Plan Dezvoltare Judet Calarasi 2007 2013

1

Consiliul Judeean Calarasi Planul de Dezvoltare al judeului Clrai 2007- 2013

< o strategie pentru prosperitate >

< o strategie pentru prosperitate >< o strategie pentru prosperitate >

CalarasiCalarasi

20072007

Consiliul JudeConsiliul Judeean Calarasiean Calarasi

< o strategie pentru prosperitate >< o strategie pentru prosperitate >

CalarasiCalarasi

20072007

Consiliul JudeConsiliul Judeean Calarasiean Calarasi

2



CONINUT PAGIN

PREZENTAREA JUDEULUI CLRAI- CARACTERISTICI, ANALIZ

1. INTRODUCERE 7

2. STAREA ACTUAL A JUDEULUI CLRAI

2.1 Caracteristici geografice 9

2.2 Analiza situaiei sociale, economice i instituionale. Metodologia utilizat. Concluzii relevante.

10

2.2.1 Context social 11

Demografia 12

Educaia 18

Fora de munc 21

Cultura 27

Sntatea 29

Protecia social 33

Dezvoltarea edilitar 36

2.2.2 Context economic 38

Economia 39

Industria 42

Agricultura 46

Silvicultura 51

Sectorul privat 52

Serviciile 54

Infrastructura 55

Turismul 63

Mediul 67

3. ANALIZA SWOT A JUDEULUI 69

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A JUDEULUI CLRAI

1. SCOP 73

2. CONTEXT NAIONAL I REGIONAL 75

3. VIZIUNE 76

3



4. PROVOCRI 78

5. OBINEREA VIZIUNII 81

6. OBIECTIVE STRATEGICE 84

7. PRIORITI DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIAL 86

Prioritatea 1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii judeului 86

Msura 1.1.Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport i portuare, a utilitilor publice, a infrastructurii de comunicaii i tehnologia informaiei, inclusiv infrastructura i activitile de suport ale acestora

87

Msura 1.2.Modernizarea i mbuntirea infrastructurii sociale 90 Msura 1.3.Extinderea i modernizarea infrastructurii de protecie a mediului 94 Msura 1.4.Modernizarea i regenerarea siturilor industriale i dezvoltarea mediului

urban construit 97

Prioritatea 2. Dezvoltarea afacerilor, creterea competitivitii economice i dezvoltarea cooperrii transfrontaliere i internaionale

99

Msura 2.1. Dezvoltarea infrastructurii de afaceri 100 Msura 2.2. nfiinarea de noi IMM-uri i creterea competitivitii celor existente 101 Msura 2.3. Consultan i formare profesional n domeniul afacerilor 102 Msura 2.4. Stimularea investiiilor i promovarea produselor i serviciilor 103 Msura 2.5. Dezvoltarea infrastructurii turistice, promovarea i diversificarea ofertei de

turism 104

Msura 2.6. Cooperare intern i internaional 106 Prioritatea 3. Dezvoltarea rural i eficientizarea agriculturii 108 Msura 3.1. Creterea competitivitii sectorului agricol 110 Msura 3.2. mbuntirea mediului n spaiul rural 112 Msura 3.3. Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale 113

Prioritatea 4. Dezvoltarea resurselor umane i utilizarea eficient a potenialului de for de munc

115

Msura 4.1. Modernizarea i adaptarea sistemului de nvmnt i de pregtire profesional la noile cerine de pe piaa muncii

116

Msura 4.2. Adaptabilitatea forei de munc prin elaborarea i promovarea unor politici active pentru angajare

117

Msura 4.3. Promovarea programelor de dezvoltare social 118 PLAN DE ACIUNE PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMICO-SOCIAL A JUDEULUI CLRAI N PERIOADA 2007-2013 BIBLIOGRAFIA CONSULTAT

4



Administraia judeului Clrai dorete s adopte un Plan de Dezvoltare Durabil Judeean - precum cel propus votului plenului Consiliului Judeean prin prezentul document - cu implicarea tuturor actorilor locali care pot contribui la dezvoltarea durabil a judeului nostru.

n conformitate cu prevederile Legii administraiei publice locale nr. 215/2001- republicat, autoritile publice au sarcina de a adopta strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social a judeului. Acestea sunt importante att pentru dezvoltarea economico-social armonioas a judeului ct i pentru accesarea fondurilor puse la dispoziie de Uniunea European i utilizarea lor n mod eficient. n acest sens, Direcia de Integrare European, Dezvoltare Regional i Relaii Externe din cadrul Consiliul Judeean Clrai, beneficiind de participarea tehnicienilor din celelalte direcii de specialitate, a elaborat Planul de Dezvoltare al Judeului Clrai pe perioada 2007-2013, un document complex, care are la baz Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007-2013, Cadrul Naional Strategic de Referin (CNSR) 2007-2013 i Planul Regional de Dezvoltare al Regiunii Sud Muntenia 2007-2013, i care identific prioritile i domeniile de intervenie, la nivelul judeului, n sensul dezvoltrii lui, n perioada programatic amintit. Din cadrul colectivului de elaborare a Planului fac parte angajai ai aparatului de specialitate din cadrul Consiliului Judeean Clrai ce au participat activ n cadrul Grupului de lucru judeean i al grupurilor tematice de lucru, n toate fazele elaborrii Strategiei de Dezvoltare a Regiunii Sud-Muntenia 2004-2006 ( beneficiind n acest sens de suportul tehnic al experilor strini) i a Planului de Dezvoltare Regional 2007-2013; au participat, de asemenea, la elaborarea Planului Regional de Gestiune a Deeurilor 2007-2013 i a Strategiei Judeene de Accelerare a Dezvoltrii Serviciilor Comunitare de Utiliti Publice 2007-2013. Obiectivele de dezvoltare se pot realiza numai n condiiile unei strategii care s stabileasc cu claritate alternativele de dezvoltare ale zonei, i, n funcie de aceasta, s se stabileasc structura Planului de aciune. Strategiile sunt metode care permit atingerea obiectivelor . n primul rnd trebuie stabilit strategia i apoi trebuie pregtit planul de aciune care va ajuta n mod concret s se duc la ndeplinire strategia i obiectivele. Bazele metodologice utilizate pentru elaborarea prezentului document au fost urmtoarele:

1. Evaluarea mediului economico-social i a potenialului local prin colectarea datelor statistice disponibile la nivel judeean;

2. Elaborarea conceptului strategic de dezvoltare economico-social - formularea scopului, a viziunii, a obiectivelor realiste; - identificarea, evaluarea i ordonarea msurilor i proiectelor dup prioriti

3. Implementarea Planului de Dezvoltare prin: - dezvoltarea programelor de aciune; - implementarea proiectelor/aciunilor identificate; - monitorizarea i evaluarea rezultatelor.

Elaborarea Planului de Dezvoltare al Judeului Clrai 2007-2013 se nscrie n procesul continuu de planificare strategic iniiat n scopul definirii prioritilor de dezvoltare i a msurilor de realizare a acestora la nivel local i regional. Acest document prezint o viziune asupra dezvoltrii pe termen lung a judeului Clrai. Obiectivele, Prioritile i Msurile de dezvoltare strategic sunt un rezultat al analizei cadrului de referin i al analizei de potenial (SWOT puncte tari, puncte slabe, oportuniti i ameninri) al judeului Clrai, elaborate pe baza datelor oficiale, furnizate de instituiile i autoritile publice implicate. Parteneriatul local a fost utilizat att n etapa de planificare strategic, urmnd a fi extins ulterior n etapele de dezvoltare a planurilor de aciune, de implementare a proiectelor/programelor i de monitorizare i evaluare a rezultatelor, ca instrument al politicii de coeziune economico-social.

5



Respectnd Metodologia de elaborare a unui astfel de document, i bazndu-se pe principiul parteneriatului local, echipa de coordonare precum i cea de elaborare a materialului au contactat - n prima etap - partenerii sociali (cele 55 de primrii din jude, instituiile descentralizate i deconcentrate, mediul de afaceri, patronatele i sindicatele, societatea civil, etc.), acetia fiind chestionai n vederea identificrii prioritilor de dezvoltare, a aciunilor indicative care vizeaz realizarea obiectivelor propuse utiliznd datele furnizate de acetia precum i datele statistice i analizele de specialitate elaborate de Direcia Regional de Statistic Clrai. n spiritul crerii unui consens n privina acestor documente, elaborarea Planului de Dezvoltare Durabil a Judeului cu obiective concrete i msurabile precum i a Planului de Aciuni, a inut seama de iniiativele de proiect formulate i propuse, fiind implicai actorii relevani la nivel judeean i local. n perioada de elaborare a planului au avut loc trei ntlniri ale Grupului de Parteneriat Local Clrai (grup de lucru creat n anul 2002, ce a participat activ la elaborarea Strategiei de Dezvoltare Regional 2004-2006 i a Planului de Dezvoltare Regional 2007-2013). De asemenea, au avut loc ntlniri periodice ale grupurilor tematice de lucru (infrastructur, social, mediu, resurse umane, etc.). Strategia draft, n format electronic (CD), a fost transmis spre consultare tuturor unitilor de administraie public de pe teritoriul judeului, direciilor din subordinea Consiliului Judeean Clrai, serviciilor publice deconcentrate, mediului de afaceri, societii civile (ONG-uri, sindicate, mass-media) crora li s-au solicitat, sub forma unui chestionar, comentariile, completrile, sugestiile de mbuntire a acesteia. De asemenea, ncepnd cu luna octombrie 2007, Planul de Dezvoltare al Judeului a fost postat pe site-ul oficial al Consiliului Judeean Clrai, n vederea consultrii, existnd n cadrul forumului, o seciune dedicat primirii de sugestii de mbuntire i actualizare a Planului. Seciunea IV a Planului de dezvoltare constituie Planul de aciune alctuit din propuneri de proiecte ale autoritilor administraiei publice locale i ale instituiilor publice proiecte propuse spre finanare din diverse surse. Dup primirea sugestiilor i a propunerilor, acestea au fost analizate i comparate cu documentul existent, revizuit n mod corespunztor. Lucrarea elaborat se subscrie orientrilor i prioritilor de dezvoltare identificate la nivel naional prin Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007-2013 - documentul de planificare strategic i programare financiar multianual, aprobat de Guvern i elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea socio-economic a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene, totodat, constituind: un concept specific politicii europene de coeziune economic i social, menit s ofere o concepie coerent i stabil

privind dezvoltarea statelor membre ale Uniunii Europene, transpus n prioriti de dezvoltare, programe, proiecte, n concordan cu principiul programrii fondurilor structurale;

n contextul aderrii Romniei la Uniunea European, PND - ului i revine rolul major de a alinia politica naional de dezvoltare la prioritile comunitare de dezvoltare, prin promovarea msurilor considerate stimuli de dezvoltare socio-economic durabil la nivel european;

un instrument de prioritizare a investiiilor publice pentru dezvoltare, orientat n principal asupra prioritilor i obiectivelor compatibile cu domeniile de intervenie a Fondurilor Structurale i de Coeziune.

PND 2007-2013 nu substituie o Strategie Naional de Dezvoltare Economic, ci reprezint una dintre componentele majore ale acesteia; fundamenteaz, ntre altele, prioritile i obiectivele strategice de dezvoltare ce au fost negociate cu Comisia European n vederea finanrii din Fondurile Structurale i de Coeziune n perioada 2007-2013.

6



PND reprezint documentul pe baza cruia a fost elaborat Cadrul Strategic Naional de Referin 2007- 2013 (CSNR) reprezentnd strategia convenit cu Comisia European pentru utilizarea instrumentelor structurale, precum i Programele Operaionale prin care se vor implementa aceste fonduri. Elaborarea PND 2007-2013 s-a realizat conform prevederilor HG nr. 1115/2004 privind elaborarea n parteneriat a Planului Naional de Dezvoltare, care stabilete principiile metodologice, cadrul de lucru interinstituional i mecanismele de consultare partenerial. Astfel, i Planul de Dezvoltare al Judeului Clrai n perioada 2007-2013 identific la nivelul judeean aceleai obiective strategice i prioriti de dezvoltare ca i cele evideniate de Planul Naional de Dezvoltare i Planul de Dezvoltare al Regiunii Sud Muntenia pentru perioada de referin. Prioritizarea proiectelor comunicat n vederea includerii n prezenta lucrare s-a realizat n ordinea pe care iniiatorii au considerat-o adecvat dezvoltrii durabile a localitii sau instituiei respective, lund n considerare i alocrile financiare din Fonduri Structurale i de Coeziune. Aceasta fiind o activitate dinamic, poate suporta modificri n funcie de schimbrile conjuncturale locale/regionale precum i n funcie de oportunitile de finanare.

Echipa de coordonare Colectivul de elaborare

7



Un sistem democratic este funcional atunci cnd economia nregistreaz reuite i n msura n care se dezvolt un spirit

democratic n mentalitatea social.

O caracteristic comun a economiilor n tranziie este trecerea de la controlul ierarhic la participarea democratic. Sub vechiul

regim, att societatea ct i economia erau organizate ierarhic, lucru valabil att pentru regimurile totalitare, ct i n organizarea

ntreprinderilor de stat. Acestea erau singurele modele existente de aciune colectiv, sau mobilizare de grup.

Dup cderea vechiului regim, aceste ri au rmas fr alte modele de organizare a societii i a agenilor economici.

Scopul elaborrii Conceptului de Dezvoltare Strategic este acela de a pune la dispoziia tuturor factorilor interesai n

progresul economico-social al localitilor judeului, o gndire unitar cu privire la cile necesare de urmat, crend premisele

apariiei unui efect sinergic, benefic pentru asigurarea unei dezvoltri armonioase i durabile.

Lucrarea de fa se dorete a fi un ghid, care s permit - n urmtorii ani - corelarea aciunilor factorilor de decizie zonali, care

pot i trebuie s contribuie la progresul comunitii.

Conceptul de dezvoltare se bazeaz pe principalele poteniale competitive ale zonei: poziia geopolitic, existena unei baze

materiale, resursele umane bine pregtite din punct de vedere profesional, caracteristici generatoare de o real deschidere

spiritual spre nou.

Conceptul de dezvoltare are n vedere modelarea localitilor judeului ca i comuniti integrate n economia naional i n cea

european, capabile s asigure un mediu din ce n ce mai favorabil vieii i activitilor economice. Atingerea acestui scop este

posibil doar ntr-un cadru global - economic, social, cultural - de dezvoltare durabil, sub toate aspectele - temporal, calitativ i

ecologic.

Orice politic de dezvoltare economic trebuie s aib n vedere:

Obiectivul general al politicii de dezvoltare este constituit din principalele scopuri preconizate zonal, precum i cile

prin care ele pot fi realizate. n vederea ndeplinirii acestor deziderate, se urmrete, nainte de toate, asigurarea creterii

1. Introducere

Obiective de baz: creterea posibilitilor de realizare i distribuire pe scar larg a bunurilor care susin necesitile de baz

ale vieii; creterea nivelului de trai, incluznd suplimentar venituri ridicate, mai multe locuri de munc, o mai bun

educaie; creterea nivelurilor oportunitilor economice i sociale care sunt disponibile pentru indivizi i comuniti; creterea valorilor culturale i umaniste;

8



economice stabile, prin crearea i/sau dezvoltarea acelor ramuri i sub-ramuri ale economiei zonei, care exploateaz la maximum

potenialul local existent. Dezvoltarea zonei se bazeaz, ntr-o msur considerabil, pe aciunile ntreprinztorilor privai.

n acest scop, se preconizeaz creterea atractivitii mediului de afaceri, mbuntirea infrastructurii fizice (tehnice) i

instituionale dependente de administraiile locale, adoptarea unor reglementri locale coerente i stabile, viznd atragerea

investitorilor autohtoni i strini.

Observnd tendinele dezvoltrii economiei mondiale se urmrete, n mod deosebit, facilitarea implementrii n zon a unor

activiti industriale competitive - utiliznd tehnologii avansate, productoare de rate ridicate ale valorii adugate a produselor -

i a activitilor de prestri de servicii, de nivel calitativ ridicat.

Evident, toate procesele de transformare a activitii economice se repercuteaz pe piaa muncii. Retehnologizarea, dezvoltarea

industriilor de vrf, vor genera reducerea numeric a personalului ntreprinderilor, ceea ce poate accentua creterea omajului.

Pentru absorbia forei de munc rezultate din acest posibil omaj tehnic este necesar ncurajarea crerii de mici ntreprinderi,

mai mobile i mai dinamice, precum i dezvoltarea ramurii serviciilor. n acest sens, noile tehnologii trebuie s devin un

instrument pentru crearea de noi locuri de munc. Dar aceast dezvoltare durabil, competitiv, poate fi

obinut doar ntr-un climat social stabil, coeziv i participativ.

Conceptul de dezvoltare are n vedere asigurarea participrii locuitorilor la o via cultural activ, asigurarea condiiilor

necesare pentru ca locuitorii, aparinnd tuturor etniilor, s se simt acas, convieuind n armonie n zon. Conceptul de

dezvoltare acord importana cuvenit asigurrii condiiilor de nivel calitativ ridicat a serviciilor de sntate i a celor de

asisten social pentru persoanele i grupurile defavorizate: omeri, persoane cu dizabiliti, copii instituionalizai, a celor

rmai temporar fr locuin etc.

Dezvoltarea economic a zonei nu poate fi un scop n sine. Ea se va realiza pentru a mbunti nivelul de trai al locuitorilor,

pentru a le asigura o via mai frumoas i mai bogat n coninut.

Scopul major al conceptului de dezvoltare este asigurarea prosperitii i a calitii vieii locuitorilor, obiectiv universal

avut n vedere de oricare comunitate local n eforturile privind dezvoltarea sa.

Se urmrete de asemenea, mbuntirea habitatului n zon n condiii ecologice de nivel european, asigurarea condiiilor

optime de locuire i a serviciilor de calitate, n slujba ceteanului. Una din preocuprile eseniale ale organelor decizionale este

armonizarea legislaiei locale cu aquis-ul comunitar, conform negocierilor realizate de Romnia cu Uniunea European.

9



Judeul Clrai este situat n partea de Sud-Est a Romniei, pe malul stng al fluviului Dunrea i al braului Borcea i se

nvecineaz la Nord cu judeul Ialomia, la Est cu judeul Constana, la Vest cu judeul Giurgiu i sectorul agricol Ilfov, iar la

Sud cu Bulgaria.

Suprafaa judeului este de 5.088 km2, reprezentnd 2,1% din teritoriul Romniei, judeul Clrai ocupnd locul 28 ca mrime

n rndul judeelor rii.

Organizarea administrativ teritorial: judeul cuprinde 2 municipii, 3 orae, 50 comune i 160 sate.

Reedina judeului este municipiul Clrai.

Populaia judeului este de 317.652 locuitori (1,46% din populaia rii). Din punct de vedere al distribuiei pe medii, 39,1%

din populaia judeului triete n mediul urban i 60,9% n mediul rural, gradul de urbanizare al populaiei fiind sub media pe

ar.

Relieful judeului Clrai este reprezentat de cmpie, lunci i bli. Fiind predominant, cmpia se grupeaz n patru mari

uniti: Cmpia Brganului Mostitei (Brganul Sudic), Cmpia Vlsiei, Cmpia Burnazului, Lunca Dunrii.

Clima este temperat continental cu regim omogen, ca urmare a uniformitii reliefului de cmpie, caracterizat prin veri foarte

calde i ierni foarte reci. n extremitatea sudic a judeului se individualizeaz tipoclimatul specific al Luncii Dunrii, cu veri mai

calde i ierni mai blnde dect n restul cmpiei.

Fiind un jude de cmpie, agricultura este principala ramur a economiei judeului Clrai. Baza acesteia o reprezint terenul

agricol care, la sfritul anului 2005, msura 426.696 ha ( 2,9% din suprafaa agricol a rii) i ocupa peste 84% din suprafaa

judeului, din acestea, 97,4% reprezentnd teren arabil. Suprafaa agricol a judeului fiind cu 84 ha mai mica dect cea

nregistrat n anul 2004.

De asemenea, producia vegetal este orientat cu precdere spre cultura cerealelor boabe, a plantelor uleioase i a plantelor de

nutre.

Reeaua hidrografic se compune din 2 bazine hidrografice, bazinul Dunrii i al Argeului i dintr-un subbazin, cel al

Mostitei. Fluviul Dunrea, care delimiteaz teritoriul judeului n Sud i Sud-Est, de la km 300 (Cernavoda) la km 450 (Gostinu), se

2. Starea actual a judeului

Clrai

2.1 Caracteristici geografice

10



desparte n dou brae - Borcea pe stnga i Dunrea Veche pe dreapta - care nchid ntre ele: Balta Ialomiei sau Insula Mare a

Ialomiei.

Dezvoltarea informaiilor la nivel judeean, utiliznd contribuia actorilor locali i judeeni, alturi de toate sursele de informaii

disponibile este esenial n elaborarea de analize economice i sociale viabile.

Pentru dezvoltarea judeului, a fost iniiat n luna mai 2002 un parteneriat de durat, care a continuat cu nfiinarea Grupurilor

Locale de Parteneriat.

Aceste grupuri au contribuit n mod semnificativ la procesul de planificare.

Pentru elaborarea strategiei de dezvoltare s-a impus analiza profund a situaiei existente n domeniile vieii economice i

sociale ale judeului.

Colaborarea cu actorii locali i judeeni, a permis dezvoltarea unei viziuni parteneriale asupra particularitilor

economice i sociale ale judeului, prin construirea arborelui problemelor i efectuarea analizelor SWOT.

Analizele locale au fost reunite i organizate conform prioritilor judeene de dezvoltare, fiind utilizate ca baz de plecare

n definirea analizei SWOT i analizei sociale, economice i instituionale la nivel judeean.

Utilizarea unei astfel de analize permite identificarea, pe de o parte, a disparitilor existente n dezvoltarea economic i

social a judeului, iar pe de alt parte, faciliteaz formarea unei imagini clare a colaborrii cu actorii locali n ceea ce privete

necesitile de dezvoltare ale judeului. Necesitatea sprijinirii acestor iniiative sub forma colaborrilor parteneriale reprezint

un proces continuu aflat n strns legtur cu dezvoltarea unor reele i structuri parteneriale de viitor, ncadrndu-se n

dispoziiile HG 1323/2002.

n vederea realizrii unei analize ct mai realiste a situaiei economico-sociale existente a judeului Clrai, au fost luai n

considerare indicatori statistici care permit examinarea intensitii fenomenului i a proceselor observate precum i

identificarea tendinelor de evoluie. n acest scop fiecrui domeniu i s-a atribuit un set de criterii care pot evidenia problemele

existente n cadrul acestuia.

Interpretarea acestora permite identificarea stadiului de dezvoltare i a resurselor necesare pentru asigurarea unei dezvoltri

durabile.

Domeniile i criteriile de analiz sunt urmtoarele:

2.2 Analiza situaiei sociale, economice i instituionale. Metodologia utilizat. Concluzii relevante.

11



Demografia

Educaia

Fora de munc

Cultura

Sntatea

Protecia social

populaia densitatea populaiei structura populaiei

numarul instituiilor educaionale gradul de cuprindere a populaiei

populaia ocupat pe sectoare i ramuri numrul mediu de salariai structura i rata omajului ctigul salarial

instituii de cultur activiti organizate

reeaua de uniti sanitare structura personalului sanitar starea de sntate a populaiei principalele cauze de deces

asigurri sociale pentru pensii pensia medie lunar protecia social a omerilor

2.2.1 Context social

12



Dezvoltarea edilitar

DEMOGRAFIA

Analiza acestui domeniu pe baza criteriilor stabilite urmrete furnizarea unei imagini cuprinztoare a caracteristicilor i

evoluiilor cu privire la capitalul uman - resurs de baz i creatoare a fiecrei societi.

Dinamica populaiei, indicator de definire a resurselor de munc necesare procesului de planificare, arat c n perioada 1995

2005 populaia judeului a fost n scdere, numrul locuitorilor reducndu-se de la 336.176 locuitori la 01.01.1995, la 317.652

locuitori la 01.07.2005, reprezentnd 1,5% din populaia rii. Fa de recensmntul din 18.03.2002 prezint o scdere cu 2,735

mii locuitori, cauza principal a acestui fenomen fiind sporul natural negativ.

Analiza populaiei pe medii, indic n anul 2005 o pondere ridicat a populaiei din spaiul rural - 60,9%- valoare cu mult peste

media pe ar de 46,06%, n timp ce populaia urban din judeul Clrai este de 39,1%.

JUDE / LOCALITATE TOTAL

TOTAL ROMANIA 21.623.849

MEDIUL URBAN 11.879.897

MEDIUL RURAL 9.743.952

JUDETUL CALARASI 317.652

MEDIUL URBAN 124.149

MUNICIPIUL CALARASI 73881

MUNICIPIUL OLTENITA 27942

ORAS BUDESTI 9352

ORAS FUNDULEA 6630

ORAS LEHLIU GARA 6344

MEDIUL RURAL 193.503

ALEXANDRU ODOBESCU 2872

BELCIUGATELE 1915

BORCEA 9162

CASCIOARELE 2019

CHIRNOGI 8009

CHISELET 3601

CIOCANESTI 4596

structura locuinelor terminate pe surse de finanare structura locuinelor terminate pe medii structura locuinelor terminate pe forme de proprietate

13



CURCANI 5178

CUZA VODA 4127

DICHISENI 1728

DOR MARUNT 6933

DOROBANTU 3071

DRAGALINA 8647

DRAGOS VODA 2881

FRASINET 1872

FRUMUSANI 4462

FUNDENI 4903

GLBINASI 3269

GRADISTEA 4829

GURBANESTI 1582

ILEANA 3345

INDEPENDENTA 3584

JEGALIA 4691

LEHLIU 2885

LUICA 2120

LUPSANU 3379

MANASTIREA 6023

MITRENI 4442

MODELU 9685

NANA 2530

NICOLAE BALCESCU 1579

PERISORU 5404

PLATARESTI 3903

RADOVANU 4910

ROSETI 5978

SARULESTI 3041

SOHATU 3333

SOLDANU 3316

SPANTOV 4623

STEFAN CEL MARE 3372

STEFAN VODA 2503

TAMADAU MARE 2317

ULMENI 5235

14



ULMU 1692

UNIREA 2849

VALCELELE 1849

VALEA ARGOVEI 2596

VASILATI 4261

VLAD TEPES 2402

Densitatea populaiei din punct de vedere al distribuiei teritoriale, se caracterizeaz prin:

inferioritate fa de valoarea densitii la nivel de ar: 62,4 locuitori/km2 jude; 90,7 locuitori/km2/ Romnia; scderea fa de anul 2002 cu 1,4 locuitori/km2 ;

Structura pe sexe a populaiei se caracterizeaz printr-o uoar dominaie numeric a populaiei feminine: 50,8% femei fa

de 49,2% brbai, iar ponderea populaiei de 65 de ani i peste era de 17,1 %.

STRUCTURA PE SEXE A POPULATIEI IN ANUL 2004

MASCULIN FEMININ AR / JUDE

TOTAL Nr. total % Nr. total %

ROMANIA 21.623.849 10.543.518 48,8 11.080.331 51,2

JUDEUL CALARASI 317.652

156.130 49,2 161.522 50,8

Evoluia structurii pe grupe de vrst a populaiei judeului relev att scderea ponderii populaiei tinere ct i apariia unui

proces lent dar constant de mbtrnire demografic, fenomene caracteristice ntregii ri.

n perioada 2003-2005, durata medie a vieii, la nivel de jude, a fost de 70,28 ani (66,57 ani la brbai i 74,35 ani la femei), n

ultima perioad nregistrnd o tendin de cretere.

15



PIRAMIDA VRSTELOR LA 1 IULIE 2005

Feminin

4000 3000 2000 1000 0

Masculin

0 1000 2000 3000 40000

10

20

30

40

50

60

70

80

>85

persoane persoane

Fenomenul de mbtrnire nregistrat la nivel naional se nregistreaz i n judeul Clrai. Astfel, la 1 iulie 2005 ponderea

populaiei vrstnice, n mediul rural, a fost aproape de dou ori mai mare comparativ cu cea din mediul urban. Populaia de 65 de

ani i peste reprezint 11% din populaia urban i 21,1% din cea rural.

Creterea numrului de locuitori se localizeaz mai ales n rndul populaiei adulte ntre 15 64 ani, populaie ce a crescut de la

65,5 % n anul 1998, la 66,7 % n anul 2005. La 1 iulie 2005 numrul vrstnicilor l-a depit pe cel al tinerilor cu 2896 persoane.

STRUCTURA POPULAIEI JUDEULUI CLRAI PE GRUPE DE VRSTE

NUMR LOCUITORI N % FA DE TOTAL

AN Total 0 14 ani 15 64 ani 65 ani i peste

0 14 ani 15 64 ani

65 ani i peste

Recensmnt 2002

320.387

58.065

209.847

52.475

18,5

59,1

22,4

IULIE 2004 318.588 53.574 211.348 53.666 16,8 61,1 22,1

IULIE 2005 317.652 51.487 211.782 54.383 16,2 66,7 17,1

16



Dezechilibrul n structura pe vrste determinat de scderea natalitii i de fenomenul de migraie al populaiei tinere are

influene sociale majore influennd schimbarea raportului dintre numrul persoanelor active ocupate i cele ntreinute i

inactive.

Un alt factor demografic cu impact major asupra dinamicii populaiei i a dimensiunii comunitilor l constituie sporul natural, a

crui caracteristic n anul 2005 a fost de -883 persoane (fa de -609 n 1999). Rata sporului natural a fost de -2,8, n anul

2005, comparativ cu -1,8 n perioada corespunztoare a anului 1999.

Natalitatea. n anul 2005, numrul nscuilor vii a fost de 3497, cu 236 mai puin dect n anul 1998, dar n cretere cu 103 fa

de anul 2004, rata natalitii fiind de 11,0 nscui vii la 1000 locuitori (10,6 n anul 2004).

Mortalitatea infantil. La finele anului 2005 s-a nregistrat o scdere a ratei mortalitii infantile (65 decese sub 1 an)

comparativ cu aceeai perioad a anului 2004, de la 21,5 decedai n vrst sub 1 an la 1000 nscui-vii n 2004, la 18,6 n

2004.

Evolutia natalitatii, mortalitatii si a sporului natural al populatiei, in perioada 1998-2005

1110,610,910,710,511,211,211,2

13 12,7

13,813,614,2

13,3

14,213,5

9

10

11

12

13

14

15

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

- rat

e la

100

0 lo

cuito

ri -

Natalitate Mortalitate

Mortalitatea general i infantil. n perioada 1998 2005, mortalitatea general a avut o evoluie oscilant. n anul 2005 au decedat 4380 persoane, cele mai multe decese nregistrndu-se n mediul rural (71,5% din total decese). Rata mortalitii generale a fost de 13,8 decese la 1000 locuitori, n uroar cretere fa de anul 1998 (13,5). n mediul rural, rata mortalitii generale se menine la valori mult mai mari dect n urban. Rata mortalitii din mediul urban a continuat s fie ridicat datorit accesului dificil la asistena medical, nivelului sczut de educaie sanitar i gradului mai accentuat al procesului de mbtrnire demografic (16,2 fa de 10,0 n mediul rural, n anul 2005).

17



Rata mortalitatii generale pe medii de rezidenta

109,810,310,19,89,69,3 9,3

16,216,116,716,715,614,715,416,3

0

5

10

15

20

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

- dec

edat

i la

1000

locu

itori

-

urban rural

n perioada 1998 2005, mortalitatea infantil a avut o evoluie neuniform. n anul 2005, la nivelul judeului, s-au

nregistrat 65 decese sub 1 an, rata mortalitii infantile fiind de 18,6 decedai n vrst sub 1 an la 1000 nscui-vii, n

scdere fa de anul 1998 (21,4%o).

Rata mortalitii infantile, dei a sczut fa de anii anteriori, se menine la un nivel ridicat. Scderea mortalitii infantile s-a

datorat att scderii mortalitii neonatale (sub o lun) ct i a mortalitii postneonatale (1 11 luni).

Principalele cauze de deces - nregistrate la copiii n vrst pn la 1 an - au rmas bolile aparatului respirator (44,6%),

afeciunile perinatale (29,2%) i malformaiile congenitale (23,1%).

Rata mortalitatii infantile pe medii de rezidenta

19,1

27,5

2122,226,2

21

21,2

17,8

25,2 17,7

27,1

23,624,4

22,623,6

18,3

15

20

25

30

35

40

45

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

dece

se s

ub 1

an

la 1

000

nasc

uti-v

ii

urban rural

Sub raport etnic, 94,12% din populaia judeului este de naionalitate romn, minoritiile naionale reprezentnd 5,88% din

care 5,65% romi i 0,14% turci.

POPULAIA PE NAIONALITI LA RECENSMINTELE DIN ANII 1992 I 2002

7 IANUARIE 1992 18 MARTIE 2002

Naionalitatea numr % numr %

TOTAL JUDE

Romni *)

338.804

326.517

100,00

96,37

324.617

305.536

100,00

94,12

18



Rromi

Turci

Alte naionaliti

11.515

469

303

3,40

0,14

0,09

18.343

469

269

5,65

0,14

0,09

*) Inclusiv aromni (393) i macedoromni (5) n anul 2002

Structura confesional a populaiei judeului Clrai indic faptul c 98,8% din populaie este ortodox, restul aparinnd

altor confesiuni religioase.

Din analiza efectuat rezult faptul c potenialul populaiei constituie un punct relativ tare al judeului, dar care poate fi i sursa

unor viitoare probleme legate de procesul transformrii economice.

EDUCAIA

Premergtor analizei situaiei curente a sistemului educaional al judeului i a implicaiilor lui n evoluia pieei muncii precum i

n dezvoltarea economic a judeului, trebuie menionat faptul c acesta este parte component a sistemului educaional naional.

nvmntul de toate gradele se desfoar n limba romn n instituii ale sistemului de stat i privat.

Analizat n contextul numrului de instituii de nvmnt existente n jude, actul educaional este susinut de o reea

relativ bun, colile primare i gimnaziale acoperind ntr-un grad suficient nevoile educaionale, spre deosebire de nvmntul

liceal a crui structur educaional nu este orientat i acoper parial nevoile pieei muncii.

In anul colar 2005/2006 nvmntul n judeul Clrai s-a desfurat n 142 uniti de nvmnt coordonatoare, dintre care:

30 grdinie, 92 coli primare i gimnaziale, 12 licee i 5 uniti de nvmnt superior.

De asemenea i n nvmntul postliceal, tehnic de maitri i profesional s-a nregistrat o scdere a numrului de uniti colare

n funciune. Aceasta s-a datorat att scderii populaiei colare pe unele niveluri educaionale ct i reorganizrii reelei

unitilor de nvmnt prin transformarea unor uniti independente n secii ale grupurilor colare.

Concluzii: scderea numrului populaiei; densitate inferioar mediei pe ar; creterea duratei medii de via; tendin de cretere a populaiei urbane pe fondul dominrii populaiei rurale; spor natural negativ; predominarea populaiei de naionalitate romn i de confesiune ortodox.

19



STRUTURA UNITILOR COLARE - uniti -

1999 -2000

2000 -2001

2001 -2002

2002 -2003

2003 -2004

2004 2005

U/S

2005 2006

U/S

TOTAL uniti de nvmnt

362 358 358 358 354 115/338 142/275

Grdinie de copii 167 165 165 166 166 6/170 30/145

Scoli primare si gimnaziale

(inclusiv deficieni )

176

174

174

173

169

91/85

92/81

Licee 14 14 13 12 12 12/47 12/43

coli postliceale 1 1 1 1 1 1/1 1/1

coli tehnice de maitri - - - - - - / 1 - / 1

coli profesionale i complementare sau de ucenici

1

1

2

3

3

3/33

2/20

Faculti (secii) 2 3 3 3 3 2 5

Not: U/S = uniti independente/secii, conform noi Legi a nvmntului

Dotarea parial corespunztoare a acestora ngreuneaz practicarea unui proces educaional i de formare modern i

performant, iar orientarea profesional neconcordant cu solicitrile pieei muncii a unor instituii, influeneaz pe de o parte

gradul de pregtire al elevilor iar pe de alt parte posibilitatea gsirii unui loc de munc.

n perioada 1998 2005, numrul unitilor colare n funciune a nregistrat o tendin de scdere. Scderea numrului de uniti

colare n funciune s-a datorat att scderii populaiei colare pe unele nivele educaionael, ct i reorganizrii reelei unitilor

de nmvmnt prin transformarea unor uniti independente n secii.

n perioada analizat, o evoluie pozitiv s-a nregistrat n nvmntul superior, unde, n anul colar 2005/2006 au funcionat

trei colegii i dou faculti, n care au fost nscrii 634 studeni.

Personalul din sistemul edeucaional este format din personal didactic, didactic auxiliar i administrativ.

La rndul su personalul didactic este format din:

educatoare n nvmntul precolar; nvtori n nvmntul primar; institutori n nvmntul precolar i primar; maitri instructori n nvmntul gimnazial, profesional, liceal i postliceal;

20



profesori n nvmntul primar i gimnazial, profesional, liceal i postliceal; cadre universitare n nvmntul superior. n perioada 1998 2005, numrul personalului didactic a sczut cu 415 persoane. Creteri ale personalului didactic au fost

nregistrate n nvmntul precolar i cel de arte i meserii, iar scderi s-au nregistrat n celelalte nivele educaionale.

STRUCTURA POPULAIEI COLARE PE NIVELURI DE EDUCAIE N ANUL COLAR 2005/2006 - % -

STRUCTURA PERSONALULUI DIDACTIC INCLUSIV MAITRI INSTRUCTORI PE NIVELURI DE EDUCAIE N ANUL COLAR 2005/2006

- %-

35,5

4,6

24,8

14,4

20,7

Prescolar Primar Gimnazial Liceal Arte si meserii

Populaia colar

Populaia de vrst colar (3 - 23 ani) a fost de 85.551 persoane n anul colar 2005/2006, n scdere cu 15% fa de anul colar

1998/1999.

n anul colar 2005/2006, rata brut de cuprindere n nvmnt a populaiei de vrst colar a reprezentat 62,0% din

populaia de vrst colar i a fost mai mare cu 3,4 puncte procentuale fa de cea din anul colar 1998/1999. n mediul urban a

studiat 51,1% din totalul populaiei colare. Dei n mediul rural exist o proporie nsemnat din populaia colar, elevii nu

beneficiaz de condiii egale cu cei din urban, n principal din cauza dotrilor materiale precare, a lipsei personalului calificat, a

izolrii, a greutilor de comunicare i informare.

27,3

0,31,2

16,9

28,5

8,916,9

Prescolar Primar GimnazialLiceal Arte si meserii Postliceal si de maistriSuperior

21



Populaia colar curpins n nvmntul primar i gimnazial, a fost distribuit n proporie de 36,4% n mediul urban i 63,6%

n mediul rural. Cei mai muli precolari se regseau n mediul rural (64,7%), n schimb 96,9% din elevii nscrii n nvmntul

liceal au studiat n mediul urban.

O concluzie final privind situaia sistemului educaional i a legturii acestuia cu modernizarea, diversificarea i restructurarea

economic va fi posibil numai dup analiza potenialului forei de munc a judeului.

FORA DE MUNC

Transformarea social, economic i politic, componente caracteristice perioadei de tranziie i trecerii la economia de pia au

produs o serie de schimbri n structura pieei forei de munc, cu consecine majore att n domeniul social ct i n cel economic.

Faptul c piaa forei de munc este o problem controversat, imaginile i situaia de suprafa ascunznd probleme crora

economia i mediul social trebuie s le fac fa n viitor, impune o analiz atent precum i identificarea majoritii problemelor

din acest domeniu.

La sfritul anului 2005, resursele de munc au fost de 193,7 mii persoane (61,1% din populaia total a judeului), brbaii

deinnd ponderea majoritar (51,8%). Populaia activ civil a fost de 111,6 mii persoane, reprezentnd 35,2% din populaia

total a judeului i 57,6% din totalul resurselor de munc. n populaia activ civil femeile deineau o pondere mai sczut (49%

femei fa de 51% brbai). n totalul populaiei active civile, populaia ocupat deinea o pondere de 91%, reprezentnd

101,6 mii persoane la sfritul anului 2005, n scdere cu 19,5 mii persoane fa de anul 1998 (-16,1%).

Structura populaiei colare cuprins n nvmntul precolar, primar i gimnazial, liceal pe medii, n anul colar 2005-2006

35,3 36,4

96,9

64,7 63,6

3,1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Prescolar Primar si gimnazial Liceal

Urban Rural

Caracteristici: numr redus al instituiilor de nvmnt postliceal i superior; grad ridicat de cuprindere al elevilor n nvmntul primar i gimnazial; distribuie covritoare a unitilor de nvmnt liceal n mediul urban; lipsa unei orientri strategice a unor instituii educionale pentru acoperirea nevoilor pieei forei de munc.

22



EVOLUIA POPULAIEI ACTIVE CIVILE, LA SFRITUL ANULUI

- mii persoane -

Sursa : Balana forei de munc

Dinamica ocuprii, exprimar n raport cu resursele de munc, reprezint, n general, o tendin de descretere; astfel, dac n

anul 1998 din 100 persoane apte s ndeplineasc o munc util n una din activitile economiei naionale, 64 erau ocupate, n

anul 2005 se nregistrau aproximativ 52 de persoane ocupate din 100.

n anul 2005, comparativ cu anul 1998, aceeai tendin de descretere a nregistrat att rata de ocupare a populaiei n

vrst de munc (de la 55,9% la 48,2%) ct i rata de ocupare a populaiei de 15 ani i peste (de la 45,6% la 38,3%).

Raportul de dependen economic, la sfritul anului 2005, a fost de 2121,8 persoane inactive i neocupate, la 1000

persoane active ocupate, n cretere fa de anul 1998 (1736,9%o).

Reducerea populaiei active a influenat i mrimea ratei de activitate. Astfel, rata de activitate a populaiei n vrst de

munc a fost n anul 2005 de 52,9%, cu 9,6 puncte procentuale mai mic fa de anul 1998, iar rata de activitate a populaiei de

15 ani i peste a fost de 42,0%, cu 9,0 puncte procentuale mai mic fa de anul 1998.

n ceea ce privete structura populaiei ocupate civile pe sectoare de activitate, n anul 2005, se observ o cretere uoar (cu 0,3

puncte procentuale) a populaiei ocupate n industrie i construcii, fa de anul 1998. Populaia ocupat civil din

sectorul agricol deine ponderea majoritar (51,5%), n scdere fa de anul 1998 cu 6,1 puncte procentuale. Populaia

ocupat n servicii, deine o pondere de 28,5%, n cretere cu 5,8 puncte procentuale fa de anul 1998.

57,7

19,6

22,7

6315

,921

,1

6415

,420

,6

6415

,520

,5

58,7

18,4

22,9

56,1

19,6

24,3

51,5

21,4

27,1

51,6

19,9

28,5

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Structura populatiei ocupate civile pe activitati ale economiei nationale

agricultura,vanatoare,piscicultura industrie si constructii servicii

Not : date la sfritul anului

1998 1999 2000 2001 2002

2003 2004 2005

Populaia activ civil

135,4 127,2 128,6 121,6 113,0 110,0 110,0 111,6

Populaia ocupat civil

121,1 111,0 113,3 109,3 101,0 101,4 100,4 101,6

omeri nregistrai

14,3 16,2 15,3 12,3 12,0 8,6 9,6 10,0

23



Repartizarea numrului mediu al salariailor pe sectoare de activitate arat o concentrare a salariailor n activitile

aparinnd sectoarelor industrie, construcii i servicii; sectorul agricol a deinut n anul 2005 doar 12,3% din numrul mediu al

salariailor din jude, cu 9,4 puncte procentuale mai puin dect n anul 1998.

Sectorul servicii concentraz 49,3% din numrul mediu al salariailor, cu 10 puncte procentuale mai mult dect n anul 1998. n

anul 2005, numrul mediu al salariailor la nivelul judeului Clrai se cifra la 44,1 mii persoane, n scdere cu 19 mii

persoane fa de 1998.

Modificrile din structura de proprietate produse n fiecare din activitile economice se reflect i n fenomenul de cretere

continu a ponderii numrului mediu al salariailor din sectorul privat (de la 36,3% n anul 1998, la 61,4% n anul 2005)

i de descretere continu a ponderii numrului mediu al salariailor din sectorul mixt. Concomitent, s-a nregistrat o

cretere a ponderii numrului mediu al salariailor din sectorul public (de la 32,6% n anul 1998, la 36,4% n anul 2005).

Structura numrului mediu al salariailor, pe forme de proprietate (%)

2005

2,2

36,4

61,4

public mixt privat

Rezultat al dezechilibrului cantitativ i calitativ existent ntre cererea i oferta forei de munc, fenomenul omajului s-a meninut.

Judeul se confrunt cu probleme majore n domeniul ocuprii forei de munc datorit ritmului sczut de revitalizare al

ntreprinderilor din sectorul industrial, agricol i al serviciilor, dezvoltrii lente al sectorului IMM i datorit existenei pieei

negre, deloc neglijabile.

omajul, fenomen social cu ifluene negative asupra dezvoltrii societii, este rezultatul direct al proceselor de restructurare

ale economiei naionale. Dezechilibrele economice din perioada de tranziie au influenat i fenomenul omajului. La sfritul

anului 2005 rata omajului nregistrat, la nivelul judeului Clrai, a fost de 9%, n scdere comparativ cu anul 1998 (10,6%)

i cu 0,2 puncte procentuale mai mare dect la sfritul anului 2004. n perioada 1998 2005, rata omajului la femei s-a

meninut la cote sczute n judeul Clrai (6,9% n anul 2005), categoria cea mai defavorizat pe piaa muncii devenind aceea a

brbailor (10,9% n anul 2005).

1998

31,1

36,3

32,6

public mixt privat

24



Rata somajului - total si pe sexe, la sfarsitul anului

10,6 11

,9

10,1

10,6

7,8 8,8

9

15,2

14 14,

4

9,8 11

,3

10,912

,7 16,

1

12,8

5,7 6,5

5,9 6,3 6,98,198

0

5

10

15

20

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

%

rata somajului-total - masculin - feminin

Dup nivelul de instruire, n perioada 1998 2005, ponderea cea mai mare n total omeri nregistrai au avut-o persoanele cu

studii primare, gimnaziale, profesionale sau de ucenici i cea mai mic pondere au deinut-o persoanele cu studii superioare. La

sfritul anului 2005, din totalul omerilor nregistrai 87,8% erau persoane cu studii primare, gimnaziale, profesionale sau

de ucenici, 11% erau persoane cu studii medii i 1,2% erau persoane cu studii superioare.

La sfritul anului 2005, femeile reprezentau 37,9% din numrul total al omerilor nregistrai, cu o rat a omajului de 6,9%

(fa de 5,2% la nivel de ar).

n intervalul 1998 2005, numrul omerilor nregistrai a avut o evoluie oscilant. La sfritul anului 2005, numrul

omerilor nregistrai a fost de 9992 persoane, femeile deinnd 37,9% din numrul total al omeri lor nregistrai.

Comparativ cu luna decembrie 2004, numrul omerilor nregistrai a fost mai mare cu 334 persoane.

Dac n primii patru ani ai perioadei analizate, omerii indemnizai deineau ponderea major din total omeri nregistrai,

ncepnd cu anul 2002 numrul acestora a sczut i concomitent a crescut numrul omerilor neindemnizai (peste 50% din

total omeri nregistrai). La sfritul anului 2005 din total omeri nregistrai, 27,9% se aflau n plat i 72,1% erau omeri

neindemnizai.

Ponderea omerilor nregistrai n populaia stabil n vrst de 18-62 ani, a fost de 5,3% n luna decembrie 2005.

Structura somerilor inregistrati dupa nivelulde studii

87,8%

11%1,2%

studii superioare studii medii muncitori

25



NUMRUL DE OMERI NREGISTRAI I RATA OMAJULUI, LA SFRITUL ANULUI

1) omeri nregistrai la Ageniile pentru Ocuparea Forei de Munc, la sfritul anului 2004.

Distribuia pe sexe a numrului de omeri nregistrai evideniaz faptul c femeile au fost mai puin numeroase dect brbaii. n

anul 2005, numrul brbailor omeri era de 1,6 ori mai mare dect al femeilor aflate n omaj.

Numarul de someri inregistrati- total si pe sexe

14335

999296588630

1202512275

1530416183

37863448324535463294490254324999

620662105385

8479898110751

933610402

02000400060008000

1000012000140001600018000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

pers.

Numarul de someri inregistrati Feminin Masculin

Not :omeri nregistrai la Ageniile pentru Ocuparea Forei de Munc, la sfritul anului.

Ctigul salarial mediu nominal brut pe total jude a fost n decembrie 2005 de 795 lei RON. Pe ramuri de activitate, acesta

a fost de: 721 lei RON n agricultur, vntoare i servicii anexe, 714 lei RON n industrie i construcii, 900 lei RON n servicii.

Ctigul salarial mediu nominal net n luna decembrie 2005, a fost de 618 lei RON. Pe ramuri de activitate, acesta a fost de:

568 lei RON n agricultur, vntoare i servicii anexe, 563 lei RON n industrie i construcii, 690 lei RON n servicii.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

omeri1) - total - mii persoane

14,3 16,2 15,3 12,3 12,0 8,6 9,6 10,0

din care :

Ponderea femeilor - %

34,9

33,6

32,0

26,8

29,5

37,6

35,7

37,9

Ponderea beneficiarilor de :

ajutor de omaj i integr. prof -% -

alocaie de sprijin i beneficiari ai OUG nr.98/1999 -%-

52,7

45,0

44,4

51,8

35,3

58,2

50,6

41,8

24,6

18,2

44,5

0,5

27,0

-

27,9

-

Ponderea omerilor nendemnizai - % -

2,3 3,8 6,5 7,6 57,2 55,0 73,0 72,1

Rata omajului - % - 10,6 12,7 11,9 10,1 10,6 7,8 8,8 9,0

26



Ctigul salarial mediu nominal brut pe economie, n luna decembrie 2005, a fost de 1121 lei RON, iar cel net de 848 lei

RON. Raportul dintre indicele ctigului salarial mediu nominal net pe ar i indicele preurilor de consum, n luna decembrie

2005, a fost de 113,5% fa de luna decembrie 2004 i de 94,3% comparativ cu octombrie 1990.

Rata inflaiei determinat pe baza creterii preurilor de consum la populaie a fost n luna decembrie 2005 de 8,6% fa de

luna decembrie 2004. Rata medie lunar a inflaiei n perioada 01.01 31.12.2005 a fost de 0,7%, aceeai ca n perioada

corespunztoare a anului precedent.

Completarea situaiei curente a pieei forei de munc i perspectivele acesteia pentru viitor, necesit menionarea unor aspecte

legate de calificarea i recalificarea forei de munc.

Condiiile socio-economice ale judeului i necesitile de pregtire i de formare a forei de munc n conformitate cu specificul i

cerinele economiei de pia au determinat crearea n cadrul judeului i n special n reedina de jude a unor centre i

organizaii cu profilul activitii orientat spre rezolvarea problemelor specifice forei de munc.

Acestea i instituiile implicate n procesul de dezvoltare economic, precum Camera de Comer, Industrie i Agricultur a

judeului, Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc etc, furnizeaz programe de instruire i reconversie profesional att

persoanelor disponibilizate ct i celor angajate.

n anul 1992, s-a infiintat la Clrai Centrul Regional de Formare Continu pentru Administraia Public Local -

Institutul FORDOC - denumire sugestiva pentru scopul sau: FORmare si DOCumentare.

Obiectivul pe care si-l propune este realizarea unor activitati de formare si perfectionare pentru cadrele din administratia publica

locala si pentru alesii locali. n baza H.G. nr. 1321/1996, a intrat in reteaua nationala a centrelor regionale de formare continua

pentru administratia publica locala. Institutul Fordoc organizeaz cursuri, seminarii, simpozioane, proiecte, schimburi de

experienta, voiaje de studii, campanii de informare publica, expozitii i publicatii.

Printr-un Proiect al Bncii Mondiale, n luna mai 2005 i-a nceput activitatea Centrul Regional de Formare Profesional a

Adulilor Clrai, care este unul dintre cele cinci centre de formare profesionala pentru adulti la nivel national, dezvoltate

printr-un parteneriat intre Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca, din cadrul Ministerului Muncii si Solidaritatii

Sociale si Banca Mondiala.

Centrul Regional de Formare Profesionala a Adultilor Calarasi are mandatul de a servi comunitatea prin satisfacerea nevoilor de

formare profesionala a agentilor economici, satisfacerea nevoilor de formare ale tinerilor adulti, care incearca sa raspunda noilor

cerinte ale pietei muncii.

Deasemenea, mentine o relatie stransa si in permanenta dezvoltare cu agentii economici angajatori si comunitatea regionala i

este pregatit sa actioneze impreuna cu acestia la identificarea nevoilor specifice de formare a locuitorilor, sa elaboreze si sa

organizeze programe specializate pentru valorificarea aptitunilor innascute si dezvoltarea de aptitutini tehnice. CRFPA Calarasi

este pregatit sa organizeze programe pentru limba engleza la locul de munca sau cunostinte de operare pe computer, in functie de

cerinte. Programele astfel dezvoltate garanteaza dobandirea deprinderilor necesare angajarii.

27



Departamentul de consiliere profesionala si plasare in munca, prin personalul de specialitate pregatit la standarde internationale,

se asigura ca programele oferite vin in intampinarea cerintelor si abilitatilor cursantilor.

CRFPA dezvolt o multitudine de programe profesionale care vin n ntmpinarea nevoilor specifice de formare ale agenilor

economici din judeele afiliate care activeaz pe piaa forei de munc prin departamentele sale specializate (Departamentul

AGRICULTURA, Departamentul INFORMATICA, AUTOMATIZARI, Departamentul CONSTRUCTII, Departamentul

TURISM SI ALIMENTATIE PUBLICA, Departamentul TEXTILE, Departamentul SERVICII).

Succesul modernizrii economiei judeului depinde de creterea calitii forei de munc, de promovarea, generalizarea i

consolidarea culturii antreprenoriale i de dezvoltarea unei culturi educaionale care s nu fie bazat n exclusivitate pe sistemul

educaional tradiional.

CULTURA

n prezent facilitile culturale existente satisfac n mic msur nevoile populaiei, la nivelul judeului nregistrndu-se o scdere

a interesului public fa de actul de cultur organizat, datorat n mare msur impactului mass-media asupra timpului dedicat de

individ formrii i educaiei permanente. Totodat s-au manifestat n ultimii ani aspecte negative, reflectate n scumpirea actului

cultural i lipsa fondurilor pentru definitivarea unor investiii de infrastructur n domeniul cultural.

Judeul posed un fond cultural istoric deosebit i relativ bogat, reprezentat de importante vestigii arheologice, monumente

cultural-istorice i muzee locale.

RETEAUA INSTITUTIILOR DE CULTURA DIN JUDET

1998 1999

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Biblioteci - total

Biblioteci specializate

Biblioteci colare

Biblioteci publice - total

din care :

- judeene

218

25

140

53

1

211

25

133

53

1

211

24

134

53

1

207

24

130

53

1

207

24

130

53

1

205

24

128

53

1

200

22

125

53

1

201

19

129

53

1

Concluzii:

scderea populaiei ocupate n agricultur i servicii anexe paralel cu creterea acesteia n domeniul serviciilor;

predominarea forei de munc tnr i cu pregtire medie i superioar; rata omajului mai mare dect cea naional; ctigul salarial simitor mai mic dect cel naional.

28



- municipale sau oreneti

- comunale

Muzee1) - total (la sfritul anului) din care :

Muzee de istorie

Muzee mixte

Cinematografe

Teatre - total

- ansambluri artistice

4

48

4

1

2

1

1

50

4

48

4

1

2

1

2

4

48

4

1

2

1

2

4

48

4

1

2

1

2

4

48

4

1

2

1

1

2

4

48

5

1

2

1

1

2

4

48

5

1

2

1

1

2

4

48

5

1

2

1

1

2 1) inclusiv secii i filiale

Ansamblul de cntece i dansuri Brganul este cea mai tnr instituie cultural, devenit deja bine cunoscut la nivel naional

i internaional.

Peisajul vieii culturale a judeului este ntregit de Centrul Judeean pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale

Clrai i Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural Naional Clrai, care, mpreun, desfoar

numeroase activiti culturale, ocupndu-se i de organizarea unor festivaluri bine cunoscute:

n domeniul promovrii artei spectacolului

Flori de mai Festival Naional de interpretare a muzicii uoare romneti; tefan Bnic Festivalul Naional de Teatru; Hora Mare Festival Internaional de Folclor.

n domeniul promovrii artelor vizuale

7 Arte Festival Internaional de Film; Dictatorii rsului Festivalul Mondial de Umor, cu noi seciuni incluse alturi de caricatur tematic

n domeniul promovrii culturii scrise

Editarea Revistei culturale Cmpia, n colaborare cu instituiile culturale din jude; Festivalul Naional de Poezie Tnr Eminescu adresat elevilor din gimnaziu i licee; Premiul Naional de Proz tefan Bnulescu, oferit n anul 2005 marelui scriitor Octavian Paler; Concursul Naional de Proz Alexandru Odobescu. Concluzii:

dificulti n atragerea publicului ctre actul cultural organizat; lipsa fondurilor pentru definitivarea unor investiii de infrastructur n domeniu; insuficienta valorificare a fondului cultural istoric.

29



SNTATEA

Reeaua unitilor sanitare din cadrul judeului este reprezentat mai bine n mediul urban n comparaie cu mediul rural.

Caracteristic actului de asisten sanitar din judeul Clrai este faptul c personalul medical cu studii superioare este mult sub

nivelul necesar i c dotarea unitilor sanitare cu aparatur medical i cu medicamente este necorespunztoare.

Asistena sanitar a populaiei judeului este asigurat de uniti din sectorul public i din cel privat, acesta din urm dezvoltandu-

se pe parcursul ultimilor ani.

Reforma serviciilor de sntate a continuat i n anul 2005 i a produs modificri ale infrastructurii sistemului sanitar, cu efecte

asupra reelei de uniti sanitare private i asupra structurii personalului implicat n asigurarea serviciilor de sntate, att n

sectorul public, ct i n cel privat.

Modificrile intervenite n ultimii ani n structura serviciilor de sntate au produs schimbri n tipologia unitilor sanitare i n

structura personalului implicat n asigurarea serviciilor de sntate. Serviciile de ngrijire a sntii sunt furnizate printr-o reea

de uniti sanitare (spitale, dispensare, cabinete medicale i alte instituii), aparinnd n principal sectorului public.

Reeaua unitilor sanitare, din sectorul public se caracteriza n principal la sfritul anului 2005 prin: 6 spitale cu 1371 paturi, 4

dispensare medicale, 2 cree, 112 cabinete medicale de familie, 25 cabinete medicale de specialitate, individuale, 4 cabinete

medicale colare, 32 cabinete stomatologice, 6 farmacii i puncte farmaceutice, 4 ambulatorii de specialitate ale spitalelor.

n anul 2005, distribuia unitilor sanitare din sectorul public, pe categorii de uniti, se prezint astfel:

PRINCIPALELE UNITI SANITARE DIN SECTORUL PUBLIC - numr uniti-

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Spitale

Numr paturi

7

1.872

7

1.875

7

1.657

7

1.663

7

1.603

6

1.317

6

1.333

6

1371

Cabinete medicale colare i studeneti

-

-

-

-

3

3

4

4

Dispensare medicale

total -

-

-

91

70

71

118

114

-

Cree 2 2 2 2 2 2 2 2

Cabinete medicale de familie

-

-

91

70

71

118

114

112

Cabinete stomatologice individuale

-

-

29

20

21

29

32

32

Farmacii i puncte farmaceutice

8

8

7

7

6

6

6

6

Cabinete medicale de

30



specialitate individuale

- - 12 14 13 31 31 25

Ambulatorii de specialitate ale spitalelor

-

4

5

5

5

4

4

4

n perioada 1998 2005, procesul de privatizare n domeniul sntii s-a accentuat, astfel c n anul 2005, reeaua sanitar

particular a nregistrat modificri importante, n sensul creterii numrului cabinetelor medicale, cabinetelor stomatologice,

laboratoarelor medicale.

Comparativ cu reeaua unitilor din sectorul public, care deinea 91,8% din totalul cabinetelor medicale de familie, 50,8% din

totalul cabinetelor stomatologice i n totalitate spitalele, unitile cu capital privat au deinut, n anul 2005, 82,4% din reeaua de

farmacii, 49,2% din totalul cabinetelor stomatologice i n totalitate laboratoarele medicale, laboratoarele de tehnic dentar,

punctele farmaceutice i depozitele farmaceutice.

NUMRUL UNITILOR SANITARE DIN SECTORUL MAJORITAR PRIVAT

- numr uniti- 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Cabinete medicale de medicin general Cabinete medicale de specialitate

28

-

34

-

50

-

47

-

54

-

26

34

1

37

19

39

Cabinete medicale de familie - - - - - - 26 10 Cabinete stomatologice 15 18 16 26 26 31 31 31 Farmacii*) 44 51 28 51 49 49 41 41 Laboratoare medicale 2 2 1 2 3 3 3 4 Laboratoare de tehnic dentar

9

9

1

3

4

3

3

4 Depozite farmaceutice - - 1 1 1 1 1 1

*) inclusiv puncte farmaceutice

Numrul paturilor de spital (inclusiv paturile de spital din centrele de sntate) ce reveneau la 1000 locuitori, s-a micorat de la

5,6 n anul 1998, la 4,3 n anul 2005. Aceast reducere urmeaz tendina mondial de scdere a numrului de paturi din spital i

de mutare a accentului n domeniul ngrijirilor de sntate, ctre ngrijirea ambulatorie.

n ultimii ani, numrul populaiei ce revine la un cadru medico-sanitar (sector public i privat) s-a redus, ca urmare a scderii

populaiei. n anul 2005 situaia se prezenta astfel: 960 locuitori la un medic, 4963 locuitori la un stomatolog, 7219 locuitori la un

farmacist i 286 locuitori la un cadru sanitar mediu.

Urmare politicii guvernului n domeniul sntii, prin programul de construcii al Ministerului Sntii Publice, ncepnd cu anul 2008 este

prevzut construirea unui Spital Judeean de Urgen n municipiul Clrai, urmnd ca acesta s beneficieze de cea mai modern dotare i

de cele mai eficiente servicii medicale., la standarde europene.

31



NUMRUL DE LOCUITORI CE REVIN LA UN MEDIC, PE MEDII DE REZIDEN *)

612

1873

586

1997

508

2105

489

2042

492

2014

490

2070

508

2224

0200400600800

100012001400160018002000220024002600

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

- persoane la un medic -

Urban Rural

*) Medici din sectorul majoritar de stat i sectorul majoritar privat

Gradul de ncrcare pe fiecare categorie de personal medico-sanitar, este mult superior mediei la nivel naional fapt ce

influeneaz negativ calitatea actului medical.

n sistemul public de sntate, n anul 2005, i desfurau activitatea: 266 medici, 34 stomatologi, 3 farmaciti i 981 cadre

sanitare medii.

Dup anul 1990, i n judeul Clrai au aprut uniti medicale private. Procesul de privatizare este mai activ n domeniul

stomatologiei i al furnizrii de produse farmaceutice.

PERSONALUL SANITAR PE MEDII DE REZIDENTA SI DUPA FORMA DE PROPRIETATE, IN ANUL 2005 - numr -

Personal sanitar Total Public Privat Medici - Urban - Rural Stomatologi - Urban - Rural Farmaciti - Urban - Rural Personalul sanitar mediu - Urban - Rural

331 244 87 64 42 22 44 35 9

1109 926 183

266 181 85 34 18 16 3 3 - 981 814 167

65 63 2 30 24 6 41 32 9

128 112 16

n anul 2005, 80,4% din totalul medicilor (exclusiv stomatologi) au activat n uniti sanitare publice i numai 26,3% din totalul

medicilor i-au desfurat activitatea n mediul rural.

32



n sectorul public au lucrat 53,1% din totalul medicilor stomatologi. n mediul rural i-au desfurat activtatea 34,4% din totalul

stomatologilor (72,7% n sectorul public i 27,3% n sectorul privat). n unitile farmaceutice cu capital privat au lucrat 93,2% din

numrul total al farmacitilor (78% n mediul urban i 22% n mediul rural).

Starea de sntate a populaiei

Conform definiiei adoptate de Organizaia Mondial a Sntii, sntatea nu nseamn numai absena bolii sau a handicapului, ci

o bun stare fizic, mental i social. Sntatea este un concept multidimensional, fiind condiionat de factori biologici

(genetici, ai reproducerii umane, ai procesului de mbtrnire etc), factori de mediu (fizici, chimici, sociali), factori comportamentali

(stiluri diferite de via) precum i de servicii de sntate.

Unul din indicatorii care caracterizeaz starea de sntate a populaiei este i sperana de via la natere.

Durata medie de via sau sperana de via la natere este condiionat de un complex de factori care acioneaz n timp, ntre

care o importan deosebit l au : modul de via, starea de sntate, alimentaia, condiiile sociale i economice din societate.

Sperana de via la natere, indicator sintetic al strii de sntate al populaiei, n perioada 2003 2005, a fost de 70,28

ani, n cretere cu 2,59 ani fa de perioada 1996 1998 (66,57 ani pentru brbai i 74,35 ani pentru femei). n perioadele

analizate, durata medie a viaii a fost mai mare n mediul urban, dect n nediul rural, excepie fcnd perioada 1999 2001.

Evoluia difereniat pe medii, att a mortalitii generale ct i a celei infantile, i-a pus amprenta asupra dinamicii speranei de

via la natere, pe medii de reziden.

Speranta de viata la nastere pe medii de rezidenta

67,92

67.70

70,570,1770,1969,99

69,4569,68

68.79

67,93

69,3269,98 69,71

69,2169,4 69,95

65

66

67

68

69

70

71

1996-1998 1997-1999 1998-2000 1999-2001 2000-2002 2001-2003 2002-2004 2003-2005

ani

urban rural

Mortalitatea

n anul 2005, rata mortalitii generale a fost de 13,8 decese la 1000 locuitori (13,5%o n anul 1998). Rata mortalitii

infantile a avut o evoluie fluctuant, dar comparativ cu anul 1998 cnd s-au nregistrat 21,4 decese la 1000 nscui-vii, n anul

2005 rata mortalitii infantile a sczut la 18,6 decese la 1000 nscui-vii.

Principalele cauze de deces ale populaiei sunt bolile aparatului circular, tumorile, bolile aparatului respirator. Bolile aparatului

circulator au reprezentat cea mai important cauz de deces i n anul 2005 (64,2% din total decese),

33



Bolile aparatului circulator au reprezentat cea mai important cauz de deces i n anul 2005 (64,2% din total decese), rata

mortalitii din acest motiv variind nte 792,8 decese la 100.000 locuitori n anul 2000 i 897,6 decese n anul 2003. n anul 2005 s-

au nregistrat 884 decese la 100.000 locuitori, n cretere fa de anul 1998 cu 36,2 decese la 100.000 locuitori.

Rata mortalitii prin bolile aparatului circulator

Tumorile maligne reprezint a doua cauz de deces n judeul Clrai, dar i la nivel naional. Principalele localizri ale tumorilor

sunt: plmnii, stomacul, prostata i pancreasul la brbai; snii, colul uterin, stomacul, plmnii i ovarele la femei. Incidena i

prevalena neoplasmelor au valoare sczut n comparaie cu mortalitatea, ceea ce dovedete o subestimare a cazurilor

diagnosticate. Rata mortalitii prin tumori maligne a crescut continuu (de la 186,6 decese la 100.000 locuitori n 1998 la 212,9

decese la 100.000 locuitori n 2005).

O alt cauz important de deces sunt bolile aparatului respirator. Rata mortalitii prin bolile aparatului respirator de-a lungul

perioadei 1998 2005 a avut o evoluie n general descresctoare, ajungnd n anul 2005 la o rat a mortalitii de 82,1 decese la

100.000 locuitori, fa de 101,2 decese la 100.000 locuitori n anul 1998. Numrul bolnavilor internai n spitale din jude a sczut

n anul 2005, cu 4531 persoane fa de anul 1998, concomitent cu reducerea numrului de spitale i al paturilor din spital.

PROTECIA SOCIAL

Romnia este o ar cu tradiie n domeniul proteciei sociale, primele reglementri de asigurri sociale aprnd n anul 1912.

Dup anul 1989 s-a impus nevoia de a defini protecia social i de a stabili sfera, principiile i mecanismele de funcionare ale

acesteia n condiiile economiei de pia. Soluionarea problemelor sociale a impus analiza i evaluarea strii sociale, construirea

847,8

821,5

792,8

820,5

885,3897,6

874,5 884

740

760780800820840860880900920

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

decese la 100000 loc.

Concluzii: tendina dezvoltrii unitilor sanitare n sectorul privat, n special n domeniul stomatologiei i al furnizrii de

produse farmaceutice; gradul de ncrcare pe fiecare categorie de personal medico-sanitar, mult superior mediei la nivel naional; diferene mari ntre mediul urban i cel rural n ceea ce privete distribuia populaiei pe fiecare cadru medico-

sanitar; accentuarea tendinei naionale i mondiale privind reducerea numrului de paturi din spitale i mutarea accentului

ctre ngrijirea ambulatorie.

34



unor strategii i programe de dezvoltare i aplicarea unor soluii adecvate, care n final s se concretizeze ntr-un sistem de

protecie social modern, integrat n principiile i practicile proteciei sociale din Comunitatea European.

Din 1997 procesul de reform cuprinde toate domeniile proteciei sociale: protecia forei de munc i omerilor, asigurrile

sociale, prestaiile familiale i asistena social.

n plan naional ct i local ne confruntm cu dou tendine contrarii :

creterea nevoii de finanare a proteciei sociale, determinat de creterea numrului de pensionari, explozia i evoluia

omajului, extinderea srciei;

reducerea posibilitilor de asigurare a fondurilor necesare.

Asigurri sociale pentru pensii

Pensia reprezint sursa de venit a circa 47% din populaia judeului Clrai.

n anul 2005, ca i n anii precedeni, cei mai muli pensionari erau pensionari de asigurri sociale de stat. Numrul mediu al

pensionarilor de asigurri sociale de stat, a fost n 2005 de 67.411 persoane, n cretere cu 12.460 fa de anul 1998.

Pensia medie lunar de asigurri sociale de stat, de 227 lei RON n anul 2005, a crescut n termeni nominali, fa de cea din 1998

de 6,5 ori. n termeni reali, creterea a fost cu 32,6% fa de anul 1998 i cu 4,6% fa de anul precendent. Sumele cuvenite drept

pensii pentru aceast categorie de pensionari s-au cifrat, n anul 2005 la 183,4 milioane lei RON.

n anul 2005, numrul mediu al pensionarilor de asigurri sociale-agricultori au fost de 31.684 persoane, n scdere cu 10.476

persoane fa de anul 1998. Pensia medie lunar a pensionarilor de asigurri sociale-agricultori (88 lei RON) a fost mai mic cu

61,2% fa de pensia medie lunar a pensionarilor de asigurri sociale de stat. Sumele cuvenite drept pensii pentru aceast

categorie de pensionari a fost de 33,5 milioane lei RON.

Indicele pensiei medii reale*) a pensionarilor de asigurri sociale de stat

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

1998 = 100 100,0 114,7 107,3 113,9 116,8 115,2 126,8 132,6

an precedent = 100 94,4 114,7 93,5 106,2 102,6 98,6 110,0 104,6

*) calculate fa de IPC total

Comparativ cu anul 1998, n anul 2005, a sczut numrul mediu al pensionarilor IOVR (cu 421 persoane) i al beneficiarilor de

ajutor social (cu 95 persoane). Pentru aceste categorii de pensionari, n anul 2005, s-au alocat 796,1 mii lei RON, respectiv 39,3 mii

lei RON.

n anul 2005, pensia medie lunar a pensionarilor IOVR (199 lei RON) a reprezentat 87,7% din pensia medie lunar a pensionarilor

de asigurri sociale de stat. Ajutoarele sociale tip pensie, au fost de 78 lei RON lunar i au reprezentat doar 34,4% din nivelul

pensiei medii lunare de asigurri sociale de stat.

35



Protecia social a omerilor

Msuri active de ocupare a forei de munc i de combatere a omajului

Msuri pasive de protecie social a omerilor

n anul 2005, comparativ cu anul 1998, cheltuielile pentru protecia social a omerilor (14446,4 mii lei RON) s-au majorat, n

termeni nominali, cu 7522,2 mii lei RON.

STRUCTURA CHELTUIELILOR CU PROTECIA SOCIAL A OMERILOR

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Total cheltuieli (mii lei RON) din care :

6.924,2 10.941,1 12.326,3 11.697,8 13.352,4 15.650,4 19.839,4 14.446,4

Ajutor de omaj %

26,1 39,8 32,5 47,2 47,5 47,2 42,89 51,7

Alocaie de sprijin % 12,4 15,1 21,3 19,4 14,4 3,1 0,03 -

Ajutor de integrare profesional %

3,9

3,3

4,6

5,5

4,9

3,4

3,83

4,3

Pli compensatorii % 50,2 37,4 36,2 7,1 0,6 1,4 0,4 2,2

stimularea persoanelor fizice i juridice pentru ncadrarea n munc a absolvenilor instituiilor de nvmnt ; acordarea de credite pentru nfiinarea de ntreprinderi mici i mijlocii n scopul crerii de noi locuri de munc (n

special pentru omeri se acord credite avantajoase) ; calificarea, recalificarea i perfecionarea profesional a omerilor, pentru facilitarea integrrii pe piaa muncii a

persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc (se afl n derulare programe de recalificare a acestora n domeniile solicitate);

organizarea Bursei locurilor de munc. elaborarea Programului special de ocupare a forei de munc disponibilizate.

acordarea ajutorului de omaj; acordarea alocaiei de sprijin; acordarea ajutorului de integrare profesional; acordarea plilor compensatorii.

Concluzii: sistemul serviciilor de protecie social acoper o arie relativ restrns a grupurilor care necesit ngrijiri speciale; n ultimii ani domeniul proteciei copiilor insituionalizai a nregistrat un trend pozitiv; pensionarii de asigurri sociale dein ponderea major; facilitarea integrrii pe piaa muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc prin programe speciale de calificare,

recalificare i perfecionare profesional, prin stimularea persoanelor fizice i juridice pentru ncadrarea n munc a absolvenilor, prin acordarea de credite pentru nfiinarea de IMM-uri n vederea crerii de noi locuri de munc.

36



DEZVOLTAREA EDILITAR

Programul de construire de locuine individuale prin credit ipotecar prin Agenia Naional pentru Locuine are n vedere

potenarea investiiilor i, n acelai timp, sprijinirea familiilor tinere n cumprarea de locuine i dotarea acestora.

LOCUINE TERMINATE, PE SURSE DE FINANARE (1999-2005)

494 464

30

393 361

32

292 260

32

296 296

0

421335

86

355

269

86

199 169

30

0100200300400500600700800900

1000

-num

ar-

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Locuinte terminate total Din fonduri private Din fonduri publice

n anul 2005, n judeul Clrai, au fost date n folosin 199 locuine, mai puin cu 156 locuine comparativ cu anul 2004. numrul

locuinelor terminate din fondurile populaiei reprezentau 84,9% din total, n scdere cu 100 locuine fa de anul precendent.

Majoritatea locuinelor terminate din fondurile populaiei au fost construite n mediul rural (69,8%). Numrul locuinelor

terminate, finanate din subvenii bugetare, a fost n anul 2005 de 24 locuine. Locuinele realizate din subvenii bugetare,

reprezentnd 12,1% din total locuine terminate n anul 2005, au fost construite exclusiv n mediul urban. Din donaii pentru

sinistrai au fost finalizate 6 locuine, n mediul rural.

STRUCTURA LOCUINELOR TERMINATE, PE MEDII 1998 - 2005

37,737,7 34,2 28,2 31,5 45,358,7 58,3

62,362,365,8

71,8 68,5 54,7 41,741,3

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Urban Rural

37



n anul 2005, n mediul urban au fost date n folosin 37,7% din totalul locuinelor terminate, iar n mediul rural s-au realizat

62,3% din total. Datorit ponderii mari a locuinelor construite din fondurile populaiei, majoritatea locuinelor (87,4% din total)

sunt situate n cldiri cu parter i cu un etaj.

Numrul locuinelor care au ap curent reprezint 57,3% din total, cu 19,6 puncte procentuale mai puin dect n anul 2004;

52,3% au canalizare (66,8% n 2004), 18,6% dispun de nclzire prin central termic (29,3% n 2004).

FONDUL DE LOCUINTE, PE FORME DE PROPRIETATE

Total din care: n municipii i orae

Locuine (numr)

Camere de locuit (numr)

Suprafa locuibil

(mp)

Locuine (numr)

Camere de locuit (numr)

Suprafa locuibil

(mp)

2001 1) Total, din care:

- proprietate majoritar de stat

- proprietate majoritar privat

2002 Total, din care:












115.003

2.340

112.663

115.254

2.280

112.974

115.607

2.268

113.339

115.883

2.267

113.616

115.951

2.022

113.929

334.239 2)

5.148

329.091

334.938

5.011

329.927

336.014

4.901

331.113

336.805

4.870

331.935

337.062

4.261

332.801

3.970.612

75.579

3.895.033

3.982.689

73.699

3.908.990

4.002.152

72.856

3.929.296

4.017.587

73.123

3.944.464

4.023.176

65.470

3.957.706

42.974

1421

41.553

43.072

1.361

41.711

43.264

1.349

41.915

43.407

1.348

42.059

43.397

1.266

42.131

113.773 2)

2.949

110.824

114.007

2.812

111.195

114.574

2.702

111.872

114.948

2.671

112.277

114.920

2.438

112.482

1.504.755

40.919

1.463.836

1.509.027

39.039

1.469.988

1.519.733

38.196

1.481.537

1.527.633

38.463

1.489.170

1.527.816

36.451

1.491.365

1) Date la Recensmntul Populaiei i Locuinelor din 18 martie 2002. 2) Inclusiv camerele utilizate n scopuri comerciale, profesionale, etc.

Gradul de aglomerare al locuinelor - numrul mediu de persoane ce revine pe o locuin sau numrul de locuine ce revin

la 1000 de persoane, s-a mbuntit n ultimii ani, fiind n anul 2005 de 2,7 persoane pe o locuin. n general, locuinele sunt

mai aglomerate n mediul urban dect n mediul rural.

Concluzii: perfecionarea instrumentelor de sprijin a familiilor tinere n cumprarea de locuine cu plata n rate sau prin acordarea de

credite ipotecare; tendin de cretere a numrului locuinelor din mediul urban

38



Economia

Infrastructura

Turismul

Mediul

Euroregiune i cooperare teritorial

P.I.B. industrie agricultur silvicultur servicii

transport rutier transport naval alimentare cu ap alimentare cu gaze naturale reele de telecomunicaii infrastructur fizic i social transport feroviar

numr uniti de cazare grad de ocupare fondul turistic i cultural

calitatea aerului calitatea apei calitatea solului pduri

cooperare transfrontalier cooperare interregional cooperare transnaional

2.2.2 Context economic

39



Profilul economic al judeului este caracterizat prin indicatori ai dezvoltrii economice ai cror nivele se situeaz sub cele existente la nivel de

ar.

Reducerea activitilor economice, dezechilibrele din ultimii ani i influena procesului de tranziie la economia de pia a determinat dup

1989 evoluia negativ a economiei judeului.

ECONOMIA

Produsul Intern Brut

Economia judeului, analizat pe baza principalului indicator de evaluare al creterii economice PIB-ul judeului Clrai, a avut

n perioada 1999-2004 un trend cresctor:

DINAMICA PRODUSULUI INTERN BRUT N PERIOADA 1999 2004 (an precedent = 100)

86,8 91,4

118,9

86,7

113,2126,8

0

20

40

60

80

100

120

140

%

1999 2000 2001 2002 2003 2004

DINAMICA PRODUSULUI INTERN BRUT N PERIOADA 1999 2004 (an 1998 = 100)

86,879,4

94,481,9

92,7

117,5

0

20

Plan Dezvoltare Judet Calarasi 2007 2013

Documents

Transcript of Plan Dezvoltare Judet Calarasi 2007 2013