punctele de recoltare; colectarea i distribuirea de ajutoare pentru persoanele sinistrate.

101) Detaamentul de pompieri pentru: participarea la aciunile de limitare i nlturare a urmrilor incendiilor; informarea reciproc despre producerea situaiilor de urgen i n mod special aincendiilor, stabilirea msurilor necesare ducerii aciunilor de intervenie; participarea la aciunile de neutralizare a efectelor accidentelor produse pe timpultransportului, cu substane toxice, chimice periculoase, pe teritoriul comunei Clui.

executarea interveniilor de descarcerare.

SECIUNEA a-3-aFaze de urgen a aciunilor

n funcie de locul, natura, amploarea i de evolutia evenimentului, interveniile serviciilor pentrusituaii de urgent sunt organizate astfel:

urgena I - asigurat de SVSU la obiectivul afectat sau de serviciile private organizate la operatorii economici;

urgena a II-a - asigurat de subunitaile Inspectoratului pentru Situaii de Urgen "Matei Basarab" al judeului Olt; urgena a IlI-a - asigurat de dou sau mai multe uniti limitrofe;

urgena a IV-a - asigurat prin grupri operative, dislocate la ordinul inspectorului general alInspectoratului General pentru Situaii de Urgena, n cazul unor intervenii de amploare si delung durat.

SECIUNEA a- 4-a

Aciuni de protecie-intervenieForele de intervenie specializate acioneaz conform domeniului lor de competen, pentru:102) salvarea i/sau protejarea oamenilor, animalelor i bunurilor, evacuarea i transportulvictimelor, cazarea sinistrailor, aprovizionarea cu alimente, medicamente i materiale de primnecesitate;103) acordarea primului ajutor medical i psihologic, precum i participarea la evacuareapopulaiei, instituiilor publice i operatorilor economici afectai;104) aplicarea msurilor privind ordinea public pe timpul producerii situaiei de urgen specifice;105) dirijarea i ndrumarea circulaiei pe direciile i n zonele stabilite ca accesibile;106) diminuarea i/sau eliminarea avariilor la reele i cldiri cu funciuni eseniale, a crorintegritate pe durata cutremurelor este vital pentru protecia civil: staiile de pompieri i sediilepoliiei, spitale i alte construcii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu secii de chirurgie ide urgen, cldirile instituiilor cu responsabilitate n gestionarea situaiilor de urgen, n aprarea isecuritatea naional, staiile de producere i distribuie a energiei i/ sau care asigur servicii esenialepentru celelalte categorii de cldiri menionate, garajele de vehicule ale serviciilor de urgen dediferite categorii, rezervoare de ap i staii de pompare eseniale pentru situaii de urgen, cldiri careconin gaze toxice, explozivi i alte substane periculoase, precum i pentru ci de transport, cldiripentru nvmnt;107) limitarea proporiilor situaiei de urgen specifice i nlturarea efectelor acesteia cu mijloacele din dotare.

SECIUNEA a- 5-a Instruirea

Pregtirea forelor profesioniste i/sau voluntare i private de intervenie se realizeaz n cadrulinstituiilor abilitate prin leg